1. Algemeen 1.1 Achtergrond

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:

EBNT1300 Export Audits

Datum:

02-01-2013

(Deel)project:

Toezicht geregistreerde bedrijven Douane-unie

Pagina:

1 van 39

PROJECTPROTOCOL Jaar

2013

Vragende divisie

Veterinair & Import

Domein

Export

Projectnaam

EBNT1310 Toezicht geregistreerde bedrijven Douane Unie

Contactpersoon TO

Joost van Wijk

Contactpersoon TU

nnb

1. Algemeen 1.1 Achtergrond Bedrijven die rundvlees, varkensvlees en pluimveevlees naar de Douane Unie (DU), of een van de lidstaten van de DU, willen exporteren moeten voldoen aan de wetgeving van DU. Kazachstan, de Russische Federatie en Belarus zijn bij de DU aangesloten. Om te kunnen vaststellen of de bedrijven aan de wetgeving van de DU voldoen, heeft het ministerie van EZ en het PVE de aanvullende eisen die boven de EG-eisen uitgaan en de eisen die onder de EU-regelgeving vallen die voor de autoriteiten van de DU zeer belangrijk zijn, geïnventariseerd. Dit heeft geresulteerd in de inspectielijst. Aan de hand van die lijst worden door de NVWA de pre-audits uitgevoerd. Bedrijven die voor export naar de DU geregistreerd zijn worden minimaal één keer per jaar geaudit. Bedrijven waarbij uit de pre-audit blijkt dat ze aan alle eisen voldoen, worden aan de DU gemeld met als doel om op de exportlijst van de DU te worden geplaatst. De bedrijven worden geregistreerd in Planon zodra de DU de bedrijven heeft erkend. De NVWA (TO import-export) houdt, om een volledig beeld van de situatie omtrent DU-registraties te hebben, een lijst bij van alle bedrijven die een DU-audit hebben ondergaan. Op dit moment is nog niet duidelijk of er werkzaamheden/audits op de bedrijven die onder de divisie C&V vallen uitgevoerd moeten worden. Zodra eisen bekend worden zullen ze in dit projectprotocol opgevoerd worden.

Douane Unie Bij de DU zijn Kazachtsan, de Russische Federatie en Belarus aangesloten. Met de vorming van de DU zijn de bedrijvenlijsten en de invoereisen geharmoniseerd. Hierbij zijn de erkenningen voor de export naar Rusland leidend geworden. Afgesproken is dat de bedrijvenlijsten op de website van de Russische autoriteiten leidend zijn, alle mutaties in het kader van de DU worden hierin verwerkt. Betreffende de regelgeving wordt gewerkt aan harmonisatie van de regelgeving. Totdat de harmonisatie volledig is uitgevoerd, is zowel de Russische als de Douane-unie regelgeving van toepassing. Omdat de DU en RF regelgeving in de praktijk veel gelijkenis vertonen heeft dit vooralsnog geen groot effect op deze inspectielijst behalve de verandering van naam. Pre-audit Er is gekozen voor de term “pre-audit” i.p.v. audit omdat de beslissende instantie de Douane Unie is.

Bron: NVWA V&I, TO Import/Export

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

2 van 39

1.2 Doel Het doel van dit project is om te toetsen of bedrijven die rundvlees, varkensvlees en pluimveevlees naar de DU willen exporteren, voldoen aan de wetgeving van DU (pre-audit) en om jaarlijks te toetsen of bedrijven blijven voldoen aan de wetgeving van DU (audit).

1.3 Interventie instrumenten Inspectie / Audits

Gekozen interventie mix - op basis van de eisen van de DU

2. Wettelijke basis De relevante weten regelgeving waarop de werkzaamheden gebaseerd zijn, staan genoemd in de werkpakketbeschrijving “Export Audits”, die op NVWA-intranet onder Werkwijzer te vinden is.

3.

Werkwijze

3.1 Planning aantal bedrijven en monsters Begin - einddatum

01-01-2013 – 31-12-2013

Bedrijfstype(n):

DU-geregistreerde bedrijven

Aantal te inspecteren bedrijven:

Afhankelijk van export

Uitvoering door:

V&I - TU Slachtplaatsen (slachthuizen, uitsnijderijen, koel- en vrieshuizen, opslag)

Benadering: 50 inspecties voor slachterijen, uitsnijderijen, K&V, opslag,

C&V – Voedselveiligheid en industriële productie Aantal monsters:

n.v.t


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

3 van 39

3.2 Inspectie werkwijze Uitvoering / werkwijze Aanmelden De huidige praktijk is dat een pre-audit wordt aangemeld via de NVWA-website. (http://formdesk.minlnv.nl/kcdv/Verlening_aanvraag_inleveren_OV?test=true) en dit vervolgens terecht komt bij TO Import/Export, van waaruit een verdere coördinatie plaatsvindt. Om de DUexportwaardigheid te kunnen behouden moet het bedrijf na een pre-audit eenmaal per jaar zelf, actief een audit aanvragen. In de praktijk worden deze audits opgenomen in de jaarlijkse planning van de uitvoeringsteams een vorm van bewaking van deze verplichting. De bedrijven zijn verantwoordelijk voor het tijdig aanvragen. De NVWA is verantwoordelijk voor het tijdig intrekken van de erkenning/registratie en taken van certificering (zodra duidelijk is dat het bedrijf zijn verantwoordelijkheid niet is nagekomen. Een evaluatie en mogelijke verbeteringen van dit proces zullen worden meegenomen bij de evaluatie van dit protocol. Uitvoering – bedrijfstypes Er zijn vier bedrijfstypes voor de export van vers vlees naar de Douane Unie: slachthuis (inclusief uitsnijden, verpakken en opslag) uitsnijderij (inclusief verpakken en opslag) verpakkers (inclusief opslag) opslag (alléén opslag, geen verpakkingsactiviteiten) De DU kent als vleessoorten: pluimveevlees, varkensvlees en rundvlees. Uitvoering – werkwijze De pre-audits en de audits worden uitgevoerd door een senior inspecteur auditor (SIA), wat bedrijven onder de divisie V&I betreft in samenwerking met de toezichthoudende (eventueel certificerende) dierenarts van het bedrijf. Alleen voor opslagbedrijven zonder andere activiteiten (zoals verpakken) kan in plaats van een senior inspecteur auditor gekozen worden voor een inspecteur auditor. De pre-audits en de audits zullen, afhankelijk van het bedrijfstype, gemiddeld een halve dag in beslag nemen. Ze worden uitgevoerd aan de hand van de bijgevoegde inspectielijst (zie bijlage 1 en 2), waarbij per vraag gekozen moet worden tussen “voldoet” en “voldoet niet”. Onderaan de vraag is er per vraag nadere informatie gegeven. Vragen die bij een bepaald bedrijf niet van toepassing zijn (bijvoorbeeld vragen over quarantaine, levende dieren en bij uitsnijderijen) kunnen schuin worden doorgestreept onder vermelding van: “niet van toepassing”. Na afloop van de pre-audit of de audit wordt de inspectielijst in tweevoud geheel ingevuld en ondertekend door de auditoren. Het is essentieel dat in ieder geval de toezichthoudende (of certificerende dierenarts) zover het bedrijven onder V&I betreft, de lijst voorziet van zijn of haar handtekening + naamstempel. Een van de ingevulde lijsten, voorzien van bovengenoemde natte handtekening, blijft bij het bedrijf en de andere lijst wordt ingeleverd bij: Divisie V&I, TO Import/Export Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit Catharijnesingel 59 3511 GG Utrecht De TO Import/Export houdt het dossier van bedrijven met een registratie voor de export naar de DU bij. Deze TO zorgt tevens ervoor dat Planon (TA) het bedrijf officieel informeert over de uitslag van de gehouden audit en eventueel te nemen acties. Elke uitgevoerde pre-audit of audit wordt (op dezelfde wijze als een systeeminspectie) bij het bedrijf in rekening gebracht en tenslotte wordt zo spoedig mogelijk na afloop van de preaudit/audit in ISI de lijst met code EBNT1310 ingevuld.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

4 van 39

3.3 Bemonster werkwijze Nvt voor NVWA – Zie bijlage 3 3.4 Laboratorium werkwijze Nvt voor NVWA – Zie bijlage 3

3.5 Namen te inspecteren bedrijven Afhankelijk van export

1. Bijzonderheden m.b.t. procedures en interventie beleid Nadere toelichting bij de vragen van de inspectielijst

●

Monitoren kwaliteit gebruikte water: voor de microbiologische analyses kan aansluiting gezocht worden bij het waterleidingbesluit. Voor kraanwater dus onderzoek op E. Coli en Enterococcen (max. 0 kve/100 ml). ● Periodiek medisch onderzoek: dit hoeft niet jaarlijks, mag ook eens per meerdere jaren, als het maar periodiek gebeurt. Veterinaire controle aankomende dieren. De bedoeling is dat bij een zending pluimvee met een percentage dood aangevoerde dieren (doa) van 1% of hoger, de toezichthoudende dierenarts de situatie beoordeelt (geen sectie, maar wel daadwerkelijk zien van de dode dieren) en desnoods een aantal dieren voor nader onderzoek naar de CVI opstuurt/laat ophalen.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

5 van 39

1. Registratie werkzaamheden 1. Tijdsverantwoording EBNTWerkpakketcode 0000 Productnaam (zie PDC)

Toezicht

Laboratoriumonderzoek

Advies en vertegenwoordiging

Kennis en expertise

Artikelcode in fatijdec

NT

NL

NA

NK

Aantal uren per product

2600

nvt

nvt

Zie beschrijving werkpakket Audits

2. Registratie van uitgevoerde activiteiten Systeem ISI SPIN

Toelichting EBNT1310 Pre-audit Douane-unie – begindatum 01-01-2013 nnb

Persoonlijke bon: Activiteit

Product Artikel Projectcode Retributie

Starttarief Inspectie industriële bedrijven

IG/IT*

ST

0000

Ja

Inspectie

IG/IT*

WE

0000

Ja

Toeslag Administratieve verwerking

IG/IT*

AA

0000

ja

Administratieve verwerking inclusief lezen instructies en voorbereiding (afhandeling maatregelen valt hier niet onder)

IG/IT*

WD

0000

Ja**

EB

NT

0000

Nee

Niet retribueerbare uren besteed aan dit project

* Industrie IT / Dier IG ** Geheel of gedeeltelijk retribueerbaar in de vorm van staffelkwartieren Factuurbon: (retribueerbaar toezicht) zie actuele Handleiding tarieven

3. Registratie monsters in ISI Waarsoort(en)

nvt

Monsterkenmerk(en)

nvt

Monsters bestemd voor onderzoekslocatie

nvt


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

6 van 39

4. Diversen [Geef hier, voor zover van toepassing, informatie over communicatie, relatie met andere deelprojecten, kwaliteitsindicatoren, voortgangsrapportages etc.] 5. Overzicht bijlagen Bijlage 1 – Voorblad bij pre-auditlijst Bijlage 2 – Pre-auditlijst voor bedrijven ten behoeve van de export van rund-, kalfs-, varkensen/of pluimveevlees naar Douane-unie Bijlage 3 – Aanvullend privaat monitoringsplan Bijlage 4 – Vergelijkingstabel wetgeving Rusland / EG AANBEVELINGEN 6.

Versiebeheer

Versie 1

Datum 02-01-2013


Redacteur B.Murlat

Toelichting Veranderd naar Douane Unie Actueel monitoringsplan

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

7 van 39

Bijlage 1 - Voorblad bij pre-auditlijst Voorblad bij pre-auditlijst voor bedrijven ten behoeve van de export van varkens, kalfs-, runden/of pluimveevlees naar de Douane-unie

Bedrijfsnaam Bedrijfstype (slachthuis, uitsnijderij, verpakken en/of opslag) Soort vlees (rund, varken en/of pluimvee) Erkenningsnummer Pré-audit Naam en functie contactpersoon bedrijf

Datum uitvoering, benodigde tijd: Datum registratie ISI Datum verzending kopie/origineel naar NVWA TO Import/Export Naam en functie auditor

Naam TDA


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

8 van 39

Bijlage 2 - Pre-auditlijst voor bedrijven ten behoeve van de export van rund-, kalfs-, varkensen/of pluimveevlees naar Douane Unie (DU) Omschrijving bedrijven Bedrijven die gekoeld, dan wel bevroren rund-, kalfs-, varkensen/of pluimveevlees naar de Douane-unie willen exporteren moeten voldoen aan de relevante regelgeving omdat dit middels de exportcertificaten moet worden verklaard en omdat dit in een memorandum tussen de EU en RF/DU is vastgelegd. Om aantoonbaar te maken dat wordt voldaan aan deze regelgeving moeten bedrijven een NVWA pre-audit ondergaan. Hierbij zal deze lijst worden doorgelopen en aan alle voor het bedrijf relevante punten moet worden voldaan. Wanneer één of meerdere punten niet voldoen moet het bedrijf aangeven of zij op korte termijn een her-audit willen ondergaan óf dat zij zich willen terugtrekken voor export naar de Douane-unie. Periodiek worden de bedrijvenlijsten voor de export naar de Douane-unie herzien. Hierbij worden alle bedrijven die aantoonbaar voldoen aan de relevante regelgeving opgenomen op de nieuwe lijst. Erkenningen vanuit de DU en/of de individuele lidstaten zijn leidend voor export naar de DU, vandaar dat de NVWA pre-audits uitvoert. Het succesvol doorlopen van een dergelijke pre-audit is geen garantie dat export mogelijk is. Pas nadat de autoriteiten van de DU officieel goedkeuring hebben gegeven voor plaatsing op de bedrijvenlijst kan de NVWA certificaten voor de export naar de DU voor een bedrijf afgeven. Bedrijven die reeds door de DU zijn erkend voor export zullen na een goed verlopen pre-auit voor één jaar worden erkend voor export naar DU. Daarna moet er opnieuw geaudit worden om te kunnen blijven exporteren. Deze inspectielijst geldt voor: ● slachterijen ● uitsnijderijen ● bedrijven die het vlees, dat naar de DU wordt geëxporteerd, verpakken ● bedrijven die uitsluitend het vlees (gekoeld) opslaan. Deze pre-inspectielijst is niet van toepassing voor bedrijven/producten buiten de scope van de hierboven genoemde vallen.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

9 van 39

Douane-unie protocol ● ●

Voldoet Voldoet niet

Toelichting: Toepassingsgebied: Info:

Van toepassing voor alle bedrijven

Op het bedrijf moet een Bedrijfsprotocol Douane-unie aanwezig zijn waarin alle onderstaande punten die voor het bedrijf relevant zijn, zijn opgenomen. Uit deze preauditlijst valt op te maken hoe aan de bewuste bovenwettelijke eisen voldaan kan worden, en hoe dit opgenomen dient te worden in het Douane-unie protocol. Advies: “Toelichting” altijd invullen (ook bij voldoende).

Het bedrijfsprotocol Douane-unie dient de volgende aspecten te bevatten: Omschrijving bedrijf Omschrijving activiteiten bedrijf Vastlegging activiteiten voor export naar de DU Russische wetgeving ● Relevante wetgeving ● Vergelijking van de Russische- en Europese wetgeving ● Regelgeving Douane-unie Monitoring ● Participatie monitoringsplan Douane-Unie ● Condensvorming ● Monitoren kwaliteit van het gebruikte water ● Gezondheidsverklaring werknemers ● Hygiënetraining werknemers ● Trichinella protocol ● Goedgekeurd vlees ● Ruimte tussen karkassen ● Synchroon lopen organen met karkas Inrichtingseisen

● ● ● ● ● ●

Situatieschets directe omgeving bedrijf Inrichting buitenterrein inclusief routing Aanvullende maatregelen Markeren en plaatsing categorie recipiënten en gereedschappen Inrichting interne bedrijfsruimtes, creëren hygiëne zones Kruisen stromen in het bedrijf

Veterinaire aspecten ● Inkomende dieren ● Veterinaire controle aangevoerde dieren ● Quarantaine ● Onderzoek naar dood aangevoerde dieren Bovenstaande kan worden aangevuld met zaken uit de algemene aanbevelingen bijlage A (bladzijde 29). Omschrijving bedrijf


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

10 van 39

Omschrijving activiteiten bedrijf ● Voldoet ● Voldoet niet Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle bedrijven.

Info:

Het is voor zowel auditoren van de NVWA als voor inspecteurs uit de Douane-unie van belang te weten welke activiteiten in een bedrijf plaatsvinden. Daarom moeten bedrijven in het Douane-unie protocol omschrijven welke activiteiten zij uitvoeren onder het EGerkenningsnummer. Hierbij kan worden volstaan met het opsommen met de verschillende activiteiten waarvoor een bedrijf is goedgekeurd.

Vastlegging activiteiten voor export naar DU ● Voldoet ● Voldoet niet Toepassingsgebied:


Info:

Bedrijven moeten omschrijven welke activiteiten zij uitvoeren ten behoeve van de export naar de DU. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de volgende categorieën: Slachten Uitsnijden Vleesproducten Darmen (varkens) Verpakken Opslag In de Europese regelgeving bestaat geen aparte verpakkingserkenning, maar in de erkenningssystematiek van de Douane-unie wel. Bedrijven die verpakken kunnen naakt vlees ontvangen en dit na verpakking invriezen. Meshandelingen mogen niet worden verricht. In de Europese systematiek zijn dit over het algemeen koel- en vrieshuizen die zowel een B (uitsnijderij) als een K (koel- en vries) erkenning hebben. Vanwege dit onderscheid in systematiek moeten bedrijven die aan DU zijde een verpakkingserkenning nodig hebben in het protocol omschrijven welke handelingen zij specifiek voor de export naar de DU verrichten. Hierbij moet duidelijk worden hoe gegarandeerd kan worden dat er geen meshandelingen plaatsvinden en hoe gegarandeerd wordt dat er geen vermengingen van DU-waardig en niet-DU-waardig vlees plaatsvindt.

Russische wetgeving Relevante wetgeving ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

De relevante Russische wetgeving moet op het bedrijf aanwezig zijn in zowel de Russische- als de Engelse taal. Deze is opgenomen in de


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

11 van 39

documentatiemap Rusland 2009, die bij het PVE/VIP besteld kan worden. De NVWA zal toetsen of deze map aanwezig is. Vergelijking van de Russische en Europese wetgeving ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Het bedrijf moet op de hoogte zijn van de analogieën en de verschillen tussen de Russische- en Europese wetgeving. Deze informatie staat in de documentatiemap Rusland. De NVWA zal toetsen of deze map aanwezig is.

Regelgeving Douane-unie ● ●


Toepassingsgebied:


Info

Naast de Russische regelgeving, moet ook de regelgeving van de DouaneUnie beschikbaar zijn. In deze Douane-Unie zijn Rusland, Belarus (WitRusland) en Kazachstan vertegenwoordigd. Deze regelgeving is te vinden op de internetsite van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/food/international/trade/sps_requirements_en.htm). Bedrijven moeten beschikken over de deze regelgeving, in zowel de Engelse/Nederlandse- als de Russische taal. Minimaal de volgende documenten moeten in papieren vorm aanwezig: Decision No 28 of 11 December 2009 of the Customs Union Commission Decision No 29 of 11 December 2009 of the Customs Union Commission Decision No 299 of 28 May 2010 of the Customs Union Commission, chapter II, section 1, 16, 22 en 23. ● Decision No 317 of 18 June 2010 of the Customs Union Commission ● List of dangerous and quarantine animal diseases ● List of goods subject to veterinary control ● Customs Union common veterinary requirements ● Regulation on veterinary checks at CU border and within the CU territory Regulation on joint inspections of objects and sampling of goods subject to veterinary control, adopted by CU Decision No 834 of 18 October 2011" ● Decision No 880 of 9 December 2011 of the Customs Union Commission: Technical Regulation on Food Safety ● Decision No 881 of 9 December 2011 of the Customs Union Commission: Technical Regulation on Food Labelling ● De relevante modellen voor de nieuwe exportcertificaten

● ● ●

De NVWA zal erop toezien dat deze documenten aanwezig zijn. Bedrijven dienen deze bij voorkeur in een aparte map te verzamelen. Kennis en training Regelgeving ● ●


Toepassingsgebied:



Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

12 van 39

Info

Inspecteurs van de DU vinden het zeer belangrijk dat de relevante regelgeving bekend is bij exporterende bedrijven. Zij verwachten dan ook dat minimaal één persoon verantwoordelijk is voor deze regelgeving. Bedrijven moeten omschrijven wie verantwoordelijk is voor deze regelgeving en hoe de kennis wordt overgedragen naar andere (leidinggevenden) in het productieproces. De verantwoordelijke binnen het bedrijf fungeert tevens als aanspreekpunt voor de NVWA betreffende garanties die bij de export naar de DU afgegeven moeten worden.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

13 van 39

Monitoren

Participatie monitoringsplan Douane-Unie ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Het bedrijf moet monitoring uitvoeren volgens het „aanvullend privaat monitoringsplan‟ dat specifiek voor de export naar de DU is opgesteld. In het bedrijfsprotocol Douane-Unie moet omschreven zijn hoe hieraan wordt voldaan en waar de gegevens van deze monitoring worden opgeslagen. Het monitoringsplan is bedoeld om op basis van routinematige monstername inzicht te geven van de naar de DU te exporteren producten. Dit staat los van het feit of daadwerkelijk wordt geëxporteerd. De eisen over partijbemonstering op Salmonella die in sommige instructies (Russische certificaten) staat vermeld staan geheel los van deze monitoring. In de nieuwe exportcertificaten voor de DU is deze eis komen te vervallen. Deze certificaten worden in 2012 en 2013 uitgerold. Zodra deze zijn geïmplementeerd worden ook de instructies aangepast en is aparte bemonstering op Salmonella, los van het monitoringsplan, niet meer nodig. Bedrijven moeten tijdens een pre-audit de analyse-resultaten van het monitoringsplan kunnen overleggen. Hierbij dient ook duidelijk te zijn welke producten naar de DU worden geëxporteerd. Deze moeten daarom in het plan zijn opgenomen. Bedrijven die producten, die nog niet in een eerder door de NVWA goedgekeurd protocol staan, naar de DU willen exporteren, dienen hun monitoringsplan en Douane-unie protocol voorafgaand aan de eerste export aan te passen en aantoonbaar aanbieden aan de bedrijfsbeheerder. Hiermee wordt de NVWA over de genomen acties en de volledigheid (zie alinea hieronder m.b.t. bemonstering) van de monitoringsplan geïnformeerd. Pas nadat de eerste microbiologische testen zijn uitgevoerd, kunnen deze nieuwe producten naar de DU worden geëxporteerd. Bedrijven die nog niet door de DU zijn erkend voor export, hoeven het monitoringsplan nog niet volledig in uitvoering te hebben. Zij moeten wel een plan opgesteld hebben voor het uitvoeren van de monitoring, en moeten voorafgaand aan de NVWA pre-audit, gestart zijn met de microbiologische bemonstering. Pas na erkenning door de DU moet er (chemisch-fysisch) gemonsterd worden. De microbiologische monitoring moet ten tijde van de NVWA pre-audit gestart zijn.

Condensvorming ● ●


Toepassingsgebied:



Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

14 van 39

Info:

Het bedrijf moet condensvorming voorkomen in ruimtes waar zich vers vlees bevindt. De beheersing van condens in dergelijke ruimtes dient te zijn opgenomen in het DU protocol. Tijdens de pre-audit wordt toegezien dat deze beheersing afdoende is om condens te voorkomen en op het moment van audit is geen condens aanwezig. Deze voorwaarde is ontstaan na interpretatie van de Russische eis dat de relatieve luchtvochtigheid in deze ruimtes maximaal 70% mag zijn. Door de WUR is een rapport ter onderbouwing van deze interpretatie geschreven, welke is bijgevoegd in de documentatiemap Rusland.

Monitoren kwaliteit van het gebruikte water ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Er moet minstens elke 3 maanden een microbiologische analyse van het gebruikte water uitgevoerd worden. Uitslagen van deze analyses moeten bij het exporterende bedrijf ter inzage aanwezig zijn. Wanneer er drinkwater wordt gebruikt mogen dit ook uitslagen van het toeleverende drinkwaterbedrijf zijn, mits deze geregeld worden vernieuwd.

Gezondheidsverklaring werknemers ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

De Russische wetgeving vereist gezondheidsverklaringen voor alle aanwezige personen op de bedrijven die betrokken (kunnen) zijn bij het productieproces (behalve NVWA personeel). In het bedrijfsprotocol DU moet omschreven zijn hoe hieraan wordt voldaan. Dit kan bijvoorbeeld het beschikbaar hebben van verklaringen van de huisarts bij indiensttreding inhouden. Daarnaast kan het bedrijf inzage geven in andere relevante afspraken/instructies, inclusief het contract met de Arbodienst, waarin bijvoorbeeld geregeld is de toegang tot de bedrijfsarts en een (periodieke) medische keuring van alle werknemers. Deze periodieke keuringen hoeven per definitie niet jaarlijks plaats te vinden. De vastgestelde periode moet in het Douane-unie protocol gedefinieerd zijn.

Hygiënetraining werknemers ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Alle werknemers die betrokken zijn bij het productieproces moeten periodiek een training ontvangen op het gebied van hygiëne en HACCP. Het bedrijf moet aantonen dat alle medewerkers deze training ontvangen hebben en omschrijven wat de opleiding bevat en hoe deze georganiseerd is. Hierbij dient ook de opleiding van de trainer vermeld te zijn. Daarnaast


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

15 van 39

moet helder zijn welke werknemers een training op het gebied van de aanvullende eisen voor de export naar de DU hebben gekregen. Tevens moet omschreven worden hoe de handhaving op het gebied van hygiëne binnen het bedrijf georganiseerd is; dit om te borgen dat aan de aanvullende eisen wordt voldaan. Het wordt aangeraden om dit middels invullijsten te borgen.

Trichinella en BSE protocol ● ●


Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle slachterijen en uitsnijderijen die varkensen/of rundvlees exporteren

Info:

Volgens de Russische wetgeving mag vlees enkel gestempeld worden nadat alle laboratoriumuitslagen bekend zijn. In verband met de Trichinella en BSE-testen is deze eis in Nederland niet haalbaar. Daarom moet het bedrijf in het bedrijfsprotocol Douane Unie opgenomen hebben hoe de procedure voor het testen van Trichinella en/of BSE in zijn werk gaat. Hierbij moet duidelijk gemaakt worden hoe karkassen worden geïdentificeerd wanneer er een positief resultaat op de testen mocht zijn. Deze procedure zal door de NVWA gevalideerd moeten worden. Uitsnijderijen die varkensvlees ontvangen voordat de laboratoriumuitslag bekend is, moeten omschrijven hoe zij kunnen garanderen dat zij het vlees van een met Trichine besmet dier kunnen herleiden. Dit heeft betrekking op uitsnijderijen (annex slachterij) die warm uitsnijden.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

16 van 39

Goedgekeurd vlees ● ●


Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle roodvlees slachterijen

Info:

Het vlees van dieren die in de quarantainesectie zijn geplaatst en het vlees van dieren die een ernstig abces hebben, is niet geschikt voor de export naar de Douane-unie. In het bedrijfsprotocol DU moet omschreven staan hoe gegarandeerd wordt dat het vlees van de omschreven dieren niet naar de DU geëxporteerd zal worden.

Synchroon lopen organen met karkas ● ●


Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle slachterijen

Info:

Er dient een duidelijke relatie te zijn tussen karkas, organen en kop. Daarom moeten bedrijven aangeven hoe zij garanderen dat de lijnen voor karkassen en die voor organen en/of koppen synchroon lopen. Deze procedure moet in het bedrijfsprotocol DU zijn opgenomen. Hierbij kunnen technische gegevens van de fabrikant van de slachtlijn(en) worden gebruikt, testen die door het bedrijf zelf worden uitgevoerd of toetsingen die het NVWA heeft uitgevoerd.

Ruimte tussen karkassen ● Voldoet ● Voldoet niet Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle roodvlees slachterijen en uitsnijderijen Info: De autoriteiten van de Douane Unie eisen dat de karkassen, waarvan het vlees dat naar de DU wordt geëxporteerd, niet volledig tegen elkaar aan hangen voor langdurige periodes (bijvoorbeeld bij „s nachts doorkoelen) waarbij de luchtcirculatie voldoende is en de karkassen geen nadelige gevolgen hebben zoals verkleuren. Wanneer karkassen binnenkomen en binnen één dagdeel worden verwerkt, is dit niet van toepassing. Bedrijven moeten omschrijven hoe zij garanderen dat er voldoende ruimte -om efficiënte luchtcirculatie mogelijk te maken- tussen de karkassen zit.

Inrichtingseisen Situatieschets directe omgeving bedrijf ● ●



Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

17 van 39

Toepassingsgebied:


Info:

Het bedrijf moet in het bedrijfsprotocol DU een situatieschets van de directe omgeving weergeven. De situatie tot 1 km rondom het bedrijf dient in kaart gebracht te zijn. Vooral de nabijheid van primaire bedrijven moet in deze situatieschets opgenomen zijn. Het is volgens de Russische wetgeving niet toegestaan dat dergelijke bedrijven binnen een straal van 1 km van het bewuste bedrijf zijn gehuisvest. Wanneer dit wel het geval is, dient de situatieschets aan te geven welke maatregelen genomen zijn om de contaminatiekansen te verminderen (hekwerk, bomenrij) en verder aan te geven of er andere in dit verband relevante factoren aanwijsbaar zijn (hoge gebouwen).

Inrichting buitenterrein inclusief routing ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Volgens de Russische regelgeving is het niet toegestaan dat de routes voor vuil (afval, levende dieren en producten die met levende dieren in aanraking komen) en schoon (vlees en producten die rechtstreeks met vlees in aanraking komen) elkaar kruisen. Daarom moeten bedrijven duidelijk op het bedrijfsterrein markeren waar beide routes lopen. Deze routes moeten ook op een bedrijfsplattegrond aangegeven worden. Het kruisen van deze routes moet voorkomen worden, alleen na ontsmetting mogen “vuile wagens” de schone route kruisen. De NVWA moet tijdens de pre-audit toezien op de scheiding van de routes. Hierbij zal rekening gehouden moeten worden met een maximaal haalbare scheiding. Het kan in sommige gevallen niet uitgesloten worden dat de routes elkaar (gedeeltelijk) kruisen. In dergelijke gevallen zal het bedrijf samen met de toezichthoudende dierenarts en het audit-team moeten nagaan in hoeverre dit kruisen te verdedigen is tijdens een inspectie door de autoriteiten van de DU.

Aanvullende maatregelen ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Bedrijven moeten in het bedrijfsprotocol DU aangegeven hebben welke aanvullende regels, onder andere op het gebied van ontsmetting, van kracht zijn wanneer een besmettelijke dierziekte in de regio/het land wordt geconstateerd. Hierbij kan gedacht worden aan het plaatsen van desinfectiematten bij de ingang van het bedrijfsterrein, het sluiten van bedrijven etc. Tevens kan worden verwezen naar de dierziektebestrijdingsplannen van de overheid, omdat deze plannen leidend zijn bij een uitbraak van een aangifteplichtige ziekte.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

18 van 39

Markeren en plaatsing categorie recipiënten en gereedschappen ● Voldoet ● Voldoet niet Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle bedrijven. Bedrijven moeten er voor zorgen dat er een duidelijke scheiding is tussen de materialen die in aanraking komen met goedgekeurd vlees en met categorie materiaal (1, 2 en 3). Het enkel bedrukken van cat-3 op opslagcontainers en andere gereedschappen is voor de autoriteiten van de DU niet voldoende. Het wordt daarom aangeraden om met vaste kleurencodes te werken, zodat in één oogopslag duidelijk is waarvoor bijvoorbeeld een container of een bezem wordt gebruikt. Het bedrijf dient in het Douane Unie protocol opgenomen te hebben hoe de recipiënten en gereedschappen gemarkeerd worden om deze scheiding te bewerkstelligen.

Inrichting interne bedrijfsruimtes, creëren hygiëne zones ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

De interne bedrijfsruimtes moeten worden opgedeeld in hygiënezones die ten minste bestaan uit:

● ● ●

De vuile slachthal; De warme slachthal inclusief afkoelcellen; De overige gekoelde ruimtes. De inrichting van de bedrijfsruimtes, waarbij de verschillende hygiënezones worden aangegeven, moeten in het bedrijfsprotocol Rusland worden weergegeven. Tevens moet de handhaving van deze hygiënezones in het bedrijfsprotocol DU opgenomen zijn. Op het bedrijf zelf moet duidelijk kenbaar zijn waar de scheidingen van deze hygiënezones zich bevinden. Enkel na het desinfecteren van minimaal het schoeisel is het mogelijk om naar een andere hygiënezone te gaan. De NVWA zal controleren op de aanwezigheid en de handhaving van de hygiënezones.

Kruisen stromen in de bedrijven ● ●


Toepassingsgebied:



Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

19 van 39

Info:

Het kruisen van stromen van verschillende producten, bijvoorbeeld varkensen rundvlees, én het kruisen van grondstoffen en eindproducten moet zoveel mogelijk voorkomen worden. Ook het kruisen, gezamenlijk opslaan en/of samen vervoeren van producten voor humane consumptie en categoriemateriaal moet in dit kader zo veel mogelijk voorkomen worden. Bedrijven moeten omschrijven hoe zij deze scheiding tot stand brengen. Hierbij kan gedacht worden aan aparte opslag, aparte routing door het bedrijf etc. De NVWA zal tijdens de pre-audit toezien op een maximale haalbare scheiding.

Labelling:

alle labels/ kenmerken m.b.t. de mogelijke export naar de RF/DU moeten van beide, RF én DU worden voorzien. RF/Rusland alleen is niet voldoende

Labelling recipiënten DU ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

De autoriteiten van de DU eisen dat recipiënten die voor de opslag van producten die naar de Du geëxporteerd zouden kunnen worden, enkel het label van het laatste bedrijf bevatten. Het bevatten van meerdere (oude) labels of labels van andere bedrijven wordt niet toegestaan. Bedrijven moeten in het Douane-unie protocol omschrijven hoe zijn ervoor zorgen dat alle gebruikten recipiënten schoon zijn en geen andere labels bevatten. Alle labels/ kenmerken m.b.t. de mogelijke export naar de RF/DU moeten (ook) van de bestemming Douane Unie worden voorzien. RF/Rusland alleen is niet voldoende.

Labelling producten ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

De autoriteiten van de DU willen dat alle producten op het bedrijf ten minste met een EG-nummer gemarkeerd zijn. Ze zijn huiverig voor vermenging van DU-waardig vlees met niet DU-waardig vlees. Daarom eisen zij dat alle producten die zich bij bedrijven bevinden, gemarkeerd zijn. Dit is ook van toepassing voor half-fabricaten die langer dan 24 uur worden opgeslagen en voor producten die in koelruimtes liggen te wachten op verpakking. Bedrijven moeten of omschrijven hoe ze ervoor zorgen dat alle producten te allen tijde zijn gelabeld, of hoe zij alle producten voor export naar de DU zodanig labellen dat vermenging met niet DU-waardige producten niet mogelijk is


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

20 van 39

Veterinaire aspecten Inkomende dieren ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Partijen dieren die bij een slachterij worden aangevoerd moeten van een VKI-certificaat zijn voorzien. Het bedrijf moet kunnen aantonen welke VKIformulieren bij een partij vlees horen. Omdat bepaald is dat dit op batchniveau kan worden vastgelegd, moeten bedrijven aangeven hoe dit geregeld en indien nodig getraceerd kan worden.

Veterinaire controle inkomende dieren ● ●


Toepassingsgebied: Roodvlees Info:

Pluimveevlees Info:


Dieren die bij een slachterij worden aangevoerd moeten bij binnenkomst door een veterinair worden onderzocht. Wanneer het vermoeden bestaat dat een dier een besmettelijke dierziekte heeft, moet het voor nader onderzoek in de quarantaine geplaatst worden.

Dieren die bij een slachterij worden aangevoerd moeten door een veterinair worden onderzocht. Hierbij worden de dieren klinisch onderzocht op dierziektes. In het geval een groot aantal zieke dieren wordt gevonden, dient deze partij dieren zo spoedig mogelijk, apart van de gezonde vogels, gedood te worden. Na het doden van de dieren dienen de gebruikte installaties gedesinfecteerd te worden. Karkassen van de dieren die in verband met een besmettelijke ziekte gedood zijn, zijn niet geschikt voor humane consumptie.

Quarantaine ● ●


Toepassingsgebied:

Van toepassing voor alle roodvleesslachterijen

Info

Dieren die bij aankomst op het bedrijf veterinair klinische verschijnselen vertonen van besmettelijke dierziektes moeten in een aparte quarantaineruimte worden geplaatst. Deze quarantaine moet aan de volgende eisen voldoen: ● aparte in- en uitgang van de quarantaine ● geen mogelijkheid tot fysiek contact tussen quarantainedieren en dieren die zich niet in de quarantaine bevinden


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

21 van 39

● ●

mogelijkheid tot veterinair onderzoek bieden gemakkelijk te reinigen en desinfecteren

Alle dieren die in deze quarantaine zijn geplaatst, moeten onder toezicht van de NVWA worden onderzocht op besmettelijke ziektes waarbij ook de temperatuur wordt gemeten. Wanneer de dierenarts het noodzakelijk acht, moeten maatregelen worden genomen om verspreiding van dierziektes te voorkomen. Onderzoek naar dood aangekomen dieren ● ●


Toepassingsgebied:


Info:

Dieren die tijdens transport zijn gestorven en dood bij de slachterij aankomen, moeten onderzocht worden op besmettelijke dierziektes. Het simpelweg vernietigen van deze dieren is volgens de Russische regelgeving niet toegestaan. Voor het uit te voeren onderzoek is de volgende procedure afgesproken: Alle dood aangevoerde dieren moeten door een dierenarts onderzocht worden. Indien de dierenarts het noodzakelijk acht, moeten er monsters (of hele dieren) voor verder onderzoek aan het CVI aangeboden worden. Naast de verschijnselen van ziektes dient de hoeveelheid van de dood aangevoerde dieren in acht genomen te worden. Als richtlijn voor nader onderzoek naar de mogelijke doodsoorzaak kunnen de volgende drempelwaardes voor de hoeveelheid dood aangevoerde dieren aangehouden worden: Pluimvee: >1% per koppel Rund: >1 dieren per inkomende zending Varken: >1% per wagen Bedrijven moeten in afstemming met de lokale dierenarts tot een werkwijze komen waarbij duidelijk gemaakt kan worden dat een representatief monster van de dood aangekomen dieren, bijvoorbeeld uit een koppel kuikens, onderzocht kan worden. Bij dit nader onderzoek kunnen factoren als herkomst, ras, transporteur en weersomstandigheden meegenomen worden. In het bedrijfsprotocol DU moet hiervoor een procedure zijn opgenomen. Hierbij moet duidelijk worden hoe deze zendingen worden onderzocht en worden geregistreerd door het bedrijf.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

22 van 39

Aanvullend privaat monitoringsplan voor Nederlandse bedrijven die vers varkens-, pluimvee – en/of rundvlees, naar de Douane Unie exporteren Eén van de door de autoriteiten van de DU gestelde eisen is dat bedrijven, die vers varkens-, pluimvee- en/of rundvlees naar de DU exporteren, aanvullende monitoring ondergaan. Ten behoeve hiervan is een privaat monitoringsplan opgesteld dat is gebaseerd op de regelgeving van de Douane Unie (Decision no. 299, Chapter II) en de Russische regelgeving (SanPiN‟s etc.). Middels de NVWA pre-inspectie van bedrijven die vers vlees naar de DU exporteren wordt toegezien dat bedrijven voldoen aan de aanvullende eisen, waaronder de participatie aan het monitoringsplan. Bedrijven dienen dit plan op te nemen in het bedrijfsprotocol Douane Unie.

Begrippen en procedures In het aanvullende monitoringsplan voor bedrijven die vers vlees naar de Douane-unie exporteren wordt gebruikt gemaakt van een aantal verschillende begrippen en procedures. Bedrijfstypen In het monitoringsplan wordt onderscheid gemaakt tussen een viertal specifieke bedrijfstypen; deze zijn te vinden in de volgende tabel. Bedrijfstype Slachten Uitsnijden Verpakken Opslag

Werkzaamheden Slachten van dieren en verwerking tot hele, halve en/of delen van karkassen Het versnijden van karkassen of delen daarvan en het bijtrimmen van vlees Het verpakken van vlees in verpakkingsmateriaal, inclusief plaatvriezen Het enkel gekoeld/bevroren, reeds verpakt, vlees opslaan, zonder dat de verpakking wordt geopend/aangepast. Te verdelen in de opslag van gekoeld en bevroren vlees

De uit te voeren analyses verschillen per bedrijfstype, daarom is het van belang in het bedrijfsprotocol Douane Unie duidelijk aan te geven welke activiteiten worden uitgevoerd en welke analyses gedaan zullen worden. Het is mogelijk dat meerdere activiteiten worden uitgevoerd op één bedrijfslocatie, dit moet echter wel duidelijk in het bedrijfsprotocol Douane Unie worden omschreven. Te gebruiken laboratoria De analyses ten behoeve van het chemisch fysische deel van het monitoringsplan voor de DU dienen uitgevoerd te worden door het RIKILT. Analyses die in het kader van het microbiologische deel worden uitgevoerd dienen door een ISO17025 erkend laboratorium dat zich onderwerpt aan nadere verificatie door het RIVM. Te testen producten Bedrijven dienen in het bedrijfsprotocol Douane Unie op te nemen welke producten worden geëxporteerd naar de DU en daarom worden onderworpen aan het aanvullende monitoringsprogramma. Omdat in de regelgeving van de Douane Unie de eisen ten aanzien van verschillende producten anders zijn, dienen alle producten die in het monitoringsplan specifiek genoemd zijn en waarvoor de eisen verschillend zijn, separaat te worden getest. Wanneer producten niet aan het monitoringsprogramma worden onderworpen is het niet mogelijk deze naar de DU te exporteren. Te testen batch Bedrijven dienen in het bedrijfsprotocol Douane Unie aan te geven hoe de te testen batches zijn gedefinieerd en worden gevormd. Hierin dienen minimaal de kenmerken batchgrootte en type product te worden omschreven. De aangewezen batch, die afhankelijk van de definiëring kan bestaan uit bijvoorbeeld 100 kilo of 10 ton, dient voor export naar de DU geschikt te zijn en kan pas worden vrijgegeven nadat alle laboratoriumuitslagen bekend zijn en de in het monitoringsplan gestelde grenzen niet zijn overschreden.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

23 van 39

In geval overschrijding maximale waarde: Wanneer de maximaal toegestane waarde voor één van de parameters wordt overschreden kan het vlees uit de betreffende bemonsterde batch niet naar de DU worden geëxporteerd. Vlees dat niet in de bemonsterde batch zit kan, wanneer gewenst, voor de DU worden gecertificeerd. Het bedrijf moet nader onderzoeken hoe deze overschrijding tot stand is gekomen en hoe deze in de toekomst kan worden voorkomen. Van dit nader onderzoek dient een schriftelijke rapportage te worden geschreven die ter kennisname aan de bedrijfsbeheerder van de NVWA moet worden verzonden. Een nieuwe laboratoriumtest moet de door het bedrijf aangebrachte verbeteringen bevestigen. Dit geldt voor alle overtredingen betreffende monsterplan DU; dus niet alleen als door de DU, naar aanleiding van een positief monster daar, een bedrijf geblokkeerd wordt. Vlees van niet-Nederlandse bedrijven Wanneer vlees naar de DU wordt geëxporteerd dat niet afkomstig is van Nederlandse bedrijven, moet aantoonbaar gemaakt worden dat de bedrijven waarvan dit vlees afkomstig is voldoen aan de eisen die door de Douane Unie gesteld worden. Bedrijven die vlees uit andere lidstaten naar de DU exporteren dienen in het bedrijfsprotocol Douane Unie te omschrijven hoe dit geborgd is.

Monitoren fysische en chemische contaminanten De uit te voeren analyses op het gebied van fysische en chemische contaminanten zijn identiek voor de verschillende vleessoorten, maar verschillen per bedrijfstype. Een totaaloverzicht van de uit te voeren analyses op niet biologische contaminanten is te vinden in Bijlage I. Regulier, slachten, uitsnijden en verpakken De basismonitoring die van kracht is voor bedrijven die naar de Douane Unie exporteren is voor zowel slachterijen, uitsnijderijen als verpakkende bedrijven hetzelfde. Dit betekent echter niet dat er slechts één keer bemonsterd hoeft te worden. Ieder bedrijf dat één, of meerdere, van de genoemde activiteiten uitvoert dient deze analyses uit te voeren. Wanneer op één locatie meerdere activiteiten worden uitgevoerd dient er éénmaal per erkenningsnummer te worden bemonsterd. Deze monstername dient aan het eind van de productieketen te gebeuren, voordat het vlees naar een ander bedrijf (erkenningsnummer) of naar de Douane-unie wordt getransporteerd. Slachterij specifiek Slachterijen dienen, naast de basis monitoring, een aantal specifieke testen uit te voeren. Dit zijn testen op onder andere de contaminatie met antibiotica en pesticide welke in Bijlage I vermeld zijn. Wanneer er op één erkenningsnummer zowel geslacht als uitgesneden wordt dient de reguliere voor uitsnijderijen én de slachterij specifieke monitoring uitgevoerd te worden. Opslag Bedrijven die alleen reeds verpakt vlees gekoeld of bevroren opslaan voordat het naar de Douane Unie kan worden geëxporteerd, hoeven niet te monitoren op fysische en chemische contaminaties van het vlees. Er dient wel bemonsterd te worden op eventuele ranzigheid van vette vleesproducten. Dit is opgenomen in Bijlage I. Dioxines Volgens de Douane Unie regelgeving is bemonstering op dioxines alleen vereist wanneer er gegronde redenen zijn om dit te doen, zoals natuurrampen, ongelukken en problemen met grondstoffen en diervoeders. Bedrijven moeten omschrijven hoe zij geïnformeerd worden over mogelijke dioxinebesmettingen en wanneer zij analyses inzetten om te garanderen dat de voor de Douane Unie bestemde producten voldoen aan de gestelde eisen. Op basis hiervan zijn bedrijven niet verplicht periodiek te bemonsteren op dioxines. Bedrijven worden echter wel geadviseerd om tweemaal per jaar deze analyse te laten uitvoeren ter dossiervorming. Dit omdat bedrijven moeten omschrijven hoe zij bij eventuele calamiteiten garanderen dat de producten voldoen aan de dioxinen eisen van de Douane-unie.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

24 van 39

Monitoring slachtbijproducten In de regelgeving van de Douane Unie wordt geen onderscheidt tussen de verschillende typen slachtbijproducten. Wel wordt er onderscheidt gemaakt tussen slachtbijproducten en vers vlees. Daarom is in bijlage I A ook geen onderscheidt gemaakt. Bedrijven die slachtbijproducten exporteren hoeven niet continu alle typen te bemonsteren, maar moeten omschrijven hoe zij garanderen dat alle typen worden bemonsterd. Hierbij kan ervoor worden gekozen om per kwartaal één type te analyseren.

Monitoren microbiologische contaminanten De uit te voeren analyses op het gebied van microbiologische contaminanten verschillen per vleessoort en per product dat wordt geëxporteerd. Bedrijven dienen voor alle producten die door het bedrijf worden geproduceerd microbiologische monitoring uit te voeren. Producten die niet als eindproduct of (indirect) als grondstof naar de Douane Unie worden geëxporteerd hoeven niet te worden bemonsterd. In het bedrijfsprotocol Douane-unie moet duidelijk aangegeven zijn welke producten naar de DU kunnen worden geëxporteerd, al deze producten dienen bemonsterd te worden. Een totaaloverzicht van de uit te voeren analyses per product is te vinden in Bijlage II. Monitoring uitsnijderijen Uitsnijderijen die zowel vlees met been als vlees zonder been ontvangen hoeven niet beide te testen. Zij kunnen omschrijven hoe zij afwisselend beide vleessoorten testen om zodoende te garanderen dat de producten voldoen aan de eisen van de Douane Unie. Bedrijven die enkel zorg dragen voor koel/vriesopslag zonder dat daarbij vlees wordt verpakt, omgepakt en/of versneden behoeven geen monitoring op microbiologische contaminanten uit te voeren. Frequentie De monitoring op microbiologische contaminanten dient maandelijks te worden uitgevoerd. Wanneer 3 opeenvolgende resultaten negatief zijn, mag de testfrequentie worden verlaagd naar éénmaal per 3 maanden. Indien één van de geteste parameters boven de vastgestelde limiet uitkomt dient de frequentie aangepast te worden naar de basisfrequentie van maandelijks testen.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

25 van 39

Bijlage I A

Monitoren fysische en chemische contaminanten

Contaminant

Te testen materiaal

Maximaal niveau

Basis frequentie

Bedrijfstype Slacht

Antibiotica Levomitsetin (Chloramphenicol)

runden

0.01 mg/kg

4 maal per jaar

X

runden

0.01 mg/kg

12 maal per jaar

X

runden

0.5 mg/kg

4 maal per jaar

X

runden

0.02 mg/kg

4 maal per jaar

X

Vlees (varkens-, runden pluimvee) Vlees (varkens-, runden pluimvee)

0.1 mg/kg

4 maal per jaar

X

0.1 mg/kg

4 maal per jaar

X

en

0.5 mg/kg

4 maal per jaar

X

X

X

en

0.1 mg/kg

4 maal per jaar

X

X

X

en

0.05 mg/kg

4 maal per jaar

X

X

X

en

0.03 mg/kg

4 maal per jaar

X

X

X

Lood

Vlees (varkens-, rundpluimvee) Vlees (varkens-, rundpluimvee) Vlees (varkens-, rundpluimvee) Vlees (varkens-, rundpluimvee) Slachtbijproducten

4 maal per jaar

X

X

X

Arsenicum Cadmium

Slachtbijproducten Slachtbijproducten

4 maal per jaar 4 maal per jaar

X X

X X

X X

Kwik

Slachtbijproducten

0.6 0.1 1.0 0.3 0.1 0.1 0.2

4 maal per jaar

X

X

X

Tetracycline Grizin (Griseofulvin/Grisovin) Bacitracine Pesticiden Hexachloorcyclohexan (HCH) (alpha, beta, gamma) DDT Alle isomeren Zware metalen Lood Arsenicum Cadmium Kwik


Vlees (varkens-, pluimvee) Vlees (varkens-, pluimvee) Vlees (varkens-, pluimvee) Vlees (varkens-, pluimvee)

Uitsnijden Verpakken Opslag

mg/kg mg/kg nier mg/kg mg/kg mg/kg nier mg/kg mg/kg nier

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

26 van 39

Bijlage I B

Monitoren fysische en chemische contaminanten

Contaminant

Te testen materiaal

Maximaal niveau

Basis frequentie

Bedrijfstype Slacht

Uitsnijden Verpakken Opslag

Radioactiviteit Cesium-137(geen strontium Vlees meer).

200 Bk/kg

4 maal per jaar

X

X

X

0.000001 mg/kg 0.000003 mg/kg 0.000002 mg/kg 0.000006 mg/kg

*

X

X

X

*

X

X

X

*

X

X

X

*

X

X

X

Na 3 weken: -PV value boven 20 óf -TBARS boven 0,6 Na 12 weken: -PV value boven 20 óf -TBARS boven 0,6

4 maal per jaar

X

4 maal per jaar

X

Dioxine *** Varkensvlees Rundvlees Pluimveevlees Lever Ranzigheid Peroxide of TBARS test 1

Peroxide of TBARS test 1

Vers vet vlees dat meer dan 3 weken is opgeslagen

Bevroren vet vlees dat meer dan 12 weken is opgeslagen

Zie het rapport: Measuring fat stability in fresh meat *** only in case of environment deterioration due to accidents, anthropogenic and natural disasters leading to formation and appearance of dioxins in the environment, and in case of reasonable supposition of their possible presence in food raw materials


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

27 van 39

Bijlage II A

Monitoren microbiologische contaminanten voor bedrijven die varkensen/of rundvlees naar Rusland exporteren Methode

Microbiologische contaminant TVC

Coliforms

Salmonella

Listeria monocy

(cfu/g)

(afwezig in) 25 gram

(afwezig in) 25 gram

Aanvullende analyses

Diep weefsel

<10

(afwezig in) 1 gram

Karkassen en delen daarvan, onverpakt Vleesdelen met of zonder been

Diep weefsel Diep weefsel

<1x 103 <1x 103

0.1 gram 0.1 gram

25 gram 25 gram

25 gram 25 gram

Vleesdelen met of zonder been, verpakt in vacuüm of onder beschermende atmosfeer

Diep weefsel

<1x 104

0.01 gram

25 gram

25 gram

Proteus afwezig in 0.1 gram* Gist (CFU/g) <1x103 Sulfiet reducerende Clostridea, afwezig in 0.01 gram

Karkassen en delen daarvan Blokken vlees, met of zonder been getrimd

Diep weefsel Diep weefsel

<1x 104 <5x 105

25 gram 25 gram

25 gram 25 gram

-

Separatorvlees

Monstername zonder flamberen oppervlakte

<5x 106

0.01gram 0.001 gram 0.0001 gram

25 gram

25 gram

-

Warme karkassen Gekoeld

Bevroren

-

Consumentenverpakkingen

(Kant-en-klaar vlees, zonder been, gekoeld en bevroren, inclusief gemarineerd vlees) Grote delen

Diep weefsel

<5x 105

Kleine porties

Diep weefsel

<1x 106

Slachtbijproducten: Gekoeld of bevroren in blokken Vers varkensspek, gekoeld of bevroren

Na flamberen Diep weefsel

<5x 104

* voor vlees met een houdbaarheid van meer dan 7 dagen


-

0.001 gram 0.001 gram

25 gram

25 gram

25 gram

25 gram

-

0.001

25 gram 25 gram

25 gram 25 gram

S. aureas, afwezig in 0.1 gram

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

28 van 39

Bijlage II B

Monitoren microbiologische contaminanten voor bedrijven die pluimveevlees naar Rusland exporteren Microbiologische contaminant Methode TVC (cfu/g)

Salmonella (afwezig in)

Listeria (afwezig in)

Karkassen en vlees Gekoeld Bevroren Voorverpakt (gekoeld of bevroren)

Diep weefsel Diep weefsel Diep weefsel

<1x 104 <1x 105 <5x 105

25 gram 25 gram 25 gram


Separatorvlees Huid Slachtbijproducten

Monstername zonder flamberen oppervlakte Monstername zonder flamberen oppervlakte Na flamberen

<1x 106 <1x 106 <1x 106




Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

29 van 39

Bijlage A Algemene aanbevelingen Op basis van uitgevoerde Russische (en DU) inspecties is een aantal algemene aandachtspunten vastgesteld. Bedrijven die naar de Douane-unie (willen) exporteren worden geadviseerd om een aantal aspecten geregeld te hebben. Deze punten zijn niet direct in de regelgeving teruggevonden. Daarom kan de NVWA dit niet meenemen in de pre-audit Douane-unie. Omdat deze punten tijdens een inspectie van de Douane Unie wel meegenomen worden, is het van belang dat bedrijven hiervan op de hoogte zijn. Daarom zijn de punten als aanbeveling in een bijlage bijgesloten. Plaatsing en sluiten van afvalcontainers De inspecteurs letten zeer op de plaatsing van afvalcontainers. Wanneer deze zich in een ruimte bevinden waar ook vlees aanwezig is, dienen deze altijd voorzien te zijn van een deksel. Deze deksel dient ook standaard gesloten te zijn. Aanwezig zijn van thermometers Het automatisch controleren van de omgevingstemperatuur wordt door de inspecteurs begrepen. Toch is er enig wantrouwen op deze manier van controle. Daarom wordt geadviseerd om in ruimtes die gekoeld zijn, toch een thermometer op te hangen. Hiermee is de omgevingstemperatuur direct voor alle aanwezigen af te lezen. Opslag DU-waardige producten De autoriteiten van de DU stellen het zeer op prijs wanneer DU-waardige producten apart worden opgeslagen. Op basis hiervan worden bedrijven geadviseerd om producten die voor de DU bestemd (kunnen) zijn, apart te houden van producten die niet DU-waardig zijn. Hierbij kan gedacht worden aan het aanwijzen van aparte ruimtes in koel- en vriescellen, het toewijzen van aparte banen voor de DU, het scheiden in tijd van productstromen etc. Wanneer een dergelijke scheiding tussen DUwaardig en andere producten is gemaakt, wordt aangeraden om deze scheiding ook visueel te verduidelijken. Dit kan bijvoorbeeld door de ruimtes voor producten die naar de DU gaan, te voorzien van bordjes DU, zodat bij inspectie direct duidelijk is waar DU-waardige producten zich (kunnen) bevinden. Temperaturen aankomende dieren Op basis van bevindingen tijdens verschillende inspecties vanuit Rusland, wordt aangeraden om een aantal dieren daadwerkelijk te temperaturen. Dit is in de Russische systematiek nodig om te garanderen dat de dieren geen besmettelijke dierziektes hebben zoals varkenspest. In de Russische regelgeving is niet teruggevonden hoeveel dieren bemonsterd moeten worden bij een slachterij. Daarom kan de NVWA niet eisen dat dit temperaturen van aankomende dieren daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Slachterijen die varkens, kalveren en/of runderen slachten, worden echter wel geadviseerd om deze metingen uit te (laten) voeren. Dit om bij een inspectie van de autoriteiten van de Douane Unieeen betere uitgangspositie te hebben. Om de aantallen dieren die getemperatuurd moeten worden werkbaar te houden is het advies om minimaal 2 dieren, per uur dat wordt geslacht, te temperaturen. Hierbij kan rekening worden gehouden met de periodes wanneer voor de export naar Rusland wordt geslacht, bijvoorbeeld op vaste dagen. De verkregen temperatuurgegevens dienen vastgelegd en gearchiveerd te worden. Scheiding van vlees en emballage Inspecteurs van de DU letten bij een inspectie van bedrijven op het aanwezig zijn van emballage (kratjes, dozen, zakken, pallets etc) in ruimtes waar vlees wordt verwerkt. Zij wensen een aparte opslag van de emballage buiten de productielocaties. In de Nederlandse situatie is het niet altijd (praktisch) mogelijk om dit volledig te scheiden, maar bedrijven worden aangeraden dit wel zo veel mogelijk te doen.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

30 van 39

Desinfectie gebruikte gereedschappen Volgens de EU-regelgeving is het, vooral bij uitsnijderijen, niet altijd nodig om de gebruikte gereedschappen als messen continue te desinfecteren. Hierdoor is bij dergelijke bedrijven het aantal desinfectiemogelijkheden voor de gebruikte materialen relatief laag; lang niet elke werkplek heeft een waterbad. Deze systematiek wordt door inspecteurs slecht begrepen, zij gaan er van uit dat alle gebruikte gereedschappen (continue) gedesinfecteerd worden. Het is niet de bedoeling om bij elke werkplek een desinfecteermogelijkheid te creëren, wel is van belang dat bedrijven zich bewust zijn van dit punt zodat zij zorg kunnen dragen voor adequate desinfecteermogelijkheden op korte afstand van de werkplekken en anderzijds snel een passend antwoord kan worden gegeven op vragen bij een inspectie.

Visualisatie aanduiden belangrijke zaken Het is van belang te beseffen dat inspecteurs uit Rusland (en andere landen) de Nederlandse- en Engelse taal niet machtig zijn. Daarnaast is het Russisch schrift afwijkend van ons alfabet. Hierdoor is het bijzonder lastig om aanduidingen in bedrijfsruimtes te begrijpen. Bedrijven worden daarom geadviseerd om belangrijke zaken, zoals kritische punten die bepalend zijn voor de kwaliteit van de eindproducten, met kleurencodes of korte, algemeen bekende afkortingen, weer te geven. Hiervoor kunnen ook symbolen worden gebruikt, bijvoorbeeld een verplicht handenwassen sticker. Testen koelcellen op schimmels De autoriteiten van de DU vragen bij inspectie geregeld of bedrijven koel en/of vriescellen onderzoeken op bacteriën en schimmels. Bedrijven worden daarom geadviseerd om periodiek hierop te bemonsteren.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

31 van 39

Bijlage B, relevante links waar aanvullende informatie gevonden kan worden Website van de NVWA (www.nvwa.nl) Hier is meer informatie te vinden over certificeringseisen voor export naar de Douane-unie. Verder is op deze website meer informatie te vinden over welke bedrijven door de NVWA zijn erkend voor de export naar Rusland. ] Website van de Europese Unie over de Russische regelgeving en aanvullende eisen die hieruit voortkomen: http://ec.europa.eu/food/international/trade/eu-russia_spsissues_en.htm Website van de Europese Unie over de Douane Unieregelgeving en recente ontwikkelingen hierop: http://ec.europa.eu/food/international/trade/sps_requirements_en.htm Website van de Russische autoriteiten (www.fsvps.ru) Hier is meer informatie te vinden over de lijsten van erkende bedrijven. Om toegang hiertoe te krijgen: Selecteer rechts, bovenaan de pagina [English version], klik daarna op het menu aan de linkerkant van de pagina [Import, Export, Transit] en selecteer vervolgens het land en daarna product. Website van de Douane Unie autoriteiten (www.tsouz.ru) Hier is meer informatie te vinden over de wetgeving en recente ontwikkelingen. Deze pagina is enkel in het Russisch beschikbaar, maar is wel via de verschillende zoekmachines op internet te vertalen.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

32 van 39

Bijlage 4: vergelijkingstabel wetgeving Rusland / EG Analysis of the Russian legislation based on the systematic shortcomings detected during the random joint inspection of the Dutch establishments on the production of animal products. During the random joint inspection of Dutch establishments in September/October 2008 several systematic shortcomings have been detected. The detection of these systematic shortcomings has led to a comparison of the Russian and European legislation in order to determine the main discrepancies. The discrepancies between the two types of legislation are predominantly described by the systematic shortcomings detected during the joint inspection of the Dutch meat establishments. However, during the comparison of the legislation some new discrepancies were found. The following Russian legislation has been analysed: ● Federal Law no.29-FZ of January 2, 2000 on the quality and safety of food products; ● Federal Law no.52-FZ of March 30, 1999 on the sanitary and epidemiological welfare of the population; ● Federal Law no.184-FZ of December 27, 2002 on technical regulation; ● SanPiN 2.3.2.1078-01 of 20 August 2002. Hygienic requirements for safety and nutrition value of foodstuff, sanitary and epidemiologic rules and regulations; ● SanPiN 2.3.5.021-94 of 30 December 1994. Sanitary requirements for the trade in foodstuff; ● GSTP 6.02-92 of 19 July 1993. Sanitary and veterinary requirements for the design of meat industry; ● 4261-87 of 06 May 1987. Veterinary and sanitary regulation for companies producing poultry and egg products; ● 4086-86 of 28 March 1986. Guidelines for the implementation of public health surveillance for meat processing enterprises; ● 3238-85 of 27 March 1986. Sanitary regulations for enterprises of the meat industry. The systematic shortcomings and the newly found discrepancies can be divided into the following subjects: ● Key issue‟s on which the Russian legislation is stricter or more demanding then European legislation; ● Key issue‟s on which the Russian legislation is similar to the European legislation The analysis is presented in the following tables. The Russian legislation has been used as a base for the comparison, whenever this is (partly) coved by the European legislation the original text of the European legislation is presented. Also the additional requirements the which establishments exporting to Russia have to comply with are presented.

Key issue’s on which the Russian legislation is more demanding then European legislation For the key issue‟s on which the Russian legislation is more demanding then the European or national legislation, additional guarantees have been made in order to comply with the Russian legislation. These additional demands are presented in the comparative table and are enforced by an additional audits by the Dutch Food, Goods and Safety Authority (NVWA). Description of the detected shortcoming 1 Carrying out of microbiological, physical and chemical, radiological, toxicological tests are

Where is this described in the European legislation

The additional requirement(s) that have been made

1881/2006, 852/2004, 2075/2005, 178/2002, 2003/99 and 2002/32

Establishments interested in exporting fresh meat to the Russian Federation have to comply with a monitoring plan which is based on the Russian legislation.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

33 van 39

not organized in accordance with the Russian legislation.

4 The branding of the meat with an oval is done before the results of laboratory tests are received.

5 There is no disinfection barrier at the entrance on the territory of the establishment.

5 There are no disinfection mats in front of all entrances (and exits) leading into (or from) the premises of different intended use, as well as passing from clean zone to dirty.

6 Animals are not examined to the full extend before

The NVWA will ensure the participation to the monitoring program by including this into the audit for approval of export to the Russian Federation. 2075/2005, Chapter 1, Article 4 When establishments have a Carcasses as referred to in Article NVWA approved protocol 2 or parts thereof, except for considering Trichina it is allowed to those referred to in Article stamp the meat with an oval 2(2)(b), may not leave the before the laboratory results are premises, before the result of the known. This protocol ensures all Trichinella examination is found to carcasses (and meat derived from be negative. Similarly, other parts these carcasses) can be identified of an animal intended for human and located in case Trichina is or animal consumption which found. contain striated muscle tissue In order to comply with the may not leave the premises Russian legislation this protocol will before the result of the Trichinella be put anew under scrutiny by the examination is found to be NVWA before an establishment is negative. Where a procedure is in approved for export to the Russian place in the slaughterhouse to Federation. Secondly the protocol ensure that no part of carcasses will be validated by simulating examined leaves the premises Trichina infections. until the result of the Trichinella examination is found to be negative and the procedure is formally approved by the competent authority, the health mark provided for in Article 5(2) of Regulation (EC) No 854/2004 may be applied before the results of the Trichinella examination are available No EU legislation. Establishments have to describe in Nat. legislation; art 10, 11, 17, the NVWA approved protocol for 18, 30. export to the Russian Federation, which measures will be taken at the moment a notifiable disease is detected. In most cases this will lead to a complete standstill of the establishment. 852/2004, Annex II, Chapter I The premises have to be divided The layout, design, construction, into hygiene zones. Only after sitting and size of food premises disinfection of minimally the are to: footwear changing zones is -be such as to protect against the allowed. The NVWA will monitor accumulation of dirt, contact with the enforcement of these hygiene toxic materials, the shedding of zones in the establishments particles into food and the exporting meat to the Russian formation of condensation or Federation. undesirable mould on surfaces; -permit good food hygiene practices, including protection against contamination and, in particular, pest control. 853/2004, Annex III, All animals arriving at a Ungulates: Section I, Chapter IV slaughterhouse have to be Slaughterhouse operators must examined by a veterinarian.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

34 van 39

slaughter.

follow the instructions of the veterinarian appointed by the competent authority in accordance with Regulation (EC) No…/2004 _ to ensure that ante-mortem inspection of every animal to be slaughtered is carried out under suitable conditions. Poultry: Section II, Chapter IV 2 Slaughterhouse operators must follow the instructions of the competent authority to ensure that ante-mortem inspection is carried out under suitable conditions. 6 Quarantine of 853/2004, Annex III, Section I, incoming animals does Chapter II not comply with Russian To avoid contaminating meat, standards. slaughterhouses in which domestic ungulates are slaughtered must have separate lockable facilities or, climate permitting, pens for sick or suspect animals with separate draining and sited in such a way as to avoid contamination of other animals, unless the competent authority considers that such facilities are unnecessary.

7 Documents accompanying the animals do not provide sufficient information on laboratory tests, vaccination and holding conditions prior to slaughter.

853/2004 Annex II, Section III Slaughterhouse operators must not accept animals onto the slaughterhouse premises unless they have requested and been provided with relevant food safety information contained in the records kept at the holding of provenance in accordance with Regulation (EC) No …/2004, in particular: (a) the status of the holding of provenance or the regional animal health status; (b) the animals' health status; (c) veterinary medicinal products or other treatments administered to the animals within a relevant period and with a withdrawal period greater than zero, together with their dates of administration and withdrawal periods; (d) the occurrence of diseases that may affect the safety of meat; (e) the results, if they are relevant to the protection of public


Suspected cattle and pigs will be placed in a quarantine for further examination. For poultry applies that when a significant number of the animals shows signs of disease, the whole batch has to be slaughtered separate of the healthy birds and the used equipment will be disinfected afterwards. The meat from these birds is not suitable for human consumption.

All cattle and pigs which are suspected of diseases have to be placed in a quarantine which complies at least with the following demands: o Separate entrance and exit; o No possibility of physical contact with other animals; o Veterinary investigation of the animals has to be possible; o Easy to clean and disinfect. All animals in the quarantine have to be examined, during this examination the temperature has to be measured. If necessary other measures are taken. Batches of incoming animals have to be accompanied by Food Chain Information documents.

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

35 van 39

8 Incoming carcasses are not examined sufficiently, and are sent for incineration without the definition of a diagnose.

9 The routes of vehicles with live animals intersect the routes of vehicles with finished products.

health, of any analysis carried out on samples taken from the animals or other samples taken to diagnose diseases that may affect the safety of meat, including samples taken in the framework of the monitoring and control of zoonoses and residues; (f) relevant reports about previous ante- and post-mortem inspections of animals from the same holding of provenance including, in particular, reports from the official veterinarian; (g) production data, when this might indicate the presence of disease; and (h) the name and address of the private veterinarian normally attending the holding of provenance. EU legislation Vo 853/2004 All incoming carcasses at the slaughterhouses have to be (clinically) examined by a veterinarian. When this veterinarian deems it necessary further analysis has to be conducted which can imply sending samples (or whole animals) to the Animal Health Service. Beside the examination of incoming carcasses the quantity of carcasses per transport has to be taken into account. Whenever more then 1% of the animals has died during transport (cattle, pigs and/or poultry) further investigation is necessary. Partly covered by: 853/2004 Establishments are obliged to have annex III a ground plan of the site on which Ungulates: Section I Chapter II the transport route of live animals There must be a separate place (and products which come into with appropriate facilities for the contact with them) and the route cleaning, washing and disinfection of finished meat are marked in red of means of transport for and green respectively. Both livestock. However, routes have to be clearly marked slaughterhouses need not have on the premises as well. these places and facilities if the The NVWA will enforce that these competent authority so permits routes are separated as much as is and official authorised places and feasible. facilities exist nearby. Poultry: Section II, Chapter II There must be a separate place with appropriate facilities for the cleaning, washing and disinfection of: (a) transport equipment such as crates; and


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

36 van 39

(b) means of transport. These places and facilities are not compulsory for (b) if officially authorised places and facilities exist nearby. 12 There is no 853/2004, Annex III, Section I, guarantee for Chapter IV consecutive numeration Until post-mortem inspection is of carcass, head, completed, parts of a slaughtered internal organs and animal subject to such inspection intestines. must remain identifiable as belonging to a given carcass and come into contact with no other carcass, offal or viscera, including those that have already undergone post-mortem inspection. 15 Employees violate 852/2004, Annex II, Chapter XII general sanitary and Food business operators are to hygienic rules. ensure: -that food handlers are supervised and instructed and/or trained in food hygiene matters commensurate with their work activity; -that those responsible for the development and maintenance of the procedure referred to in Article 5 of this Regulation or for the operation of relevant guides have received adequate training in the application of the HACCP principles; -compliance with any requirements of national law concerning training programmes for persons working in certain food sectors. All employees should be 852/2004, Annex II, Chapter VIII declared fit to work by No person suffering from, or being a physician and free of a carrier of a disease likely to be by the product transmitted through food or transmittable diseases. afflicted, for example, with infected wounds, skin infections, sores or diarrhea is to be permitted to handle food or enter any food-handling area in any capacity if there is any likelihood of direct or indirect contamination. Any person so affected and employed in a food business and who is likely to come into contact with food is to report immediately the illness or symptoms, and if possible their causes, to the food business operator. Only the meat of No EU or National legislation animals that are unconditionally fit for


The synchronisation between lines that move different parts of the carcasses is regularly tested by the NVWA. Establishments have to provide additional guarantees, based on company testing, information of the producer etc, which is examined and found sufficient by the NVWA.

Strict sanitary and hygienic rules are enforced at meat processing establishments in the Netherlands. In order to create more awareness, all personnel at establishments exporting meat to the Russian Federation has to have received a training in hygienic working.

Establishments exporting meat to Russia have to ensure that all personnel on site, except staff from the NVWA, are declared fit to work in the meat industry.

Slaughterhouses have to guarantee that the meat labeled for export to Russia is not derived

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

37 van 39

human consumption is suitable for export to the Russian Federation.

The water used by establishments exporting meat to Russia has to be tested at least 4 times per year.

Within 1000 meters of the meat establishment there should be no primary farms.

The relative humidity should be measured and kept below 70%.

from animals which have been placed in the quarantine section. The procedure for selecting meat that is suitable for export to Russia has to be described in the export protocol for Russia and will be monitored by the NVWA. 852/2004, Annex II, Chapter VII Establishments producing meat for There is to be an adequate supply the internal and for the export of potable water, which is to be market use water that meets high used whenever necessary to standards. In order to provide ensure that foodstuffs are not additional guarantees periodical contaminated. test results of the used water have to be provided. The water has to be tested at least 4 times per year and has to meet the standards for drinking water to be suitable to be used in the meat processing industry. No specific legislation Most meat establishments are located in industrial locations, it can however not be excluded that there are primary farms within 1000 meters. Therefore, establishments that export meat to the Russian Federation have to map the surrounding area. When a primary farm is within 1000 meters, it should be made clear which measures have been taken to reduce the potential risk. 852/2004, Annex II, Chapter I According the Russian legislation The layout, design, construction, the relative humidity has to be sitting and size of food premises measured and kept below 70%. A are to be such as to protect study of the Wageningen against the accumulation of dirt, University and Research group contact with toxic materials, the showed that due to the climatic shedding of particles into food and conditions this threshold is not the formation of condensation or feasible in the Netherlands. undesirable mould on surfaces. Therefore, the demand has been made that establishments exporting meat to the Russian Federation should take preventive measures to battle condensation. The NVWA monitors these preventive measures and condensation in these establishments is not accepted.

Key issue’s on which the Russian legislation is similar to the European legislation During the random joint inspection of September/October 2008 shortcomings were detected that proved to be based on both the Russian as well as the European legislation. The Dutch Food, Goods and Safety Authority (NVWA) regularly inspects establishments handling meat for the internal market as well as for the export market. All establishments which were included in the joint random inspection complied with the European legislation, in accordance with European and national legislation, during last inspection of the NVWA. All shortcomings based on European legislation detected during the random joint inspection have been notified so measures could be taken if necessary.


Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

38 van 39

General description of the detected shortcoming 2 High quality products are stored together with partially fit products.

3 There are unlabeled products in the premises of expedition.

4 Oval brands are sometimes blurred, unclear and/or unreadable. 10 The temperature in the refrigeration chambers and meat tendering room does not meet the standards.

11 The temperature regime of the sterilization does not meet the standards.

13 Conveyor lines of pork and beef cross.


Where is this described in the European legislation 853/2004, Annex III, Ungulates: Section I, Chapter III Cutting plants handling meat of domestic ungulates should have rooms for the separate storage of packaged and exposed meat, unless stored at different times or in such a way that the packaging material and the manner of storage cannot be a source of contamination for the meat. Poultry: Section II, Chapter III Food business operators must ensure that cutting plants handling meat from poultry or Lagomorphs have rooms for the separate storage of packaged and exposed meat, unless stored at different times or in such a way that the packaging material and the manner of storage cannot be a source of contamination for the meat. 853/2004, Annex II, Section I -The identification mark must be applied before the product leaves the establishment -However, a new mark need not be applied to a product unless its packaging and/or wrapping is removed or it is further processed in another establishment, in which case the new mark must indicate the approval number of the establishment where these operations take place. 853/2004, Annex II, Section I The mark must be legible and indelible, and the characters easily decipherable. It must be clearly displayed for the competent authorities. 853/2004 Annex III Ungulates: Section I, V, 2b Food business operators must ensure that during cutting, boning, trimming, slicing, dicing, wrapping and packaging, the meat is maintained at not more than 3ºC for offal and 7ºC for other meat, by means of an ambient temperature of not more than 12ºC or an alternative system having an equivalent effect. Poultry : Section II, IV and V After inspection and evisceration, slaughtered animals must be cleaned and chilled to not more than 4ºC as soon as possible, unless the meat is cut while warm Food business operators must ensure that during cutting, boning, trimming, slicing, dicing, wrapping and packaging, the temperature of the meat is maintained at not more than 4ºC by means of an ambient temperature of 12ºC or an alternative system having an equivalent effect. 853/2004, Annex III Ungulates: Section I, Chapter II To avoid contaminating meat, slaughterhouses in which domestic ungulates are slaughtered must have facilities for disinfecting tools with hot water supplied at not less than 82ºC, or an alternative system having an equivalent effect. Poultry: Section II, Chapter II 3 They must have facilities for disinfecting tools with hot water supplied at not less than 82ºC, or an alternative system having an equivalent effect. 853/2004, Annex III, Section I, Chapter II and V To avoid contaminating meat, slaughterhouses in which domestic ungulates are slaughtered must have slaughter lines

Divisie/domein:

Veterinair & Import

Versie:

1

Werkpakket:


Datum:

02-01-2013

(Deel)project:


Pagina:

39 van 39

14 Half-carcasses are placed back-to-back in the cooling chambers. Clearance necessary for timely and quality meat tendering is not observed.


(where operated) that are designed to allow constant progress of the slaughter process and to avoid cross-contamination between the different parts of the slaughter line. Where more than one slaughter line is operated in the same premises, there must be adequate separation of the lines to prevent crosscontamination. Where the premises are approved for the cutting of meat of different animal species, precautions are taken to avoid crosscontamination, where necessary by separation of the operations on the different species in either space or time. 852/2004, Annex II, Chapter IX Raw materials and all ingredients stored in a food business are to be kept in appropriate conditions designed to prevent harmful deterioration and protect them from contamination.

1. Algemeen 1.1 Achtergrond

Recommend Documents