Direction Politique de Mobilité durable et ferroviaire FORUM CFDD - FRDO du/van 20/11/2012
Direction Politique de Mobilité durable et ferroviaire - Directie Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid
Bevindingen inzake mobiliteit Focus: de verplaatsingen van personen, het vervoer van goederen: niet uitvoerig behandeld Beleidsvoorstellen = Tussentijdse maatregelen onmiddellijk uit te voeren = Sommige suggesties van anderen, voor de overgang naar 2050 = Op basis van de resultaten van het werk van de FOD Mobiliteit en Vervoer:
SPF MT-overeenkomst en Federaal Planbureau MOBEL in 1999 BELDAM in 2010 Diagnostiek woon-werkverkeer in 2005, 2008, 2011
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Vergelijking van de modale verdeling (hoofdmodus) op een werkdag/ schooldag tussen MOBEL en BELDAM
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Modale verdeling "woon-werkverkeer" 1-Anderen 2-Transport Werkgever 3-wandelend 4-twee wielen 5-Ttrein 6-Bus-tram-metro 7-carpoolen 8-Wagen
BELDAM 2010
MOBEL 1999
8-wagen: 63 %
Diagnostiek 2005
8-wagen: 65 %
Diagnostiek 2008
8-wagen: 65,5 %
Diagnostiek 2011
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
8-wagen: 64,1 %
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8-wagen: 67 %
Mobilité durable dans une économie bas-carbone VISION Long Terme (2050) Travaux de la CIDD 2011-2012
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VISION LT MOBILITE DURABLE (2050) Exercice de back casting – CIDD 2011-2012 • Mobilité & transports: - UE = 96% carburants fossiles - België = 22% des émissions totales de CO2 • Demande croissante = congestie croissante = + de pollution et de CO2 • Transition vers une société post-pétrole (+- 2050)? Conclusion: rendre plus durable implique des alternatives pour les carburants fossiles, le transfert modal et l’évitement de transports inutiles Direction FORUM Politique de Mobilité et ferroviaire - Directie Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid CFDD durable - FRDO du/van 20/11/2012
Objectifs stratégiques 2050 = texte «Vision» • En 2050, la mobilité et les transports sont des vecteurs de développement social et économique respectueux de l’environnement. • Leurs impacts sur le climat et l’exploitation des ressources naturelles sont fortement réduits • et ils assurent un développement socialement équitable et conforme à la dignité humaine, • Tout en rencontrant les défis liés à la gestion de la demande • la mobilité des personnes et les transports de marchandises tendent à devenir accessibles en toute sécurité au plus grand nombre • Et sont compatibles avec les objectifs et contraintes socioéconomiques de tous les acteurs sociétaux ( pouvoirs publics, citoyens, entreprises, etc.) Politique de Mobilité FORUM CFDD Direction -durable FRDO du/van 20/11/2012 et ferroviaire - Directie
Mobilité & Transports: Vision LT CIDD • Objectifs stratégiques 2050
• Indicateurs? Personnes
- système de transport multimodal intégré
-
-alternatives pour l’ autosolisme pour la mobilité des personnes
-
-
-
Part modale TP (train/tram/bus/metro) + Accessibilité TP par une mobilité en réseau Doubler le nombre de déplacements en Vélo: de 1 vers 2 mio / jour Unité= Voyageurs/Km
Marchandises
- transfert modal pour le transport de marchandises
-
-
Part modale accrue des modes moins polluants, tels le rail / la navigation fluviale… Unité:Tonnes/km
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Mobilité & Transports Vision LT CIDD • Objectifs stratégiques 2050 en termes de CO2 -
-
Moins 60% d’émissions de CO2 par rapport à 1990 Les coûts externes sont intégrés dans les tarifs (climat, biodiversité, pollution, santé, dégradation des infrastructures, files, bruit)
• Indicateurs? - Emission de CO2 globale dans le secteur des transports et par mode - % des coûts externes intégrés dans les tarifs de transport - Indicateur de saturation des réseaux de transport (personnes et marchandises, privé et public)
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Mobilité & Transports Vision LT CIDD Conclusions • Chaque niveau de pouvoir dispose de leviers = collaboration pour la réalisation des Objectifs LT! • La Vision LT stratégique de la CIDD = contribution fédérale au processus de transition vers une société bas-carbone • Objectifs ? Indicateurs? = débat sociétal ! FORUM CFDD - FRDO du/van 20/11/2012
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Maatregel nr 1 : de verbinding is het middel van de intermodaliteit
Maatregel nr 2 : spreiden van woon-werkverkeer met de auto om de congestie te bestrijden
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Maatregel nr 1 : de verbinding is het middel van de intermodaliteit
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RESULTATEN :
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Afstand tussen de werklocatie en een halte openbaar vervoer
België 0 à 249 m
44 %
250 à 499 m
20 %
500 à 999 m
13 % ∑ = 77 %
Ref. : BELdam - Deel 2: de resultaten, Tabel 78 p 114 Direction Politique de Mobilité durable et ferroviaire - Directie Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid
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RESULTATEN (vervolg) Modale aandelen voor de korte verplaatsingen, op een gemiddelde dag
Ref. : verslag BELdam, op basis van de tabel 113 p 196
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Acties :
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1. Aanbieden expertise FOD om de samenwerking te
versterken tussen de operatoren van openbaar vervoer 2. Aanmoedigen van uitwisselingen tussen
operatoren, de gewesten, de gemeenten en de stakeholders (bvb. gebruikersgroepen)
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Maatregel 2 : Spreiden van woon-werkverkeer met de auto om de congestie te bestrijden en
onrechtstreeks een modale shift naar het openbaar vervoer (OV) te realiseren
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I. VASTSTELLING
jour ouvrable non scolaire Absoluut aantal verplaatsingen
1600000
week-end, jour férié jour ouvrable scolaire
1400000 1200000 1000000
800000 600000 400000 200000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 uur
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II. DOELSTELLINGEN
Bestrijden van de verkeerscongestie
Bestrijden van de verzadiging van het aanbod van openbaar vervoer
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III. Actie n°2 : Spreiden van woon-werkverkeer met de auto om de congestie te bestrijden en onrechtstreeks een modale shift naar het openbaar vervoer te realiseren De vraag afvlakken door :
• glijdende werktijden • gecomprimeerde werktijden (3 + 2 / 2 + 3) Gedeeltelijk de vraag opheffen door : • telewerken/thuiswerken FORUM CFDD - FRDO du/van 20/11/2012
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IV. Ondersteunende maatregelen
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- De parkings in de ondernemingen beperken - De spreiding koppelen aan een strikte politiek van beperking van parkings - Secundaire doelstelling : vermijden dat de operatoren t.b.v.
de pendelaars bijkomende middelen moeten ter beschikking stellen voor de ochtend- en avondpiek
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V. Actoren
- Transportoperatoren
- Gewesten, Provincies, Gemeenten - FOD Mobiliteit en Vervoer
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VI. Belemmeringen
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- culturele belemmeringen - organisatorische belemmeringen (te ontwikkelen) - diverse technische belemmeringen (toegang tot intranet van de onderneming…)
- andere ?
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Le transport ferroviaire Son accessibilité
Son accès
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Accessibilité des Personnes à Mobilité Réduite SNCB Holding - accès facilité aux gares - accès aux sanitaires pour les PMR - places de parkings pour PMR - dalles podotactiles SNCB Holding
Fin 2011
2018
2028
25 gares 41% des voyageurs
100 gares 79% des voyageurs
Toutes les gares 90% des voyageurs
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Accessibilité des Personnes à Mobilité Réduite Infrabel - accès aux quais (ascenseurs et rampe d’accès) - hauteur de quai standardisée (55 et 75 cm) - chemins d’accès et de signalement pour les personnes malvoyantes Infrabel
Fin 2011
2018
2028
37 gares 49% des voyageurs
50 gares Rayon de 30 km
100 gares Rayon de 15km
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Accessibilité des Personnes à Mobilité Réduite SNCB - wagons plus accessibles - une aide peut être demandée dans 114 gares - complétée par un service taxi dans 17 gares - réservation 24h à l’avance
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Intermodalité: contrat de gestion actuel -voitures : plan de nécessité en matière de parking 2007 : 47.000 2012 : 54.000 -vélos : parkings, points vélos, location 2007 : 58.700 2012 : 78.000 - Transports en commun : améliorer l’interface de la gare
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Intermodalité: contrat de gestion futur Groupes de travail sur l’intermodalité avec : - la mobilité douce : cyclistes et piétons - véhicules motorisés
- les transports en commun
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Mesure n°4 : Fiscalité des voitures de société Maatregel nr 4 : Fiscaliteit bedrijfwagen
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CONSTATS : Les voitures de société ont une cylindrée 16 % plus importante que la cylindrée moyenne (Beldam), sont plus grandes et plus sportives.
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CONSTATS (suite) Avec une moyenne annuelle de 31616 km, les voitures de société ont un kilométrage 2 fois plus élevé que la moyenne. 15% des kilomètres parcourus par le parc automobile belge les sont par des voitures de société alors qu’elles ne représentent que 8% de ce parc. Disposer d’une voiture de société incite à se déplacer en voiture les travailleurs bénéficiant de cet avantage sont 91% à se rendre sur leur lieu de travail en conduisant leur voiture (de société). Selon la Commission, la non prise en compte du bénéfice du carburant gratuit à usage privé pose problème (Tax reforms in EU 2011) Cela crée un incitant à utiliser la voiture pour usage privé et réduit le coût marginal privé des voyages Direction Politique de Mobilité durable et ferroviaire - Directie Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid
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Objectifs : A long terme : Suppression du traitement fiscal de faveur des voitures de société. A court terme : Offrir des alternatives aux voitures de société. Mieux prendre en compte l’avantage carburant pour les kilomètres privés. Favoriser l’achat de véhicule plus petit et plus économe.
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Mesure 1 : Offrir des Alternatives aux voitures de société. Offrir un portefeuille éco-mobilité alternatif pour le même montant que l’avantage de la voiture de société.
Intervenir dans les frais d’emprunt hypothécaire pour des travailleurs domiciliés proches de leur lieu de travail Favoriser fiscalement l’offre d’augmentation de salaire au cas où l’employé choisit une voiture inférieure à son budget ou ne souhaite pas de voiture de société à laquelle il aurait droit
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Mesure 2 : Limiter/supprimer le système de carte: 1 : Supprimer le système de carte essence 2 : Interdire les cartes essences pour les employés utilisant rarement le véhicule de société à des fins professionnelles. Exemple : remboursement sur base de log book si moins de 3000 km professionnel (domicile-travail exclu) Si plus de 3000 km professionnel soit log book, soit carte essence mais taxation de l’avantage en nature.
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Mesure 3 : Laisser le choix entre un calcul de l’ATN prenant en compte la distance domicile-travail ou le kilométrage privé. Exemple de calcul d’ ATN avec paramètre distance-domicile travail ATN1(essence) = valeur catalogue x (5,5% + (0,1% x ((taux émission CO2 - 115)+distance domicile travail)) x 6/7 ATN2 (diesel) = valeur catalogue x (5,5% + (0,1% x ((taux émission CO2 - 95)+distance domicile travail)) x 6/7 Par ailleurs, le pourcentage maximum de la valeur catalogue serait relevé à 25 %.
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Mesure 3 suite : Exemple de calcul d’ ATN avec paramètre kilométrage privé ATN3 (essence)= valeur catalogue x (5,5% + (0,1% x ((taux émission CO2 - 115)+kilométrage privé*0,003)) x 6/7 Possibilité d’ajuster les paramètres pour que le choix de l’employé se porte davantage sur cette dernière option Par ailleurs, le pourcentage maximum de la valeur catalogue serait relevé à 25 %.
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Mesure 4 : Revoir la déductibilité pour l’employeur des voitures de société en fonction des émissions de CO2 Emission CO2 Diesel (gr/100km) Essence (gr/100km) Inf à 60
Déductibilité (%)
Inf à 80
100
61 - 110
90
106 à 120
110 à 130
80
121 à 130
131 à 140
75
131 à 140
141 à 150
60
141 à 150
151 à 160
50
151 à 160
161 à 170
40
sup. à 160
sup. à 160
30
61 à 105
)
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