MĚSTSKÝ ÚŘAD RUDOLFOV Odbor výstavby 373 71 Rudolfov, Hornická 11/1
Značka: Sp. zn.:MěÚ/OV/2140/2011/Feu Č.j.:
Vyřizuje: Ing. Tomáš Fedur
Tel.: 775 742 980
Datum: 16.11.2011
MěÚ/3807/2011/Feu
e-mail:
[email protected]
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Městský úřad Rudolfov, Odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 16.6.2011 podal Milan Rotbauer, nar. 10.2.1966, Pod Strání 46, Hůry, 373 71 Rudolfov (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby
Rodinná ekofarma Hůry, vrtaná studna (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 506/9, 506/21, 547/1 v katastrálním území Hůry. Druh a účel umisťované stavby: Stavba obsahuje objekty pro provoz a zázemí rodinné ekofarmy: Areálová komunikace a odstavné plochy, služby, dílna a sociální zázemí, sklady, sběrná šachta dešťové kanalizace, skleník, bouda pro zvířata, oplocení zón, rybník, vjezdová brána, napojení na plyn a elektřinu ze stávajícího rozvodného pilíře, napojení na splaškovou kanalizaci na stavebním pozemku Jako zdroj pitné vody je navržena vrtaná studna jako objekt na pozemku stavebníka Umístění stavby na pozemku: Areálová komunikace a odstavné plochy budou umístěny na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry v blízkosti stávající účelové komunikace Objekt pro služby bude umístěn na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry ve vzdálenosti 30 m od hranice se sousedním pozemkem komunikace parc. č. 547/1 v k. ú. Hůry a 14,1 m od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/49 v k. ú. Hůry. Objekt dílen se sociálním zázemím bude umístěn na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry ve vzdálenosti 30 m od hranice se sousedním pozemkem komunikace parc. č. 547/1 v k. ú. Hůry a 9,8 m od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/27 v k. ú. Hůry Objekt skladů bude umístěn na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry ve vzdálenosti 30 m od hranice se sousedním pozemkem komunikace parc. č. 547/1 v k. ú. Hůry a 9,8 m od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/27 v k. ú. Hůry
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
-
-
-
-
-
str. 2
Sběrná šachta pro dešťovou kanalizaci bude umístěna na pozemku parc. č. parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry Skleník bude umístěn na pozemku parc. č. parc. č. parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry na hranici s pozemkem parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry a od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/49 v k. ú. Hůry bude vzdálen 8,0 m Bouda pro zvířata bude umístěna na pozemku parc. č. parc. č. parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry na hranici s pozemkem parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry a od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/49 v k. ú. Hůry bude vzdálena 2,0 m Oplocení zón bude umístěno na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry v místě napojení skladů na areálovou komunikaci a dále podél hranice s pozemkem parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry Rybník bude umístěn na pozemku parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry ve vzdálenosti 6 m od stávajícího veřejného kanalizačního vedení a od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/24 v k. ú. Hůry bude vzdálen 12,5 m Vjezdová brána bude umístěna na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry v blízkosti hranice s pozemkem účelové komunikace parc. č. 547/1 v k. ú. Hůry Vrtaná studna jako jediný zdroj pitné vody bude umístěna na pozemku parc. č. 506/9 v k. ú. Hůry v úrovni objektu skladů a od hranice se sousedním pozemkem parc. č. 506/49 v k. ú. Hůry bude vzdálena 8,0 m Napojení na plyn a elektřinu NN bude provedeno ze stávajícího pilíře Napojení objektů na veřejnou kanalizaci vedoucí přes pozemek parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry bude provedeno kanalizační přípojkou z pozemku parc. č. 506/9 na pozemek parc. č. 506/21 v k. ú. Hůry
Určení prostorového řešení stavby: Stavební objekty ekofarmy tvoří uzavřený celek tvaru písmena „U“ se dvorem otevřeným k jihu. Pro chov domácích zvířat (do 10 kusů) je navržen vedle skleníku přístřešek-bouda. Stavební objekty služeb, dílen a skladů jsou tři stavební objekty o půdorysech obdélníků o rozměrech 11,5 x 6 m, každý se zastavěnou plochou do 70 m2. Stavební objekty budou klasické zděné konstrukce za použití cihel, kamene a dřeva. Všechny tři objekty budou venkovského typu s dřevěným krovem se sedlovou střechou s výškou v hřebeni 5,0 m od čisté podlahy. Ve stavebním objektu 02 pro služby budou umístěny místnosti: kancelář, zádveří, sociál, třídírna, balírna, předsíň, sklad, kuchyňka. Ve stavebním objektu 03 pro dílny a sociál budou umístěny: zádveří, šatna, sociál, prádelna, schodiště do skladu, dílna, sklad, kancelář. Ve stavebním objektu 04 pro sklady budou umístěny místnosti: kotelna + ohřev vody, sušárna + sklad paliva, manipulační prostor, sklad osiva, sklad výpěstků, schodiště na půdu. Dále je navrženo umístění oválného rybníka o ploše 500 m2 o vnějších rozměrech 33 x 20 m, rybník bude zásoben dešťovou vodou ze střech objektů a z vlastní studny, dále je navržen akumulační obdélníkový skleník o půdorysných rozměrech 12 x 5,5 m a bouda pro zvířata tvaru obdélníku o půdorysných rozměrech 8 x 3 m, dále oplocení zón a vjezdová brána u hranice pozemku s komunikací II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
2.
3. 4.
Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním staveb, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb, viz situace v měř. 1:1000, zpracovaná autorizovaným architektem Ing. arch. Stanislavem Kovářem CSc., ČKA 00121 Pro zařízení staveniště a skládky materiálu budou použity pozemky určené ke stavbě parc. č. 506/9, 506/21, 547/1 v katastrálním území Hůry. V případě požadavku na zábor veřejného prostranství, bude tento v dostatečném předstihu předem projednán a odsouhlasen s vlastníkem pozemku. Se vzniklými odpady během stavebních prací je nutno nakládat v souladu s ust. zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění a vyhl. MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Dešťové vody ze střech stavebních objektů a zpevněných ploch budou likvidovány na vlastním pozemku, dle § 20 odst. 5 písm. c) vyhl. č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
5.
6.
7.
str. 3
Budou dodrženy podmínky z vyjádření Magistrátu města České Budějovice Odboru ochrany životního prostředí, zn. OOŽP/10783/2010/Urb ze dne 4.1.2011: Oddělení ochrany ovzduší a odpadů Předložená žádost neobsahuje popis nakládání s odpady, které vzniknou stavební činností, tj. kategorizace odpadů, popis způsobu a postupu odstranění odpadů, případně jejich další využití, nakládání s výkopovou zeminou apod. Musí být obsaženo v projektové dokumentaci. Požadujeme doplnění a předložení. Bude požadováno při žádosti o stavební povolení. Budou splněny podmínky závazného stanoviska Magistrátu města České Budějovice, Odboru ochrany životního prostředí s trvalým odnětím půdy ze ZPF, zn. OOŽP/3406/2011/Ka, ze dne 19.4.2011 a) Před započetím prací na pozemcích budou v terénu vytýčeny hranice záboru. Investor stavby přijme potřebná opatření vedoucí k respektování hranic povoleného záboru dodavateli stavby a zamezí poškozování okolních pozemků náležících do ZPF b) U odnímatelné půdy zajistí svůj náklad ve smyslu ust. § 8 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ZPF, provedení skrývky v mocnosti 20 cm z celé plochy 0,4668 ha odnímané zemědělské půdy, její následné rozmístění a rozprostření. O činnostech souvisejících se skrývkou, jejím dočasným uložením, ošetřováním a využitím bude veden protokol (pracovní deník) v němž budou uváděny skutečnosti nezbytné pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání těchto zemin v souladu s ust. § 10 odst. 2 vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Deník bude při kontrole dodržování podmínek souhlasu předložen orgánu ochrany ZPF c) Z celkové plochy 0,4668 ha trvale odňaté ze ZPF bude provedena skrývka kulturních vrstev půdy o objemu 933,6 m3. Skrytá zemina bude před zpětným využitím uložena na odnímané ploše nebo na plochách ostatních v těsné blízkosti staveniště a bude zabezpečena a ošetřována tak, aby nedocházelo k jejímu znehodnocování stavební činností, erozí, zaplevelováním a zcizováním. Objem skryté ornice bude použit nejlépe v návaznosti na prováděnou skrývku nejpozději do doby kolaudace stavby z části k ozelenění vzniklého areálu ekofarmy na pozemku p.č. 506/9-zahrada a zbývající část bude využita ke zvýšení mocnosti kulturní vrstvy půdy na zbývajících částech pozemku p.č. 506/21-orná půda, které zůstávají v ZPF a budou nadále zemědělsky využívány. d) Přilehlé zemědělské pozemky nesmí být dopravou, skládkou stavebního materiálu ani samotnou výstavbou poškozeny e) Dojde-li vlivem realizace stavby k poškození hydrogeologických poměrů na okolních pozemcích, případně jejich částech, či k negativnímu ovlivnění funkcí existujících melioračních zařízení, zajistí stavebník bezodkladně na svůj náklad provedení nápravných opatření f) Investor a dodavatelé stavby učiní příslušná opatření k zabránění úniku pevných, kapalných, a plynných látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt Budou dodrženy podmínky vyjádření společnosti E. ON Česká republika, s.r.o., České Budějovice, zn. H18585 – Z051124844 (distribuce el. energie), ze dne 3.8.2011 V zájmovém území připravované stavby se nachází:
Podzemní vedení NN
Při provádění zemních nebo jiných prací, které mohou ohrozit předmětné distribuční a sdělovací zařízení, jste povinni dle zákona č. 309/2006 Sb. a nařízení vlády č. 591/2006 Sb., učinit veškerá opatření, aby nedošlo ke škodám na rozvodném zařízení, na majetku nebo na zdraví osob elektrickým proudem, zejména tím, že bude zajištěno: Před zahájením stavby: • •
•
Zakreslení trasy nadzemního i podzemního vedení vyskytujícího se v zájmovém území do všech paré prováděcí dokumentace. Vyřešení způsobu provedení případných křižovatek a souběhů uvažované stavby s distribučním a sdělovacím zařízením v projektové dokumentaci a musí odpovídat ČSN 33 2000-5-52, ČSN 73 6005 a PNE 33 3302. Respektování ochranného pásma elektrických, sdělovacích vedení a dalších zařízení energetiky ve smyslu § 46 zákona č. 458/2000 SB. v platném znění a postupováno dle ČSN EN 50 110-1 při umisťování objektů a při provádění zemních a dalších prací
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
•
• •
•
•
• •
str. 4
Objednání přesného vytýčení trasy kabelu v terénu provozovatelem zařízení a to nejméně 14 dnů před zahájením prací v blízkosti podzemního kabelového vedení. V případě, že nebude možné trasu kabelu bezpečně určit, je investor zemních prací povinen provést výkop nezbytného počtu ručně kopaných sond podle pokynů zaměstnanců ECZR. Uhrazení veškerých nákladů na práce vyvolané stavbou investorem akce, není-li písemnou dohodou stanoveno jinak Provádění zemních prací v ochranném pásmu kabelu výhradně klasickým ručním nářadím bez použití jakýchkoli mechanismů s nejvyšší opatrností, nebude-li provozovatelem zařízení stanoveno jinak Vhodné zabezpečení obnaženého kabelu (podložení, vyvěšení), aby nedošlo k jeho poškození poruchou nebo nepovolanou osobou a označení výstražnými tabulkami bude provedeno podle pokynů pracovníka ECZR. Další podmínky pro zabezpečení našeho zařízení si vyhrazujeme při vytýčení nebo jeho odkrytí. Přizvání zástupce ECZR ke kontrole křižovatek a souběhů před záhozem výkopu. O kontrole bude proveden zápis do montážního nebo stavebního deníku. Při nedodržení této podmínky budou poruchy vzniklé na zařízení odstraňovány na náklady investora stavby. Neporušení stability podpěrných bodů nadzemního vedení a nenarušení podzemního uzemňovacího vedení. Neprodlené ohlášení jakéhokoliv poškození distribučního a sdělovacího zařízení v provozování ECZR na telefonní číslo 800 225 577 Kontakty jednotlivých provozovatelů zařízení: VVN Primární technologie Ing. Petrů, 387 864 911 VN+NN RS Sdělovací vedení Sekundární technologie Č. Budějovice p. Lepší, tel. 387 864 960
8.
Budou dodrženy podmínky obsažené ve vyjádření k územnímu řízení společnosti ČEVAK a. s., Severní 8/2264, České Budějovice, č. j. O11010009779 ze dne 10.6. 2011. V zájmovém území provozuje společnost ČEVAK a.s. vodovod a kanalizaci pro veřejnou potřebu. Předložená projektová dokumentace řeší v rámci výstavby ekofarmy i napojení na vodohospodářské sítě. Přes pozemek parc. č. 506/19 vede kanalizační sběrač BE 1000. Navržená kanalizační přípojka DN 150 bude napojena na kanalizaci BE 1000. Těsně za napojením bude umístěna revizní šachta. V projektové dokumentaci je navrženo oplocení nad kanalizací BE 1000. Prodloužení vodovodu PVC 90 (220 m) bude napojeno na stávající vodovod PE 90 před pozemkem parc. č. 506/9. Na toto prodloužení vodovodu bude napojena vodovodní přípojka pro ekofarmu. Potřeba vody bude 500 l/den. Na pozemku investora bude proveden vrt. Voda pro technologii bude využita jako akumulovaná dešťová voda případně voda z vrtu. -
-
-
S předloženým návrhem souhlasíme při respektování následujících podmínek: Před zpracováním projektové dokumentace pro stavební řízení bude na místě provedeno vytýčení sítí provozovaných ČEVAK a.s. Vytýčení vodohospodářských sítí pro veřejnou potřebu provede ČEVAK a.s. (vytýčení je potřeba objednat nejméně 10 dní předem) Navržené vodohospodářské sítě mají charakter veřejných sítí. V projektové dokumentaci je nutné řešit provozovatele budoucího prodloužení. Pokud bude v projektové dokumentaci ke stavebnímu řízení doložena smlouva o budoucí darovací (kupní) smlouvě plánovaného vodovodního řadu a obci nebo bude investorem stávající vlastník sítí, stane se provozovatelem ČEVAK a.s. Pokud ne, bude nutné při napojení na stávající sítě navrhnout na hlavním vodovodním řadu vodoměrnou armaturní šachtu (předávací místa ČEVAK a.s.) V projektové dokumentaci bude uvedena potřeba vody pro běžnou i požární potřebu v l/s a tlakové poměry Prodloužení vodovodu bude ukončeno hydrantem Napojení vodovodní přípojky na prodloužení vodovodu bude minimálně 1 m před hydrantem Vodohospodářské sítě budou navrženy v souladu s příslušnou technickou normou
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 5
- Vlastníka vodohospodářské sítě zastupujeme pouze ve věcech technických, tj. zejména stanovení podmínek napojení na vodohospodářské sítě, jak bylo uvedeno ve vyjádření. Toto vyjádření v žádném případě nenahrazuje souhlas vlastníka sítí s napojením ve věcech majetkových. Ke stavebnímu řízení bude nutno přiložit souhlas vlastníka sítí v tomto případě obec Hůry. - Při návrhu i realizaci napojení nemovitosti na vodovod a kanalizaci je nutné respektovat Technické požadavky (které je možné získat na internetové adrese www.cevak.cz nebo na oddělení vyjadřovací činnosti společnosti ČEVAK a.s.) včetně příslušných zákonů a technický norem - Propojení vodovodní přípojky s vodovodem z vlastního zdroje přes vnitřní instalace domu je nepřípustné - Vodoměrná sestava bude umístěna dle „Technické požadavky na umístění vodoměru“, bude osazen vodoměr Qn 2,5 - Oddělení odpadních vod je nutné striktně dodržet - Projektovou dokumentaci pro stavební řízení přípojek a prodloužení vodovodu požadujeme předložit k vyjádření Upozornění: Plánované oplocení nad kanalizací musí být rozebíratelné III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Stavební úřad zamítl tyto námitky: Námitky Obce Hůry Námitky účastníka územního a stavebního řízení Magdaleny Kubínové Šebelkové
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Milan Rotbauer, nar. 10.2.1966, Pod Strání 46, Hůry, 373 71 Rudolfov Obec Hůry, Na Sadech 155, Hůry, 373 71 Rudolfov
Odůvodnění: Dne 16.6.2011 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 13.9.2011, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby z hledisek uvedených v § 56 a § 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stanoviska sdělili: - Magistrát města Č. Budějovice, Odbor ochrany životního prostředí, zn.: OOŽP/10783/2010/Urb ze dne 4.1.2011 a zn.: OOŽP/7537/2011/Kub ze dne 26.8.2011 a zn.: OOŽP/3406/2011/Ka ze dne 19.4.2011 - Magistrát města Č. Budějovice, Odbor územního plánování a architektury, zn.: OÚP/O1800/2011/Ln ze dne 31.8.2011 - Obec Hůry, Na Sadech č.p. 155, Hůry, 373 71 Rudolfov ze dne 31.1.2011 - Telefonica O2 ČR, a.s., č.j. 146671/10, ze dne 7.12.2010 - České radiokomunikace a.s. odd. ochrany sítí, zn. ÚPTS/OS/64173/2010 ze dne 28.12.2010
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
-
str. 6
E.ON Česká republika, s.r.o., správa sítě plyn, zn.: 205/11, ze dne 11.1.2011 E.ON Česká republika, s.r.o., tech. evidence a dok., zn.: H18585 – Z051124844 ze dne 3.8.2011 ČEVAK a.s., České Budějovice, čj.: O10010011710 ze dne 7.12.2010 a čj.: O11010009779 ze dne 10.6.2011 Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, č.j.: 7465/10/HOK.CB ze dne 23.12.2010 Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje, č.j. HSCB-2246-2/2/2011 KŘ ze dne 8.6.2011 Státní energetická inspekce ČR, územní inspektorát pro Jihočeský kraj, zn. 1466/10/31.103/Ka ze dne 3.1.2011 Zpracovatel ÚP Hůry AU DESIGN, Ing. arch Brůha, Ing. arch. Fučík, zn: Z/033-07 ze dne 19.11.2010
Ze zjištěných a výše popsaných skutečností vyplývá závěr, že umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území podle vyhlášky č. 269/2009 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a tato stanoviska a požadavky zahrnul do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stanovení okruhu účastníků územního řízení: Okruh účastníků územního řízení je stanoven ustanovením § 85 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení účastníky územního řízení jsou žadatel, obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn a dále vlastníci pozemků nebo staveb, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, případně ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě a dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům může být územním rozhodnutím přímo dotčeno a dále osoby, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis a dále společenství vlastníků jednotek. Z citovaného ustanovení vyplývá, že významnou povinností stavebního úřadu je v územním řízení stanovit okruh jeho účastníků. Jde tedy o subjektivní posouzení, které přísluší provést stavebnímu úřadu podle okolností konkrétního případu. Na základě uvedených skutečností stavební úřad stanovil okruh účastníků v zahájeném územním řízení v předmětné věci, jak je dále uvedeno: Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 stavebního zákona Milan Rotbauer, Pod Strání č.p. 46, Hůry, 373 71 Rudolfov Obec Hůry, Na Sadech č.p. 155, Hůry, 373 71 Rudolfov Účastníci územního řízení podle § 85 odst.2 stavebního zákona Jan Klabouch, Libníč č.p. 82, 373 71 Rudolfov Magdalena Kubínová Šebelková, V Polích č.p. 173, Hůry, 373 71 Rudolfov Ing. Jan Kneifl, Matice Školské č.p. 195/8, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jaroslav Pouzar, Požárnická č.p. 13, Hůry, 373 71 Rudolfov Ing. Ladislav Pouzar, Průběžná č.p. 2483/26, České Budějovice 3, 370 04 České Budějovice 4 Božena Lapicová, L. M. Pařízka č.p. 490/13, 370 07 České Budějovice 7 Ludmila Freudenschuss, Sudetenstrasse č.p. 39, 87600 Kaufbeuren, Německo Jarmil Beneš, Brloh č.p. 154, 382 06 Brloh Václav Beneš, Dlouhá č.p. 45/15, 373 71 Rudolfov Ivanka Fialová, J. Š. Baara č.p. 1665/49, České Budějovice 3, 370 01 České Budějovice 1 ČEVAK a.s., Severní č.p. 2264/8, České Budějovice 3, 370 10 České Budějovice 10 E.ON Česká republika,s.r.o., správa sítě plyn, F. A. Gerstnera č.p. 2151/6, 370 49 České Budějovice 1 E.ON ČR s.r.o., technická evidence a dok., F. A. Gerstnera č.p. 2151/6, 370 49 České Budějovice 1
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 7
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Zamítnuté návrhy a námitky: Námitky Obce Hůry 1. Navrhovatel předal jako dokumentaci pro územní řízení různé zásadně odlišné varianty, například s podstatně odlišným využitím staveb. Obec Hůry (nejenom) se tak například jako účastník územního řízení vyjadřovala k jiné dokumentaci, než která byla použita pro jiné účely. Nejednotná dokumentace záměru neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení umístění navrhované stavby v území. Obec Hůry se domnívá, že je třeba postupovat podle Stavebního zákona a Správního řádu a řízení přerušit a to i z důvodů uvedených dále. 2. Lokalita, o níž se jedná, byla v konceptu územního plánu vedena jako rozvojové území pro využití jako smíšená obytná zástavba. Toto využití bylo na základě požadavku dotčených orgánů z konečné podoby územního plánu vyřazeno, protože je v současně vymezeném zastavitelném území dostatek rezerv pro výstavbu a rozvoj. Je jisté, že v dalších etapách pořizování územního plánu, po vyčerpání (i dílčím) zmíněných rezerv, bude toto území pro účely smíšené obytné zástavby určeno, o což navrhovatel také usiloval. Potom bude uskutečnění záměru výstavby objektů zemědělské výroby znamenat znehodnocení území a znemožnění řádného budoucího využití území a to nejenom v bezprostředním okolí z těchto důvodů požadujeme, aby vzdálenost od okolní obytné zástavby byla vyšší než 300m. Dále umístění zemědělské výroby pouhých několik desítek metrů od hranice zastavěného a zastavitelného území navíc výrazně zhorší kvalitu bydlení a znehodnotí pozemky zastavitelné již v této době, což odporuje vyhlášce 269/2009 o obecných požadavcích na využívání území §20 odst. 2 „vymezování jiných pozemků a umisťování dalších staveb na nich je možné, jen pokud tyto stavby nesnižují kvalitu životního prostředí". Z tohoto důvodu obec Hůry a zastupitelstvo obce v usnesení č. 02/02/2011 a 03/02/2011, v souladu s úkolem ochrany zájmů obce a občanů, zadala vypracování územní studie a změny textové a grafické části v západní části k.ú. Hůry, která bude řešit a přesně specifikovat přípustné využití zemědělských ploch. Do dokončení územní studie obec Hůry nevydá k návrhu žádné souhlasné stanovisko spadající do její pravomoci. 3. Ani v současné době nevyhovuje záměr navrhovatele z různých důvodů regulativu přípustného využití zemědělských ploch, projekt je účelově přizpůsoben tak (například názvem), aby vyhověl jedné pasáži textu územního plánu a navrhovatel tak mohl přes negativní stanovisko k jeho námitce k návrhu územního plánu uskutečnit svůj záměr komerčně využít pozemek ležící mimo zastavitelné území. Mimo jiné je v mnoha bodech například překračován limit přípustného využití, který udává, že je přípustné umisťovat jednotlivé jednoduché stavby zemědělské výroby, v projektové dokumentaci se však nejedná o jednotlivé stavby, ale o soubor zemědělských staveb. Proto je záměr navrhovatele neslučitelný ani se současnou územně plánovací dokumentací. 4. Z hlediska dopravní obslužnosti je nemožné vydat rozhodnutí o připojení k místní komunikaci, pozemek, na němž navrhovatel hodlá vybudovat celý komplex tzv. "rodinné farmy" nesousedí s komunikací místní ale s komunikací účelovou, kategorizovanou jako polní cesta. Místní komunikace končí na úrovni posledního objektu současné výstavby, dále pokračující komunikace účelová není nijak udržovaná a opravovaná, především není udržovaná v zimě. Z hlediska požární ochrany bude v zimních měsících navrhovaná výstavba bez jakékoliv dostupnosti, tím spíše, že podle některých variant dokumentace k územnímu řízení nemá záměr navrhovatele žádné obytné funkce. Závazné stanovisko dotčeného orgánu na úseku požární ochrany pracovalo s dokumentací , která byla předložena 17.5.2011 tudíž jeho stanovisko není přípustné, protože se vyjadřuje k úplně jiné dokumentaci než se nyní projednává. 5. Projektová dokumentace v návrhu řešení dopravy počítá se zřízením parkoviště s 5 parkovacími stáními, toto je v rozporu s ÚP Hůry, neboť tuto možnost využití území ÚP nepřipouští. 6. V místě nebude možné zajistit ani svážení komunálního odpadu, vzhledem k tomu, že se tato cesta neudržuje v žádném ročním období. Vydání územního rozhodnutí by z tohoto hlediska odporovalo legislativě v oblasti nakládání s odpady. 7. Rybník 500 m2 "dotovaný z vlastního vrtu" může znamenat ohrožení vydatnosti okolních studní, na nichž je závislých několik rodinných domů v bezprostřední blízkosti plánované výstavby. Shrnutí: Obec Hůry zásadně nesouhlasí s realizací záměru navrhovatele
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 8
Námitky účastníka řízení paní Magdaleny Kubínové Šebelkové Jako majitelka pozemku parc. č. 506/27 sousedícího s pozemkem 506/9, na němž je navrhovaná stavba objektů zemědělské výroby vznáším námitku proti rozhodnutí o umístění stavby, z důvodu znehodnocení mé nemovitosti. Ta leží v rozvojové lokalitě obce a je předurčena pro budoucí využití jako zastavitelná například rodinnými domy. Pokud by byla na sousedním pozemku vybudována farma, bude nemožné mého pozemku využít, bude docházet k obtěžování zápachem, létavým hmyzem a dalšími neblahými doprovodnými jevy zemědělské výroby. Navíc záměr počítá s vybudováním poměrně velké plochy rybníka, o němž platí to samé, co se týká obtížného hmyzu. Proto se záměrem nesouhlasím. Vypořádání stavebního úřadu s námitkami: K bodu č. 1 námitek obce Hůry: Stavebnímu úřadu byla v průběhu řízení před veřejným ústním jednáním stavebníkem doložena upřesněná projektová dokumentace výše uvedených staveb. Obec Hůry na veřejném ústním jednání na místě stavby prostřednictvím starostky paní Magdaleny Kubínové Šebelkové upozornila na skutečnost, že se obec Hůry vyjadřovala k neaktuální projektové dokumentaci (dne 15.2.2011). Na veřejném ústním jednání bylo dohodnuto, že obec Hůry obdrží od stavebníka neprodleně zpřesněnou projektovou dokumentaci a do 26. 9.2011 se k této dokumentaci vyjádří. Tato skutečnost je zaznamenána na podepsaném protokolu z veřejného ústního jednání. Obec Hůry se k předložené zpřesněné dokumentaci ve stanoveném termínu dne 26.9.2011 vyjádřila. Obec měla tedy příležitost vyjádřit se k územnímu řízení k aktuálním podkladům a této možnosti také využila. Proto stavební úřad bod č. 1 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 2 námitek obce Hůry: Dle platného územního plánu obce Hůry vydaného zastupitelstvem obce dne 10.9.2009 s účinností od 5.11.2009 se umisťovaná stavba ekofarmy nachází v ploše ZPF plochy zemědělské. V této lokalitě je stavba ekofarem dle ÚP obce Hůry přípustná, což potvrzuje vyjádření dotčeného orgánu Magistrátu města České Budějovice Odboru územního plánování a architektury, zn.: OÚP/O-1800/2011/Ln ze dne 31.8.2011, které si stavební úřad vyžádal. Výška hřebene střech byla v upřesněné verzi projektové dokumentace zmenšena a je v souladu s využitím dle ÚP Hůry. Obec Hůry se odvolává na § 20 odst. vyhlášky č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, cituje však jen konec tohoto paragrafu, celý § 20 odst 2 zní takto: „V zastavěném území obce, která nemá územní plán, územní plán obce, regulační plán nebo územně plánovací dokumentaci sídelního útvaru nebo zóny, lze vymezovat pozemky a umisťovat stavby pro bydlení, pro rodinnou rekreaci, pro stavby občanského vybavení souvisejícího a slučitelného s bydlením a rekreací, a pro stavby dopravní a technické infrastruktury a pozemky veřejných prostranství; vymezování jiných pozemků a umisťování dalších staveb na nich je možné, jen pokud tyto stavby nesnižují kvalitu životního prostředí nad limitní hodnoty stanovené jinými právními předpisy“ Z tohoto ustanovení je zřejmé že se týká jen obcí, které nemají vydaný územní plán, regulační plán nebo územně plánovací dokumentaci sídelního útvaru nebo zóny. Navíc není prokázáno, že by daná stavba rodinné ekofarmy jakýmkoliv způsobem snižovala kvalitu životního prostředí. V současné době podle platného ÚP obce Hůry není v této lokalitě předepsána územní studie, tudíž jí stavební úřad nemůže požadovat. Z těchto důvodů stavební úřad bod č. 2 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 3 námitek obce Hůry: Stavební úřad si pro upřesnění souladu umisťovaných staveb rodinné ekofarmy s územně plánovací dokumentací obce Hůry vyžádal vyjádření Magistrátu města České Budějovice Odboru územního plánování a architektury, zn.: OÚP/O-1800/2011/Ln ze dne 31.8.2011 jako dotčeného orgánu územního plánování dle § 6 odst. 1 písm. e) stavebního zákona. Dle tohoto stanoviska je řešené území vhodné pro umístění ekofarmy. Z tohoto důvodu stavební úřad bod č. 3 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 4 námitek obce Hůry: Objekt rodinné ekofarmy bude dopravně přístupný z veřejně přístupné účelové komunikace. Na napojení sousední nemovitosti k účelové komunikaci se nevydává rozhodnutí podle zákona č.
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 9
13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích. V případě že nebude obec Hůry provádět na této účelové komunikaci zimní údržbu, musí si zimní údržbu úseku s dopravním přístupem k nemovitosti zajistit majitel nemovitosti respektive stavebník. Projektová dokumentace, která byla upřesněna během řízení neměnila oproti předchozí variantě přístupy a příjezdy ke stavbám ekofarmy, ale pouze drobné dispoziční změny a výšku hřebene střech a spíše zpřesňovala jednotlivé stavby. Neměla však vliv na požární bezpečnost, tudíž je dle názoru stavebního úřadu závazné stanovisko dotčeného orgánu na úseku požární ochrany Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje platné. Na základě těchto skutečností stavební úřad bod č. 4 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 5: V blízkosti hranice pozemku s účelovou komunikací bude umístěna zpevněná plocha pro napojení nemovitosti na účelovou komunikaci. Jedná se o zpevněnou plochu, která bude sloužit jako odstavná plocha pro stroje a vozidla pro zázemí provozu ekofarmy, nejedná se o veřejné parkoviště. Proto stavební úřad tento bod č. 5 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 6: Bude věcí provozovatele rodinné ekofarmy jakým způsobem si zajistí likvidaci odpadů z jejího provozu. Proto stavební úřad bod č. 6 námitek obce Hůry zamítá. K bodu č. 7: Dle projektové dokumentace bude rybník „dotovaný dešťovou vodou ze střech, případně z vlastního vrtu“ Povolení odběru podzemní vody z vrtané studny bude dále předmětem samostatného vodoprávního řízení na Odboru ochrany životního prostředí Magistrátu města České Budějovice. Součástí dokumentace k povolení odběru vody se předkládá hydrogeologický průzkum s uvedenou vydatností studny. Z tohoto důvodu stavební úřad bod č. 7 námitek obce Hůry zamítá. K námitce účastníka řízení paní Magdaleny Kubínové Šebelkové: Stavba je podle výše uvedených skutečností v souladu se současným platným územním plánem obce Hůry. Okolní pozemky včetně sousedního pozemku parc. č. 506/27 v k. ú. Hůry ve vlastnictví paní Magdaleny Kubínové Šebelkové se nacházejí v lokalitě ZPF plochy zemědělské. Stavební úřad posuzuje vždy podle platné územně plánovací dokumentace v daném území. Teoretické úvahy o pozdějším využití území nelze akceptovat do doby schválení a vydání příslušné územně plánovací dokumentace. Z těchto důvodů stavební úřad námitky účastníka územního řízení paní Magdaleny Kubínové Šebelkové zamítá.
Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Bez připomínek Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Krajského úřadu Jihočeského kraje, U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 10
Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Josef Kopecký vedoucí odboru výstavby
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Rudolfov a Obecního úřadu Hůry. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu.
Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen.
Č.j. MěÚ/3807/2011/Feu
str. 11
Obdrží: Účastníci územního řízení podle § 85 odst. 1 stavebního zákona (doručováno na doručenky) Milan Rotbauer, Pod Strání č.p. 46, Hůry, 373 71 Rudolfov Obec Hůry, Na Sadech č.p. 155, Hůry, 373 71 Rudolfov, IDDS: zfnbyr7 Účastníci územního řízení podle § 85 odst.2 stavebního zákona (doručováno veřejnou vyhláškou) Jan Klabouch, Libníč č.p. 82, 373 71 Rudolfov Magdalena Kubínová Šebelková, V Polích č.p. 173, Hůry, 373 71 Rudolfov Ing. Jan Kneifl, Matice Školské č.p. 195/8, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice 1 Jaroslav Pouzar, Požárnická č.p. 13, Hůry, 373 71 Rudolfov Ing. Ladislav Pouzar, Průběžná č.p. 2483/26, České Budějovice 3, 370 04 České Budějovice 4 Božena Lapicová, L. M. Pařízka č.p. 490/13, 370 07 České Budějovice 7 Ludmila Freudenschuss, Sudetenstrasse č.p. 39, 87600 Kaufbeuren, Německo Jarmil Beneš, Brloh č.p. 154, 382 06 Brloh Václav Beneš, Dlouhá č.p. 45/15, 373 71 Rudolfov Ivanka Fialová, J. Š. Baara č.p. 1665/49, České Budějovice 3, 370 01 České Budějovice 1 ČEVAK a.s., Severní č.p. 2264/8, České Budějovice 3, 370 10 České Budějovice 10 E.ON Česká republika,s.r.o., správa sítě plyn, F. A. Gerstnera č.p. 2151/6, 370 49 České Budějovice 1 E.ON ČR s.r.o., technická evidence a dok., F. A. Gerstnera č.p. 2151/6, 370 49 České Budějovice 1 Dotčené orgány Magistrát města České Budějovice, Odbor ochrany životního prostředí, IDDS: kjgb4yx Magistrát města České Budějovice, Odbor územního plánování, IDDS: kjgb4yx HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c Se žádostí o vyvěšení na úřední desku a způsobem umožňujícím dálkový přístup Městský úřad Rudolfov, Hornická č.p. 11/1, 373 71 Rudolfov Obecní úřad Hůry, Na Sadech č.p. 155, Hůry, 373 71 Rudolfov