Dopravní sektorové strategie, 2.fáze
Zdroje financování dopravní infrastruktury 22.února 2012 Ing. Martin Janeček Odbor strategie MD
Zpracovávané výstupy • Zpráva 9.1 o rozsahu dostupných zdrojů k financování údržby a rozvoje dopravní infrastruktury • Zpráva 9.2 o možnostech využití PPP při rozvoji dopravní infrastruktury • Simulátor zdrojů financování dopravní infrastruktury
Postup prací 15.2.2012 Projednání výstupů s Poradním výborem
30.11.2011 Primární verze výstupů
24.1.2012 Připomínky ex-ante hodnotitele, zadavatele
31.1.2013 Finální verze výstupů
cca březen 2012 Sekundární verze výstupů – zveřejnění na webu
Obsah výstupů • Zpráva 9.1 o zdrojích financování dopravní infrastruktury – Identifikace stávajících zdrojů financování dopravní infrastruktury – Opatření pro zvýšení objemu zdrojů financování DI, jejich stabilizaci a lepší předvídatelnost + provázanost s projektem „MFDI“ – Nastavení parametrů financování DI ve čtyřech variantách – Dostupné finanční prostředky v jednotlivých variantách
• Zpráva 9.2 o PPP v dopravní infrastruktuře – – – – – –
PPP projekty v dopravní infrastruktuře Současná situace v oblasti PPP projektů v dopravní infrastruktuře v CEE Současná situace v oblasti PPP v České republice Přístup při přípravě a realizaci PPP projektů v DI Klíčová doporučení pro přípravu a realizaci PPP projektů v DI v ČR Ilustrace možných dopadů realizace PPP na rozpočet a kvalitu systému financování DI z hlediska veřejného sektoru
Vývoj dostupných zdrojů financování 100
93,2 90 80
78,5
77,3
2009
2010
68,6
70
63,2
62,2
2006
2007
60 50
49,2
40 30 20 10 0 2004
2005
Spotřební daň z minerálních olejů Mýto a dálniční známky EIB (úvěr) Emise dluhopisů
2008
Silniční daň EU fondy, OP Doprava Dotace ze SR a privatizace* Ostatní
Zdroj: MD * Dotace ze státního rozpočtu a příjmy z privatizace a dividend podniků se státní účastí Pozn.: Nezahrnuje poplatek za užití ŽDC, dotace na ŽDC a příkazní smlouvy
Opatření pro maximalizaci, stabilizaci a lepší předvídatelnost zdrojů financování DI • • • • • • • • •
Zvýšení podílu na spotřební dani z minerálních olejů na úkor státní dotace Optimalizace výběru a přínosu silniční daně Zpoplatnění užívání silnic I. třídy a případně vybraných silnic nižších tříd Zavedení výkonového zpoplatnění pro vozidla do 3,5 tuny Maximální využití EU fondů (kohezní fond + CEF) Lokální diferenciace mýta Stabilizace dotací ze státního rozpočtu (např. fixní podíl na HDP) Dluhové financování PPP projekty
SeStra2 nemá ambici předurčit složení zdrojového mixu
Projekce dostupných zdrojů • Předpoklady projekce – interní – přímo ovlivnitelné politickým rozhodnutím (podíl SFDI na spotřební dani z minerálních olejů, výše dotace ze státního rozpočtu,…), těžko předvídatelné – externí – neovlivnitelné nebo nepřímo ovlivnitelné politickým rozhodnutím (prodej dálničních známek, prodej paliv a jejich cena, dopravní výkony,…)
•
Externí předpoklady – stanoveny na základě současných trendů, příp. očekávaných změn – růst aproximován projektovaným růstem HDP, inflace, cena dopravy, projektovaného vývoje dopravních výkonů (bude vycházet z dopravního modelu) – jednotné dle preferovaného scénáře vývoje společnosti
• Interní předpoklady – závisí na politické podpoře rozvoje dopravní infrastruktury – nastaveny čtyři modelové varianty kombinací interních předpokladů čtyři úrovně dostupných zdrojů pro financování dopravní infrastruktury – v simulátoru zdrojů lze kdykoliv upravit nastavení předpokladů kterékoliv varianty
Varianty vývoje dostupných zdrojů • Restriktivní – Pokračování stávajícího systému financování – Pomalý rozvoj DI
• Minimalistická – Představuje změny systému financování menšího rozsahu – Vede ke stabilizaci zdrojů, mírnému navýšení dostupných zdrojů, akceleraci rozvoje DI (dluhové financování)
• Rozvojová I – Významnější navýšení objemu dostupných zdrojů k financování DI – Lepší předvídatelnost dostupných zdrojů (snížení závislosti na přímé dotaci ze státního rozpočtu)
• Rozvojová II – Nejvýznamnější změny systému financování DI – Vede k nejrychlejšímu rozvoji DI – Stabilizace a snadná předvídatelnost dostupných zdrojů k financování DI
