Az Országgyűlés . . ./2014. (. . .) OGY határozata
Érkezett : G014 c,"'7 9 15.
a devizahitelek forint alapú szerz ődésekre történő átalakítására vonatkozó ütemezésről és árfolyamokró l Az Országgyűlés a korábban devizában eladósodottak helyzetének radikális romlására, a forint egyes devizákkal – így különösen az euróval és a svájci frankkal – szemben történ t jelentős gyengülésére, a magyar gazdaság vártnál lassabb ütemű bővülésére, valamint a Kormány – eddig eredménytelen – intézkedéseire tekintettel, a lehető legszélesebb politikai és társadalmi összefogás megteremtésén keresztül, az önhibájukon kívül nehéz helyzetbe került , hitellel rendelkező emberek, családok segítése, és egy súlyos szociális válság hatásainak csökkentése érdekében a következ ő határozatot hozza :
1 . Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány a kiszámíthatatlan gazdaságpolitikájána k köszönhető en 2010 nyara óta a) jelentős mértékben gyengítette a forint árfolyamát más devizákhoz – így különösen a z euróhoz, a svájci frankhoz, az amerikai dollárhoz és a japán jenhez – viszonyítva, é s döntően ennek következtében emelkedett a devizahitellel rendelkez ő személyek törlesztő részlete; b) igazságtalan módon változtatta meg a hazai adórendszert : a közepes és kiskeresetű munkavállalók adóterhelését növelte, a gazdagok, jól keres ő családok adóját csökkentette, amelynek következtében az egykulcsos adóval ötb ől négy magyar munkavállal ó rosszabbul járt ; c) tízezrek veszítették el korábbi munkahelyeiket, és ezzel együtt sok esetben a hitelb ől vásárolt lakásukat is . 2. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány a negatív újraelosztást megvalósít ó társadalompolitikájával 2010 nyara ót a a) a jóléti juttatások nagy részét a fels ő- és felső-középosztály felé terelte, miközben a szegények egyre kevesebb pénzt és egyre nagyobb ellen őrzést kaptak, b) romlanak a szegénységről szóló mutatók, egyre inkább nyílik a jövedelmi olló, és a Kormány folyamatosan forrásokat vont el a legrosszabb helyzet ű társadalmi csoportoktól , köztük a rokkantaktól és a szegényebb gyermekes családoktól , c) jelentősen közreműködött az emberek eladósításában, fizetési képességü k csökkentésében.
1
3 . Az Országgyűlés megállapítja, hogy 2010 nyara óta a Kormány százmilliárdokat vont ki a z egészségügyből és az oktatásból, elvette és elköltötte közel hárommillió ember id őskorra félretett mintegy háromezer-milliárd forintnyi megtakarítását, százmilliárdokat fordítot t stadion- és más presztízsberuházásokra, propagandára, tanácsadókra, és több min t ezermilliárd forintot költött veszteséget eredményez ő cégvásárlásokra, miközbe n többszázezer, önhibáján kívül eladósodott ember maradt érdemi, kormányzati segítség nélkül . 4. Az Országgyűlés – a Kúria 2/2014 . PJE határozatában foglaltakkal összhangban – megállapítja, hogy a bankok – visszaélve a fogyasztókkal szembeni er őfölényes helyzetükke l – indokolatlan költségeket okozva, tisztességtelenül jártak el a fogyasztókkal szemben , amikor a) a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerz ődések teljesítése során különnemű árfolyamokat alkalmaztak, illetve b) a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerződéseket egyoldalúan úgy módosították, hogy a z nem felelt meg a fogyasztói kölcsönszerződésben pénzügyi intézmény által alkalmazott általános szerződési feltételekben szerepl ő egyoldalú szerz ődésmódosítási jog tisztességtelenségér ől szóló 2/2012 . (XII.10.) PK vélemény 6 . pontjában felsorolt elveknek, ezért a bankoknak a tisztességtelen módon szerzett el őnyt vissza kell téríteniük a megkárosított fogyasztóknak . 5 . Az Országgyűlés megállapítja, hogy a devizahitelek forint alapú szerz ődésekre történő cserélésének előkészítése a Kormány pénzügyekért és az államháztartásért felelős tagja által ígért 2014 . év végi céldátumhoz képest jelent ős késedelemben van. 6 . Az Országgy űlés az 1-3 . pontokban meghatározott körülmények figyelembevételéve l megállapítja, hogy a döntő en a Kormány által okozott helyzet méltánytalan az önhibájuko n kívül eladósodott személyekkel szemben, ezért a probléma megszüntetése a Kormány aktí v közreműködését teszi szükségessé . 7. Az Országgyűlés az 1-6 . pontokban foglaltak alapján felkéri a Kormányt, hog y a) az államháztartásért felel ős miniszter 2014 . júniusi ígéretének megfelelően, gondoskodjon a devizaalapú hitelszerző dések forint alapú szerződéssé alakításáról, é s ezzel vezesse ki a lakossági devizahiteleket a 2014 . év végéig; b) az a) pont szerinti feladat elvégzése során legfeljebb a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, a 2010 . évi általános országgyűlés választások hónapjában érvényes hav i átlagos devizaárfolyamok alkalmazását írja el ő. 8 . Ez a határozat a közzétételének napján lép hatályba .
2
Indokolá s A világgazdasági válság egyik legfájdalmasabb magyarországi hatása a korábban devizában eladósodottak helyzetének radikális romlása . A forint euróval és svájci frankkal szembeni jelentős gyengülése miatt többszázezer család helyzete vált napról napra reménytelenebbé . A helyzetet tovább rontotta, hogy a bankok — ahogyan azt a Kúria 2/2014 . PJE határozatában megállapította — visszaéltek a fogyasztókkal szembeni erőfölényes helyzetükkel, és indokolatlan költségeket okozva, tisztességtelen módon, a fogyasztók megkárosításával tette k szert előnyre, amikor a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerződések teljesítése során különnem ű árfolyamokat alkalmaztak, illetve amikor a deviza alapú fogyasztó i kölcsönszerz ődéseket egyoldalúan úgy módosították, hogy az nem felelt meg a fogyasztó i kölcsönszerződésben pénzügyi intézmény által alkalmazott általános szerz ődési feltételekben szereplő egyoldalú szerz ődésmódosítási jog tisztességtelenségér ől szóló 2/2012 .(XII.10.) PK vélemény 6. pontjában felsorolt elveknek (egyértelmű és érthető megfogalmazás elve ; tételes meghatározás elve ; objektivitás elve; ténylegesség és arányosság elve ; átláthatóság elve ; felmondhatóság elve ; szimmetria elve) . Tény ugyanakkor, hogy a hibás kormányzati gazdaság- és társadalompolitikának jelent ő s, a tisztességtelen árfolyamrés- és kamatváltozásoknál lényegesen nagyobb hatása volt a helyzet kialakulásában . A felelőtlen kormányzati, illetve kormánypárti tisztségvisel ői nyilatkozatok é s a káros gazdaságpolitika miatt csak 2010-ben 974 milliárd forinttal n őttek a devizahitelesek terhei . A 2010. évi országgyűlési választások hónapjában, 2010 áprilisában 1 euró átlagosan 265,44 forintba került, míg 2014 áprilisában 307,33 forintot, 2014 . augusztusában 313,8 9 forintot kellett adni érte . A svájci frankért 2010 áprilisában 185,12 forintot, 2014 . áprilisában 252,09 forintot, 2014 . augusztusában 258,97 forintot kellett adni . Az MNB saját statisztikáj a szerint egy átlagos havi törlesztő részlet összege 2010 óta 70%-kal növekedett, amel y nagyobb részben az árfolyamkülönbség alakulásából ered . Mindezek alapján szükséges, hogy a devizahitelek forintra váltása legfeljebb az MNB által közzétett 2010 áprilisi átlago s árfolyamon történjen. A határozati javaslat további célja, hogy egyfel ől rámutasson a Kormánynak a devizahitelle l rendelkező százezrek kilátástalan 'helyzetének kialakulásában betöltött felel ősségére, és korábbi ígéreteivel szemben tanúsított késlekedésére, másfel ől pedig javaslatot tegyen a problémák gyors megszüntetésére, illetve csökkentésére . A határozati javaslat így rámutat, hogy, míg 2014 . júniusában Varga Mihály nemzetgazdaság i miniszter a devizahitelek kivezetését év végéig ígérte, addig a legújabb kormányzat i nyilatkozatok szerint erre csak 2015 tavaszán kerülhet sor . Ez a késlekedés elfogadhatatlan , különösen úgy, hogy a devizahitelesek megsegítése érdekében javasolt minden intézkedés t nemcsak a kormánypárti kétharmad, hanem a legnagyobb ellenzéki frakció, az MSZP i s támogatott .
3
A határozati javaslat alapján az Országgyűlés így felkéri a Kormányt, hogy 2014 . év végéi g hajtsa végre a devizahitelek kivezetését és forint alapú szerz ődésekre cserélését, és enne k végrehajtása során legfeljebb a 2010 . április havi átlagos devizaárfolyamokat alkalmazza . Az MSZP fontosnak tartja, hogy olyan érdemi megoldás szülessen a bajba került hitelese k problémáira, amely nem veszélyezteti a pénzügyi rendszer stabilitását . A tétlenséggel járó felelősség a Kormányt és a kormánypártokat terheli . Az idő azonban sürget, ezért az MSZP elvárja, hogy a Kormány a pártpolitikai érdekeket félretéve, a segítségre szoruló többszázeze r család sorsát szem előtt tartva, felel ő s módon, ígéreteinek megfelel ően cselekedjen.
4
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány Határozati javaslat kezdeményezés e Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben
Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXUI. törvény 28. § (4) bekezdése alapján mellékelten az alábbi országgy űlési határozati javaslato t nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, 2014 . szeptember 15 . Előterjeszt ő:
országgyűlési képviselő
országgy űlési képviselő
MSZP
MSZP
URSGAG '':; Y"„i_ ; :, . ~`~~ATAL A
Érkezett :
2014 SZEPT 1 .8.
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztőként való csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László az Országgyűlés elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
Bejelentem, hogy az Alaptörvény 6 . cikk (1) bekezdése alapján, az el őterjesztők hozzájárulásával — el őterjesztőként — csatlakozni kívánok a devizahitelek forin t alapú szerződésekre történ ő átalakítására vonatkozó ütemezésr ől és árfolyamokról szóló (H/1310 . számú) határozati javaslathoz .
Budapest, 2014 . szeptember 16 .
dr. Tóth Bertalan országgyűlési képvisel ő (MSZP)
Burany Sándor országgyűlési képviselő (MSZP)
10/10
2014
B.
9 .28
FAX
+36
14415900
MSZP
®001/00 3
GAZD . KABINET
11 1
ORS zAu' Érkezett'
Z014 OKI 1 O.
ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztőként való csatlakozás képviselői önálló indítványho z
Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke részére IIelyben
Tisztelt Elnök Úr!
Bejelentem, hogy az Alaptörvény 6 . cikk (1) bekezdése alapján, az el őterjesztő hozzájárulásával csatlakozni kívánok Az önhibájukon kívüli okból fizetés i nehézséggel küzd ő , eladósodott emberek segítése érdekében szükséges , legsürgető bb intézkedésekr ől szóló H/493 . A devizahitelek forint alapú szerződésekre történ ő átalakítására vonatkozó ütemezésről és árfolyamokró l szóló H/1310 ., A Paksi Atomerőmű telephelyén új atomer őművi blokk(ok) létesítése elő készítésének és megvalósításának országgy űlési felügyeletét ellát ó eseti bizottság létrehozásáról szóló H/283 . számú országgy űlési határozati javaslathoz .
Budapest, 2014 . október 10.
Velez Arpád országgyűlési képvisel ő (MSZP)
