, BM tel:

1. melléklet

Tiszaújváros Rendőrkapitányság 3580 Tiszaújváros, Tisza út 2. sz. Pf.: 14 Tel/fax: 49/544-290, BM tel: 57-20 E-mail: [email protected]

Száma: 05050-234/2/2014. ált.

BESZÁMOLÓ Tiszaújváros közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről, az Önkormányzat által támogatott éjszakai járőrszolgálatról, a kamerás térfigyelő szolgálatról, továbbá a tett intézkedésekről, az ehhez kapcsolódó feladatokról, tervekről

2013.

1. melléklet

TARTALOMJEGYZÉK

BEVEZETÉS……………………………………………………………………………..3 2012 évi stratégiai terveinkről, megvalósulásukról……………………….…………….3 Együttműködések, kapcsolatrendszerek…………………………………………………4 A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE……………………………………………....6 Bűncselekmények megoszlása Tiszaújvárosban………………….……………………7 Az elkövetői, sértetti oldal ………………………………………………………………9 A bűnözés várható jövőbeni alakulása……………….…………………....…………...10 A RENDÉSZETI OSZTÁLY TEVÉKENYSÉGE……………………………………..11 Az önkormányzat által támogatott járőrszolgálat……………………………………...15 A kamerás térfigyelő rendszerről……………………………………………………….17 Közlekedésrendészeti tevékenység………………………………………………………18 A közlekedési bűncselekmények felderítésének, nyomozásának tapasztalatai……….21 Veszélyes áruk fuvarozásával kapcsolatos ellenőrzési tevékenység…………………..23 Közlekedés biztonságát fokozó intézkedések……………..…………………………….23 Igazgatásrendészeti tevékenység……………………………………………………….25 Engedélyügyi tevékenység……………………………………………………………...25 Bűnmegelőzés……………………………………………………………..……………27 JÖVŐBENI ELKÉPZELÉSEINK, FELADATAINK………………………………...30 MELLÉKLETEK………………………………………………………………………33

3 Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő-testület! Jelentem, hogy a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság 2013 évben is igyekezett mindent megtenni annak érdekében, hogy megfeleljen a szakmai elvárásoknak, saját céljainak és a jogszabályokban foglaltaknak. A 2013 évet jellemezve elmondható, hogy kapitányságunk egy rendkívül nehéz éven van túl. A tavalyi évet a megnövekedett feladatok mellett a rendkívüli, országos érdeklődésre is számot tartó esetek (Ároktő) is jellemezték. Kapitányságunk − figyelembe véve létszámhelyzetét is − tisztességesen helytállt. Az elmúlt évben is legfontosabb feladatunk az illetékességi területünkön élő lakosság biztonságérzetének jó szinten tartása, illetve annak fokozása volt. A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság a területén található települési önkormányzatokkal igyekszik jó kapcsolatot ápolni. Az önkormányzatok munkánkat, terveink megvalósulását − lehetőségeik szerint − minden erejükkel segítették. A szolgálatok szervezése során figyelembe vettük az illetékességi terület sajátosságait, a települések aktuális közbiztonsági és bűnügyi helyzetét, így megfelelő számú rendőri erő elosztásával próbáltuk minél nagyobb szintre emelni a közterületi jelenlétet. A veszélyeztetettnek minősülő településeken, településrészeken fokozott közterületi jelenlétet biztosítottunk. Ennek megvalósítása érdekében rendszeresen igényeltünk megerősítő erőt a főkapitányság, illetve a Készenléti Rendőrség állományából.

I. STRATÉGIAI CÉLOK ÉS AZOK MEGVALÓSULÁSA: 

A bűnmegelőzési tevékenységünket természetesen 2013 évben is továbbfolytattuk. Az elkövetővé, illetve az áldozattá válás szempontjából leginkább veszélyeztetett csoportok védelmét helyeztük ismét előtérbe. Nagy jelentőséget tulajdonítottunk a Tiszaújváros Önkormányzata által támogatott „Sulizsaru” program megvalósításának, továbbá az időskorúak védelmében folytatott bűnmegelőzési tanácsadásainkat kiszélesítve, 2013 évben a magányuknál vagy egészségi állapotuknál fogva legkiszolgáltatottabb helyzetben lévő szépkorúakat lakóhelyükön, személyesen kerestük fel bűnmegelőzési tájékoztatás céljából. 2013 évben több olyan közös szolgálatot szerveztünk a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ gyermekvédelmi területen dolgozó kollegáival, melyek keretében a városi szórakozóhelyek, üzletek, közterületek kerültek kontroll alá, elsősorban az iskolákból hiányzó, csellengő diákok ellenőrzése céljából.



2013 évben is rendszeresen részt vettünk az önkormányzatok, illetve intézményeik, valamint a társszervek által megtartott üléseken, értekezleteken, közmeghallgatásokon, lakossági fórumokon, továbbá munkánkat érintő egyéb rendezvényeken.

4 

A 2013-as esztendőben is megszerveztük és végrehajtottuk a helyi képviselő-testület tagjaival, illetve az intézmények vezetőivel az úgynevezett közös önkormányzati szolgálatokat. A szolgálatok során a résztvevők betekintést nyerhettek munkánkba, illetve jó alkalom nyílt a problémák feltárására, a megoldások keresésére is.



2013-ban is törekedtünk a nemzetiséggel kialakított példaértékű kapcsolatunk fenntartására. A hátrányos helyzetű, nehéz sorsú gyermekek részére már szinte hagyományként szervezett rendezvényünket az elmúlt évben egy sikeres pályázati projekttel segíthettük elő (a hejőkeresztúri IV. Béla Körzeti Általános Iskolában).



A szabálysértések terén elért eredményeinket megtartottuk, sőt tovább javítottuk 2013 évben. Rendőrkapitányságunk − megyei viszonylatban is − ismét kiemelt hatékonysággal lépett fel a szabálysértők, elsősorban a tulajdon elleni szabálysértést elkövetőkkel szemben. Az utóbbi mutató szerint a megye kapitányságai közül második helyen zártuk az évet, csak a Miskolci Rendőrkapitányság előzte meg kapitányságunkat.



Célkitűzéseinknek eleget téve, a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet alapján, az illetékességi területen működő szórakozóhelyek átfogó ellenőrzését 2013-ban is rendszeresen végrehajtottuk, továbbá kiemelt figyelmet fordítunk a nagy tömeget vonzó szabadtéri rendezvények (pl. Triatlon Nagyhét, Halászléfőző Fesztivál stb.) biztosítására is.



Továbbra is – a jogszabályi változásokkal összhangban – igyekeztünk növelni a kábítószer-fogyasztókkal és -terjesztőkkel szembeni fellépésünk hatékonyságát. A szórakozóhelyek ilyen típusú, célirányos ellenőrzését rendszeressé tettük.



A közlekedésrendészet terén kiemelt célunk volt az ittas vezetések, valamint a sebességtúllépések kiszűrése, továbbá a passzív biztonsági eszközök használatának és a kerékpárosok közlekedésének ellenőrzése. Az egy nyomon haladó járművek közlekedésbiztonságának javítása érdekében 2013 évben széleskörű baleset-megelőzési tevékenységet folytattunk, fórumokat szerveztünk. Elmondható, hogy habár a balesetek számában 2013 őszéig növekedés volt tapasztalható, azonban a baleseti helyzet az utolsó negyedévre normalizálódott.

II. EGYÜTTMŰKÖDÉSEK, KAPCSOLATRENDSZEREK Rendőrkapitányságunkról elmondható, hogy igen jelentős figyelmet fordít a széleskörű kapcsolattartásra. Kiemelt célunk a települési önkormányzatokkal és intézményeikkel, a nemzetiségi önkormányzatokkal, társszervekkel, tankerületekkel, a polgárőr egyesületekkel, nyugdíjas egyesületekkel, mozgáskorlátozottak egyesületével, egyházakkal, továbbá minden, közös célt szolgáló egyéb szervvel, intézménnyel együttműködni. Az érvényben lévő megállapodásainkat minden évben igyekszünk felülvizsgálni, a megvalósított célokat értékelni, továbbá a feladatokat meghatározni.

5 A tavalyi évben is rendszeresen részt vettünk az önkormányzat, illetve intézményei, valamint a társszervek által megtartott üléseken, értekezleteken, közmeghallgatásokon, lakossági fórumokon. A fenti felsorolásból kiemelten fontosnak tartjuk a közmeghallgatásokon (amely a városban évente mintegy 6 alkalommal kerül megrendezésre), lakossági fórumokon való részvételt. 2013 évben a rendőrség munkáját érintő erősen negatív kritika nem került megfogalmazásra, de a kerékpárlopások, kisebb tárgyi súlyú lopások kapcsán a résztvevők kifejezték észrevételeiket. 2013 évben is szinte már hagyományszerűen megszerveztük az úgynevezett „közös önkormányzati járőrszolgálatokat”, elsősorban abból a célból, hogy a lakosság gondjairól, problémáiról - a város kritikus területein történő járőrözés közben - a Polgármester Úrtól, képviselőktől, intézményi vezetőktől, dolgozóktól közvetetten is tudomást szerezzünk. 2013. év március 12-én, a kapitányságon Konzultációs Fórum megtartására került sor, melyen - többek között - részt vettek az üzletek, szórakozóhelyek tulajdonosai is. A résztvevők tájékoztatást kaptak az aktuális bűnügyi, közbiztonsági helyzetről, de az időskorúak védelmének fontosságára, illetve a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények veszélyeire, a szükséges vagyonvédelmi intézkedésekre is felhívtuk a figyelmet. 2013. év május 28-án Járási Közterületi Egyeztető Fórum megtartására került sor, amelyen részt vett Főkapitány úr is. A fórumra meghívást kaptak - többek között - a járás polgármesterei, nemzetiségi önkormányzatok elnökei, polgárőr szervezetek elnökei, egyházak vezetői, a Klebersberg Intézményfenntartó Központ Tiszaújvárosi és Mezőcsáti Tankerületének vezetői. A résztvevők problémáikkal, javaslataikkal közvetlenül fordulhattak Főkapitány úrhoz. A rendőrség munkáját illetően negatív kritika itt sem fogalmazódott meg. Az ügyészséggel, valamint bírósággal történő együttműködésünk kiváló, a közös, egymásra épülő feladataink megoldása érdekében folyamatos kapcsolatot tartunk egymással. Olykor előfordul, hogy egy-egy problematikusabb feladat, illetve jogértelmezési kérdés tisztázása érdekében közös megbeszéléseket is szervezünk. Az illetékességi területünkön működő polgárőr egyesületek mindegyikével együttműködési megállapodással rendelkezünk, az aktívan működő egyesületekkel kiváló munkakapcsolatot alakítottunk ki. Kijelenthető, hogy szinte minden egyes kiemelt feladatunk végrehajtásához folyamatosan kaptunk segítséget a Tiszaújvárosi Polgárőr Egyesülettől. 2013 évben közös szolgálatok végrehajtására a 2012 évihez képest már „dupla” óraszámban került sor. Különösen az akciók végrehajtása során, továbbra is rendszeresen együttműködtünk az erdészettel, vadásztársaságokkal, természetvédelmi őrökkel, horgász-egyesületekkel, munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőséggel, szerző és jogvédő hivatallal, tűzoltósággal. Kiemelkedően jó kapcsolatot ápolunk a helyi Zabos Géza Horgász Egyesülettel, mellyel 2013 évben együttműködési megállapodást is kötöttünk. A rendőrkapitányság illetékességi területén élő roma nemzetiséggel egy példaértékű kapcsolatot alakítottunk ki.

6 Összesen kilenc roma nemzetiségi önkormányzattal rendelkezünk együttműködési megállapodással (Tiszaújváros, Köröm, Girincs, Hejőszalonta, Hejőkeresztúr, Kesznyéten, Kiscsécs, Ároktő, Igrici községekben). A roma nemzetiséggel történő folyamatos és hatékony kapcsolattartást a rendőrkapitányság együttműködési, illetve kiemelt bűnmegelőzési feladatai is egyaránt tartalmazzák. Az állampolgárok folyamatos, hiteles tájékoztatása érdekében a helyi médiával is szinte napi kapcsolatban állunk. Bűn- és baleset-megelőzési cikkeket, felhívásokat, illetve egy-egy eredményesen felderített, közérdeklődésre számot tartó ügyet teszünk közzé. Szolgálati feladatainkat igyekszünk úgy ellátni, hogy mindig aktuálisan tisztában legyünk a területünkön élő állampolgárok problémáival, gondjaival, feltárjuk a lakosságot érintő bűnügyi, közbiztonsági szempontból negatív tendenciákat, törekszünk azokra hathatós megoldásokkal válaszolni. Kijelenthető tehát, hogy „Tiszaújvárosban minden ügy fontos, minden bűnügyi, közbiztonsági, a lakosság biztonságérzetét negatívan befolyásoló ügyet kezelnünk kell!”

III. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, a 2013-as évben összesen 23424 bűncselekmény vált ismertté. A 2012-es évhez képest 12,32 %-kal csökkent a bűncselekmények száma. A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság illetékességi területén a befejezett nyomozások adatai alapján 1226-ról 1387-re nőtt a bűncselekmények száma. (1. sz. melléklet) 2013 évben a megyében az edelényi, sárospataki, sátoraljaújhelyi, szerencsi, mezőkövesdi rendőrkapitányságok területén követtek el kevesebb bűncselekményt, mint nálunk. A kapitányság bűnügyi helyzete a 100.000 lakosra vetített 3098,9 bűncselekményszám tekintetében még mindig kedvező. (Megyei átlag 100.000 lakosra vetítve 3490,4 bűncselekmény.) Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények (összes területünkre kódolt befejezett bűncselekmény) száma elkövetés helye szerinti, területi megoszlása (ENYÜBS adatok alapján): (2012 évben 1265 bűncselekményt regisztráltunk, 2013 évben 1467-et, ez 13,76 %-os emelkedést jelent az összes regisztrált bűncselekményszám viszonylatában.) Tiszaújvárosban : 632 bűncselekmény Mezőcsáton : 176 bűncselekmény A többi településen : 659 bűncselekmény

7

 A 2013 évben befejezett bűncselekmények megoszlása Tiszaújvárosban: (2. sz. melléklet)

A szándékos testi sértés 11-ről 10-re változott. Ebbe a kategóriába tartozó bűncselekmény még a zaklatás is, ami szintén csökkenést mutat 11-ről 9-re. A zaklatás ugyanakkor az a bűncselekménytípus, amely rendszerint két ember között valósul meg, a lakosság szubjektív biztonságérzetét jelentősen nem befolyásolja. A személy elleni bűncselekményekről (testi sértések, magánlaksértések) elmondható, hogy azok többsége továbbra is az italozó-, szórakozóhelyekhez kötődik elsősorban, előfordul családon belül is, rendszeres velejárója a mértéktelen alkoholfogyasztás. 2013 évben 35 rendbeli pornográf felvétellel visszaélés bűncselekmény elkövetése miatt fejeztük be a nyomozást (gyermek pornográf képek letöltése miatt). A kiskorú veszélyeztetés 40%-os csökkenést mutat 5-ről 3-ra (elsősorban az iskolai kötelezettségek nem teljesítése miatt került sor nyomozás elrendelésére). Ittas vezetés bűncselekményét 2012 évben 6-an, 2013 évben 9-en követték el. (A többi esetben balesetekkel, illetve közlekedés biztonságának veszélyeztetésével kapcsolatban került sor nyomozás elrendelésére.) 2013 évben egy nem helyi lakosú elkövető által elkövetett 101 rendbeli közokirat hamisítás bűncselekményét fejeztük be. Az elkövető a bűncselekményt a földhivatalnál valótlan tartalmú adatok bejegyzésével követte el. Közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűncselekménye miatt 2013 évben is, mint 2012 évben egy ügy – mentőszolgálat alkalmazottja elleni bántalmazás miatt – került befejezésre. Nőtt azonban a garázdaságok száma 35-ről 52-re! A garázdaságok szinte minden esetben a mértéktelen italozást követő „nézeteltérések” eredményeként alakultak ki, melyet sokszor sajnos közterületi „vandálkodás” is követ. A garázdaságok esetén kapitányságunk felderítési eredményessége kiváló (81,6%), amelyhez nagyban hozzájárultak a térfigyelő rendszer segítségével felderített bűncselekmények is. Vagyis kijelenthetnénk, hogy Tiszaújvárosban nem érdemes garázdálkodni, mivel nagy a „lebukás” veszélye. Sajnos sokszor azonban ennek a ténynek sincs visszatartó hatása. A hétvégi időszakban a szórakozni vágyó, rendezvényeket meglátogató fiatalokra az elmúlt években tapasztaltakhoz hasonlóan is jellemző volt a mértéktelen alkoholfogyasztás, melynek következtében kisebb súlyú bűncselekményeket, garázdasághoz kapcsolódó szabálysértéseket követnek el a városban. Nem ritkák a személy elleni erőszakos bűncselekmények, verekedések sem (pl. súlyos, könnyű testi sértések). Meggyőződésünk, hogy az egész települést átfogó modern térfigyelő rendszer kiépítése nagyban hozzájárul majd ahhoz, hogy a városban csökkenjenek a közterületi bűncselekmények, szabálysértések száma (lopások, garázdaságok).

8 Tiszaújvárosban kábítószerrel visszaélés miatt 2012 évben, 2 ügyben fejeztünk be nyomozást, míg 2013 évben 12-ben. Ennél a delictumnál szükséges megemlíteni, hogy ezek ismertté válása továbbra is elsősorban - az aktívabb közterületi szolgálat és a célirányos titkos információgyűjtés eredménye. 2013 évben is kértük az iskolák vezetőit, pedagógusait, orvosait, hogy amennyiben kábítószerfogyasztást, vagy ehhez kapcsolódó, erre utaló körülményt észlelnek, azonnal értesítsék a kapitányságot. A lakosság részéről érkező - rendszerint névtelen - bejelentések, sokszor megalapozatlanok. A tavalyi évhez képest a növekedést az is eredményezte, hogy 2012. január 01-jétől bevezetésre került az új pszichoaktív anyag fogalma, mely esetében csak a terjesztő büntethető, míg a fogyasztó nem. Bármilyen anyag került lefoglalásra, azt csak szakértői vizsgálatot követően lehetett eldönteni, hogy kábítószernek vagy pszichoaktív anyagnak minősül-e. Így számos 2012-ből áthozott ügyet 2013 évben fejeztünk be. A lopások száma 185-ről, 276-ra nőtt. (2. sz. melléklet.) Megállapítható, hogy a betöréses lopások jelentős részét a rendőrségi szempontból nehezen „védhető” hétvégi házas övezetekben ( pl. „Dézs dűlő”) követték el. A tavalyi évben előfordult betöréses lopás a Szederkényi városrészben is. A város egyéb lakott területein a betöréses lopások nem jellemzőek. Kiemelt feladatunk, továbbra is, hogy ez a bűncselekménytípus 2014 évben se növekedjen, hanem minél nagyobb mértékben csökkenjen, hiszen a lakosság szubjektív biztonságérzetének egyik fontos fokmérője a betöréses lopások számának alakulása. Továbbra is sok a boltok, lakások, italmérő helyek előtt leállított, lezáratlan kerékpár, kismotor, moped, a különböző helyeken őrizetlenül hagyott, ott felejtett mobiltelefon, táska, tárca. Rendszeresen visszatérő problémát okoznak a szórakozóhelyeken italozás, szórakozás közben „eltűnő” okmányok, táskák, telefonok stb. Sajnos még mindig jelentős a nagyvállalatoknál foglalkoztatottak sérelmére elkövetett alkalmi jellegű lopások száma. Mindenképp említést kell tennünk a városban 2013 évben elszaporodott kerékpárlopásokról. A kerékpár lopások területén sikerült több elkövetőt elfogni, akik 21, illetve 11 rendbeli kerékpár lopást ismertek el. Felderítési eredményességünk 45 % körül alakult. Az év során több alkalommal is felhívtuk a sértettek figyelmét, (a helyi médián keresztül is) hogy ne hagyják őrizetlenül, lezáratlanul kerékpárjaikat. Ennek ellenére a mai napig is sok a városban az őrizetlen, lezáratlan kerékpár. 2013 évben azt tapasztaltuk, hogy a kerékpárlopások rendszerint nem egy vagy néhány elkövetőhöz (elkövetői körhöz) kapcsolódnak. Sokszor az elkövető a saját kerékpárját a városban hagyta majd az új „szerzeménnyel” távozott.

9 Meggyőződésünk, hogy a kamerarendszer bővítése, modernizálása jelentősen visszaveti majd az ilyen típusú jogsértéseket is. 2014 évben az önkormányzat támogatásával kapitányságunkon egy „kerékpár regisztrációs, jelölő rendszert” is szeretnénk kialakítani. Kijelenthető, hogy a lakosság szubjektív biztonság érzetét jelentősen befolyásoló rablás (különösen időskorú sérelmére elkövetve) nem jellemző a városban. Tiszaújvárosban rablás bűncselekménye miatt sem 2012 évben, sem pedig 2013-ban nem fejeztünk be nyomozást. Meg kell említeni, hogy a Robotzsaru szerint 2013 évben-Tiszaújvárosban 4 esetben történt bejelentés rablás miatt, ezek közül 2 ügyben a nyomozás megszüntetésre, illetve a feljelentés elutasítására került sor, mivel nem történt meg a bűncselekmény, 2 ügy jelenleg is folyamatban van, az egyikben csoportosan elkövetet rablás miatt, itt az elkövetők elfogásra kerültek, előzetes letartóztatásban vannak, a másik ügyben két személy között valósult meg a rablás, a tényállás tisztázása folyamatban van. A csökkenéshez hozzájárult az is, hogy már a korábbi években is, minden esetben sikerült a kiemelt súlyú bűncselekmények elkövetőit felderíteni, ennek visszatartó hatása érezhető. Időskorú sérelmére sem a fenn említett rablást, sem más erőszakos bűncselekményt nem követtek el a városban. A lakosság biztonságérzetét súlyosan sértő, élet elleni vagy leszámolás jellegű bűncselekmények nem történtek, a szervezett bűnözés sem vetette meg a lábát területünkön. A rendőrkapitányság teljes illetékességi területén továbbra is „ismeretlen fogalom” a prostitúció. Összességében megállapítható, hogy a városban a bűncselekményszám emelkedést elsősorban a fenn említett közokirat hamisítás, internetes csalások, tiltott pornográf felvétellel visszaélés, garázdaság, illetve a vagyon elleni bűncselekmények (kerékpárlopások) számának növekedése okozta. Kiemelt feladat kapitányságunk számára, hogy az említett bűncselekmény típusok, elsősorban a garázdaságok, illetve a vagyon elleni bűncselekmények számának csökkentése érdekében mindent tegyen meg 2014 évben.

 Az elkövetői, sértetti oldal a magánszemélyek, illetve jogi személyek vonatkozásában: Az ismertté vált elkövetők száma 564 volt, ami a tavalyi évhez viszonyítva 10,75%-os növekedést jelent (2012 évben 506 fő volt). Az elkövetői kör nemzetiség szerinti megoszlás alapján, 2012-ben 503 magyar, 1 ukrán, 1 román, 1 ír nemzetiségű volt, míg 2013 évben 561 magyar 1 görög, 1 román, 1 szlovák. A bűncselekményeket 2012 évben 369 helyi és 137 nem helyi lakos követte el, míg 2013 évben 384 helyi és 180 nem helyi lakos volt az elkövető.

10 A sértettek száma 2012 évben, összesen 777 fő volt, ebből 486 férfi, 289 nő, 26 fő gyermekkorú, 27 fiatalkorú, 172 időskorú, 8 fő külföldi és 2 fő ismeretlen. 2013 évben összesen 936 fő volt a sértettek száma, 555 férfi, 375 nő, 20 gyermekkorú, 42 fiatalkorú, 197 fő időskorú, 10 fő külföldi és 6 fő ismeretlen. Az áldozatokkal kapcsolatban, általánosságban kijelenthető, hogy kiemelten veszélyeztetettnek minősíthető - életkorból, nemből stb. adódó - csoport nincs. Egyes bűncselekményeknél természetesen továbbra is szerepe lehet a kornak, nemnek. Így például a családon belüli erőszak kategóriájába sorolt bűncselekményeknél elsősorban a nők, gyermekek, míg a falvakban elkövetett vagyon elleni cselekményeknél („trükkös” lopások, csalások, rablások) az ott lakó idős személyek a leginkább veszélyeztetettek. A gyermekkorú elkövetők többségében a környező települések lakói közül kerültek ki. A bűncselekmények kapcsán, mint korábban is elsősorban egymástól loptak el különböző tárgyakat (pl. mobiltelefont), de előfordultak bolti lopások, sőt iskolában elkövetett garázdaság (verekedés) is. A fiatalkorú bűnelkövetők száma 2013-ban 74 fő volt, ami 31,7 %-os növekedést jelent (2012-ben 54 fő).

 A bűnözés várható jövőbeni alakulása: A bűnözés várható főbb változásai (jövőbeni kihívások, veszélyek, kockázatok): Véleményünk szerint a jövőben továbbra is a kisebb súlyú vagyon elleni bűncselekmények dominanciája várható, amelyek elsősorban olyan tárgyakra irányulnak majd, amelyek könnyen pénzzé tehetőek (pl. különböző fémek, könnyen eladható tárgyak, kerékpár), vagy az elkövetők élethelyzetét könnyítik − átmenetileg − (élelmiszerek, mezőgazdasági termékek, ruhák stb.). Sajnos 2013 évben is éreztük a hatását annak, hogy azok a bűnözők, akik a lakóhelyükön, vagy annak környékén már nem, vagy nem megfelelő színvonalon tudják magukat fenntartani, újabb területeket, városokat, falvakat keresnek fel (utazó bűnözők!). Jellemzően alkalmi, trükkös lopásokat, csalásokat követnek el, de a súlyosabb, erőszakosabb bűncselekmények elkövetésére is számítanunk kell. A kábítószerrel visszaélés, illetve az új pszichoaktív anyaggal visszaélés bűncselekményének előfordulása továbbra is várható. A kereslet és a fogyasztás csökkentése érdekében a nyílt, demonstratív ellenőrzéseket a szórakozóhelyeken továbbfolytatjuk. Várhatóan nőni fog az internet-használattal összefüggő bűncselekmények száma is. Sajnos várható, hogy 2014 évben dominálni fog a garázdaságok, közterületen elkövetett rongálások száma is. Ez elsősorban annak tulajdonítható, hogy a mértéktelen italfogyasztás rendszerint a jelzett bűncselekmények valamelyikébe torkollik.

11 IV. A RENDÉSZETI OSZTÁLY TEVÉKENYSÉGE Kapitányságunk illetékességi területén a közterületi rendőri jelenlét 2013 évben is megfelelő volt, amely elsősorban a központilag, illetve a főkapitányság által elrendelt fokozott ellenőrzés-sorozatnak is köszönhető. (A közterületi óraszám 2013 évi csökkenése elsősorban a nagy leterheltség, a létszámhiány, illetve a számtalan „nem közterületi” feladat végrehajtása miatt következett be.) A közrend és közbiztonság további javítása érdekében 2013 évben rendszeressé váltak a gyalogos járőrszolgálatok a városban, illetve a területünkön található településeken. Köszönhető ez annak is, hogy az országos rendőrfőkapitány utasításban határozta meg a gyalogos szolgálatok arányának növelését. (Gyalogos szolgálatok végrehajtására a városban elsősorban a Szent István, Örösi, Mátyás Király utakon, a szederkényi városrészben, illetve a fiatalok által használt úgynevezett „vonulásos” útvonalakon kerül sor.) Folyamatosan ellenőrzésre kerültek Tiszaújváros vigalmi negyedében szórakozóhelyek, illetve a pályaudvarok, bevásárló központok és azok környékei.

található

Ellenőriztük továbbá az iskolák, intézmények udvarait, illetve azok környékeit is (van olyan iskola, amely lehetővé tette - kulcs átadásával - azt is, hogy az iskola udvarát a rendőrök a kritikus időszakokban közvetlenül is ellenőrizzék). A járőrözésbe a fenn leírtaknak megfelelően, alkalmanként bevontuk az önkormányzat, intézmények vezetőit, képviselőket. Ezen kívül a szolgálatok végrehajtását természetesen mindig az aktuális közbiztonsági, bűnügyi helyzethez igazítjuk (pl. kerékpárlopások megelőzése). A nyári turisztikai idényben strandszolgálat került bevezetésre, ahol a szolgálatot ellátó rendőrök egyenruhában visszatérően ellenőrizték a Termál Strandfürdő területét és annak környékét. Több alkalommal civil ruhás rendőrök is részt vettek az ellenőrzésben. Emellett Tiszaújváros Önkormányzatával kötött együttműködési megállapodás alapján, elsősorban a hétvégi időszakokban, illetve a nagyobb sport- és egyéb rendezvények idején lehetőség nyílt a közterületi szolgálat megerősítésére a városban. A Triatlon Nagyhét, illetve a Halászléfőző Fesztivál biztosítása 2013 évben is parancsnoki irányítással, megerősítő erők bevonásával került végrehajtásra. Talán a kiemelt figyelemnek is köszönhető, hogy 2013 évben sem a nyári turistaszezon, sem a városban megrendezésre került különféle rendezvények (pl. Halászléfőző Fesztivál, Jégfeszt) biztosítása kapcsán jelentős probléma nem merült fel. A szervezők a vonatkozó jogszabályi utasításoknak minden esetben eleget tettek. Az iskolakezdés időszakában a polgárőrséggel közösen folyamatosan ellenőrzésre kerültek az iskolák környéke, valamint baleset-megelőzés szempontjából a gyalogos átkelőhelyek. A Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ munkatársaival, több alkalommal hajtottunk végre, közös szolgálatokat a „csellengő diákok”kiszűrése céljából.

12 Az év végi, illetve egyéb ünnepek zavartalan lezajlása érdekében folyamatosan ellenőriztük a bevásárló központokat, illetve azok környékét. Ellenőrzésre kerültek a pirotechnikai eszközöket árusító konténer boltok is. Kijelenthető, hogy szinte minden egyes kiemelt feladatunk végrehajtásához folyamatosan kaptunk segítséget a Tiszaújvárosi Polgárőr Egyesülettől. 2013 évben közös szolgálatok végrehajtására a 2012 évihez képest már „dupla” óraszámban került sor. 2013 évben a fiatalok alkohollal történő kiszolgálásának ellenőrzésére több alkalommal is sor került. Az ellenőrzések tapasztalata, azonban az, hogy a fiatalok már „jó előre” megveszik, illetve elfogyasztják az alkoholtartalmú italokat. A szórakozóhelyeken rendszeresen kiszolgálják őket, nem ellenőrzik életkorukat. Kiszolgálják őket akkor is, amikor már erősen alkoholos befolyásoltság alá kerülnek. Sajnos ennek sokszor garázdaság, verekedés stb. lesz a következménye. Az ellenőrzésekhez 2014 évben kérjük a társszervek segítségét is! A kábítószerhez jutás megakadályozása érdekében a fenn leírtakon túl meg kell említeni, hogy a 2013-as évre is jellemző volt, hogy kábítószerhez kapcsolódó büntetőeljárás megindítása szinte minden esetben rendőrségi észlelés alapján történt. Az elmúlt évben is folytattuk azt a bevált gyakorlatot, hogy amennyiben egy településen a bűncselekmények, vagy szabálysértések száma növekedni kezdett, ott azonnalosan intézkedtünk ennek megszüntetésére (pl. fokozott, visszatérő rendőri jelenlét, akciók, gyalogos,”kutyás” szolgálat elrendelésével). Az akciók, ellenőrzések végrehajtása során rendszeresen igénybe vettük a kapitányság három szolgálati kutyáját is. A feladatok minél hatékonyabb végrehajtása érdekében 2013 évben is − célhoz kötötten − folyamatosan igényeltünk megerősítő rendőri erőket a főkapitányság, illetve a Készenléti Rendőrség állományából. A napi feladatokon felül mindenképp ki kell emelni az országos érdeklődés középpontjába került ároktői házi őrizetesek őrzését, illetve szökésüket követően foganatosított rendőri intézkedéseket. A szökést követően elrendelt, folyamatos őrzéssel végrehajtott házi őrizet rendkívül nagy terhet jelentett a kapitányság rendészeti, bűnügyi, illetve parancsnoki állománya számára is. A kiemelt feladat hibátlan végrehajtása érdekében folyamatosan igényeltünk megerősítő rendőri erőket a főkapitányság, illetve a Készenléti Rendőrség állományából, valamint, elsősorban „kutyás szolgálatokat” a megye valamennyi rendőrkapitányságának állományából. 2011. Közterületi Fő 5835

Nem közterületi szolgálatra vezényelt állomány Óra Fő 59489 5250

Óra 28621

13 2012. Közterületi

Nem közterületi szolgálatra vezényelt állomány Óra Fő 63111 5496

Fő 5950

Óra 26951

2013. Közterületi Fő 5730

Nem közterületi szolgálatra vezényelt állomány Óra Fő 49871 4350

Óra 22573

2011 évben végrehajtott akciók, fokozott ellenőrzések Akciók és fokozott ellenőrzések Közbiztonsági Közlekedési

Eset 217 136

Résztvevő erő (fő) 1215 1373

Tett intézkedések száma 7034 2083

Résztvevő erő (fő) 1748 915

Tett intézkedések száma 6796 2576

Résztvevő erő (fő) 1749 169

Tett intézkedések száma 4496 759

2012 évben végrehajtott akciók, fokozott ellenőrzések Akciók és fokozott ellenőrzések Közbiztonsági Közlekedési

Eset 314 94

2013 évben végrehajtott akciók, fokozott ellenőrzések Akciók és fokozott ellenőrzések Közbiztonsági Közlekedési

Eset 445 46

Az elmúlt évben is rendszeresen tartottunk különféle akciókat, ellenőrzéseket. Az akciók szervezésénél elsődleges szempontok között szerepelt a fa-, fémlopások, mezei, termény, kisállat lopások megelőzése, megszakítása és felderítése. A helyi horgászegyesülettel kialakított jó kapcsolat eredményeként rendszeresek voltak a „horgász-halász” akciók. Az akciók, ellenőrzések végrehajtásához természetesen közlekedésbiztonsági célú ellenőrzések is párosultak (pl. gáton, vízen, közutakon való közlekedés szabályainak betartása.) A tulajdon elleni szabálysértést elkövetőkkel szemben szinte minden esetben őrizetbe vételt alkalmaztunk. (Kapitányságunk a megyében a Miskolci Rendőrkapitányság után a leggyakrabban alkalmazta ezt a jogintézményt, összesen mintegy 144 esetben!)

14

INTÉZKEDÉSI MUTATÓK Intézkedések 2011 2012 Elfogások 120 149 Előállítások 550 619 Elővezetések (végrehajtott) 290 300

2013 145 699 541

Közigazgatási eljárás

296

229

260

helyszíni bírság

2330 fő

2122 fő

1664 fő

Az elmúlt évben az elfogások száma, figyelembe véve az összes közterületi óraszámot, illetve az állomány leterheltségét, elfogadható szinten, az előző évhez hasonlóan alakult. A szándékos bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyek elfogásának száma 91-ről 85-re csökkent. Az egyéb elfogások száma 16-ról 27-re emelkedett, míg a körözött személyekkel kapcsolatos elfogásuk száma 42-ről 33-ra csökkent. Ez utóbbi adat csökkenésének egyik fő oka, hogy területünkön életvitelszerűen évről évre egyre kevesebb körözött személy tartózkodik. Jelentősen nőtt az előállítások száma, ami annak köszönhető, hogy a kollegák elsősorban szabálysértések esetén, (szabálysértés folytatásakor) következetesen éltek az előállítás lehetőségével. Kiemelkedően magas volt ez a szám a tulajdon elleni szabálysértések vonatkozásában. (A tavalyi évben kapitányságunk 144 esetben állított bíróság elé elkövetőket tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt. 2012 ez a szám 72 volt!) A helyszíni bírságok számát tekintve a tavalyihoz képest csökkenés tapasztalható. Ennek egyik fő oka, hogy az állampolgárok a tavalyi évben már „jogkövetőbb” magatartást tanúsítottak, a bírságok összege, illetve a „be nem fizetés” esetén az elővezetés, elzárás ténye jelentős visszatartó erőt képviselt. Bírságolási gyakorlatunk megfelelő. Annak érdekében, hogy a kiszabott bírságok arányban legyenek az elkövetett jogsértéssel, folyamatosan felhívjuk az állomány figyelmét. A bírságok jelentős hányadát továbbra is a szabálytalan kerékpárosok által elkövetett közlekedési szabálysértések teszik ki. A tavalyi évben kapitányságunk összesen 183 személyt állított bíróság elé elzárással is sújtható szabálysértés elkövetése miatt. (Ezzel a számmal kapitányságunk a Miskolci Rendőrkapitányság után a második helyet foglalja el a megyében! 2012 évben 103 személyt állítottunk bíróság elé.) 2013 évben 94 fővel szemben alkalmaztuk a távoltartás jogintézményét, míg 2012 évben 50 fővel szemben. Az elrendelt elővezetésekből, 541-et hajtottunk végre sikeresen, amely megyei viszonylatban is (évről évre) kiemelkedő eredmény!

15 Feljelentések száma

2011

2012

2013

tendencia %

büntető szabálysértési

128 1251

62 1120

196 1041

+216,13 % - 7,05 %

A fenti statisztikai mutatókban bekövetkezett pozitív előrelépés, az állomány jogsértésekre való érzékenységét bizonyítja, amely közvetlenül hozzájárult ahhoz, hogy területünkön a közbiztonsági, bűnügyi helyzet elfogadható szinten maradjon. A kapitányság illetékességi területén 2013 évben is jelentős számú sport- és kulturális rendezvény megtartására került sor. rendezvénybiztosítások Gyülekezés törvény hatálya alá tartozó Sportrendezvény Egyéb

2011 3/194 fő

2012 2/35 fő

2013 7/35 fő

1/11 fő 68/268 fő

3/45 fő 35/183 fő

14/90 fő 54/192 fő

Mindenképp jelentős eredménynek tartjuk, hogy − az elmúlt évek jó eredményét folytatva − 2013 évben egyetlen egy rendezvényen sem (függetlenül attól, hogy az sport, kulturális, politikai vagy egyéb rendezvény volt) történt rendkívüli esemény, a rendezvények a kisebb szabálysértéseket leszámítva, békésen folytak le.

 Az önkormányzat által támogatott járőrszolgálat 2013 évben végzett tevékenységéről: Az éjszakai járőrszolgálat az előző években kialakult gyakorlatnak megfelelően, elsősorban a hétvégi időszakban került végrehajtásra. Ezen kívül jelen voltunk az ünnepnapokon, idegenforgalmi szezonban, a különféle rendezvények idején, illetve a sporteseményeknél (pl. Triatlon Nagyhét, Halászléfőző Fesztivál). A hétvégi időszakban a szórakozni vágyó, rendezvényeket meglátogató fiatalokra az elmúlt években tapasztaltakhoz hasonlóan is jellemző volt a mértéktelen alkoholfogyasztás, melynek következtében kisebb súlyú bűncselekményeket, garázdasághoz kapcsolódó szabálysértéseket követnek el a városban. Sajnos nem ritkák a személy elleni erőszakos bűncselekmények, verekedések sem (pl. súlyos, könnyű testi sértések). Idegenforgalmi szempontból, elsősorban Tiszaújvárosban a „strandszezont”, illetve a Triatlon Nagyhét elnevezésű nemzetközi sportrendezvény-sorozatot kell megemlíteni. A Triatlon Nagyhét biztosítása 2013 évben is parancsnoki irányítással, megerősítő erők bevonásával került végrehajtásra. Néhány szóban említést kell tennünk a Halászléfőző Fesztivál elnevezésű rendezvényről.

16 A Fesztivál a tavalyi évben már nagy tömegeket vonzó rendezvénynek számított, biztosítása parancsnoki irányítással, fokozott rendőri jelenlét mellett került végrehajtásra. (Részt vettünk a fesztivál előkészítési munkálataiban is.) Talán a kiemelt figyelemnek is köszönhető, hogy 2013 évben sem a nyári turistaszezon, sem a városban megrendezésre került különféle rendezvények (pl. Halászléfőző Fesztivál, Jégfeszt) biztosítása kapcsán rendkívüli esemény nem történt, jelentős probléma nem merült fel. A közterületi járőrszolgálat a város lakosságában kialakult pozitív közhangulat egyik meghatározó eleme, melyet a közrend és közbiztonság fokozott védelme, a lakosság szubjektív biztonságérzetének hatékonyabb javítása érdekében indokolt a jövőben is működtetni. - Az önkormányzati járőrszolgálat 2013 évi intézkedési mutatói az alábbiak szerint alakultak: Az elmúlt évben 106 alkalommal, 222 fővel, 1768 órában hajtottuk végre az önkormányzati járőrszolgálatot. (2011-ben 83 alkalommal, 324 fővel, 2592 órában, 2012-ben 71 alkalommal, 200 fővel, 1617 órában hajtottuk végre az önkormányzati járőrszolgálatot.) Igazoltatott személyek száma: 2011-ben 597 fő, 2012-ben 573 fő, 2013-ben 635 fő. Figyelmeztetés: 2011-ben 153 eset, 2012-ben 89 eset, 2013-ben 69 eset. Helyszíni bírságolás: 2011-ben 194 fő/172.000,-Ft, 2012-ben 121 fő/ 876.000,- Ft, 2013-ban 83 fő/630.000 Ft. Elfogás: 2011-ben 8 fő, 2012-ben 9 fő, 2013-ben 13 fő. Előállítás: 2011-ben 33 fő, 2012-ben 29 fő, 2013-ben 42 fő. Szabálysértési feljelentés: 2011-ben 165, 2012-ben 122, 2013-ben 83 eset. A szabálysértési feljelentések megoszlása: 13 fő köztisztasági szabálysértés 5 fő közterületen alkoholfogyasztás 1 fő tulajdon elleni szabálysértés 1 fő játszótér illegális használata 47 fő közlekedési szabálysértés 3 fő ittas vezetés 13 fő közigazgatási szabálysértés. Megállapítható, hogy 2013-ban az önkormányzati szolgálat megfelelő hatékonysággal és aktivitással került végrehajtásra. 2014 évben az önkormányzattal történő megállapodás keretében szeretnénk egy meghatározott pénzösszeget elkülöníteni azon kollegák jutalmazása céljából, akik a legjobban teljesítenek.

17

 A kamerás térfigyelő rendszerről: Tiszaújváros Önkormányzatának döntése értelmében, a város egy részén, 2005. évben kiépítésre került a köztéri kamerás figyelőrendszer, mely összesen 15 darab kamerát foglal magába. A rendőrkapitánysággal kötött megállapodás értelmében a kiépítéssel és működtetéssel járó költségeket az önkormányzat biztosítja, a kezelő helyiséget és a kamerákat kezelő szolgálatot a rendőrkapitányság, az általa meghatározott szolgálati rendben. Az önkormányzat által nyújtott támogatásnak köszönhetően, 2013 évben is megfelelő számban hajthattuk végre a kamerás figyelőszolgálatot. A térfigyelő rendszert kezelő, szolgálatot ellátó rendőr közvetlenül figyeli az eseményeket, mely során a köznyugalmat megzavaró cselekményekről, jogsértésekről azonnal tudomást szerez, amelyet követően a közterületen szolgálatot teljesítő állományt a helyszínre irányítja. A kezelők az észlelt eseményeket, illetve az azok vonatkozásában tett intézkedéseket dokumentálják. Amennyiben szükséges és indokolt a rögzített felvételekből a jogsértés elkövetése, valamint az intézkedés lefolytatása kimenthető. 2013 évben a kezelők által jelzett cselekmények megelőzése vagy megszakítása sikeresen megvalósult, mivel közvetlenül az észlelés után egyenruhások jelentek meg a helyszínen, akik megtették a szükséges intézkedéseket. A kamerarendszer preventív hatása abban nyilvánul meg, hogy az esetek többségében a köznyugalom megzavarásának (pl.: nagyobb csoportosulás) tapasztalását követően rögtön kiérkező járőröknek még elegendő csupán a figyelemfelhívás, figyelmeztetés alkalmazása, mivel az esetlegesen bekövetkező szabálysértés vagy bűncselekmény megelőzhető volt az azonnali reakció által. Az elmúlt évben a térfigyelő szolgálatokat elsődlegesen a bűnügyi állomány végezte, de a közrendvédelmi és közlekedésrendészeti állomány tagjai is több esetben bevonásra kerültek. 2013 évben összesen 162 alkalommal (970 órában) került térfigyelő szolgálat végrehajtásra, amelyek során a kezelők több esetben észlelték bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetését, így ennek megfelelően azok megszakítása is sikeresen megvalósult. Az intézkedések száma szerint a következők: Bűncselekmény észlelése: 2 esetben (minden esetben büntetőeljárás megindítása, főként garázdaság miatt), Helyszíni bírság kiszabása: 9 esetben, Szabálysértés, figyelmezetés és bűncselekmény megelőzése: 22 esetben Egyéb biztonsági intézkedés: 1 esetben, A szolgálatok többségét hétvégére (péntek és szombat), illetve a hétköznapra eső ünnepnapokra szerveztük, alkalmanként 6 óra időtartamban, 22 órától 04 óráig. 2013 évben a városban telepített 15 darab térfigyelő kamerából 6 kamera működésében észleltünk hibát. Erre tekintettel 2013 évben összesen hat alkalommal éltünk jelzéssel a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi, Fejlesztési és Városüzemeltetési Irodája felé a kamerák működésbeli problémáiról.

18 A meghibásodás az alábbi kamerákat érintette: -

a Teleki Blanka és a Szederkényi utak kereszteződésében, a HBH söröző előtt található közvilágítás oszlopára felszerelt kamera, a Széchenyi és Kazinczy utak kereszteződésben, a könyvtár és a kulturális központ környékét figyelő kamera, A Bethlen Gábor úton, az önkormányzat épülete mögött, a Városháztéren található közvilágítás lámpaoszlopára felszerelt kamera, A rendelőintézet és a posta között vezető járda és kerékpárút hídjánál lévő kamera, A Lévay József úton lévő, a templomok és a Penny Market környékét figyelő kamera, A Bethlen Gábor úton, a rendelőintézet főbejárata előtt található parkolóban a közvilágítás lámpaoszlopára felszerelt kamera.

Tiszaújváros Önkormányzata 2014 évben tervezi a helyi térfigyelő rendszer bővítését, modernizálást. Kapitányságunk szakmai javaslataival aktívan részt vesz ebben a munkában. Meggyőződésünk, hogy az egész települést átfogó modern térfigyelő rendszer kiépítése nagyban hozzájárul majd ahhoz, hogy a városban csökkenjenek a közterületi bűncselekmények, szabálysértések száma (lopások, garázdaságok).

 Közlekedésrendészeti tevékenység A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság illetékességi területén a szilárd burkolattal ellátott utak hossza – nem számolva az egyes települések mellékutcáit – több mint 300 kilométer, melyből kiemelt jelentőségű a legnagyobb forgalmat lebonyolító és területünkön mintegy 16,5 kilométer hosszan áthaladó 35. számú főútvonal. A közutak közül a 35. sz. főút, valamint a 3313-as út Tiszaújváros – Hejőkürt közötti szakasza, illetve néhány vidéki mellékút (3307-es út Mezőcsát lakott területen kívüli teljes szakasza, a 3607-es számú út Köröm-Girincs közötti szakasza, valamint a 3613-as számú közút) kivételével útjaink állapota nem javult, a legtöbb helyen töredezett, kátyús utakon történik a közlekedés. Továbbra is pozitív hatása van a közlekedésre a 35-ös főútvonalon kialakított forgalomlassító szigeteknek, valamint az egyre bővülő számú, Tiszaújváros belterületén kiépített kiemelt-, valamint térhatású keretbe foglalt, kijelölt gyalogos-átkelőhelyeknek, a megépített és átadott új kerékpár-, illetve gyalogutaknak. Kapitányságunk közútjain 2013 évben összesen 42 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset történt, amely a 2012 évhez képest mintegy 35 %-os emelkedést mutat. (3. sz. melléklet) A balesetek kimenetele tekintetében pozitív változás, hogy a halálos kimenetelű balesetek száma jelentősen csökkent. Az anyagi káros balesetek tekintetében szintén emelkedés volt tapasztalható. A statisztikai adatokat elemezve a balesetek bekövetkezése nem vezethető vissza csupán egyetlen baleseti okra, járművezető, vagy járműtípusra. A balesetetek összetettsége miatt a kiugró számadatokat figyelve az elmúlt évben elsősorban az egy nyomon haladó járművek és vezetőik kerültek az ellenőrzések célkeresztjébe.

19 Az erre irányuló és már a tavasztól önállóan, majd később a megyében összehangoltan is végrehatott megelőzési és fokozott ellenőrzési kampány az egy nyomon haladók által okozott balesetek számának emelkedését megállította, azonban annak igazi eredményét vélhetően a 2014-es évben fogjuk tudni igazán lemérni. - balesetek kimenetele szerinti megoszlás: (4. sz. melléklet) Halálos közlekedési baleset Súlyos sérüléses baleset Könnyű sérüléses baleset Anyagi káros baleset

2012 3 7 21 60

2013 1 11 30 107

Tendencia % - 67 % + 57 % + 43 % + 78 %

- a balesetekben megsérült személyek megoszlása a sérülés súlyossági foka szerint: (5. sz. melléklet) 2012 2013 Tendencia % Halálos sérülést szenvedett 3 1 - 67 % Súlyos sérülést szenvedett 9 12 + 33 % Könnyű sérülést szenvedett 32 38 + 18 %

- személyi sérüléses balesetek megoszlása a baleset bekövetkezésének helye szerint: (6. sz. melléklet) baleset helye 2012 2013 Tendencia % 35. sz. főközlekedési út 5 5 Tiszaújváros belterülete 12 12 Mezőcsát belterülete 5 2 - 60 % Vidéki mellékutak 5 16 + 220 % Községek belterülete 4 7 + 75 % Összesen: 31 42 + 35 % - balesetek kiváltó ok szerinti megoszlása: (7. sz. melléklet)

Gyorshajtás Elsőbbségi jog meg nem adása Kanyarodás szabályainak be nem tartása Gyalogos hibája Követési távolság be nem tartása Előzés szabályainak Megszegése Figyelmetlenség Egyéb ok

2012 10

2013 14

Tendencia % + 40 %

9

11

+ 22 %

4

7

+ 75 %

0

3

+ 100 %

1

0

- 100 %

0

1

+ 100 %

7 0

2 4

- 72 % + 100 %

20 - balesetek okozóinak megoszlása: (8. sz. melléklet) Személygépkocsi vezető Tehergépkocsi vezető Motorkerékpáros Kerékpáros Segédmotoros kerékpáros Autóbusz Egyéb jármű Gyalogos

2012 14 1 4 8 1 2 1 0

2013 18 3 2 11 5 0 0 3

Tendencia % + 28 % + 200 % - 50 % + 37 % + 400 % - 100 % - 100 % + 100 %

- személyi sérüléses balesetek megoszlása a bekövetkezés időpontja szerint: (9. sz. melléklet)

Reggeli órákban Délelőtti órákban Délutáni órákban Esti órákban Éjszakai órákban

2012 2 12 9 5 3

2013 6 10 18 5 3

Tendencia % + 200 % - 17 % + 100 % -

A baleseti szám emelkedésével együtt nőtt az ittasan okozott balesetek száma is, így 2013ban 7 sérüléses baleset okozójánál merült fel ittasság, annak ellenére, hogy az ittas vezetők kiszűrésére nagy hangsúlyt fektettünk az elmúlt évben, amit az ezzel kapcsolatos intézkedések számának jelentős emelkedése is jól mutat. Az ittas vezetés miatti intézkedések számában jelentős emelkedés mutatkozik, mely részben az enyhülő szabályok (kerékpárosok), valamint a hatékonyabb ittasság ellenőrzések számának emelkedésével összhangban változott. (Mind a gépi meghajtású járművezetők, mind a kerékpárosok részéről jelentős az emelkedés a tetten ért ittas vezetők számában.) 2013 évben a tetten ért 234 ittas vezetőből (64 gépi mh., 2 állati erővel vont jármű) 168 volt kerékpáros! Ezzel párhuzamosan jelentősen emelkedett az ittas vezetés miatt elrendelt büntetőeljárások száma is, mely miatt 2012 évben még csupán 25 esetben, addig a tavalyi évben már 49 esetben jártunk el! A közlekedésrendészeti állomány intézkedései ellen mindössze három esetben érkezett panasz, azonban ezek mindegyike – megfelelő kivizsgálást követően – elutasításra került, mivel azok alaptalanok voltak, így megállapítható, hogy az állomány intézkedéseit alapvetően szakszerűen és jogszerűen hajtotta végre. Az állomány az év során összesen 11 sportrendezvény és jelentős számú egyéb rendezvény (többnyire kulturális rendezvény) közlekedési biztosítását hajtotta végre melyeket eseménymentesen, a forgalom haladásának folyamatosságát, zavartalanságát maximális mértékben biztosítva végezte.

21 A közlekedési állománynak a közlekedésbiztonsági feladatok mellett változatlanul feladata volt a kapitányság bűnügyi és közbiztonsági helyzetének javítása, a közterületek rendjének fenntartása, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének növelése. Ennek megfelelően több gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvény biztosításaiban is részt vettünk. A közlekedési bűncselekmények felderítésének, nyomozásának tapasztalatai - a lefolytatott nyomozásokra jellemző adatok:

Elrendelt nyomozások száma: Befejezett nyomozások száma: Ebből bíróság elé állítás:

2012 53 57 8

2013 89 80 18

Tendencia + 67 % + 40 % + 125 %

A tavalyi évhez viszonyítva lényegesen, 67 %-kal nőtt az elrendelt nyomozások száma. A nyomozások lefolytatása megfelelő színvonalon valósult meg, az ügyészség csupán négy esetben rendelt el nyomozás továbbfolytatást. Az országos és a megyei elvárásoknak is megfelelően a bíróság elé állítások számát több mint a duplájára emeltük. A nyomozások ütköztetés szerinti megoszlása:

Bűncselekmény megnevezése Közlekedés biztonsága elleni bűncselekmény Közúti baleset okozása Járművezetés ittas állapotban Cserbenhagyás Egyéb (Közokirat hamisítás + hamis magánok. felh.)

Ügyek száma (db.) 20 13 49 1 6

össz. (közl.o.) bcs.hez viszonyított aránya 22 % 15 % 55 % 1% 7%

Az intézkedési aktivitás bemutatására alkalmas mutatók és azok alapján levonható következtetések

Közterületi szolgálat: Fő Óra Elfogások Előállítások Feljelentések: büntető szabálysértési Helyszínbírság: fő Ft Bevont vezetői engedélyek: Bevont hatósági engedélyek, jelzések:

2012.

2013.

Tendencia %

642 7548 10 61

630 7376 8 131

-2% -3% - 20 % + 114 %

35 175 1038 10.675.000 9

28 181 1009 9.360.000 17

- 20 % +3% -3% - 12 % + 88 %

72

47

- 35 %

22

A statisztikai adatok a közterületi fő és óraszám csökkenését mutatják, mely mutatók ellenére a közterületi munkavégzést, és intézkedési aktivitást továbbra is kiváló színvonalon hajtotta végre az állomány. Az előállítások száma több mint a duplájára emelkedett. A forgalmi engedély elvételek számának csökkenése csupán a bekövetkezett jogszabályi változásoknak köszönhető (érvénytelen műszaki miatt már nem lehet elvenni a forgalmi engedélyt). Csak kismértékben csökkent a helyszíni bírságolások száma, annak ellenére, hogy az állományból júniussal egy fő tartósan táppénzre került, illetve októberrel további egy fő leszerelt, így az utolsó negyedévben ténylegesen három fő helyszínelő végzett forgalomellenőrző tevékenységet. Beosztottaink a Kkt. 21. § hatálya alá eső jogsértések miatt (csak sebességellenőrzés kapcsán) összesen 861 esetben kezdeményeztek közigazgatási eljárást. A megállásra vonatkozó jogsértések a jogszabályi változások miatt 2012 augusztus hónaptól már nem tartoznak a közigazgatási bírságok közzé, így a jelentős csökkenés többek között ennek is betudható. A traffipax ellenőrzések során, a sebességmérő készülékkel rögzített sebességtúllépések száma 905 volt, 2012 évben 1105. A „traffipax ütemtervben” foglaltaknak megfelelően a sebességmérő készülék a 2012 évi közel 180 napos használathoz képest, 2013 évben csupán 101 napon keresztül volt kapitányságunk által üzemeltetve. Alosztályunk folytatja le a kapitányság hatáskörébe tartozó és a Kkt. 20. § alapján indult közigazgatási eljárásokat. Ezen ügyek száma jelentősen emelkedett az elmúlt évekhez képest.

Közigazgatási bírság Kkt.20.§. alapján (AETR-ADR, bizt. öv, stb.) Közlekedésrendészet által kezdeményezett

2009 év

2010 év

2011 év

2012 év

2013 év

2012-2013 Tendencia %

170

335

466

657

822

+ 25 %

*

*

*

393

564

+ 43 %

Az eljárások jelentős részében a helyszínen került kiszabásra a bírság, tájékoztató alkalmazásával. Az intézkedésekre jellemző, hogy csupán akkor került sor jegyzőkönyv felvételére, ha a jogszabály alapján a helyszínen tájékozató kiadására nincs lehetőség, vagy az ügyfél nem ismeri el a jogsértést, illetve ittas vezetővel szemben vér mintavételre kerül sor. Az év során több alkalommal hajtottunk végre leállításos sebesség ellenőrzést, valamint a visszatartás jogintézményét egyéb jogsértések tekintetében is alkalmaztuk, melyek száma az előző évi 4 esethez képest 7-re emelkedett.

23 A Kkt. 20. §-a alapján lefolytatott eljárások emelkedő ügyszáma a Közlekedésrendészeti Alosztály számára igen jelentős leterheltséget jelentett, melyek feldolgozását 2013 évben egy fő szenior állományú és egy fő járőrvezető beosztású kolléga végezte. Utóbbi 2014.01.01-i kinevezéssel baleset helyszínelői beosztásba került, így várhatóan az idei évben is emelkedő ügyszám miatt mindenképpen szükség lesz a közigazgatási ügyek feldolgozásához legalább egy fő ügyfeldolgozó bevonására. A feldolgozott ügyek törvényessége tekintetében nem merült fel probléma, a fellebbezések folytán eljáró másodfokú hatóság szinte kivétel nélkül helyben hagyta az I. fokon hozott döntéseinket. A jogszerű és szakszerű eljárás lefolytatásokat jól jellemzi az is, hogy a végső soron bírósági felülvizsgálatra küldött ügyekben egy esetben sem fordult elő, hogy döntésünket jogsértés miatt megsemmisítették volna. Veszélyes áruk fuvarozásával kapcsolatos ellenőrzési tevékenység: A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság Közlekedésrendészeti Alosztály baleset-helyszínelői állományából 3 fő rendelkezik AETR és ADR vizsgával, azonban bélyegzője csak 2 főnek van. Az ellenőrzések tapasztalatai alapján megállapítható, hogy a veszélyes áruk fuvarozásával kapcsolatos előírásokat a szállítójárművek vezetői, illetve az áru kezeléséért felelős személyek általában betartják. Problémák továbbra is leginkább a menet- fuvarlevelek vezetésével, valamint a tachográf korongok, valamint a menetíró készülék kezelésével, továbbá egy-két esetben a tevékenység igazolásokkal kapcsolatosan adódtak. A közlekedés biztonságát fokozó intézkedések, baleset-megelőzési tevékenység: A korábbi évek gyakorlatának megfelelően, a jogszabályi változásokra is figyelemmel több esetben tartottunk baleset-megelőzési előadásokat, versenyeket a lakosság, valamint a közlekedésben akár csak gyalogosként is (kerékpárosként) résztvevő iskolások, óvodások részére Tiszaújvárosban és vidéken egyaránt. Filmvetítésekkel, figyelemfelhívó kampányokkal és különböző közlekedési versenyekkel (elsősorban kerékpáros KRESZ és ügyességi versenyekkel) voltunk jelen a különböző rendezvényeken, így többek között a Tiszaújvárosi Önkormányzat által szervezett „Biztonság Napja” elnevezésű rendezvényen. A hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók részére több helyszínen, rendőrségi nyílt nap keretében tartottunk baleset-megelőzési előadást, valamint KRESZ és kerékpáros ügyességi versenyt (Hejőkeresztúr IV. Béla Körzeti Általános Iskola). Ezeket a versenyeket, helyi szervezésű baleset-megelőzési programokat minden esetben az „Iskola rendőre” kampányhoz kapcsolódva bonyolítottuk le. A nagyvállalatokkal és intézményekkel meglévő kiváló kapcsolatunk ápolásaként az elmúlt évben is folytattuk baleset-megelőzési, figyelemfelhívó filmvetítéssel egybekötött előadásainkat a Tiszai Vegyi Kombinát Nyrt.-nél, a Tűzoltóságnál, és az Országos Mentőszolgálatnál is, de eljutottunk előadásunkkal a nyugdíjasokhoz és a fogyatékkal élőkhöz is, így tartottuk előadást a Tiszaújvárosi Nyugdíjas Otthon lakóinak, illetve a Hejőbábai Szociális Otthonban is.

24 A kerékpáros kampány keretében tartottunk továbbá több településen kifejezetten a kerékpáros közlekedés szabályaira vonatkozó előadás sorozatot. Baleset-megelőzési előadásra, filmvetítésre 2013 évben összesen 32 alkalommal került sor, melyeken 966 személy figyelmét hívtuk fel a közlekedési szabályokra, azok betartásának fontosságára. A közlekedésbiztonsági feladatokból adódóan az elmúlt év során összesen 77 esetben hajtottunk végre fokozott közúti ellenőrzést, melyeken összesen 214 fővel vettünk részt, és amelyek során rendőreink összesen 2348 intézkedést foganatosítottak. A 2012 évi majd a 2013 év eleji baleseti statisztikai adatok alapján már márciusban az egy nyomon haladó járművekre (első sorban a kerékpárosokra) koncentrálva baleset-megelőzési kampányba kezdtünk. A bevezetett intézkedések ellenére egészen augusztus hónapig nem sikerült a „kerékpáros okozók” arányát csökkenteni. A tett intézkedések, előadások, és folyamatos fokozott ellenőrzések hatására a helyzet az év utolsó negyedévére normalizálódott (szeptembertől már csupán egyetlen kerékpáros által okozott baleset történt). A 2014. évre tervezett helyi fokozott ellenőrzéseket továbbra is – a központi elvárásoknak megfelelően – a baleseti helyzet alakulására figyelemmel a főbb baleseti okokra és okozókra koncentrálva (a tavasz kezdetétől ismételten az egy nyomon haladókra), továbbá a sérülések elkerülése érdekében elsősorban a gyorshajtók, az ittas vezetők, valamint a passzív biztonsági eszközök használatát elmulasztók kiszűrése érdekében fogjuk végrehajtani.

 Igazgatásrendészeti tevékenység A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság Igazgatásrendészeti Alosztálya a számára 2013 évben meghatározott feladatokat igyekezett jó szinten végre hajtani, az időközben bekövetkezett jelentős jogszabályi változások folyamatos figyelemmel kísérése mellett. Jelentős szervezeti változás volt, hogy az igazgatásrendészet 2013. február 01-jétől osztály helyett a Rendészeti Osztály alosztályaként működik. Az iktatott szabálysértési ügyek száma – a tavaly azonos időszakbeli 1275-ről 901-re – csökkent, ezzel szemben az iktatott helyszíni bírsághoz kapcsolódó „végrehajtásos” ügyek száma 740-ről 1755-re emelkedett, így az összes ügyszámban 31,6 %-os növekedés volt tapasztalható. A 2013-ban, alapeljárásban elmarasztaltak száma 770 fő volt. - kiszabott szabálysértési bírságok alakulása:

25

Összesen: Átlagosan:

2011 19 838 000 Ft 19 487 Ft/fő

2012 18 026 000 Ft 21 087 Ft/fő

2013 16 171 000 Ft 27 133 Ft/fő

A kiemelt közlekedési szabálysértések tekintetében az egy főre eső pénzbírság átlaga 53.922 Ft volt, a figyelmeztetéssel zárult eljárások aránya 23 %. Az eljárás alá vont személyek jogorvoslati lehetőséggel 39 esetben éltek, 31 meghallgatási kérelem, és 8 kifogás benyújtására került sor. A szabálysértési eljárások megszüntetésére 108 esetben került sor, amelyből 52 esetben az eljárás alá vont személy ismeretlen volta miatt, szabálysértés hiánya miatt 23 esetben, bizonyítottság hiánya miatt 13 esetben, elévülés miatt 10 esetben végződött a szabálysértési eljárás megszüntetéssel. Az átlagos eljárási határidő meghallgatás nélküli eljárásban 4 nap, meghallgatásos (részben más hatósághoz által foganatosított meghallgatást igénylő) eljárásban 42,1 nap, összes ügyben, átlagosan 8,1 nap. Engedélyügyi tevékenység: - fegyver engedélyügyi szakterület: Kapitányságunk illetékességi területén jelenleg 241 fő tart engedéllyel összesen 671 db vadász tűzfegyvert. Lőfegyver ügyben 2013-ban összesen 89 engedélyezési, illetve bejegyzési kérelmet (15 fő korábban nem rendelkezett lőfegyvertartási engedéllyel), 5 EU lőfegyvertartási kérelmet, 1 kiviteli, 4 behozatali engedély kérelmet nyújtottak be, amelyek elbírálására a törvényes határidőn belül sor került. Gáz-, riasztó fegyverviselési engedély 375 gáz- és riasztó fegyver esetében került kiadásra, míg flóbert fegyver tartására 46 engedélyes jogosult, amelyek közül 21 viselési engedély kiadására került sor 2013-ban. Házi lőszerszerelési engedély 1 fő esetében került kiadásra. Az év során a vadásztársaságok bejelentett társas vadászatait szúrópróbaszerűen 7 esetben ellenőriztük. A vadászatok megkezdését megelőzően a vadászok okmányait - az egészségügyi alkalmasság érvényességi ideje, használni kívánt fegyver bejegyzése - valamint az érvényes vadászjegy és egyéni lő jegyzék meglétét vizsgáltuk. A vadászok kalapjukon viselték a láthatósági szalagot és mindegyikük rendelkezett egyéni egészségügyi csomaggal. Felhívtuk a figyelmüket, hogy a balesetekből okulva, a vadászat során szigorúan ügyeljenek a megjelölt, tiltott lő irányokra és távolságokra, illetve a szabályok betartására. - személy- és vagyonvédelmi szakterület:

26 Összesen 723 személy- és vagyonőri, 2 magánnyomozói, 1 biztonságtechnikai tervezőszerelő, valamint 12 egyéni, és 3 társas vagyonvédelmi vállalkozást tartunk nyilván. Az év során a személy- és vagyonvédelmi tevékenységet végzők tekintetében az Igazgatásrendészeti Alosztály állományán kívül a közrendvédelmi állomány is folyamatosan végzett ellenőrzéseket, valamint az ellenőrzésekben két alkalommal a Munkaügyi Felügyelőség munkatársai is részt vettek. A Bűnügyi Osztály által lefolytatott szórakozóhely ellenőrzéseken az engedélyügyi előadó is többször részt vett, a személy- és vagyonvédelmi tevékenységet folytatók ellenőrzése céljából. 2013-ban 83 személy és 2 társas vállalkozás ellenőrzésére került sor, amelynek során olyan hiányosság, amely miatt felügyeleti bírság kiszabását indokolta volna, nem volt. - pirotechnikai szakterület: Ideiglenes árusítási engedély 2013. december 29-31. közötti időszakra 4 árusítóhely részére került kiadásra, amely árusítóhelyek ellenőrzését a működési időszakban végrehajtottuk. 2013 évben 3 esetben jelentettek be pirotechnikai termék felhasználást, amelyet hatóságunk tudomásul vett. - egyéb engedélyügyek: Alosztályunkhoz 2013 évben figyelmeztető jelzés engedélyezésére kérelem nem érkezett, összesen 2 járművet tartunk nyilván, amelyek jogosultak figyelmeztető jelzés használatára.

V. BŰNMEGELŐZÉS A bűnmegelőzési tevékenységünket természetesen 2013 évben is tovább folytattuk. Továbbra is az elkövetővé, illetve az áldozattá válás szempontjából leginkább veszélyeztetett csoportok védelmét helyeztük előtérbe. Az időskorúak védelmében folytatott bűnmegelőzési tanácsadásainkat kiszélesítve, 2013 évben a magányuknál vagy egészségi állapotuknál fogva legkiszolgáltatottabb helyzetben lévő szépkorúakat több településen lakóhelyükön, személyesen kerestük fel bűnmegelőzési tájékoztatás céljából. 2013 évben több olyan közös szolgálatot szerveztünk a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ gyermekvédelmi területen dolgozó kollegáival, melyek keretében a városi szórakozóhelyek, üzletek, közterületek kerültek kontroll alá, elsősorban az iskolákból hiányzó, csellengő diákok ellenőrzése céljából.

27 2013 évben összesen hat alkalommal szerveztünk Tiszaújvárosban célirányos szórakozóhely ellenőrzést, melynek elsődleges célja volt a kábítószerek és az új pszichoaktív anyagok fogyasztásának és kínálatának csökkentése. Az ellenőrzéseket főleg az iskolai szünetek alkalmával hajtottuk végre a korábban már feltérképezett, fiatalok által leggyakrabban látogatott szórakozóhelyeken. A D.A.D.A.-foglalkozás megtartására 2013 évben a tiszaújvárosi Hunyadi Mátyás Általános Iskola 6-7. osztályaiban, 121 fő részére került sor. A Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ szervezésében, 2013 május hónapban részt vettünk a „Családi Nap” elnevezésű rendezvényen, ahol a bűnmegelőzés fontosságán kívül a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekre is felhívtuk a figyelmet. Tiszaújváros Önkormányzata által támogatott „Sulizsaru” program keretében iskolások részére kirándulást szerveztük a Tisza-tavi Ökocentrumba, illetve különböző bűn- és baleset-megelőzési szakkönyvet vásároltunk a tiszaújvárosi általános iskolák könyvtárai számára. A város középiskolásainak „tesztversenyt” szerveztünk, illetve bűnmegelőzéssel, közlekedéssel kapcsolatos könyveket vásároltunk számukra is. A kapitányságvezető a helyi Kábítószer Egyeztető Fórum (KEF) aktív tagja, a bűnügyi osztályvezető a tanácsadó testület tagja, akik folyamatosan részt vesznek a KEF munkájában, a drogprobléma kezelésével kapcsolatos stratégia kidolgozásában, végrehajtásában. Folyamatosan javaslatokat teszünk a kábítószer-fogyasztás visszaszorítására, a tervezett intézkedésekre. 2014 évben a KEF tagjait „közös szolgálatba” hívjuk, ahol személyesen is szembesülhetnek a fiatalokat érintő leggyakoribb problémákkal. A KEF részére 2013 évben javaslatot tettünk arra, hogy az általuk szervezett előadásokra minél gyakrabban kapjanak meghívást kapitányságunk előadói.

 Gyermek és ifjúságvédelmi tevékenység, családon belüli erőszak helyzete és az áldozatvédelem: A gyermek és ifjúságvédelem a kapitányságunkon a következőképpen alakult 2013. évben. A D.A.D.A. foglalkozások megtartására 2013 évben a tiszaújvárosi Hunyadi Mátyás Általános Iskola 6-7. osztályaiban 121 fő részére, ezen kívül a mezőcsáti Egressy Béni Általános Iskolában 4-8. osztályaiban, 216 fő részére, a mezőcsáti Dr. Enyedi Andor Református Általános Iskolában a 8. osztályban, 20 fő részére, a mezőcsáti Református Gimnázium 7,9,10,11,12. osztályaiban 158 fő részére került megtartásra. A Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ szervezésében 2013 május hónapban részt vettünk a „Családi Nap” elnevezésű rendezvényen, ahol a bűnmegelőzés fontosságán kívül a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekre is felhívtuk a figyelme. Tiszaújvárosban, illetve a területünkön található településeken jól kiépült és kiválóan működik a gyermek- és ifjúságvédelmi intézmény rendszer tevékenysége. A körzeti

28 megbízottak napi kapcsolatot tartanak a gyermek- és ifjúságvédelmi munkát végző dolgozókkal. Szükség szerint akár napi rendszerességgel, közvetlen telefonkapcsolatban állunk ezen intézmények képviselőivel, vezetőivel. Kapitányságunk képviselői minden esetben részt vesznek a gyermek- és ifjúságvédelmi értekezleten. A Tiszaújvárosi Önkormányzat által támogatott „Sulizsaru” program keretében iskolások részére kirándulást szerveztük a Tisza-tavi Ökocentrumba, illetve különböző bűn- és baleset-megelőzési szakkönyveket vásároltunk a tiszaújvárosi általános iskolák könyvtárai számára. A város középiskolásainak „tesztversenyt” szerveztünk, illetve bűnmegelőzéssel, közlekedéssel kapcsolatos könyveket vásároltunk számukra is. A kapitányságvezető a helyi Kábítószer Egyeztető Fórum (KEF) aktív tagja, a bűnügyi osztályvezető a tanácsadó testület tagja, akik folyamatosan részt vesznek a KEF munkájában, a drogprobléma kezelésével kapcsolatos stratégia kidolgozásában, végrehajtásában. Folyamatosan javaslatokat teszünk a kábítószer-fogyasztás visszaszorítására, a tervezett intézkedésekre. 2014 évben a KEF tagjait „közös szolgálatba” hívjuk, ahol a tagok személyesen is szembesülhetnek a fiatalokat érintő leggyakoribb problémákkal. A KEF részére 2013 évben javaslatot tettünk arra, hogy az általuk szervezett előadásokra minél gyakrabban kapjanak meghívást kapitányságunk előadói. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs ellen elkövetett bűncselekmények leggyakrabban a családon belül történnek gyermekek, nők sérelmére. Ezek elkövetői rendszerint a szülő, (valamelyik szülő) vagy a gyermek felügyeletével megbízott személy. A testi épség és az egészség ellen elkövetett bűncselekmények közül többségében szándékos testi sértések fordultak elő. Ezen bűncselekmények áldozatainak összetétele vegyes a gyermekkorútól az időskorúig terjed, férfiak, nők, gyermekek egyaránt. (A nők sérelmére elkövetet leggyakoribb bűncselekmény a zaklatás, testi sértés és a magánlaksértés, melyet rendszerint a volt házastárs vagy élettárs követ el.) Kapitányságunk a tavalyi évben is kellő hatékonysággal alkalmazta az Ideiglenes Megelőző Távoltartás jogintézményét. Kapitányságunk a megyében a legtöbbször összesen 94 alkalommal alkalmazott távoltartást, mely véleményünk szerint hatékonyan hozzájárult ahhoz, hogy a családokon, élettársi közösségeken belül nem következett be súlyosabb bűncselekmény! Tiszaújvárosban Áldozatvédelmi Iroda nincs, azonban kapitányságunkon munkaidőben az áldozatvédelmi referens áll a hozzá fordulók rendelkezésére, akadályoztatása esetén ezt a helyettese végzi. Az áldozatvédelmi referenst 2013 évben közel 100 fő kereste meg különböző problémákkal, akik a megfelelő jogi felvilágítást minden esetben megkapták. A referens a megkeresőket a felmerült különböző, nem a rendőrség hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatban az illetékes intézményhez tanácsolta, illetve minden esetben az áldozatvédelemmel kapcsolatos szórólapot is átadta részükre. Az Áldozatsegítő Szolgálat 29 esetben kért igazolást.

29 Tiszaújvárosban szinte napi kapcsolatban állunk a Humánszolgáltató Központtal. Itt került sor a Veszélyeztetettséget és Krízishelyzetet Értékelő Jelzőrendszer beszámolójának megtartására is, amelyen minden esetben részt veszünk. A helyi újságban és televízióban több alkalommal jelentettünk meg bűnmegelőzési célú cikkeket (pl. kerékpárlopások, hétvégi ház feltörések megelőzésének lehetőségei).

 Kiskorú eltűnések vizsgálatának tapasztalatai: Az eltűnt kiskorúak ügyeinek 90 %-át a gyermekvédelmi intézetekből engedély nélkül eltávozó, vagy távolmaradó fiatalok, gyerekek teszik ki. Kapitányságunk illetékességi területén jelenleg nem található gyermekvédelmi intézmény, azonban az eltűnések jelentős hányadát a területünkön bejelentett lakcímmel rendelkező gyermekek engedély nélküli távozása teszi ki. Nagyon sok esetben a gyermek szinte állandóan szökésben van, illetve már a visszaszállítása napján újra megszökik. Vannak olyan intézeti neveltek is, akik miután elszöknek, másnap, vagy legkésőbb néhány napon belül önként visszatérnek az intézetbe. (Sokszor a körözést kérő átirat együtt érkezik a visszavonóval.)

 Kábítószer-bűnözés helyzete a kapitányság illetékességi területén: 2013 évben összesen 23 ügyet rendeltünk el és 14 ügyet fejeztünk be visszaélés kábítószerrel és az új pszichoaktív anyaggal kapcsolatos bűncselekmény elkövetése miatt területünkön. 2013 évben összesen hat alkalommal szerveztünk Tiszaújvárosban célirányos szórakozóhely ellenőrzést, melynek elsődleges célja volt a kábítószerek és az új pszichoaktív anyagok fogyasztásának és kínálatának csökkentése. Az ellenőrzéseket főleg az iskolai szünetek alkalmával hajtottuk végre a korábban már feltérképezett, fiatalok által leggyakrabban látogatott szórakozóhelyeken. Ennél a delictumnál szükséges megemlíteni, hogy ezek ismertté válása továbbra is elsősorban - az aktívabb közterületi szolgálat és a célirányos titkos információgyűjtés eredménye. 2013 évben is kértük az iskolák vezetőit, pedagógusait, orvosait, hogy amennyiben kábítószerfogyasztást, vagy ehhez kapcsolódó, erre utaló körülményt észlelnek, azonnal értesítsék a kapitányságot. A lakosság részéről érkező - rendszerint névtelen - bejelentések, sokszor megalapozatlanok.

 A rendőrkapitányság drog-prevenciós tevékenysége: 2013-2014 tanévben kábítószer-bűnözéssel kapcsolatos előadás megtartására osztályfőnöki órák keretében, Tiszaújváros középiskoláiban három alkalommal, összesen 80 fő részvételével került sor. Tiszaújváros általános iskoláival való megállapodások megkötése alapján, a 2013-2014 tanévben a D.A.D.A. oktatás összesen 5 osztály részvételével kerül megtartásra.

30 Tapasztalat az, hogy a vidéki általános iskolák saját kezdeményezés alapján egyre többet igénylik a bűnmegelőzési célú előadások megtartását. Így például Kesznyéten, Köröm, Hejőbába, Mezőcsát településeken, mind a középiskolában mind pedig az általános iskolákban megkötésre került a D.A.D.A. oktatásra vonatkozó megállapodás. (2013-2014 tanévben 236 fő részére!) Fő célkitűzésünk között szerepel továbbra is a kábítószer és pszichoaktív anyag kínálat, fogyasztás csökkentése. Ennek érdekében 2014 évben is folytatni fogjuk a szórakozó helyek hétvégi ellenőrzését.

VII. JÖVŐBENI ELKÉPZELÉSEINK, FELADATAINK Összességében megállapítható, hogy a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság személyi állománya az elmúlt év során is igyekezett jó szintű teljesítményt nyújtani, annak ellenére, hogy kijelenthető, a 2013-as év kapitányságunk történetének egyik legnehezebb éve volt. Az eredmények javítása érdekében 2014 évre az alábbi feladatokat tűztük ki célul: 

A bűnmegelőzési tevékenységünket természetesen 2014 évben is tovább kell folytatnunk. Továbbra is az áldozattá válás szempontjából leginkább veszélyeztetett csoportok védelmét kell előtérbe helyeznünk. Továbbfolytatjuk a „Sulizsaru” program megvalósítását, melynek keretében ismét szóróanyagok elkészítését, előadások megtartását, kirándulások megszervezését tervezzük. 2014 évben is több alkalommal kell olyan közös szolgálatokat szervezni a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ gyermekvédelmi területen dolgozó kollegáival, melyek keretében a városi szórakozóhelyek, üzletek, közterületek kerülnek kontroll alá, elsősorban az iskolákból hiányzó, csellengő diákok ellenőrzése céljából. A tervezettek szerint 2014 évben szeretnénk a tiszaújvárosi Kábítószer Egyeztető Fórum munkatársaival közös szolgálatot végrehajtani, elsősorban annak érdekében, hogy közvetlenül szembesüljünk a fiatalokat érintő leggyakoribb problémákról. Folytatnunk kell a 2013 évben megkezdett „A rendőrség házhoz megy” programot. Minden településen fel kell keresnünk az idős mentális, fizikai állapotánál fogva elesett személyeket. Folytatnunk kell az időskorúak részére a − filmvetítéssel egybekötött − bűnmegelőzési előadás-sorozatot is.

31 

2014 évben is részt kell vennünk az önkormányzatok, illetve intézményeik, valamint a társszervek által tartandó üléseken, értekezleteken, közmeghallgatásokon, lakossági fórumokon, továbbá munkánkat érintő egyéb rendezvényeken.



Ebben az esztendőben is megszervezzük és végrehajtjuk a helyi képviselő-testület tagjaival, illetve az intézményi vezetőkkel folytatott úgynevezett közös önkormányzati szolgálatokat, elsősorban annak érdekében, hogy a felmerülő problémákra közös megoldást találjunk.



A roma nemzetiséggel kialakított példaértékű kapcsolatunkat továbbra is szeretnénk fenntartani. 2014 évben is, hasonlóan a korábbi évekhez, elsősorban a roma nemzetiséghez tartozó, hátrányos helyzetű, nehéz sorsú gyermekek részére szervezünk „rendőrségi nyílt napot”. A rendezvény helyszíne − a tervezettek szerint − a korábbi éveknek megfelelően, a hejőkeresztúri IV. Béla Körzeti Általános Iskola lesz.



A szabálysértések terén elért kiemelkedő eredményeinket meg kell tartanunk 2014 évben is. Különösen fontos, hogy az elzárással is sújtható szabálysértések ellen kapitányságunk továbbra is hatékonyan lépjen fel



Kiemelt figyelmet kell fordítanunk a nagy tömeget vonzó szabadtéri rendezvények (pl. Triatlon Nagyhét, Halászléfőző Fesztivál) biztosítására. Fontos, hogy az ilyen típusú rendezvények esetén a biztosítások parancsnoki irányítással, megfelelő létszámú megerősítő rendőri erők igénybevételével kerüljenek végrehajtásra.



Továbbra is – a jogszabályi változásokkal összhangban – növelnünk kell a kábítószer-fogyasztókkal és -terjesztőkkel szembeni fellépésünk hatékonyságát. Tovább kell folytatnunk a szórakozóhelyek ilyen célú ellenőrzését.



Bűncselekmények, szabálysértések számának növekedése esetén a jövőben is mindent meg kell tennünk annak érdekében, hogy a negatív tendenciákat megakadályozzuk. 2013 évben hatékony módszernek bizonyult egy-egy település esetén a rendőri erők összevonása, a terület fokozott ellenőrzése.



Tiszaújvárosban 2013 évben kapitányságunk számára komoly problémát okozott a sorozatos kerékpárlopások. Habár ezen ügyek felderítése kapcsán értünk el rész sikereket, azonban mégsem lehetünk elégedettek. 2014 évben az önkormányzat támogatásával kapitányságunkon egy „kerékpár regisztrációs, jelölő rendszert” szeretnénk kialakítani.



Tiszaújváros Önkormányzata 2014 évben tervezi a helyi térfigyelő rendszer bővítését, modernizálást. Kapitányságunk szakmai javaslataival aktívan részt vesz ebben a munkában. Meggyőződésünk, hogy az egész települést átfogó modern térfigyelő rendszer kiépítése nagyban hozzájárul majd ahhoz, hogy a városban csökkenjenek a közterületi bűncselekmények, szabálysértések száma (lopások, garázdaságok).



A közlekedésrendészet terén kiemelt célunk továbbra is az ittas vezetők, valamint a sebességtúllépések kiszűrése. 2014 évben továbbra is kiemelten fontos feladat az „egy nyomon haladó” járművek, gépjárművek ellenőrzése.

32 

Amennyiben mód és lehetőség nyílik rá, szeretnénk kapitányságunkon a „kutyás szolgálatot” ellátók számát emelni. Ehhez terveink szerint a meglévő kenelek is átépítésre kerülnének, illetve újjak kialakítását is tervezzük.



Tiszaújváros önkormányzatának támogatásával 2014 évben is szeretnénk kapitányságunk technikai eszközökkel való ellátottságán, illetve épületeink, irodáink állapotán javítani.



Szintén az önkormányzattal való megállapodás keretében szeretnénk egy meghatározott pénzösszeget elkülöníteni azon kollegák jutalmazása céljából, akik a legjobban teljesítenek.

T i s z a ú j v á r o s, 2014. január 30.

Tisztelettel: Dr. Kalapos István r. alezredes kapitányságvezető

33

MELLÉKLETEK

34 1. sz. melléklet RENDŐRI ELJÁRÁSBAN REGISZTRÁLT (BEFEJEZETT) BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA ELJÁRÓ SZERV SZERINT Bűncselekmények a 2013. évi évértékelő jelentéshez Regisztrált bűncselekmények Emberölés - befejezett szándékos emberölés - emberölés kísérlete Testi sértés Testi sértés - könnyű Testi sértés - súlyos - szándékos testi sértés - halált okozó szándékos súlyos testi sértés Segítségnyújtás elmulasztása Magánlaksértés Zaklatás Közúti baleset okozása Kiskorú veszélyeztetése Tartás elmulasztása Embercsempészés Hivatalos személy elleni erőszak Közfeladatot ellátó személy elleni erőszak Garázdaság Önbíráskodás Közokirat-hamisítás Magánokirat-hamisítás Visszaélés okirattal Visszaélés kábítószerrel összesen Pénzhamisítás Készpénz-helyettesítő fizetési eszk-zel visszaélés Lopás - személygépkocsi lopás - zárt gépjármű feltörés - lakásbetörés Sikkasztás Csalás Rablás Kifosztás Zsarolás Rongálás Orgazdaság Jármű önkényes elvétele Kiemelt bűncselekmények összesen Speciális bűncselekményi csoportok Közterületen elkövetett bűncselekmények

Tiszaújváros Rk. Bcs adatok 2012 2013 Vált % 1226 1387 13,13% 0 0 ######## 0 0 ######## 0 0 ######## 46 44 -4,35% 30 25 -16,67% 16 19 18,75% 44 42 -4,55% 0 ######## 4 1 -75,00% 19 20 5,26% 42 62 47,62% 7 9 28,57% 16 13 -18,75% 1 3 200,00% 0 0 ######## 1 0 -100,00% 3 3 0,00% 92 138 50% 4 2 -50,00% 4 110 2650,00% 20 29 45,00% 163 32 -80,37% 5 14 180,00% 1 0 -100,00% 25 10 -60,00% 612 715 16,8% 1 2 100,00% 7 7 0,00% 68 78 14,71% 2 6 200,00% 19 30 57,9% 9 2 -77,78% 6 1 -83,33% 1 1 0,00% 33 24 -27,27% 7 8 14,29% 5 5 0,00% 831 956 15% 263

290

10,27%

35 2. sz. melléklet TISZAÚJVÁROS VÁROSÁBAN ELKÖVETETT BŰNCSELEKMÉNYEK ALAKULÁSA A BEFEJEZETT NYOMOZÁSOK ADATAI SZERINT 2012-2013. ÉVEKBEN 2012

2013

Eltérés %-ban

A bcs-k száma a kapitányság illetékességi területén

1226

1387

13,13 %

A bcs-k száma Tiszaújvárosban

451

632

40,13 %

Emberölés kísérlet szándékos testi sértés segítségnyújtás elmulasztása zaklatás magánlaksértés becsületsértés személyi szabadság megsértés foglakozás körében elköv. veszélyeztetés Visszaélés személyes adattal Ebbőlittas járművezetés tartás elmulasztás erőszakos közösülés szemérem elleni erőszak szeméremsértés kiskorú veszélyeztetése tiltott pornográf felvétellel visszaélés vesztegetés közokirat hamisítás magánokirat hamisítás és felhasználás visszaélés kábítószerrel és új pszichoaktív anyaggal önbíráskodás garázdaság visszaélés okirattal készpénz helyettesítő fiz., eszközzel visszaélés hűtlenkezelés közveszéllyel fenyegetés lopás, rablás sikkasztás csalás zsarolás rongálás

2 11 1 11 5 0 1 1 1 6 0 0 0 1 5 1 2 1 7 2 1 35 104 14 1 0 185 0 1 19 0

0 10 1 9 3 0 1 1 0 9 1 0 1 0 3 35 2 106 10 12 0 52 16 6 0 1 276 0 1 37 0

-100% -9,09 % 0% -18,18 -40% 0 0 0 -100% 50% 0 -100% -40 % 340 % 0 10500 % 42,85% 83,33% -100% 48,57% -84,61% -57,14% -100% 49,2% 0 0 94,73% 0

17

10

-41,17

4 2 1 3 1 1 0 0 0 1

0 5 2 2 1 1 1 2 4 0

-400 150% 100% -33,33% 0 0 -100%

kifosztás orgazdaság bűnpártolás jogtalan elsajátítás közfeladatot ellátó személy elleni erőszak egyedi azonosító jel hamisítás visszaélés lőfegyver lőszerrel jármű önkényes elvétele szerzői jogok megsértés hitelsértés

36 3. sz. melléklet A személyi sérüléses balesetek száma havi bontásban 60 baleseti szám 50 2009 év 2010 év

40

2011 év 2012 év 2013 év

30

20

10 hónap 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4. sz. melléklet A 2013 évben bekövetkezett közlekedési balesetek kimenetel szerinti megoszlása

1

11 30 107

halálos súlyos sérüléses könnyű sérüléses anyagikáros,

37 5. sz. melléklet A közlekedési balesetben megsérült, elhunyt személyek számának alakulása

1 12 meghalt súlyosan sérült

38

könnyen sérült

6. sz. melléklet A közlekedési balesetek megoszlása bekövetkezési helyük szerint

Községek belterülete

7

Vidéki mellékutak Mezőcsát belterülete

16 2

Tiszaújváros belterülete

35 sz főút

12 5

38 7. sz. melléklet A személyi sérüléses közlekedési balesetek okainak megoszlása

gyorshajtás 33%

egyéb ok 10% figyelmetlenség 5%

előzés 2%

gyalogos hiba 7%

kanyarodás 17% elsőbbség 26%

követési táv 0%

8. sz. melléklet A személyi sérüléses közlekedési balesetek okozóinak megoszlása

személygépkocsivezetők

43%

tehergépkocsivezetők 7%

gyalogos 7%

motorkerékpáros

5% segédmotorkerékpáros

12%

kerékpáros 26%

39 9. sz. melléklet A közlekedési balesetek bekövetkezési idejének megoszlási aránya

reggel 14% éjszaka 7% este 12% délelőtt 24% délután 43%