DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL PP NOMOR 53 TAHUN 2010
Pramono Widyo Utomo DIREKTUR JABATAN ASN
BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA 1
1. YURIDIS Psl 86 dan Psl 139 UU Nomor 5 Tahun 2014 Untuk menjamin terpeliharanya tatib dalam kelancaran pelaksanaan tugas PNS wajib mematuhi disiplin PNS yang Ditetapkan dgn PP Sepanjang belum diganti PP No. 53/2010 masih berlaku
2. FILOSOFIS • PNS Aprtur Neg brtugas membrikan playann kpd masy scr prof, jujur, adil, mrata dlm pnyelggraan tgs pemt & pemb * Setia dan taat kpd Pancasila, UUD 1945, Neg & Pemth, wajib menjaga prsatuan & kesatuan bangsa dlm NKRI 2
DISIPLIN ? Kesanggupan PNS utk menaati kwajiban & menghindari larangan yg ditentukan PPU dan/atau perat kdinasan
Apbl tdk ditaati/dilanggar
Dijatuhi HD
3
3. SOSIOLOGIS • PP No. 30/1980 sdh tdk sesuai lg dgn kebutuhan dan perkemb • Penerapan jenis HD sangat variatif, pelanggran sama, HD brbeda • Pedoman menegakkan disiplin • Paket/bagian dr reformasi birokrasi
• Mewujudkan PNS yg handal, prof, bermoral • Menjamin terpeliharanya tatib & kelancran pelaks tgs • Mendorong kinerja, perubahan sikap, produktivitas •Memperbaiki sikap PNS, perbuatan tercela
4
KEWAJIBAN DAN LARANGAN 1. Kewajiban dan Larangan (Psl 3 dan Psl 4) a.17 Kewajiban (Psl 3) dan 15 Larangan (Psl 4) b. Bbrp larangan masih dirinci
2. PNS yg tdk menaati Kewajiban dan/ atau melanggar Larangan Dijatuhi HD 3. Dgn tdk mengesampingkn ketent dlm PPU pidana, PNS melanggar Disiplin dijatuhi HD 5
1. TINGKAT RINGAN : a. Teguran lisan b. Teguran tertulis c. Pernyataan tdk puas secara tertulis 2. TINGKAT SEDANG a. Tunda KGB selama 1 thn b. Tunda KP selama 1 thn c. Turun pangkat stingkat lbh rendah selama 1 thn 6
3.TINGKAT BERAT a. Turun pangkat setingkat lbh rendah selama 3 thn b. Pemindahan dlm rangka penurunan jabatan setingkat lbh rendah c. Pembebasan dari jabatan d. Pemberhentian dengan hormat tdk atas permintaan sendiri sbg PNS
7
Tdk Masuk Kerja & Menaati Ketentuan Jam Krja Tdk masuk kerja
Hukuman Disiplin
5 Hr 6 – 10 hr 11 – 15 hr 16 – 20 hr 21 – 25 hr 26 – 30 hr 31 – 35 hr 36 – 40 hr 41 – 45 hr 46 hr / lbh
Tegoran lisan Tegoran tertulis Ringan Pernyataan tdk puas scr trtulis Tunda KGB 1 th Sedang Tunda KP 1 th Turun pangkat 1 tkt slma 1 th Turun pangkat 1 tkt slma 3 th Pemindahan - Turun jabt 1 tkt Berat Pembebasan dr jabt Berhenti tdk atas prmintn sndiri / PTDH 8
Masuk krja & Mnaati ktntuan Jam Krja
Wajib datang, melksankn tugas, pulang sesuai ketentuan jam krja Ktrlambatan dan/atau pulang cepat 7 ½ jam dikonvrsi = 1 hr krja
9
Dgn PP No. 53 Thn 2010 : Tdk perlu ada Kept PPK utk pndlegasian wwenang PP tlh mendelegasikan kpd semua pjbt struktural
10
Dlm rangka klancran pmriksaan, PNS diduga mlkkukan plnggran displn, kmungkinan dijatuhi HD tkt Berat
Dpt dibebaskn sementra dr tgs jabtnya oleh atasan langsung Tetap diberikan hak-hak kepeg S/d ditetapkn kept HD 11
PNS diduga mlanggar disiplin, dipanggil scr trtulis untuk diperiksa oleh atasn langsung, dibuat dlm BAP PPK/Pejbt lain yg dtunjuk dpt mmbntuk Tim Pemeriksa apbl ancamn HD tkt Sedang/Berat Pemeriksaan scr tertutup Dpt meminta keterangan dari orang lain Apbl kewenangan menjatuhkan HD :
- Atasan langsung, ybs wajib menjatuhkn HD - Pjbt yg lebih tinggi, atasan langsung melaporkn secara hierarki disertai BAP 12
b. Apbl pd saat diperiksa, PNS ternyata melakukan bbrp pelanggran disiplin, hanya dijatuhi satu jenis HD yg terberat c. PNS yg pernah dijatuhi HD kemudian melakukan pelanggaran disiplin yg sifatnya sama, dijatuhi HD yg lebih berat d. PNS tdk boleh dijatuhi HD 2 x atau lbh utk satu pelanggaran disiplin
13
HD ringan
berdampak negatif pd unit kerja
HD sedang
berdampak negatif pd instansinya
HD berat
berdampak negatif pd pemerintah/ Negara 14
Pejabat Yang Berwenang Menghukum Presiden bagi :
Eselon I ;dan jbtn lain yang pengangkatan dan pemberhtian mjd wwg Presiden
Psl. 7(4) b,c,d,e
PPK bagi Eselon I, II, III, IV, V, jafung tertentu dan jafung umum dari ringan s/d berat. • Eselon I • Eselon II Berlaku rumus one step down dan two step down • Eselon III • Eselon IV • Eselon V one step down utk jenis hkm ringan, misal : Eselon I menjatuhkan hkm tkt ringan bagi Eselon II, dst. two step down utk jenis hkm sedang, 15 misal : Eselon I menjatuhkan hkm tkt sedang bagi Eselon III, dst.
PEJABAT YANG SETARA
Rektor
& Dekan PTN Ketua PT Ketua PN & Dir Akademi Kepala SMA & SMP Kepala SD & TK
= Es I = Es II = Es III = Es IV = Es V
16
PEMANGGILAN DAN PEMERIKSAAN, PENJATUHAN, DAN PENYAMPAIAN KEPUTUSAN HUKUMAN DISIPLIN A.
PEMANGGILAN PNS YG DIDUGA MELANGGAR DISIPLIN PEMANGGILAN I SECARA TERTULIS OLEH ATASAN LANGSUNG HADIR
7 HARI Kerja Seb tgl pemeriksaan
TDK HADIR
PEMERIKSAAN
PEMANGGILAN II
HADIR
PEMERIKSAAN
TDK HADIR
7 HARI kerja sejak tgl shrsnya ybs diperiksa pd pemanggilan 1
PENJATUHAN HD O/ PJBW BERDSRKAN ALAT BUKTI & KETERANGAN YG ADA TANPA DILAKUKAN PEMERIKSAAN
17
B.
PEMERIKSAAN PNS YG DIDUGA MELANGGAR DISIPLIN PEMERIKSAAN O/ ATASAN LANGSUNG/TIM. Khusus tuk pelanggaran Displ yg ancamaan Sdg dan Brt dpt dbentk TIM oleh PPK/Pejb lain yg ditunjuk Unsurnya terdiri dari Atasan langsung, Kepeg, Pengawasan atau Pejb lain yg ditunjuk.
BAP
Tujuan : - Benar tdk gar - Latar blkng HD Berat dibebaskan sementara dr tgs jbtnnya oleh atasan lansung s/d ditetapkannya Kep. HD TERTUTUP, apbla mnrt hsl pemeriksaan ternyata kewenangantuk menjathkn HD merpk kewenangan: 1. Atasan langsg mk wjb menjathkan HD. 2. Pej yg lbh tinggi atasan langsg tsb wjb melprkan secara hierarchi disertai BAP.
TTD PEJABAT YG MEMERIKSA & PNS YG DIPERIKSA PNS TDK BERSEDIA MENANDATANGANI BAP, mk cukup dlm BAP tsb diberi ctt PNS DIBERI PHOTO COPY BAP
PENJATUHAN HD
DISEBUTKAN JENIS PELANGGRAN DISIPLIN YG DILAKUKAN
18
C. PENJATUHAN HD 1. Setiap penjatuhan keputusan;
HD
2. Sebelum menjatuhkan menghukum wajib:
ditetapkan HD
dengan
Pejabat
ybw
a. mempelajari dg teliti hasil pemeriksaan; b. Memperhatikan latar blkg & faktor 2 yg medorong pelanggrn. 3. Wujud pelanggrn sama, tapi latar blkg & faktor2 yang mendorong berbeda, mk jenis HD berbeda pula. 19
E.
PENYAMPAIAN HD
Disampaikan secara tertutup oleh PYBM atau pejabat lain
Apbl jauh, oleh Pjbt lain terkait (pangkat/ jab sama)
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sejak kepts ditetapkan.
Dalam hal PNS tidak hadir pada saat penyampaian keputusan HD, keputusan dikirim kpd ybs.
HD yg dttpkan oleh Presiden > Pimpinan insts 20
TIM PEMERIKSA
PPK/Pej yg ditjuk dpt bentuk TIM Pemeriksa (atasan lsg,urwas, unkepgw a/ Pej lain) >ancaman HD sdg/brt
Susunan TIM a. Ketua mrkp anggota b. Sekretaris mrkp anggota c. Anggota plg krg 1 (satu) orang Tim Bersifat temporer ( ad hoc ) 21
UPAYA ADMINISTRATIF I.
HD yang tdk dpt diajukan upaya adm : 1. 2. 3. 4. 5.
II.
Presiden; PPK; gubernur, Kepala Perwakilan RI Pybw menghkm utk HD ringan
HD yg dpt diajukan keberatan : Yg dijatuhkan oleh Pybw menghukum berupa : HD Pasal 7 ayat (3) huruf a, b, & c
III. HD yg dpt diajukan banding adm :
Yg dijatuhkan PPK & Gubernur, berupa : 1. Pemberhentian DHTAPS sbg PNS 2. Pemberhentian TDH sbg PNS
22
UPAYA ADMINISTRATIF I. Keberatan
Atasan Pjbw menghukum
yg dijatuhkan oleh Pybw menghukum (eselon I eselon IV): HD tingkat sedang berupa: 1. Tunda KGB 2. Tunda KP 3. Turun KP 1 thn II. Banding Administratif
BAPEK
yg dijatuhkan PPK & Gubernur, berupa : 1. Pemberhentian DHTAPS sbg PNS 2. Pemberhentian TDH sbg PNS
23
BERLAKUNYA HD 1.
HD yg dijatuhkan oleh : a. Presiden; b. PPK, kecuali pemberhentian DHTAPS dan TDH c. Gubernur untuk jenis HD, berupa : • Penurunan jabatan setingkat lebih rendah; dan • pembebasan dari jabatan. d. Kepala Perwakilan RI. e. Pybw menghukum utk HD ringan. Mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan
24
2.
3.
4.
HD yg dijatuhkan Pybw menghukum apabila : •
Tdk keberatan > hari ke 15 (lima belas) stlh HD diterima.
•
Keberatan > pd tgl ditetapnya kepts atas keberatan.
HD yg dijthkan oleh PPK atau Gubernur berupa PDHTAPS dan PTDH sebagai PNS apabila :
Tidak banding adm > hari ke 15 kepts HD diterima.
Banding adm > pd tgl dittpnya kepts banding adm.
Apabila PNS tidak hadir pada waktu penyampaian keputusan HD maka HD berlaku pd hari ke 15 (lima belas) sjk tgl yg 25 ditentukan utk penyampaian kepts HD.
HAPUSNYA MENJALANI HD PNS yg BUP & MD pd saat sdg menjalani HD: 1. Tunda KGB selama 1 Th; 2. Tunda KP selama 1 Th; 3. Turun pangkat stkt lbh rendah selama 1 Th; 4. Turun pangkat stkt lbh rendah selama 3 Th. Dianggap slsai menjalani HD & diberhentikan DH sbg PNS. PNS yg MD sblm ada kepts atas banding Adm diberhentikan DH sbg PNS. PNS yg banding Adm dan telah BUP apbl MD ybs diberhentikan DH sbg PNS
26
HAK-HAK KEPEGAWAIAN
PNS yg MD sblm ada kepts atas Upaya Adm diberhentikan DH sbg PNS & diberikan hak-haknya sesuai per uu
PNS yg BUP sblm ada kpts atas keberatan, dianggap tlh slesai menjalani HD & diberhentikan DH sbg PNS mndapat hak-hak kepeg sesuai per uu.
PNS yg Banding Adm & tlh BUP apbl MD diberhentikan DH mendpt hak-hak kepeg sesuai per uu.
PNS yg BUP sblm ada kpts atas banding adm, dihentikan gajinya s/d dttpkan kpts banding adm. 27
KETENTUAN LAIN-LAIN PNS sdg ajukan upaya adm tdk diberikan KGB & KP s/d ada kpts kekuatan tetap. PNS sdg diperiksa a/ sdg upaya adm tdk boleh pindah instansi. PNS sdg menjalani HD tdk dpt KGB & KP. Hasil pemeriksaan phk berwajib/unsur pengawasan dpt digunakan sbg bahan pemeriksaan/melengkapi pemeriksaan thd PNS yg diduga mlggar Dis. CPNS yg dijatuhi HD sedang/berat tdk memenuhi syarat utk diangkat PNS & diberhentikan DH/TDH. PNS yg sdg menjalani HD, dan melakukan plggaran disiplin dijatuhi HD
28
29
TERIMA KASIH
29
