Výzva k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace do výběrového řízení na zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby s názvem:
Aplikace modelu CAF na Městském úřadu Jeseník Identifikační údaje o zadavateli:
Název zadavatele:
Město Jeseník
Sídlo zadavatele:
Masarykovo nám. 1/167, 790 01, Jeseník
IČO:
00302724
Zastoupený:
Ing. Marie Fomiczewová, starostka města
Kontaktní osoba zadavatele: Ing. Martin Filgas, manažer projektu Shora uvedený zadavatel Vám tímto oznamuje svůj úmysl zadat veřejnou zakázku malého rozsahu na služby s názvem: „Aplikace modelu CAF na Městském úřadu Jeseník “. Toto výběrové řízení se neřídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), vyjma ust. § 12 odst. 3 a dále § 6 ZVZ, podle kterého je zadavatel povinen dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, a dále vyjma ustanovení, na které zadavatel výslovně odkazuje v této výzvě. Shora uvedený zadavatel Vás tímto současně vyzývá k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace dle této výzvy. 1.
Druh veřejné zakázky
Veřejná zakázka malého rozsahu na služby. 2.
Předmět veřejné zakázky
Cílem této aktivity je otevřít diskusi na téma společné vize a zlepšování fungování úřadu na různých úrovních řízení Městského úřadu Jeseník. Společné sebehodnocení a konfrontace pohledu zaměstnanců úřadu s externími hodnotiteli má za cíl vytvořit pozitivní motivaci a usnadnit pochopení cílů celého projektu „Posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu veřejné správy v ORP Jeseník“ napříč úřadem.
1
V rámci zakázky budou realizovány následující aktivity: 1. Aktivní zapojení zaměstnanců do realizovaných aktivit projektu, 2. Vytvoření sebehodnotící zprávy, která bude uceleně popisovat současný stavu MěÚ Jeseník, 3. "Změření" počátečního stavu tak, aby bylo možné hodnotit výsledky celého projektu, 4. Získání přehledu o prioritách dalšího zlepšování fungování úřadu, 5. Definování a formulace vizí úřadu a jejich následné projednání se všemi zaměstnanci úřadu. 6. Školení zaměstnanců úřadu - v rámci této aktivity bude cca 100 zaměstnanců úřadu v širší školené skupině z toho 12 aktivně zastupujících všechny klíčové odbory úřadu. Výstupy projektu: -
vstupy do zadání (doplnění) aktivit projektu - konkrétní parametry pro jednotlivé klíčové aktivity projektu (procesy, projekty, strategie)
-
sebehodnotící zpráva a akční plán zlepšování
-
vize úřadu/organizace zformulovaná jeho vedením a zkonzultovaná se zaměstnanci úřadu/organizace i politickými představiteli
3.
aktivizovaní zaměstnanci úřadu Termín poskytnutí služeb
Datum zahájení služeb: bezprostředně po podpisu smlouvy Datum ukončení:
4.
30. dubna 2012
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota zakázky činí 500.000,- Kč bez DPH. Dle metodického pokynu OP LZZ se jedná o zakázku s předpokládanou hodnotou do 800.000 Kč. Dle směrnice rady města č. 3/2010 o zadávání zakázek malého rozsahu se jedná o zakázku s předpokládanou hodnotou do 799.999 Kč.
5.
Místo plnění veřejné zakázky
Místem plnění této veřejné zakázky je sídlo zadavatele. 6.
Průběh výběrového řízení
Po uplynutí lhůty pro podání nabídek zadavatel otevře podané obálky a posoudí obsahovou úplnost nabídek a splnění podmínek dle této výzvy a kvalifikace uchazečů, kteří ve lhůtě pro podání nabídek podali nabídku v tomto výběrovém řízení. Uchazeče, kteří nesplní kvalifikační předpoklady, vyloučí z výběrového řízení, o čemž je bezodkladně písemně informuje. Nabídky uchazečů, kteří nebyli vyloučeni, bude zadavatel hodnotit postupem podle bodu 10 této výzvy. Uchazeč, jehož nabídka bude dle bodu 10 této výzvy vybrána, bude zadavatelem vyzván k uzavření smlouvy o dílo, jejíž návrh je povinen předložit uchazeč spolu s nabídkou dle bodů 11 a 12 této výzvy.
2
V případě, že takto vybraný uchazeč odmítne se zadavatelem uzavřít shora uvedenou smlouvu, vyzve zadavatel k uzavření této smlouvy uchazeče, jehož nabídka se umístila v celkovém pořadí za vybraným uchazečem, který odmítl uzavřít tuto smlouvu. 7.
Požadavky na prokázání splnění kvalifikace
Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění: Základní kvalifikační předpoklady Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Čestné prohlášení bude obsahovat text ustanovení § 53, odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: •
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán;
•
doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
Výpis z obchodního rejstříku, či výpis z jiné obdobné evidence a doklad o oprávnění k podnikání je nutno předložit v originále nebo v úředně ověřené kopií s tím, že výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Splnění zadavatelem požadovaných ekonomických a finančních kvalifikačních se stanovenou úrovní minimálního plnění, prokáže dodavatel, který předloží:
předpokladů,
a) pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zájemce prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením pojistné smlouvy nebo pojistného certifikátu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel stanoví jako minimální úroveň pro splnění a prokázání tohoto kritéria limit pojistného plnění ve výši nejméně 500.000,- Kč; b) údaj o celkovém obratu dodavatele dosaženém v předmětné oblasti veřejné zakázky, nesmí činit méně než 500.000,- Kč bez DPH v posledním uzavřeném účetním období. Dodavatel prokazuje splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů předložením: •
originálu nebo ověřené kopie pojistné smlouvy, nebo pojistného certifikátu,
•
čestného prohlášení o výši dosaženého obratu za poslední účetní období.
Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč: 1. Předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu prokáže uchazeč předložením seznamu významných služeb poskytnutých uchazečem, a to následovně: • nejméně 2 služby v oblasti aplikace metody CAF pro subjekt veřejné správy, • nejméně 1 službu v oblasti přípravy a řízení projektů financovaných z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost pro subjekty veřejné správy.
3
Prokázání výše uvedených požadavků je možno provést kumulativně, tedy v rámci jedné významné služby prokázat splnění více požadavků. Uchazeč prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu formou čestného prohlášení, které bude obsahovat seznam příslušných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí a podepsaným dodavatelem. 2. Předložením seznamu techniků či technických útvarů – tzv. realizační tým. Uchazeč prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu členů realizačního týmu, ve kterém uvede seznam členů realizačního týmu, který se bude podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném vztahu k uchazeči. Seznam bude zahrnovat minimálně 3 členy realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. Jednotlivý členové týmu budou splňovat níže uvedené podmínky: •
všichni členové týmu musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání a všichni členové týmu musí být bezúhonní,
•
vedoucí týmu musí mít praxi v řízení projektů pro orgány státní správy a samosprávy a/nebo působením ve veřejném sektoru nejméně 2 roky,
•
alespoň 1 člen projektového týmu má nejméně 2 roky zkušeností s realizací projektů financovaných z ESF,
•
alespoň 2 členové projektového týmu se podíleli na aplikaci metody CAF pro subjekt veřejné správy.
Definované požadavky na členy týmu mohou být splněny kumulativně. Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: 1. soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu, 2. ověřená kopie dokladů o dosaženém vzdělání vedoucího realizačního týmu, 3. čestné prohlášení o bezúhonnosti a pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu. Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění této veřejné zakázky. Trvalé změny na pozici vedoucího realizačního týmu budou možné pouze po předchozím schválení zadavatelem. Vybraný uchazeč bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového vedoucího realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré shora uvedené požadavky zadavatele týkající se vedoucího realizačního týmu. Výměnu člena realizačního týmu je uchazeč povinen zadavateli oznámit nejpozději do 5 dnů od této změny. Člena realizačního týmu je uchazeč povinen nahradit pouze takovou osobou, která splňuje požadavky kladené v této zadávací dokumentaci.
8.
Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny 1. Zadavatel požaduje, aby v nabídce byla nabídková cena uvedena jako cena za celý předmět veřejné zakázky. 2. Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady spojené s realizací veřejné zakázky. 3. Zadavatel požaduje, aby v nabídce byla nabídková cena uvedena absolutní částkou v českých korunách bez DPH, výše DPH a celková cena včetně DPH.
4
9.
Obchodní a platební podmínky
Detailní obchodní a platební podmínky realizace veřejné zakázky budou předmětem smlouvy o dílo. Uchazeč je povinen předložit návrh smlouvy o dílo, podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Zadavatel si vyhrazuje právo upravit po vzájemné dohodě návrh smlouvy podaný uchazečem v rámci nabídky pouze v nehodnocených částech. Dodavatel je povinen umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). 10.
Údaje o hodnotících kritériích
Dílčí hodnotící kritéria: Dílčí hodnotící kritérium
Váha dílčího hodnotícího kritéria [ %]
1.
Celková nabídková cena v Kč bez DPH
50 %
2.
Metodologie realizace zakázky
50 %
Dílčí hodnotící kriterium a) Celková nabídková cena Hodnocena bude vždy pouze absolutní výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH. Každá hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější (tj. nejnižší) nabídky (tato obdrží 100 bodů) k hodnocené nabídce. Dílčí hodnotící kritérium b) Metodologie realizace zakázky V rámci tohoto kritéria bude hodnoceno: •
komplexnost metodiky pro postižení všech částí plnění: -
návrh aktivního zapojení zaměstnanců do projektu,
-
návrh formy a způsobu proškolení cílové skupiny osob v principech EFQM/CAF,
-
návrh postupu definování a formulace vizí úřadu a jejich následné projednání,
•
vhodnost použitých postupů k realizaci jednotlivých částí zakázky a poskytování poradenských služeb žadatelům,
•
vzájemná provázanost a návaznost jednotlivých aktivit zakázky a poskytovaných poradenských služeb, návrh požadavků na součinnost zadavatele při realizaci veřejné zakázky (definice požadovaných vstupů),
• •
návrh postupu realizace zakázky z obsahového a časového hlediska pro zajištění definovaných výstupů včetně detailního harmonogramu.
U tohoto hodnotícího kriteria, u něhož nelze vyjádřit výslednou hodnotu číselně, probíhá hodnocení tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a ostatním nabídkám takový počet bodů, který odpovídá míře splnění kritéria
5
v poměru k nejvhodnější nabídce. Jako nejvhodnější bude vyhodnocena nabídka, která nejlépe splní zadavatelem stanové dílčí kritérium. Výsledek hodnocení dá bodovou hodnotu celého dílčího kriteria a tato hodnota bude následně vynásobena vahou dílčího kriteria b). Na základě součtu výsledných hodnot obou dílčích hodnotících kriterií u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. Nepřiměřená hodnota dílčího hodnotícího kritéria Pokud hodnotící komise považuje některou z hodnot v číselně vyjádřitelném dílčím hodnotícím kritériu za nepřiměřenou povaze závazku, který v kritériu vyjadřuje, přidělí takové nabídce 0 bodů. Toto ustanovení nelze vztáhnout na dílčí hodnotící kriterium ad a) – Nabídková cena. Způsob hodnocení Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 1 až 100. Každé jednotlivé nabídce je podle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelné kritérium „Celková nabídková cena" získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky (tj. nabídky s nejnižší nabídkovou cenou v Kč bez DPH) k hodnocené nabídce. Pro číselně nevyjádřitelná kritéria „Metodologie realizace zakázky“ sestaví hodnotící komise samostatné pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího hodnotícího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Sestavení celkového pořadí Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise následně tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek podle dílčích kritérií vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek zadavatel stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
6
11.
Podmínky a požadavky na zpracování nabídky
Nabídka bude zpracována písemně a bude zadavateli předložena v této struktuře (obsahu a členění): 1. vyplněný "KRYCÍ LIST NABÍDKY" obsahující identifikační údaje dodavatele, opatřený razítkem a podpisem oprávněné osoby (osob) dodavatele v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z obchodního rejstříku nebo zástupcem zmocněným k tomuto úkonu podle právních předpisů (plná moc pak musí být součástí nabídky, uložená za krycím listem nabídky). Krycí list tvoří Přílohu č. 1 této výzvy; 2. čestné prohlášení dodavatele, z něhož vyplývá, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty, opatřené razítkem a podpisem oprávněné osoby (osob) dodavatele. Prohlášení dodavatele je součástí Přílohy č. 1 této výzvy; 3. čestné prohlášení prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů tvoří Přílohu č. 2 této výzvy; 4. doklady prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů; 5. doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů 6. doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů; 7. detailní popis celkové nabídky a přístupu dodavatele k plnění předmětu veřejné zakázky; 8. nabídková cena stanovená dle bodu 8 této výzvy; 9. návrh smlouvy o dílo podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče. V nabídce uchazeč uvede jméno své kontaktní osoby, včetně jejího telefonního čísla a e-mailové adresy. 12.
Podání nabídek
1. Požadavky na zpracování nabídky: • • • • • •
nabídka musí být zpracována výhradně v českém jazyce; nabídka nesmí obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl; nabídka bude zadavateli předložena ve struktuře (obsahu a členění) podle bodu 11 této výzvy; nabídka bude zadavateli podána v jednom originálním vyhotovení (svazku) a jedné kopii v elektronické formě (CD nebo DVD nosič). nabídka musí být podepsána oprávněným zástupcem uchazeče; zadavatel i uchazeči jsou povinni zacházet se všemi informacemi, které jim budou poskytnuty, jako s důvěrnými ve smyslu ust. § 17 a § 271 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (s výjimkou informací, které byly veřejně publikované).
2. Způsob podání nabídek: Nabídky je možno podat poštou nebo osobně na Město Jeseník v úředních hodinách podatelny Městského úřadu Jeseník (PO, ST: 8:00 – 17:00 hod., ÚT, ČT: 8:00 – 16:00, PÁ: 8:00 – 13:00 hod.), ve lhůtě pro podání nabídek, to jest nejpozději do: 29. června 2011, do 12:00 hodin.
Nabídka musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky: NEOTVÍRAT – VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ „Aplikace modelu CAF na Městském úřadu Jeseník“
Adresa pro podávání nabídek je: Město Jeseník Masarykovo nám. 167/1, 790 01 Jeseník
7
8
Příloha č. 1
Krycí list nabídky Název veřejné zakázky: „Aplikace modelu CAF na Městském úřadu Jeseník.“ a) Identifikační údaje veřejného zadavatele Název zadavatele: Sídlo zadavatele: IČ: Odpovědná osoba zadavatele: Kontaktní osoba: e-mail: telefon: fax:
Město Jeseník Masarykovo náměstí 167/1, 790 01 Jeseník 00302724 Ing. Marie Fomiczewová, starostka Ing. Martin Filgas, manažer projektu
[email protected] 584 498 151 584 498 156
b) Identifikační údaje dodavatele Obchodní firma: Sídlo: Tel., fax: Bankovní spojení: IČ: DIČ: Plátce DPH: Statutární zástupce: Osoba oprávněná jednat za uchazeče:
…………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. ano / ne …………………………………………. ………………………………………….
Nabídková cena: Cena celkem bez DPH: Samostatně DPH (DPH rozdělit dle sazby): Cena celkem včetně DPH:
Čestné prohlášení Čestně prohlašujeme, že jsme obsahem nabídky vázáni po celou dobu běhu zadávací lhůty.
V ......................... dne ....................
Podpis oprávněné osoby …………………………..
9
Příloha č. 2
Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů Prohlašuji tímto, že: a)
b)
c) d)
e) f) g) h)
žádný z členů statutárního orgánu nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, ani nedošlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, žádný z členů statutárního orgánu nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů, ani nedošlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, žádný z členů statutárního orgánu nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, vůči majetku dodavatele neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nedostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, dodavatel není v likvidaci, dodavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, a
dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů pro veřejnou zakázku malého rozsahu předložením tohoto čestného prohlášení.
Obchodní název dodavatele: Sídlo: IČO: DIČ:
V ................... dne ...................... _________________________________ Jméno, příjmení, funkce
10
