1.1.2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava Cyklistické stezky Hodnocení
Cíl prezentace 1. Seznámení s procesem hodnocení 2. Představení hodnotících tabulek pro oblast podpory 1.1.2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava 3. Upozornění na nejčastější chyby v projektech
Jak bude můj projekt hodnocen? 3 stupně hodnocení: 1. Kontrola formálních náležitostí 2. Posouzení přijatelnosti 3. Bodové (kvalitativní) hodnocení 4. Socioekonomické dopady
1. Kontrola formálních náležitostí Okamžitá kontrola formálních náležitostí: • při přijetí žádosti (2 dny před ukončením výzvy anebo dříve - tj. do 21.10.2011), • povinné objednání termínu (sekretariát OIP tel. 552 303 586 – Zuzana Fabiánová), • orientační čas kontroly – 1-2 hodiny, • termín pro odstranění nedostatků: do 10 pracovních dnů od ukončení výzvy.
1. Kontrola formálních náležitostí Kontrola formálních náležitostí bez využití okamžité kontroly: • je prováděna do 5 pracovních dní od ukončení výzvy, • lhůta pro doplnění je fixní: 10 pracovních dnů od ukončení výzvy, • výzva k doložení formálních náležitostí je zasílána e-mailem na kontaktní osobu uvedenou v Benefitu.
1. Kritéria pro kontrolu formálních náležitostí • Je doložena vytištěná verze el. žádosti. • Vytištěná verze el. žádosti je shodná s el. žádostí. • Tištěná žádost je podepsaná statutárním zástupcem, případně osobou, která je k tomuto oprávněna, toto oprávnění je doloženo. • Je doložen požadovaný počet pare žádosti a příloh. • Jsou doloženy všechny povinné přílohy. • Dodané přílohy obsahují náležitosti dle seznamu pro jednotlivé oblasti podpory (např. jsou aktuální). • Jsou doloženy všechny nepovinné přílohy uváděné v seznamu příloh v tištěné žádosti.
2. Posouzení přijatelnosti Provádí se pouze u projektů, které prošly kontrolou formálních náležitostí. Termín: Posouzení začíná běžet s kontrolou formálních náležitostí a trvá po celou dobu hodnocení projektu (tj. cca 42 pracovních dnů od ukončení kontroly formálních náležitostí).
2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti • Žadatel je oprávněným příjemcem pro dílčí oblast podpory. • Projekt se vztahuje pouze na jednu dílčí oblast podpory. • Projekt je svým zaměřením v souladu s příslušnou dílčí oblastí podpory. • Projekt prokazatelně nemá negativní vliv na horizontální témata.
2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti • Projekt musí být realizován na území regionu soudržnosti Moravskoslezsko (pokud výzvou není upraveno jinak) a musí mít prokazatelně úplný nebo převažující vliv na region Moravskoslezsko. • Projekt respektuje min. a max. hranici CZV/dotace. • Finanční zdraví žadatele splňuje podmínky přijatelnosti.
3. Bodové hodnocení projektů 3 oblasti kritérií: • Kvalita projektu (45 %) • Význam projektu (50 %) • Horizontální kritéria (5 %) Žadatel může získat max. 100 bodů. Min. bodová hranice – 60 bodů (tj. projekt, který získá 60 a více bodů může být podpořen). Eliminační kritéria – kvalita, vnitřní výnosové procento. O výběru projektů rozhoduje Výbor Regionální rady.
3. Bodové hodnocení projektů Bodová hodnotící kritéria pro výběr projektů se rozlišují na: • hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt do 10 mil. Kč včetně, • hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt nad 10 mil. Kč (projekty zpracovávající analýzu CBA).
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1. Kvalita projektu (45 %) - nejvíce odlišností @ viz další text, 2. Význam projektu (50 %) - analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč, kvantifikovaní přínosů dle CBA @ viz další text, 3. Horizontální kritéria (5 %) - analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč.
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1 Kvalita projektu (45 %) – elim. kritérium min. 60 % 1.2.1 Marketingová kvalita (35 % oproti 50 % u projektů do 10 mil. Kč) 1.2.2 Finanční plán (35 % oproti 50 % u projektů do 10 mil. Kč) 1.2.3 Finanční a ekonomická analýza (30 %) – Specifické kritérium pro projekty nad 10 mil. Kč – Finanční kvalita – kvalita vstupních údajů fin. analýzy a soulad s metodikou pro zpracování SP a CBA – Ekonomická kvalita – kvalita vstupních údajů ekonomické analýzy a soulad s metodikou pro zpracování SP a CBA
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1. Kvalita projektu (45 %) - eliminační kritérium min. 60 % 1.4 Analýza citlivosti a řízení rizik (10 %, max. 100 b.) •
Analýza citlivosti (specif. kritérium pro projekty nad 10 mil. Kč)
- Jsou identifikovány hlavní kritické proměnné projektu, které nejvíce ovlivňují výsledné hodnoty finanční a ekonomické analýzy. - Je proveden výpočet výsledných hodnot kriteriálních ukazatelů fin. a ek. analýzy v závislosti na změnách kritických proměnných. - Je vypočtena citlivost projektu na změny jednotlivých kritických proměnných
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky projektu (20 %) Přínos projektu se hodnotí na základě dosažených hodnot ekonomického vnitřního výnosového procenta (ERR).
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky cost-benefit analýzy - ELIMINAČNÍ KRITÉRIUM Ekonomické výsledky - boduje se výsledná hodnota ERR za podmínky, že: • je FNPV <= 0 a FRR <= diskontní sazba (5 %) • 0 <= ERR <= 5,5 % a ENPV > 0, pak dochází ke krácení dotace. V této části hodnocení však 0 bodů. Výpočet krácené dotace = 40 % + {(MAX. MÍRA DOTACE– 40 %) * ERR / společenská diskontní sazba} - ERR< 0 – ELIMINAČNÍ KRITÉRIUM
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč Příklad výpočtu krácení dotace: ERR=2% 40 % + {(85% – 40 %) * 2 %/ 5,5%} = 56,36% 0,4 + {(0,85 – 0,4) * 0,02 / 0,055} = 0,5636 tj. 56,36 %
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky cost-benefit analýzy • ERR v intervalu 5,5 až 15,5 %, kdy dolní hranice je ohodnocena 20 body a horní 100 body. Hodnota 1 procentního bodu ukazatele ERR nad úroveň eliminačního kritéria je 8 bodů.
Příklady možných přínosů v této výzvě (operativní nikoli taxativní výčet) • • • • • • •
Rozšíření cyklostezek – stěžejní přínos Zvýšení bezpečnosti dopravy Bezbariérové úpravy Změna ekologických funkcí území - obvykle újma Zlepšení dostupnosti (úspora času) Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Zlepšení stavu veřejných prostranství
Příklady možných přínosů v této výzvě Rozšíření cyklostezek Výpočet: Počet cyklistů (uživatelů), kteří využijí cyklostezku v plném rozsahu (v osobách/rok) X Délka nové cyklostezky (v km) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob využije cyklostezku v jakém rozsahu – kvalitní marketingový průzkum.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zvýšení bezpečnosti dopravy Výpočet: • Počet nehod ročně, o které se sníží nehodovost dané komunikace po realizaci projektu (v nehodách/rok). •
Nutno rozdělit na 4 úrovně (s usmrcením člověka, s lehkým zraněním, s těžkým zraněním, jen s hmotnou škodou). Pozor: Potřeba doložit věrohodné statistiky dopravních nehod s cyklisty/chodci u společné cyklostezky s chodníkem na konkrétním úseku silnice a zároveň mít podložený odhad snížení nehodovosti.
Příklady možných přínosů v této výzvě Bezbariérové úpravy Výpočet: • Výše investice do bezbariérových úprav (v Kč bez DPH) Pozor: Možno započíst pouze výdaje na bezbariérové úpravy typu nájezdy, slepeckých vodících linií u společné cyklostezky s chodníkem apod., nikoliv výdaje na celou stavební část projektu. Zároveň jsou bezbariérové úpravy přínosem, který vstupuje pouze do jednoho roku referenčního období a to do roku skutečného vynaložení tohoto výdaje.
Příklady možných přínosů v této výzvě Změna ekologických funkcí území Výpočet: Plocha jednotlivých typů území (v m2) X Průměrná hodnota ekolog. funkcí jednotlivých typů území (v Kč/m2) Pozor: Počítáno jako rozdíl mezi hodnotou ekologické funkce před realizací projektu a po jeho realizaci. Př. původně pastvina (610 Kč/m2), po realizaci cyklostezka (76 Kč/m2) Ösocioekonomický náklad
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení dostupnosti (úspora času) Výpočet: Průměrná úspora času uživatele služeb při dojíždění za službami (v hod./osobu) X Počet uživatelů služeb,u kterých dojde ke zkrácení dojíždění (v osobách/rok) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat, kolik osob dojíždí, kam a jak často. Pro cyklisty-turisty nerelevantní.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Výpočet: Počet uspořených cest za rok X Náklady na jednu cestu (v Kč) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob dojíždí, kam a jak často. Zároveň je třeba stanovit náklady na tyto cesty tj. zda MHD anebo vlastním autem, počet osob v autě. U cyklostezek obvykle bez výdajů Ö nerelevantní přínos.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení stavu veřejných prostranství (mimo parky) Výpočet: Celkový počet uživatelů (v osobách/rok) X Míra zlepšení oproti stavu před realizací (v %) Pozor: Tento přínos lze použít pouze u projektů společné cyklostezky s chodníkem a to pouze pro cílovou skupinu chodců, nikoliv cyklistů, ti jsou zahrnuti v přínosu pro rozšíření cyklostezek.
Přínosy použitelné s určitými omezeními • • •
Prevence vzniku nemocí Rozvoj cestovního ruchu v regionu Zlepšení kvality bydlení obyvatel
Přínosy použitelné s omezeními Prevence vzniku nemocí Výpočet: Počet pacientů, u kterých dojde ke vzniku nemoci a léčbě (v osobách/rok) Pozor: V praxi nelze obvykle využít, cyklostezky jsou stavěny pro již existující (sportující) cyklisty. Muselo by se prokázat, že určitá část populace začne díky nové cyklostezce nově sportovat (marketingový průzkum) a zároveň doložit výsledky výzkumu, které hovoří o snížení nemocnosti díky sportu dle frekvence.
Přínosy použitelné s omezeními Rozvoj cestovního ruchu v regionu Výpočet: Průměrná doba prodloužení pobytu turisty v regionu (ve dnech/osobu) X Počet turistů, u kterých dojde k prodloužení pobytu v regionu díky projektu (v osobách/rok) Pozor: Potřeba prokázat prodloužení pobytu díky nové cyklostezce u cílové skupiny turistů.
Přínosy použitelné s omezeními Zlepšení kvality bydlení obyvatel Výpočet: Průměrné zvýšení ceny bytu, domu či pozemku díky realizaci projektu v daném roce (v %) X Počet bytů, domů ovlivněných projektem (ks) či rozsah pozemků ovlivněných projektem (v m2)
Přínosy použitelné s omezeními Zlepšení kvality bydlení obyvatel Pozor: Zvýšení cen nemovitostí díky nové cyklostezce je nepravděpodobné. Nutno doložit znaleckým posudkem, který by měl obsahovat: • Výčet konkrétních ulic, ve kterých dojde ke zvýšení cen nemovitostí, • Počet domů, bytů, výměra pozemků ovlivněných projektem, • Metodologie výpočtu zvýšení tržní ceny nemovitostí.
Přínosy, které nelze ve výzvě použít • Rozšíření cyklotras s doprovodnou infrastrukturou • Rozšíření cyklotras bez doprovodné infrastruktury o Tyto přínosy není možné ve výzvě na cyklostezky použít, protože výzvou není vůbec umožněna podpora cyklotras. • Zlepšení stavu infrastruktury pro sport a volný čas o Došlo by tak k dublování přínosů, tito uživatelé už jsou započítáni v přínose pro cyklostezky.
Děkuji za pozornost Kateřina Hlostová
