Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 37/2008. (11. 03.) rendelete a parkoló-létesítési kötelezettségről és annak megváltásáról Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a parkoló létesítési kötelezettség módjáról a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 42. § (10)-(11) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy Pécs város területén – az OTÉK-ban meghatározott – az önálló rendeltetési egységek, területek rendeltetésszerű használatához előírt személy gépjármű várakozó, tároló helyek (továbbiakban: parkolók) létesítését a helyi sajátosságok figyelembe vételével biztosítsa. A rendelet hatálya 2. § A rendeletet a Pécsi Építési Szabályzattal együtt kell alkalmazni. Az itt nem szabályozott esetekben az OTÉK rendelkezései szerint kell eljárni. A rendelet hatálya Pécs Város közigazgatási határán belül minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre és személyegyesülésre kiterjed, aki a) új épületet, építményt létesít, b) meglévő épületet bővít, c) rendeltetési mód váltással járó építésügyi hatósági engedélyhez kötött építmény átalakítást végez, vagy d) olyan területhasználatot folytat, ami új parkoló létesítését követeli meg. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában: (1)Teremgarázs :az olyan osztatlan gépkocsi tároló helyiség, amelyben legalább 5 parkoló férőhely van. (2) Parkolási mérleg: a telken meglévő és tervezett létesítmények számított parkolási igénye összehasonlítva a kielégítettséggel. A mérleg készítése során figyelembe kell venni a más telek számára parkolási célra biztosított telki szolgalmat is. (3)Többletparkoló: a telken lévő létesítmények által keltett parkolási igény kielégítésén túl más parkolási igények kiszolgálására létesítendő parkoló. (4) Közterületi parkolás szabályozás alá vont terület: a fizető parkolási zóna és a behajtási korlátozásos zóna.
2
(5) Zárt parkoló: az a parkoló, amelyet csak a gépjárművek meghatározott köre használhat. (6) Közösségi parkoló: a közterületen létesülő, valamint a nem közterületen lévő parkoló abban az esetben, ha az a telek, vagy épület közhasználat számára megnyitott részén van és legalább 50 gépkocsi egyidejű parkolására alkalmas. (7) Nagylétesítmények: minden legalább 20 000 m2 szintterületű, legalább részben közhasználatú, az OTÉK szerint számított legalább 200 férőhely szükséges parkoló mennyiségű létesítmény. (8)Parkolási csúccsal jellemezhető intézmények: olyan nagyintézmények, amelyeknél a parkolóhely igénybevétel időszakos (szezonális vagy havi, heti). Ilyenek a vásár-és konferenciaközpontok, a sport- és szabadidő központok, az állatkert, a vidámpark, az idegenforgalmi központok, a temetők és egyéb nagyrendezvények helyszínei. (9) Szükséges parkoló mennyisége: az OTÉK 42. § szerint előírt mennyiség. (10) Parkolási igény: e rendelet alapján előírt parkolószám.
Az OTÉK 42. § (10) és (11) bekezdés alapján jelen rendelet által megengedett eltérések köre 4. § Az építmények által keltett gépkocsi elhelyezési igényt e rendelet 5-7. és 9. § (1) bekezdésben meghatározott kivétellel az OTÉK 4. számú mellékletében rögzített norma szerint kell kiszámítani és kielégítésüket a 8. §-ban meghatározott esetek kivételével az igényt keltő építmény telkén kell biztosítani. A normától való eltérés 5. § (1) Az építmények rendeltetésszerű használatához szükséges, elhelyezendő személygépkocsik számának megállapításáról szóló OTÉK 4. számú melléklet 1., 4., 5., 10. pontja helyett az alábbiakat kell figyelembe venni: Egy személygépkocsi elhelyezési igényével kell számolni a) minden egyes lakás és üdülő után egy, 70 m2 nettó szintterület fölött kettő, b) a vendéglátó egység fogyasztóterének 0-100 m2-ig minden megkezdett 5 m2, e fölött minden megkezdett 10 m2 nettó alapterülete után (beleértve a terasz és kerthelység területét is), c) alap- és középfokú nevelési oktatási egység (bölcsőde, óvoda, alap- és középfokú iskola) minden foglalkoztatója és/vagy tanterme 0-200 m2-ig minden megkezdett 20 m2, e fölött minden megkezdett 40 m2 nettó alapterülete után,
3 d) igazgatási, ellátó, szolgáltató és a nem fekvőbeteg-ellátó gyógykezelő egységek főhelységeinek 0-200 m2-ig minden megkezdett 10 m2, e fölött minden megkezdett 20 m2 nettó alapterülete után. (2)
A létesítmények alapterületeit egy telken belül rendeltetés-fajtánként összegezni kell és a szükséges parkolók számát az így összesített alapterületek szerint kell meghatározni. A külön idejű használat figyelembe vétele 6. §
(1)
Az egy építési telken lévő létesítmények után számolt parkolási igény csökkenthető az ugyanazon a telken lévő lakást szolgáló azon parkolók 20 %ával, amelyek a telken lévő többi létesítményt használók számára hozzáférhető parkolóban, vagy teremgarázsban vannak.
(2)
Az egy tömbtelken, szabályozási terv által kijelölt területen lévő létesítmények után számolt parkolási igény csökkenthető az ugyanazon a területen lévő lakást szolgáló azon parkolók 40 %-ával, amelyek a telken lévő többi létesítményt használók számára hozzáférhető parkolóban vannak.
(3)
Az (1) és (2) bekezdésben megfogalmazott csökkentés csak akkor érvényesíthető, ha a telken lévő és tervezett lakások parkolási igénye kielégített. A parkolási igény meghatározása parkolási vizsgálattal 7. §
(1)
Nagylétesítmények parkolási igénye irányadó jogszabály hiányában, vagy sajátos használat esetén parkolási vizsgálattal is megállapítható.
(2)
A parkolási vizsgálatnak a) be kell mutatnia a meglévő állapot parkolási mérlegét, és fel kell mérnie a meglévő parkolók kihasználtságát, b) értékelni kell az adott telek, létesítmény környezetének tömegközlekedési ellátottságát, közterületi kapacitástartalékait, funkcióit, szintterület-sűrűségét (jelenleg és a rendezési terv szerint), c) el kell különíteni parkolási igényük típusa (parkolás időtartama, időszaka, egyidejűsége, helye) és az igényük tömegközlekedéssel való kiválthatósága alapján a meglévő és tervezett létesítményt jellemzően használók csoportjait (dolgozó, fekvőbeteg, járóbeteg, látogató, hallgató, oktató, kiállító, stb.), vagy használati területeit és meg kell határozni azok mértékét, d) meg kell becsülni az egyes igénycsoportok tömegközlekedéssel való kiválthatóságát, egyidejű megjelenését, és e) az a-d) pontok alapján kell meghatározni a létesítmény valós parkolási igényét.
4 (3)
A (2) bekezdésben részletezett parkolási vizsgálatot a Városfejlesztési és Kommunális Bizottság1 állásfoglalásával az építési engedély kérelemhez kell csatolni.
(4)
A parkolási vizsgálat által létrejött kedvezmény nem egyesíthető a 9. § szerint a parkolási zónákban alkalmazható kedvezménnyel.
(5) Az OTÉK előírásai szerint számított parkolási mérleg és a parkolási vizsgálattal megállapított valós parkolási igény között az eltérés nem lehet nagyobb az OTÉK 42. § (10) bekezdésben rögzített nagyságrendnél. Telken kívüli parkoló-létesítés 8. § (1) A szükséges parkoló teljes mennyiségének telken belüli létesítésétől kizárólag akkor lehet eltekintetni, ha a) a gépkocsival a telekre való be- és kihajtás forgalomtechnikai okokból nem engedélyezhető, vagy b) a telek megközelítése kizárólag meglévő, vagy tervezett fokozottan korlátozott forgalmú övezet felől lenne lehetséges, vagy c) a telken értékvédelem alatt lévő épület áll és az a parkolók teljes körű kialakítását nem teszi lehetővé, vagy d) a telken meglévő értékes növényzet (pl.: védett fa) miatt az épületen kívüli parkoló, vagy mélygarázs építése jelentős növénykárral járna, vagy e) a telek megközelítésére szolgáló magánúton a parkolási igény kielégíthető, vagy f) a telken meglévő és megmaradó épület, épületrész műszaki jellemzői nem teszik lehetővé a parkolók teljes körű kialakítását, vagy g) a telek fizikai, geológiai adottságai nem teszik lehetővé a parkolók teljes körű kialakítását. (2) Az (1) bekezdésben felsorolt esetekben engedménnyel érintett épület építtetőjét telken kívüli parkolóépítési kötelezettség terheli. (3)
1
Az építtető a telken kívüli parkolóépítési kötelezettségét a) az építési telektől légvonalban mért 500 m-en belül más építési telken, közút, vagy magánút területén való új építéssel, vagy b) az építési telektől légvonalban mért 500 m-en belül parkoló megvételével. c) ha az a) és b) pontban foglaltak megvalósítására nincs mód, úgy a Város egész területén megváltásra kerülő parkolóhelyenként 900.000 Ft. összegű megváltással teljesítheti.
Módosította a 35/2010. (XI.22.) Ör. 29. §-a Hatályos 2010. november 22-től.
5 (4)
Ha az építtető a szükséges parkolót a (3) bekezdés a) vagy b) pontja alapján a telkén kívül létesíti vagy megveszi, a parkolási igényt keletkeztető épület építési engedély kérelméhez csatolni kell a parkoló létesítéssel vagy -vétellel érintett ingatlan helyszínrajzát a parkoló helyének megjelölésével, valamint az erre az ingatlanra készített parkolási mérleget, mely bemutatja, hogy a telekre vonatkozó parkolási igény ki van elégítve. A parkoló megvalósítását szolgáló ingatlant – az önkormányzati tulajdonú ingatlanok kivételével – a parkolási igényt keltő ingatlan mindenkori tulajdonosának (a létesítés idején az építtetőnek) javára parkolási célra telki szolgalmi joggal kell terhelni és e terhet az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyeztetni. A parkolási igényt keltő épületre használatbavételi engedély a (3) bekezdés a) pontja szerinti megvalósítás esetén csak a parkoló létesítését követően, a telki szolgalmi jog, a b) pont szerinti megvalósítás esetén pedig a tulajdonjog és a telki szolgalmi jog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzése után adható ki.
(5) A (3) bekezdés b) pontja szerinti kötelezettség kizárólag teremgarázsban, vagy parkolóházban lévő első értékesítésű parkoló megvételével, valamint a már beépített közvetlen szomszédos ingatlanokon létesült többlet felszíni parkoló vagy garázs megvásárlásával teljesíthető, ingatlan-nyilvántartási bejegyzéssel, használati szerződésben rögzített helyre és mértékben. (6) Ha az építtető a (3) bekezdés c) pontja szerint a parkoló-létesítési kötelezettséget részben átruházza az Önkormányzatra, akkor az építési engedély iránti kérelemhez köteles csatolni a BIOKOM Kft.2-vel megkötött megváltási szerződés egy példányát és a megváltási díj összege felének befizetésére vonatkozó igazolást. A megváltási összeg visszamaradó része befizetésének igazolását a használatba vételi engedély kérelemhez kell csatolnia. (7) A befizetett megváltási díjakat a BIOKOM Kft.3 külön számláján kell kezelni és azt legkésőbb 5 éven belül közösségi parkoló létesítésére kell fordítani. A befizetett megváltási díjakról a BIOKOM Kft.4 évente beszámol a Közgyűlésnek. (8) A (3) bekezdés a) szerinti parkoló létesítés esetén alkalmazni kell a 11. §-ban foglalt kielégítetlen parkoló igény elépítésének tilalmát.
Parkolási zónák külön szabályai 9. § (1)
Az 1. számú mellékletben lehatárolt védett hiányzónában és a hiányzónában a parkolóhely igényt e rendelet 3. számú mellékletében meghatározott feltételek és mértékek figyelembe vételével kell meghatározni.
(2)
A 3. számú melléklet 4. sorában leírt kötelezettség betarthatósága érdekében telken kívüli parkoló-létesítési kötelezettség is alkalmazható.
2
Módosította a 45/2010. (XII. 20.) Ör. 8. §-a, mely hatályos 2011. január 1-től. Módosította a 45/2010. (XII. 20.) Ör. 8. §-a, mely hatályos 2011. január 1-től. 4 Módosította a 45/2010. (XII. 20.) Ör. 8. §-a, mely hatályos 2011. január 1-től. 3
6
Többletparkoló-létesítési kötelezettség 10. § (1)
A rendelet 2. számú mellékletében jelölt területeket, illetve telkeket többletparkoló-létesítési kötelezettség terheli. Ha egy jelölés több közvetlenül szomszédos telket érint, a telkenkénti kötelezettséget a telkek nagyságának arányában kell kielégíteni.
(2) Az építtető abban az esetben mentesülhet az építési telken történő többletparkoló-létesítési kötelezettség alól, amennyiben a közvetlenül szomszédos telkek tulajdonosaival való megegyezés hiányában a többletparkoló-igény nem valósítható meg. Ebben az esetben a többletparkolóépítési kötelezettséget e rendelet 8. § (3) bekezdése szerint teljesítheti. (3)
Az (1) bekezdés szerinti kötelezettség nem változtatja meg a területek, illetve telkek szabályozási terv szerinti besorolását.
(4)
Az épülettel nem beépíthető területen előírt parkolószámot a térszín alatt kell megvalósítani.
(5)
Az előírt többletparkoló létesítése nem feltétele az építés engedély kiadásának, amennyiben azonban a többletépítésnek a lehetősége sem biztosított, az építési engedély nem adható ki. A többletparkoló létesíthetőségének bizonyítására az építési engedély kérelemhez mellékelni kell a parkoló többlet építési tervét az építészeti-műszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeiről szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 5. sz. melléklete szerinti tartalommal
A meglévő kielégítetlen parkoló-igény kielégítéséhez szükséges terület beépítésének tilalma 11. § (1)
A már meglévő épületeknek a parkolási igény növekedésével járó bővítése, átalakítása, illetve a már beépített telken új épület létesítése csak akkor engedélyezhető, ha az lehetővé teszi a meglévő és az újonnan keletkező parkolási igény együttes kielégítését.
(2)
A meglévő parkolási hiány pótlása nem feltétele az építés engedély kiadásának, amennyiben azonban a parkolóhiány pótlásának a lehetősége sem biztosított, az építési engedély nem adható ki. A parkoló hiány pótlási lehetőségének bizonyítására az építési engedély kérelemhez mellékelni kell a hiány pótlásának tervét az építészeti-műszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeiről szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 5. sz. melléklete szerinti tartalommal.
(3)
Az újonnan keletkező parkolási igény kielégítése csak a 8. § szerint történhet.
7 (4) A parkolóhiány pótlására biztosított terület nem vehető figyelembe zöldfelületként a zöldfelületi arány számításakor. Parkolási csúccsal jellemezhető intézmények igényének kielégítése 12. § (1)
A parkolási csúccsal jellemezhető intézményeknél ideiglenes parkolóként alakítható ki a parkolók azon része, amelyet egy évben belül 50 napnál hosszabb időtartamra nem használnak. Az ideiglenes parkolóhelyek száma nem haladhatja meg a tényleges parkolási igény 50 %-át.
(2)
Az ideiglenes parkolót vízáteresztő burkolattal, vagy gyepráccsal kell ellátni. Területe a zöldfelületi arány számítása során zöldfelületként figyelembe vehető. Záró rendelkezések 13. §
(1)
E rendelet 2008. november 10. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a parkolóhelyek létesítéséről és annak megváltásáról szóló 41/2005. (11.29.) számú rendelete és az azt módosító 8/2006. (02.22.) számú rendelet.
(2)
E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult építésügyi hatósági engedélyezési ügyekben kell alkalmazni.
(3)
E rendelet – az építtető kérésére – a hatályba lépése napján folyamatban lévő ügyekben is alkalmazható.
Tasnádi Péter sk. polgármester
Dr. Papp Judit sk. címzetes főjegyző
Záradék: Megalkotta Pécs M. J. Város Közgyűlése 2008. október 30-i ülésén. Kihirdetve: 2008. november 03. napján
8
37/2008. (11. 03.) rendelet 1. számú melléklete
9
A 37/2008. (11. 03.) rendelet 2. számú melléklete
10
37/2008. (11. 03.) rendelet 3. számú melléklete
Parkolóhelyek száma a védett hiányzónában és a hiányzónában védett hiányzónában
hiányzónában
1
zárt többletparkolót létesíteni
kell legalább a 2. számú mellékletben jelölt helyen és mértékben
2
közösségi parkoló létesítése
3
közösségi többletparkolót kell legfeljebb a 2. számú legalább a 2. számú létesítni mellékletben jelölt mellékletben jelölt helyen és mértékben helyen és mértékben
4
a nem lakást szolgáló parkolási 70 % igény közösségi parkolóban megvalósítandó legkisebb része
5
a lakás kivételével számított 1,5 parkolóként kell 2 parkolóként parkolási mérleg számítása figyelembe venni figyelembe venni során egy közösségi parkolót
a 2. számú bárhol megengedett mellékletben jelölt helyek kivételével nincs megengedve
70 %
kell
