H A R A L A H
PERANAN KBRAE'ATAN ADAT NAGARI (EtATq) DALAM PEMBANGUFTA?? NAGARI : KEMUNGKINAN P E M B E N T U K A N HUKUM BARIJ D A L A M M E N G A T U R M A S A L A H PEMBAYARAN P E E U K A W I F I A N D I DAERAH P A R I A M A N
\
F
P
I
Drs. Hazzia L u f h , . H . S . (Dosen F P I P S I ~ I PP a d a n g )
P
S
-
I K I P
PADANG
1983
U ~ PERPUSTAKAAW T l!(!P P A D A N G
t s k a n 1950 t e l a h b e r h a s l m e n b u a t p s r a t u r a n
pada
pembayaran
perkavinua
y a i tu
bahwa
harga
tentang
yang
harus
d i b a y a r dalam sistem perkawizan a d a t t i d a k b o l e t i melehihi %eter!tuan derigan
hanya s a t u
baru
dilerlakukan
kelamb8.u ,
den
kapak
jnmlahnya
pemerintah
penyerah8.n barang-barartg
c - .
parang,
telatr d i t e L s p k s n p l e h
yang
ialsh
psriuk ,
:
kuali ,
masing-ma-silig
barhag
. ? e r a t a r a n tersebut secsra
ef e k t i f
paaa
tahul'i
n i e l a n g g ~ r k~f.ent~8.nt e r s e b u t
1966. aka5
badan,
sipclangger
akan ditangkap
selama
tige hari d i kantor p o l i s i d i
0arat;gsiapa
yang
rnemgeruleh
ktvImrnan
dm
ditahan
polisi Muara
Sikabaluan,
semaca~tk e r j a paksa. Berbeds ksabsannya
d s n g a n d a e r 8 . h P a r iaman, d i m a n ~d i
d a e r z h i n i psmbn.yaran p s r k a w - n a n d a l n n S e r b a g s i b e n t u h n y a
ks.::en~.
t i n g g i n y a harge yang h a r u s d i l a : ~ a r k a n oi.ch
PerempUan ~ n t u k .men j e m p u t p i h a k j.aki- l a k i
KeDiasa8.n panb8.ya:arr bss3.y
i71E.sal.Fk:
(usng
ti~tbullah
.,
per karaings-ri i t u sekar;s.ng nenimt.iilk&.r.n
s e t e l a h k ~ e r u b a k ~ n yf?jngs s
.j~.puik)
atnjadi
m
c
Kadang- kadai~g
~8n4
d i s e h u t k a ~ Gang ?enpatan t e t a p i sebenarnyrj. u a n g
SeSenarnya Sentaknya
pihak
s e l a m ~ ini
perhaparan
hilar~g.
perkauinsn
y a n g 3 a m & yaitu tang j a p u i k t i d a k
mcrr imbu1.kari
n a s a l a h , k a r e n a w a l a u b a g a i m s n a . p u n a k l i i r n y a i ~ a n gitu diLcen~ha.l.Ik~.fijuga
dalaa
skan
d a l a n b s n t u k kr~.dis:! p e r k e u j ~ . ~ . ? . r !yang
iy a i t u
disebut
par--
kerada
pihak
nertuanya.
krh.diah
perempuan k e t i k a
yang
datang
diberikan
men j e l a n g
rumah
K e b i a s a a n pembayaran p e r k a w i n a n d a l a z
bentuk
uang h i l ~ n gt e l a h menimbulkan dampak s o s i a l yang negatif.
ini
Hal
sekaranb .
s u d a h b e r l a n g s u n g s ej a k lama ' s a m p a i
Memang h a r u s d i a k u i bahwa s u d a h s e j a k lama b a i k m a s y a r k a c
fiaupun
pemerintah berdaya apaya ~ e m e c a h k a n masalah
tetayi
tanrpa.krrga s a m p ~ is n a t in.', belula berhasil .
kebiasaan
pcmbayaran
~enjadi-jadi tak
uang
hiiang
terkendalikan,
Bahkan
tersebut
dengan
ini
senrakin
segalh
dampak
s o s i a l n e g a t i f yang d i t imbulkannyx. upaya
Days.
misalriya
ys.ng
di1ak'uks.n
oleh
y a n g dilaporkan
sepert i
pihak
oleh
slasys.raks.t
h a r iar!
t a n g g a l 23 J a n u a r i 1982 y x n g d i l a k u k a n d i
Padang
Kate Bazu Kecawatan VII K o t o Kabupats;.i P a r i a n a n .
harian ys.n$
Ha'L,:a.rr,
nag~ri
Menurut
t e r s e b u t , tf?i a h d is.d~.ka.(.nrxpat n i r i i k ns.l=ak cfihadiri
adat,
penzangh
kandung
pada
keputusan
o l e h 167 c r a n g t,s.rrjiri alim tnggal
seoara
ulxrua,
19
r:erdik
dari
?lris?lr-r?.r;sur.
pandai
dan
b~i?~Acl
ri8.n
Tela?:
6iami:il
mupakat
un tizk.
,J.%nuayi 1982.
musyawarah
r t 3 . g ; z .?-~
rrtc.r!ghapuskr,n )Ian$ h i 1 s . n ~d s . l w m s i s t e n r ~ l e r k n n i n ~a2s.t c
:2j.
n a g a ? i n e r e k a , dan al;.?.n nienetapkart kemur!.ian s x t k s i - s a r ! k s i pelanggaran
atas
pelaksartr.an
keputusan
tersebat.
keputusan t e r s e b u t telum
Namun
daia~r
t c r l i h 8 . t . hh;xsnya
kebiasaar: ~ e m b a y a r a nu m g h i l s n g . Pihak
pemerintahpun t h k kurang p u l s gencarrya
upaya
y a n g d i l a k u k a n u n t u k merighapus k e b i a s a a n p e n b ~ y a r s n u a n q hilarig
d a i a n sistsm perkawinan a d a t d i ciaerah
Fsria~ien.
h i l a n g s u d a h lam. b e r l a n g s u n g , n t e l a l u i
uany
penynluki~.n.-
. p e n y u l u t i a n b e r u y a fin j u r a n u n t u k t i d a k n e l a k u k a n k e b i a s a s n p e x t b a y a r a n uang h i l a n g d i s e r t a i ancapJan s a f i k s i j u g a . A n j u r a n p e m e r i n t a h setempat
diteruskan
nsy:h
yang
.jugs
d i i k u t i ancp,nan s a n k s i , t i d a k memburt t f a p ~ s n y a k e b i a s a ~ , n t e r s e h u t malaharr secara d i a n - d i a m atau
sex,~ufiyi-ssxi~;lnyi
dalaw k e n y a t a a n c y a s e m a k i n =en j a d i -men j a d i s a j a keDiass.s.n tersebut.
Readaan
ini
masyarakat .
Setelah
hilxr:g
sistem
dz.;am
t a ~ t b s h asuimbuikan
kegelisskian
pex:er in?.s.ti
pih ~ k
perkawinan
adat
s e t empat,
Pariaman
sampsi
sekarang a n j u r a n t e r s e b u t t i d a k d i p a t u h i s e p e n u h n y a
1
,warga
m ~ . ~ ; y a r a k a t ,bs.hkan SoL,ok:-tokuh
yang
oleh
in<
selana
mendukung g a g z s s n t e r s e b u t unt);k m e n g k a p u s k a n uang h i i a n g
sec.%rad t s m - d i a u r m s m b i a r k a n s a j a keadaa.r; t e r s 2 b u t . A k h i r z y a masalakr pembayarsrc p e r k w w i n a n Uane
hilang
di
d a e r ~ h ".riaman
teLah
dalarr?. bsnt?.rk nencuaz
K 6:
pernuk:;~.n.~, 3enj~td i s e b u a h i s y ~y a n g k o n t r o v e r s i s . 3 , Gartyai; nasa
d i b i c a r a k . ~ . norang z e l a l u i z e d i a mas& t e r u t a m a necl i a ~gt.3.k seperti
karzrt
rfa:-t ~ i r a j a l a h b&.ik
lohal
d i s e l e r r g g a r a k a n ysng merrgangka~ ~ ; ' s s E . L . s .t~e~ r s e b u t 7 - ' r
tena
I
I
. E . ~ B Lt ~o
~iasalah i n i
untuk
~
~
~
.
seD%.gai
p i k p s m b i c a r a z n ha.1 i t u t a r ? . i t t a t n y a t a s e k ~ l i
o ? e h pihkk k s m p u s
perguru.3.n
t inggi,
pcnelit i a n . P e r h a t i a n t e r h a d a p n a s a l a h
i i
hsi k
?:~::n.~
~
~
~
;
~
y
diakui
memang
terhadap
cukup
tidakan
Tetapi
perhat ian
masalah t e n t u saja
sesuatu
menyelesaikan
banyak.
masalah.
Yang
tidak
perlu
saja
akan
sekarang
dapat
hagaimana
y a n g n y a t a u n t u k m e n g a t a s i dampak s c s i a l
budsya
,
.
yLng n e g a t i f d a r i k e b i a s a a n p e m b a y a r a n uang h i l a n g
dalan
sistem p s r k a w i n a n a d a t d i d a e r a h P a r i a m a n . E.erdasa~kan u r s i a n
d i a t a s maka d a l a m
makalah
ini
m a s a l s h y a n g a k a n d i b a h a s a d a l a h s e b x g a i rumusan L e r i k u t :
KAN
Dapat kah
memainkan
peran
untuk
mpngatasi
da~pak
s o s i a l budaya n e g a t i f d a r i uang h i l a n g ?
11. PENALAAHSN TIMJAUAM PUSTAKA Henurut
Haar
Ter
( 1974;3,
dalam
bxhwa
pelaksanasn
perka.win~.n a d a . t Mins.ngks.bau, l a k i - l a k i . i t u d ijemput .. 7 uctuik&. Labri- l a k i d i jernput , k e l u a r d a r i rumah -ihunya diadakan
upacara
untuk
~ 5 l : l l u s k a n n y a pergj-
p e n g a h t s r r w8.rri.ta y a n g disebut-, s menyebut
( 1971)
tentang
d d m . J u ~ a Tlr,n
ha1
jemputan
Menurutnyx pads. t e r t i b s a n a k m a t z i l i n e a l d i kerdapat o l e
j e m p u t r*n
uang
pihak
perempuan
i ~ . f i r k ~ . w i n a nadat ju j?>r s e p e r t i
z:enEartct
yang
d i h e r : k5.n
dikenai
; " t e z d ~ ~ a f ,g a d a
patrilineal
t q i 8 ~d3.n Me~t.v.v.z~i. Parla itu p e m b s y s r a n u a n g ju.jur
masy8.rah.k
aasyarakai,
adalah
Dels~it
-pp:zb.3.y9.rzTt
sistem k e k e r a b ~ t a r :p a t r i l i n e a l , m i s a l n y a
g?.t.p.k,
.
M inangkabau tirlak
,
Minangk,s.!-;au
laki-laki.
piktak
D<$k
terzsbut
yang
( I =
kepxda
!,;ertlmah
;rarfg psda yz..rig
bernifat
xfigls, t 3 j u a n n y . 8 adalah u n t u k memasukkan w a n i t z ke dalsm 3
.
pihak l a k i - l a k i , d e n g a n d e ~ i i k i a n w a n i t a
tersebut
keluar
dari
klen
asalnya.
Pembayaran
jujur
dianggap s e b a g a i h a r g a b e l i yang d i b a y a r k a n laki- laki
k s p a d a p i h a k perempuan
perkawinan oleh
nenurut
Wirjorio
.
Prodjodikvro
yembsyaran
telah
diSelaskan
bahwa
( 1951)
pihak
oleh
Mengenai
a d a t Hinangkabau
d a ~ a t
pengertian
pexrihelian oleh s u a m i t i d a k d i k e n a l d i s i n i , s e b a l i k n y a s i suami
nendapat yenghibahan d a r i
yang
isterinya
dslam
dikemukakan
oleh
wujud u a n g atau b u r a n g .
1st i l u h
penulis-penulis
H inangkabau
yang
sepert i
3
tersebut
sangat
bermacan-@acaa
pada
bervariasi
nageri-nagari
di
pelaksanaannya.
Ada
car& d a l a r i p e l ~ k s a n a a n kawin
bajapuik
itu; ada kawin b a 2 a p u i k d e n g a n u a n g , b a r a n g , atau
sirih
~ i n ~ n s gt a u
sertz
dalam b e n t u k campuran uang,
barang
sirih p i n a n g . B e s ~ . r n y aj u m l a h n a n g j e s p u t 8 . n j ? ~ g a ssngst berbeda-bsda
di nagari-nagari,
ads. y a n g s e d i k i t
s e k c . 1i
\
3unlahnva
dan
ada
p u l a yang
besar
sekali
jumlahnya
s e k i i n g g s t e r z s a b e r a t d a n meaimbulkan x a s a l a h . Pembayaran
misalnya
terds.pat ma ninja^.
uang
.
Yilai
jenputan
di usn.2
Tilsta.ng
yang
yang
kecii
Ks.mang
dibayarkan
jumlshnya
IV
dsn
seb~.g?.i
Ro.tc~ ;J ang
j e n p u t a n i t u r e l a t i f s ~ n g % . kecil t sehingga h ~ m p i r t i d a k barart i
dj.t.i.r: j a u dsri segi. cko.:!o~is. pi j - l ~ . g . ~ r1;;
HaninSa).~a ua3.g jemputan i t u L e s a r n y a h a n y a adet; se(:ezp.~-t,, p
s.5.j~. ?
diserahkan
hanya
disisihkart
sehagai
Henurut
adat
R.p.
kepiormatan
uang
rzemputan
kepada
.. __
135. -.
.
~ ~.-. ,T:. Ga.. T . - ? L---. .&~ L . F..: - :
.Ion,- s a j a , k a r e n a y a n g
uang
bahwa
y9rtg
Rp.n
Koto
P.p.
5,-
yembana.
tersetut
yan.g
d i s e r a h k a n o l e h n i n i k mamak p i h a k perempuan k e p a d a ninik mamak
laki-laki
kepada
merupakan
Parianan tanda
pernyataan diterima
yang
s s m a d ~ z!enpunyai
msrtabat
dalam
s e r t a s e b a g a i o r a n g y a n g b e r a d a t . Di
daerah
uxzmg
masyarakut
atau
l a k i - l a k i bahwa l a k i - l a k i
pihak
sebagat
ungkapan
fungsi
uang j a p u i k a n t a r x l a i n
sebagai
juga
k e h o r m a t a n , h x n y a s a j a Oedanya bahwa jurniah
me~putari y m g Menaurut
h.xrus
laporan
d i ~ e r a h k ~ l ii t u
relatif
p e n e l i t i a n R i v a i ( 1993)
uang basar
jumlxh
.
sang
j e m p ~ l t a n i t u d i d a e r h h Partauran mencapai l e b i h d x r i
Sp.
5 juta.
Bertxmbxh m e l u a s n y a k e b i a s a a n pembayarxn u a n g h i l x n g
di
d a e r a h P E r i a m a n t e l a h menimbulka.n darnpak nasyarakat , b e r s i f at negatif
dalam timbul
.
Bxnyak
ysng
lu~.s
kasu.3
ya~ig
rienyedikkan s e k a l i . l-fisalnya k a s u s s e p e r t i
yang
d i l a y o r k a n o l e h hs.riari Haluari t a n g g a l 20 S e p t e m b e r
l9BO
dengxn
judul
eauutm Jils.tang,
Geritx
e
& r
Kasus Vagari
Bersandind r-a-ear& it32 t e r j a d i
Cimpago,
di
Kec~.na.tan V
U:?a
K o r r ~ r i g S2.nga.i
Koto
Karrrpung
Dalam, R a b u p a t e n P a d a n g P a r i a m a n . Seorwng ayah n a w .
hidur
dalxz
keadaan miskin punya anak g a d i s
ingin
n e r ~ S o d o h k a n arrsk gadls.r:ya d s n g a n
naris
seorarig
d'iks.m~lurtg i t u yB.ng b e k e r j a p a d a s e b u a h p e r u s a h s a r i di dan
c l i ja.dikar: pula
menjadi
calon
untuk
diuruskarr
pegaua?
negeri.
agar
Dalam
Y:.
penii;js s'izgst~
P R T ~ F ~ E B . .rierrg8.r; :~, =brig jemputan bej';err.ap3. zr:ilpiah
nsrrg- hils.rrg s e b a n y a k R.p . 300. DDO, -
':?I,
Disamping
exas if.u
da~lat diangkat acara
kendnri
ziempelai
si
y%ng
akan
tidak
juga
t i b a , k a r e n a d i s e b a b k a n u a n g j e m p u t a n clan
Gang
dinikahkan kunjung hilang
laki-laki
marapulai
d e n g a n g a d i s Yn s a n g a n a k d a r o ,
s e p e r t i yang t e l a h d i s e p a k a t i
kepada p i h a k l a k i - l a k i . gadis
atau
Yn
menangis
belum
diserahkan
A k h i r n y a d e n g a n b e r u r a i a i r mats
d i pelaminan,
larut
saapai
~ralarc
m e n ~ e l a il a k i - l a k i t a k k u n j u n g t i b a . Daapak oleh
s o s i a l n e g a t i f yang tirnhul, t e l a h
dilaporkan
P e t r a v i z a (ISSO), tahwa d i n a g a r i Naras
111 R o t o ,
Kecamatan P a r i a m a n Utsra t e r j a d i b a n y a k k a s u s p e r c e r a j .q.n yang
d i t i r r g g ~ . 1 k ~ r ro l e h - suanri merekzt, a g a r
pa.ra
behas
su~tmiI t u s e s u d a h p e r c e r a i a n t e r s e h u t d a p a t n e n i k a h l s g j derrg-8.2 .:rerempna.n
l a i n rian merrrpero l.eh l a g i uarig
jemye t a.ri
atau uang A i l a n g . Berhubung
dengan
b a n y a k n y k k a s u s yartg
uang 2ertputan maka h a l
t
ya7.g
mendepn t
Lerkaitsn
dengan
tan2gapan
b a i k d a r i pih8.k yiasyarakat maupun d a r l
penrer i r r t a h .
T e l ~ hb e h e r a p a k a l i s a m i r i a r
membahas
tentang
diadakan
oleh
ha1 t e r s e b u t . Terakhir
KNPI K a b u p a t e n P a d a n g
ini
gt%k:e.k
di5daka.n
:Tang
seminar
yang
Pariaman
semin~r
t e r s e b u t d i n y a k a n behwa s e m i n a r t e r s e b u t r t e n o l a k
adanya
kebiasaan p e m t a y a r a n uang j e m p u t a n a t a u u a n g hilang.
?a.dang
?s.ria.rr.an
mu!.ai
pula
bicara
tenta.ng
k e L ~ i r ~ . s a a nm a s y r a k a t yarig d i a n g g a p t i d a k b a i k
dii-rapuskan Tamyaknya
nelalui
anjurac
2.n.juran
yang
p e m e r i n t a h yang
disertai
nelarang
Di
pericrL~~..karc
itu
aga-
E:F.T~~E:~
kebixsas.n
r?.s.ng j s p u i k a t a u us.ng h i l a r i g t i d a k s c p e n ? > h n y a dj.yatut;i
oleh
a n g g o t a n a s y a r k a t d i daerah
Pariaman,
prakteknya
b e r j a l a n t e r u s seakan-akan t a k d a y a t dicegah. Untuk
mengatasi masalah i n i b a r a n g k a l i
ada
baiknya
\
K e r a p a t a z ~Adat Nags.ri funsinya
Tentang
sebagaicana
f
K A N ) tclrqn t a n g a n , s e s u a i
yang
tercantum
Peraturan
daiam
N a g a r i Sebagai K e s a t n a n H a s y a r a k a t
dengan
Hukum
P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a Barat,
Dalam
Jnklak
Keyutusan
Sumatera
Earat
Gubernuz
Kepala
Daerah
dengan
I
Tingkat
serta
No. SK. 1 8 9 , 1 0 4 , 1 9 9 1 ,
Adat
lnstruksi
G u b e r n u r Kepals. D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a B a r a t .Norlor X!,tINST{GS8,~1991
Tentang
Pelaksanaan
:
Musyawarah
PsmS%.ngucxn N a g a r i d i P r o p i n s i Daerak T i n g k a t I Surna%ez-a Barat. Adapun Perda
tugas-tugas
Kerapatan
Adat
No. 13/1983, pass1 7: 1 a n t a r a l a i n
perka.ra-perkars. sebab
perdata
menurut
Nagari
a d a t d a n arf8.t
menyelesaikan
istiadat.
F t u b e r d a s a r k a n F e r d a t e r s e b u t maka
ninlk
-trirxrn~-k
Yang terhiapun d a l a m Wadah K e r a p a t a n Adat Nagari
d a p a t mesainkan
yang
belum
p e r a n yang l e b i h b e s a r d a l a n
hukum
bidah-kaidah
y a n g b a r u da1s.m
hukua
s e k a r a n g . Dalam p e r k e m b a n g a n m a s y a r a k a t dan his.sanya. hukurrr
(KAN),
membentnk
mengatur
d i a t u r o l e h kaidah-kaidah
9leh
ha!.-ha1
yang
a-da
1:ebudays.m.
k e t i n g g s . l a n d i bela.kang a r t i n y s . a d a h a l -
hrj.1 Y8.rrg belizn d i a t u r cLeh h n k u a 5da.t s e h i r i g g ~ . ~ i ? . s a . l ~ . ? i m a s a l a h yang t i n r t ~ ~t wl k t e l u n i d a p a - t d i s s l e s s . i k a n tuntas.
Dalam
s o s i o l r ~ g i keadaan
yang
dewikian
der~gars
iLu
konsep
sosiologi
yang
dikembangkan
oleh
-
William
2.
Dgburn . W i l l i a m F . Ogburn mengenukakan t e s i s s e p e r t i
dari
buku
Soerjorio
S o e k a n t o (1986.:
dikutip
Is.2~
bahwa
31,
p e r u b a h a n u n s u r - u n s u r k e b u d a y a ~ nt i d a k s e l ~ l us m a , unsur-unsur
t e r t e n t u berubah Lebih c e p a t
ad^.
herubah
dari
u n s u r l a i n n y a . Oleh b a r e n a a d a hubungan y a n g k u a t a z t s r a unsur-unsur
kebudayaan = a k a p e r u b a h a n p a d a
sat!>
saiah
u n s u r zemerlukan penyesuaian k e n b a l i d a r i u n s u r l a i n n y a . O l e h s e b a b i t u RAN b e r p e r a n menbuat p e n y e s u a i a n
kentali
d e n g a n cara m e n c i p t a k a n k a i d a h hukua a d a t y a n g l a r u .
111. F O K ~ RPERMASALAHAN DA3 PEMBAHASAN
Adapun ziakalah
pakok
permasalahan ysng akan
dibahas
i n i a d a l a h t e n t a n g bagaimana p e r m
d imainkxn
o i e h Kerapat an Adat Magari (KAN )
fnstruksi
GuOernur Sumatera 8arat ?lo. SR.
Tentang
yang
dzyat
kcrdssz.r!
P e l a k s a n a a n ? e r d a No. 13
Tahun
1983
T e ~ t a n g Nagari S e b a g a i K e s a t u a n M a s y a r a k a t
Hukuri
Adat
Dalan yam2
Petunjuk
da?am
P r o p i n s i Daerah T i n g h a t 1 S u m a t e r a
dap8.t
dinzs.inksn o i e h ienrbaga ini
Barat. a-rat.
derrg.5 f u n . g s i d m t , ~ g & sKc=r8.~&t,afi Adat, 13ag.s:i tercantum
dalam
pasal 4
:
2,
yaitu
Peran
i;aii2a:cr-rry~.
{KAN)
yang
nenyelenggarakhn
p e m b i n a ~ ndan pengembangan a d a t i s t i a d 5 . t . I . P e r a n Umnn.
Sebagai adalah
peran
uxiom y a n g d a p a t
dimainkan
s e b a g a i ~ a n a y a n g t e r c s n t u n d a l a r ~pasal
nleh 4
KAl4 :
2
tersebut adalah
:
a . Hembina masyarakat n a g a r i dalam memantapkan ~ e n g a l ~ m 8 . na d a t ist ia.dr;t y a n g d i d a s r k a . n k e p a d a adat b e r s a n d i s y a r a k , s y a r a k . b e r s m d i X i t a b u Ilair m e i a l u i p s n d i d i k a n , w i r i d , ceramah-ceramah adat d a n agama d i mesj i d - m s s j i d , s u r a u , b a l x i a d a t , rumah g a d a n g d a n tempat-tempat l s i n n y a . b . Memelihara d a n a e l e s t e r i kan n i l a i - n i l a i Sudaya ~ d a t Mi:iangk~.bsu dalam memperkaya khasanah K e b u d ~ y a a n nasiorral. s e b a g 8 . i perwu j u d a n ungks.ps.n a d a t : "Adat d i p a k a i b a r u , k a i n d i p a k a l usang usang-usang d i p a b a h a r u i , lapuak-layuak d i k a j a n g i " . Bagaimanakah baik
peran
umum i n i t e l a h d i m a i n k a n
oleh
pada masa l a l u maupun p a d a n a s a s e k a r a n g ?
barus
kita
bahwa
akui
perRri
ini
belum
RAS
Memang
sepenuhnys
d i m a i n k a n o l e t i KAK t e r u t a m a u n t u k g e n e r a s i ~ u d a . Banyak Gelum d i k e t a h u i o l e h g e n e r a s i muda t e n t a n g
yang
buciaya
Minangkabau . P e r t a n y a a n - p e r t a n y a a r i n j i a n sar j a n a t e n t a n g Hinangkabau
p a d a b e b e r a p a p e r g u r u a n t i n g g i d i Jawa
S u ~ t a t e r an i s a l n y a U n i v e r s i t as Gad j a h Mada d i dan
Universltas
tidak
S u m z t e r a Utara d i Medan,
Yogyakarta banvak
d a p a t d i j a w a b n y a . P ~ r t a n y a a nt e r s e b u t
tiuburi8x~i a n t a r a . niasyar8.ks.t dan dsngan
pembangcnan
. kebudayaxn
zasional dikaitkan
dan
ywng
nenyangkut
M-lriangkatau
dengan
pepatah
sdat : : A d ~ tnsn tak l e k a n g d e k p a n a s dan t a k l a p u k
t3.ek
dihf2hungkan i a g i d e n g a n s e b u a h p e p a t a h a d a t : " S ~ k s 3 . ie.ie
menjawab
bahwa
merrur;jukkan
ab8.t Minangkabau t i d a k
Gahva
ad8.t i t u d a p a t
mahasiswa men j a d i b i n g u n g .
jugs
dapat
berubah,
berubaft,
i~lu
Seperti
kita
Hinangkabau, tidak
ketahui
bahwa a d a
dua
dimenki
pertama a d a t y a n g s t a t i s y a i t u
mengalami perubahz-n, i n i l a h y a n g
a &A.Y E R ~kedus.
adat,
yang
adat'
disebux
.ms.salah
d2ng~n
adat
.:..&fig
d i n a m i s y a i t u a d a t y a n g d a p a t z i s n g a l a s i p e r u h a h a n sesuaid e n g x n xaman y a n g s e l a l u b e r u t a h . A d a t d a r i g o l o n g a r i ini ada
nrseanr (i) adat,
tigx
( i i i ) adat
Zeradat, adat
fiAe,dutk~g, (ii)
-.
Hanakah a d a t
nan
? Manakah a d a t y a n g s t a t i s a t a u d e n g a n
it0
ssbana istilah
yang l e b i h p o p u l e r a d a t nEtn t a b l e k a n g d e k p a n e h dart t a k
lapuk
dek
hujan
itu?
Hamka
dalam
RevalusF
( 1964)
bukur:ya
M.
d8.n
d a l a n - b z k u n y a C_.r.sar -&&&&
-4.b
...
xtenyataksr:
adat
itu
bahaa
x d a t nan sabs-na
m~.g~eLr,j a w i
kaklau
mela.nguah,
nrurs.i
b4e.t
f4asroer:
{LS71), corr t u h n y a
bakicau,
alang
b a k u l i k , ndat s.ir L a s a h , a d a t s.pi h a n g u s d a n s e b a g a . i s y x . Ape
ini
benar
tentang kerbau
adat n a n sabana
ad~.t? Kits.
ma~;yaraka.t, darr bebudays.an
.
Banya.k
dikerjak8.n.
her?<5-car.5.
l.Iir,angkabau,
h8.l- h a l yarlg b e l u ~ r t e r g a l i
Barangks.3-i
dF
sS.r.:'tlah
dar:
peran
ner:clnj3l p e n g g a l i a r . : budaya Mi?angkabau.
RAG
tjuk.r.n ti5lr:m
leL!h
Sekararrg n:.:rgk,in
dapat d i p s r t a n y a k a n tentang a p a k a h adat nart ~iabanc. adat
itu
yxng
men j a d i
ident-itas
rrtasyarakat
Minangkabau.
Tctapi
~ s x i p ~ s, ei b a r a n g helunr arla k.e.c;epaka%an
sahana
adat
Kinangk.v.!:au.
itu
yang
menjadi
identitas
*si ini p e n t i n 2 u n t u k m e n e n t u k a n
k i t s nrang M i n s n g k a b s u .
adat,
rtan
masyarskat
iden t i t ~ < . s
H e n u r u t ~ e s i g a ~ i a t apne n u l i s m a k ~ l a hi n i bahwa a d x t n a n s a b a n a a d a t i n i y a n g men ja d i i d e n t i t a s o r a n g H i n a n g k a b a u adalah
8.gama Islam
dalanr.
sisten
dan a d a t m a t r i l i n e a l
kekerabatan
masyarakat
dipakai
yang
.
w a t r i l i n e a i , t e l a h merryat11 s e p e r t i t e r n c a t dala-E: ungkapan
:
basandi
Adat
syarak,
dan
Islaw
sebuah
tasandi
syarak
K i t a b u l l a h , b e r l a k u u n t u k s e l u r u h n a g a r i d i Hinangkabau , t a n p a k e c u a l i x y a . I n i l a h a d a t nan s a b a n a a d a t , a d a t tak
l e k a n g p a n e h d a n t a k l a p u k dek h u j a n . D i m e n s i
ini
b e r s i f a t s t a t is, r e l a t i f t i d a k b e r u b a h u n t u k
yang
cukup
rnatrilineaZ
panjang
Seperti
merupakan m a r r u s i ~..
rergdabarr
.
bentuk
Ada
pula
kita
nan
ada.t waktu
ketahui
tertua
dalax
orang
yang
n d ~ t sejarah
mer:yebut
m a t r i a r c h a t , s u a t u k o n s e p y a n g b e r k e a b a n g p a d a shad X I X , sekarang
Bonsep
Xasyarakat
ini
sudah
ditinggalkan
CTFIT~~.
Minangkaheu buk.an n a t r i a r c h a t k a r e n a
i~ariita
t a k punyn. k e k u a s a a n p o l i t i k .
Sisten prinsip
matrilineal ymg dipakai sebagai
k e - t u r u n a n . ds.lam m a s y a r a k a t
menudahkan
menghitung
gar is
sudah
keturunan
salak sang8.t
maka
satu
t;u:i.
dipaksi
d a r i s e o r a a g anak t i d a k d f k e t a h u i . Yang
sndah
t i J ~ . k b e r a r t i bahwa a d a a n a k y a n g t i d a k b e r b a p a k
hanya
biolugis
MlLlK UP7 PERPUSTAKAAN l K I P PADA?.:C
w
Irlasik.di.L,emukak~ln u l e h S o e k a r r r o d a l a m b u k u n y z
Sebaaai Dasar IhZara (19581, y a i t u Soekxrnc
Hei
h
Presiden
kursus
t e n t a n g Pancasils. d i I s t a n a negara tanggal. bahwa k a l a u n a b i Isa a . s . d i
1953,
herbapak
disebut
karena
katakan
tidak
itu
tidak
Maryam,
Isa Ibnu
26
b e r a r t i hahwa nabi f sa t i d a k punya b s p a k , m e l a - i n k a n nabi dllahirkan
fsa
pada
mass
Pada
natrilineal.
m a t r i l i n e a l mensng yang d i s e b u t k a n i t u h a n y a l a h Seandainra katanya
Soekarno
nauia
Ida
ilu
masa
d i l a h i r k a n yada
Rai,
Nyumsn
hasa ibunya.
matrilineal Soekarno
maka
d i s e b u t k a n S o e k a r n o i b n u I d a Hyoman Rai. EazkioEen
dalan teorinya tentxng
y a n g tercantum d a l a x t b u k u n y a
Pads.
yang
bersifat,
y a n g dilalui d a l a m e v o l u o i
zalarrya b e r k e m b a n g p r 1 3 a i s ~ink e t
mht,rilinmil kaum
1.s.lj.z
d i d i r ikai-2
sendlrinya
sisten
yang
nniversal mn.syarakat. nreniabu 1k.n.n
d i i k u t i ~ L.a -h P nrercilut
k
nasyarakat
M u t t e r r e c h t t a h u n 1361,
mei~gemukakp,n ads. t i g a t a h a p
tingkat- tingkat
evolusi
K+mud-ixan
kekuasaar:
secara pernarr en,
18.123
dwn
pat: ia-c.(:hat
berkembs.ng pu 1%
2 a t r iifnea!. yarig satt-t'rpai s e k a r m g
!rekf:ra.bat,a:i
yarrg
t erbanyak
dengan
rierup~l..kari
dikatl.?.i.
r; l e h
ma.sy.rirakat manusia.
Dcwasa a
Zr;:.
s i s t e s mat;r:llrte.s.? t i d a k
%erupakar!
.
sisa-s is4 ls.ma
yarig
dianut
L8.rrya.k
masiti
be2.f.a:is.n
t e r u t a m a d i a n u t ctleh ~ i a s y a r a k a ?Hinangkubau, d i i u a r in:.
.
.
masih ada t e t a . p i j u m l a h p e n d u k u n g dari sistcm r n l ?-.A ..
,...4
, t e r r i z p a t d i Asia,
1 ~ +4
A f r i k a dar; A m e r i k a .
hsrlys
2. Peranan kkiusus Sebagai
peranan khusus yang d a p a t
dimainkan
cleh
K e r a p a t a n Adat N a g a r i a d a l a h m e n c i p t a k a n hukum a d a t b a r u
. . Hinik s e s u a t d e n g a n k e b u t u h a n y a n g d i r a s a k a n d e w a s a xnl. namak
pemangku a d a t p u n y a wewenang
menciptakan
tickurn.
Hal i n i d a p a t d i w u j u d k a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n d i n e n s i
adat
yang
mengalami
kedua
y ~ i t ut a g i a n
dari
adat
p e r u b a h a n d 8 . 1 8 . ~h a 1 . i n i a d a l x h
yang
dapat
dalam
bagiar,
ad&
aan rdi&&m-
adat
ist i a d a t d a p a t b e r b e d a - b e d s p a d a n a g a r i - n a g a r i
Minangkabau.
Adxt irri d a n a d a t n a n t e r a d ~ t s e r t a
Adapun
y a n g sama a d a l a h a d a t
nan
a d a t . Adat n a n s a b a n a a d a t i n i t i d a k boleh KaLau
sabana
diusik-usik.
a d a n i a t mengubah a t a u menghapuskanrtya,
orang yang i n d i n menghapuskan a d a t
satz-
matril-ineq.l
a d a l a h Hamka o r a n g n y a . B a c a l a h b u k u n y a i t u y a n g bi
it!:
ha1
d a p a t d i s e b u t perbuatan meruntuh a d a t . B a r a n g k a l i satunya
nenarik
tra kan,
Minangkabau kats-nys. ~.,d.s.lahke inds.han s.ls.mnya,
s t r u k t u r m a s y a r a k s . t n y a . M i n a n g k a t r s . ~n e s t i b e r u b a h , ~ i a t r l l i n e a i harus
hilang, karena
di
orang
zd3.t
laki-leki
di
Minangkah.9.u amat sengsar.?. , t a k p u n y a t e m p a t t i n g g a l uang t e t a ~ . Zltegaskan
tidak
o l e h Hamka
adat
bahwa
l e k a n g d e k panas dsn t a k l a p d k d e k
MiaarigRabai: hujan
ad2.la.h
.
bs.til, s e k a r a n g b a t u i t u t e l a h h e r lr~mut s u p a y a t e r s i n p a n dan
berharga
iebFh b a i k dinasukkan
Dalam. b u k u n y a
itu
tianlka m e n g a k u i
kepalany~. dipenggal nelontarkan reaksioner
ke tahwa
psda nasa r e v o l u s i i t u
gagasannya i t u , o l e h yang yaitu
dalam
Majelis T i n g g i
nuseos.
hampir ketika
disebutnya
Kerapatan
Adat
sxj r.
ia kaun
Alan
H i n a n g k a b a u CMTKAAM) y a i t u s e b u a h o r g a n i s a s i n i n i k uiamak. berhaluan k i r i d i bauah pengarch PKI. Yang
&an
adat
k i t a adakan perubahan a d a l a h
d i ~ d a * hs e s u a i
dengan
permasalahan
yang
Y_IZI~~
dihndapi
masing-masing n a g a r i . Untuk d a e r a h Pariaman p e r m a s a l a h a n i t u a d a l ~ hd a l a r i h a l p e m b a y a r a n p e r k a w i n a n y a i t u mengeriai
usng j a p u i k a t a u u a n g h i l a n g . M a s a l a h n y a s e k a r a n g a p a k a h u a n g j a p u i k a t a u u a n g kiila.ng h a r u s d i h a p u s k a n y a n g t e l a h m e n j a d i k e b i a s a a n m a s y a r a h a t s e j a k lama. P e n u l i s mak.alah ini
berpendapat
bahwa h a 1 itu
tak
perlu
dihapuskan,
biarkanlah kebiasaan t e r s e b u t berlaku d a l a ~ i masyarakat. Apa
gunanya
rembayaran
k i t a melarang dan mengatur
besarnya
uang
perkauinan kalau larangan i t u t i d a k dipatuhi
o l e h m a s y a r a k a t l u a s . S e k a l i p u n dibl-rat k a i d a h 'nu kum adat baru
yan2
untuk melarang
prakteknya
jalan
terus
perbuatan tak
ada
tersebut,
tetapi
faedah~ya peraturan
tersebut. Mengapa kaidah sulit
hukum
h a r u s d i b i a r k a n saja? K a r e n a k a l a u yang baru untuk melarang
keblas8.an
d i u b a h , t e t a p i hukuut barzl i.tu t i d a k
jalan,
dibuat yang
nska
h8.l i t u t i d a k membantu m e n p e l e s a i k a n n a s a l a h . P r o f . Soe-
porno
d a l a ~ bukcnys FaG-Rab Tent-
nerigut i p
pendspat
van V r ~ lenhol;en l
(1977)
bahwa
ji k a i s u
at8.s
telati d i p u t u s k a n n n t u k crie~ipertakiankan hukuxt
pada
hal huknw i n i s u d a h n a t i naka
itu
sia-sia
belakalah.
Sebaliknya
d a ri eclat,
peraturan-2eraturan seandainya
sudeh
d i p u t u s k a n dar i a t a s bahwa hukun a d a t h a r u s d i g e n t i pada
hal
di d e s a - d e s a , d i lsdang-ladang,
dan d i pasar
kiukur:
itu
masih
kokoh
d a n k u a t maka hal
itu
sia-sFa
aksn
be l a k a . Berkaitan
dengan
pendapat
Prof.
Van
Vollenhoven
tersebut maka s e b a i k n y a k e b i a s a a n pernbs.yaran dalam
berbagai
japuik,
nang
berlaku
dalam
bentuknya dftpur
dan
seperti
uang
sebagainya
perka.winar:
hilang,
uang
masih
saja
yang
masyarakat l u a s , d i b i a r k a n
saja
.
sesuai
dengan k e i n g i n a n ~ a s y a r a k a.t Hal i t u d i k u a t k a n p u l a o l e h
/I il
Drs.
penelitian terhadap
pelaksanaan
pemerintah besar
R i v ~ i tentang
persepsi
uang h i l a n g
yang
mssyarakat
dilarxng
b e r d a s a r k a n a n j u r a n , maka t e r b u k t i
dari
a n g g o t ~ .m a s y a r a k a t
memat-uhinya masyarakat
(Rivei, dari
daerah
dasrah
Fariaman
sebagian
Pariaman
1993). S e b a g i a n b e s a r
oleh
dari
nenginginkan
belua warga t e t ay
bgrlakunya s i s t e m jemputan dalam perbawinxn a d a t , adanya
II
uang j e n p u t a n t e r s e b u t menambah g e n g s i p i h a k 2erempuan.
Yang
perlu
sekarang
bagaimans
melindcngi
pihak
perempua-n sehuburtgan dengs.rr ~:sng j a p u i k , / u a n g hil~:ri$ yang t e l a h d i b a y a r k a n k e p a d a pihak l a k i - l a k i kemudlan t e r j a d i perceraian
I
a t a u glihak l a k i - 1 a k . i nsn j n g g a l k a n
tanpa sebab
tau a l a s a n yanp p a t u t s e h i n g g a
kerugian
yang
t i d a k s e d i k i t yang d i d e r i t a
demikian
b.?.riy~.k dam s e r i r ~ gt e r j a d i
dalanl
Atas
Gejadian i n i b i a s a n y a git..ak peremgtuari
mat2
kemana
nengadukan
ha1
itu,
Hal
isterirty*. menfnbulkan oleh
ntaryarxk8.t.
tidak
itu
karena
belum
ada
hukum
yang
tshu
bias~nya
hidixmkan ss-ja. H a s a l a h s e p e r t i i n i l a h yang be!un
diselesaikan
pihak
dspat
mengatur
tentang d-engan
p e r k a r a i t u . M a s y a r a k a t mengalami
perke~~bangsn
c e p a t s e k a l i karena kenajuan ilmu dan
dengan
danpak
sosial
budaya
yang
teknolngi
ditinbulkannya,
tinbul
s e m e n t a r a hukum t e r t i n g g a l d i b e l a k a n g , s e h i n g g a masalah. Untuk
t iuibul
rtenghindarkan k e r u g i a n yang
terhadap
p i h a k perempu8.n j i k a t e r j s - d i p e r c e r a i a n a t a u j i k s . meninggalkan
laki-laki patut ,
maka
kemungkinan perempuan s.ks.nk
isterinya
seyogianya
pengexibalian atau
resiko.
alasan
diperhitungkan uang
tersebut
dengen k a t a l a i n
Eerrarrggang
bersalahkl
tanpa
3ika
pihak pihak
maka u a n g j a p u i k a t a u u a n g
pihak yang kembal i
kepada yang
pihak
bersalah
laki-laki hilang
yang
tersebut
h ~ . r ~ sd i . k e m b s 1 i k a n k e p a d a p i h a k perempua.n. Akarr
t e t ~ p i
s e b z - l i k n y a j i k a p i h s k Ferempnan y a n g b e r s a l a h n a k a p i h k l a k i - l a k i t i d a k mengembalikan u a n g pewbayaran ~ e r k a u i n a r i tersebut. dan yang
adil
Retentuan t e r s e b u t dirasakan l e b i h u n t a k menoegah l a k i - l a k i
punya
Oleh
d ij a d i k a n
nilai e k o n o n i s . Ini s a l a h s a t u
mencegah dampak s o s i a l sebab
zanusiawi korrioditi
cars
untuk
y a n g negatif d a l a n ~ a s y a ~ ~ k a t .
Ftu d i p e r l u k a n
seperangkat
peraturan
yang
herus d i k u a t o l e h p e n p u a s a zdat y a i t u ni?-< ik
Yai-:g
t e r h i m p u n d a i a ~sa.tu w.%:!ai-: yang disebut
Ad8.t
t.ixgari ( R A Y ) ,
mamak.
Eer%?atan
u n t u k mengs t u r t e n t ~ n gha?-hal
yarig
-. Sersz.ngkut.an denghn p e ~ k k y ~ . r @peykawinan .z ~ ~ e r s e G u Jt- ,133. L
t e r j a d i pernutusan hubungan p e r k a w i n a n . Hanya n i n i k namak penangk-a
adatlah
tersebat,
bukan
yang
berwenang
memb:lat
pihs.k l a i n , s e p e r t i
telafi
peraturari dit55aycka.~
da1s.m
Perda
No. 13 Tahun 1953. K e r a p a t x n
harus
membuat
pengembalian pernutusan
aang
japuik/uang
hubungan p e r k a w i n a n
hubungan
perkawinan
nenanggung
resiko.
nana
yihak
s e b u a h k e p u t u s a n yhng
maka Harus
.
Jika
terjadi
ditentukan
tentang
mika
yang
yang b e r s a l a h . P i h a k
Nagari
mengatur
hilang
pihak
Adat
terjadi pemu tns8.n
bersalah
harus
terlehih
yang
dahulu
bersalah
hart~s
menanggung r e s i l o s e b a g a i a k i b a t d a r i p e r b u a t a n n y a
itu.
J i k a t e r n y a t a y i h a k p e r e m p u a n y a n g b e r s a l a h ~ i a k ~r.e s i k o baginya
adalah
hilang
sebaliknya
saja,
bersalah
tahwa uang japuik/uang jika
pihak
hilang laki-laki
yaitu
hilang
yang
harus
mengembalikxn
telah
diterimanya
pang
nenanggurig
maka p i h a k l a k i - l a k i l a h y a n g h a r u s
resiko,
nenjadi
ja p u i k t f u a n g
uang
dahulu,
p e r lu
j ika
.ditambah dengan dendx. O r ~ n g Mentawai dahulu
di
pulau
berbuat, sebelun orang
Siberut Pariaman
telah
terlebib
memikirbsnn:.7a.
I?a.la~i hukum a d a t l4entaws.i d i pulau S i b e r u t t e l a h tentang
pengemhalian
alak y a l t u
uang
jujur
datur
uang
d i b a y a r k a - n k e p a d a p i h a k pererrrpum 3 i k a t e r j a d i perr;s~tuss.n perkawinan. S i a p a yang b e r s a - l a h d a l a m pem:tnsan
Rukturrgan ., rssLxo.
p e r k a w i n a n d i a n t a r a p a r a p i h a k harus menanggung Para
p e n g u a s a a d a t a k a n b e r s i d a n g dan meneritukxn
mana
ysng
jujur berupa
b e r s a b . t i . S e k a r a n g ini w a l m p u n
pihak
t ~ . r i f uang
t e l a h ditetapkan o l e h pemerintah y a i t u
pe~beziar~.
p e r i u k , k u a l i , parex@, k a p a k dan kelambu
belac\>
xiasing-masing j u m l a h n y a h a n y a s a t u Suah, t e t a p i bi desadesa
yang
jauh
dari
jangkxuart
pemerintah
jurnlab:
pembayaran
j u j u r t e r s e b u t masih tetap
tinggi,
sererti
t e r c a n t u m d a l a m t a b e l d i bawah i n i .
BAR.Al4G-BARANG PEMBAYARAM 3UJUR. ( ALAK) D I SIBERUT 140 .
Ns.ma s a t u a n -------..-.. ------ekor b idang batang
-----1. B a b i ( s a i n a k 2 . Kebun s a g u ( s a n g a m a t 3 . Kebun k e p a l a ( t o i t e n ) pohon s a j a 4 . Kebun/pohon d u r i a n 1 (dobou) 5. Rebun k e l i d i ( s i l a t a n , kan) 6 . P a r a n g (Obe) 7. Beliung (onggut) 8 . Tombak ( s o s o a t ) 9. Keris ( p a n t a i , p a l i t o i 10. P e r i u k ( p a r i o k ) 11. K u a l i ( k a l i ) 1 2 . Kela.mbu 13. Ayan ( n a n u k ) 14. J a r i n g penyu(bantau) 15. T a n a h k o s o n g
-
I
Jumlah
J e n i s Larang
- 1 2
batang
1 5
I!
batang
-
buah
33 5 - 18 1 i 2 - 5
1 - 5 I 1 1
1
:..------I_.
Ii
pucuk pucuk buah buah buah (8 y a r d k a i n bal8.c~ long ( s a t u s .ngkar) bidang bidang L----..
.--...
Sumber : M . L u t h , Hukum P e r k a w i n a n A d a t M e n t a w a i , IKIP Padang 1 9 3 0 . J i k s k t e r j a d i p e n u t u s a n hubungan p e r k a w i n a n dan y a n g b e r s a l a h m i s a l n y a p i h a k p e r e m p u a n , maka p i h a k hayus
mengembalikan semua harts b e n d a y a n g
d a h u l u sebagz.i uang f u j u r
(w)kepadft
perempuan diterimasya
pihak laki- l a k i .
P a r a ~ g k s . L i d a l 8 . m h a l i n i k i t a dapat meyiccntoki Mentawai
adat
k i t s . d i daerah P a r i a w a n Selum ads.
rnengatur ji k a
yang n e h d i a n i p u l a u S i b e r u t i t u .
t e n t a n g pengembalian uang
t e rj a d i
pernutusan
hubungan
Dalan
ketentuan
japuik\uang perkawinan
o?ang
tickurn yar!g
hilang sehingge
