stimuleringsprogramma
[BORGINGS lokaal centraal 2006 - 2008
DOCUMENT] gemeentelijk participatiedossier
[[
Lingewaal
1
[
2008 69 189 1663 106 370 10.916
2010 69 202 1747 115 377 11.009
2015 66 223 1912 131 379 10.996
2020 63 237 2055 148 377 10.917
2008 100 100 100 100 100 100
2010 100 107 105 109 102 101
2015 97 118 115 124 103 101
2020 92 126 123 140 102 100
2025 91 139 136 163 101 101
2025 62 262 2275 172 375 10.971
Allochtone bevolking 55+ 142
Percentage allochtone bevolking 55+ 5
De Zorgbelangorganisaties ? leveren een belangrijke bijdrage aan de collectieve belangenbehartiging op lokaal niveau; ? versterken de competenties van raadsleden en leden van klankbordgroepen door cursussen aan te bieden, het organiseren van intervisie voor groepen van burgers; ? hebben een belangrijke rol bij het aanleveren van instrumenten, voorlichtingsmaterialen, handreikingen enzovoorts die de positie van de raadsleden versterken.
Conclusies
DOCUMENT]
[BORGINGS
Verklaring van de afkortingen VG=verstandelijk gehandicapten - ZG=zintuiglijk gehandicapten - LG=lichamelijk gehandicapten - GGZ=geestelijke gezondheidszorg
Bevolking leeftijd 55+ 2965
2030 91 152 147 189 102 102
2030 63 288 2465 200 376 11.180
Bron Kenniscentrum Sociaal Beleid
Totale bevolking ouder dan 55 jaar en allochtonen binnen deze groep
Aard van de Beperking VG ZG LG Dementie GGZ Totale Bevolking
(prognose) Bevolking naar Wmo-doelgroep in procenten
Aard van de Beperking VG ZG LG Dementie GGZ Totale Bevolking
(prognose) Bevolking naar Wmo-doelgroep in aantallen
Demografische gegevens
2
[ [[
[
Zelfevaluatie Wmo-raden In de periode november 2007 tot april 2008 voerden 122 Wmo-raden in Nederland* een zelfevaluatie uit. Het rapport van het Verwey-Jonker Instituut dat hierover gaat, biedt een overzicht van de resultaten van deze zelfevaluaties. Daaruit komt een positief beeld naar voren van de cliëntenparticipatie in de Wmo. Het cliëntenperspectief staat goed op de kaart in de Nederlandse gemeenten. De raden hebben sinds de invoering van de Wmo een goede vertegenwoordiging weten te realiseren. Bepaalde groepen, zoals Ggz-cliënten, jeugd en allochtonen zijn minder goed vertegenwoordigd. De raden richten zich op een brede beleidsadvisering, vanaf de eerste plannen tot de uitvoering van het beleid. De raden zien (delen van) hun advisering daadwerkelijk terug in het beleid. * In Gelderland maakten (peildatum 1 juli 2009) acht Wmo-raden van het Zelfevaluatie-instrument gebruik.
Voorbeelden van activiteiten ?
?
Verbeterpunten Er is ook een aantal verbeterpunten te formuleren. Zo hebben de raden behoefte aan: ? ?
meer kennis over de inhoud van de Wmo-velden; ? beter zicht op de positie van de achterban; ? vaardigheden om een goede strategie te bepalen en eigen initiatieven te nemen.
?
Ondersteuning bij dit leerproces om hun werk verder te vervolmaken, kunnen de Wmo-raden goed gebruiken.
Resultaten Lokaal Centraal In de periode 2006-2008 werkte Zorgbelang Gelderland aan het stimuleren van de cliëntenparticipatie in Gelderland. Het doel daarbij was tweeledig. 1. Het vergroten en versterken van de lokale cliëntparticipatie van alle bij de Wmo betrokken doelgroepen; 2. Zorggebruikers in staat stellen hun belangen te behartigen en aan beleidsbeïnvloeding te doen.
Paraat met ondersteuning Gemeenten, Wmo-raden, initiatiefgroepen, platforms, lokale belangenorganisaties kregen in totaal 135 keer ondersteuning in de vorm van advies, met informatiepakketten en/of met informatiebijeenkomsten.
?
In Gelderland organiseerden we 58 bijeenkomsten onder de noemer 'Leren van elkaar'. Daarbij ontmoetten vertegenwoordigers in een regio elkaar om informatie uit te wisselen, ervaringen te delen en aan deskundigheidsbevordering te doen. Om de knelpunten en ervaringen bij de implementatie en uitvoering van de Wmo te achterhalen hebben we diverse methodieken ingezet, zoals meldacties, straatonderzoek, mysteriegast-onderzoek van de Wmo-loketten en E-panels. Ook waren we bereikbaar voor het beantwoorden van vragen en het behandelen van klachten. Academie Zorgbelang Gelderland organiseerde twintig scholingsbijeenkomsten (trainingen en cursussen). Onderwerpen die aan de orde kwamen, waren onder andere de indicatiestelling, het betrekken van de achterban en reageren op beleidsplannen. Met en voor mensen met een verstandelijke beperking organiseerden we vijftien bijeenkomsten rond thema's als veiligheid, vrije tijd, vervoer, inspraak en participatie. Ook beschreven we methodieken om deze doelgroep te betrekken bij het Wmo-beleid.
DOCUMENT]
[[
[BORGINGS
[ 3
[
Wmo-beleidsanalyse
Waar u Zorgbelang Gelderland voor inzet
Een analyse van het gemeentelijke Wmo-beleidsplan door Zorgbelang Gelderland op vier bakens: keuzevrijheid, de burger centraal, kwetsbare burgers en betrokkenheid van burgers:
?
Keuzevrijheid
?
De gemeente organiseert voor hulp bij het huishouden en voor de voormalige ondersteunende begeleiding aanbestedingstrajecten. Dit zal leiden tot contracten met meerdere aanbieders opdat de klant keuze geboden wordt. Er wordt niet concreet beschreven welke organisaties betrokken worden.
?
De burger centraal Het gemeenteloket is breder dan alleen een loket dat gericht is op het verstrekken van individuele voorzieningen. De gemeente wil dat het loket informatie, advies, cliëntondersteuning en, waar nodig, toegang tot alle achterliggende voorzieningen biedt en dat het loket de spil van de Wmo wordt. Hiervoor werkt zij samen met organisaties die kennis hebben van cliëntondersteuning (MEE, Maatschappelijk Werk en ouderenadviseurs).
? ? ?
Het stimuleren van regionale uitwisseling, zoals uitwisseling tussen Wmo-raden en andere belangenbehartigers; Het stimuleren en aanbieden van deskundigheidsbevordering; Extra aandacht vragen voor de ervaringen van diverse doelgroepen (allochtonen, menselijk met een verstandelijke handicap; Monitoring van Wmo-raden (scan-functie); Het stimuleren van de informele participatie; De vraagbaakfunctie voor Wmo-raden, gemeenteambtenaren, enzovoorts.
[
Aandacht voor kwetsbare groepen De gemeente noemt ouderen en gehandicapten als bijzondere doelgroepen van de Wmo. Advies Zorgbelang Gelderland: aandacht gewenst voor analyse en gerichte, concrete doelen kwetsbare burgers.
Betrokkenheid van burgers De gemeente heeft in mei 2008 een Wmo-raad geïnstalleerd die betrokken wordt bij beleidsplannen. De gemeente beschrijft ook expliciet hoe zij met haar burgers (inclusief maatwerk voor de speciale Wmo-doelgroepen en laaggeletterden) zal communiceren.
Gegevens van vergelijkbare gemeente Wilt u zelf uw gemeente vergelijken met een vergelijkbare gemeente? Kijk dan op www.zorgbelanggelderland.nl onder het kopje “vergelijk Gelderse gemeenten”. Uw gemeente is qua grootte vergelijkbaar met Ubbergen en Scherpenzeel.
DOCUMENT]
[[
[BORGINGS
4
[ Regel de randvoorwaarden Weet wat je wilt en wat je kunt Stimuleer de samenwerking; verbind Maak het leuk! Er is meer dan de Participatie-raad Bel Zorgbelang Gelderland voor een toelichting.
4. 5.
3.
1. 2.
De Zorgbelangorganisaties hebben vijf gouden regels voor cliëntenparticipatie opgesteld :
Vijf Gouden regels cliëntenparticipatie
DOCUMENT]
[BORGINGS
1. Vertegenwoordigde doelgroepen De Wmo-raad bestaat uit 12 leden, inclusief een voorzitter en een vice-voorzitter. De leden vertegenwoordigen alle doelgroepen, het streven is dat zij dit vanuit organisaties/achterbannen doen. Men mist nog iemand vanuit de doelgroep jongeren. 2. Hoe vaak vergadert Wmo-raad? 11 keer per jaar. Naast deze reguliere vergaderingen vinden nog extra vergaderingen voor bijvoorbeeld training of de werkgroepen plaats. 3. Secretariële ondersteuning Vanuit de gemeente is een ambtelijk secretaris beschikbaar gesteld voor 4 uur per week. 4. Overleg met wethouder Wmo Er vindt geen overleg met de wethouder Wmo plaats. 5. Budget van Wmo-raad Per jaar wordt door de Wmo-raad een begroting gemaakt. Voor 2009 was het budget € 22.870. Hier gaan de kosten voor het inhuren van de ambtelijk secretaris en scholing nog van af. Het bedrag is inclusief vacatiegelden voor de leden per bijgewoonde vergadering (op dit moment punt van discussie), reiskostenvergoeding en andere onkostenvergoeding zoals cartridges. De gemeente stelt de vergaderruimte inclusief koffie en thee beschikbaar.
Wet maatschappelijke ondersteuning
stand van zaken per 1-1-2009 Inwoners gemeente:10.867 De Wmo-raad is sinds mei 2008 schriftelijk erkend. Het Wmo-beleidsplan is vastgesteld in de zomer van 2008. Zie: www.lingewaal.nl ->zoeken ->beleidsplan Wmo.
Algemeen
Gemeentelijke scan Lingewaal
[ 5
[[
[
Agenda voor de toekomst Betrek Zorgbelang Gelderland bij uw plannen
coaching van vertegenwoordigers GGz en voorlichting over GGz-problematiek vanuit ervaringsdeskundigheid.
In de toekomst vraagt een aantal ontwikkelingen om uw aandacht. Ontwikkelingen die lokaal beleid nodig maken. Ze vormen als het ware uw Agenda voor die toekomst. Zorgbelang Gelderland werkt vanaf 2006 met een sterke focus op de lokale situatie en heeft een passend aanbod voor de vragen die in gemeenten op de toekomstagenda staan. We doen dit door ondersteuning op maat. Daarnaast blijven we inzetten op het monitoren van het gemeentelijk Wmo-beleid van alle Gelderse gemeenten en is er voor elke regio een Regioplan. Zo is er ook voor uw gemeente reden genoeg om Zorgbelang Gelderland bij uw toekomstplannen te blijven betrekken. Maak gebruik van onze ervaring met bijvoorbeeld allochtonen ? gebruik effectieve methodieken om allochtonen en zelforganisaties te betrekken bij uw Wmo-beleid; ? doe een beroep op een pool van allochtone voorlichters die voor themabijeenkomsten kunnen worden ingezet (bijvoorbeeld over opvoeding, huiselijk geweld en gezondheidsthema's).
Meer weten?
mensen met een verstandelijke beperking ? wordt wijzer van onze inzichten en praktijkervaring inzake het betrekken van mensen met een verstandelijke beperking bij Wmo-beleid; ? zet u in voor mensen uit deze doelgroep via het project Belangenbehartiging. ouderen ? leg de verbinding vanuit ouderen met andere (kwetsbare) groepen zoals ouderen met een allochtone achtergrond, ouderen met een GGz achtergrond en ouderen met een verstandelijke of lichamelijke beperking; ? leer de behoeften kennen van ouderen en kom te weten hoe zij denken over kwaliteit van leven, welke knelpunten zij ervaren en welke wensen en tips zij hebben. GGz-cliënten Zorgbelang Gelderland deed de afgelopen jaren veel ervaring op in het laten meedoen van de doelgroep GGz, verslavingszorg en maatschappelijke opvang in Wmo-raden. In sommige gemeenten is de stem van deze groepen duidelijk te horen. In gemeenten waarin dit minder goed lukt, past ons aanbod. Bijvoorbeeld: Cliënten trainen ambtenaren, individuele of groeps-
.
.
Informatie Klachtenopvang Belangenbehartiging
. .
Postbus 5310 6802 EH Arnhem IJsselburcht 4 6825 BP Arnhem Telefoon 026 384 28 22 Fax 026 384 28 23 www.zorgbelanggelderland.nl
[email protected]
Neem contact op met Joke Stoffelen, programmacoördinator bij Zorgbelang Gelderland
[email protected] of 026 384 28 22 of kijk op www.zorgbelanggelderland.nl.
Het aanbod van de Zorgbelangorganisaties onderscheidt zich van andere ondersteuners door de nadruk op: o het betrekken van moeilijk te vertegenwoordigen groepen; o het versterken van de competenties van Wmo-raden voor beïnvloeding van beleid; o het initiëren van kennisuitwisseling; o het leveren van een bijdrage aan meningsvorming en standpuntbepaling; o het inventariseren van wensen en knelpunten van kwetsbare groepen.
[BORGINGS
DOCUMENT]
[[
Zorgbelang Gelderland
specifiek in uw regio In de regio organiseren we regelmatig 'leren van elkaar'- bijeenkomsten en regionale studiedagen over Wmo-gerelateerde thema's voor Wmo-raden, gehandicaptenplatforms, seniorenraden en lokale belangenbehartigers. In Lingewaal ondersteunen we de Wmo-raad met bijeenkomsten om de deskundigheid te bevorderen.
6
