ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1963/2007. (VIII. 29.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében a Viasat Hungária Műsorszolgáltató Zrt. (1139 Budapest, Váci út 99. 8. ép.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a 2007. május 27-én 13:50-es kezdettel sugárzott Terrorkommandó című sorozat adott epizódjával megsértette az Rttv. 5/B. § (3) és 5/C. § (2) bekezdéseiben foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontja alapján 1.000.000 Ft, azaz egymillió forint összegű bírság megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót. A kiszabott bírság összegét az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 sz. számlájára 8 napon belül kell megfizetni. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 41. § (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján, a 2542/2005. (XII. 14.) számú határozatában foglalt módszereknek megfelelően hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Viasat Hungária Műsorszolgáltató Zrt. műsorszolgáltatónál 2007. május 27-én 13:50-es kezdettel sugárzott Terrorkommandó című sorozat adott epizódjával kapcsolatban törvénysértést tapasztalt. A hatósági ellenőrzés során a Testület megállapította, hogy a műsorszolgáltató által üzemeltetett Viasat3 által május 27-én bemutatott részt a műsorszolgáltató „tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott” minősítéssel látta el, és ennek megfelelő jelzéssel, valamint időpontban vetítette. A Terrorkommandó egy akciófilm-sorozat, amely az angol elit terrorista elhárító, az ún. SAS - a mai napig létező, a második világháború előtt alapított deszant - alakulat mindennapjaiba
enged betekintést. A vizsgált epizódban a kommandósok egy fegyverkereskedőt figyeltek meg, ám az ügy felderítésekor rendőrökbe ütköztek, akik ugyanannál az ügyletnél épp egy drogkereskedőt szerették volna letartóztatni. Amikor a drog- és fegyverkereskedők megneszelték, hogy lebuktatták őket, túszokat ejtettek, és egy városnéző busszal elmenekültek a helyszínről. A túszok közé beépült az egyik kommandós, Becca is, így ő közvetlen közelről tudott információt szerezni az eseményekről. A túszdráma végül a bűnözők bukásával ért véget, az idegtépő várakozás hatásaként a fegyveresek pedig fellázadtak a vezetőjük ellen, és a beépített ember, Becca hidegvérrel fejbe lőtte a túszejtők főnökét, Montyt. A műsorszolgáltató az epizódot a II. kategóriába sorolta, azaz „tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott” minősítést kapott. A BBFC (British Board of Film Classification) Nagy-Britanniában a sorozatot és a vizsgált epizódot is a 15 éves korhatárhoz kötötte a műsorszámban ábrázolt erőszak és az intenzív túszejtési jelenet miatt. A sorozatot az ausztrál klasszifikációs hivatal (OFLC) sem ajánlja 15 éven aluliaknak, fiatalabbak - álláspontja szerint – pedig csak felnőtt vagy szülői felügyelet mellett tekinthetik meg. Az epizód eredeti hossza közel 70 perc, a magyar változat 50 percre rúgott. A film az alábbi tartalmak, illetve elemek miatt magasabb korhatári kategóriába sorolandó: A műsorszám műfaját tekintve akció-sorozat, így meghatározó eleme az erőszakkal megoldott konfliktus. Központi témáját egy bűncselekmény, a túszejtés adja. A műsorszám szinte kizárólag a terrorcselekményre, az áldozatok megmentésre fókuszál, ezért a fizikai erőszak, és ezen belül a tűzharc, az emberek fizikai fenyegetése halmozottan fordul elő. A film napjaink Angliájában, hétköznapi környezetben játszódik, így a valóságra vonatkoztathatóság mértéke magas. Az akciódús és erőszakos szcénák szinte szünet nélkül követik egymást, a műsorszám tulajdonképpen nem más, mint egyetlen elnyújtott akciójelenet, ily módon a nézők folyamatos izgalomban tartása garantált. A dramaturgia mellett a zene is a feszültség fokozásának szolgálatában áll. A film több, gyermekek számára problematikus kérdéskört boncolgatott, úgy, mint fegyver- és drogkereskedelem, túszejtés, gyilkosság, illetve rendőri hatalommal történő visszaélés. Több erőszaktípus direkt módon jelent meg, mint pl. a fojtogatás és a szándékos emberölés. A műsorszámban találtunk példát végzetes kimenetelű, hidegvérrel elkövetett agresszióra és gyilkosságra is. A film készítői az erőszakos aktusok, valamint azok következményeinek vizuális megjelenítésére redukálták az alkotásukat. Az agresszív szcénákat vizuális (lassítás, közeli képek a sérülésekről és az áldozatok arcáról, gyors vágás, zavart, zaklatott kameramozgás) és akusztikus hatásokkal (aláfestő zene, ütések, nyögések, sírás) felerősítették, ezek elnyújtott (több perces) ábrázolása folyamatos izgalomban tarthatta a nézőket. A műfajra jellemző intenzív kameramozgásokkal és különleges beállításokkal is találkozhattunk. Az aktusok mellett (robbanás, lángoló autók) a következmények, sérülések bemutatása is kiemelt módon került megjelenítésre (felkar-, mellkas- és láblövés, szenvedő áldozat testére közelítő képek stb.). Az epizódban többször szembesülhettek a nézők trágár szóhasználattal, illetve a kommandósok parancsmegtagadásával, továbbá önbíráskodással. A kettős értékrendre engedett következtetni, amikor a kommandósok az első túsz kivégzése előtt – a rendőrökre hivatkozva – nem avatkoztak közbe, majd később kizárólag a társuk kiszabadítását tekintették céljuknak, a többi túsz megmentése szóba sem került. A történet végén a sebesülésétől szenvedő gonosz, bár elnyeri a méltó büntetését, ám a morális rend csak a beépített kommandós önbíráskodásán keresztül áll helyre, továbbá a túszejtésben, a drog- és fegyver kereskedelemben részt vett bűnözők sorsa homályban marad, ami mind a műsorszám magasabb korhatárba történő átsorolását támasztja alá. Ugyanezt erősíti az erőszakos cselekedetekkel szorosan összefüggő drogfogyasztás is. Az alkotásból nyomon követhető volt a szer fogyasztásának mikéntje. A negatív főhős többször is
2
fogyasztott a kábítószerből a túszejtés alatt, így doppingolva magát. Kiemelésre érdemes továbbá, hogy a műsorszám nyelvezete helyenként durva volt. Kifogásolt tartalmak, erőszakos jelenetek: 14:06:39-14:07:59 A különleges alakulat és a drognyomozók utcai fedezékből várják az erősítést. Egy turista busz érkezik három amerikai városnézővel. A sofőrt a dealerek egy lövéssel leterítik. A mellkasán hatol át a golyó, a vezető hátrahőköl, majd lecsúszik a busz lépcsőjén. A földön hason fekve terül el, így a testét ért lövedék véres kimenete jól látható. Tűzharc alakul ki, a drogdealer kilövi a tankelhárítót, ami közvetlenül a busz mellett halad el, és a kommandósok autójába csapódik. A kommandó vezetője kirántja társát az autóból, a férfi szemében tükröződik a becsapódás lángja. A jármű hatalmas robbanás közepette enyészik el. 14:08:00-14:08:30 Az utcai harc tovább folytatódik, lövések dördülnek. A rendőrök fedezékből viszonozzák a tüzet, az autókból hatalmas lángok csapnak fel. Kapitány: „Itt Fleming kapitány, azonnal kapcsolja nekem Dempsey ezredest! Dempsey, maga rohadt hülye!” Ezredes: „Nem Patrick, attól tartok, igaza van, ez az ő ügyük, folyamatosan tájékoztasson, én megpróbálok beszélni az ezüstközponttal!” Fleming: „Mi van a Kobrával?” Ezredes: „Egy kicsit korai még összehívni a Kobrát. A belügyminisztériumot értesítettük.” Fleming: „Értem.” Flaming: „Minden egységnek, Erford utasítása, hogy kövessük a rendőrség utasítását, ezt mondta az ezredes.” 14:10:56-14:12:28 Az irodaépületben három bandita túszokat ejtett. A túszok a fejüket lehajtva térdelnek a földön, félelmükben nyöszörögnek, sírnak. Kintről a különleges alakulat két tagja a segítségükre siet, de többször rájuk lőnek, így visszavonulnak. Később újabb két fő indul felderítésre, miközben az egyik társuk már bent van az épületben. A drogdealer kitalálja, hogyan rabolják el a turista buszt. Becca tájékoztatja a vezetőjét, hogy három amerikait maguk előtt tartva vonulnak a drogkereskedők, majd felajánlja, hogy közbeavatkozik. Fleming nyugalomra inti, arra kéri, hogy ne tegyen semmit. A nő látszólag beleegyezik ebbe, ám valójában megtagadja a parancsot, és úgy tesz, mintha nem hallaná a felettesét, majd beáll a túszok közé. 14:13:18-14:16:08 A városnéző buszban megbújó turistákat mutatják (madár perspektíva), akik az ülések közt jajgatnak, nyöszörögnek félelmükben. A kamera tovább pásztáz az utcán, majd a túszejtőkre közelít, akik az áldozatokat maguk előtt tartva törnek ki az épületből. A kommandósok közül „Rómeó10alfa” kér engedélyt a beavatkozásra, de a felettese ezt megtagadja. Közben hozzák a túszokat, felviszik őket a buszra, mialatt folyamatosan tüzelnek. A túszok testével fedezik magukat a bűnözők, így pakolják át a heroinos bőröndöket a buszba. Az egyik túszejtő fegyverrel megfenyegeti a kommandóst: „Tedd le a fegyvert te baromagyú te! … Milyen szánalmas látvány vagy fegyver nélkül, te rohadék.” Majd felszállnak a buszra, és siettetik a többieket is. A beépített ügynökhöz odamegy az egyik túszejtő, és elkezdi zaklatni. A nő arra kéri, hogy ne nyúljon hozzá, majd megjátssza az ijedt, halálra rémült túszt. Később a foglyokat a busz emeleti részébe küldik, miközben a drogkereskedő örömittasan nevet, majd felhasítja a kokainos zacskót, és élvezettel lenyalja az ujjáról a drogot. Egyik társa megkérdi
3
tőle, hogy hová mennek, de a drogkereskedő csak annyit válaszol: ki tudja, egy igazi misztikus utazás vár rájuk. 14:16:18-14:18:48 Monty, a drogkereskedő azt kéri, hogy állítsák meg a buszt, mivel egy rendőrautó szirénázva követi őket. A busz megáll, a túszejtők farkasszemet néznek a rendőrökkel és a kommandósokkal. Monthy Griffint hívja, akit arra kényszerít, hogy a tankelhárítóval lőjön rá a rendőrautóra. Ő kezdetben tiltakozik, de végül eleget tesz a kérésnek. A rendőrautó hátra tolat, Griffin pedig kilövi a lövedéket. A beépített túsznak sikerül lehajolnia a torkolattűz elől, és magával rántja a társát is, így az egyik túszejtőt éri el a páncélököl visszacsapódó lángja, akinek feje összeég. Az égési nyomok kivehetők, a férfi ordítva esik a busz padlózatára. Végül a lövedék egy tűzijátékot szállító teherautóba csapódik, amely felrobban, a rakéták pedig süvítve repülnek minden irányba. Eközben a tűzben megsérült férfi tovább ordít fájdalmában. Monty: „Tyű a francba, ez meleg!” A rendőrök és a kommandósok a túszok segítségére sietnek, ám közben összevesznek, hogy kire is tartozik az ügy. A kommandósok furgonnal követik a buszt. Monty az emeletes busz tetején, karját széttárva, Wagner zenéjére vezényel és énekel. Láthatóan jól érzi magát, élvezi a túszejtést, miközben a rabok az üléseken rettegnek, a túszejtők pedig fegyverrel a kezükben járkálnak közöttük. 14:18:48-14:20:29 Becca a rádióján keresztül jelentést ad a fedélzeten lévő fegyverekről, a túszok számáról. Közben úgy tesz, mintha sírna és imádkozna. Monty észreveszi, hogy nagyon fél és remeg, ezért odamegy hozzá, virágot ad neki, majd nyakába teszi a sálját. Közli vele, ha mindig jó kislány lesz, akkor nem lesz semmi baja. Majd kéjesen megnyalja a nő száját, és úgy tesz, mintha meg akarná harapni. 14:20:31-14:21:42 Monty ismét belenyal a kokainba, elkeni a fogán, megnyalja az ujját, majd a szer élvezetének, finomságának ad hangot. Később újabb adagot vesz ki, amit a következő szavakkal kínál fel Griffinnek: „Frissítőt?” Griffin le akar szállni a buszról, mert elege lett, de Monty ráparancsol, nem engedi. A másik adag kokaint is lenyalja az ujjáról. Ekkor az amerikai turista arra kéri Montyt, hogy engedje el őket, de Monty csak kéjesen kineveti a férfit. 14:22:38-14:29:24 A rendőrök közúti akadályokkal állítják meg a buszt, de a helyszínre érkeznek a kommandósok is. Elkezdődik a tárgyalás a túszejtők és a rendőrök között. A rendőrök azt kérik, mondják el, mi a követelésük. Monty közli, hogy engedjék tovább őket, vagy mindenkit megöl. A rendőr megismétli a kérését, de erre Monty csak gúnyosan reagál, és egy pizzát kér. Figyelmeztetik, hogy komolyabb dolgokat is meg kell beszélniük, mire Monty annyit kérdez: „A feltétet?” - majd nevet. Később a túszokat a busz elejére tereli. Az egyik túsz félelmében bepisil, a beépített kommandós próbálja megnyugtatni. Majd a busz aljában az ablakhoz állítják a foglyokat. Monty azt követeli, hogy engedjék át, vigyék el a lövészeket a tetőről, és szüntessék meg az útakadályt. Később a túszok közül – végig maga előtt tartva az ügynököt – az „ec-pec kimehetsz” kiszámolós mondókával jelöli ki a feláldozandó embert. A választása az egyik amerikaira esik, aki az ablakra tapadva sír félelmében, majd ordítani kezd. Erre az apja is elkezd üvölteni, azt kiáltja, hogy várjanak, ám az egyik túszejtő leüti. A túszok könyörögni és kiabálni kezdenek, majd Becca kéri, hogy őt vigye, ne a gyereket. De Monty közli vele, hogy őt nem akarja lelőni, majd kéjesen nevet, hozzádörgölődzik a nő arcához, beletúr a hajába. Becca nem engedi, azt kéri, hogy őt vigye el, de erre Monty dühös lesz, és közli vele, ha még egyszer megkéri, akkor lelövi a kölyköt. A fiú fejéhez szegezi a pisztolyt,
4
hangosan, kéjesen nevet. Majd a mellette álló nőt választja, aki az életéért könyörög. Monthy Becca véleményére vár, aki azt mondja, hogy őt ne. Majd Monty nevetve, a helyzetet évezve tovább válogat. A választása egy angol fiatal férfire esik, aki vállalja, hogy az első legyen. Monty öt percet ad a rendőröknek, hogy szabad utat engedjenek nekik, vagy különben kinyuvasztja a túszt. A busz mellé állított férfi félelmében sír és remeg. 14:29:59-14:32:23 Monty folytatja a visszaszámlálást. Becca arra kéri, hogy ne ölje meg, Monty ekkor Griffinre parancsol, hogy tegye meg ő, mivel ő katona volt. Ám Griffin közli, ő nem lő ártatlanra hidegvérrel. Erre Monthy letorkollja, és hívja Spence-t. Eközben kommandósok veszik körbe a buszt. Az egyik túszul ejtett nő a vért próbálja meg leszedni a kezéről. Bevágják a kint álló túsz halálra vált arcát. A rendőr hangosbemondón kérleli, hogy beszéljék meg az ügyet, és engedjék el a túszokat. Az amerikai nő kiabál, siránkozik, de közben látja, amint férje rosszul lesz és feltehetően meghal. Az idő lejár, a kamera a túsz fejére közelít, majd elhalad mellette. Spence kilép a buszból, és hidegvérrel leteríti. Monthy ekkor mosolyog és megdicséri a hidegvérű gyilkost. 14:40:36-14:42:25 Két kommandós ugrik rá a buszra, egy harmadik pedig kilövi a sofőrt, aminek következtében a busz letér az útról, és a parkoló autóknak ütközik. A túszok sikoltoznak és sírnak. A busz belsejében egy idős házaspár férfi tagja megsérül, szájából vér folyik. Az egyik túszejtő ordítva a busz tetejébe lő, megsértve így az egyik kommandóst. Monty működésbe hozza a tankelhárítót, és a kommandósokat veszi célba. A tűzharc tovább folytatódik, Monty nevet, több bűnöző is a tetőbe lő. A kommandósok a becsapódó lövedékek elől menekülnek. Két ügynök leugrik a tetőről, majd visszavonul az egész csapat. 14:44:09-14:48:59 A kommandósok konzultációja után folytatódik a tűzharc. Az egyik orvlövész rálő a buszra. Becca eközben jelent, ám az egyik túszejtő leleplezi őt, erősen szorítja a nyakát, hogy szóra bírja. Majd a puska távcsövén keresztül látjuk, amint a férfi telefonzsinórral fojtogatja Beccát, aki fuldoklik. Ekkor Monty közbevág, hogy ne csinálja, majd elrántja a férfit, így Becca megszabadul. Később a rágójával leköpi a fojtogatót. Ekkor a fegyverkereskedő rájön, hogy a lány követte az előző napon. Monty úgy feldühödik, hogy a busz plafonjába csap. A kereskedő a hajánál fogva magához ragadja az egyik túszt, és maga elé tartva közli, hogy ő megy. Monty megállítja és rászegezi a fegyverét. Monty: „Ah, milyen szép, milyen szép vagy. Egészen különleges. De most közel a vég. Ideje elbúcsúznunk.” (Eközben a pisztolyával kéjesen simogatja Becca arcát, a homlokához szegezi a fegyvert, majd megnyalja a száját.) Az orvlövész ekkor leszedi az egyik túszejtőt, a felső karjába lő. A becsapódó lövés véres cafatot szakít ki a férfi testéből. Becca ekkor ellöki magától Monty fegyverét, és elkiáltja magát, hogy földre. A busz mellett elhelyezett bombák ekkor robbannak fel, zűrzavart keltve a túszejtőkben. Kitörnek az ablakok, és elindulnak a kommandósok a busz felé (lassított felvételek). Griffin, a fegyverkereskedő, a fiút maga előtt tartva kimenekül a buszból, és azt kéri, hogy ne lőjenek rájuk. A felső karján meglőtt túszejtő elhagyja a járművet. Monty Becca fejéhez szorítja a fegyverét, miközben a kommandósok ráordítanak, hogy dobja azt el. Becca a nadrágjából előszedi a lőfegyverét, ellöki Monty pisztolyát, ami közben elsül, és eltalálja férfit. Majd felkel, Montyra szegezi a pisztolyt, és hidegvérrel meghúzza a ravaszt. Parancsmegtagadás, kettős értékrend: 14:13:39-14:13:57
5
Henno: „Kapok engedélyt beavatkozni, ha a kocsi közelébe érnek? Egy perc alatt rendet tennék!” Fleming: „Rómeoegyzéróalfa ne avatkozzon be, ismétlem, nem avatkozhat be!” Henno: „De azért megvédhetem magam? Nézze, védekezni csak van jogom?” Fleming: „Ez a parancs Henno! Vége.” 14:33:02-14:33:14 A kommandósok akcióra készülnek. Kommandós: „Ismeri a módszert, elejétől fogva mondom, minél hamarabb öljük meg őket, annál hamarabb vége. Úgy lesz a legkevesebb baj!” A fentieket összefoglalva megállapítható, hogy a film meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus volt, továbbá az agresszív szcénák halmozott és intenzív megjelenítése meghaladta a II. kategóriában még elfogadható szempontokat. Az Rttv. rendelkezése szerint „azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni”. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2007. július 18-án postázott levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításáról, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a műsorszolgáltató a megadott határidőn belül nem tett eleget. A Testület megtekintette a kérdéses műsorszámot, és a következő álláspontot alakította ki. Az Rttv. 5/B. § (3) bekezdése értelmében: „Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.” Az Rttv. 5/C. (2) bekezdése szerint: „A III. kategóriába sorolt műsorszám megfelelő jelzéssel ellátva 21.00 és 05.00 óra között tehető közzé.” Az ORTT klasszifikációval kapcsolatos 1494/2002. (X. 17.) számú határozata a II. kategóriába sorolt műsorszámok erőszak tartalmára vonatkozó követelményként támasztja az alábbiakat: „A II. kategóriába sorolt műsorszámokat az általános nézőközönség részére szánták, azonban a tizenkét éven aluliak számára nagykorú felügyelete mellett ajánlott, miután tartalmazhatnak olyan elemeket, amelyek számukra nehézséget jelenthetnek a látottak önálló értelmi és érzelmi feldolgozásában. Ugyanakkor a műsorszolgáltató különös gonddal szükséges eljárni annak kapcsán, hogy az ebbe a kategóriába sorolt műsorszámok témaválasztása, továbbá feldolgozásának módja a 12 és 16 év közötti korosztály érettségi szintjének megfelelő legyen.
6
A műsorszámok minősítésénél a műsorszolgáltatónak szem előtt kell tartania, hogy a gyermek fejlődésében meghatározó jelentőséget tulajdonítanak a tizenkettő és tizenhat év közötti életkornak, miután erre az időszakra tehető a gyermek értékrendszerének és világképének kialakulása. Az ifjúság eszményképeket keres, amely számára követendő példa lehet, a televíziós hősök pedig azonosulási igényt ébreszthetnek. Ebből következően az ilyen módon besorolt műsorszámok nem csábíthatnak olyan hősökkel való identifikációra, akiket antiszociális, destruktív vagy erőszakos viselkedésformák jellemeznek, valamint nem sugallhatnak kettős értékrendet, amely a gyermekekben identitászavart, morális bizonytalanságot keltenek. Fontos továbbá, hogy a főhős, akivel a néző azonosul, ne kezdeményezzen erőszakot a konfliktusok megoldásának eszközeként, hanem azt kizárólag védekezésre használja. A műsorszámok besorolásánál további irányadó szempont, hogy az egyes, erőszakot tartalmazó jelenetek – az előfordulás és az ábrázolás módját tekintve – visszafogottak legyenek az erőszakkal szembeni magatartásbeli elfásulás elkerülése érdekében.” Ugyanezen határozat a III. kategóriába sorolt műsorszámok tartalmi elemeivel kapcsolatban az alábbi állásfoglalást tartalmazza: „A 16 és 18 év közötti korosztály már komoly médiatapasztalattal rendelkezik, többnyire könnyen felismeri azokat a műfajokat, amelyeknek meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, mint például az akciódús, a közönség szórakoztatásához hangsúlyos látványelemeket felsorakoztató filmek, így azokat annak megfelelően, azaz a hétköznapi valóságtól távol eső fikcióként, egyfajta modern meseként kezelik. Nem megengedhetők azonban az erőszak nyersebb, direktebb formái realitás-közelibb kontextusban, amelynek feldolgozása nem annyira a médiatapasztalatokból, sokkal inkább a befogadó élettapasztalaitól függ. Mindenekelőtt a társadalmilag káros üzenetek közvetítése jelent e korosztály szempontjából gondot, így például azok a műsorszámok, amelyek dicsőítik az erőszakot.” A Testület a hatósági ellenőrzés során tett megállapítások alapján, valamint a fent említett ORTT határozatra tekintettel arra az álláspontra helyezkedett, hogy a műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 5/B. § (3) és 5/C. § (2) bekezdéseiben foglalt rendelkezéseket, mert az általa sugárzott műsorszám tartalmára és elemeire tekintettel nem felelt meg a II. kategóriára vonatkozó szempontoknak, ezért indokolt lett volna a magasabb – azaz „tizenhat éven aluliaknak nem ajánlott” – korhatár-kategóriába történő besorolása. A Testület a 2006. és 2007. évben összesen tizenhárom határozatában [179/2006. (II. 1.), 517/2006. (III. 8.), 530/2006. (III. 8.), 740/2006. (IV. 5.), 820/2006. (IV. 19.), 876/2006. (IV. 26.), 1256/2006. (VI. 7.), 2000/2006. (IX. 6.), 2066/2006. (IX. 13.), 2165/2006. (IX. 27.), 174/2007. (I. 24.) 357/2007. (II. 14.) és 1194/2007. (V. 23.) számú ORTT határozatok] szankcionálta a műsorszolgáltatót az Rttv. 5/C. § (2) bekezdésében foglaltak megsértése miatt. Ezen határozatok közül hét esetben [740/2006. (IV. 5.), 876/2006. (IV. 26.), 1256/2006. (VI. 7.), 2000/2006. (IX. 6.), 2066/2006. (IX. 13.), 357/2007. (II. 14.) és 1194/2007. (V. 23.) számú ORTT határozatok] az Rttv. 5/B: § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése is megvalósult. Az említett normaszegésért a Testület legutóbb 1.000.000-, Ft bírságot szabott ki a műsorszolgáltatóval szemben. A műsorszolgáltató folyamatosan megsérti az Rttv. kiskorúakra vonatkozó rendelkezéseit, ezen belül is rendszeresen visszatérően az Rttv. 5/B. § (3) és 5/C. § (2) bekezdéseiben
7
foglaltakat, ezért a Testület szerint indokolt a kiszabott összegű pénzbírság szankcióként történő alkalmazása. A fentiekre tekintettel a Testület az Rttv. 5/B. § (3) és 5/C. § (2) bekezdéseiben foglalt rendelkezés jelen esetben történt megsértése miatt az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött és a rendelkező rész szerint döntött. A szankcionálás alapját az Rttv. 112. § (1) bekezdése e) pontja jelenti, amely szerint: „Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. §-ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 135. § szerinti összeghatárok között, …” Az Rttv. 135. § (1) bekezdése értelmében: „Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egy millió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni.” Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2007. augusztus 29. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György s.k. elnök
8
