DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA /2008. ( ) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az 1993. évi II. törvény (továbbiakban: Szt.) 58/B § (2) bekezdése, 92. § (2) bekezdése, és a 92/B §. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel a 29/1993. (II.17.) Korm. rendeletre, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról az alábbi rendeletet alkotja: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya kiterjed: a.) Debrecen közigazgatási területén élő magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, b.) az Szt. 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az a) pontban foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is, c.) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (továbbiakban:Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodásjogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint debreceni bejelentett lakóhellyel rendelkezik. 2. § A 3. §-ban meghatározott szociális alapszolgáltatások - a gc) pont kivételével, - továbbá a 8.§-ban foglalt szakosított ellátások - az ac) pont kivételével - ellátási területe Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területe.
II. fejezet SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK 3. § Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodást igénybevevők számára a következő szociális alapszolgáltatásokat biztosítja: a) étkeztetés b) házi segítségnyújtás c) családsegítés d) közösségi pszichiátriai ellátás e) támogató szolgáltatás f) utcai szociális munka g) nappali ellátás ga) idősek klubja gb) fogyatékos személyek nappali intézménye gc) kiskorú fogyatékos személyek nappali intézménye 4.§ (1) Az önkormányzat étkeztetést és házi segítségnyújtást Debrecen Megyei Jogú Város Városi Szociális Szolgálata (Debrecen, Víztorony u. 11.) – továbbiakban VSZSZ – keretén belül biztosít. (2) Az ellátás iránti kérelmet a VSZSZ vezetőjénél a 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendeletben (továbbiakban:Rendelet) meghatározott formanyomtatványon kell előterjeszteni. A kérelemről az intézményvezető dönt. (3) A VSZSZ az étkeztetést különösen a a.) a nagykorú fogyatékosok, b.) egészségi állapotából adódóan házi segítségnyújtásban részesülő, c.) kora és egészségi állapotából adódóan önmaga ellátására nem képes személyek részére biztosítja. 5. § Az Önkormányzat a családsegítést Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő Központja (Debrecen, Mester u. 1.), Debrecen Megyei Jogú Város Gyermekvédelmi Intézménye (Debrecen, Böszörményi u. 68.), valamint ellátási szerződés útján biztosítja. 6. § A közösségi pszichiátriai ellátás, valamint az utcai szociális munka és a támogató szolgáltatás szociális alapszolgáltatási feladatokat az Önkormányzat ellátási szerződés útján biztosítja.
7.§ (1) Az Önkormányzat a nappali ellátást a VSZSZ (idősek klubja) és a Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézménye (fogyatékos személyek nappali intézménye) (Debrecen, Böszörményi u. 148. sz.) keretén belül, valamint ellátási szerződés útján biztosítja. (2) Az ellátás iránti kérelmet az önkormányzati fenntartású intézmények esetében a szociális intézmények vezetőinél, a Rendeletben meghatározott formanyomtatványon kell előterjeszteni. (3) Az ellátás iránti kérelemről az intézményvezető dönt.
III. fejezet SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSI FORMÁK 8.§ Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodást igénybevevők számára az alábbi szakosított ellátásokat biztosítja. a) Ápolást, gondozást nyújtó intézmények aa) idősek otthona ab) pszichiátriai betegek otthona ac) fogyatékos személyek otthona b) Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ba) időskorúak gondozóháza bb) fogyatékos személyek gondozóháza bc) éjjeli menedékhely bd) hajléktalan személyek átmeneti szállása c) Lakóotthon ca) fogyatékos személyek lakóotthona (ápoló-gondozó célú) 9.§ Ápolást, gondozást nyújtó intézmények (1) Az Önkormányzat a) idősek otthonának - Debrecen Megyei Jogú Város Idősek Házát - Debrecen Megyei Jogú Város Idősek és Csökkentlátók Otthona időseket ellátó telephelyét (Debrecen, Szávay Gyula u. 55/b). b) pszichiátriai betegek otthonának - Debrecen Megyei Jogú Város Terápiás Házát (Debrecen, Kishegyesi u. 88. sz.) c) fogyatékos személyek otthonának - Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézményét és
-
Debrecen Megyei Jogú Város Idősek és Csökkentlátók Otthonát (Debrecen, Nagyerdei krt. 100.)
minősíti. (2) Az ápolás, gondozást nyújtó intézményekbe történő ellátás iránti kérelmeket két példányban, Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában (Debrecen, Kálvin tér 11.) - a Rendeletben meghatározott formanyomtatványon - kell benyújtani. (3) Az intézményi jogviszony megszüntetésére vonatkozó kérelmet a szociális intézmény vezetőjénél kell előterjeszteni, aki azt 8 napon belül megküldi a Szociális Bizottságnak. (4) Az intézményi jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatban a Szociális Bizottság dönt. Átmeneti elhelyezés biztosítása 10.§ (1) Az Önkormányzat az időskorúak gondozóházát Debrecen Megyei Jogú Város Idősek Háza (Debrecen, Pallagi u. 9. sz.) keretén belül, a fogyatékos személyek gondozóházát Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézménye keretén belül biztosítja. (2) Az ellátás iránti kérelmet a szociális intézmények vezetőinél, Rendeletben meghatározott formanyomtatványon kell előterjeszteni. (3) Az ellátás iránti kérelmekről az intézményvezető dönt. (4) Az éjjeli menedékhely és hajléktalan személyek átmeneti szállása működését az Önkormányzat ellátási szerződés útján biztosítja. Lakóotthon 11. § (1) Fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézményén belül működik. (2) Az ellátás iránti kérelmeket két példányban, Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában (Debrecen, Kálvin tér 11.) - a Rendeletben meghatározott formanyomtatványon kell benyújtani. (3) Az intézményi jogviszony megszüntetésére vonatkozó kérelmet a szociális intézmény vezetőjénél kell előterjeszteni, aki azt 8 napon belül megküldi a Szociális Bizottságnak. (4) Az intézményi jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatban a Szociális Bizottság dönt.
IV. fejezet AZ INTÉZMÉNYI JOGVISZONY LÉTESÍTÉSE, MEGSZŰNÉSE 12. § (1) Az ellátás igénybevételének megkezdésekor az intézmény vezetője az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt (2) Az intézményi jogviszony megszűnik: a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével, b) a jogosult halálával, c) a határozott idejű intézeti elhelyezés esetén a megjelölt időtartam lejártával. (3) Az intézményi jogviszonyt a Szociális Bizottság megszünteti, ha a jogosult d) e) f) g)
másik intézménybe elhelyezése indokolt, a házirendet súlyosan megsérti, az intézményi elhelyezés nem indokolt a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezése alapján. V. Fejezet TÉRÍTÉSI DÍJ 13.§
(1) Az intézményi térítési díj mértékét a melléklet tartalmazza azzal, hogy a személyi térítési díj megállapításánál az Szt. 115.§ (10) bekezdés szerint megállapított intézményi térítési díjat kell alapul venni. (2) Azon ellátottak, akik esetében a VSZSZ az Szt. 63. (8) bekezdése alapján a házi segítségnyújtást átmeneti jelleggel biztosítja a melléklet I.B.) 1. pontja szerinti térítési díjat fizetik mindaddig, míg a gondozási szükséglet megállapítása és a jövedelemvizsgálat meg nem történik. 14. § (1) A személyi térítési díjat az Szt. 115.§ (2) bekezdésében és a 117.§ (2) bekezdése alapján az intézményvezető állapítja meg. (2) A személyi térítési díjat a) átmeneti ellátás esetén havonta előre, kivéve az idősek átmeneti ellátását, ahol havonta utólag kell megfizetni, b) más személyi gondoskodási formáknál havonta utólag kivéve Debrecen Megyei Jogú Város Terápiás Házát, ahol egy havi időtartamra előre kell megfizetni az intézmény számlájára.
(3) A Szociális Bizottság ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, b) étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik és bentlakásos ellátás esetében az Szt. 119. § (2) bekezdése szerinti jelzálog alapjául szolgáló vagyona nincs. 15. § (1) Amennyiben az ellátást igénybevevő az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj mértékét vitatja, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Szociális Bizottsághoz fordulhat, amely határozattal dönt a fizetendő személyi térítési díj mértékéről. (2) Az igénybevevő kérelmére a Szociális Bizottság a személyi térítési díj összegét csökkentheti, vagy elengedheti a kérelmező és a családja egyedi szociális helyzetének mérlegelésével, ha azt a.) idős kora, egészségi állapota, fogyatékossága, vagy b.) családi körülményei (pl. kiskorú gyermekek, házastárs eltartása, tartósan beteg, vagy fogyatékos hozzátartozó esetén, stb.) indokolttá teszik, feltéve, hogy intézményi térítési díjhátralékkal nem rendelkezik. (3) A kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani, aki írásos véleményével együtt azt 8 napon belül továbbítja az önkormányzatnak. 16.§ (1) Az intézményvezető a hátralékosok névsorát negyedévente köteles jelezni a fenntartónak. (2) Az intézmény vezetőjének kezdeményezésére a Polgármester dönt a térítési díj hátralék behajtásáról, illetve a behajthatatlan hátralék törléséről. VI. fejezet EGYÉB FENNTARTÓI FELADATOK, HATÁSKÖRÖK 17. § (1) A Szociális Bizottság jóváhagyja a szociális intézmények szakmai programját, valamint foglalkoztatási szakmai programját. (2) A szociális intézmények vezetői a férőhelyek kihasználtságáról a Szociális Bizottságot negyedévente tájékoztatják.
VII. fejezet SZOCIÁLPOLITIKAI KEREKASZTAL 18.§ (1) Az önkormányzat szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különös tekintettel: a) a szolgáltatási koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére, b) a szociálpolitika szereplői közötti együttműködés, párbeszéd koordinálására. (2) A szociálpolitikai kerekasztal tagjai a következő szervezetek képviselői: Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szociális ágazatért felelős alpolgármestere b) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Szociális Bizottságának elnöke c) Forrás Lelki Segítők Egyesülete d) Héra Egyesület e) Magyar Ökumenikus Segélyszervezet debreceni Szociális Központja f) Magyar Vöröskereszt Városi szervezete g) Nagytemplomi Református Egyházközség h) REFOMIX Kht. i) Segítsd, Óvd Fogyatékos Társadat Alapítvány j) Szent Anna Főplébánia k) Magyar Máltai Szeretetszolgálat Debreceni Szervezete l) Kortársak az Egészséges Fiatalokért Egyesület m) Debreceni Nyugdíjasok Egyesülete n) Debrecen Megyei Jogú Város Idősek Háza vezetője o) Debrecen Megyei Jogú Város Idősek és Csökkentlátók Otthona vezetője p) Debrecen Megyei Jogú Város Terápiás Háza vezetője q) Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézmény vezetője r) Debrecen Megyei Jogú Város Városi Szociális Szolgálat vezetője s) Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő Központ vezetője t) Debrecen Megyei Jogú Város Gyermekvédelmi Intézmény vezetője a)
(3) A szociálpolitikai kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy ülést tart. Az alakuló ülés dönt a szociálpolitikai kerekasztal ügyrendjéről. (4)
A szociálpolitikai kerekasztal ülései nyilvánosak. VIII. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 19.§
A Szociális Bizottság megbízásának lejárata és az újonnan megválasztott Szociális Bizottság megalakulása közötti időszakban, illetve ha működése szünetel, a Bizottság e rendeletben meghatározott hatásköreit a polgármester gyakorolja.
20. § (1) E rendelet 2008. május 1. napjával lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2004. (III.10.) Kr. rendelet, valamint az azt módosító egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről és módosításáról szóló 33/2004.(IX.10.) Kr. rendelet 3. §-a, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2004. (III.10.) Kr. rendelet módosításáról szóló 36/2004.(X.13.) Kr. rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2004. (III.10.) Kr. rendelet módosításáról szóló 46/2004.(XII.23.) Kr. rendelet, az egyes helyi önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 40/2005. (X.27.) rendelet 1. §-a, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2004. (III.10.) Kr. rendelet módosításáról szóló 1/2006. (I. 24.) rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2004. (III.10.) Kr. rendelet módosításáról szóló 47/2007. (X. 25.) rendelet.
Dr. Szekeres Antal jegyző
Kósa Lajos polgármester
