B. Lokasi Proyek
2.0 TIM PROYEK DAN PEMANGKU KEPENTINGAN KUNCI 2.1 Lembaga Pemimpin dan Manajer Kampanye Pride Untuk menangani elemen-elemen kunci dari Rencana Pengelolaan Hutan Sepuluh Tahun, Kepala Petugas Kehutanan, Jo Smith, telah memutuskan untuk memusatkan rencana kerja tahunan 2008-nya pada Pulau Serena. Rencana kerja ini bertujuan untuk: a) Membangun melampaui pekerjaan Andy Martin dan mengidentifikasi ancaman terhadap keanekaragaman hayati Serena secara umum khususnya terhadap Merpati Andrea yang endemik. b) Mengumpulkan dukungan publik untuk mendeklarasikan Pulau tersebut sebagai Taman Nasional (atau sedikitnya mendapatkan perlindungan lebih) dan untuk usulan program pembasmian binatang pengerat. Pada awal tahun 2007, Jo Smith mendekati Rare untuk bantuannya dalam melatih saya, Jacob Parker, dan untuk melaksanakan suatu kampanye Pride di Andrea untuk memusatkan perhatian umum pada Pulau Serena dengan suatu pandangan untuk mengurangi ancaman terhadap Merpati Andrea. Dengan bantuan dari US Fish & Wildlife Division dan Rare. Pada bulan September 2007 saya mengikuti kelompok Rare’s Pride Program di University of Canterbury di Kent, UK. Dalam Nota Kesepakatan yang ditandatangani oleh Kepala Petugas Kehutanan, Jo Smith, sepakat untuk: • • • • • •
• •
Mengidentifikasi Manajer Kampanye yang sesuai (Jacob Parker) yang memenuhi kriteria dan syarat yang ditentukan oleh Rare, termasuk pembayaran setiap dan semua biaya yang berhubungan dengan pembuatan penilaian ini (misalnya biaya tes kemampuan bahasa Inggris IELTS/TOEFL). Menempatkan Manajer Kampanye dalam Kampanye Pride secara penuh selama durasi proyek, tidak kurang dari 18 bulan, termasuk untuk Komponen Universitas dan Komponen Berbasis Lapangan. Membayar gaji penuh dan manfaat lainnya sebagaimana diberikan kepada individu selama 18 bulan dari kampanye Pride, pada besaran yang telah disepakati secara lokal dan dalam tingkatan gaji yang ada di Departemen Kehutanan. Menyediakan akses penuh terhadap transportasi lokal bagi Manajer Kampanye selama komponen berbasis lapangan dari Kampanye Pride. Menutupi biaya internet dan telepon yang dikeluarkan oleh Manajer Kampanye sambil menjaga komponen pembelajaran jarak jauh dari Proyek ini, dan biaya administratif lain seperti fotokopi, faks, panggilan telepon, dan surat. Menetapkan mentor (Susan Dikins) untuk membantu mengarahkan Manajer Kampanye (selama komponen berbasis lapangan dari Kampanye Pride). Mentor akan memeriksa dokumen proyek yang penting (termasuk rencana proyek ini), demikian juga laporan bulanan dari Manajer Kampanye dan laporan keuangan Kampanye Pride. Mentor akan bertindak sebagai sumber dukungan bagi Manajer Kampanye selama proyek, dan dapat menghubungi Rare setiap saat untuk pertanyaan atau urusan apapun. Membayar segala biaya visa, pajak keberangkatan airport atau biaya lokal yang tidak disebutkan secara khusus dalam kontribusi Rare. Menyediakan transportasi dari dan ke airport keberangkatan bagi Manajer Kampanye.
Terakhir, Jo Smith telah memberikan komitmen anggaran (dalam anggaran regulernya) untuk mendukung program dalam fase tindak lanjutnya termasuk produksi material tambahan jika diperlukan.
36
B. Lokasi Proyek
2.2 Kelompok Lain yang Sedang Bekerja di Pulau Serena Kelompok-kelompok lain yang sedang bekerja di Pulau Serena dan kegiatan mereka meliputi: • Departemen Pariwisata mendukung pembersihan tahunan Pulau Serena pada akhir musim pariwisata (biasanya minggu pertama di bulan Oktober) ketika sampah dikumpulkan. Mereka juga mempromosikan kunjungan ke Serena dalam literatur pariwisata dan pada website mereka; www.goandrea.an • Departemen Pengembangan Masyarakat dan Departemen Perikanan dari Kementerian Sumber Daya Alam telah mengadakan program pelatihan praktek penangkapan ikan yang lestari untuk Nelayan Andrea yang menggunakan Serena • Nelayan yang memakai Serena merupakan anggota dari Koperasi Perikanan Andrea • Departemen Pendidikan mengadakan kunjungan sekolah secara periodik ke Serena • Newtown University, the Bayleigh Zoological Society, the Andrea RV Club, the University of Andrea dan the Andrea Naturalists’ Society semuanya mengunjungi Serena untuk rekreasi dan/atau studi Ilmiah Rodents Eradication International (REI) melaksanakan studi kelayakan dalam pembasmian Tikus perahu dari Pulau Serena (2006). Studi ini mengusulkan TIGA pilihan untuk memusnahkan tikus dari pulau tersebut: 1) Menyebarkan umpan (Broadcast baiting) dengan menggunakan helikopter, 2) Menyebarkan umpan (Broadcast baiting) degan tangan; atau 3) menggunakan stasiun umpan (bait stations). Ketika biaya dan keselamatan diperhitungkan, pilihan yang dipilih Departemen adalah penggunaan stasiun umpan. The Stallman Foundation telah setuju untuk membiayai program ini, tetapi proyek ini sedang dalam posisi “menunggu” karena pihak Departemen masih ragu untuk melaksanakannya tanpa dukungan penuh dari publik. 2.3 Pemangku Kepentingan Kunci Penelitian yang dilakukan dalam seksi latar belakang dari Rencana Proyek ini juga membantu mengidentifikasi pemangku kepentingan kunci yang dapat menyediakan wawasan tambahan untuk ancaman yang sedang dihadapi Pulau Serena dan siapa yang mungkin dapat memainkan peranan penting dalam mengembangkan kampanye keluar untuk membangun kesadaran, juga mengubah sikap dan perilaku. Pemangku kepentingan dan kelompok pemangku kepentingan didefinisikan sebagai individu atau kelompok yang dapat secara positif, negatif, langsung atau tidak langsung mempengaruhi lokasi kampanye dengan cara signifikan atau yang lain. Departemen Kehutanan Andrea melakukan analisis pemangku kepentingan untuk membantu memilih kelompok atau individu yang dapat memberikan kontribusi kepada dialog mengenai isu yang dihadapi pulau tersebut, untuk memahami apa yang dapat memotivasi partisipasi mereka dalam proyek dan untuk menilai apa implikasinya jika tidak melibatkan mereka. Matriks berikut (lihat matriks yang lengkap pada Lampiran halaman 100) digunakan untuk mengidentifikasi peserta yang diundang pada pertemuan perencanaan awal dimana ancaman terhadap Pulau Serena diidentifikasi dan dibahas. Berikut adalah pemangku kepentingan kunci yang diidentifikasi dan diundang untuk berpartisipasi dalam diskusi meja bundar yang diadakan di Hotel Silver Springs pada akhir Januari, 2008.
37
B. Lokasi Proyek # Peserta atau Kelompok Pemangku kepentingan 1
Nama, jabatan, dan alamat peserta
Isu utama
Kontribusi potensial (yang dibawa peserta pada pertemuan)
Kepala Petugas Kehutanan, Departemen Kehutanan & hidupan Liar Andrea
Jo Smith 779552
Pengelolaan hidupan Liar kehutanan; Pengetahuan ancaman
Pengamat lokasi keseluruhan. Pemahaman lokasi (ancaman)
Kurator, Museum Sejarah Alam Andrea
Dr. Andy Martin 779001
Pengelolaan lokasi
Pemahaman akan keanekaragaman hayati di lokasi
Direktur Eksekutif, Perkumpulan Naturalis Andrea
Duncan Major 779332
Konservasi burung; Dampak invasif
Pengetahuan avifauna khususnya Merpati Andrea
Kepala Ilmuwan, Kementerian Sumber Daya Alam
Jane Stallman 665337
Dampak lingkungan; Keanekaragaman hayati
Pengetahuan ancaman Dukungan pemerintah
Kendali pemerintah akan proyek
Kepala Petugas Kesehatan Lingkungan
Sandy Grunt 779001
Polusi
Pengetahuan Ilmiah
Kendali pemerintah akan proyek
2
3 4
5
Motivasi untuk mengikuti (apa yang dapat diberikan pertemuan kepada peserta) Dukungan masyarakat bagi inisiatif di Pulau Serena. Informasi lokasi utama. Menyelesaikan PhD tentang fauna dan flora Pulau Serena. Ketertarikan personal dan profesional akan lokasi. Ketertarikan personal dan profesional akan lokasi
Kosekuansi jika tidak diundang Tidak ada proyek
Hilangnya data yang berpotensi penting Hilangnya data yang berpotensi penting Hilangnya data yang berpotensi penting dan dukungan pemerintah Hilangnya data yang berpotensi penting dan dukungan pemerintah
Sesudah pertemuan pemangku kepentingan awal, sejumlah individu ini bergabung dengan Departemen Kehutanan membentuk Komite Penasehat Kampanye (Campaign Advisory Committee) yang telah berjanji untuk memberikan nasehat dan dukungan kampanye selama tahap pelaksanaannya. Selain ditambah Kepala Petugas Kehutanan, komite ini juga memasukkan Duncan Major (ANS); Jane Stallman, Kepala Ilmuwan MNR; Dr Bandford Amadeus, Departemen Pendidikan; Ben James REI; Pendeta James Bacon dan Jake Somerfield, (Media Council of Andrea). Yang terakhir telah berjanji untuk membantu membina hubungan dan kemitraan dengan media lokal.
38
Lampiran A. Matriks Keseluruhan pemangku kepentingan (Stakeholder), dari bagian 2.3 #
Peserta atau grup Pemangku kepentingan
Nama peserta, Jabatan, dan Nomor Telepon
Isu Utama
Potensi untuk dikontribusikan (apa yang dibawa oleh peserta ke pertemuan)
Motivasi untuk hadir (Apa yang dapat diberikan pertemuan untuk peserta)
Konsekuensi tidak diundang
1
Kepala Dinas Kehutanan
Jo Smith 779552
Pengelolaan Hidupan Liar Hutan Pengetahuan mengenai ancaman
Pengawasan penuh pada kawasan. Pemahaman mengenai lokasi (ancaman)
Masyarakat mendukung adanya inisiatif untuk Pulau Serena. Informasi utama mengenai lokasi
Tidak ada proyek
2
Direktur Museum Sejarah Alam Andrea
Dr. Andy Martin 779001
Pengelolaan lokasi
Pemahaman atas keanekaragaman hayati lokasi
Memperoleh gelar PhD dibidang flora dan fauna Pulau Serena. Secara pribadi dan secara profesi tertarik pada lokasi
Kehilangan data penting
3
Direktur eksekutif , Kumpulan Ahli Ilmu Alam Andrea
Duncan Major 779332
Pengetahuan mengenai unggas terutama Merpati Andrea
Secara pribadi dan secara profesi tertarik pada lokasi
Kehilangan data penting
4
Kepala Peneliti , Kementerian Sumberdaya Alam
Jane Stallman 665337
Pengetahuan mengenai ancaman Pembenaran dari pemerintah
Kekeliruan pemerintah dalam proyek
Kehilangan data penting dan dukungan pemerintah
5
Kepala Dinas Kesehatan Lingkungan
Sandy Grunt 779001
Polusi
Pengetahuan ilmiah
Kekeliruan pemerintah dalam proyek
Kehilangan data penting dan dukungan pemerintah
6
Anggota parlemen
Dr. John Butler Sekretaris: 779000 ext19
Konflik masyarakat
Dukungan politik
Pulau Serena adalah pengadilan politik bagi PM
Kurangnya dukungan politik
7
Kepala Dinas Perikanan
Mary Lou Harris 779004
Sumberdaya Perikanan & Kelautan
Pengetahuan mengenai isu-isu perikanan
Lokasi yang dipilih memiliki proposal untuk dideklarasikan sebagai Taman Laut Pulau Serena
Kehilangan data penting
8
Koperasi Nelayan Andrea
Jake Stallman No phone
Pemanfaatan sumberdaya
Memiliki pondok di pulau, pemanfaat sumberdaya alam. Juga merupakan anggota aktif koperasi
Kekhawatiran bahwa nelayan kemungkinan diusir dari lokasi
Adanya potensi konflik dengan grup pemanfaat sumberdaya alam utama
9
Nelayan
Alex Wegmann 779666
Pemanfaatan sumberdaya
Nelayan mandiri, paham akan pemanfaatan sumberdaya
Kekhawatiran bahwa nelayan kemungkinan diusir dari lokasi
10
Kepala Dinas Pariwisata
Sharon Hill 779888
Wisata
Mewakili perhatian terhadap sector wisata
Kekhawatiran bahwa turis kemungkinan diusir dari lokasi
Konservasi burung Dampak dari serbuan tikus Dampak lingkungan Keanekaragaman hayati
Adanya potensi konflik dengan grup pemanfaat sumberdaya alam utama Adanya potensi konflik dengan grup pemanfaat sumberdaya alam utama
119
#
Peserta atau grup Pemangku kepentingan
Nama peserta, Jabatan, dan Nomor Telepon
Isu Utama
11
Pengunjung dan kumpulan Orang yang suka berkemah Andrea
Clint Godfrey 779450
Rekreasi
12
Masyarakat Pelindung Hewan Andrea
Dale Stone 779339
Kesejahteraan hewan
13
Kepala Dinas Pendidikan
Dr Bandford Amadeus
Pendidikan
Kepala Sekolah, SMU Grand Anse
Dr. Winifred Agare
Pendidikan (terutama mengenai pendidikan lingkungan)
14
15 Keuskupan Gereja Katedral Andrea 16 Perserikatan Hotel 17
18 19 20 21
Perserikatan Masyarakat (Grand Anse) Perserikatan Masyarakat (Montreal) Kelompok Pemuda Grand Anse Dewan Media Andrea Departemen Kehutanan (Pengelolaan Taman dan Hidupan Liar)
Rev James Bacon 779511 Maya Victoria (Manajer umum Hotel Silver Springs,Grand Anse) Susan Etocks, Tidak ada nomor telepon Daniel Hayden-Hill 779612 Matt Galvin 555133 Jake Somerfield, Perwakilan media Jacob Parker
Potensi untuk dikontribusikan (apa yang dibawa oleh peserta ke pertemuan) Mewakili perhatian terhadap komunitas rekreasi Mewakili perhatian terhadap komunitas yang peduli terhadap kesejahteraan hewan Mewakili komunitas sekolah antar pulau dan pengembangan kurikulum Pendukung yang sangat bersemangat di bidang pendidikan lingkungan. Kepala sekolah SMU lokal dan Universitas Andrea yang tepercaya Pendukung masyarakat berkaitan dengan fasilitasi kewenangan moral
Motivasi untuk hadir (Apa yang dapat diberikan pertemuan untuk peserta) Kekhawatiran bahwa penghobi piknik kemungkinan diusir dari lokasi Kekhawatiran terhadap isu pembasmian binatang pengerat di Pulau Serena Diminta oleh Menteri untuk hadir
Konsekuensi tidak diundang Adanya potensi konflik dengan grup pemanfaat sumberdaya alam utama Potensi konflik dengan grup yang berpengaruh Dukungan pemerintah (melalui sekolah)
Secara pribadi dan secara profesi tertarik pada lokasi. Siswa menggunakan pulau sebagai lokasi penelitian ilmiah
Ketertarikan masyarakat
Wisata
Mewakili perhatian perkumpulan hotel
Kekhawatiran bahwa kegiatan wisata dapat dihentikan di lokasi
Adanya potensi konflik dengan grup yang berpengaruh
Isu-isu masyarakat
Cara pandang masyarakat
Tertarik pada isu-isu mengenai masyarakat
Ada potensi konflik antar masyarakat
Isu-isu masyarakat
Cara pandang masyarakat
Ada potensi konflik antar masyarakat
Cara pandang pemuda
Cara pandang pemuda
Tertarik pada isu-isu mengenai masyarakat Tertarik pada isu-isu mengenai masyarakat
Isu-isu lingkungan
Bekerja sebagai penulis tentang lingkungan untuk the Andrean
Tertarik pada isu-isu lingkungan
Pengelolan dan pengurangan ancaman
Koordinator proyek
Koordinator proyek
120
