3. számú előterjesztés Minősített többség – társulási megállapodás Egyszerű többség – feladatellátási szerződés
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2013. június 20-i rendkívüli ülésére
Tárgy:
A szociális intézményfenntartó társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata, feladatellátási szerződés a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosítására
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette:
Önkormányzati Iroda
Tárgyalta:
Humán Bizottság Pénzügyi Bizottság
Tanácskozási joggal meghívott: Fehér Jánosné igazgató, Egyesített Szociális Intézmény Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! I. Feladatellátási biztosítására
megállapodás
a
jelzőrendszeres
házi
segítségnyújtás
2013. július 1-én hatályba lép a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása, miszerint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosítása állami feladattá válik. Az állam szociális feladatainak ellátására kijelölt szerv a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: Főigazgatóság). A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást jelenleg az Egyesített Szociális Intézmény „Platán” Otthon (Dombóvár, Szabadság u. 6.) intézményegysége látja el. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működési engedélye Dombóvár, Kaposszekcső, Kocsola, Kurd, Lápafő, Szakcs, Dalmand, Attala, Döbrököz, Gyulaj, Kapospula, Csibrák, Várong, Csikóstőttős, Nak és Jágónak településekre terjed ki. Az intézmény jelenleg a fenntartó (Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása) működési területén (Dombóvár, Gyulaj, Szakcs) kívül az önkormányzatokkal kötött feladatellátási szerződés alapján látja el a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. A feladat finanszírozására Dombóvár Város Önkormányzata az Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal (a továbbiakban: NRSZH) finanszírozási szerződést kötött, amely 2013. június 30-án megszűnik. Az NRSZH felé a 2013. évre kapott támogatással el kell számolnia az önkormányzatnak. A Főigazgatóság feladatellátási megállapodás alapján kívánja ellátni a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást 2013. július 1-től 2013. december 31-ig. Ennek érdekében levélben megkereste az NRSZH-nál nyilvántartásba vett, működési engedéllyel rendelkező fenntartókat, és kérte, hogy 2013. június 5-ig küldjék el nyilatkozatukat, hogy vállalják-e a megállapodás megkötését a jelenlegi feltételekkel. A tájékoztató levél szerint a feladatmutató módosítására valószínűleg nem lesz lehetőség. A Főigazgatóság a megállapodást a szolgáltató működési engedélyében meghatározott településekre kiterjesztve köti meg. Az Egyesített Szociális Intézmény igazgatója tájékoztatása szerint a feladat ellátására kapott támogatás elegendő volt a szolgáltatás költségeire, továbbá jelezte, hogy az intézmény a jövőben is el tudná látni a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. Június 12-én elküldtem a Főigazgatóság részére az előzetes nyilatkozatot, hogy a fenntartó várhatóan vállalja a feladatellátási megállapodás megkötését és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosítását azzal, hogy erről a fenntartói jogok gyakorlására jogosult Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete következő ülésén, június 20án dönt. Javaslom a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás folyamatos biztosítása érdekében a feladatellátási megállapodás megkötését a Főigazgatósággal.
Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul, hogy a Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása vállalja a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátását a társulás által fenntartott Egyesített Szociális Intézmény működési engedélyében meghatározott településeken, és 2013. július 1. - 2013. december 31. közötti időtartamra a társulás mint fenntartó feladatellátási megállapodást kössön a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal. Határidő: 2013. június 30. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda II. Dombóvár Város, Gyulaj, Szakcs Községek Intézményfenntartó Társulása A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szoctv.) 91. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat a Szoctv-ben meghatározott ellátási kötelezettségének - szolgáltató, intézmény fenntartásával, - szolgáltatót, intézményt fenntartó önkormányzati társulásban való részvétellel, vagy - szolgáltatót, intézményt működtető fenntartóval létrejött feladat átvállalására kötött megállapodás, illetve ellátási szerződés megkötésével tesz eleget. A Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulását Dombóvár, Gyulaj és Szakcs önkormányzatai hozták létre 2005-ben a településeken a szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás, idősek otthona és a hajléktalan személyek részére éjjeli menedékhely szolgáltatások biztosítására. A társulási megállapodásban meghatározott szociális feladatokat a tagok közösen fenntartott intézmény alapításával látják el. A közösen fenntartott intézmény az Egyesített Szociális Intézmény, amelyhez több dombóvári telephely és Gyulaj, valamint Szakcs községben működő tagintézmények tartoznak. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) IV. fejezete tartalmazza a helyi önkormányzatok társulásaira vonatkozó rendelkezéseket. A helyi önkormányzatok képviselő-testületei megállapodhatnak abban, hogy egy vagy több önkormányzati feladat- és hatáskör, valamint a polgármester és a jegyző államigazgatási feladat- és hatáskörének hatékonyabb, célszerűbb ellátására jogi személyiséggel rendelkező társulást hoznak létre. A Mötv. átmeneti rendelkezési előírják, hogy a 2013. január 1. előtt kötött társulási megállapodásokat az önkormányzatok kötelesek 2013. június 30-ig felülvizsgálni és a törvény rendelkezéseinek megfelelően módosítani. A Mötv. alapján a jogi személyiségű társulás döntéshozó szerve a társulási tanács, amelyet a társult önkormányzatok által delegált tagok alkotnak. A társulási tanács
tagjai a társulási megállapodásban meghatározott számú szavazattal rendelkeznek. A társulási tanács döntéseit határozattal hozza. A társulási tanács tagjai közül elnököt választ és alelnököt választhat, döntéseinek előkésztése, végrehajtásuk szervezése érdekében bizottságokat alakíthat. A társulási tanács munkaszervezeti feladatait (döntések előkészítése, végrehajtás szervezése) eltérő megállapodás hiányában a társulás székhelyének önkormányzati hivatala látja el. A társulás a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőiket. A társulás tagjait 2013. március elején levélben kértem, nyilatkozzanak arról, hogy a szociális feladatok ellátásában és az intézmény fenntartásában együtt kívánnak-e működni 2013. július 1-től jogi személyiségű társulás keretében Dombóvár Város Önkormányzatával. A társulás tagjaitól írásban válasz nem érkezett, viszont az intézményfenntartó társulások átszervezéséről tartott egyeztető tárgyaláson úgy nyilatkoztak, hogy a községi tagintézmények kiválásának lehetőségét és azok önálló intézményként való működtetését megvizsgálták, de azok önálló intézményként való működését nem tudnák biztosítani, ezért továbbra is tagjai kívánnak maradni az intézményfenntartó társulásnak és az Egyesített Szociális Intézményt közös fenntartásban kívánják működtetni. A társulás fenntartását indokolja továbbá, hogy a Magyarország 2013. évi Központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 2. melléklete az egyes szociális szolgáltatások társulásban történő ellátása esetén magasabb összegű normatíva igénylését teszi lehetővé. Fentiek figyelembe vételével javaslom a társulási megállapodás módosítását a Mötv. IV. fejezetének megfelelően és az intézményfenntartó társulás átalakítását jogi személyiségű társulássá. A megállapodás tervezete szerint Dombóvár 1 főt delegálhat a 3 fős társulási tanácsba, a dombóvári delegált két szavazattal rendelkezik. Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben foglalt felülvizsgálati kötelezettségnek eleget téve a Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulását jogi személyiségű társulássá alakítja 2013. július 1-től, azzal, hogy a társulási tanácsra vonatkozó rendelkezések a társulás tisztségviselőinek megválasztása érdekében aznap lépnek hatályba, amikor valamennyi tag jóváhagyta a módosítást. Az Egyesített Szociális Intézmény fenntartója 2013. július 1-től a jogi személyiséggel rendelkező Intézményfenntartó Társulás. A Képviselő-testület a társulási megállapodás módosítását a melléklet szerinti tartalommal elfogadja és felhatalmazza a polgármestert annak aláírására. 2. A Képviselő-testület a Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulásába tagjai közül
………………………. képviselőt delegálja, a delegált akadályoztatása esetén általa a képviselő-testület tagjai közül meghatalmazott képviselő jár el.
Határidő: 2013. június 30. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda Szabó Loránd polgármester
Melléklet a II. határozati javaslathoz Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulásának TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA Dombóvár Város Önkormányzata, Gyulaj Község Önkormányzata és Szakcs Község Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV: törvény 43. §-a, valamint a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. §-a alapján jogi személyiség nélküli társulást alapítottak 2005. november 16. napján a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 57. § (1) bekezdés c), d), f) és j) pontjában, a 68. § és a 80. § (3) bekezdés e) pontjában meghatározott szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások biztosítására. Társult önkormányzatok a társulási megállapodást felülvizsgálták és azt a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) IV. fejezetének megfelelően a jelen egységes szerkezetben módosították. 1. A társulás neve, székhelye 1.1. A társulás neve: Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása (a továbbiakban: Társulás). A társulás rövidített neve: Dombóvári Szociális Intézményfenntartó Társulás 1.2. A társulás székhelye: 7200 Dombóvár, Szent István tér 1. 1.3. A társulás jogi személy, gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó jogszabályokat kell alkalmazni. 2. A társulás tagjai 2.1. A Társulás tagjai: - Dombóvár Város Önkormányzata (székhelye: 7200 Dombóvár, Szent István tér 1.). - Gyulaj Község Önkormányzata (székhelye: 7227 Gyulaj, Szent Imre tér 1.). - Szakcs Község Önkormányzata (székhelye: 7213 Szakcs, Kossuth L. u. 4.). 2.2. A Társuláshoz tartozó települések lakosságszáma 2013. január 1-jén: - Dombóvár lakosságszáma: 19.425 fő. - Gyulaj lakosságszáma: 1.018 fő. - Szakcs lakosságszáma: 916 fő. 3. A társulás feladat- és hatásköre
3.1. A Társulás célja: a) Az idős, önmaguk ellátására nem, vagy csak részben képes, de egészségi állapotuk miatt rendszeres gyógyintézeti ellátást nem igénylő lakosok ápolása, gondozása, vagy átmeneti elhelyezésének biztosítása. b) Mikrokörzeti központként szervezi a szociális étkeztetés és házi segítségnyújtás ellátásokat. c) Biztosítja a hajléktalanok nappali és átmeneti elhelyezését a kistérségben. d) Költséghatékonyabb működés, szakemberek közös foglalkoztatása. 3.2. A Társulás feladata a társult önkormányzatok Mötv. 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt kötelező önkormányzati feladatkörében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 57. § (1) bekezdés c), d), és j) pontjában, a 68. § és a 80. § (3) bekezdés e) pontjában meghatározott szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások biztosítása intézmény fenntartásával. 3.3. A Társulás a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött feladatellátási szerződés keretében 2013. december 31. napjáig ellátja a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás állami feladatot Dombóvár, Kaposszekcső, Kocsola, Kurd, Lápafő, Szakcs, Dalmand, Attala, Döbrököz, Gyulaj, Kapospula, Csibrák, Várong, Csikóstőttős, Nak és Jágónak településeken. 3.4. A Társulás tevékenységi köre: Szakágazati besorolás: 873000 Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos ellátása 873011 873012 873013 873019 879033 879034 881011 881012 889913 881090 889921 889922 889923 873000 támogatása 881000 támogatása 855937 855931 855932 562917
Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása Időkorúak átmeneti ellátása Demens betegek bentlakásos ellátása Időskorúak bentlakásos egyéb szociális ellátása Hajléktalanok ellátása átmeneti szálláson Hajléktalanok ellátása éjjeli menedékhelyen Idősek nappali ellátása Demens betegek nappali ellátása Nappali melegedő Idősek, fogyatékossággal élők egyéb szociális ellátása bentlakás nélkül Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos szociális ellátásának komplex Idősek, fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásainak komplex M.n.s. egyéb felnőttoktatás Iskolarendszeren kívüli nem szakmai oktatás Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás Munkahelyi étkeztetés
562919 841907 889911 890441 890443
Egyéb étkeztetés Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel Pszichiátriai betegek nappali ellátása Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Egyéb közfoglalkoztatás
3.5. A Társulás működési területe a 4702. számú Dombóvári kistérség önkormányzatainak (Dombóvár, Attala, Csibrák, Csikóstőttős, Dalmand, Döbrököz, Gyulaj, Jágónak, Kapospula, Kaposszekcső, Kocsola, Kurd, Lápafő, Nak, Szakcs, Várong) közigazgatási területe, a tartós bentlakásos elhelyezést biztosító, ápolást, gondozást nyújtó ellátások esetében a kistérségen kívüli települések területe. 3.6. A Társulás által a fenntartott intézményen keresztül nyújtott szolgáltatások a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a társult önkormányzatok rendeletében meghatározott feltételek szerint vehetők igénybe. 3.7. A Társulás vállalkozási tevékenységet nem folytat. 4. Közös fenntartású intézmény 4.1. A Társulás az 3. pontban meghatározott feladatát a tagok által közösen fenntartott intézmény látja el. A Társulás intézményének neve és székhelye: Egyesített Szociális Intézmény, mint Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulásának Intézménye (a továbbiakban: Intézmény) 7200 Dombóvár, Arany János tér 2. Rövidített neve: Egyesített Szociális Intézmény. 4.2. Az Intézmény intézményegységei: a) székhely intézmény:
Egyesített Szociális Intézmény 7200 Dombóvár, Arany János tér 2.
b) Intézményegységei (telephelyei): „Arany Sziget” Idősek Otthona 7200 Dombóvár, Arany János tér 2. „Támasz Otthon” 7200 Dombóvár, III. u. 22. „Platán” Otthon 7200 Dombóvár, Szabadság u. 6. „Őszikék” Szociális Alapszolgáltatások Intézménye
7200 Dombóvár, Arany János tér 3.) Nappali Melegedő és Népkonyha 7200 Dombóvár, Arany János tér 3. Éjjeli Menedékhely 7200 Dombóvár, Erdősor u. 3/a. c) Tagintézményei: Idősek Gondozó Otthona Gyulaj 7227 Gyulaj, Magyar u. 9. Idősek Otthona Szakcs 7213 Szakcs, Petőfi tér 10. 4.3. A Társulás feladatait az Intézmény az alábbiak szerint látja el: a) „Arany Sziget” Idősek Otthona (Dombóvár, Arany János tér 2.): - 73 férőhelyen tartós bentlakást biztosít, - 2 részleggel működik, ezen belül demens ellátást és átlagos elhelyezést biztosító részleg. b) „Támasz Otthon” (Dombóvár, III. u. 22.): - nappali ellátást biztosít 20 fő részére, ezen belül demens betegek ellátását biztosítja, - átmeneti elhelyezést nyújt 10 fő részére. c) „Platán” Otthon (Dombóvár, Szabadság u. 6.): - tartós bentlakást biztosít 37 férőhelyes részlegen, ezen belül demens ellátást és átlagos elhelyezést biztosít, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 1 diszpécser központ, és két szakmai központ. d) „Őszikék” Szociális Alapszolgáltatások Intézménye (Dombóvár, Arany János tér 3.): - nappali ellátást biztosító idősek klubja 30 fő részére, ezen belül demens betegek, valamint 10 fő pszichiátriai beteg ellátását biztosítja, - étkeztetés, - körzetesített házi segítségnyújtás. e) Nappali Melegedő és Népkonyha (Dombóvár, Arany János tér 3.) - 25 férőhelyes nappali melegedő és népkonyhai étkeztetés. f) Éjjeli Menedékhely (Dombóvár, Erdősor u. 3/a.) - hajléktalanok átmeneti elhelyezésére 12 férőhelyes szállás. g) Idősek Gondozó Otthona Gyulaj (Gyulaj, Magyar u. 9.): - idősek ápolását, gondozását, tartós bentlakást biztosít 18 férőhelyen, - házi segítségnyújtás, - nappali ellátás, - szociális étkeztetés. h) Idősek Otthona Szakcs (Szakcs, Petőfi tér 10.): - idősek ápolását, gondozását, tartós bentlakást biztosít 28 férőhelyen,
- házi segítségnyújtás, - szociális étkeztetés. 4.4. Az Intézmény felett az alapítói jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. Az Intézmény irányító szerve a Társulási Tanács. 4.5. Az Intézmény jogi személy, gazdálkodási besorolása és az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából önállóan működő költségvetési szerv, az Intézmény gazdálkodási és pénzügyi feladatait az irányító szerv által kijelölt költségvetési szerv, Dombóvár Város Önkormányzata költségvetési szerveként működő Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet látja el. 4.6. Az intézmény vezetőjét (igazgató) nyilvános pályázati eljárás során a Társulási Tanács a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm.rendelet szerint bízza meg. Az intézményvezető megbízásához a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek véleménye szükséges. Az igazgató felett a kinevezéssel, felmentéssel kapcsolatos munkáltatói jogokat a Társulási Tanács, az egyéb munkáltatói jogokat a Társulás elnöke gyakorolja. 4.7. Az Intézmény tagintézményei és intézményegységei vezetőinek megbízásához az érintett települési önkormányzat képviselő-testületének véleménye szükséges. A kinevezéssel, felmentéssel, vezetői megbízással kapcsolatos munkáltatói jogokat az Intézmény igazgatója gyakorolja. 5. A társulás döntéshozó szerve 5.1. A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amely a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált 3 tagból áll. A Társulási Tanácsba Dombóvár, Gyulaj és Szakcs Községek Önkormányzata 1-1 főt delegál. 5.2. A Társulási Tanácsban Gyulaj és Szakcs Községek Önkormányzatának delegáltja egy szavazattal, Dombóvár Város Önkormányzatának delegáltja két szavazattal rendelkezik. 5.3. A Társulási Tanács határozatképes, ha valamennyi tag jelen van. 5.4. A Társulási Tanács döntését határozattal hozza. A határozat elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok szavazatának több mint felét (egyszerű többség). A minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja az összes tag szavazatának több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának felét. 5.5. A Társulási Tanács minősített többséggel dönt a) a társulásból való kizárásról, b) költségvetéséről, a költségvetés végrehajtásáról,
c) d) e) f) g)
a szervezeti és működési szabályzatáról, a hatáskörébe utalt választásról, kinevezésről, vezetői megbízásról, a közös fenntartású intézmény alapításáról, átszervezéséről, megszüntetéséről, a közös fenntartású intézmény alapító okiratának elfogadásáról, módosításáról, a közös fenntartású intézmény szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának, valamint házirendjének jóváhagyásáról.
5.6. A Társulási Tanács tagjai közül határozatlan időre elnököt választ, az elnök helyettesítésére alelnököt választ. A Társulást az elnök képviseli, a Társulás nevében nyilatkozattételre az elnök jogosult. Az elnököt akadályoztatása esetén teljes jogkörrel az alelnök helyettesíti. 5.7. A Társulási Tanács döntéseinek előkészítése, végrehajtásuk szervezése érdekében bizottságokat alakíthat. 5.8. A Társulás szervezetét és működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzata határozza meg. 6. A társulás tagjainak jogai és kötelezettségei 6.1. A Társulás tagja a) képviselője útján részt vehet a Társulás tevékenységében, céljainak és feladatainak meghatározásában, b) igényelheti a Társulás érdekképviseletét, érdekérvényesítési tevékenységét, c) részt vehet a Társulás döntéseinek előkészítésében, d) a Társulás feladatkörébe tartozó ügyekben javaslatot tehet, döntést kezdeményezhet. 6.2. A Társulás tagja köteles a) A Társulási Megállapodás rendelkezéseit betartani, b) Képviselője útján részt venni a Társulás munkájában, a Társulás céljainak és feladatának teljesítését elősegíteni, c) A Társulási Megállapodásban vállalt kötelezettségeket teljesíteni, d) A Társulás határozatait végrehajtani, e) A Társulás feladatkörébe tartozó adatokat és információkat a Társulás részére továbbítani. 7. A társulás gazdálkodása, vagyona A társulás vagyona 7.1. A Társulás a jelen Társulási Megállapodás aláírásakor saját vagyonnal nem rendelkezik, a társult önkormányzatok a Társulás tulajdonába vagyont nem adnak át. 7.2. Az Intézmény dombóvári telephelyeinek épületei, berendezési és felszerelési tárgyai Dombóvár Város Önkormányzatának kizárólagos tulajdonát képezik. A szakcsi
tagintézmény épülete, berendezései és felszerelési tárgyai Szakcs Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonába tartoznak. A gyulaji tagintézmény épülete, berendezési és felszerelési tárgyai Gyulaj Község Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képezik. Ezekre a vagyontárgyakra a Társulás megszűnése esetén a Társulás többi tagja tulajdoni igényt nem támaszt. 7.3. A társult önkormányzatok a közigazgatási területükön lévő intézményegységek, tagintézmények működéséhez térítésmentes használati jogot biztosítanak a kizárólagos tulajdonukba tartozó, feladatellátást szolgáló vagyonra. A Társulás, illetve az Intézmény használatába átadott vagyonnal a tulajdonos önkormányzat vagyongazdálkodására vonatkozó rendelete szerint lehet rendelkezni. A társult önkormányzatok gondoskodnak a tulajdonukba tartozó vagyon karbantartásáról, felújításáról és a vagyont érintő beruházásról. 7.4. A Társulás időtartama alatt szerzett vagyon és vagyonszaporulat annak az önkormányzatnak a tulajdonába kerül, amelyik annak fedezetét biztosította. A pályázati támogatással elnyert vagyon vagy vagyonszaporulat a támogató rendelkezése szerint illeti meg a Társulást. A társulás működésével kapcsolatos pénzügyi hozzájárulás 7.5. A Társulás működésének, az Intézmény fenntartásának fedezete a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott, a társulás keretében való fenntartásra tekintettel igényelhető normatív állami hozzájárulás, kiegészítő hozzájárulás. 7.6. A Társulás által fenntartott Intézmény költségvetése a Társulás költségvetésének részét képezi, amelyet a társult önkormányzatok előzetes egyeztetés után képviselőtestületi határozattal fogadnak el. A tagintézmények tárgyévi költségvetését az érintett társult önkormányzatok képviselő-testülete előzetesen jóváhagyja. A tagintézmény költségvetése az elfogadott határozat szerint beépül az Intézmény költségvetésébe. 7.7. A társult önkormányzatok intézmény-fenntartáshoz való pénzügyi hozzájárulása a településen működő tagintézmény működéséhez igényelhető állami normatívákon, az intézmény saját bevételén és az előző évi gazdálkodás alapján keletkező pénzmaradványon felül biztosítandó többletköltség (az érintett önkormányzatot terhelő saját fenntartási pénzügyi hozzájárulás). Ennek tárgyévi előirányzatát a társult önkormányzatok költségvetési rendeleteikben biztosítják és havi bontásban a Társulás részére átutalják. 7.8. A társult önkormányzatok a Társulás működésével kapcsolatos költségekhez az általuk képviselt település tárgyév január 1-i lakosságszámának arányában működési hozzájárulást fizetnek, melynek előirányzatát költségvetési rendeletükben biztosítják és tárgyév április 30-ig a Társulás részére egy összegben átutalják. 7.9. A társult önkormányzatok által vállalt, 7.7. és 7.8. pontban meghatározott fizetési kötelezettség nem teljesítése esetére a Társulás tagjai irányadó eljárásként azonnali
beszedési megbízás (inkasszó) alkalmazásában állapodnak meg. Az azonnali beszedési megbízást a Társulás elnöke nyújthatja be a társult önkormányzat mulasztása esetén a hozzájárulás esedékessé válását követő két eredménytelen felszólítást követő 15 napon belül. 7.10. Az Intézmény igazgatója a költségvetési szervek gazdálkodására mindenkor hatályos szabályok szerint köteles eljárni. Az intézményi térítési díjak meghatározása 7.11. A társult önkormányzatok a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendelet alkotására Dombóvár Város Önkormányzatát jelölik ki. A 3.2. pontban foglalt személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások igénybevételére, a fizetendő térítési díjakra vonatkozó rendelkezéseket a Társulás tagjai tekintetében Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének a szociális szolgáltatásokról szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelete tartalmazza. 8. A társulás ellenőrzésének rendje 8.1. A Társulás működésének törvényességi felügyeletét a Mötv. 132-142. § szerint az illetékes megyei kormányhivatal látja el. 8.2. A Társulás elnöke évente legalább egy alkalommal a Társulás működéséről beszámol a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek. Az Intézmény igazgatója évente egy alkalommal beszámol a Társulás Tanácsnak az Intézmény működéséről. 8.3. A Társulás munkaszervezeti feladatait Dombóvár Város Önkormányzatának önkormányzati hivatala (Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal) látja el, így különösen a Társulási Tanács üléseinek előkészítése, dokumentálása, a költségvetés és a költségvetés végrehajtása, az állami normatívák igénylése és elszámolása, a Társulás döntéseinek előkészítése és végrehajtása. 8.4. A Társulás és az Intézmény belső ellenőrzését a Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal látja el. Az Intézmény gazdálkodására, ellenőrzésére, elszámolására, jogaira és kötelezettségeire Dombóvár Város Önkormányzatának rendeletei és szabályzatai alkalmazandóak. 8.5. A Társulási Tanács elé kerülő pénzügyi-gazdálkodási tárgyú előterjesztéseket Dombóvár Város Önkormányzatának Pénzügyi Bizottsága, a szakmai tárgyú előterjesztéseket Dombóvár Város Önkormányzatának Humán Bizottsága előzetesen véleményezi. 9. A társulási megállapodás módosítása, felmondása
A társulási megállapodás módosítása 9.1. A társult önkormányzatok képviselő-testületei mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a Társulási Megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez. 9.2. A Társulási Megállapodás módosítását bármelyik tag kezdeményezheti, arról a társult önkormányzatok minősített többséggel döntenek. A társuláshoz való csatlakozás 9.3. A Társuláshoz bármely önkormányzat csatlakozhat, amely elfogadja a Társulási megállapodásban foglaltakat. A társuláshoz csatlakozni a naptári év első napjával lehet, a társuláshoz való csatlakozásról legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell dönteni, erről a Társulási Tanácsot értesíteni kell. A csatlakozási szándékról hozott határozatnak tartalmaznia kell, hogy a csatlakozni kívánó önkormányzat a jelen Társulási Megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezőnek ismeri el és vállalja a Társulás feladatának teljesítéséhez a rá eső pénzügyi hozzájárulás megfizetését. A csatlakozás elfogadásához valamennyi társult önkormányzat minősített többséggel hozott döntése (egyetértése) szükséges. A társulásból való kiválás 9.4. A Társulásból kiválni a naptári év utolsó napjával lehet, a kiválásról legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell dönteni, erről a Társulási Tanácsot értesíteni kell. 9.5. A Társulásból kiváló tag köteles a tárgyévi hozzájárulás-fizetési kötelezettségét teljesíteni, valamint a kiválással a Társulásnak okozott kárt megtéríteni. A társulásból való kizárás 9.6. A Társulási Tanács minősített többséggel hozott határozattal a naptári év utolsó napjával fontos okból kizárhatja a Társulásból azt a tagot, amely a jelen társulási megállapodásban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget és ezzel a Társulás vagy az Intézmény működését veszélyezteti. A kizárást megelőzően az érintett tagot legalább két alkalommal határidő tűzésével fel kell hívni kötelezettségei teljesítésére. 9.7. A Társulásból való kizárás alkalmazása tekintetében fontos oknak minősül: a) ha a tag a jelen megállapodás alapján megállapított pénzügyi hozzájárulást legalább 3 alkalommal nem utalja át a megadott határidőben, b) a tag az Intézmény zavartalan működéséhez szükséges döntési (rendeletalkotási, határozathozatali) kötelezettségeinek nem tesz eleget, illetve azt megelőzően a társult önkormányzatokkal nem egyeztet.
A társulás megszűnése 9.8. A tagok jelen Társulási Megállapodást határozatlan időre kötik. 9.9. A Társulás megszűnik: a) ha a törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósult, b) ha a társult önkormányzatok minősített többséggel hozott döntéssel a Társulást megszüntetik, c) a törvény erejénél fogva, d) a bíróság jogerős döntése alapján. 9.10. A Társulási Megállapodást a tagok közös megegyezéssel a naptári év közben bármilyen időpontban megszüntethetik. 9.11. A Társulás megszűnése, a Társulásból való kiválás, kizárás esetén a Társulás vagy az Intézmény használatába adott vagyont a Társulás azon tagjának kell visszaadni, amelyik azt a Társulás rendelkezésére bocsátotta, a Társulás vagyonát annak az önkormányzatnak kell kiadni, amelyik közigazgatási területén működő tagintézményben, intézményegységben elhelyezésre került. 9.12. A Társulásból való kiválás esetén a vagyontárgynak a kiváló tag részére történő kiadását 5 évre el lehet halasztani, ha annak természetben történő kiadása a Társulás működését veszélyeztetné. Ebben az esetben a kivált tagot használati díj illeti meg. 9.13. A Társulás megszűnése, a Társulásból való kiválás, kizárás esetén a tagok kötelesek egymással elszámolni, erről külön megállapodásban rendelkeznek. 10. Záró rendelkezések 10.1. Jelen Társulási Megállapodás 2013. július 1-jén lép hatályba, a társulási tanácsra vonatkozó rendelkezések … napján lépnek hatályba. 10.2. A Társulás tagjai kötelesek a Társulási Tanácsba delegált képviselőik személyében bekövetkezett változást 30 napon belül a Társulás elnökének bejelenteni. 10.3. A Társulás tagjai között a Társulás működésével kapcsolatban felmerült vitás kérdésekben a Szekszárdi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dönt. 10.4. A jelen Társulási Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Mötv. és a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni. ZÁRADÉK A Társulási Megállapodást a társult határozataikkal jóváhagyólag elfogadták.
önkormányzatok
képviselő-testületei
Önkormányzat:
Képviselő-testületi határozat száma:
Dombóvár Város Önkormányzata Gyulaj Község Önkormányzata Szakcs Község Önkormányzata
…./2013. (….) Kt. határozat …./2013. (….) Kt. határozat …./2013. (….) Kt. határozat
A Társulási Megállapodást annak átolvasása után, tartalmának megértése után a képviselő-testületek nevében eljáró polgármesterek – mint az önkormányzati akarattal teljességgel megegyezőt – saját kezűleg aláírták.
Szabó Loránd Dombóvár város polgármestere Dombóvár, 2013. ………
Dobos Károlyné Gyulaj község polgármestere Dombóvár, 2013. ………
Braun Attila Szakcs Község polgármestere Dombóvár, 2013. ………
