Dobrovolná podpora vázaná na produkci – z e l e n i n y od roku 2015
Vícesložkovost přímých plateb
2
Sektorové obálky Citlivé sektory
Brambory na výrobu škrobu Chmel Ovoce Zelenina Konzumní brambory Cukrová řepa Bílkovinné plodiny Masné tele Dojnice Ovce a kozy
Průměrná roční částka
85 mil. Kč 85 mil. Kč 100 mil. Kč 100 mil. Kč 50 mil. Kč 450 462 668 1 384 78
mil. mil. mil. mil. mil.
Kč Kč Kč Kč Kč
3
Rozdělení obálky a sazeb na citlivé sektory (VCS) pro rok 2015 Částky v mil. EUR
Částky v mil. Kč
Sazby
Sazby
(EUR/jedn.)
(Kč/jedn.)
Škrobové brambory
3,15
85,59
633,24
17 215,79
Chmel
3,15
85,59
638,42
17 356,73
Ovoce velmi vysoká pracnost
2,65
71,98
505,17
13 734,02
Ovoce vysoká pracnost
1,06
28,71
349,14
9 491,99
Zelenina velmi vysoká pracnost
3,19
86,86
484,93
13 183,82
Zelenina vysoká pracnost
0,51
13,84
134,71
3 662,37
Konzumní brambory
1,85
50,35
199,06
5 411,71
Cukrová řepa
16,67
453,12
289,63
7 874,13
Bílkovinné plodiny
16,90
459,38
136,50
3 711,07
Masná telata
24,35
661,91
367,89
10 001,78
Dojnice
50,42
1 370,72
135,31
3 678,77
Ovce a kozy
2,84
77,33
135,00
3 670,30
Sektor
4
Sazby podpor VCS pro zeleninu pro rok 2015 § 25 - Podpora zeleninových druhů s velmi vysokou pracností: 13 183,82 Kč/ha § 26 - Podpora zeleninových druhů s vysokou pracností: 3 662,37 Kč/ha Sazba vychází z výměr žadatelů na jednotlivé podpory. Obálka určená pro dané opatření je rozdělena na způsobilé hektary žadatelů. Jinými slovy, čím větší výměra v opatření, tím se sazba snižuje.
5
Sazby přímých plateb pro rok 2015 • SAPS 3 543,91 Kč/ha (tj. 130,35 EUR/ha) • Greening
1 943,62 Kč/ha (tj. 71,49 EUR/ha) • Mladý zemědělec 885,98 Kč/ha (tj. 32,59 EUR/ha)
6
Dobrovolná podpora vázaná na produkci na období 2015 – 2020 Právní úprava EU, zejména: • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/13, čl. 52-55 • Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/14, čl. 51-55 •
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 641/14 – pravidla pro přímé platby
7
Návrh nařízení vlády k přímým platbám Č. 50/2015 Sb. Schválené vládou 16/3/2015, účinné od 1/4/2015 Je doplňkové k právní úpravě EU § 25 Podpora zeleninových druhů s velmi vysokou pracností
§ 26 Podpora zeleninových druhů s vysokou pracností Přílohy 7 a 8 8
Zeleninové druhy s velmi vysokou pracností: košťálová zelenina: zelí hlávkové, kapusta hlávková, kapusta růžičková, květák, brokolice, kedluben
kořenová zelenina: mrkev, petržel kořenová, pastinák, celer bulvový, ředkev, ředkvička, řepa salátová, plodová zelenina: rajče, paprika, okurky nakládačky, okurky salátové, cibulová zelenina: cibule, šalotka, česnek, pór, listová a stonková zelenina: saláty, čekanka salátová, pekingské zelí, celer řapíkatý, pažitka, chřest 9
Zeleninové druhy s vysokou pracností: plodová zelenina: kukuřice cukrová, tykev lusková zelenina: hrách zahradní, fazol zahradní listová a stonková zelenina: celer naťový, špenát, petržel naťová
10
Dobrovolná podpora vázaná na produkci - VCS žadatel - definován jako subjekt, na nějž jsou v LPIS definovány příslušné pozemky minimální limit - 1 ha způsobilá plocha: na ní pěstována podporovaná plodina, tj. druh zeleniny evidována v LPIS na žadatele (ode dne podání žádosti minimálně do konce srpna) žadatelem obhospodařována a udržována v souladu s podmínkami CC (nové NV č. 309/2014) minimální úroveň produkce - v případě zeleniny je dána množstvím výsevu/výsadby na ha
11
Zelenina – s velmi vysokou a vysokou pracností stanovena podmínka minimálního výsevu / výsadby – v příloze NV výsev / výsadba se prokazuje doklady za nákup osiva termín výsevu / výsadby žadatel uvede do žádosti
dána podmínka minimální délky vegetační doby ve dnech (z důvodu kontrol) lze poskytnout pouze 1 platbu na deklarovanou plochu
(např. pokud bude podpora na hrách – nelze získat podporu na bílkovinné plodiny) 12
Podmínky pěstování z pohledu kontrol Část pěstování zeleninového druhu probíhá v období po 1. červnu příslušného kalendářního roku Minimální doba pěstování nebo prokazatelného výskytu posklizňových zbytků v tomto období je 10 kalendářních dnů
13
Příklad přepočet hmotnosti osiva dle HTS Fazol zahradní - nakoupené osivo – 35 kg: 35 000g …………………………........X ks HTS: 150g…………………………………….1000 ks X =233 333 ks semen Min. počet vysetých: 200 000 ks …………………………….1 ha 233 333 ks…………………………….X ha • X =1,17 ha Nakoupené osivo vystačí na 1,17 ha. Na základě tohoto čísla lze určit, zda nakoupené osivo bylo dostačující pro osetí plochy, na kterou žadatel požádal o podporu. 14
Příklad Z1
15. 4. – 15. 5.
16. 5. – 1.6.
Podávání žádostí (nelze uplatnit zeleniny, které jsou v době podávání žádosti již sklizené)
Založení porostů zeleniny př. ředkvičky: výsev 10.5. + uvedení tohoto data do žádosti
Zpracování Jednotné žádosti Fondem
Výběr kontrolního vzorku pro kontroly na místě Fondem
Období po 1.6. (+ min. 10 dnů) Druh zeleniny, na který byla podána žádost, je v tomto období stále fyzicky na místě (na zakresleném DPB), nebo se tam vyskytují prokazatelné posklizňové zbytky.
Pozn.: Již v tomto období mohou proběhnout kontroly na místě.
15
Minimální délka vegetační doby
Druh zeleniny se musí na DPB vyskytovat po celou délku minimální vegetační doby; pro ředkvičky = 26 dní, počítáno ode dne výsevu uvedeného v jednotné žádosti, tj. na pozemku do 4.6. + do 11. 6. by na pozemku měly zůstat prokazatelné posklizňové zbytky.
Příklad Z2
15. 4. – 15. 5.
16. 5. – 1.6.
Podávání žádostí žadatelem (nelze uplatnit zeleniny, které jsou v době podávání žádosti již sklizené)
Založení porostu zeleniny: př. fazol zahradní: výsev 20.5. + uvedení tohoto data do žádosti
16
Zpracování Jednotné žádosti Fondem
Výběr kontrolního vzorku pro kontroly na místě Fondem
Období po 1.6. (+ min. 10 dnů) Druh zeleniny, na který byla podána žádost, je v tomto období stále fyzicky na místě (na zakresleném DPB) nebo se tam vyskytují prokazatelné posklizňové zbytky
Minimální délka vegetační doby
Druh zeleniny se musí na DPB vyskytovat po celou délku minimální vegetační doby; pro fazol = 65 dní; počítáno ode dne výsevu uvedeného v jednotné žádosti, tj. do 23.7.
Diverzifikace plodin pokud je výměra orné půdy 10 ha a více 10 až 30 ha. - alespoň pro 2 plodiny s tím, že hlavní plodina nesmí být na více než 75 % výměry
nad 30 ha musí pěstovat alespoň 3 plodiny s omezením 75 % na hlavní plodinu a 95 % na 2 hlavní plodiny kontrolní období – 1.červen – 31.srpen 17
Diverzifikace plodin • Dle předpisů EU jsou z pohledu diverzifikace plodin všechny brukvovité, tykvovité a lilkovité zeleniny se stejným druhovým názvem považovány pouze za jednu plodinu • V ostatních případech rozhoduje botanický rod
18
Diverzifikace pro brukvovité zeleniny • Brukev zelná - Brassica oleracea, sem spadá 6 zeleninových druhů podpory PP: zelí hlávkové, kapusta hlávková, kapusta růžičková, květák, brokolice, kedluben. • Všechny tyto druhy jsou z hlediska diverzifikace plodin považovány za jednu plodinu.
• Pak musí pěstitel, který potřebuje uplatnit diverzifikaci plodin, vybrat do svého osevního postupu další plodinu/y s jiným druhovým názvem z čeledí (brukvovité tykvovité, lilkovité) nebo plodinu jiného botanického rodu.
19
Diverzifikace tykvovitých • v rámci rodu tykev může pěstovat několik druhů tykví a každý z těchto druhů, například tykev obecná, tykev velkoplodá, tykev muškátová budou z hlediska diverzifikace plodin považovány za tři jednotlivé plodiny. • To se však již netýká jejich podruhů a odrůd.
• Například cuketa a patizon patří botanicky pod tykev obecnou a jsou tudíž považovány za jednu plodinu.
20
Souvratě a manipulační plochy • Pokud jde o kontrolu výměry DPB nebo jeho části, za plochu způsobilou jsou považovány i nezbytně nutné manipulační plochy (souvratě, závlahové a sklizňové cesty v porostu). • Započítává související manipulační prostor, který nesmí na začátku a konci řádků přesahovat 10 m či 20 m a šířku jednoho meziřadí, v nejvyšší započitatelné šířce 4,5 m, podél řad po obou stranách DPB se zeleninou.
• Systém je nastaven tak, aby byl v souladu s nastavením v IPZ.
21
Souvratě a manipulační plochy 1. skupina s manipulačním prostorem 10 m: čekanka salátová, česnek, fazol zahradní, hrách zahradní, kedluben, okurka nakladačka, okurka salátová, paprika, pažitka, petržel naťová, ředkvička, salát, špenát, tykev, ředkev, šalotka 2. skupina s manipulačním prostorem 20 m: brokolice, celer bulvový, celer řapíkatý, celer naťový, cibule, chřest, kapusta hlávková, kapusta růžičková, kukuřice cukrová, květák, mrkev, pastinák, petržel kořenová, pór, rajče, reveň, řepa salátová, zelí hlávkové, pekingské zelí
22
EFA - plocha využívaná v ekologickém zájmu od výměry orné půdy 15 ha a více od roku 2015 povinnost vyčlenit alespoň 5 % výměry orné půdy jako EFA Subjekty hospodařící v systému ekologického zemědělství splňují EFA automaticky
23
EFA - plocha využívaná v ekologickém zájmu • EFA: • úhor využívaný v ekologickém zájmu • krajinné prvky - totožné s KP v GAEC, nově mokřad • souvrať • plochy s rychle rostoucími dřevinami (dále RRD) • zalesněné plochy • plochy s meziplodinami • plochy s plodinami, které vážou dusík minimální výměra EFA - 0,01 ha
24
Ohlédnutí za rokem 2015 Sektor
Počet žádostí
Výměra (ha)
Zelenina velmi vysoká pracnost
274
6 588,18
Zelenina vysoká pracnost
125
3 777,65
•Plocha celkem:
10 365,83 ha
•Počet žadatelů obou podpor:
25
399
Porovnání ploch významných tržních konzumních zelenin, zařazených v podpoře VCS (v ha)
26
VCS – zelenina VVP a VP 2016 K § 25 a § 26:
Doklady, prokazující nákup osiva nebo sadby – doplněny daňové doklady
Explicitně vyloučeny druhy tykví, které nepatří do kategorie
konzumních zelenin, z důvodu jednoznačnosti zacílení podpor
Kumulace plateb:
Slovo „poskytnuto“ bylo změněno na „požadováno“, čímž bude
umožněno zjistit možný nesoulad již při administrativní kontrole žádosti.
Zároveň byla explicitně doplněna nemožnost kumulace podpor i na
konzumní brambory, které patří z hlediska kategorizace VCS podpor rovněž do sektoru zelenin.
Min. počty vysázených/vysetých jedinců, včetně HTS a min. délka vegetační doby pro zeleniny s velmi vysokou pracností – navrhovaná úprava od roku 2016 Druh zeleniny
zelí hlávkové kapusta hlávková kapusta růžičková květák brokolice kedluben mrkev petržel kořenová pastinák celer bulvový ředkvička ředkev řepa salátová rajče paprika okurky nakladačky okurky salátové cibule šalotka česnek pór saláty čekanka salátová pekingské zelí celer řapíkatý pažitka chřest reveň
28
Minimální počet vysázených ks/ha 25 000 20 000 25 000 20 000 20 000 65 000 x x x 50 000 x x 65 000 8 000 30 000 x 15 000 110 000**)/ 500*) 110 000**) 800*) 120 000 50 000 50 000 40 000 50 000 50 000**) 15 000 4 000
Minimální počet vysetých ks/ha
35 000 45 000 50 000 30 000 30 000 100 000 800 000 800 000 250 000 x 1 000 000 120 000 120 000 16 000 x 25 000 25 000
Minimální hmotnost tisíce semen (g) 2,00 2,20 2,90 2,30 2,65 3,00 0,65 0,90 2,30 x 5,60 8,00 11,00 2,20 x 16,00 16,00
625 000 500 000 x 150 000 x 50 000 x x 3 500 000 x x
2,70 3,20 x 2,30 x 1,10 x x 0,65 x x
Minimální délka vegetační doby ve dnech od výsadby od výsevu (den) (den) 57 87 62 92 120 150 66 96 65 95 40 75 x 83 x 95 x 140 70 x x 26 x 55 60 106 70 100 90 x x 62 76 100 50 75 70 75 30 75 50 78 70 celoročně celoročně
80 90 x 150 x 105 x x 100 x x
Min. počty vysázených/vysetých jedinců, včetně HTS a min. délka vegetační doby pro zeleniny s vysokou pracností - navrhovaná úprava od roku 2016 Minimální počet Minimální počet Minimálníks/ha počet Minimální počet vysázených vysetých ks/ha
Druh zeleniny
Druh zeleniny
vysázených ks/ha hrách zahradní hrách zahradní fazol zahradní fazol tykev zahradní (kromě t. fíkolisté, olejné a pomíchané) tykev kukuřice kukuřicecukrová cukrová špenát špenát celer naťový celer naťový petržel naťová petržel naťová
29
vysetých ks/ha
Minimální hmotnost tisíce Minimální sementisíce hmotnost (g) semen
x xx
900 000 900000 000 200
(g) 110,00 110,00 150,00
x 5 5000 000 xx xx 50 000 x 65 000 x *)
200 000 55000 000 50 000 50 000 900 900000 000 50x000 11000 000000 000
150,00 75,00 75,00 150,00 180,00 8,00 8,00 x 0,35 1,00 1,00
Minimální délka vegetační doby Minimální vedélka dnechvegetační doby ve dnech od výsadby od výsevu od výsadby od(den) výsevu (den) (den) (den) x 60 xx 68 65
x 60 x x 70 x 60 x
65 90 72 38 x 80 87
Podněty z prvního roku VCS a z přípravy novely NV PP • Dokládání sadby – nadále lze využít zálohové faktury • Výsevní jednotky – uvádět na dokladech informaci o počtu semen ve výsevní jednotce • Nezájem o některé zeleniny - na některé druhy zelenin nebylo požádáno, či jen minimálně – celkově pod 1 ha: celer naťový, kapusta růžičková, čekanka salátová, reveň, šalotka, - bude třeba řešit otázku využitelnosti podpor a efektivity administrace
30
Děkuji za pozornost.
