Dne 12. 7. 2010 obdržel zadavatel tyto dotazy týkající se zadávací dokumentace: 1.
na str. 3 požadujete: „Volání a SMS mezi zaměstnanci zadavatele zdarma bez paušálního poplatku za tuto službu“. Tento požadavek je dle našich oddělení Účetnictví a Daní v rozporu s účetními a daňovými předpisy ČR. Za využívání VPN (O2 Team) je účtován měsíční poplatek ve výši minimálně 1,- Kč bez DPH, a za zařazení SIM do VPN je účtován poplatek ve výši min. 1,- Kč bez DPH/měs./SIM. Pokud jde o SMS, mohou být poskytnuty buď jako volné SMS, nebo jako zpoplatněné SMS, ale vždy v rámci konkrétního hlasového tarifu, za který je účtován měsíční poplatek (paušál). Ani volné SMS (jako součást tarifu) tedy nejsou zdarma bez měsíčního poplatku. Prosím o upřesnění v zadávací dokumentaci (dále jen „ZD“) uvedeného požadavku, příp. o Vaše stanovisko, zda je možné v nabídce uvést výše uvedené ceny, aniž by tím uchazeč nedodržel podmínky ZD.
Odpověď: Zadavatel požaduje, aby hovory a SMS v rámci VPN nenavyšovaly telekomunikační poplatky za službu a nečerpaly případné volné minuty a volné SMS v rámci nabízeného paušálu. Zadavatel připouští uvést v nabídce cenu dle dotazu. Tato cena však bude pro účely hodnocení přičtena k paušálnímu poplatku. Zadavatel rovněž připouští variantu uvedení běžné ceny za využívání služby VPN při současném poskytnutí slevy z této ceny až do výše této ceny. Rovněž v tomto případě pak bude rozdíl mezi běžnou cenou a poskytnutou slevou přičten k paušálnímu poplatku.
2.
na str. 3 dále požadujete: „Datové služby využívající síť GPRS nebo EDGE a zároveň síť umožňující připojení vysokorychlostního internetu (3G/4G) CDMA,UMTS nebo HSDPA nebo FDD, TDD na neomezený přenos dat“. Znamená to, že uchazeč musí nabídnout neomezený datový tarif umožňující kombinaci GPRS/3G nebo EDGE/3G (síť 4G nemá v ČR doposud žádný z poskytovatelů), a pokud tak neučiní, bude to posuzováno jako nedodržení podmínek ZD?
Odpověď: Zadavatel požaduje vysokorychlostní připojení k internetu 3G/4G, využívající síť umožňující mezinárodní roaming. Uchazeč musí nabídnout datový tarif, který při překročení předpokládaného přeneseného objemu dat 100 MB buď změní datový tarif na tarif vyšší nebo změní rychlost připojení, nesmí však dojít ke znemožnění datového připojení.
3.
na str. 3 dále požadujete určit nabízený neomezený datový tarif dle hodnoty objemu přenesených dat cca 100 MB, ale zároveň požadujete, aby FUP bylo uplatňováno nejdříve po stažení 2 GB. Jaký objem dat (FUP) tedy požadujete? Tarify s vyšším FUP (např. 2GB) jsou pochopitelně dražší, využijete je? K jakému účelu bude datový tarif používán (pouze pro výjimečné připojování telefonu k internetu, nebo pro časté/trvalé připojení PC k internetu, emailu, vč. stahování příloh, obrázků, apod. - v takovémto případě je 100 MB zcela jistě nedostatečné)? Pozn.: naše neomezené tarify zahrnují vždy konkrétní objem přenesených dat/měsíc (nejnižší má 150 MB). Po dosažení tohoto objemu dochází k uplatnění FUP (snížení rychlosti). Přenášená data jsou i po uplatnění FUP v ceně měsíčního poplatku za tarif.
~1~
Odpověď: Zadavatel předpokládá přenesení dat o měsíčním objemu 100 MB. Přenos dat je využíván pro připojení mobilního PC k internetu, odesílání a stahování e-mailů včetně příloh. Zadavatel při překročení předpokládaného měsíčního objemu dat 100 MB požaduje buď změnu tarifu nebo snížení rychlosti připojení. Pokud dodavatel nabídne variantu změna tarifu, zadavatel požaduje aplikaci FUP nejdříve po stažení 2 GB dat za zúčtovací období. Pokud dodavatel nabídne variantu snížení rychlosti připojení po překročení předpokládaného měsíčního objemu dat 100 MB, požadavek na minimální FUP se neuplatní. V dotazu uchazeče je uvedena poznámka, že po dosažení objemu dat dochází k uplatnění FUP (snížení rychlosti). Zadavatel předpokládá, že FUP je celý komplex opatření pro zajištění kvality služby, nejen tedy snížení rychlosti připojení. Zadavatel upozorňuje, že v zadávací dokumentaci je uveden požadavek na maximální cenu nabídnutého tarifu.
4.
na str. 3 dále požadujete: „dodavatel dodá zadavateli bezplatně 12 ks datových karet ...“. Tento požadavek je dle našich oddělení Účetnictví a Daní v rozporu s účetními a daňovými předpisy ČR. Nejnižší možná cena poplatku za aktivaci SIM je 0,83 Kč bez DPH (tj. 1,- Kč s DPH). Prosím o upřesnění v ZD uvedeného požadavku, příp. o Vaše stanovisko, zda je možné v nabídce uvést výše uvedenou cenu, aniž by tím uchazeč nedodržel podmínky ZD.
Odpověď: Zadavatel připouští uvést v nabídce cenu dle dotazu. Tato cena však bude pro účely hodnocení přičtena k ceně hardware pro datové služby. Zadavatel rovněž připouští variantu uvedení běžné ceny za poskytnutí datových karet při současném poskytnutí slevy z této ceny až do výše této ceny. Rovněž v tomto případě pak bude rozdíl mezi běžnou cenou a poskytnutou slevou přičten k ceně hardware pro datové služby. Zadavatel upozorňuje, že cena za toto zařízení nesmí překročit 100 Kč/ks bez DPH.
5.
na str. 4 požadujete: „Pokrytí území ČR signálem pro datové služby bez potřeby externí antény >= 85 %“. Jaký signál pro datové služby máte na mysli? V případě GPRS signálu není problém, ale vzhledem k tomu, že na straně 3 požadujete tarif zároveň využívající 3G signálu, je výše uvedená podmínka nereálná, jelikož pokrytí signálem 3G >= 85 % nemá v ČR žádný z poskytovatelů.
Odpověď: Zadavatel požaduje pokrytí území >= 85 % bez potřeby externí antény pro základní datové spojení. Pokud síť GPRS splňuje tento požadavek, uchazeč splnil požadavek zadávací dokumentace.
6.
na str. 4 dále požadujete: „minimální funkční vlastnosti mobilního telefonu“. Jsou zde uvedené parametry Hmotnost max. 110 g a Velikost (v-š-h) – max. 110x50x12 mm pro zadavatele skutečně zásadní? Z naší široké aktuální nabídky mobilních telefonů splňují všechny ostatní omezující podmínky prakticky pouze 2 telefony. Jeden má ale rozměry 111 x 52 x 15 mm a hmotnost 115 g, druhý rozměry 112 x 46 x 12 mm. Prosím o upřesnění v ZD uvedeného požadavku, příp. o Vaše stanovisko, zda je možné v nabídce uvést telefon
~2~
s parametry rozměry a hmotnost „blížícími se“ požadovaným, aniž by tím uchazeč nedodržel podmínky ZD. Odpověď: Pokud se u nabídnutého mobilního telefonu jeden z požadovaných parametrů jeho velikosti, tj. jeden z parametrů v-š-h, odchýlí maximálně o 3 mm od požadovaných maximálních rozměrů (110x50x12 mm), bude zadavatel takovou nabídku akceptovat. 7.
na str. 5 uvádíte: „Předpokládá se přenos stávajících účastnických čísel k novému operátoru (u některých stávajících čísel postupně po vypršení současného závazku) ...“. Můžete prosím blíže specifikovat o kolik SIM se jedná a kdy vyprší jejich závazky?
Odpověď: V bodu 2.1 Zadávací dokumentace je uvedeno: „V případě, že bude vybrán jiný operátor než současný, bude stávajících 44 telefonních čísel zaměstnanců zadavatele bezplatně převedeno pod nově vybraného operátora.“. K vypršení současného závazku uvádí zadavatel toto: V bodu 4. Zadávací dokumentace je uvedeno: „Poskytování hlasových a datových služeb bude zahájeno nejpozději od 24.11.2010. Do tohoto data bude rovněž uskutečněn převod stávajících telefonních čísel pod nového operátora, pokud bude vybrán jiný operátor než stávající. Smlouva se stávajícím operátorem končí 23.11.2010.“. Zadavatel mění text článku 2.4 Zadávací dokumentace, článek 2.4 nově zní takto:
„2.4. Převedení stávajících služeb v případě volby jiného než stávajícího operátora Uchazeč v rámci své nabídky uvede podrobný popis způsobu změny stávajícího mobilního operátora, a to v souvislosti se zahájením plnění předmětu zakázky. Vlastní přenos čísla k jinému operátorovi požaduje zadavatel zdarma. V případě uchazeče – stávajícího operátora není tento požadavek relevantní.“.
8.
na str. 5 dále požadujete: „vlastní přenos čísla k jinému operátoru zdarma, výměnu SIM zdarma, poskytnutí nové SIM karty zdarma, zvýšení počtu SIM karet (tj. nové aktivace) zdarma, a bez účtování aktivačního poplatku ve všech shora uvedených případech“. Tento požadavek je dle našich oddělení Účetnictví a Daní v rozporu s účetními a daňovými předpisy ČR. Přenos čísla sice bezplatný je, ale bude potřeba vyměnit všechny SIM. Za novou SIM (aktivace, výměna, apod.) je účtován jednorázový aktivační poplatek ve výši min. 0,83 Kč bez DPH (tj. 1,- Kč s DPH). Každá služba (nebo i HW) může být fakturována minimálně za 0,83 Kč bez DPH (tj. 1,- Kč s DPH). Prosím o upřesnění v ZD uvedeného požadavku, příp. o Vaše stanovisko, zda je možné v nabídce uvést výše uvedené ceny, aniž by tím uchazeč nedodržel podmínky ZD.
Odpověď: Pokud uchazeč uvede minimální cenu 0,83 Kč bez DPH za výměnu SIM, poskytnutí nové SIM, zvýšení počtu SIM (nové aktivace) a aktivační poplatek, dodrží zadávací podmínky.
~3~
Dne 14. 7. 2010 obdržel zadavatel tento dotaz: 9.
je možné prokázat bod 7. Požadavky na kvalifikaci dodavatele Výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, za předpokladu, že údaje v něm uvedené pokrývají požadavky zadavatele na kvalifikaci?
Odpověď: Ano. Dne 15. 7. 2010 obdržel zadavatel tyto dotazy: 10.
v Příloze č. 2 – Nabídková cena jsou uvedeny položky Cena 1 min. v rámci tarifu a Cena 1 SMS v rámci tarifu. Tyto položky si lze vysvětlit min. dvěma způsoby: a) cena 1 min, resp. 1 SMS bude 0,- Kč (jedná se o volné minuty, resp. SMS poskytnuté v rámci tarifu) b) cena bude představovat poměr cena tarifu/počet volných minut, resp. SMS v rámci tarifu. V rámci jednotného zpracování a vyhodnocení nabídek prosím o upřesnění výše uvedených položek.
Odpověď: Jedná se o variantu b), tj. cena bude představovat poměr cena tarifu/počet volných minut, resp. SMS v rámci tarifu.
11.
v Příloze č. 2 – Nabídková cena je u položky Cena za stažení 1 MB v rámci nabídnutého tarifu uvedeno, že: „V případě, že operátor nabídne tarif bez datového limitu (tj. neomezené stahování), bude pro účely hodnocení cena za stažení 1 MB vztažena k fiktivnímu limitu 10 GB, tj. cena se vypočítá takto: C = C1/10 000 C – cena za stažení 1 MB; C1 – cena nabídnutého tarifu datových služeb“. Tuto položku a zároveň i hodnotící kriterium považujeme z níže uvedených důvodů za nesmyslné a za diskriminační - tj. znevýhodňující poskytovatele, který nabídne Vámi požadovaný, skutečně neomezený datový tarif: a) pokud poskytovatel nabídne neomezený datový tarif dle podmínek ZD (cena měsíčního paušálu je konečná, nepřekročitelná, přenesená data se nezpoplatňují, a to ani po případném uplatnění FUP), je Cena za stažení 1 MB v rámci nabídnutého tarifu 0,- Kč. Nelze ji tedy uměle vypočítávat nějakým fiktivním limitem, jelikož tento limit neexistuje a přenesená data se nezpoplatňují. b) položka Cena za stažení 1 MB v rámci nabídnutého tarifu je dle Vámi požadovaného výpočtu vypočítávána vždy stejným poměrem z položky Cena tarifu, která je v tabulce již uvedena. Navíc jak Cena tarifu, tak Cena za stažení 1 MB v rámci nabídnutého tarifu (která vždy stejným poměrem z Ceny tarifu vychází) jsou zároveň i hodnotícími kritérii ale paradoxně každé s odlišnou váhou.
~4~
Navrhujeme toto hodnotící kriterium zrušit a podrobněji vymezit požadovaný neomezený datový tarif(y) (neomezená data, požadovaná hodnota FUP, požadovaná přístupová technologie, resp. požadovaná rychlost, apod. viz. i body 2 a 3) výše).
Odpověď: Zadavatel trvá na požadavku uvedeném v zadávací dokumentaci. Tento požadavek odpovídá potřebám zadavatele, zadavatel předpokládá přenesení dat o měsíčním objemu 100 MB, větší objem by nevyužil (viz odpověď na otázku č. 3) a proto v zájmu hospodárnosti vynakládání veřejných prostředků zvolil uvedené řešení. Zadavatel trvá na uvedeném způsobu hodnocení. Uvedené zadávací podmínky nejsou diskriminační, pro všechny uchazeče jsou stanoveny stejně a je na zvážení každého uchazeče, jaké podmínky (v rámci mantinelů vymezených zadávací dokumentací) nabídne.
12.
v Příloze č. 2 – Nabídková cena uvádíte: „V případě, že operátor rozlišuje cenu za 1 min. hovoru v rámci své sítě a cenu za 1 min. hovoru do sítě jiného operátora (resp. na pevnou linku), uvede cenu, která odpovídá průměru obou těchto cen, vypočtenou na základě tohoto vzorce: C1 + (2 x C2) C = ----------------2 Výše uvedený vzorec uměle navyšuje výslednou cenu za 1 min hovoru, a to výrazně nad hodnotu vyšší ceny z hodnot C1, C2 (vlastní síť, ostatní sítě). Tato položka (resp. výpočtový vzorec) a zároveň i hodnotící kriterium je v určitých případech diskriminační - znevýhodňuje poskytovatele, kteří rozlišují ceny hovorů dle jednotlivých směrů volání. Pokud má jít o průměrnou celkovou cenu, neměla by ve vzorci být ve jmenovateli uvedena hodnota 3 (tj. děleno 3)? Navrhujeme opravu vzorce tak, aby výsledek vyjadřoval skutečně průměrnou cenu hovorného.
Odpověď: Uvedené zadávací podmínky nepovažuje zadavatel za diskriminační, jsou stanoveny transparentně a pro všechny uchazeče stejně a je na zvážení každého uchazeče, jakou cenu nabídne. Uvedený mechanismus stanovení ceny je nastaven tak, aby zaručoval vzájemnou porovnatelnost nabídek, a to vzhledem k tomu, že dle poznatků zadavatele vykazuje struktura stanovení ceny u jednotlivých mobilních operátorů vzájemné odlišnosti. Zadavatel trvá na uvedeném požadavku.
Zadavatel prodlužuje lhůtu pro podání nabídek do 6.8.2010, do 10:00 h. Zadavatel mění termín otevírání obálek s nabídkami na 6.8.2010, 10:30 h.
~5~
