Pályázati kiírás A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység végzésére
1
1. A pályázat kiírójának neve, címe, telefon és telefax száma Törökbálint Város Önkormányzata 2045 Törökbálint, Munkácsy Mihály u. 79. 06-23-335-021; Fax: 06-23-336-039
1. Bevezetés Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: ajánlatkérő) pályázatot hirdet Törökbálint város közigazgatási területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes kezelésére a 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendeletnek megfelelően. A közszolgáltatót e pályázat alapján választja ki, ezért a következő felhívást teszi közzé: 2. Résztvevők köre A pályázat egyfordulós, nyílt, országos. A pályázati kiírásra azok a vállalkozások jelentkezzenek, akik a feladat elvégzéséhez szükséges jogosultsággal, szakmai háttérrel és referenciával rendelkeznek. 3. A közszolgáltatás ismertetése 3.1 közszolgáltatás jellemzői: A felhívás a településen nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló létesítmények kiürítésére és a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz, elszállítása és ártalommentes elhelyezésére irányul a megrendeléstől számított 72 órán belül, a jogszabályi előírások szerint. Szippantott szennyvíz begyűjtési helye: Törökbálint Város közigazgatási területe. Törökbálint Város lakossága 13.907 fő. A település ingatlanainak zöme szennyvízcsatorna hálózatra már rákötött. Törökbálint városban a szennyvízcsatorna hálózatra nem kötött ingatlanok száma 2015. december 31-én: 524 db összesen: 33617 m3 vízfogyasztással Ebből: - belterületen lévő ingatlan 211 db 13.414 m3 vízfogyasztással - külterületi lakott részen (Szabadházi hegy, Virág tanya, Ida major, Dulácska tanya stb.) lévő ingatlan 313 db 20.203 m3 vízfogyasztással. A várható hulladék mennyisége, fajtája és összetétele: a lakossági vízfogyasztásból adódóan kb. évi 1.000m3 lakossági folyékony hulladék. A pályázó (a továbbiakban: ajánlattevő) a csökkenő kapacitásból adódó esetleges kártérítési, vagy elmaradt haszon megtérítése iránti igényt nem érvényesíthet.
2
A begyűjtési területről 2015. évben 433 m3 lakossági és 21 m3 közületi szippantott szennyvizet került beszállításra. Törökbálint városában a kijelölt ártalmatlanító hely: a törökbálinti 091/23 hrsz. alatt lévő szennyvíztisztító telep – címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1. 3.2. A közszolgáltatás ellátásának tervezett időtartama: A közszolgáltatási szerződés megkötésétől 2017. december 31. 3.3. A teljesítéssel kapcsolatos egyéb feltételek: A nyertes pályázónak a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet ártalmatlanítás céljából a törökbálinti 091/23 hrsz. alatt lévő szennyvíztisztító telepen (címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1.) kell ürítenie. A pályázónak pályázatához csatolnia kell szennyvíztisztító telep üzemeltetője, a TÖRSVÍZ Kft. (címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1. tel: 06-23/311836), nyilatkozatát a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz befogadásáról. A pályázónak a TÖRSVÍZ Kft részére a beszállított háztartási szennyvíz után m3-ként 433Ft+áfa díjat kell fizetnie. A TÖRSVÍZ Kft. szennyvíztisztító telepre vonatkozó hatályos vízjogi üzemeltetési engedélye szerint a szippantott szennyvíz előkezelés nélkül, a tisztítási technológiai sor elején kerül bebocsátásra. A telep Budaörs és Törökbálint területéről származó szippantott szennyvizet korlátozott, napi kb. 20 m3 mennyiségben fogad. A 2015. évi ténylegesen beszállított mennyiségi arány 72-28% (Budaörs-Törökbálint). A pályázónak be kell szereznie a TÖRSVÍZ Kft-től a szándéknyilatkozatot a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz tisztítótelepen történő befogadására. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz pályázójának, mint a későbbi beszállítónak a Törsvíz Kft által üzemeltetett befogadási ponton az alábbi feltételeknek kell eleget tennie: A beszállító megfelel a 455/2013. (XI. 29.) számú, "a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairó1" szó1ó kormányrendeletben előirt feltételeknek Rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges a környezetvédelmi szakhatóság által kiadott engedéllyel. A beszállító az Önkormányzattal kötött közszolgáltatási tevékenység elvégzésére szerződést kötött. A beszállító rendelkezik a Törsviz Kft által kiadott befogadási engedéllyel. A beszállító leürítő jegyet vásárol Törsviz Kft-től. A beszállított szennyvíz minőségének az elvárásoknak kell megfelelnie: KOIk: 10 000 mg/1 alatt NH3-N: 150 mg/1 alatt pH érték: 6,0 - 9,0 között ásványi olaj származékot nyomokban sem tartalmazhat vezetőképesség -250 és + 100 mS között 3
veszélyes és mérgező anyagot, ásványolajat, fenolokat, kátrányt, összes vasat. mangánt, szulfidot, szulfátot, aktív klórt, fluoridokat a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 4. sz. mellékletéhen (egyéb befogadóba való bevezetés) rögzített küszöbértékéig tartalmazhat. A leürítés feltételei: 1. A beszállító igazolni tudja a begyűjtési hely adatait és arról szállításonként nyilatkozik. 2. A gépkocsinak rendelkeznie kell töltöttség jelzővel. 3. A gépkocsi töltöttség jelzőjének műszaki állapotának leolvashatónak, kifogástalannak kell lennie. 4. A résztöltöttség esetén a töltöttségi szintnek egyértelműen leolvashatónak kell lennie. 5. Leürítést követően a töltöttség jelzőnek egyértelműen üres tartályt kell mutatnia. 6. A beszállítás időpontját előzetesen ½ órával telefonon jelezni szükséges Törsvíz Kftnél 7. A beszállított szennyvíz minősége kielégíti a befogadó által meghatározott feltételeket. 8. Beszállítás kizárólag munkanapokon történhet munkaidőben (H-CS 7°° - 153° , pénteken 7°°- 133° ) között. 9. A leürítést a beszállítónak kell elvégeznie és biztosítania kell a kijelölt leürítési hely környékének tisztántartását, takarítását. 10. A beszállított szennyvíz paramétereinek ellenőrzése érdekében lehetővé teszi befogadónak a szúrópróba szerű ellenőrzést. 11. Beszállítás csak leadott leürítő jegy ellenében lehetséges. mely beszállításomként érvényes. 12. A Törsviz Kft. a beszállított mennyiséghez méretezetten 1 és 5 és 8 m 3 leürítő jegyeket biztosít. 13. Amennyiben a beszállított mennyiség a töltöttség jelzőn egyértelműen nem állapítható meg, vagy a leürítést követően a mérce rendellenes értéket mutat, úgy a Törsvíz Kft a beszállító gépkocsit teljes töltöttségünek minősíti és a kapacitásnak megfelelő mértékű leürítő jeggyel térítendő a beszállítás.
A befogadás a Törökbálint Raktárvárosi u. 1. telephelyen legfeljebb a szennyvíztisztító telep üzemeléséig biztosított. 4. A közszolgáltató kötelezettségei: -
Köteles a közszolgáltatást a bejelentéstől számított 72 órán belül – az igénylővel egyeztetett időpontban – elvégezni. A szennyvízszállítást kizárólag erre a célra készített, zárt rendszerű, az érvényes jogszabályoknak megfelelő járművel végezni. A szállításra használt eszközön az üzemeltető cégjelzését, nevét és címét az alapszíntől eltérő színű, jól olvasható betűnagyságú felirattal ellátni. Köteles a szállított szennyvíz eredetére vonatkozó iratokat 5 évig megőrizni.
4
-
-
Köteles az előző évben igénybe vett szolgáltatásról tárgyév február 15. napjáig adatot szolgáltatni az ajánlatkérőnek. Az adatszolgáltatás tételesen tartalmazza az összes igénybevevő nevét, címét, a szippantott szennyvíz mennyiségét m3. Nyertes pályázó a közszolgáltatási szerződés megkötését követő 15 napon belül a közszolgáltatói nyilvántartásba vételi eljárást elindítja.
5. Az ajánlattevővel szemben támasztott követelmények: Az ajánlattevőnek - legkésőbb a közszolgáltatási szerződés hatálybalépésekor - rendelkeznie kell: a) a pályázati kiírásban megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges – külön jogszabályokban megállapított – érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel; b) közszolgáltatás ellátáshoz szükséges – hatósági engedéllyel rendelkező és megfelelő műszaki állapotban lévő – járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel; c) gépkocsinak rendelkeznie kell töltöttség jelzővel, mely műszaki állapotának leolvashatónak, kifogástalannak kell lennie. d) valamint olyan – tulajdonában kezelésében vagy bérleményében lévő – hatóságilag engedélyezett telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, tisztítására, fertőtlenítésére és karbantartására; Igazolási mód: - Az ajánlattevő alkalmasságát a rendelkezésére álló dokumentációk fénymásolatának az ajánlathoz csatolásával és írásbeli nyilatkozatokkal kell igazolnia. e) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek; Igazolási mód: - Nyilatkozat csatolása arról, hogy rendelkezik olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek. A nyilatkozatnak az eszközök megnevezését is tartalmaznia kell. f) a közszolgáltatás ellátáshoz szükséges létszámú – és a jogszabályok előírásainak megfelelőn képzett – szakemberrel; Igazolási mód: - A közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú, a szolgáltatás teljesítése során igénybe venni kívánt szakemberek végzettségét igazoló okiratok, szakmai önéletrajzának, valamint – gépjárművezetők esetén – ezen felül a gépjárművezetői engedély másolatának a csatolása. g) nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer működtetéséhez szükséges feltételekkel. Igazolási mód: - Nyilatkozat csatolása a fentiekről
5
h) rendelkezik a közszolgáltatás ellátáshoz szükséges legalább telefon alapú ügyfélszolgálattal és ügyeleti rendszerrel. Igazolási mód: - nyilatkozat csatolása tel., vagy elektronikus postacím meglétéről és azoknak a nyilatkozatban való feltüntetése. Az ajánlatnak tartalmaznia kell 1. a közszolgáltatásra vonatkozó díjkalkulációt is, amelyet a vonatkozó jogszabályokban meghatározottak szerint kell elkészíteni. Meghatározandó szolgáltatási díjtételek 2. Díjkalkuláció alapján 1 m3 települési folyékony hulladék összegyűjtésének, elszállításának és ártalommentes elhelyezésének forintban meghatározott nettó összegét A pályázónak a fentieken túlmenően a pályázatban csatolnia kell: a) A 30 napnál nem régebbi cégkivonatának másolatát. (Egyéni vállalkozó esetében vállalkozói igazolványának egyszerű másolatát) b) A közszolgáltatás teljesítésére való alkalmasságának alátámasztására szolgáló referenciaigazolásokat. A referenciaigazolást a Megrendelőnek kell kiállítani, és tartalmaznia kell az alábbiakat: - a közszolgáltatás teljesítésének helyét - a közszolgáltatás időtartamát, - a megrendelő megnevezését, - a szolgáltatás tárgyának megjelölését, - az ellenszolgáltatás összegét vagy a szippantott szennyvíz mennyiségét a szerződés teljesítésének időtartama alatt, - a szolgáltatás megfelelőségére (minőségére) vonatkozó megrendelői nyilatkozatot. c) Amennyiben a pályázó gazdasági társaság, úgy a pályázatban csatolnia kell a megelőző két lezárt pénzügyi évre (2013. 2014.) vonatkozó beszámolójának mérlegét és eredmény-kimutatását (egyéni vállalkozó esetén pedig a pénzügyi gazdálkodásra vonatkozó bizonyító erejű okiratot (2013. és 2014. évi Szja. bevallást). d) Valamennyi bankszámláját illetően a számlavezető pénzintézet nyilatkozatát arról, hogy 2015. évben sorban álló tétel nem fordult elő. e) Nyilatkozatot arról, hogy: - a vállalkozás nem áll végelszámolás alatt, ellene csőd, illetve felszámolási eljárás nincs folyamatban; - a hulladékkezelési tevékenységével összefüggésben a megelőző két évben jogerős bírósági határozatban megállapított jogszabálysértést nem követett el; - a pályázó a pályázati kiírásban foglalt feltételeket elfogadja és ajánlatát az eredményhirdetés időpontját követő legalább 30 napig fenntartja; - nyertessége esetén a pályázati kiírásnak és az elfogadott pályázatának megfelelő közszolgáltatási szerződést az eredményhirdetés napját követő legfeljebb 30 napon belül aláírja; - nyertessége esetén a közszolgáltatáson kívüli tevékenységei nem veszélyeztetik a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését; - vállalja a közszolgáltatás ellátásához szükséges telefonos ügyfélszolgálat létrehozását, ügyeleti rendszer működtetését, (annak helye és elérhetőségének megjelölése),
6
-
tájékozódott a település külterületi részeinek megközelíthetőségéről, az innen várható megrendelések teljesíthetősége érdekében, pályázatát ezeknek az információknak az ismeretében állította össze.
Ahol a pályázati kiírás nyilatkozat csatolását írja elő, ott azt a pályázathoz eredetiben, cégszerűen aláírva kell csatolni. A pályázó alkalmatlan, ha: -
-
-
nem rendelkezik az előírásoknak megfelelő, érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel, nem rendelkezik az előírásoknak megfelelő telephellyel, illetőleg nem jogosult ilyen telephely használatára, nem rendelkezik legalább 1 db a szolgáltatás ellátásához szükséges, érvényes forgalmi engedéllyel ellátott gépjárművel, nem rendelkezik legalább 1 db edénnyel és 1 db kézi szerszámmal, amely a tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükséges, nem rendelkezik legalább 1 fő folyékony hulladékszállító jármű vezetésére megfelelő engedéllyel rendelkező gépjárművezetővel, nem rendelkezik nyilvántartási információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel, illetve legalább papíralapú nyilvántartás vezetéséhez szükséges feltételekkel, nem rendelkezik legalább 1 db 1 éves időtartamú, az előző két év valamelyikében végzett háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására vonatkozó referenciával.
Nem lehet pályázó (kizáró okok): -
akinek a 2013. vagy 2014. évre vonatkozó mérleg szerinti eredménye negatív akinek valamely bankszámláján a pályázati kiírás megjelenését megelőző 1 évben volt sorban álló tétele; ha végelszámolás alatt áll, ellene csőd-, illetve felszámolási eljárás van folyamatban; ha a hulladékkezelési tevékenységével összefüggésben a megelőző két évben jogerős bírósági határozatban megállapított jogszabálysértést követett el.
6. A pénzügyi ellenszolgáltatás feltételei Törökbálint Város Önkormányzata a nyertes pályázó pénzügyi ajánlata alapján a települési szippantott szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról szóló 23/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendeletében határozza meg a szolgáltatásért felszámolható díjat. A díj évenként felülvizsgálatra kerül a nyertes pályázó költségszámítása alapján, melynek benyújtási határideje a tárgyévet megelőző év november 30. A kiírásban meg nem határozott pénzügyi ellenszolgáltatás feltételeire az önkormányzat rendeletében meghatározottak az irányadóak. 7. Pályázatok benyújtása és bontása 7
A pályázatot egy eredeti és egy másolati példányban kell beadni, külön-külön zárt borítékban vagy beküldeni „Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése, elszállítása és ártalommentes elhelyezése” megnevezéssel, valamint a pályázó nevének és címének a borítékon történő megjelölésével. A benyújtott borítékokon továbbá meg kell jelölni, hogy azok közül melyik az eredeti és melyik a másolati példány. A pályázat benyújtásának helye és határideje:
2016. május 9. 17,30 óra Törökbálinti Polgármesteri Hivatal (személyes leadás esetén - Titkárság) 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 79.
A pályázatok bontását 2016. május 11. napján 14,00 órakor a Polgármesteri Hivatal erre kijelölt ügyintézői végzik, melyre a következő helyen kerül sor: Törökbálinti Polgármesteri Hivatal 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 79. 8. Hiánypótlás A pályázat kiírója a pályázónak egy alkalommal, teljes körben hiánypótlási lehetőséget biztosít. 9. Pályázatok elbírálása, eredményhirdetésre vonatkozó előírások A pályázatok értékelését Törökbálint Város Önkormányzatának Pénzügyi és Jogi Bizottsága végzi, majd javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a közszolgáltató kiválasztására. A közszolgáltató kiválasztásáról a döntést a Képviselő-testület hozza meg. Bírálati szempontok: A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás. Eredményhirdetés helye: Munkácsy Mihály Művelődési Ház 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 83. Várható időpontja: 2016. június 24. A szerződés megkötésére várhatóan az eredményhirdetést követő 8 napon belül kerül sor. A szerződés tartalmát a pályázat kiírója előzetesen egyezteti a nyertes ajánlattevővel. 10. Több vállalkozás együttes pályázatára vonatkozó szabályok Több gazdálkodó szervezet együttes pályázata esetén a gazdálkodó szervezetek mindegyikének külön-külön kell rendelkeznie a pályázati kiírásban megjelölt tevékenységre vonatkozó érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel. Valamennyi gazdálkodó szervezetnek külön-külön kell csatolnia a cégkivonatát, az előírt beszámolóinak mérlegét és eredmény-kimutatását, valamint a számlavezető pénzintézetektől
8
származó banki nyilatkozatokat. A gazdálkodó szervezetek egyikének sem lehet negatív a 2013. vagy 2014. évi mérleg szerinti eredménye, valamint nem lehet sorban álló tétele a számláin. A többi előírás vonatkozásában a pályázóknak lehetősége van az együttes megfelelésre, illetve a többi dokumentumot elegendő a képviseletükben eljáró vállalkozásnak csatolnia. Az együttes pályázatot benyújtó feleknek ügyvéd, illetve közjegyző által ellenjegyzett szerződésben kell rögzíteniük: -
az együttműködésük részletes szabályait, feltételeit és biztosítékait, a képviseletükben eljáró vállalkozás megnevezését és képviseleti meghatalmazását, a megpályázott közszolgáltatási tevékenységek egymás közötti megosztását, a megpályázott közszolgáltatási tevékenységért való egyetemleges felelősségvállalást, azt, hogy nyertességük esetén melyiküket jelölje ki a pályázatkiírója közszolgáltatónak.
A pályázó felek között a fentiek szerint létrejött szerződést a pályázathoz csatolniuk kell. 11. A pályázatok érvénytelensége A pályázat kiírója érvénytelennek nyilvánítja a pályázatot, ha a) a pályázó a pályázati kiírás 5. pontjában foglalt dokumentumokat hiánypótlást követően sem csatolta pályázatához, vagy b) pályázatát késve nyújtja be, vagy c) a pályázó nem felel meg az ajánlattevővel szemben támasztott követelményeknek és az alkalmatlanságra vonatkozó tételek bármelyike fennáll, vagy d) a pályázó a kiírásban foglalt kizáró okok hatálya alá tartozik. Törökbálint, 2016. április 8.
Elek Sándor polgármester
9
