Vysoká škola ekonomická v Praze Fak ult a me zi nár o d ní c h v zt ah ů
Obor: Cestovní ruch a regio nální rozvoj
Bakalář ská práce
Dopad nabídky průvodcovských služeb v Praze zdarma (Free Tours) na cestovní ruch
Anna Karás ková
Vedoucí práce: Ing. Liběna Jarolí m ko vá, P h.D.
© 2010 VŠE v Praze
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Čestné prohlášení Prohlašuji, ţe jsem svou bakalářskou práci „Dopad nabídky průvodcovských sluţeb v Praze zdarma (Free Tours) na cestovní ruch“ vypracovala samostatně pod vedením vedoucí bakalářské práce a s pouţitím odborné literatury a dalších informačních zdrojů, které jsou citovány v práci a uvedeny v seznamu literatury na konci práce. Jako autorka uvedené bakalářské práce dále prohlašuji, ţe jsem v souvislosti s jejím vytvořením neporušila autorská práva třetích osob.
V Praze, dne 30. dubna 2010 podpis
Poděkování Ráda bych poděkovala vedoucí práce paní Ing. Liběně Jarolímkové, Ph.D. za odborné vedení při vypracování mé bakalářské práce a její cenná doporučení. Zároveň bych chtěla poděkovat všem zástupcům organizací, ministerstev a agentur, kteří mi pomohli svou vstřícností a poskytnutím informací. Především panu Martinu Adámkovi, Marcele Krškové…
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Obsah Obsah Úvod ...........................................................................................................................................1 1.
2.
3.
4.
Teoretické vymezení Free Tours ..........................................................................................3 1.1.
Specifikace tématu bakalářské práce ............................................................................ 3
1.2.
Free Prague Tours ........................................................................................................ 4
1.3.
Sandemans New Europe s.r.o. ...................................................................................... 5
1.4.
Prague Tip Trip ............................................................................................................ 8
Důvody vzniku Free Tours...................................................................................................9 2.1.
Změna ţivnostenského zákona ..................................................................................... 9
2.2.
Mezera na trhu cestovního ruchu ................................................................................ 11
Specifika fungování Free Tours (zejména Sandemans New Europe) .................................. 13 3.1.
Zaměstnanecký poměr ţivnostníka ............................................................................. 13
3.2.
Konkurenční doloţka ................................................................................................. 14
3.3.
Vzdělání Free Tours průvodců ................................................................................... 14
3.4.
Dotazník .................................................................................................................... 17
Dopad na cestovní ruch ...................................................................................................... 18 4.1.
4.1.1.
Sníţení počtu turistů............................................................................................ 18
4.1.2.
Šíření polopravd a scestných informací o Praze a ČR .......................................... 19
4.1.3.
Sníţení kreditu sluţeb spojených s cestovním ruchem (průvodců, cestovních kanceláří…) ........................................................................................................ 20
4.2.
5.
Přímé dopady ............................................................................................................. 18
Nepřímé dopady......................................................................................................... 21
4.2.1.
nezaměstnanost v cestovním ruchu (zvýšený výdej státu – podpor) ..................... 21
4.2.2.
Sníţení příjmu státu ............................................................................................ 22
4.2.3.
Sníţení kvality sluţeb v cestovním ruchu ............................................................ 22
Řešení Free Tours problematiky ........................................................................................ 23 5.1.
Volná ţivnost s odbornou způsobilostí ....................................................................... 23
5.2.
Vytvoření fungujícího průvodcovského systému ........................................................ 23
5.3.
Free Tours zakázat ..................................................................................................... 24
5.4.
Free Tours jako doplňková sluţba .............................................................................. 25
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Závěr......................................................................................................................................... 26 Seznam literatury ...................................................................................................................... 28 Knihy a dizertační práce ....................................................................................................... 28 Internetové zdroje ................................................................................................................. 28 Legislativní zákony a smlouvy .............................................................................................. 31 Oslovená odborná veřejnost .................................................................................................. 31 Free Tours průvodci.............................................................................................................. 32 Internetové stránky ............................................................................................................... 32 Přílohy ................................................................................... Chyba! Záložka není definována. Seznam příloha č.1-19 ................................................... Chyba! Záložka není definována.-61
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Úvod Tato bakalářské práce se zabývá „dopadem nabídky průvodcovských sluţeb v Praze zdarma (Free Tours) na cestovní ruch“. Volba tématu Free Tours (túry zdarma) je ovlivněna trendem popularity těchto túr v posledních dvou letech a vlastní několikaletou praxí kvalifikovaného průvodce. Nabídka pracovních příleţitostí pro kvalifikované průvodce se v posledních letech velmi sníţila. Pracovní trh je přeplněn dříve černými průvodci, po změně ţivnostenského zákona v roce 2008 nekvalifikovanými průvodci. Přesun průvodcovské činnosti z ţivnosti vázané na volnou tak umoţňuje pracovat komukoliv bez jakékoliv kvalifikace. Pracovní trh se tím oficiálně rozšířil o české nekvalifikované průvodce a zahraniční nekvalifikované průvodce. Ti si za svojí práci účtují mnohdy výrazně méně neţ kvalifikovaní průvodci. Kvalita na úkor ceny ovlivňuje pracovní nabídky kvalifikovaných průvodců. Nezaměstnanost v průvodcovské činnosti je bohuţel nevýznamným ekonomickým ukazatelem a proto se nesleduje. Avšak z pohledu turisty je právě průvodce jeden z prvních, který utváří dojem o dané destinaci. Nekvalifikované sluţby poskytnuté prostřednictvím nekvalifikovaných průvodců zajisté mají a budou mít negativní dopad na cestovní ruch v Praze. Nehledě na etickou stránku, kdy kvalifikovaný průvodce investuje neúměrně více energie a času do svého vzdělání neţ neškolený průvodce. Sama jsem navštěvovala roční průvodcovský kurz pro region Praha, absolvovala jsem úspěšně závěrečnou zkoušku, jazykové zkoušky, vycházky s Praţskou informační sluţbou… a neustále se denně vzdělávám a rozšiřuji své znalosti. Free Tours je podnikatelská myšlenka, která se mi líbila, dokud byla podloţena kvalitou, férovým jednáním a souladem s českým a evropským právem. Po změně ţivnostenského zákona se však z Free Tours stalo herecké představení takzvaných průvodců. Bakalářská práce se zabývá třemi firmami Free Tours: Free Prague Tours, Sandemans New Europe a Free Tip Trip. Pro Free Prague Tours pracovali většinou kvalifikovaní průvodci, Sandemans New Europe jsou Free Tours evropského působení a Free Tip Trip je český druh Free Tours menšího rozsahu. Sandemans New Europe je firma, která bude rozebírána nejvíce, protoţe má potenciál jít nebezpečným směrem. Cílem bakalářské práce je vymezit problematiku Free Tours a specifikovat jejich dopad na cestovní ruch v Praze pomocí analýzy zaloţené na mínění odborné veřejnosti, Free Tours průvodců a vlastní zkušenosti.
1
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
K dosaţení cíle bakalářské práce je zvolena analýza mínění odborné veřejnosti a Free Tours průvodců. Tato analýza je zvolena s ohledem na specifikum Free Tours. V rámci analýzy bylo osloveno: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo práce a sociálních věci, Ministerstvo školství, Magistrát hlavního města Prahy, Ţivnostenský odbor Magistrátu hlavního města Prahy, Finanční úřad, Sdruţení průvodců v ČR, Asociace průvodců ČR, Asociace cestovních kanceláří ČR, Asociace cestovních kanceláří a cestovních agentur, Praţská informační sluţba, Tyrkys, Asociace průvodců ve Španělsku, Federace sdruţení průvodců FEG, majitelé Free Tours a bývalí Free Tours průvodci. Pro lepší pochopení a popsání dané problematiky je rovněţ zvolena metoda osobního absolvování průvodcovských tras z pohledu turisty i průvodce. Z daných odpovědí jsou učiněny závěry a zhodnoceny Free Tours. Práce je omezena právem odborného fyzického a právního subjektu vyjádřit svůj názor na danou problematiku. Veřejné orgány musí ze zákona odpovědět na dotaz. U soukromého subjektu záleţí pouze na jeho ochotě vyjádřit svůj názor a pomoci tak s řešením dané problematiky. Některé osoby nejsou uvedeny příjmením pro ochranu jejich soukromí. Odborná literatura se problematikou Free Tours zabývá velmi okrajově. Ţádná literatura prozatím nepopsala toto téma do hloubky. Pouze na stránkách Free Tours mohou být nalezeny články s hlubším nádechem. Ty jsou však komerčně podloţené. Hlavním přínosem bakalářské práce bude tedy zejména zhodnocení a popsání Free Tours v tištěné podobě. Bakalářská práce je rozdělena logicky do pěti kapitol. V první kapitole se teoreticky vymezují Free Tours, v druhé kapitole se objasňují důvody jejich vzniku. Třetí kapitola popisuje specifika fungování Free Tours, čtvrtá kapitola rozebírá dopady na cestovní ruch a poslední pátá kapitola se zabývá návrhy řešení dané problematiky. Toto členění je zvoleno z důvodu uvedení čtenáře do dané problematiky.
2
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
1. Teoretické vymezení Free Tours 1.1. Specifikace tématu bakalářské práce Pro lepší pochopení cíle bakalářské práce se název specifikuje na: „Dopad nabídky průvodcovských sluţeb v Praze zdarma (Free Tours) na cestovní ruch“. Průvodcovské sluţby poskytuje průvodce, jenţ bývá jeden z prvních, kdo se dostává do přímého kontaktu s návštěvníky ČR. Podle sluţeb, které průvodce návštěvníkům poskytne, si většinou návštěvník utváří pozitivní nebo negativní názor o českém národě. „Všeobecně je předmětem služeb průvodců opakované doprovázení skupin návštěvníků cestovního ruchu, nebo jednotlivých návštěvníků, péče o dodržování dohodnutého programu a stanovení standardu služeb a poskytování informací za úplatu.“ [4, str.6] Pro účel bakalářské práce se definuje pojem Free Tours na základě níţe uvedených definic z webových stránek Free Torus.: „Nabízíme pěší túry zdarma v Londýně, Edinburghu, Amsterdamu, Berlíně, Mnichově, Hamburgu, Praze, Paříži, Madridu, Jeruzalémě a brzy v Bruselu a Tel Avivu. SANDEMANs NEW Europe Tours se zavazuje poskytnout každému, bez ohledu na jeho finanční rozpočet, nejlepší dostupnou túru. Náš cíl je umožnit návštěvníkům zcela objevit krásu a bohatou historii co nejvíce evropských měst, jak je jen možné. Naši zkušení průvodci se s Vámi podělí v průběhu úžasné túry o své osobní příběhy a všeobecný přehled. Každá túra je jedna z nejlepších v Evropě, od té doby, co pracují průvodci za spropitné.“[25] „Free Prague Tours je pro Vás jednoduše nejlepší alternativou pro objevení Prahy s průvodcem. Free Tours Prague, to jsou anglicky mluvící kvalifikovaní průvodci, kteří znají historii a orientují se v Praze. Tyto čisté duše provázejí, jak nejlépe umí na bázi kloboukové, a to spropitném. Dát spropitné na konci túry nebo kdykoliv se rozhodnete odejít, je způsob, jak ukázat ocenění toho, co jsme si jistí, že se Vám bude líbit. Rovněž správné spropitné nám pomáhá udržet tento nezávislý projekt živý. S námi se pobavíte, vzděláte a navíc ještě ušetříte peníze.“ [8] „Tip Trip je výborná příležitost, jak spatřit krásné a historické stověžaté město s místním průvodcem. Jediná možnost, jak udržet tento nezávislý projekt živý, je přispět na konci, nebo než odejdete z túry spropitným. Jestliže máte plné zuby Fast Foodového stylu, přijďte a užívejte si kvality s místním zběhlým průvodcem.“ [21]
3
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
A to jako túra zdarma (návštěvník neplatí ţádné peníze). Návštěvník má moţnost na konci nebo v průběhu túry ocenit průvodce a jeho výklad spropitným. Výše spropitného záleţí na návštěvníkovi. Free Tours, túra zdarma, tak umoţňuje kaţdému i nemovitému návštěvníkovi seznámit se s historií města a kulturou dané země. „Cestovní ruch je definován jako činnost osoby, cestující na přechodnou dobu do místa mimo její běžné životní prostředí (mimo místo bydliště), a to na dobu kratší než je stanovena u mezinárodního cestovního ruchu (1 rok), přičemž hlavní účel její cesty je jiný než vykonávání výdělečné činnosti v navštíveném místě.“ [2, str.12] Toto je jedna ze základních definic cestovního ruchu. V bakalářské práci se však budeme zaobírat hlavně dopadem nabídky průvodcovských sluţeb v Praze zdarma (Free Tours) na cestovní ruch (viz níţe).
1.2. Free Prague Tours Free Prague Tours, první Free Tours firma v Praze, zaloţena v roce 2006. Vize Free Prague Tours byla: „Poskytnout našim návštěvníkům túru, na kterou nikdy nezapomenou. Nechceme si účtovat poplatek za naši túru, a pokud se Vám túra nelíbí, můžete kdykoliv odejít, avšak pokud se Vám túra líbí a zůstanete až do konce, prosím podpořte projekt spropitným, aby mohli i Vaši kamarádi absolvovat túru v budoucnu.“ [9] Free Prague Tours túra začínala vţdy v 11 a 14 hodin na rohu Dlouhé a Paříţské ulice a trvala asi tři a půl hodiny. Později byla celodenní túra rozdělena na dvě půldenní túry, a to na pravý a levý břeh Prahy. Návštěvník tak mohl projít historické centrum za dva dny a dozvědět se základní informace o Praze a české kultuře.
Existovala i placená hodinová večerní
(strašidelná) Ghost Tours (viz příloha č. 5 a 6). Free Tours Prague spolupracovalo externě s kvalifikovanými, českými a zahraničními průvodci. Průvodce Free Tours Prague nemusel dodrţovat při výkladu skripta, a mohl tak provést návštěvníky Prahou na základě svých několikaletých průvodcovských zkušeností. O firmě Free Prague Tours se píše v minulém čase, protoţe v červenci roku 2009 zanikla po fúzi s firmou Sandemans New Europe. Odpovědi Free Torus průvodců jsou shrnuty v kapitole specifika fungování Free Tours a v příloze č. 10 je jeich plné znění.
4
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
1.3. Sandemans New Europe s.r.o. Sandemans New Europe je mezinárodní Free Tours společnost s ručením omezeným se sídlem v Berlíně, která byla zaloţena v roce 2006. Průvodcovské sluţby nabízí v Amsterdamu, Berlíně, Dublinu, Edinburgu, Hamburgu, Jeruzalémě, Londýně, Madridu, Mnichově, Paříţi a nově v Praze (viz příloha č. 5 a 6), kde je od července roku 2009. „Za pět let se společnost rychle rozrostla a dnes zahrnuje 350 pracujících členů na plný a částečný úvazek v 11 městech a v 8 zemích. Během dalších 18 měsíců by se Sandemans New Europe mělo rozrůst do dalších čtyř měst ve dvou zemích. V roce 2007 se zúčastnilo túr cca 1 000 000 návštěvníků, v roce 2008, 850 000 návštěvníků. Průměrně osloví služby a výrobky Sandemans New Europe kolem 100 000 návštěvníků měsíčně.“ [13] Vize Sandemans New Europe je stát se v budoucnu firmou, která nabídne svým zákazníkům nejlepší sluţby a výrobky za bezkonkurenční ceny. Chtějí být jedničkou na mezinárodním trhu. Pro splnění této vize pouţívá Sandemans New Europe metodu win-win, kdy obě dvě spolupracující strany mají z dané součinnosti stejný nebo alespoň přiměřeně stejný přínos. Příklad win-win metody je např. situace, kdy hostelový recepční doporučí Sandemans New Europe hostům a na oplátku je hostel či hotel uveden v periodikách od Sandemans New Europe. Sandemans New Europe zajišťuje tak návštěvníkům nejen Free Tours, ale rovněţ levné ubytování v dané destinaci. V Sandemans New Europe periodikách se můţe návštěvník dále zdarma dočíst, kam jít na dobré jídlo, za kulturou… Jiný příklad je půlhodinová přestávka v pekárně a restauraci Bagel, která je součástí tří a půl hodinové túry. Sandemans New Europe spolupracuje s hostely, hotely, pekárnou a restaurací Bagel , Starbucks Coffee… Na praţských webových stránkách Sandemans New Europe jsou jména a stručné informace o Sandemans New Europe průvodcích. Jsou zde uvedeny převáţně zahraniční fyzické osoby, a to Justin z Bostonu, James z Jiţního Irska, Mark z Jiţní Karolíny, Brian z New Yorku, Mick z Austrálie, Katka z Belmontu, Colin ze Skotska, Ruth z Velké Británie, David ze Španělska, José (Pepito) a Marc z Mexika (údaje ze dne 8. 4. 2010). Jsou tam i průvodci z Prahy - Josef a Jan, ti ale neprovázejí. Stojí s cedulí na meeting pointech před pobočkou Czech Toursim a kavárnou Starbucks Coffee a „dělají čárky za kaţdého turistu“. Sandemans New Europe rovněţ nabízí na svých webových stránkách práci dalším průvodcům. Hledá charismatické lidi, výborné řečníky a herce, kteří rádi pracují venku. Na oplátku nabízí školení zdarma
a
moţnost
výdělku
20-25
Eur.
Svůj
ţivotopis
by měl
uchazeč
zaslat
na
[email protected]. Ke svému ţivotopisu musí uchazeč přiloţit pracovní povolení nebo vízum a napsat jméno města, kde chce pracovat. Univerzitní vzdělání a reprezentační 5
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
schopnosti jsou pro uchazeče výhodou, která mu můţe pomoci získat danou pozici. Uchazeč rovněţ musí projít osobním pohovorem, bez něhoţ nemůţe začít pracovat. Průvodcovský výklad je zaloţen na skriptech. Sandemans New Europe, průvodce tyto skripta musí dodrţovat. Skripta však limitují informační obsah výkladu. Na druhou stranu stačí Sandemans New Europe průvodci naučit se skripta velmi dobře nazpaměť a nemusí být kvalifikovaný. Tím se Sandemans New Europe průvodce můţe více soustředit na své herecké schopnosti, aby zaujal obecenstvo (turisty). Avšak v případě zapomenutí důleţité informace, letopočtu… bude Sandemans New Europe průvodce velmi těţko improvizovat, oproti kvalifikovanému průvodci. Úvod a závěr výkladu jsou nejdůleţitější součástí túry. Úvod a závěr túry vypadají následovně: „Ahoj všichni, moje jméno je… Jsem z… Jsem v Praze…. Vítám Vás na túře. Zhlédneme prvně historické památky Starého Města. Začneme tady na Staroměstském náměstí, kam se pak vrátíme zpět, abychom zhlédli Pražský orloj. Předtím, než přejdeme Karlův most a budeme pokračovat k největšímu středověkému hradu na světě – Pražskému hradu, navštívíme Židovské město. Během procházky městem bych Vás rád požádal, abyste se mě ptali na spoustu otázek, tímto způsobem získáte z túry více. Chcete-li se na něco zeptat a dozvědět se tak více, je nejlepším způsobem, dát ruku nahoru, poté co skončím s výkladem na daném místě. Jiný způsob, jak se na něco zeptat, je přijít dopředu skupiny, když přecházíme mezi místy. V případě velmi dobré otázky zastavím skupinu a přesvědčím se, že každý slyší otázku. Otázkou se nemůžete nikdy ztrapnit, protože buď znám odpověď já, budu vypadat chytře anebo ji znáte vy, budete vypadat chytře vy. Otázka číslo jedna je samozřejmě: jak můžu, atraktivní a inteligentní tak jak jsem, dělat túry zdarma? My věříme, že každý by měl poznat z města co nejvíce, bez ohledu na to, jaký je jeho rozpočet. To je důvod, proč já a moji kolegové pracujeme pouze na základě spropitného. Jestliže si na konci túry myslíte, že túra stála za to, abyste ji zaplatili, můžete mě za ni ohodnotit spropitným. Nebudu zmiňovat spropitné znovu, vyjímajíc možná konec túry… Senza, tak začneme. První zastávku uděláme na Staroměstském náměstí. Velmi důležité je udělat pauzu pro potlesk. První běžná chyba bývá udělat tuto pauzu, až na konci túry, a tím zpackat konec. Tento časem ověřený recept funguje. Skončete tímto: Doufám, že jste si všichni užili túru. Pokud si myslíte, že túra stála za to, abyste ji zaplatili, pak přijímám spropitné… pauza. Jiný způsob, jak můžete pomoci, je rozšířit zdarma Free Tours celosvětově? Doporučte nás Vašim hotelům a hostelům, nebo pokud Vám doporučili tuto túru, poděkujte jim. Děkuji moc a prožijte příjemný čas v Praze. 6
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Pokud jste odvedli dobrou a nadšenou práci, pak Vám návštěvníci zatleskají ještě jednou, právě na tomto místě. Přestaňte vysvětlovat směr, sesbírejte spropitné a poděkujte. Nedovolte, abyste odbočovali komplikovanými otázkami. Návštěvníkům slibte, že jim odpovíte, až poté co se rozloučíte se všemi ostatními, protože možná mají ostatní podobné otázky.“ [12] Úvod a závěr túry jsou důkladně promyšleny a ovlivňují návštěvníka po psychologické stránce. Pozitivně působí na návštěvníka moţnost volby. On sám se můţe rozhodnout aţ na konci túry, jak velkou či ţádnou finanční částkou ohodnotí průvodce. Dále je návštěvník ovlivněn během túry, kdy se dělá pauza v pekárně a restauraci Bagel a reklama na další sluţby Sandemans New Europe (placenou túru na Praţský hrad…). Návštěvník tak má moţnost utratit svoje peníze za sluţby a výrobky, jako je kafe ve Starbucks Coffes, oběd v restauraci Bagel a za ubytování v jednom z praţských hostelů. Z těchto sluţeb má Sandemans New Europe zisk. Průvodcovský styl Sandemans New Europe je specifický znalostí cizího jazyka na úrovni rodilého mluvčího, hereckým talentem a výrazným hlasovým projevem. Sandemans New Europe průvodci nesmí při výklady pouţívat mikrofon, a tak si musí vystačit s hlasivkami. To můţe být velmi náročné při skupině třiceti lidí na tří a půl hodinové trase. Nehledě na to, ţe kaţdý člen skupinu nemusí slyšet výklad dostatečně dobře a některé informace si domyslí nebo špatně pochopí. Na druhou stranu na Praţském hradě je pouţívání mikrofonu zakázáno a hlasový projev většiny Sandemans New Europe průvodců je natolik hlasitý, ţe občas ruší i okolní skupiny. Nepouţívání mikrofonu má psychologický aspekt. Tón hlasu a herecký výkon průvodce není limitován mikrofonem. Výklad je zaloţen na skriptech (viz výše). Sandemans New Europe průvodci nosí jmenovku a červené tričko s logem Sandemans New Europe. Průvodcovský styl Sandemans New Europe je rovněţ specifický tím, ţe návštěvníci jsou na začátku túry spočítáni a rozděleni do skupin po maximálně 30 osobách. Na centrálu Sandemans New Europe je zaslána SMS s počtem návštěvníků na túře. Na základě těchto SMS musí průvodce na konci měsíce zaplatit společnosti € 1-3, v průměru € 2,2 za kaţdého návštěvníka. To je fixní měsíční částka za letáky a reklamu, kterou Sandemans New Europe průvodcům poskytuje. Podle webových stránek Sandemans New Europe si průvodce vydělá za trasu cca € 5 za kaţdého návštěvníka. Průvodce má většinou skupinu 25 osob, za které zaplatí € 55 Sandemans New Europe a zbude mu cca € 70. Túra tak stojí odhadem o polovinu méně neţ klasická „Walking Tours“. Reálný výdělek záleţí na počasí, ročním období, hlasové a herecké schopnosti Sandemans New Europe průvodce, mnoţství turistů na túře… Zisk je ovlivněn mnoha faktory a proto je Sandemans New Europe velmi rizikové podnikání.
7
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
1.4. Prague Tip Trip Prague Tip Trip byla zaloţena v červenci 2009. Prague Tip Trip (světle zelený deštník) má dvě túry. Ranní túra začíná v 10.30 hodin a odpolední túra v 14.00 hodin. Túra trvá přibliţně dvě aţ dvě a půl hodiny (viz příloha č. 5). Návštěvník má tak moţnost absolvovat odpolední i ranní trasy v jeden den. To je zajisté výhodné pro návštěvníky, kteří jsou v Praze jen krátce. Průvodcovský výklad je zaloţen na znalostech průvodce, jelikoţ neexistují ţádná skripta. Podle majitelky má Prague Tip Trip měsíčně kolem 270 aţ 470 návštěvníků. Zima bývá slabší aţ o 40 procent, hlavně v listopadu, první polovině prosince, druhé polovině ledna, února a března. Na túře se nejčastěji vyskytují Britové, Američané, poté Australané, Kanaďané, Irové, Němci, dále Izraelci, Argentinci a na konec Singapuřané, Indové, Holanďané, Švédové. Prague Tip Trip se liší od Sandemans New Europe a Free Prague Tours hlavně svým názvem. Název Tip Trip návštěvníky nemystifikuje. V názvu je explicitně zakomponováno slovíčko tip, které znamená spropitné. Návštěvník na základě toho uţ předem ví, ţe túra není zcela zdarma. Má však moţnost se rozhodnout, zda ohodnotí finanční částkou odborný průvodcovský výklad. Návštěvník si tak nekupuje zajíce v pytli.
8
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
2. Důvody vzniku Free Tours 2.1. Změna živnostenského zákona Průvodcovskou činnost v oblasti cestovního ruchu můţe podle ţivnostenského úřadu vykonávat průvodce na ţivnostenský list nebo na zaměstnanecký poměr (většina průvodců pracuje na ţivnostenský list). Do roku 1. 7. 2008 spadala průvodcovská činnost do kategorie ţivností vázaných a ţadatel o ţivnostenský list musel splnit kvalifikační podmínky pro průvodcovskou činnost v oblasti cestovního ruchu, a to: a) „vysokoškolské vzdělání v oblasti cestovního ruchu, nebo b) vyšší odborné vzdělání ve studijním oboru cestovního ruchu, nebo c) úplné střední vzdělání nebo úplné střední odborné vzdělání a 3 roky praxe v průvodcovské činnosti, nebo d) úplné střední odborné vzdělání v oblasti cestovního ruchu, nebo e) úplné střední vzdělání nebo úplné střední odborné vzdělání a doklad o vykonání zkoušky podle vyhlášky vydané ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována (§ 73a odst. 3 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 356/1999 Sb.), nebo f) úplné
střední
vzdělání
nebo
úplné
střední
odborné
vzdělání
a
osvědčení
o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné způsobilosti vydaný institucí akreditovanou Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, nebo příslušným ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a doklad o vykonání nejméně dvouleté praxe v průvodcovské činnosti v oblasti cestovního ruchu, nebo g) úplné střední vzdělání nebo úplné střední odborné vzdělání a osvědčení vydané pro výkon
průvodcovské činnosti Ministerstvem obchodu a cestovního ruchu, případně Ministerstvem hospodářství od 1. 1. 1992 do 31. 12. 1995.“ [5,str.8]
Avšak od 1. 7. 2008 spadá průvodcovská činnost do kategorie ţivností volných (viz. příloha č. 2). Co se vlastně změnilo po roce 2008? Vznikla jediná volná ţivnost s osmdesáti obory, která nahradila původní volné ţivnosti. Ţivnostenské koncesní listiny byly nahrazeny výpisem ze ţivnostenského rejstříku. Dále podnikatel můţe nahlásit ţivnost na kterémkoliv ţivnostenském úřadě bez ohledu na jeho trvalé bydliště, tj. byla zrušena místní příslušnost a v případě nepovoleného podnikání jsou fyzické osoby postihnuti vyšší finanční pokutou. Nejdůleţitější změna pro téma této bakalářské práce je přesun vybraných ostatních ţivností (vázané, řemeslné a koncesní) pod ţivnost volnou. 9
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Ţivnost volná zahrnuje podle ţivnostenského úřadu takové činnosti pro obchod, sluţby a výrobu, které nepotřebují odbornou kvalifikaci a další činnosti nezařazené do ostatních druhů ţivností (vázaných, koncesovaných a řemeslných). Pro obdrţení ţivnostenského oprávnění je nutné ohlásit ţivnost na jakýkoliv úřad, splnit všeobecné podmínky (způsobilost k právním úkonům, ověřená bezúhonnost v trestním rejstříku a stáří minimálně 18 let), zaplatit 1000 Kč a začínající podnikatel rovněţ vyplní jednotný formulář. Pro téma bakalářské práce je důleţité, ţe volná ţivnost je platná dle české legislativy pro české fyzické a právnické osoby, ale rovněţ i pro „zahraniční fyzické a právnické osoby“. Podle informací Ministerstva průmyslu a obchodu se dělí zahraniční fyzická osoba na zahraniční fyzickou osobu s bydlištěm mimo území České republiky, a to na občany kromě (dále jen A) a včetně (dále jen B) členských států EU, EHP (Evropského hospodářského prostoru) a Švýcarska. Právnická osoba pro účely bakalářské práce pouze se sídlem v některém členském státě EU, EHP a Švýcarska ( dále jen C). Zahraniční fyzická osoba v případě (B) a právnická osoba v případě (C) nemusí předkládat ţivnostenskému úřadu doklad o povolení k pobytu na území ČR. Oproti tomu zahraniční fyzická osoba v případě (A) musí předloţit ţivnostenskému úřadu při ohlášení ţivnosti doklad o povolení k pobytu na území ČR. Zahraniční fyzická osoba v případě (A) nemusí předkládat doklad o povolení k pobytu, pokud bude provozovat ţivnost prostřednictvím organizační sloţky podniku nebo získala azyl či doplňkovou ochranu. V případě (A) je proveden zápis do ţivnostenského rejstříku do 5 dnů po doručení ohlášení ţivnostenskému úřadu. Ţivnostenský úřad vydá zahraniční osobě výpis aţ po splnění všech náleţitých podmínek. Zahraniční osoby se v ČR zapisují i do obchodního rejstříku. Pro zapsání do obchodního rejstříku se musí osoby nahlásit sami do 90 dnů od doručení výpisu, pokud tak neučiní, zaniká jim z důvodu nesplnění podmínek ţivnostenský list. V případě (C) musí právnická osoba do 8 dnů přihlásit sebe a své zaměstnance u místně příslušné správy sociálního zabezpečení a zdravotní pojišťovny. Dále podat přihlášku k povinnému úrazovému pojištění alespoň na jednoho zaměstnance. Českým fyzickým osobám vzniká oprávnění podnikat, jiţ dnem ohlášení ţivnosti a do obchodního rejstříku se musí zapisovat povinně, pouze přesáhne-li jejich příjem 120 000 000 Kč. Z výše uvedeného odstavce vyplývá moţnost vzniku tzv. nezákonného zaměstnaneckého poměru ţivnostníka, který je rozebrán v kapitole specifika fungování Free Tours. [15,16,17]
10
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
2.2. Mezera na trhu cestovního ruchu Vedle Free Tours existují na trhu v Praze „walking tours“, „bus tours“ a kvalifikovaní průvodci pro Prahu. Všichni nabízejí po celý rok placené prohlídky Prahy. Rozdíl je pouze ve stylu provázení. Pro „deštníkové walking tours“ pracují jak studenti, tak kvalifikovaní průvodci. Průvodci mají ceduli, deštník s logem společnosti a pracují dle měsíčního rozpisu vycházek za fixní hodinovou sazbu. Průvodci pracují většinou na ţivnostenský list nebo na dohodu o provedení práce. Tabulka 1 ukazuje barvy a místa, kde jsou meeting points „walking tours“ (daný přehled zahrnuje hlavní reprezentanty). Kvalifikovaný průvodce pro Prahu pracuje většinou externě na ţivnostenský list pro různé cestovní kanceláře a agentury nebo jako soukromý průvodce. Svojí kvalifikaci získal absolvováním průvodcovského kurzu nebo několikaletou praxí. Dále ovládá minimálně jeden světový jazyk a můţe se specifikovat na dané oblasti, jako například Ţidovské město… „Bus Tours“ jsou digitalizované placené autobusové okruţní jízdy po Praze bez fyzické přítomnosti průvodce. Klient si kupuje lístek v tzv. „ticket points“, coţ jsou informační a prodejní stánky rozmístěné po Praze. „bus tours“ nabízí klientovi túru aţ v dvaceti šesti jazycích. V případě „walking tours“ a „bus tours“ klient většinou nepotřebuje rezervaci. Klient pouze přijde ve stanovený čas na meeting point a za úplatu můţe absolvovat túru. „bus tours“ nabízí túru v několika světových jazycích. Naproti tomu „walking tours“ jsou většinou v němčině, angličtině, španělštině a francouzštině. U kvalifikovaného průvodce záleţí na jeho jazykovém zaměření. Na „walking tours“ a s kvalifikovaným průvodcem jsou klienti převáţně venku. V případě špatného počasí můţe být túra zrušena. Kvalifikovaný průvodce je v případě malých či privátních skupin draţší neţ „walking tours“. „walking tours“ a „bus tours“ stojí převáţně stejně. Všechny tyto společnosti nabízí placené túry. Neplacené túry Free Tours popsané v kapitole jedna vyplnily mezeru na trhu a oslovily převáţně zahraniční studenty, lidi ze sociálně slabších vrstev, ale i movitou klientelu. Zahraniční studenti (platí i pro osoby ze sociálně slabších vrstev) cestují po skončení svých studií po Evropě. Cestují většinou několik týdnů. Toto cestování je záţitkově velmi zajímavé, ale finančně velmi náročné. Snaţí se proto šetřit kaţdou korunu. Zahraniční studenti se zajímají o kulturu, dějiny atd., a proto rádi absolvují túru po Praze. Free Tours oslovila tuto klientelu moţností absolvovat túru zdarma nebo za menší spropitné. V případě Sandemans New Europe získají i doporučení, kde se levně najíst a ubytovat. Trh se do vzniku Free Tours zaměřoval 11
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
hlavně na movitou klientelu. Movitou klientelu však oslovila nabídka Free Tours také. Movitý klient má moţnost se rozhodnout, zda za túru zaplatí nebo ne. Podle mého názoru však klesá úroveň túr v Praze. Turista se velmi lehce nechá okouzlit slůvkem Free a raději absolvuje túru zdarma. Tím klesá klientela „walking tours“, „bus tours“ i kvalifikovaným průvodcům. Na druhou stranu zde je zajisté část turistů, kteří by placenou túru nikdy neabsolvovali.
Tabulka 1 Barva deštníku
Webové stránky
Meeting point
Jazyk
Béţový
www.praguewalks.com
Staroměstská radnice
angličtina
Modrý
www.walks.cz
Staroměstská radnice
angličtina, němčina, španělština
Červený
www.prague-airporttransfers.co.uk
Staroměstská radnice
angličtina
Oranţový
www.praguewalkingTours.com
Staroměstská radnice
angličtina
Ţlutý
www.praguer.com
Václavské náměstí socha sv. Václava
angličtina
Červené tricko
www.neweuropetours.eu
Czech Tourism, Staroměstské náměstí
angličtina, španělština
Tmavě modrý
www.freepraguetours.eu
Czech Tourism, Staroměstské náměstí
angličtina
Světle zelený
www.praguetiptrip.eu
Czech Tourism, Staroměstské náměstí
angličtina1
Free Tours
1
Zdroj:vlastní, webové stránky viz příloha
12
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
3. Specifika fungování Free Tours (zejména Sandemans New Europe) 3.1. Zaměstnanecký poměr živnostníka Průvodci pracují s Free Tours společnostmi na ţivnostenský list. Pro Free Tip Trip (a Free Prague Tours) pracují české fyzické osoby. Oproti tomu pro Sandemans New Europe s.r.o. pracují zahraniční fyzické osoby z kromě a včetně členských států EU, EHP (Evropského hospodářského prostoru) a Švýcarska ţijící v Praze, a to hlavně z Velké Británie, Ameriky, Mexika…. Tito průvodci jsou povinni se zapsat do obchodního rejstříku v Praze, avšak minimálně dva Sandemans New Europe průvodci nejsou zapsání v obchodním rejstříku (10-42010). Sandemans New Europe se sídlem v Berlíně je zapsán jako právnická osoba v obchodním a ţivnostenském rejstříku v Praze (viz příloha č. 11). Dále je Sandemans New Europe zapsána v obchodních rejstřících ve Španělsku, Francii, Německu a Izraeli. Přístup do obchodních rejstříků v těchto státech (kromě Německa) je bohuţel vysoce zpoplatněn. Uvádí se proto v bakalářské práci pouze finanční bilance Sandemans New Europe za rok 2007 a 2008 z německého obchodního rejstříku (viz příloha č. 3 a 4). Z předchozího odstavce vyplývá, ţe Free Tours se snaţí dodrţovat legislativu dané země. Jedinou spornou otázkou zůstává zaměstnanecký poměr průvodců s Free Tours společností. Kvalifikovaný průvodce pracuje většinou na ţivnostenský list pro více cestovních agentur, nebo přímo pro zákazníka, kterým vystavuje daňový doklad. Zaměstnává tedy sám sebe. V případě Free Tours však odvádí průvodce společnosti určitou částku za kaţdého návštěvníka (neplatí pro Free Tip Trip). Sandemans New Europe na svých webových stránkách prohlásil, ţe průvodce nezaměstnává. Z informací uvedených v důvodech vzniku Free Tours v podkapitole změna ţivnostenského zákona vyplývá, ţe pro zahraniční fyzickou a právnickou osobu (dále jen zahraniční osoba) je jednoduší získat doklad o povolení k pobytu na území ČR neţ pracovní povolení. Z čehoţ vyplývá, proč Sandemans New Europe průvodce nezaměstnává. Můţe tak docházet k vzniku tzv. Schwarz-systému, kdy zahraniční osoby pracují na ţivnostenský list při vykonávání závislé činnosti, protoţe je pro ně jednodušší získat ţivnostenský list neţ pracovní povolení. Tím porušují legislativu ČR. K této problematice více v podkapitole konkurenční doloţka. Sandemans New Europe na svých internetových stránkách uvádí, ţe průvodcům poskytuje pouze svoje know-how. V tomto případě Sandemans New Europe za průvodce neplatí sociální, zdravotní a daně. Tyto náleţitosti jsou povinni odvést průvodci, kteří však Sandemans New Europe a ani návštěvníkům Free Tours nevystavují daňový doklad. Ve skupině třiceti lidí 13
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
individuálních zákazníků je to téměř nemoţné. Nemohl by fungovat princip Free Tours, protoţe konec musí být stručný a rychlý, jak je uvedeno v podkapitole o Sandemans New Europe. Avšak potom dle mého názoru nemůţou Sandemans New Europe průvodci vykazovat ţádné příjmy nebo vykazují, ale menší neţ si ve skutečnosti vydělají.
3.2. Konkurenční doložka Konkurenční doloţka je smlouva, kde se průvodce zavazuje, ţe nikdy neprozradí zdarma nabyté průvodcovské vzdělání od firmy Sandemans New Europe třetí straně. Podle anglického originálu (viz příloha č. 18) konkurenční doloţky Sandemans New Europe nebude průvodce pracovat po skončení spolupráce s Sandemans New Europe pro jinou firmu, která je konkurentem Sandemans New Europe. Daný závazek trvá po dobu šesti měsíců a můţe být zkrácen pouze přímým svolením od Sandemans New Europe. Průvodce musí firmě Sandemans New Europe zaplatit pokutu ve výši 2 000 Eur, pokud tuto konkurenční doloţku nedodrţí. Podle vyjádření ředitelky odboru legislativního MPSV (viz příloha č. 1) je konkurenční doloţka neplatná, pokud není uzavřena písemně a nesplňuje náleţitosti uvedené v § 310 zákoníku práce. Zaměstnavatel je rovněţ povinen svému zaměstnanci po dobu následujících šesti měsíců vyplácet plnohodnotný plat. Sandemans New Europe však není zaměstnavatelem průvodců, jak bylo uvedeno v podkapitole zaměstnanecký poměr ţivnostníka. Průvodci jsou ţivnostníky a podnikají sami na sebe. Sandemans New Europe nemá právo po průvodcích vyţadovat podpis konkurenční doloţky. Na tuto spornou záleţitost však nelze bez vyjádření pana Chrise Sandemana (vlastníka Sandemans New Europe) objektivně odpovědět. Pan Chris Sandeman se bohuţel k dané problematice nevyjádřil.
3.3. Vzdělání Free Tours průvodců Tato podkapitola je velmi důleţitá. Změna ţivnostenského zákona umoţnila vstup i nekvalifikovaným průvodcům na český trh. To má vliv na vzdělání kvalifikovaného průvodce a Free Tours průvodce. Průvodci Free Tours Prague byli většinou kvalifikovaní průvodci (viz. příloha č. 10). Free Tip Trip průvodci mají rovněţ kvalifikaci. Oproti tomu Sandemans New Europe průvodci ţádné vzdělání nemají. Zahraniční fyzické osoby pracují pro Sandemans New Europe ve více městech, většina z nich přijede do Prahy na několik měsíců, a pak zase pokračují například do Berlína. Znalosti o Praze potřebné pro průvodcovský výklad se naučí nazpaměť ze skript, které napsal člen Sandemans New Europe jako kompilaci z různých kniţních průvodců o Praze.
14
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
V tomto odstavci nastíním rozdíl mezi kvalifikovaným průvodcem a nekvalifikovaným. Prvně je však zapotřebí vysvětlit, jak vypadá státem jednotná garantovaná kvalifikace v ČR (poskytována od roku 1972) a kvalifikační kurzy. Státem garantované právo vydávat průvodcovská osvědčení má Praţská informační sluţba nebo Tyrkys, škola cestovního ruchu, od kterých mají kvalifikovaní průvodci většinou svá osvědčení. Záleţí však na tom, jak dlouho kvalifikovaný průvodce provází. Průvodcovská činnost jiţ patřila do ţivnosti volné mezi lety 1996-2000. Během tohoto období se na pracovní trh dostali i nekvalifikovaní průvodci. Naproti tomu kvalifikovaný průvodce většinou absolvoval kvalifikační kurz. Tento kvalifikační kurz pro průvodce Prahou akreditovaný MŠMTV ČR umoţňuje pracovní činnost průvodce s odborným zaměřením na Prahu. Nabízí ho Praţská informační sluţba a Tyrkys, škola cestovního ruchu. (viz příloha č. 7 a 8). Na závěr kurzu se skládá zkouška, po jejím úspěšném absolvování obdrţí absolvent osvědčení s celostátní platností. Pro získání průvodcovského odznaku u Praţské informační sluţby musí uchazeč kromě osvědčení o sloţení zkoušky průvodce pro region Praha předloţit i osvědčení o sloţení jazykových zkoušek. U Tyrkysu obdrţí absolvent kurzu po úspěšném sloţení placené zkoušky osvědčení průvodce pro region Praha, kterým prokazuje svoji průvodcovskou kvalifikaci. Absolvent kurzu obdrţí visačku, odznak průvodce a můţe se zaregistrovat do průvodcovských sdruţení a asociací, jako je Asociace průvodců ČR a Sdruţení průvodců ČR. Kvalifikační zkoušky pro průvodce jsou doporučené, ne povinné, avšak většina cestovních agentur je dnes od průvodců vyţaduje. V tabulce č. 2 je přehled finančních nákladů na kvalitní celoţivotní vzdělání průvodce pro region Praha (byla vybrána varianta od Praţské informační sluţby). Přičemţ se předpokládá, ţe po rekvalifikačním kurzu bude průvodce ještě své znalosti neustále doplňovat a aktualizovat. Rovněţ nemá ţádnou zkoušku z cizího jazyka, ale chtěl by si udělat osvědčení ve dvou cizích jazycích, osvědčení pro Prahu a pro Ţidovské město. Z tabulky č. 2 je vidět, ţe jednorázová investice kvalifikovaného průvodce do vzdělání je 22 950 Kč. Zajímavou novinkou letošního roku 2010 je nový bakalářský studijní obor „Průvodcovská činnost v cestovním ruchu“, který otevřela Vysoká škola obchodní. Tento obor byl otevřen ve spolupráci s Asociací průvodců ČR. Podle webových stránek VŠO je délka placeného studia šest semestrů. Forma studia je prezenční a za semestr se platí 22 500 Kč. Tj. 135 000 Kč pro získání bakalářského titulu. Studijní obor splňuje poţadavky Evropské normy EN 15 565 „Sluţby cestovního ruchu – poţadavky na poskytovatele odborného vzdělávání a kvalifikačních programů pro turistické průvodce“. Tento obor umoţňuje studentům vzdělání nejenom historické a geografické, ale rovněţ informace: jak zajistit bezpečnost klienta, ochránit jeho spotřebitelská práva, znalost aspektů udrţitelného rozvoje cestovního ruchu…. Přehled studijního plánu 15
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
(viz. příloha č. 9). Kromě absolvování rekvalifikačních kurzů můţe adept na budoucího průvodce zvolit i cestu bakalářského studia. Nevýhoda oproti kurzům je délka trvání tři roky a placené semestrální školné. Absolvent bakalářského studia, ale i kvalifikačních kurzů nemá garantovanou práci a můţe tak mít problém s uplatněním na trhu práce, kde mají právo provázet i nekvalifikovaní průvodci. Smyslem popisu kvalifikačních kurzů a vysokoškolského studia bylo poukázat na náročnost získání odborné kvalifikace, která má svůj smysl. Pro kvalitní výklad o české historii, architektuře, kultuře, prezentačních schopnostech… je takové vzdělání zapotřebí. Free Tours průvodci jsou většinou nekvalifikovaní a vzhledem ke změně ţivnostenského zákona jim stačí zaplatit 1000 Kč, aby si otevřeli ţivnostenský list a provázeli legálně. Nekvalifikovanost průvodců můţe mít velký vliv na kvalitu průvodcovských sluţeb a následně na návštěvnost Prahy.
Tabulka 2 Otevření volné ţivnosti
1 000 Kč
Kurz pro průvodce Prahou
9 900 Kč
Kurz pro průvodce v cizím jazyce 10 lekcí/2 hodiny
3 000 Kč ∙ 2 = 6 000 Kč
Předplatné informačních broţur na rok 2010 emailem
250 Kč
Odznak průvodce Prahou
350 Kč
Fotografie pro odznak Zkouška Průvodce Ţidovského města
950 Kč
Broţurky o památkách
cca 50 Kč ∙ 10 = 500 Kč
Speaker
cca 2 000 Kč
Odborná literatura
cca 2 000 Kč 22 950 Kč
Celkem
[22,23,28,29]
16
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
3.4. Dotazník Na závěr této kapitoly uvádím názory bývalých Free Prague Tours průvodců, kterým je poloţeno několik otázek. Smyslem tohoto dotazníku s otázkami pro Free Tours průvodce je ukázat danou problematiku i z pohledu průvodce. Shrnutí jejich odpovědí viz níţe, celé odpovědi na dané otázky v příloze (viz příloha č. 10). Sandemans New Europe průvodci bohuţel na otázky poloţené jim přes sociální síť Facebook, kde je zaloţena skupina Sandemans New Europe, neodpověděli. Free Tip Trip průvodcům nebyly otázky poloţeny pro malý počet průvodců pracujících pro Free Tip Trip. Free Prague Tours průvodce musí oproti klasickému průvodci umět doopravdy zaujmout. Udělat túru natolik napínavou, aby návštěvníci měli chuť zůstat aţ do konce. Navíc je třeba, aby byl Free Tours Prague průvodce po dobu celé trasy koncentrovaný a hlavně na konci túry se soustředil na to, co říká a jak to říká. Na jeho hereckém a jazykovém výkonu záleţí výše spropitného, kterou dostane od návštěvníků. Měl by si rovněţ umět říct slušně o peníze (spropitné). Většině průvodců stačil výdělek (spropitné) z Free Tours na pokrytí jejich ţivotních nákladů nebo jako přilepšení ke studiu. Opačný názor je, ţe po odevzdání 50 %, později 60 % Free Tours Prague a odvedení daní, sociálního a zdravotního pojištění z výdělku daného podnikání by průvodce nepokryl své ţivotní náklady. Shrnuto, je toto podnikání poměrně rizikové a většina průvodců ho mělo jako přilepšení ke své stávající práci či studiu. Na túře se vyskytovalo v průměru 20 aţ 35 návštěvníků, národnosti německé, americké, čínské, španělské… V zimě byla návštěvnost menší. Názor Free Prague Tours průvodců na Sandemans New Europe: Sandemans New Europe průvodci podnikají stejně jako Free Tours Prague průvodci. Rozdíl je pouze v kvalifikaci, hereckém aţ ţoviálním výkonu a jazykových znalostech. Sandemans New Europe průvodcům jde hlavně o pobavení návštěvníka. Výklad na trasu se naučí ze skript a nepotřebují tedy znát detailnější informace (jejich znalost české historie je zajisté sporná). Bylo by zajímavé zeptat se jich na podrobnosti, zda by byli schopni prokázat svoje znalosti o Praze. Sandemans New Europe průvodci jsou většinou zahraniční fyzické osoby oproti Free Tours Prague průvodcům. Měla by se proto provést kontrola jejich ţivnostenského listu a daňového přiznání.
17
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
4. Dopad na cestovní ruch V rámci analýzy bylo osloveno Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo práce a sociálních věci, Ministerstvo mládeţe a tělovýchovy, Magistrát hlavního města Prahy, Ţivnostenský odbor Magistrátu hlavního města Prahy, Finanční úřad, Sdruţení průvodců v ČR, Asociace průvodců ČR, Asociace cestovních kanceláří ČR, Asociace cestovních kanceláří a cestovních agentur, Praţská informační sluţba, Tyrkys, Asociace průvodců ve Španělsku, Federace sdruţení průvodců FEG, vlastníci Free Tours a bývalí Free Tours průvodci. Na základě jejich odpovědí se stanovily dopady na cestovní ruch. Plné znění odpovědí je v příloze č.13.
4.1. Přímé dopady 4.1.1.
Snížení počtu turistů
Turista nedokáţe objektivně posoudit korektnost a kvalitu výkladu průvodce. Z ekonomického hlediska tak nefunguje Smithova neviditelná ruka trhu, která by firmy s nekvalifikovanými průvodci nechala zkrachovat. Podle Jaroslava Peška ze Sdruţení průvodců v ČR by měl ohledně nekvalifikovaných průvodců zasáhnout stát, který by reguloval činnost průvodce pomocí odborné kvalifikace. Tento názor zní jako dobrá myšlenka, zvlášť kdyţ v mnoha zemích Evropy regulace státem pomocí odborné kvalifikace jiţ dávno funguje. Aby k tomu ale došlo i u nás, musel by nejprve stát přijmout platnou evropskou normu ČSN en 15565 „sluţby cestovního ruchu = poţadavky na zajištění školení a kvalifikační programy pro profesionální průvodce cestovního ruchu“. Proč tomu tak doposud není, je otázkou. Turista nedokáţe objektivně posoudit kvalifikaci průvodce. V Evropě je běţné, ţe kvalifikovaní průvodci jsou viditelně označeni uniformou (Itálie), kovovým odznakem, legitimací a licencí. Na dotaz, jak je tomu u nás, odpověděla Renata Blaţková ze Sdruţení průvodců v ČR: „Průvodci, kteří sloţí zkoušky (vědomostní a jazykové) a získají licenci, dostanou také kovový odznak průvodce Prahou, legitimaci a licenci pro provázení na Praţském hradě a licencí pro provázení v Ţidovském městě (obojí ve formě visačky s fotkou.)“ Turisté ale o odznaku, legitimacích a licencích ve většině případů neví a nechají se lehce oklamat jejich náhraţkami. Zajisté by bylo účinné opatření, vytvořit plakáty s informacemi pro turisty, jak se pozná kvalifikovaný průvodce (obdoba plakátu pro revizory v MHD), eventuelně vydat vyhlášku nebo úpravu zákona. Podle ředitelky Evy Novákové z odboru ţivnostensky a občanskosprávního MHMP byl před několika lety z podnětů průvodců připraven návrh právní úpravy. Podle této úpravy by museli mít průvodci v objektech zapsaných v seznamu UNESCO speciální 18
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
zkoušku. V ČR nebyl bohuţel tento návrh parlamentem schválen. Oproti tomu v zemích Evropské unie, jako je Řecko, Německo…, jiţ něco podobného existuje. V Německu návštěvníka nevpustí do interiéru památky bez sluchátka či místního kvalifikovaného průvodce. Něco podobného by se mělo zavést i u nás. Z výše uvedeného vyplývá, ţe turista není schopen posoudit informační korektnost výkladu Free Tours průvodce a s tím souvisí i posouzení jeho kvalifikace. Free Tours průvodci ji nemají a museli by si ji tedy, v případě jejího opětného zavedení, doplnit, nebo přestat s Free Tours podnikáním. Free Tours bude mít zajisté vliv na počet turistů navštěvující Prahu. Odradí je nekvalifikované sluţby. 4.1.2.
Šíření polopravd a scestných informací o Praze a ČR
Mnozí Free Tours průvodci šíří nekorektní informace o Praze. Podle Renaty Blaţkové ze Sdruţení průvodců ČR poškozují tito průvodci nekorektními informacemi o Praze pověst kvalifikovaných průvodců. Free Tours průvodci jsou navíc většinou cizinci, kteří nehovoří česky. Nemůţou tak sledovat místní noviny, nápisy… Takoví lidé nemůţou být kvalifikovanými průvodci, jelikoţ se nedokáţou seznámit s českými reáliemi. Podobný názor má i Jan Pešek z Asociace cestovních kanceláří. Podle něho: „Neprověření a nelicencovaní průvodci mohou ve svém výkladu tvrdit velké nesmysly a často se tak děje.“ Nekvalifikovaný průvodce Free Tours většinou nemá kvalitní vzdělání, které bylo popsáno v podkapitole Free Tours průvodců. Ani to není potřeba. Informace o Praze se naučí ze skript, jak bylo uvedeno v podkapitole Sandemans New Europe průvodci. A cílem fungování Sandemans New Europe průvodce je dle jejich vlastního sdělení – „Kaţdý má právo zdarma na informace“, poskytnout tyto informace všem, ale ţe by sami a ochotně z kaţdé túry odevzdávali za reklamu firmě Sandemans New Europe € 55 a túru dělali zadarmo? To musí být buď opravdu bohatí lidé, anebo uţ dopředu počítají s tím, ţe budou mít výdělek. Cílem Sandemans New Europe průvodců není dát pravdivé informace zdarma, ale cílem je tedy zisk. Je v zásadě jedno, co budou turistům říkat, jestli to jsou informace pravdivé, nepravdivé, smyšlené, polopravdy, mystifikace, či dokonce uráţlivé a hanobící informace o Praze a českém národu (průvodci nejsou Češi a nemají tím pádem ţádnou národní hrdost). Důleţité je získat spropitné. A kdyţ uţ se to nepodaří a turista nezaplatí, tak alespoň (po vzoru sítí typu „Letadlo, Amway“) vytvořit větší síť potencionálních klientů, kteří budou ochotni v budoucnu spropitné za túru zaplatit.
19
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Kromě toho Free Tours průvodci porušují průvodcovský kodex (neplatí o Free Tip Trip). Z vlastní zkušenosti vím, ţe jejich túry jsou spíše divadelní show s hlasitým projevem. Stejný názor má i Hana Kundrátová z Asociace průvodců. Podporuje výše uvedenou myšlenku, ţe cílem průvodce je maximalizovat finanční zisk (peníze bez vydaného potvrzení turistovi se nemusí danit) s účelem zaplatit firmě Sandemans New Europe povinný poplatek. Předat turistovi informace o Praze se tak stává podruţným. Pak se ale nemůţeme divit, ţe se na túrách nekvalifikovaných průvodců dozvíme:
„Loreta hraje Internacionálu.
Na Václavském náměstí je jezdecká socha Zikmunda.
Vlasovci nikdy nebyli v Praze.
Prahou protéká Rýn a vlévá se u Tábora do moře.
Vltavu složil Dvořák.
Vláda sídlí v Podolské vodárně.“[27]
Šíření polopravd, scestných informací o Praze a porušování průvodcovského kodexu bude mít negativní vliv na image Prahy. 4.1.3.
Snížení kreditu služeb spojených s cestovním ruchem (průvodců, cestovních kanceláří…)
Free Tours lákají turisty na své túry slůvkem zdarma a spropitné. Dle Renaty Blaţkové ze Sdruţení průvodců v ČR svojí klamnou reklamou odčerpávají svojí nekalou konkurencí zákazníky agenturám, které své sluţby nabízí za peníze. Free Tours navíc vytvářejí klamný dojem, ţe za průvodcovskou profesi by se nemělo platit. Podobný názor má i Jaroslava Nováková z Praţské informační sluţby. V dnešním světě není nic zdarma. Je proto nutné upozornit turisty, ţe průvodcovská činnost je váţenou profesí, která by se měla adekvátně ocenit. Navíc cestovní agentury mohou přestat nabízet placené sluţby a začít se tvářit, ţe veškeré sluţby nabízí zdarma. Bylo by úţasné cestovat na Kanárské ostrovy a rozhodnout se zaplatit cestovní agentuře aţ po návratu podle toho, jak by se nám dovolená líbila. Cestovní agentura by nás však udolávala dopisy o podporu jejich Free projektu.
20
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Pokud se stane, ţe všichni kvalifikovaní průvodci (ti co mají zkoušky) rezignují na svoje povolání, z důvodu nezájmu Magistrátu Prahy a Parlamentu, opravdu si zaslouţíme, aby turisty po Praze provázeli „herci a psychologové“ zdarma.
4.2. Nepřímé dopady 4.2.1.
Nezaměstnanost v cestovním ruchu (zvýšený výdej státu – podpor)
Prvně několik slov k zaměstnanosti v průvodcovské činnosti. V ČR je registrováno (data jenom pro Prahu ČSÚ bohuţel neregistruje) „celkem 3590 subjektů, které se zabývají průvodcovskou činností (CZ-NACE kód 79.90.1), z toho 3513 fyzických osob a 77 právnických osob.“ [42] Naproti
tomu
nezaměstnanost
v průvodcovské
činnosti
se
dle
slov
MPSV
nezaznamenává. MPSV zaznamenává nezaměstnanost hlavně z hlediska odvětví, nebo regionálně. MPSV uvedlo: „Váha skupiny osob v oblasti průvodcovských služeb je z našeho pohledu příliš malá, aby pro nás měla nějaký význam se jí zabývat. A pokud je nám známo, touto službou se v trvalém pracovním poměru zabývá jen malá část průvodců, a to ještě často ve spojení s organizací a zabezpečováním turistických služeb (program, ubytování, stravování). Převážná část průvodců pracuje na základě dohod mimo pracovní poměr, proto se v případě jejich nezaměstnanosti neobjeví ve statistice nezaměstnaných jako bývalí průvodci, ale podle své profese, tj. kde byli zaměstnání v trvalém pracovním poměru.“ [50] Z vlastní zkušenosti většina průvodců pocítila pokles pracovních nabídek. Svědčí o tom i velký zájem o pracovní nabídky na webových serverech průvodců. Dle vyjádření pana Stanislava Chalupy odboru cestovního ruchu MMR se sníţil zájem o výkon profese a studium v oboru. Nehledě na to, ţe se absolventi odborných škol cestovního ruchu velmi těţko uplatňují. „Na podzim a v zimě 2009/2010 zaznamenaly i v důsledku Free Tours úřady práce nárůst ţadatelů o podporu v nezaměstnanosti z důvodu přerušení nebo ukončení činnosti průvodce CR.“ Free Tours mají vliv na nezaměstnanost kvalifikovaných průvodců. Jak velký nelze adekvátně posoudit, protoţe nezaměstnanost průvodcovské činnosti se nezaznamenává. Avšak daný vliv lze posoudit částečně z počtu otevřených ţivnostenských listů. Nekvalifikovaní průvodci mají příjmy a kvalifikovaní jsou na podpoře doma, coţ stojí stát rovněţ peníze na sociálních dávkách.
21
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
4.2.2.
Snížení příjmu státu
Pokud daný subjekt nemá napsanou oficiální cenu za své sluţby, je velmi těţké kontrolovat jeho příjmy. Dle Renaty Blaţkové ze Sdruţení průvodců v ČR neexistuje finanční policie, která by tyto subjekty kontrolovala přímo na ulicích a finanční úřad můţe zkontrolovat jen příjmy, které přijaly. Kromě kontroly jeho příjmů je otázkou, proč subjekt nabízí své sluţby zdarma. Jak bylo popsáno v podkapitole Sandemans New Europe, dělá si na Free Tours reklamu na své placené túry, anebo naopak podvědomě nutí návštěvníky utrácet peníze za sluţby, z kterých má i on podíl (jako káva ze Starbucks Coffee). Dle ředitelky Jaroslavy Novákové z Praţské informační sluţby je však nutno se zamyslet nad Free Tours jako nad šikovným únikem neplacení daní ze spropitného. Free Tours podle Jana Papeţe: „jen obchází daňové zákony a trikem získává klienty v konkurenčním boji s regulérními provozovateli city Tours.“ Jak se však únik na daních dotýká státu? Je to právě konkurenční boj, kdy city Tours s oficiálními cenami a řádným placením ztratí klientelu. Tím jejich příjem klesne. Tento příjem se přesune do Free Tours společností, jejichţ odvody na daních jsou těţko kontrolovatelné. Stát tak dostane méně na daních, ale i na sociálním a zdravotním pojištění. Nehledě na to, ţe jedna ruka státu (MMR) poskytuje finanční podporu pro vzdělání průvodců a druhá ruka státu (MPO) je nepodporuje s uplatněním na trhu práce. Naopak jim pracovní podmínky natolik ztěţuje, ţe mnozí kvalifikovaní průvodci se rozhodli ukončit svojí profesi. Nehledě na sníţení počtů turistů Prahy v loňském roce, na který zareagoval i Magistrát hlavního města Prahy. Magistrát hlavního města Prahy v roce 2009 investoval do příjezdového cestovního ruchu 80 milionů korun. Dalších 30 milionů bylo investováno do podpory konkrétních projektů, jako například reprezentativní stánky na veletrzích cestovního ruchu. Rozpočet na příjezdový cestovní ruch na rok 2010 je stanoven Magistrátem hlavního města Prahy ve výši 75 milionu korun. To jsou další výdaje státu, které platí daňový poplatníci ze svých peněz. 4.2.3.
Snížení kvality služeb v cestovním ruchu
Free Tours budou mít zajisté negativní vliv na sluţby v cestovním ruchu, jak vyplynulo i z mínění odborné veřejnosti. Na toto sníţení kvality zareagují návštěvníci Prahy.
22
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
5. Řešení Free Tours problematiky V této kapitole se naznačí několik moţných řešení, která vyplynula z analýzy: 1. Volná ţivnost s odbornou způsobilostí, 2. fungující průvodcovský systém, 3. zakázání Free Tours, anebo 4. Free Tours jako doplňková sluţba.
5.1. Volná živnost s odbornou způsobilostí Průvodce je subjekt, který významně ovlivňuje mínění návštěvníků o Praze, a tím ovlivňuje příjezdový cestovní ruch. Free Tours průvodcům chybí kvalifikované znalosti pro průvodcovskou činnost, které nelze vykompenzovat výtečnými jazykovými a hereckými schopnostmi. Kvalifikované znalosti nezíská průvodce za krátkodobý pobyt v dané zemi, a proto můţe v případě Free Tours docházet aţ k neadekvátnímu a historii hanobícímu výkladu. Tomu by se mělo zamezit. K přesunu průvodcovské činnosti zpět na ţivnost vázanou však z důvodu uvedených v kapitole čtyři nedojde, ale k dané volné ţivnosti by měla být vyţadována odborná způsobilost, která zajistí kvalifikovanost průvodců v Praze. Průvodci Free Tours budou nuceni doplnit svojí kvalifikaci (odborná kvalifikace je prozatím poskytována pouze v českém jazyce). Tím bude zamezeno podnikání nekvalifikovaných průvodcům ze zahraničí na českém trhu z dlouhodobého hlediska. Rovněţ legislativní specifikace slova „spropitné“, jako zisku, by umoţnila snadnější kontrolu příjmů Free Tours průvodců.
5.2. Vytvoření fungujícího průvodcovského systému Free Tours přinesli na trh nový marketingový prvek nabízejí túry zdarma. Sandemans New Europe navíc publikuje zdarma periodika, kde reprezentuje sebe, hostely, hotely… Free Tours se mohou stát velmi nebezpečnými konkurenty. Stejně jako zahraničí průvodci, kteří v Praze provázejí dočasně (občas načerno dlouhodobě) v rámci směrnic Evropské unie o volném pohybu. Zamezit anebo omezit aktivitu Free Tours a zahraničních průvodců a udrţet tak prestiţ Prahy by mohl nový průvodcovský standard. Nový průvodcovský standard by zahrnoval zkoušku pro průvodce, celoţivotní vzdělání, infocentra… Infocentra by nabízela sluţby pouze kvalifikovaných průvodců, prodávaly periodika o průvodcích, informovala návštěvníka o jeho právech ( například dostat fakturu, vyţadovat odznak či legitimaci od průvodce) a poskytovaly dodatečné sluţby jako nabízí jiţ dnes Sandemans New Europe (viz výše). Nový průvodcovský standard by zahrnoval i velmi dobře shrnuté poţadavky Sdruţení průvodců ČR. Podle nich by 23
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
občan EU (kromě ČR) musel ohlásit výkon své činnosti na místním úřadě v ČR, kde by doloţil i svojí odbornou kvalifikaci, získanou ve svém státě. Vytvořit účinný kontrolní a sankce schopný mechanismus černých průvodců. „Vymezit na území ČR místa mimořádného významu, kde by výklad turistům mohl provádět pouze odborný průvodce, držitel místní licence (např. místa na seznamu památek UNESCO, národní parky, muzea a galerie) a vytvořit jednotný centrální registr kvalifikovaných průvodců jak českých, tak zahraničních, kteří poskytují průvodcovské služby na území ČR.“ [26] Tento nový standart by byl podporován magistrátem hlavního města Prahy, politiky, asociací cestovních agentur a kanceláří, asociací průvodců… Podle mého názoru by tento standard zvýšil návštěvnost Prahy i kvalitu průvodcovských sluţeb.
5.3. Free Tours zakázat V únorovém vydání FEG (Evropské federace turistických průvodcovských asociací) vyšel zajímavý článek o madridských Free Tours: „V Madridu se kvalifikovaní průvodci ohradili a protestovali. Zjistili, že jejich živobytí a reputace profesionálně kvalifikovaných průvodců je ohrožena. Shromáždili skupiny průvodců a chodili s plakáty tiše po šest měsíců na „walking tours“. Poradili se s právníkem a zapojili média. Bylo to tvrdé a demoralizující, bylo to těžké a museli to vydržet dlouho. Nakonec však vyhráli. V červenci roku 2009 (vstup na český trh) byl Sandemans New Europe shledán vinným madridským turistickým úřadem za ilegální průvodcování a zaplatil 6 000 Euro.“ [34, str.9] Částka 6 000 Euro je však nepoměrně malá, vzhledem k tomu, jaký má Sandemans New Europe roční obrat (viz příloha č. 3 a 4). Kromě Madridu se o problematice Sandemans New Europe začíná diskutovat v Anglii a Německu. V Německu televize ZDF Frontal 21 odvysílala negativní reportáţ o Sandemans New Europe průvodcích ve stylu našich „Černých ovcí“. V České republice, hlavně v Praze, jsou odborné orgány k dané problematice převáţně lhostejné, i kdyţ z mínění odborné veřejnosti vyplynulo, ţe Free Tours jsou viděny vesměs negativně. Místní průvodci se prozatím nevzbouřili a nesabotovali Free Tours. Pokud se v dané problematice nic nepodnikne, bude mít autorka dané bakalářské práce téma pro svoji diplomovou práci.
24
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
5.4. Free Tours jako doplňková služba ETOA (The European Tours Operators Association) podporuje Sandemans New Europe. Podle této organizace oslovuje Sandemans New Europe skupinu návštěvníků, kteří by na „walking Tours“ dříve nešli a zároveň poskytuje návštěvníkům i jiné sluţby (publikuje zdarma informační broţuru o městě, nabízí turistům zdarma (placené) průvodcovské sluţby, poskytuje reklamu hostelům…). Free Tours budou proto nadále stejně fungovat, nebo se z nich stane propagační prostředek. Bude z nich doplňková sluţba ke standardním túrám, transferu či rezervaci ubytování. Průvodce bude dostávat provize z ubytování, transferu či jiných tras. Nebude tak podstupovat velmi rizikovou investici Free Tours, kdy si můţe, ale nemusí nic vydělat. Tyto sluţby jiţ nabízí Prague Airport Transfers (viz příloha č. 12).
25
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Závěr Na základě osobních zkušeností, vyjádření odborné veřejnosti a Free Prague Tours průvodců k dané problematice se došlo k několika důleţitým výsledkům: Free Tours průvodci podnikají většinou na ţivnostenský list a jsou tedy zaregistrovaní v ţivnostenském rejstříku a zahraniční subjekty i v obchodním rejstříku. Free Tours průvodce pracuje na ţivnostenský list a měl by tak daně, sociální a zdravotní pojištění odvádět nezávisle na společnosti či subjektu Free Tours. Free Tours společnost mu pouze zajišťuje propagaci, reklamu… za kterou je průvodce povinen odvádět jí peníze. Sporná je proto otázka konkurenční doloţky (Sandemans New Europe), kterou by neměl Sandemans New Europe v případě externí spolupráce na ţivnostenský list vyţadovat. Turisté platí průvodci za průvodcovský výklad a dávají průvodci spropitné bez platby za průvodcovskou činnost. Pojem spropitné a zisk jsou v takovém případě zcela totoţné. Je to však zisk průvodce, na který by měl vystavit návštěvníkovi daňový doklad. „Sandemans New Europe jako reklamu používá tyč s tabulí, což není povoleno, viz sbírka právních předpisů hl. města Praha 26. nařízení S3. Dále má místo setkání mimo meeting point viz Starbuck Coffee. Myslím si, že by se měla provádět kontrola Sandemans New Europe průvodců a prošetřit, zda mají živnostenský list. Tedy právo provozovat průvodcovskou činnost.“ [43]
Změna průvodcovské ţivnosti zpět na ţivnost vázanou se neočekává s ohledem na evropské normy. Mělo by však dojít k dodatku u ţivnosti volné, kde by byla vyţadována odborná kvalifikace. Ideální by bylo rovněţ vytvoření jednotného průvodcovského standardu pro Prahu, který by zajišťoval odborné vzdělání průvodcům a následně nabízel návštěvníkům pouze kvalifikované odborníky. Mezi tyto odborníky by mohli patřit i Free Tours průvodci, ale s kvalifikací a dodrţující stejné podmínky jako kvalifikovaní průvodci. Free Tours ovlivňují kvalifikované průvodcovské sluţby a cestovní ruch v Praze, jestli negativně nebo pozitivně se prozatím nedá zcela adekvátně posoudit. Podle mínění odborné veřejnosti je tento vliv spíše negativní.
26
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Přínos autora bakalářské práce je sepsání dané problematiky a tím i usnadnění orientovat se v Free Tours problematice a jejich vlivu na cestovní ruch. Většina Free Tour společností poskytuje svoje sluţby a materiály pouze v anglickém jazyce. Rovněţ autor poukázal na paradox nabídky velmi kvalitního odborného vzdělání od Praţské informační sluţby, Tyrkysu… a kvalifikovaných odborníků, kterým nejsou vytvořeny adekvátní podmínky, a mnozí z nich v roce 2009 pozastavili svoje podnikání, protoţe práce průvodce nepokryla jejich náklady na ţivotní minimum. Objektivní výsledky analýzy byly limitovány odbornou veřejností, která se bohuţel nevyjádřila k dané problematice jako Tomio Okumara (tajemník cestovních kanceláří a agentur v ČR) a ředitelka Tyrkysu (PhDr. Jolana Myslivcová). Tomio Okumara, který podporoval změnu ţivnostenského zákona z ţivnosti vázané na ţivnost volnou, nereagoval na telefonáty a emaily. Tato poměrně významná osobnost si bohuţel nenašla chvilku času, aby se vyjádřila nezištně k dané problematice. Dále se k dané problematice nevyjádřili „walking tours“ a „bus tours“ sídlící v Praze. Většina z nich neodpověděla vůbec, nebo se omluvili, ţe jsou velmi zaneprázdněni a nemůţou se proto k dané problematice vyjádřit. Z mála odpovědí, které přece jen na poloţené otázky došly, se nedaly vyvodit ţádné objektivní závěry. Z vlastníků Free Tours odpověděla na otázky velmi ochotně pouze Jana (majitelka Free Tip Trip). Chris Sandeman (majitel Sandemans New Europe) a Libor Šulák (bývalý majitel Free Prague Tours) na telefonáty a emaily reagovali velmi sporadicky, avšak ţádnou oficiální odpověď na otázky k dané problematice neposkytli. Další komplikací, s kterou se autorka dané bakalářské práce setkala, byla dlouhá doba odpovědí na poloţené otázky k dané problematice či neochota osobní schůzky. Bakalářská práce vymezila problematiku Free Tours a specifikovala jejich dopad na cestovní ruch v Praze pomocí analýzy zaloţené na mínění odborné veřejnosti, Free Tours průvodců a vlastní zkušenosti. Dále je bakalářská práce cenným zdrojem informací při řešení Free Tours problematiky. Tím splnila svoje stanovené cíle.
27
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Seznam literatury Knihy a dizertační práce 1. DAMSON, Andreas. Tourismus Kunde für Reiseleiter :FernAkademie Touristik, 2002.107s. 2. INDROVÁ , Jarmila a kol. Cestovní ruch (základy). Praha: Oeconomica, 2007. 119s. ISBN 978-80-245-1252-5. 3. JAROLÍMKOVÁ, Liběna .: Analýza systému celoţivotního vzdělávání průvodců v oblasti cestovního ruch v České Republice. [s.l.], 2007. 287 s. Dizertační práce. Vysoká škola ekonomická v Praze. 4. ORIEŠKA, Ján. Metodika činnosti průvodce cestovního ruchu. Praha : Idea servis, 2007. 207 s. ISBN 978-80-85970-57-9. 5. RUX, Jaromír. Metodika průvodcovské činnosti : str.8 [online]. Praha : Metodika průvodcovské činnosti., 2006 [cit. 2010-03-29]. Dostupné z WWW:
. 6. RYŠAVÁ, Jitka ; VOLEMAN, Stanislav. Pravidla pro volný pohyb průvodcovských a doprovodných služeb v oblasti cestovního ruchu. Praha : Asociace průvodců ČR, 2009. Dostupné z WWW: < http://www.asociacepruvodcu.cz/pravidla/ >. ISBN 978-80-254-48656. 7. SYNEK, Miloslav a kol. Jak psát bakalářské, diplomové, doktorské a jiné písemné práce. Praha : Vysoká škola ekonomická, 2007 . 59 s. ISBN 80-245-1052-9.
Internetové zdroje 8. Free Prague Tour. Www.freepraguetour.eu [online]. Praha : * [cit. 2010-04-10]. Home. Dostupné z WWW: < http://www.freepraguetour.eu/default.aspx?path=%2fContact >. 9. Free Prague Tour. Www.freepraguetour.eu [online]. Praha : * [cit. 2010-04-10]. Contact – Mission Statement. Dostupné z WWW: < http://www.freepraguetour.eu/default.aspx?path=%2fContact >. 10. Hlavní město Praha. Www.cestovniruch.praha-mesto.cz [online]. Praha : * [cit. 2010-03-29]. Průzkumy a Statistiky 2009. Dostupné z WWW: < http://cestovniruch.prahamesto.cz/Pruzkumy-a-statistiky/2009 >. 11. Hlavní město Praha. Www.magistrat.praha-mesto.cz [online]. * [cit. 2010-04-15]. Rozpočet na rok 2010, kapitola 06-kultura, sport a cestovní ruch. Dostupné z WWW: < http://magistrat.praha-mesto.cz/82404_Ke-konecnemu-navrhu-rozpoctu-vlastniho-hlavnihomesta-Prahy-na-rok-2010-dotacnich-vztahu-k-mestskym-castem-hlavniho-mesta-Prahy-narok-2010-a-rozpoctoveho-vyhledu-do-roku-2015 >. 12. HODGKINSON, Peregrin. Prague Free Tour. Sandemans New Europe. 2009, *, s. 11.
28
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
13. Linkedin. Www.linkedin.com : (nutná registrace) [online]. Praha : * [cit. 2010-03-29]. SANDEMAN CHRIS Summary. Dostupné z WWW: . 14. Městská část Praha 1. Www.praha1.cz [online]. Praha : * [cit. 2010-04-02]. Ptejte se Průvodcovská činnost v oblasti CR. Dostupné z WWW: < http://www.praha1.cz/cps/ptejtese-průvodcovská-cinnost.html >. 15. Ministerstvo průmyslu a obchodu. Www.mpo.cz [online]. 2010-01-01 [cit. 2010-01-01]. Ohlášení ţivnosti volné pro fyzické osoby s bydlištěm mimo území České republiky (Zahraniční fyzická osoba – občan členského státu EU, EHP a Švýcarska). Dostupné z WWW: < http://www.mpo.cz/dokument46364.html >. 16. Ministerstvo průmyslu a obchodu. Www.mpo.cz [online]. Praha : platnost 1.1.2010 [cit. 2010-03-29]. Ohlášení ţivnosti volné pro fyzické osoby s bydlištěm mimo území České republiky (Zahraniční fyzická osoba kromě občanů EU, EHP a Švýcarska). Dostupné z WWW: . 17. Ministerstvo průmyslu a obchodu. Www.mpo.cz [online]. Praha : 2010-01-01 [cit. 2010-0410]. Ohlášení ţivnosti volné pro právnické osoby se sídlem v některém z členských států EU, EHP a Švýcarska (Zahraniční právnické osoby). Dostupné z WWW: < http://www.mpo.cz/dokument46376.html >. 18. Obchodní rejstřík. Www.justice.cz [online]. *, 2010-04-21 [cit. 2010-04-21]. Úplný výpis Sandeman New Europe . Dostupné z WWW: . 19. Podnikatel web. Www.podnikatel.cz [online]. *, 2010-06-30 [cit. 2010-04-29]. Podnikatelé vítají změnu ţivnostenského zákona. Dostupné z WWW: < http://www.podnikatel.cz/clanky/podnikatele-vitaji-novelu-zivnostenskeho-zakona >. 20. Prague Airport Transfer s.r.o. Www.prague-airport-transfers.info [online]. * [cit. 2010-0229]. Transport voucher. Dostupné z WWW: < www.prague-airporttransfers.info/voucher_GB.pdf >. 21. Prague Tip Trip. Www.praguetiptrip.eu [online]. Praha : * [cit. 2010-03-29]. Welcome in Prague. Dostupné z WWW: < http://www.praguetiptrip.eu/ >. 22. Praţská informační sluţba. Www.pis.cz [online]. * [cit. 2010-02-28]. Studijní plán kurzu pro průvodce Prahou na rok 2010. Dostupné z WWW: . 23. Praţská informační sluţba. Www.pis.cz [online]. 2010-03-11 [cit. 2010-03-11]. Kurzy pro průvodce, Nabídka studijního oddělení pro školní rok 2009-10. Dostupné z WWW: . 29
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
24. Sandeman New Europe . Www.neweuropetour.eu [online]. Berlin : 2010 [cit. 2010-03-29]. Report on „Frontal21. Dostupné z WWW: < http://neweuropetour.eu/Frontal21_report_refute_2.pdf >. 25. Sandemans New Europe. Www.neweuropetour.eu [online]. Praha: * [cit. 2010-04-10]. Welcome to Sandemans New Europe. Dostupné z WWW: < http://www.neweuropetour.eu/ >. 26. Sdruţení českých průvodců. Www.konecceskychpruvodcuvcr.cr [online]. 2009 [cit. 2010-0329]. Konec Českých průvodců v ČR-Co poţadujeme. Dostupné z WWW: < http://www.konecceskychpruvodcuvcr.cz/co-pozadujeme >. 27. Sdruţení českých průvodců. Www.konecceskychpruvodcuvcr.cr [online]. 2009 [cit. 2010-0329]. Konec Českých průvodců v ČR-Stát hodil české průvodce přes palubu! Dostupné z WWW: . 28. Tyrkys. Www.tyrkys.cz [online]. * [cit. 2010-02-29]. Rekvalifikační kurz průvodce pro region Praha rok 2010. Dostupné z WWW: < http://www.tyrkys.cz/2.html >. 29. Tyrkys. Www.tyrkys.cz [online]. Praha : * [cit. 2010-04-10]. Kurz průvodce pro region Praha . Dostupné z WWW: < http://www.tyrkys.cz/sluzby.html >. 30. Unternehmens Register. Www.unternehmensregister.de [online]. * [cit. 2010-04-01]. Unternehmens Register:Jahresabschluss zum Geschäftsjahr vom 01.01.2008 bis zum 31.12.2008– Bilanz. Dostupné z WWW: . 31. Unternehmens Register. Www.unternehmensregister.de [online]. * [cit. 2010-04-01]. Jahresabschluss zum Geschäftsjahr vom 01.01.2007 bis zum 31.12.2007 – Bilanz. Dostupné z WWW: . 32. VŠO Praha. Www.vsopraha.cz [online]. Praha : * [cit. 2010-04-10]. Průvodcovská činnost v cestovním ruchu . Dostupné z WWW: < http://www.vsopraha.cz/studium/studijni programy/pruvodcovska-cinnost-v-cest.-ruchu >. 33. VŠO Praha. Www.vsopraha.cz [online]. Praha : * [cit. 2010-04-01]. Studijní plán oboru Průvodcovská činnost v cestovním ruchu. Dostupné z WWW: < http://www.vsopraha.cz/files/132/Studijni_plan_PCR.pdf >. 34. WALLENBORG, Ingrid. SANDEMAN‟S “not so Free ” Tours : str.9. Eurolleter February 2010 [online]. 2010, *, [cit. 2010-04-20]. Dostupný z WWW: < http://www.fegtouristguides.com/latest-news.html >.
30
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
Legislativní zákony a smlouvy 35. Česká republika. Zákon č. 18/2004. O uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace). 36. Česká republika. Zákon č. 455/1991. O ţivnostenském podnikání. 37. Prague. Sandemans New Europe: Agreement for training as a Sandemans New Europe tour guide. 2009 ( pozn. na vyţádání v případě zájmu o spolupráci s Sandemans New Europe)
Oslovená odborná veřejnost2 38. Asociace cestovních kanceláří ČR, Jan Papeţ (tiskový mluvčí) 39. Asociace cestovních kanceláří ČR, Lenka Pospíšilová Čechurová (konzultant) 40. Asociace průvodců pro ČR, Hana Kundrátová 41. Asociace průvodců pro ČR, Martin Adámek (tajemník) 42. Český statistický úřad (odd. informačních sluţeb), Ing.Zdeňka Strnadlová 43. Free Tip Trip Jana **** (majitelka) 44. Magistrát hlavního města Prahy (odbor ţivnostenský a občanskosprávní), JUDr. Eva Novaková (ředitelka) 45. Magistrát hlavního města Prahy (oddělení cestovního ruchu), Ing. Petr Diviš (specialista v oblasti CR) 46. Magistrát hlavního města Prahy (oddělení styku s veřejností), PhDr.Jiřina Rosáková (vedoucí oddělení) 47. Městská část Praha 1 (odbor ţivnostenský), Jitka Hanušová (sekretariát) 48. Miki Travel Prague s.r.o, Monika Šredlová Jeţková 49. Ministerstvo práce a sociálních věcí (odbor legislativní), Naděţka Břeská (ředitelka) 50. Ministerstvo práce a sociálních věcí (odbor politiky zaměstnanosti), PhDr. Václav Kuţel (vedoucí oddělení) 51. Ministerstvo pro místní rozvoj (odbor cestovního ruchu), Ing. Radek Chaloupka 52. Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy (odbor 81), PhDr. Iva Jurečková, CSc. 53. Praţská informační sluţba, PhDr. Jaroslava Nováková (ředitelka pro turistický ruch a odborné činnost) 54. Sdruţená průvodců v ČR, Jaroslav Pešek
2
Odborná veřejnost byla obeznámena s uvedením jejich odpovědí na v bakalářské práci
31
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
55. Sdruţená průvodců v ČR, PhDr. Renata Blaţková 56. Sdruţení profesionálních turistických průvodců (APIT) v Madridu, Gerardo Rappazzo Amura (víceprezident)
Free Tours průvodci 57. Angel **** (kvalifikovaný průvodce) 58. Anna **** (kvalifikovaný průvodce) 59. Lenka **** (kvalifikovaný průvodce) 60. Markéta **** (kvalifikovaný průvodce) 61. Monika****3 (kvalifikovaný průvodce)
Internetové stránky wck2.companieshouse.gov.uk www.1cuni.cz www.apit.es www.asociacepruvodcu.cz www.business.center.cz www.businessinfo.cz www.cestovniruch.praha-mesto.cz www.czso.cz www.ebr.org www.facebook.com www.feg-touristguides.com www.freepraguetour.eu www.infogreffe.fr www.jakpodnikat.cz www.justice.cz www.konecceskychpruvodcuvcr.cz www.linkedin.cz www.magistrat.praha-mesto.cz www.martintour.cz
3
**** jsou příjmení, která nejsou uvedena pro ochranu osobních údajů, kvalifikovaní průvodci souhlasili s uvedením odpovědí v bakalářské práci
32
ANNA KARÁSKOVÁ * DOPAD NABÍDKY PRŮVODCOVSKÝCH SLUŽEB V PRAZE ZDARMA (FREE TOURS) NA CESTOVNÍ RUCH
www.migraceonline.cz www.mmp.cz www.mpo.cz www.neweuropetour.cz www.newpraguetour.com www.obchodni-resjtrik.cz www.pis.cz www.podnikatel.cz www.prague-airport-transfers.co.uk www.praguer.com www.praguetiptrip.eu www.prague-walkingtour.com www.praguewalks.com www.prague-airport-transfers.info www.praha.eu www.praha1.cz www.rozhlas.cz www.rzp.cz www.sdruzenipruvodcu.cz www.tyrkys.cz www.unternehmensregister.de www.vsopraha.cz www.walks.cz www.wftga.org
33