Ikt.szám: 117/25/2010. POLGÁRMESTERI HIVATAL HAJDÚBAGOS, Nagy u. 101.
JEGYZŐKÖNYV
Készült: Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének, Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testületének, Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. november 16-i együttes üléséről.
TARTALOMBÓL 173/2010. (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Ingatlaneladás az önerő fedezetére 174/2010. (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Kifizetés ütemezésének 2010. II. félévéről 2011. I. félévre történő módosítása 175/2010. (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Az EU’Lorand Kft. részére utasítás, hogy 2011. január 15.-e a határidő a feladat elvégzésére azzal a további feltétellel, hogy Hajdúbagos község vonatkozásában a fejlesztéssel érintett ingatlanok tulajdonosainak legalább 66%-a 2010. december 05-ig aláírja a csatlakozási szándéknyilatkozatot.
Kapják: 1. Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatal Debrecen 2. Községi Könyvtár 3. Polgármesteri Hivatal Irattár 1
JEGYZŐKÖNYV Készült: Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének, Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testületének, Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. november 16-i együttes üléséről. Jelen voltak: Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testület részéről: Berényi András polgármester Zara András alpolgármester Dr. Biró Tamás képviselő Czirinkó Gyula képviselő Kiss Csaba képviselő Miléné Fényi Györgyi képviselő Muszka Sándor Vince képviselő Szabó István képviselő Takács Attila képviselő Dr. Berényi Attila mb.jegyző Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testület részéről: Szabó Lukács Imre polgármester Kocsis Zsolt alpolgármester Faragó Lajos képviselő Fehér Tiborné képviselő Keserű Ferenc képviselő Nagy Balázs képviselő Jenei Attila jegyző Igazolt távollét miatt hiányzott: Nagy Károlyné képviselő Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testület részéről: Szabó József polgármester Basa Attila Zoltán alpolgármester Gyügyei Ernő képviselő Nyilas József képviselő Sápiné Molnár Edit képviselő Dr. Varga Zoltán László képviselő Dr. Berényi Attila jegyző Igazolt távollét miatt hiányzott: Berényi Attiláné képviselő Meghívottként jelen voltak: dr. Deákné Kiss Anita gazdaságvezető, Bói József tanácsadó (A hozzászólásokat a Hosszúpályi Önkormányzat jegyzőkönyvvezetője, a határozatokat Nagy Tünde Hajdúbagos Önkormányzat jegyzőkönyvvezetője írta.) Berényi András polgármester, az ülés levezető elnöke: Üdvözli a megjelenteket. Az együttes testületi ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a mind a három képviselő-testület határozatképes. Ismerteti a napirendi pontokat. Kéri, hogy aki egyetért a napirendi pontokkal, kézfelemeléssel szavazzon. Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere A szavazás eredményeképpen a képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyetért a javaslattal és a napirendi pontokat az alábbiak szerint fogadja el:
2
NAPIREND 1.) A szennyvízcsatorna beruházás (KEOP-7.1.2.0-2008-0234) kiviteli tervével kapcsolatos, az önkormányzatokat terhelő önerő és áfa megfizetésének ügye. Előadó: Berényi András polgármester 2.) A szennyvízcsatorna beruházásokhoz kapcsolódóan, a tervezett vízi közmű társulat létrehozásához szükséges további feladatok meghatározása. Előadó: Berényi András polgármester 3.) Különfélék. 1.) A szennyvízcsatorna beruházás (KEOP-7.1.2.0-2008-0234) kiviteli tervével kapcsolatos, az önkormányzatokat terhelő önerő és áfa megfizetésének ügye. Előadó: Berényi András polgármester Berényi András polgármester Két jegyző van jelen. Bejelenti, hogy Dr. Berényi Attila jegyző úr Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzatának és Monostorpályi Község Önkormányzatának esetében is felügyeli a törvényességet. Ismerteti, hogy a határozati javaslatokat minden településnek önállóan kell meghozni. Mindhárom településen új polgármester van, sok az új képviselő, ezért fontosnak tartja, hogy az első napirend előtt néhány gondolatban ismertesse a szennyvízberuházás jelenlegi helyzetét. Gratulál a megválasztott két új polgármesternek, munkájukhoz sok kitartást, erőt és egészséget kíván. Szintén gratulál a két új alpolgármesternek és az új testületi tagoknak. Tájékoztatójában ismerteti, hogy Hosszúpályiban a főgerinc hálózatot 17 éve építette ki, akkor még állami támogatással. A beruházás mintegy 11 km szakaszon valósult meg. A főgerinc hálózat Hosszúpályiban jelenleg is működik. 2000-ben össze fogott a három önkormányzat és haza forrásból próbált támogatáshoz jutni. Akkor elkészült egy kiviteli terv mindhárom településre vonatkozóan. A tervet kétévente hosszabbítatták meg, amely jövő év április 30-ig érvényben van. Az a terv azonban nem felel meg az uniós előírásoknak, az alapján szennyvízhálózat építését nem lehetne kivitelezni. A tervek bizonyos részét felhasználták. 2008-ban örömmel vettük tudomásul, hogy uniós pályázat keretében a három önkormányzat megnyerte az első fordulót. A három önkormányzat a kiviteli tervek, valamint a részletes megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére 89.250 ezer forintot nyert, melyből még egyetlen fillért nem tudtak lehívni. A tervek elkészítésére kiírt közbeszerzési eljárást a GRESS-ING Kft nyerte el, a MÉLYÉP-TERV-el közösen készítették el. A tervek elkészültek, benyújthatják a számlát a három önkormányzat felé. A vízi közmű társulat beindítása egy jó évvel ezelőtt elindult. A GRESSING elkészített a teljesítési igazolást, eljuttatja hozzá, melyet el kell fogadni a három önkormányzatnak. Mindhárom településnek ki kell fizetni az önerőt és meg kell előlegezni az áfát, amit majd visszakapnak az önkormányzatok. Amíg mindezt ki nem fizetik, addig a pályázati pénzt nem lehet lehívni. Az EU-s alapból megnyertünk egy 7.875 ezer forintot. A kiviteli tervek készítésekor a 4,1 milliárd forint lement 3,36 milliárd forintra, mivel voltak olyan tételek benne, amit nem támogatnak ebben a projektben. Ennek alapján csökkenni fog a lakossági önerő is. Ha nem jön létre a vízi közmű társulat, nem lesz meg az LTP-be való beléptetés, az OTP nem ad igazolást, akkor vissza kell fizetni a 89.250 ezer forintot. Ha ez bekövetkezne, alá kell írni egy nyilatkozatot, hogy 2013-ig mi KEOP-os pályázatot szennyvízre nem nyújthatunk be.
3
Köteleznek bennünket, hogy a környezetvédelmi programot meg kell oldani. Önerőből ezt egyik önkormányzat sem tudja megoldani. A három önkormányzatnak a 33.915 ezer forintot az I. forduló lezárásához rendezni kell. Egyik önkormányzat sincs rózsás helyzetben, legrosszabb helyzetben Hajdúbagos önkormányzata van. Az önkormányzatoknak 11.305 ezer forintot kellene fizetni, amiből az áfát vissza fogjuk igényelni. Ennek kifizetésére több verzióban gondolkodnak. Azon van, hogy ez a beruházás menjen. Ha nem fizetjük ki, akkor bírósági peres eljárás lesz belőle, ami évekig is eltarthat. Megkérdezi a polgármester urakat, hogy kívánnak-e hozzászólni? Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Polgármester úr korrekten elmondott mindent. Szabó József Monostorpályi polgármestere Köszönt mindenkit és köszöni a lehetőséget, hogy a három település képviselői együtt ülésezhetnek. Ő is úgy gondolja, hogy a polgármester úr részletesen összefoglalt mindent. Monostorpályi Község Képviselő-testülete tegnap tartott ez ügyben egy megbeszélést és abban maradtak, hogy be tudják vállalni az önerő és áfa rájuk eső részét, amennyiben Hajdúbagos szintén bevállalja. Beszéltek még arról, hogy a kifizetés mikor történjen meg. A teljesítési igazolás november 2-val lett kiadva, ami még nincs aláírva. Mivel csak hitelből tudják kifizetni ezt, ezért azt kérte, hogy januárban szeretnék ezt rendezni. Ehhez viszont az szükséges, hogy a teljesítési igazolás ne november 2-val, hanem december 2-val dátumozódjon. Javasolja, hogy próbálják ezt elérni. Berényi András polgármester Megnyitja a vitát. Szabó István képviselő Köszönti a három település polgármestereit és képviselőit. Tudvalévő, hogy közel 10 éve húzódó dologról van szó. Nem szabad elszalasztani ezt a lehetőséget, mindenképpen pontot kell tenni a végére, még ha hitelt is kell felvenni. Ugyanis 12-13 millió forinttal nyerhetünk egy 3,3 milliárd forintos beruházást. Ez még további szervezési munkát igényel, ugyanis másik feltétel, hogy létre kell hozni a vízi közműtársulást. Eddig is több téren együttműködött a három önkormányzat. Azt kéri, hogy aki tud, segítsen a bajban, ha kell, vegyük mi fel a hitelt. Kérése mindhárom testület felé, hogy támogassa ezt a kezdeményezést. Dr. Biró Tamás képviselő Egyetért Pistával. Ez egy kétlépcsős beruházás. Első forduló lényege a tervek elkészítése. Polgármester úr fogalmazása szerint 105 millió forintért lesz egy köteg akta a kezünkben, ha nem lépünk tovább. Jegyző uraktól kérdezi, hogy ennek a kétlépcsős szerződésnek mi a lényege? Olyan kötelezettséget vállaltunk, hogy csatorna lesz. Ha nem valósul meg, akkor mindenképpen vissza kell fizetni a 105 millió forintot? Vagy ha az első forduló lezárul, a 89 millió forintot mindenképpen megkapja a cég? Kötelező-e a második fordulóban is tovább lépni? A tervek elkészítését támogatta ennyivel, vagy a teljes csatornázásra vonatkoztatva adja az I. forduló támogatását? Ha a teljes csatornázásra vonatkozik, akkor ez egy kényszer szülte megoldás, tovább kell lépni. Berényi András polgármester A pályázat kétfordulós. Az első fordulót kihagyni nem lehet. Az első fordulóra az EU adja a 83-85 %os támogatást, amiből meg kell csinálni a kiviteli tervet, a részletes megvalósíthatósági tanulmányt és emellé kiegészítések is vannak. Az első forduló támogatásából 17 millió forintot már kifizettünk, aminek 2/3-ad részét már bekértük a két önkormányzattól, melyből csak Monostorpályi fizette ki a részét.
4
Dr. Biró Tamás képviselő Arra kíváncsi, hogy azt a közel 90 millió forintot, amit EU-s támogatásként kaptunk, joga van-e az EU-nak visszakérni, mert nem léptünk tovább a II. fordulóba, vagy nem tudjuk produkálni a társulást. Hogy szól a szerződés? A 89 milliót akkor is odaadja, ha csak a tanulmányi szakaszig jutunk el. Berényi András polgármester Ha nem valósul meg a 3 feltétel, akkor azt mondja az EU, ha a második fordulóra nem adjuk be a pályázatot, hogy értelmetlenül adta tervkészítésre a pénzt. Ha megalakul a vízi közmű társulat, akkor lehet, hogy már márciusban be tudjuk adni a II. fordulóra a pályázatot. Bói József úrral kötött szerződést a három önkormányzat, hogy ő koordinálja a lakástakarék pénztárba való beléptetéseket. Amennyiben a GRESS-ING Kft. módosítja a teljesítési igazolás határidejét december 2-re, akkor a számlát december 17-ig ki kell adni, azt követő 1 hónapon belül pedig ki kell fizetni. Amíg tárgyal a GRESS-ING Kft. vezetőjével, szünetet rendel el. S z ü n e t. Miléné Fényi Györgyi képviselő kiment, így a Hosszúpályi képviselő-testület létszáma 8 főre módosult. Berényi András polgármester Hosszasan tárgyaltak a GRESS-ING Kft.vezetőjével. Annyit tudtak egyezkedni, hogy a három önkormányzatra eső részből (33.915 ezer forint) 20 millió forintot, ha megpróbálunk átutalni, akkor ő az alvállalkozóját megpróbálja kifizeti és saját zsebből kifizetné az áfát, hogy ne sértsen áfatörvényt. Számolgatott és arra jutott, ha Hosszúpályi felveszi hitelként a saját önerejét és az áfát, valamint átvállalja Hajdúbagos áfájának a felét, akkor 15 millió forint hitelt kellene felvenni. Monostorpályi rendezné Hajdúbagos áfájának másik felét. Ha Hajdúbagos a 4 millió forint önerőt december közepéig összeszedi, akkor már 19 millió forint meg van. Így a GRESS-ING kérése teljesül. Monostorpályi megpróbálja még az idén, de lehet, csak januárban kerül erre sor. Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Bagos nem hitelképes, ennek a forrása csak ingatlan eladás lehet, abból a kevés külterületi ingatlanból. Akkor tudják teljesíteni, ha a képviselő-testület ezt megszavazza. Megkérdezi a képviselő-testületet, hogy ilyen mértékű ingatlan eladást megszavaz-e? Faragó Lajos Hajdúbagos képviselője Milyen ingatlanra gondolt polgármester úr? Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Csak külterületi ingatlanok jöhetnek szóba. Úgy látja, hogy ebből hátrálni nem lehet. Aki hátrál, az kifizeti a költséget, amibe az I. forduló került. Abban a pillanatban teljesítik a II. forduló feltételeit, amikor a II. fordulónak az előfeltételeit teljesítették. Feltétele az I. forduló önerejének és áfájának kifizetése. Megjegyzi, lehet fordítva ültünk a lóra, mert legelőször a lakosságot kellett volna megkérdezni, meggyőzni, mert akkor lennénk ilyen kutyaszorítóban. A Bagosi képviselők nyilatkozzanak, hogy ilyen ingatlan eladását megszavazzák-e? Ha nem szavazzák meg, akkor miből fogják kifizetni? Faragó Lajos Hajdúbagos képviselője Nincs más megoldás? Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Képviselő-társa tudja legjobban, hogy a teljes hitelkeret ki van merítve. Kocsis Zsolt Hajdúbagos alpolgármestere Mi a helyzet akkor, ha nem tudják a külterületi ingatlanokat december 15-ig értékesíteni? 5
Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Akkor új helyzet áll elő, de úgy is elő kell teremteni a pénzt. Akkor mi is azt mondjuk, hogy nem tudjuk csak januárban teljesíteni. Ha nem tudjuk december 15-ig eladni a külterületi ingatlanokat, akkor egy kicsi időt lehet nyerni, de nem lehet megmenekülni. Kocsis Zsolt Hajdúbagos alpolgármestere Szükséges a 66 % előteremtése januárig. Úgy tudja, hogy Bagoson eddig 22 % van meg. Bói úr milyen garanciát tud vállalni arra, hogy januárig meglesz a 66 % és mi lesz a pénzzel, ha nem sikerül? Dr. Berényi Attila jegyző A szerződésben van egy olyan rész, ha a projekt részben vagy egészében a támogatottak önhibájából eredően meghiúsulna, az önkormányzatok visszafizetik a támogatást. Itt viszont van egy olyan szó, hogy önhibájából. Ez további értelmezésre szorulna, mert az önhibát különbözőképpen lehet értelmezni. Érdemes volna minden ingatlan tulajdonost megnyilatkoztatni és ez alapján kizárni az önhibát. Berényi András polgármester Anita adott neki egy kifizetési ütemtervet és abban szerepel, hogy a 2010-es évben ütemezve van I. és II. félév novemberben tervezési díj. Ha áttesszük decemberre, vagy januárra, akkor szerződésmódosítást kell kérni a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumtól. Megkérdezi Hosszúpályi képviselő-testületét, hogy mi a véleményük arról, hogy Hosszúpályi az önrészt és áfát, valamint Hajdúbagos áfájának 50 %-át, 15 millió forint kifizetné, a többit, ahogy tudják a települések. Ha ez nem jó a GRESS-ING Kft-nek, akkor bocsássa ki december 2-val a számlát. Szabó József Monostorpályi polgármestere A teljesítési igazolást csak akkor adhatja ki, ha minden szempontból teljesült. Viszont van egy szabálytalansági eljárás, ami nincs lezárva. Ha nincs lezárva, akkor a teljesítési igazolást nem lehet kiadni. Berényi András polgármester Igaz, van egy szabálytalansági eljárás, miszerint a GRESS-ING Kft a három önkormányzat által megrendelt szóbeli megállapodásban rögzített KEVI-BER BT dokumentációját felhasználta és kifizet részükre ezért 6 millió forintot. Akkor a KEVI-BER BT. megszünteti a három önkormányzattal szemben a bírósági eljárást. Ez ügyben a projektmenedzsment és igazgató tárgyaltak. Elfogadják azt, hogy felhasználták az anyagot, abból valamennyit beterveztek és a 6 millió forint elfogadható, viszont ennyivel fogják csökkenteni az önkormányzati támogatást. Kocsis Zsolt Hajdúbagos alpolgármestere Az ingatlan eladással kapcsolatban szavazzanak. Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Ha december 15-ig teljesül a másik két feltétel, abban az esetben hozzájárul-e Hajdúbagos képviselőtestülete ahhoz, hogy ingatlaneladásból fedezzék a rájuk eső részt. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. A szavazás eredményeképpen a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:
6
173/2010. (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. §. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a szennyvízberuházás kapcsán fizetendő 4 millió forint önerő előteremtése érdekében elhangzott javaslatot és úgy döntött, hogy amennyibe a Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat és EU’Lorand Kft. között 2009. május 18-án kelt megbízási szerződés 7. pontja alapján a megbízási szerződés 1. pontjában körülírt viziközmű társulat megszervezését az EU’Lorand Kft. 2010. december 15-ig teljesíteni tudja, úgy az önerő fedezetére az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanokat értékesít. Felelős: Szabó Lukács Imre polgármester Határidő: folyamatos Szabó József Monostorpályi polgármestere A GRESS-ING úgy tesz, mintha milyen jót tett volna az önkormányzatokkal, hogy nem 6 milliót bukunk csak négyet. Nem korrekt eljárás ebben a formában. Úgy tudja, hogy senki nem hatalmazta fel őket arra, hogy azt a tervet felhasználják, ők ezt önhatalmúlag tették meg. Elismerték, mégis az önkormányzatok fizetnek, mert 4 millióval kevesebb lesz a támogatás. Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere A tervezéssel nulláról kellett volna indulni. Ha pedig felhasználtak bármilyen más anyagot, erről a kiírót kellett volna tájékoztatni. A GRESS-ING Kft. követett el hibát, ezért indították a szabálytalansági eljárást, emiatt levettek a támogatási összegből. Ők pedig követelik a teljes összeget, amit az önkormányzatok meg sem kapnak. Berényi András polgármester Hajdúbagos polgármestere megszavaztatta, hogy a rájuk eső részt megpróbálják ingatlan értékesítésből kifizetni. Hosszúpályi Önkormányzata bevállalja e, hogy a ránk eső önerőt és áfát kifizetjük, és a Hajdúbagosi áfa 50 %-át is bevállaljuk. Dr. Deákné Kiss Anita gazdaságvezető Miből fogjuk fizetni? Berényi András polgármester Akkor 15 millió forint hitelt kellene felvenni. Dr. Deákné Kiss Anita gazdaságvezető Megoldás lehetne, hogy módosíttatjuk a támogatási szerződést, hogy 2011. I. félévében lenne a kifizetés és módosítjuk a tervdokumentáció elkészítésének határidejét decemberre. Mindent kitolunk egy hónappal és megoldódna minden. Tudnánk hitelt felvenni. Berényi András polgármester Gazdaságvezető asszony szerint kérjünk szerződést módosítást 2011. I. félévére és a teljesítés ideje december legyen. Kéri Hosszúpályi Képviselő-testületét, hogy aki egyetért azzal a javaslattal, hogy a kifizetési ütemtervben szereplő 2010. II. félévet tegyük át 2011. I. félévre és a tervekre vonatkoztatott 2010. november havi teljesítést a tegyük át 2010. december hónapra, kézfelemeléssel szavazzanak. Szabó Lukács Imre Hajdúbagos polgármestere Kéri a Képviselő-testületét, hogy aki egyetért a Berényi András polgármester úr javaslatával, hogy a kifizetési ütemtervben szereplő 2010. II. félévet tegyük át 2011. I. félévre és a tervekre vonatkoztatott 2010. november havi teljesítést a tegyük át 2010. december hónapra, kézfelemeléssel szavazzanak. 7
A szavazás eredményeképpen a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 174/2010 . (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. §. (1) bekezdése alapján úgy döntött, hogy támogatja Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének javaslatát, mely szerint kezdeményezi a KEOP-7-1-2-0-2008-0234 kódszámú projekt támogatási szerződésében szereplő ütemtervben a kifizetés ütemezésének 2010. II. félévéről 2011. I. félévre történő módosítását. Továbbá elfogadja, hogy a Hosszúpályi Önkormányzat, a társulásban megvalósuló beruházás gesztoraként, mint a szerződésben szereplő megrendelő a Gress-Ing Kft. által készre jelentett vállalással kapcsolatban a teljesítési igazolást a szabálytalansági eljárás lefolytatása után, 2010. december hónapban állítja ki. Felelős: BERÉNYI ANDRÁS polgármester Határidő: azonnal
2.)
A szennyvízcsatorna beruházásokhoz kapcsolódóan, a tervezett vízi közmű társulat létrehozásához szükséges további feladatok meghatározása. Előadó: Berényi András polgármester
Berényi András polgármester A vízi közmű társulat szervezése megkezdődött már tavaly szeptemberben. Bói József urat bíztuk meg a szervezéssel. Szervezőmunka elindult, mely munkát hátráltatta, hogy a két szomszédos településen a volt polgármesterek sem álltak ki mellette. Az I. fordulóra megnyertük a 89 millió forintot, melyhez a három önkormányzatnak mellé kell enni az 15 % önerőt. Egyik önkormányzat sincs abban a helyzetben, hogy zsebből kifizessék az önerőt. A lakosságnak is áldozatot kell vállalni abban, hogy ez a beruházás megvalósuljon. Nálunk további problémát jelentett, hogy van egy régi rendszer, amihez nem kellett hozzájárulást fizetni . Most azt mondják, hogy fizessenek azok is akik régen kötöttek rá. Akik régen rákötöttek, azok pedig 17éve fizetik a szennyvíz csatornadíjat. Meg kell győzni a lakosokat, mert többet ér az ingatlanjuk és a környezetvédelem is fontos szempont. Szankciókra nem tér ki, mert nem tudja a büntetési tételeket. Jelenleg érvényes az az állami támogatás, hogy az állampolgár által befizetett lakástakarék pénztári támogatáshoz az állam 30 %-ot hozzátesz. A beruházás befejezésekor a lakossági önerőt ki kell fizetni, amihez majd hitelt kell felvenni. Az állam a vízi közmű társulat által felvett hitel kamatjának 70 %-át 5 éven keresztül magára vállalja, 5 év után a kamat 35 % át fizeti az állam. A társulat szervezése a nyár folyamán nálunk is megakadt. Egyik képviselőt sem lehetett rávenni arra, hogy döntést hozzon a lakosság megkeresésében. A szervezésben Hosszúpályi Azt szeretnénk, ha év végére a 67 % meglegyen. Kérte a Bói urat, hogy módosítsák a szervezés technikáját. A módosítás arra vonatkozna, hogy ne a saját köztisztviselőink végezzék a szervezési munkát. Javasolja, hogy a Bói úr emberei végezzék ezt a munkát. Átadja a szót Bói Józsefnek. Bói József Eddig 41 vízi közművet szervezett. Elgondolkodott a sikertelenség okán. Monostorpályinak is javasolta, hogy idegeneket hozzanak ide, akik komoly szaktudással rendelkeznek. Erre nem kapott zöld utat polgármester úrtól. Mivel az emberek szabad akaratáról van szó, erre garancia nincs, de nagy valószínűség van. Ennek alapja nem a személye, hanem Önök. Van olyan képviselő-testületi tag is, aki negatívan nyilatkozott erről nyilvános helyen. Ha a meghatározó emberek negatív nyilatkozatokat tesznek, akkor ő is sikertelen lesz. A választás előtt jobban kellett volna szervezni a dolgokat. Úgy látja, hogy vagy a 8
képviselőkkel csinálja végig, vagy ő a profi embereivel. Ezt el kell dönteni. Meggyőződése, hogy ha nem állítják le a régi jegyző urat, akkor az ő módszere sikeres lett volna. A december 15-i határidőt nem lehet tartani, az utána lévő idő sem szerencsés. Tudomásul kell venni azt is, ha úgy döntenek, hogy erre más embert kérnek fel. Ebben már sok munkája benne van. Nem akar olyat ígérni, amit nem tud tartani. A 66 %-hoz még sok hiányzik. Debrecenben azért sikerült azt a sok embert meggyőzni, mert ki volt adva, hogy a képviselőknek ott kellett lenni minden fórumon és mellette agitáltak. Nem a könnyebbséget keresi, hanem ismeri a korlátait. A meggyőző emberek a képviselők, ehhez a szakértelmét adja. A siker abban van, ha az ügy mellett vannak. Szabó Lukács Imre polgármester Ez mind nagyon szép. Azt mondja meg Bói úr, hogy mikorra tudja megcsinálni? Bói József Ha az ő módszeréhez hozzájárulnak, akkor január 15-re befejezi. Szabó Lukács Imre polgármester Azt mondja, hogy egy települést csináljon meg december 5-re és ha az sikeres lesz, akkor az Önöké a munka. Zara András alpolgármester Mindegy, hogy milyen módszerrel fogja csinálni, a lényeg az, hogy meglegyen. Fontosnak tartja, hogy a képviselők is mellette legyenek. Szabó Lukács Imre polgármester Nagyon fontos, hogy az igazat kell mondani és mindent elmondani az embereknek. Bói József Kéri, hogy mindenki támogassa a beruházást. Berényi András polgármester A biankó megállapodást, amit általánosan hoznak az a pénzintézetek, nem azt jelenti, hogy mindenkinek annyit kell fizetni. Azt jelenti, hogy a 190 ezer forintos összegyűjtött pénz biztosítja a beruházáshoz az önerőt, ezen felül van lehetősége tovább igénybe venni az állami támogatást 450 ezer forint erejéig, ehhez tovább kell gyűjteni a pénzt. dr. Biró Tamás képviselő Be meri vállalni Bói úr, hogy ezt az egy települést december 5-ig megszervezi? Bói József Igen vállalja. A 66 %-ot a három településnek együtt kell elérni. Ha ez megvan, létrejönnek a társulások és utána még 2-3 hétig nyitva kell hagyni a kaput, hogy aki akar, még beléphet. Berényi András polgármester Hajdúbagosra vonatkoztatva a szerződésnek lenne egy kiegészítése, hogy Hajdúbagoson december 5ig befejeződik a szervezési munka. Szabó Lukács Imre polgármester Azt kell elfogadni, hogy hozzájárul-e a három képviselő-testület ahhoz, hogy január 15-ig teljesítsen, feltéve, hogy Hajdúbagoson december 5-ig a 66 %-ot elérte. Berényi András polgármester Javasolja a képviselő-testületeknek külön-külön, hogy úgy módosítja a szerződést, hogy a három településen a vízi közmű társulat megszervezésére 2010. január 15-ig kerüljön sor, azzal hogy Hajdúbagos tekintetében december 5-ig legyen meg a 66 %-os szervezettség. 9
Szabó József polgármester Mi van, ha nem teljesül a feltétel? Bói József A szerződés 10. pontja szerint rendkívüli felmondásnak tekinthető. Szabó Lukács Imre polgármester Kéri a Képviselő-testületet, hogy aki egyetért a Hosszúpályi Polgármester által tett javasoltakkal, kézfelemeléssel szavazzon. A szavazás eredményeképpen a képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 175/2010 . (XI.16.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. §. (1) bekezdése alapján úgy döntött, hogy támogatja Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületét, hogy a Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzata és EU’Lorand Kft. között 2009. május 18-án kelt megbízási szerződés 7. pontja alapján utasítja az EU’Lorand Kft-t, hogy a megbízási szerződés 1. pontjában körülírt viziközmű társulat megszervezését a határidő betartása mellett végezze el. Az utasítás be nem tartása súlyos szerződésszegésnek minősül. Tekintettel a projekt ütemtervére, a végső határidő a fenti feladat elvégzésére 2011. január 15. azzal a további feltétellel, hogy Hajdúbagos község vonatkozásában a fejlesztéssel érintett ingatlanok tulajdonosainak legalább 66%-a 2010. december 05-ig aláírja a csatlakozási szándéknyilatkozatot. Felelős: BERÉNYI ANDRÁS polgármester Határidő: 2010. december 05., 2011. január 15. 3.) Különfélék. Berényi András polgármester Az intézményfenntartói társulásról mondja, hogy készülni fog a költségvetési koncepció. Mi december 14-én fogjuk tárgyalni. A társulással kapcsolatos tanácsülést mikor hívjuk össze? Szabó Lukács Imre polgármester Mindegy hogy mikor, lehetőleg amikor már minden információ rendelkezésre áll, és néhány nappal előtte egyeztessen polgármester úr. Sápiné Molnár Edit képviselő Korábban már elfelejtették az intézményvezetőket meghívni a társulási tanácsülésre, ezért javasolja, hogy ők is kapjanak meghívót. Berényi András polgármester Ígéri, hogy mindenki névreszólóan fogja a meghívót megkapni. Szabó Lukács Imre polgármester Kérdezi, hogy az intézményekben ki kontrolálja azt, hogy a kifizetés szakmailag indokoltak vagy nem. Ellenőrzi ezt valaki? Mert ő szakmailag nem tudja ellenőrizni. Berényi András polgármester Ebből voltak az elején gondok, hogy nem voltak ellenjegyzések egy számlán. Az az elvárás, hogy ami az intézményekben túlóra, helyettesítés esetén kifizetés történik, akkor a tagintézmény vezető aláírja és a jegyző vagy polgármester ellenjegyzi. 10
Szabó Lukács Imre polgármester Ezzel az a gond, hogy az intézményvezetőknek nem érdeke, hogy takarékoskodjanak, mert úgy is ki lesz fizetve. Ki nézi azt meg, hogy a túlóra esetében indokolt-e az a kifizetés, vagy miért a drágább kerül kifizetésre. Berényi András polgármester Amikor ide bejön a számla, mi már ezt nem tudjuk megnézni. Kiss Csaba képviselő Ezt év elején megszoktuk tervezni, hogy mennyi a túlóra, mennyi a helyettesítés. A tagintézmény vezetők behozzák és a gazdaságvezetővel meg szoktuk beszélni a keretet. Hosszúpályi esetében nincs helyettesítés, a túlóra keretet pedig a törvény szabályozza. Szabó Lukács Imre polgármester Ezt ellenőrzi valaki? Sehol nincs túltervezve? Kiss Csaba képviselő Igen ellenőrzik. A SÁBA 2000 Kft. végez szakmai ellenőrzést az intézményekben. Szabó Lukács Imre polgármester Ez nem szakmai kontroll. Mindig túllépik a keretet. Kiss Csaba képviselő Szakmailag a tagintézmény vezető végzi az ellenőrzést. Abból kell kiindulni, hogy az emberek betartják a törvényeket. Fehér Tiborné Hajdúbagosi képviselő A költségvetés tervezésénél szólni szoktak, hogy vigyék át. Az óvodát nem érinti a túlóra, az éves dologi kiadásuk 550 ezer forint. Szabó Lukács Imre polgármester A dologi kiadásoknál és szakmai rendkívüli kiadásoknál az a gondja, hogy nincs rá fedezet. Sápiné Molnár Edit Monostorpályi képviselő Minden tagintézmény vezetőnek ott van a munkaköri leírásában, hogy az intézményt a legjobb tudása szerint - a gazdálkodási szempontokat figyelembe véve - irányítja. Ilyen szempontból is felel érte. Egyébként rendkívüli kiadások felmerülhetnek. Zara András alpolgármester Az intézményvezetőnek is érdeke, hogy a betervezett összegeket ne lépje túl. Azért választottak olyan intézményvezetőket, akikben megbíznak. Berényi András polgármester A SÁBA 2000. Kft. ellenőrzést végzett a nyáron a tagintézményekben. Az ellenőrzési jelentésben szerepel, hogy mennyivel tartozik a két szomszédos település a gesztor önkormányzatnak. Monostorpályi 338 ezer forinttal, Hajdúbagos pedig 8.057 ezer forinttal. A társulási tanácsülésen már szó volt erről, Monostorpályi esetében nem nagy tétel, Hajdúbagos esetében komoly gondot jelent a kifizetés. Javasolta, hogy üljenek le a gazdaságvezető és intézményvezetők, hogy beszéljék meg, hogy tényleg annyi-e a tartozás. Fehér Tiborné Hajdúbagosi képviselő Valamelyik nap összejöttek és átnézték a táblázatot. A tartozásból 5 millió forint körüli összeg az óvoda és iskola, a többi az önkormányzat tartozása. Végignézték és kibukott az IPR-es pályázat. Ez két részletben jön minden évben, januártól agusztusig és szeptembertől decemberig. 11
Az IPR-es pénz augusztusig 4 millió körüli összeg volt. A SÁBA kihozta, hogy 12 hónapra 2 millió forint körüli összeg. Ez körülbelül 6 millió forint lesz. További gond, hogy az áfát duplán számították. Az óvodában az étkeztetés bruttó összegben volt kihozva, erre ők még rászorozták az áfát. Még egy dolog kiderült. Náluk dolgozott egy kolleganő, akit 8 hónapig támogatott a Munkaügyi Központ, át lett utalva Hosszúpályinak, de nem lett beszámítva az ellenőrzés során, ez kb. 1,3 millió forintot jelent. A megbeszélés során már szembesültek vele, hogy néhány dolog eltér az ellenőrzés során megállapított tényektől. Fenntartásai vannak a SÁBA 2000 Kft-vel kapcsolatban, ezért javasolja, hogy ne bízzák meg őket az elkövetkező időkben. Nagyon oda kell figyelni erre az elkövetkező időben. Lehet, hogy még a 5 millió forint körüli összeg sem lesz a tartozás. Kiss Csaba képviselő Az integrációs pénzek felhasználását 5 szervezet ellenőrzi. Ebből három szervezet szakmai ellenőrzést is végez. Egyéb normatívák szakmaiságát az Oktatási Hivatal végzi. Sápiné Molnár Edit képviselő Hozzáteszi, hogy Monostorpályi esetében sem stimmel a dolog. Hétfőn délután egyeztetésre kerül sor. Szabó Lukács Imre polgármester Kezdeményezni kellene, hogy a SÁBA 2000 Kft-nek ne fizessék ki a pénzt, mert selejt munkáért nem jár bér. Berényi András polgármester Több napirend az együttes ülésen nem merült fel. Megköszöni az aktív részvételt és az ülést bezárja.
kmf.
Szabó Lukács Imre polgármester polgármester
Jenei Attila jegyző
12
