Díl C – Rozbor udržitelného rozvoje území
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP VRCHLABÍ – 3. aktualizace/2014 ČÁST: ROZBOR
UDRŽITELNÉHO ROZVOJE
svazek C
Objednatel: Město Vrchlabí 543 01 Vrchlabí, Zámek č. p. 1 Zpracovatel: Ing. arch. František Pospíšil – Atelier URBIS 141 00 Praha 4, Hlavní 1196/30 a kolektiv Prosinec 2014
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 1
Obsah: Metoda
4
SWOT analýza v členění po obcích SWOT analýza / Čermná SWOT analýza / Černý Důl SWOT analýza / Dolní Branná SWOT analýza / Dolní Dvůr SWOT analýza / Dolní Kalná SWOT analýza / Dolní Lánov SWOT analýza / Horní Kalná SWOT analýza / Hostinné SWOT analýza / Klášterská Lhota SWOT analýza / Kunčice nad Labem SWOT analýza / Lánov SWOT analýza / Prosečné SWOT analýza / Rudník SWOT analýza / Strážné SWOT analýza / Špindlerův Mlýn SWOT analýza / Vrchlabí
5 6 8 10 12 14 16 17 18 20 21 23 25 26 28 29 32
SWOT analýza v tématickém členění SWOT analýza / horninové prostředí a geologie SWOT analýza / vodní režim SWOT analýza / hygiena životního prostředí SWOT analýza / ochrana přírody a krajiny SWOT analýza / zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa SWOT analýza / veřejná dopravní infrastruktura SWOT analýza / veřejná technická infrastruktura SWOT analýza / sociodemografické podmínky SWOT analýza / bydlení SWOT analýza / rekreace SWOT analýza / hospodářské podmínky
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území 47 Metoda kvantifikace vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území 47 Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí 47 Kvantifikace vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území 50 Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro hospodářský rozvoj 52 Celkové vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území 54 Určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci – sumarizace po obcích Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov
57 58 59 61 62 64 65 66 67 68 69 70
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 2
Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
72 73 75 77 79
Identifikační listy vybraných záměrů a problémů 81 1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic nad Labem 82 2 – těžba dolomitického vápence v Černém Dole 83 3 – VN Labská soutěska – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP 83 4 – VN Vestřev – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP 84 5 – VN Rudolfov - lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP 84 6 – VN Černý Důl – Zrcadlový potok - lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP 84 7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod 85 8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod 86 9 – VN Vápenice - lokalita akumulace povrchových vod – suchý poldr 87 10 – konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel 88 11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí 89 12 – silnice I/14 – průtah Rudníkem 90 13 – silnice I/16 – navrhované úpravy a přeložka - Dolní Kalná (výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev vypuštěna v rámci aktualizace ÚAP 2010) 90 14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, (výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev vypuštěna v rámci aktualizace ÚAP 2010) 91 15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace 92 16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí 92 17 – výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice n./L. 93 18 – dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín 94 19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr 95 20 – dokompletace vybavení pro sjezdové lyžování V Dolním Dvoře. 96 21 – dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole 97 22 – výstavba golfového areálu v Čisté 98 23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu 99 24 – obchvat Vrchlabí I/14 z požadavku obce Lánov – přiblížení k hranici města Vrchlabí 100 25 – místní komunikace Hromovka - Strážné 100 26 – cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté 101 27 – vyřazení návrhu přeložky silnice III/32551 z ÚP Kunčice 101 28 – protipovodňová opatření v obci Hostinné 102 29 – kanalizace v obci Lánov 102 30 – kanalizace v obci Rudník 103 31 – dokončení rekonstrukce centra obce v Lánově 103 32 – průmyslová zóna Vrchlabí 104 33 – přeložka silnice II/325 Hostinné 104 34 - dílčí doplnění systému likvidace odpadních vod 105 35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod 105 36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod 106 37 - dílčí doplnění systému zásobování vodou 106 38 - dokončení výstavby systému zásobování vodou 107 39- řešit celkovou koncepci zásobování vodou 107 Střety záměrů a problémů s limity, hodnotami a ostatními záměry
108
Příloha – výpočet hodnot indikátorů jednotlivých kriterií Indokátory podmínek pro příznivé životní prostředí
111 111
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 3
Indikátory podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území Indikátory podmínek pro hospodářský rozvoj
118 122
Metoda Podkladem pro rozbor udržitelného rozvoje jsou především podklady obsažené v dílech A a b textové části ÚAP – v podkladech pro rozbor udržitelného rozvoje území. Jde o vyhodnocení stavu a vývoje území (včetně definování hodnot a limitů) uspořádaných dle jednotlivých oborových témat. Toto vyhodnocení je většinou založeno na sumarizaci datové základny, oborových dokumentů, územně plánovacích dokumentací, statistických dat a jiných pramenů a bylo zpracováno specialisty autorského kolektivu v roce 2008 a průběžně (dle reálných možností) aktualizováno v letech 2010, 2012 a 2014. Nedílnou součástí aktualizací je vždy obeslání obcí s žádostí o kontrolu uvedených informací. V souladu s vyhlášky č. 500/2006 Sb. je součástí tohoto svazku „zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb…“ – tedy tzv. analýza SWOT. jejím podkladem bylo setkání se zástupci měst, městysů a obcí v území ORP Vrchlabí v roce 2008 a tehdy učiněná zjištění jsou průběžně aktualizována na základě připomínek obcí v rámci dotazníkového obeslání při jednotlivých aktualizacích . V oddílech „podklady pro analýzu SWOT“ jsou uvedeny záznamy údajů od obcí. Akcentovaná témata jsou pak uvedena v navazující analýze SWOT jdoucí napříč tématy. Následuje pak formulování těch problémů a úkolů, které jsou řešitelné územně plánovacími nástroji. V oddílu analýz silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb se vychází jednak z prvé části ÚAP, tedy podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje, jednak z dílčích analýz jednotlivých obcí. Analýza SWOT je strategickou plánovací metodou užívanou k hodnocení silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb obsažených v nějakém projektu nebo záměru. Tyto faktory (interní a externí) jsou poměřovány určitým žádoucím cílem, k němuž nutno směřovat, a hodnotí se, jak mohou k dosažení cíle přispět, případně jak velkou překážkou na cestě k cíli mohou být. Konkrétně: silné stránky (strengths) jsou vnitřní faktory, které mohou být nápomocny k dosažení cíle, slabé stránky (weaknesses) jsou vnitřní faktory se škodlivými účinky, příležitosti (opportunities) jsou externí podmínky užitečné pro dosažení cíle a hrozby (threats) takové vnější podmínky, které mohou zmařit dosažení cíle.
Na dalších stranách jsou tedy uvedeny: • Podklady pro SWOT analýzy a celková analýza jednotlivých obcí, tak jak byly sestaveny ve spolupráci s obcemi ORP Vrchlabí • SWOT analýzy v tematickém členění podle vyhlášky, tak jak pro ně podklady dodali specialisté zpracovávající kapitoly zabývající se jednotlivými funkčními subsystémy.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 4
SWOT analýza v členění po obcích
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 5
SWOT analýza / Čermná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
V této oblasti není žádný problém. Záplavy postihují jen několik málo domů. Vodní zdroj v horní části obce – nebude dostačovat, kvalita není dobrá; nutno najít nový zdroj. Připravuje se vodní retenční nádrž (zčásti na katastru Chotěvic; nutná změna jejich územního plánu) v místě, odkud se zemina brala na skládku (zemník). hygiena životního prostředí Je zaveden plyn, topí se také dřevem. Není problém s dopravou – není tranzit. ochrana přírody a krajiny Neporušený krajinný ráz (s výjimkou nadzemních elektrických vedení). zemědělský půdní fond Extenzivní zemědělství, půda se neobdělává, je využita jako a pozemky určené k plnění funkcí louky a pastviny. Údržba krajiny velmi závisí na dotacích. lesa Těží se více dřeva než dříve, je v mezích. Obec postižena plošnými polomy, jež se nyní odtěžují. veřejná dopravní a technická Vodovod / rozvody relativně nové (cca 15 let), problém infrastrukturu s vodním zdrojem. Kanalizace / vlastní ČOV (nyní na 200 EO, bude intenzifikována), 40 % obce je kanalizováno. Elektro / rekonstruováno. Plyn / obec plynofikována. Spojové kabely / telefonní síť kabelizována poměrně pozdě, kdy už nešlo o prioritní spojení. sociodemografické podmínky Vysoká vyjížďka za prací. Zrušena základní a mateřská škola (vyjížďka do Chotěvic a Hostinného), z vybavenosti se drží pošta a obchod. bydlení Nedostatek parcel pro výstavbu rodinných domů. V nedávné minulosti zastavěno 15 parcel (zájem i zahraniční klientely – Holanďané). rekreace Dosti vysoký počet rekreantů: cca 50 chalup, 4 penziony a hospoda s lůžkovou kapacitou (tj. cca 5 × 8–10 lůžek). Typická nabídka volnočasových aktivit: houbaření, běžky, rostoucí cykloturistika. hospodářské podmínky Málo pracovních příležitostí v místě, jen zemědělci a malé živnosti. Ubývá tradičních zaměstnavatelů v okolí (Krkonošské papírny redukují počty pracovníků; vliv konkurence ze Skandinávie a Německa), aktuální nejistoty firem souvisejících s automobilovým průmyslem.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 6
SWOT analýza Silné stránky Koncová neprůjezdná poloha. Zachovaný krajinný ráz. Příležitosti Soustředění na přípravu parcel pro rodinné bydlení.
Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě, ubývající v blízkém okolí. Hrozby Ekonomická nestabilita Krkonošských papíren a dalších firem, zejména souvisejících s automobilovým průmyslem.
Shrnutí/problémy k řešení K řešení některých problémů by mohlo přispět pořízení územního plánu, dosud má obec jen vymezeno zastavěné území. Zaměření územního plánu bude především na nové rozvojové možnosti bydlení.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 7
SWOT analýza / Černý Důl Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí
V této oblasti není problém. V této oblasti není problém. Existence nevyužívaného zemědělského závodu – brownfield je zátěž pro ŽP. Přes existenci plynu se část lidí vrací k lokálnímu topení. I penziony spalují v kotlích prakticky vše – velký problém, dopad na ovzduší. ochrana přírody a krajiny Problémem je údržba krajiny – nálety se stávají významnými krajinnými prvky a KRNAP je pak chrání a nepřipouští jejich „vyčištění“. zemědělský půdní fond Zemědělství prakticky neexistuje (louky se jen sečou a mulčují, a pozemky určené k plnění funkcí někde se i vypásají). Lepší je situace v nižších polohách (Fořt). lesa veřejná dopravní a technická Doprava / staví se parkoviště pod areálem. Problém s parametry infrastrukturu přístupové komunikace – v údolní poloze velmi špatně řešitelné. Výrazné zlepšení sjízdnosti (smí se solit). Vodovod / pokrývá celou obec, vč. Čisté a Fořtu. Kanalizace / kanalizace se buduje, využití ČOV Mileta. Další části obce v budoucnu. Plyn / obec je plynofikována. sociodemografické podmínky Počet obyvatel (750) je nepoměrně menší než počet přítomných osob v sezóně. V obci je škola (navzdory tomu mnoho dětí jezdí do města, příp. soukromých škol); problém s údržbou budov. bydlení Jednostranná orientace na rodinné bydlení, o bytové nájemní domy není zájem – kdo by je financoval, kdo provozoval? Lidé stojí především o levné parcely (zčásti spekulace). Několik málo lokalit se chystá. rekreace Velký rozdíl mezi zimní a letní sezónou: v zimě přeplněno, kolapsy dopravy, letní sezóna už vlastně není (zavřené restaurace). Velký počet lůžek (2,3–2,5 tis.). hospodářské podmínky V obci je určitý počet pracovních příležitostí (továrna, textilka), které je třeba posilovat, hledat zejm. příležitosti pro letní zaměstnání. Nelze očekávat rozvoj průmyslu, jen málo zemědělství.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 8
SWOT analýza Silné stránky Velká atraktivita pro rekreační využití. Golf – podporuje atraktivitu v letní sezóně. Příležitosti Rozdělit velké zemědělské plochy na menší části (lepší hospodaření i malorolníky, příspěvek k diverzitě krajiny, zabránění erozi, krajinný ráz).
Slabé stránky Disproporce v letní a zimní sezóně. Hrozby Růst nesouladu mezi místními obyvateli a podnikateli v cestovním ruchu.
Shrnutí/problémy k řešení Nutno hledat rovnováhu mezi zimní a letní sezónou – hledat atraktivní místa a aktivity, které přitáhnou klientelu. Obec má stanovené jasné priority v záměrech: rozvoj lyžařského areálu Špičák, golf v Čisté, rozvojové lokality podle ÚP.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 9
SWOT analýza / Dolní Branná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
V této oblasti není problém. Nemají zde vlastní zdroje. Problémem je špatný stav koryt u regulovaných toků. Vhodná revitalizace vodních toků. Na dolním konci obce se objevují velké vody (rozlivy i přes silnici). hygiena životního prostředí Pozitivem je plynofikace obce. Negativem velká dopravní zátěž produkující hluk a emise. ochrana přírody a krajiny Soulad krajinných a civilizačních hodnot. Jedinečný přírodní kolorit, četnost prvků ochrany přírody, atraktivní a krásná krajina. zemědělský půdní fond Zemědělsky se hospodaří, není problém. a pozemky určené k plnění funkcí Málo nelesní zeleně – chybí podél cest, remízky (zemědělcům lesa taková zeleň „překáží“). Jsou vypracovány pozemkové úpravy – jsou tam sporná místa (vedení biokoridoru přes lány polí aj.). veřejná dopravní a technická Doprava / Nejproblematičtější oblast – předmět hlavního infrastrukturu soustředění i územního plánu: obchvat obce. Vodovod / Obec má vlastní vodovod napojený na vrchlabský systém. Kanalizace / kanalizační systém je vybudován jen v malé části obce (dočasná lokální ČOV v centru obce), původně se počítalo s čerpáním do ČOV ve Vrchlabí, teď se spíše mluví o orientaci na Kunčice nad Labem. Plyn / obec je plynofikována. Elektro / dobře fungující systém. sociodemografické podmínky Základem je zaměření na trvalé obyvatelstvo. Jsou obavy z nárůstu přechodně bydlících a ubytovaných (v případě rozvoje Škody). Už se objevují záměry zřídit ubytovnu v prostorách nevyužívané Milety. bydlení Územní plán už nenabízí moc rozvojových ploch. Orientovat se i nadále na rodinné bydlení. rekreace Na území obce – v odloučené poloze více související s Vrchlabím – je Liščí farma, kemp s hotýlkem. hospodářské podmínky Tradice určité výroby nebo řemesla v regionu.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 10
SWOT analýza Silné stránky Dobrý rozvojový potenciál (doprava, blízkost města, včetně pracovních příležitostí). Dobře rozvinutá infrastruktura (elektro, vodovod, plyn. Jedinečný přírodní kolorit, atraktivní krajina – dobré podmínky pro turistiku, cykloturistiku. Relativně nízká nezaměstnanost. Příležitosti Stanovení nových rozvojových směrů celé obce. Orientovat se na stálé zaměstnance Škody. Realizace silničního obchvatu. Realizace komplexních pozemkových úprav. Blízkost města. Zájem o stavební parcely v obci.
Slabé stránky V regionu nejzatíženější komunikace prochází zastavěným územím obce. Chybějící kanalizační síť a ČOV. Útlum společenského života v obci. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Malé množství atraktivních rekreačních služeb. Hrozby Velká dopravní zátěž v případě rozšíření Škody a neřešení dopravních staveb. Nedostatek rozvojových ploch kvůli ochraně lesních porostů.
Shrnutí/problémy k řešení Kultivovat okolní krajinu (dosadby nelesní zeleně). I nadále se soustředit na optimalizaci dopravních tras a na dovybavení obce technickou infrastrukturou. Provést strategickou rozvahu o dalších směrech rozvoje (vytipování potenciálních rozvojových lokalit).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 11
SWOT analýza / Dolní Dvůr Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
Existence poddolovaných území. Není žádný problém. Akumulační vodní nádrže neaktuální. Určitý potenciál pro budování MVE. Příležitostí je výstavba retenční nádrže pro umělé zasněžování. Špatný stav koryt. hygiena životního prostředí Problémem jsou lokální topeniště. ochrana přírody a krajiny Problém limitů ochrany vůči dalšímu rozvoji zejm. rekreačněsportovních funkcí. Problémem je velké množství náletové zeleně. zemědělský půdní fond Jen údržba krajiny (sečení, mulčování). V podstatě zánik a pozemky určené k plnění funkcí zemědělského hospodaření. Vhodné by bylo obnovovat les lesa v přirozené druhové skladbě. veřejná dopravní a technická Doprava / nedořešené odstavování vozidel (jediná plocha za infrastrukturu hotelem Morava). Solení napomohlo sjízdnosti. Vodovod / na obecní vodovod je napojeno jen několik objektů, jinak vlastní studny a jímky. Kanalizace / splaškové vody jímány v bezodtokových jímkách, septicích, několik malých ČOV. Centrální kanalizace a ČOV s ohledem na charakter zástavby je patrně nereálná. sociodemografické podmínky Přechodně ubytování výrazně převyšují počet trvale bydlících (1100 lůžek vs. 250 obyv.). Poněkud konfliktní je vztah mezi obyvateli a spíše chalupáři než mezi sezónními návštěvníky. Chybí školní aj. vybavenost – dojíždí se do Vrchlabí a Lánova. bydlení Velký zájem o výstavbu – ale málokdo se hlásí k trvalému pobytu. rekreace Penziony s kapacitou 1 000 lůžek a dalších 114 objektů individuální rekreace (chalupy) – limity zátěží nejsou překročeny. KRNAP orientuje na běžkaření, atraktivní je sjezdování. Chystá se výstavba multisportovního areálu s parkovištěm. hospodářské podmínky Jednoznačně vyjížďka do Vrchlabí, není problém.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 12
SWOT analýza Silné stránky Velký rekreační potenciál. Vysoké přírodní a krajinné hodnoty.
Příležitosti Zlepšení infrastruktury pro cestovní ruch (ubytování). Užší spolupráce s Lánovem (příp. spojení obcí). Propojení areálů se Strážným. Potenciál turistického aj. využití bývalých těžebních prostor.
Slabé stránky Specifické území úzkého údolí nedovoluje rozvojové záměry. Existence poddolovaných území. Nedostatek rozvojových ploch (ochrana lesních porostů). Nedostatečná vodohospodářská infrastruktura. Malá nabídka atraktivních rekreačních služeb. Hrozby KRNAP neumožní rozvoj sportovně-rekreačních aktivit.
Shrnutí/problémy k řešení Lokalizovat na území obce alespoň jedno kvalitní zařízení pro sjezdové lyžování v délce nad 700–800 m. Doplnění další občanské vybavenosti a zajištění ploch pro přiměřený rozvoj sídelních funkcí.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 13
SWOT analýza / Dolní Kalná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie
Bývala zde těžba granátů, už zastavena. Evidován sesuv. Není v této oblasti žádný problém. vodní režim Stanovená záplavová území, vč. aktivní zóny, dochází k přehodnocení současného vymezení na Kalenském potoce.V ÚP navržen nový vodní zdroj. hygiena životního prostředí Obtěžující tranzitní doprava po silnici I/16 procházející zastavěným územím obce. Průjezd zemědělské dopravy místní částí Slemeno byl eliminován. Lokální topení, obec není plynofikována. ochrana přírody a krajiny V Kalenském potoce výskyt mihule potoční. zemědělský půdní fond Zemědělsky obdělávané plochy, farma ve Slemeni. Vhodné a pozemky určené k plnění funkcí rozčlenit velké plochy do menších, obnova remízků. lesa veřejná dopravní a technická Doprava /Nevyhovující opojení silnice do Slemene od silnice infrastrukturu I/16. Chybějí chodníky. Vodovod / chystá se posílení zdrojů, každá místní část má svůj vodovodní systém. Kanalizace / řeší se v ÚP (centrální ČOV) Plyn / není zaveden. Elektro / není problém, pro koupaliště bude nová trafostanice. sociodemografické podmínky Vyšší věkový průměr, ale situace se vylepší, je zájem o výstavbu. Obec vybavena ZŠ, MŠ, koupalištěm, hřištěm, zdravotním střediskem. bydlení Je zájem o novou výstavbu rodinných domů. V obci jsou i bytové domy – je také zájem o bydlení v BD. rekreace Je potenciál pro rekreaci – penziony, autokemp, koupaliště. Ubytovací kapacity (dnes 80 na koupališti a 30 v soukromí, jsou levné) je záměr rozšířit; dovybavit areál kolem koupaliště lyžařským vlekem. hospodářské podmínky Největší výrobce Takta – Petri Parts (cca 250 zaměstnanců) vozí zaměstnance do druhé provozovny ve Rtyni v Podkrkonoší. Nejsou zde brownfieldy, farmy fungují, resp. jejich části se pronajímají. Za prací se vyjíždí hlavně do Vrchlabí. Jsou velké vazby na automobilku ve Vrchlabí.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 14
SWOT analýza Silné stránky Dobrá vybavenost veřejnou infrastrukturou (občanskou vybaveností).
Slabé stránky Nevyváženost letní a zimní sezóny (turismus v létě, v zimě spíše jen krátkodobá víkendová noclehárna a průjezd. Příležitosti Hrozby Kultivace okolní krajiny – rozdělení lánů, výsadba Redukce výroby ve Škodě ve Vrchlabí – velká remízků. orientace na ni (subdodavatelé, zaměstnanost).
Shrnutí/problémy k řešení Všechny rozvojové záměry obce jsou podchyceny v územním plánu – zejména vybavení veřejnou infrastrukturou (doprava, technická infrastruktura, občanské vybavení).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 15
SWOT analýza / Dolní Lánov Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí ochrana přírody a krajiny zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa veřejná dopravní a technická infrastrukturu
sociodemografické podmínky bydlení rekreace hospodářské podmínky
V oblasti není problém. V oblasti není problém. Problémem je lokální topení. Část území leží v KRNAP, nejsou problémy. V rámci možností zemědělství funguje, KRNAP přispívá na sekání a mulčování. Doprava / Obcí prochází jen málo zatížená komunikace III. tř. Vodovod / systém společný s Lánovem a Prosečným (zdroj Lánov, příp. vlastní zdroj). Kanalizace / s ohledem na charakter zástavby není reálná výstavba centrální čistírny odpadních vod, budou se budovat malé čistírny pro menší soustředěné lokality. Plyn / průzkum neprokázal zájem obyvatel, plynofikovat se nebude. Je zájem o bydlení v obci, počet obyvatel se zvyšuje. Zájem o bydlení v obci, jak trvalé, tak rekreační. Rekreace je spíše doplňkovou funkcí – cykloturistika, golf v Prosečném, hřiště, hospoda. Závislost na vyjížďce do Vrchlabí a jinam do okolí.
SWOT analýza Silné stránky Dobrá dostupnost ke kapacitní dopravní trase, leží ovšem na málo zatížené trase. Dobrá poloha mezi dvěma městy a přitom v klidové poloze. Příležitosti Výstavbu soustředěnou do okrsků řešit společnou ČOV.
Slabé stránky Narušení krajinného rázu lanovkou z lomu do vápenky.
Hrozby Málo pracovních příležitostí v místě, závislost na vnějších ekonomických podmínkách.
Shrnutí/problémy k řešení Záměry jsou definovány v územním plánu.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 16
SWOT analýza / Horní Kalná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie
Byly zde doly na měď. Těžba ukončena. Zaznamenána poddolovaná území a místní aktivní propady – limit pro další výstavbu. vodní režim Stanoveno záplavové území na Kalenském potoce – neodpovídá skutečnosti, je limitem pro další výstavbu. hygiena životního prostředí Umělecká slévárna HVH – zdroj popílku. Znečištění také lokálními topeništi – obec není plynofikována. ochrana přírody a krajiny V kontaktu se zastaveným územím sesuvy – je projekt ne stabilizaci, nejsou na něj finance. zemědělský půdní fond Farma z Dolní Kalné má zájem o vybudování velkokapacitní a pozemky určené k plnění funkcí farmy (kravín, cca 350 ks). lesa Lesní pozemky se bez problémů obhospodařovávají. veřejná dopravní a technická Doprava / nízké zátěže, bez vážných problémů. infrastrukturu Vodovod / systémem pokryta malá část obce, chystá se rozvod všude. Kanalizace / bude řešena územním plánem, patrně vlastní ČOV. Plyn / není. Elektro / právě prochází rekonstrukcí. sociodemografické podmínky Bydlení by se mohlo dále rozvíjet, je školská vybavenosti (MŠ, ZŠ), další služby (vč. zdravotních) v Dolní Kalné. bydlení O bydlení v obci je zájem, který není uspokojen nabídkou. rekreace Málo rekreačních příležitostí, objevují se zájemci, kteří by se ovšem chtěli orientovat mimo zastavěné území. hospodářské podmínky Slévárna HVH (cca 15 lidí), podnikatelé a živnostníci. Hlavně se dojíždí do Vrchlabí.
SWOT analýza Silné stránky Klidná poloha bez velké průjezdné dopravy v samém sousedství města. Příležitosti Zájem o bydlení v zázemí většího města.
Slabé stránky Poptávka po pozemcích pro výstavbu převyšuje nabídku. Hrozby Silné limity pro další rozvoj – sesuvy, propady, záplavové území.
Shrnutí/problémy k řešení Základním tématem je vybavení veřejnou (hlavně technickou) infrastrukturou a potřeba stanovit nové zastavitelné plochy.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 17
SWOT analýza / Hostinné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
Žádný problém v této oblasti. Příliš široké stanovené záplavové území u Dlouhé louky (na jih od města) – hrozí prý zpětné vzdutí potoka (zkušenostmi nepotvrzené). Provádějí se protipovodňová opatření. Čistota toků je vyhovující. Možnost revitalizace vodních toků a jejich využití pro MVE. hygiena životního prostředí Podstatné části města plynofikovány, přesto téměř každá domácnost využívá alternativu topení dřevem. Zátěž dopravou – průjezd silnice III/325. Útlum výroby znamená i menší zátěž pro životní prostředí. ochrana přírody a krajiny Na území města neprobíhá žádná aktivita, která by znamenala ohrožení přírodních kvalit. zemědělský půdní fond Není dobrá bonita pro zemědělské využití půd – využívají se jako a pozemky určené k plnění funkcí louky a pastviny. lesa Dobré zastoupení ploch lesa na území obce. veřejná dopravní a technická Doprava / Problémem průtah silnice III. tř. Není dokončen infrastrukturu systém cyklodopravy (vázne na majetkových vztazích). Často není možné cyklotrasy segregovat od automobilové dopravy. Vodovod / technologické problémy s dodávkou vody (nekompatibilita zdrojů, technický stav přivaděče. Kanalizace - město odkanalizováno do ČOV, kanalizace dokončena v r. 2014 Plyn / město je plynofikováno Teplo / sídliště vytápěno dálkovým topením z Krkonošských papíren, rozvod lze prodloužit do dalších částí města. sociodemografické podmínky Dobrá vybavenost – školy, zdravotnictví. Velká vyjížďka za prací. bydlení Rozvojové plochy (venkovské smíšené bydlení) podle ÚP jsou limitovány neexistencí kanalizace. rekreace Spíše návštěvnické město pro výlety, destinace poznávacích vlastivědných výletů spíše než pobytové místo. Málo atraktivních rekreačních služeb. Není zřetelný rozdíl mezi sezónami. V zimě více spíše jen průjezd do Krkonoš, v létě návštěva muzea, galerie (vč. školních výletů). Obyvatelům chybí možnost koupání (koupaliště, aquacentrum). K ubytování slouží penzion (s navazujícím sportovním vybavením) a hotel (cca 75 lůžek). Objekty individuální rekreace jsou roztroušeny především v okolí města, využívány jsou také domky v zahradních osadách. hospodářské podmínky Jako velký problém je vnímána redukce počtu pracovníků v Krkonošských papírnách a v podnicích, jež jsou dodavateli automobilového průmyslu (Škody ve Vrchlabí). Dalšími velkými zaměstnavateli jsou vedle KRPA Model, Techtex, Petex, Rehabilitační ústav Hostinné. Vysoká vyjížďka za prací – Trutnov, Hradec Králové, Vrchlabí.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 18
SWOT analýza Silné stránky Návštěvnické město založené na kultuře, památkách. Dobrá síť technické infrastruktury.
Slabé stránky Průtah zatížené silnice II/325 městem/centrem. Lokalizace mezi třemi většími městy (Dvůr Králové, Trutnov, Vrchlabí), jež snižují potenciál Hostinného. Závislost zaměstnanosti na (nyní upadajících) papírnách. Dalšími velkými zaměstnavateli jsou vedle KRPA Model, Techtex, Petex, Rehabilitační ústav Hostinné.
Příležitosti Využití kulturního a historického potenciálu města pro turistický ruch. Rozvoj sportovně-turistického potenciálu (cyklostezky, běžkaření, sportovní zařízení). Silniční obchvat centra. Disponibilní plochy pro rozvoj výroby (dnes brownfields).
Snižující se počet obyvatel. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Hrozby Nerealizování dopravního obchvatu. Nerealizování opravy, přestavby mostu přes říčku Čistá. Zvýšení intenzity silniční dopravy. Skomírání výroby, růst vyjížďky za prací. Tvorba brownfieldů na území města. Další úbytek obyvatel – neatraktivnost města pro bydlení.
Shrnutí/problémy k řešení Soustředění na aktivity a budování takových zařízení, jež přitáhnou návštěvníky do města. Podpora rozvoje cykloturistiky. Mezi důležitými záměry je přeložka silnice II/325 v centru, která je prověřována vlastníkem komunikace a městem.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 19
SWOT analýza / Klášterská Lhota Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí
Stanovené záplavové území patrně neodpovídá zkušenosti. Obalovna asfaltem obalovaných směsí – emise, zápach. Velká dopravní zátěž (3,5 tis. vozidel za den). Plyn není v obci (doveden jen do obalovny). Část obce obtěžuje zemědělská farma (zápach). ochrana přírody a krajiny Natura Labe – figuruje jako kandidát na vyhlášení. zemědělský půdní fond V obci hospodaří farmář (Přešel z Kunčic, kde mu ÚP neumožnil a pozemky určené k plnění funkcí pokračovat). lesa Lesy má obec v majetku, hospodaří se bez problémů. veřejná dopravní a technická Doprava / velká zátěž tranzitní dopravy, i když obcí prochází jen infrastrukturu silnice III. třídy; nutno zvýšit bezpečnost chodců (výstavba chodníků). Vodovod / na území obce existuje vrt, vodovodní systém ale není vybudován, obec o něj stojí. Zatím zásobování ze studní. Kanalizace / systém kanalizace v obci není, návrh je věcí územního plánu a patrně až dalekého výhledu. Plyn / není, přípojka jen do obalovny. Elektro / stav sítě nevyhovuje technicky ani kapacitně. sociodemografické podmínky Obyvatelstvo stárne, spousta mladých by chtěla stavět, ale není kde. I v základní občanské vybavenosti je obec závislá na vyjížďce. bydlení Zájem o bydlení bude řešit územní plán a redukce nebezpečí záplav. rekreace Jsou tu jen chalupy, žádné penziony, pokud by byl potenciál, tak je zcela nevyužit. hospodářské podmínky Ekonomicky aktivní obyvatelstvo zejm. vyjíždí za prací, v místě není mnoho příležitostí, jen pár firem a drobní podnikatelé.
SWOT analýza Silné stránky Otevřená přehledná expozice v podhorské krajině. Napojení na železnici. Příležitosti Protipovodňová opatření. Návrh nových zastavitelných ploch. Podchycení rekreačně-turistického potenciálu.
Slabé stránky Zátěž z tranzitní dopravy. Nedostatek disponibilních ploch pro výstavbu. Hrozby Přetrvávající hygienické závady z průmyslových zemědělských provozů.
Shrnutí/problémy k řešení Realizace protipovodňových opatření, v některých místech možná i úprava záplavového pásma, zajistí rozšíření zastavitelného území. Prioritou bude budování technické infrastruktury.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 20
SWOT analýza / Kunčice nad Labem Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
V této oblasti není problém. Koryta toků vyžadují údržbu, jsou ve špatném stavu. Záplavové území bylo vymezeno příliš velkoryse, zasahuje do zastavěného území. Dobrá kvalita a vydatnost vodních zdrojů. Vodní tok využit pro výrobu energie (MVE). hygiena životního prostředí Velká dopravní zátěž (až 3,5 tis. vozidel/den) na silnici III/32551. Vápenka ustupuje od železniční dopravy, orientuje se na silniční dopravu – tj. velký nárůst dopravy prakticky do všech směrů Vrchlabí, Trutnov, Liberec). Obec je plynofikována. Kvalita ŽP se dlouhodobě zlepšuje. ochrana přírody a krajiny Zásahem do krajinného rázu je více než 8 km dlouhá lanovka dodávající surovinu z Černého Dolu do vápenky. Ochrana přírody vs. rozvojové aktivity jsou ve vyváženém stavu. zemědělský půdní fond Zemědělství funguje v rámci místních podmínek. Existence a pozemky určené k plnění funkcí relativně přirozených lesů. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / velká dopravní zátěž. infrastrukturu Vodovod / mají vlastní, s vlastním zdrojem, záloha z vrchlabského. Kanalizace / potřeba řešit koncepci odkanalizování Plyn / obec je plynofikována. Elektro / instalovány malé vodní elektrárny. sociodemografické podmínky Zaměření obce na trvalé obyvatele. Jsou určité obavy z nárůstu počtu pracovníků ve Škodě. Řešením je orientovat se na bydlení pro celé rodiny (ne ubytovny). bydlení Je zájem o výstavbu. Územní plán nabízí cca 90 parcel. Limitem pro využití jsou zemědělci a Pozemkový fond. rekreace V obci nerozvinuta. hospodářské podmínky Vyjížďka za prací do Vrchlabí. Problémy by spíše byly se stagnací a úpadkem výroby než s větším rozvojem (a doprovodným příchodem najatých pracovníků).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 21
SWOT analýza Silné stránky Blízkost velkého města, dobrá dopravní návaznost. Dobrý poměr rozvojových ploch obytných a výrobních. Atraktivita obce pro bydlení, potenciál ploch. Prosperující regionálně významný podnik, dostatek pracovních míst v blízkém okolí. Vodní zdroje – kvalita a vydatnost. Do značné míry zachovalý typický krajinný ráz. Příležitosti Posílení vlivu železniční dopravy. Potenciál výrobních ploch – obec jako cíl dojížďky za prací. Dopravní obchvat obce. Projekt kanalizace a ČOV.
Slabé stránky Silná doprava zastavěným územím obce. Geografickými podmínkami (Labe, železnice, lesní plochy) limitovaný rozvoj. Existence provozovny obtěžující těžkou nákladní přepravou a hlukem. Chybějící kanalizace a ČOV.
Hrozby Rozvoj průmyslu v obci i ve Vrchlabí s využitím pouze automobilové přepravy. Zvýšení intenzity silniční přepravy. Zábory ZPF – změna krajinného rázu.
Shrnutí/problémy k řešení Mezi úkoly patří přehodnocení místní změna vedení silnice III. třídy, návrh zastavitelných ploch pro bydlení a průmysl, dobudování technické infrastruktury. V souvislosti s rozvojem výroby Škody se objevují strategické úvahy o změně koncepce železniční dopravy: do Vrchlabí vést jen vlečku do areálu Škody a v Kunčicích ukončit trať posledním nádražím, odkud by jiný systém dopravy obsluhoval Vrchlabí (a dosáhl by i do samého centra, tedy lépe než dnes z nádraží). Město Vrchlabí ovšem se záměrem nesouhlasí – zrušení nádraží znamená pokles statusu.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 22
SWOT analýza / Lánov Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
Negativní vliv dopravy z lomu na životní prostředí. Dešťové a přívalové vody vážně ohrožují majetek a zdraví obyvatel sídelního útvaru hygiena životního prostředí Zátěž průjezdnou dopravou a dopravou vápence z lomu. ochrana přírody a krajiny zemědělský půdní fond V rámci možností zemědělství funguje, KRNAP přispívá na sekání a pozemky určené k plnění funkcí a mulčování. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / zátěž z průtahu silnice I/14. infrastrukturu Technický stav silnic III. třídy a silnice I/14 vč. průtahu obcí Rudník a mostu v Mladých Bukách neodpovídá rozsahu současného provozu. Kolize návrhu obchvatu města Vrchlabí silnicí I/14 v k.ú. Prostřední Lánov s lokalitou RD – A1 právně zakotvernou v platném ÚPSÚ Lánov (1. změna z roku 2003). Vodovod / systém rozvodů společný s Dolním Lánovem a Prosečným (zdroj Hádek). Kanalizace / je založena na kombinované likvidaci – část do lokálních čistíren, část do jímek. Tento systém bude pokračovat i nadále. Chybí rekonstrukce používaných kanalizačních stok staršího data. Elektorenergetika/ Obec požaduje zokruhovat trasy VN Dolní Dvůr – Strážné. sociodemografické podmínky
bydlení rekreace hospodářské podmínky
Stabilizovaná obec. Další růst obce se předpokládá méně dynamický. Kapacity MŠ a ZŠ jsou úplně vyčerpány. Nezbytné rozšíření kapacit, jinak hrozí výuka na směny. Je zájem o novou výstavbu v obci. Cestovní ruch není nosnou funkcí v obci. Území (a nejen Lánova) rychle pozbývá hospodářské síly. Administrativně stanovená hranice specifické oblasti SOB7 Krkonoše – jizerské hory v ZÚR Královéhradeckého kraje by neměla být určena hranicemi obcí, ale dle katastrálních území.
SWOT analýza Silné stránky Velká obec s komplexní vybaveností a souborem funkcí rezidenčních i výrobních. Dopravní potenciál (silnice I. tř., letiště). Příležitosti Vybudovat z lomu lanovku – eliminace
Slabé stránky Zátěž z průjezdné komunikace I. třídy a dopravou z lomu. Hrozby
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 23
negativního vlivu nákladní dopravy.
Shrnutí/problémy k řešení K obci jsou k řešení následující problémy/záměry: úprava centra, průtah silnice I/14, zajištění odvozu surovin z lomu na vápenec lanovkou, specifickou problematikou je silniční obchvat Vrchlabí – přeložka silnice I/14, další fungování letiště (příp. změna statusu), rozvoj určitých provozoven (např. areál recyklace z demolicí). Základní rozvojový rámec je dán územním plánem, není důvod změny jeho zásadní rozvojové koncepce. Zajišťována je jeho koordinace s komplexními pozemkovými úpravami.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 24
SWOT analýza / Prosečné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
V této oblasti nejsou problémy. Je stanoveno záplavové území, které zejména vyplývá ze soutoku Labe a Malého Labe (velké vody na Labi zpětnou vlnou), zasahuje do zastavěného území obce. Dobrá kvalita a vydatnost vodních zdrojů. hygiena životního prostředí Zátěží jsou auta z obalovny v Klášterské Lhotě (auta s velkou nosností 22 t, ničí komunikace). Znovu se rozmáhá topení na tuhá paliva (lidi spalují kdeco). ochrana přírody a krajiny Není problém v této oblasti. zemědělský půdní fond Hospodaří se, nejsou zde rušící provozy, Místní produkce se a pozemky určené k plnění funkcí také orientuje na zásobování rozjíždějící se bioplynové stanice lesa (kukuřice, boby), která dodává elektřinu do ČEZ. veřejná dopravní a technická Doprava / nejsou vážné problémy. infrastrukturu Vodovod / systém rozvodů společný s Lánovem a Dolním Lánovem (zdroj Hádek). Kanalizace / není a nebude, obyvatelé budují vlastní čistírny nebo vybavují septiky biofiltry. Plyn / je asi do poloviny obce, ubývá zájem obyvatel o připojování. Elektro / je po rekonstrukci. sociodemografické podmínky Výhodná poloha mezi dvěma městy nabízejícími služby. Závislost na vyjížďce i v základním školství (Lánov, Hostinné). Útlum společenského života v obci. bydlení O výstavbu v obci mají zájem především místní. Není už kde stavět. Některé akce jsou rozestavěny (16 RD a 2 řady po 5 řadových domech, celkem 26 bytů). rekreace Několik rekreačních zařízení (golf a hospoda, 2 penziony, rodinný kemp na zahradě) a 15 chalup. hospodářské podmínky V obci není žádný velký zaměstnavatel, za prací se vyjíždí do Hostinného a Vrchlabí. Několik živnostníků )pracují pro širší region, samotné Prosečné je neuživí). SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Dobrá vazba na město Hostinné. Málo pracovních příležitostí v místě. Klidná poloha bez velké dopravy. Chybějící kanalizace a ČOV. Výborný krajinný rámec, dobré podmínky pro Nedostatek dostupných ploch pro bydlení. turistiku a cykloturistiku. Příležitosti Hrozby Návrh nových zastavitelných ploch. Blízkost města povede jen k vlažnému rozvoji Rozvoj rekreačního potenciálu. vlastních služeb, podnikání v místě atp. Shrnutí/problémy k řešení Soustředit se na pořízení územního plánu, který navrhne další zastavitelná území pro rozvoj bydlení. Sledovat rozvoj služeb, pracovních příležitostí v místě.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 25
SWOT analýza / Rudník Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie
V minulosti probíhala těžba v Janovicích, je ukončena. V této oblasti není znám žádný problém. vodní režim Záplavové území je stanoveno (víceméně s určitými odchylkami odpovídá empirickým zkušenostem), je základem pro povodňový plán. Připravuje se revitalizace Javornického potoka – návrat k přírodnímu meandrování (revitalizace malého vodního toku. Vodními zdroji je obec soběstačná (prameniště Bolkov a další vrty; jímání do vlastních vodojemů). Vodní nádrže – nic se aktuálně nechystá. hygiena životního prostředí Zátěž tranzitní dopravy po silnici I/14. Kladem je plynofikace, cena paliv vede ovšem k návratu spalování pevných paliv – mikroklimatický problém v údolních polohách. Zemědělské provozy nepůsobí negativně na životní prostředí. ochrana přírody a krajiny KRNAP rozšiřuje ochranná pásma (překvalifikovává). Na území obce to není limitem: zasáhne jen Bolkov, což je i v souladu s požadavky místních obyvatel/chalupářů, kteří zde nechtějí další rozvoj. Vzhledem k charakteru rekreační využitelnosti území není tlak na KRNAP s požadavky na vyjímání. zemědělský půdní fond Zemědělské plochy jsou obdělávány, neleží ladem. a pozemky určené k plnění funkcí Lesy: obec má záměr zalesnit „proluky“ (zemědělské pozemky lesa špatně přístupné nebo kvůli rozloze špatně obhodpodařovávatelné). veřejná dopravní a technická Doprava / Problematické vedení silnice I/14 – místy nevhodné infrastrukturu trasování, profil; místa častých a velmi vážných nehod na území obce. V r. 2010 se bude rekonstruovat průtah přes Rudník (včetně předchozí opravy pobřežních zdí). Vodovod / Kolauduje se vodojem, optimalizuje se vodovodní soustava. Nový vodovod v Javorníku (postupné napojování). Nový řad v Bolkově, přípojky v blízké budoucnosti. Kanalizace / Projektová příprava hlavních řadů na celém území Rudníku (některé části ovšem budou stěží realizovatelné: Javorník, Bolkov) až do ČOV v Hostinném. Elektro / Není problém, místně probíhají rekonstrukce (Janovice – kabelizace, Terezín sídliště). Plyn / V podstatných částech obce je zaveden (až do Terezína), nebude se dále rozšiřovat. Teplo / Záměr vedení horkovodu z Trutnova do Škody Vrchlabí (příležitost, hrozba pro krajinný ráz). sociodemografické podmínky Obec je stabilizovaná, soběstačná v základní vybavenosti (ZŠ pro 150 dětí, MŠ kapacitně nedostačuje).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 26
bydlení
rekreace
hospodářské podmínky
Je málo stavebních parcel. Nějaké koupila obec, nemá finance na zainvestování. Obec vyčerpávána dlouho se vlekoucí kauzou rodinných domů od firmy Rak (problém s kvalitou stavebních prací – soudní řízení atd.; velké náklady na chystanou rekonstrukci). Určitý tlak developerů/spekulantů (skupují pastviny s vizí výstavby). Ač v podhůří Krkonoš, není obec typicky rekreační. Tranzit pro cyklisty, chalupáře (Bolkov, Javorník). Nefunkční koupaliště. Penzion Zámek Rudník. Lázně Fořt – udržované, ale majitel se stále hledá; zámeček vyhořel, byl obnoven. Donedávna obec cílem dojížďky za prací (Rubena – propouští se, Texlen – rok zavřen, Dřevostroj). Problémy s ubýváním pracovních míst i v okolních městech zatím na obyvatelstvo příliš nedoléhají.
SWOT analýza Silné stránky Vybavenost obce základní občanskou infrastrukturou (ZŠ, MŠ). Příležitosti Realizace kanalizace. Posílení rekreačních možností (koupaliště, rehabilitace lázní Fořt). Vybudování cyklotras.
Slabé stránky Trasa silnice I/14. Zmenšující se počet pracovních příležitostí. Málo disponibilních stavebních parcel. Hrozby Obchvat realizovatelný patrně až ve vzdáleném horizontu. Nedostatek financí pro investiční činnost. Utlumení výroby, nedostatečné využití areálů.
Shrnutí/problémy k řešení Pro obec je v nejbližší době prioritou řešení kanalizace a alespoň místní úpravy na trase silnice I/14, které povedou ke zvýšení bezpečnosti chodců a cyklistů (zejm. budování chodníků v nejexponovanějších úsecích). Rehabilitaci by zasloužily bývalé lázně Fořt.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 27
SWOT analýza / Strážné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí ochrana přírody a krajiny zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa veřejná dopravní a technická infrastrukturu
sociodemografické podmínky bydlení
rekreace
hospodářské podmínky
Bez problémů, lom už mnoho let zakonzervován. Problémem jsou lokální topeniště. Krajinu v okolí stačí udržovat jeden člověk – kosí na objednávku. Žádné zemědělství téměř není, jen několik jednotlivců chovajících koně, kozy. Za zvážení stojí agroturistika. Doprava / řešenou problematikou je především parkování a odstavování vozidel. Mají 2 parkoviště po 200 místech, připravují další s kapacitou 50 vozidel. Vodovod / vodovodem pokryta asi polovina obce, projektová příprava pro další rozšíření sítě. Realizace asi 2010. Kanalizace / pokryta jen část vsi, napojení do vlastní ČOV. V projektové přípravě je rozšíření systému kanalizace a napojení na ČOV ve Vrchlabí. Veřejnou infrastrukturou obec závislá na vyjížďce (vč. škol). V záměru je malý dům s pečovatelskou službou (do 10 bytů). V novém územním plánu není umožněna výstavba apartmánových domů, ale je tu nabídka cca 10 větších parcel (možnost i penzionů). Klesá návštěvnost, je třeba hledat způsoby navýšení. Počet rekreantů velmi převyšuje počet obyvatel (2 500 lůžek oproti 200 obyvatelům). Pracovní uplatnění v místě zejména v zimě – nutno posílit i letní zaměstnanost.
SWOT analýza Silné stránky Rekreační potenciál obce. Atraktivní krajina, jedinečný přírodní kolorit. Atraktivita pro bydlení. Příležitosti Propojení areálů ve Strážném a ve Špindlerově Mlýně, ale i menší kroky (lokální vleky). Výstavba vodní nádrže (akumulace pitné vody, využití i jako retence pro zasněžování).
Slabé stránky Pokles návštěvnosti. Nespokojenost návštěvníků se službami a cenami. Hrozby Nové zónování KRNAP (rozšíření II. zóny), rozšíření ochrany – nereálnost některých rozvojových záměrů. Nedostatek financí/dotací na rozvoj extenzivního zemědělství. Rostoucí nedostatek parkovacích míst.
Shrnutí/problémy k řešení Záměr polyfunkčního domu s parkovišti (přestavba). Sledovat možnost propojení Strážného (Lom) se Špindlerovým Mlýnem velkou lanovkou (vč. sjezdovky) a výhledově Rudolfova s Dvorskou boudou.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 28
SWOT analýza / Špindlerův Mlýn Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie
Existence poddolovaných území, opuštěné těžební prostory s projevy vlivu hornické činnosti. Potenciál využití bývalých těžebních prostor. vodní režim Problémem jsou jak záplavy, tak vodní eroze. Dobrá kvalita vodních zdrojů, vysoké zastoupení vodních toků a ploch – příležitost pro budování MVE a nádrží pro umělé zasněžování. Záplavové území zasahuje do zastavěného území obce. U regulovaných toků je špatný stav koryt (zdí). hygiena životního prostředí Plyn je zaveden. Dlouhodobě se zlepšující kvalita životního prostředí. ochrana přírody a krajiny Příroda je pod tlakem ze dvou zdrojů: rozvoj apartmánů a rozvoj sjezdovek. Prvky ÚSES jsou vymezeny příliš rozsáhle. zemědělský půdní fond Lesy ve správě KRNAP, na údržbu ostatní krajiny přispívá. Jde a pozemky určené k plnění funkcí jen o údržbu krajiny (sekání, mulčování). Žádný rozvoj lesa agroturistiky nenastal, hospodaření je jen přilepšením pro jednotlivce. Ostatně ani pro tyto aktivity nejsou vhodné plochy, které by se nedostávaly do konfliktu s ochrannými pásmy. Lesy mají nepříznivou druhovou skladbu. veřejná dopravní a technická Doprava / s rozvojem areálů zvětšovat i kapacitu parkovišť. infrastrukturu Vhodné zajistit dopravní spojení do Polska a Strážného. Vodovod / je vodovod s vlastními zdroji. Kanalizace / kapacita čistírny odpadních vod (napojen i Bedřichov) je na hranici. Chybí kanalizace i vodovod Labské. Horské boudy mají vlastní čistírny. sociodemografické podmínky Velký rozvor mezi počtem trvalého obyvatelstva a počtem návštěvníků. Trvalého obyvatelstva je tak málo, že nenaplní běžné základní služby. Trvalého obyvatelstva ubývá se všemi důsledky (vč. např. útlumu společenského života). bydlení Velký zájem developerů o výstavbu apartmánových domů převyšuje poptávku, ceny jsou posazeny velmi vysoko. Výsledkem je kolem 300 prázdných bytů, o které není zájem. Přitom zájem developerů trvá. Apartmánové bydlení je po většinu roku nevyužité, nezajistí klientelu. Málo se řeší trvalé bydlení – obyvatelé raději odcházejí bydlet do podhůří (kde je laciněji a výbava obchodem a službami). Chybějí parcely pro trvalé bydlení (zájemci o výstavbu spekulují: místo rodinných domů vznikají rekreace Část klientely odešla – za stejné náklady lze navštívit velké areály v Alpách. Dnes už návštěvníkům nestačí celodenní ježdění po jediné sjezdovce. Musí jít o rozsáhlé propojené areály, aby byly konkurenceschopné. Také je nutné zvýšit bezpečnost lyžařů (konflikt nových technik – snowboard, carving – s úzkými sjezdovkami), nestačí šíře 20 m, nutno počítat se šířkou 60 m.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 29
hospodářské podmínky
Ve městě je 12 tis. lůžek, ale vybavenost (pro případ nepřízně počasí) pojme cca čtvrtinu: většina návštěvníků nemá pro svůj čas vhodnou náplň. Ve městě je více pracovních příležitostí než obyvatel – pracovníci dojíždějí odjinud (na bydlení ve Špindlerově Mlýně nemají peníze). Podnikání v cestovním ruchu drží v rukách často lidé podnikající v pronájmech (cílem pak je především zisk, nerozvíjejí infrastrukturu, nedbají o investice, nespolupracují navzájem, nemají zájem zapojit se větších systémů – kombinace ubytování se skipasy apod.). Je tu málo bydlících pracovníků (1 000 obyvatel a 1 500 osob přijíždí za prací).
SWOT analýza Silné stránky Příznivá kombinace přírodního rámce, rekreačního potenciálu (třebaže samotné přírodní podmínky už jako motiv nestačí). Vysoké hodnoty přírody a krajiny, vysoké zastoupení lesa. Vyhovující síť vodohospodářské a energetické infrastruktury. Vysoký počet pracovních příležitostí, nízká nezaměstnanost. Příležitosti Vzájemné propojení lyžařských areálů. Preferování veřejného hromadného ubytování před privátním apartmánovým. Vybudování zařízení, která posílí celoroční návštěvnost. Rozvoj služeb (infrastruktury pro trvalé i rekreační obyvatele). Silniční spojení s Polskem. Výstavba parkovacích domů. Posílení hodnot krajinného rázu rozvojem extenzivního zemědělství. Obnova lesů s využitím přirozené druhové skladby. Doplnění místní komunikace Hromovka–Strážné.
Slabé stránky „Mrtvé město“, nepoměr stálých obyvatel a sezónních návštěvníků. Apartmánové bydlení nezajistí klientelu. Špatné odtokové poměry (velký podíl zastavěných ploch). Vymizení tradičního zemědělského obhospodařování krajiny. Střety hodnot civilizačních a rekreačních s přírodními. Absence alternativního silničního napojení. Hrozby Nestihnou se klíčové záměry s využitím evropských dotací. Další rozevírání nůžek mezi lůžkovou kapacitou a infrastrukturou pro cestovní ruch. Ohrožení krajinného rázu vlivem výstavby (nepřiměřený rozsah, lokality, volná krajina). Přetížení infrastruktury ve spojitosti s novou výstavbou. Překročení limitů rekreační zátěže území.
Shrnutí/problémy k řešení Vizí rekreačního rozvoje je propojování a zokruhování areálů: Medvědín–Svatý Petr, Lom Strážné– Špindlerův Mlýn.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 30
Dopravním záměrem je výstavba pěti parkovacích domů (pojmou cca 1 000 aut) kombinovaných s další infrastrukturou (služby, různé atrakce, tak aby i v létě byl zájem). Posoudit je nutno záměr automobilového propojení s Polskem přes Špindlerovku - rozšíření klientely o občany z Polska. Sledovat i trasu místní komunikace Hromovka–Strážné – jako alternativu, zokruhování, rezerva pro záchranný systém, nikoliv regulérní komunikace. Dalším problémem je prodloužení pobytu rekreantů (jak v čase, tak sezóně), a to zajištěním aktivit a atraktivit, které pomohou překonat nepřízeň počasí: herny, bazény, hlídání dětí Cíl: omezit další výstavbu, ale posílit služby. Nezvyšovat lůžkovou kapacitu (s výjimkou služebních bytů a dobrých hotelů).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 31
SWOT analýza / Vrchlabí Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim
V této oblasti není problém. V oblasti Škodovky došlo k záplavám – proto vybudován odlehčovací kanál od Vápenického potoka do Labe (bere 50letou vodu), druhý odlehčovací kanál od Vápenického potoka vybudován nad areálem ŠA ulicí Kpt. Jaroše, stavba suchého poldru na území Lánova tím pádem ztratila význam. - Špatný stav ostatních vodních koryt. hygiena životního prostředí Stagnace ve způsobu vytápění – nebude se už příliš rozvíjet plynofikace ani se nebude hromadně přecházet na lokální topení. Novostavby se na plyn napojují. ochrana přírody a krajiny Ochrana přírody je v konfliktu se záměrem rozvoje dvou areálů: Herlíkovice a Kebrlovi. Přeložka silnice bude respektovat biocentrum. Hledají se alternativní způsoby vytápění a OTV ( solární panely, výstavba pasivních nebo aktivních domů, využití tepelných čerpadel, zateplování budov). zemědělský půdní fond V podhůří ekonomické fungování zemědělství, v horských a pozemky určené k plnění funkcí polohách jen „umělá“ údržba krajiny (dotované sekání lesa a mulčování). Agroturistika se neuchytila. V okolí města samé chráněné půdy – je to limit, ale dost lokalit v ÚP zůstalo. Lesy jsou v Hořejším Vrchlabí, ve Vrchlabí to jsou městské lesy. Krajina stabilizovaná. veřejná dopravní a technická - Doprava / podle ÚP záměr na vybudování paralelní levobřežní infrastrukturu místní komunikace – zklidnění Krkonošské ul. (důraz na veřejný prostor, pěší a cyklodopravu). Záměr jižního obchvatu I/14 (význam pro Škodovku, obsluha rozvojových ploch). - Doprava v klidu podle analýz dopravy vyhovuje (přesto připraveny lokality pro výstavbu parkovacího domu nebo podzemních parkovišť). - Železnice / záměr zavlečkovat areál Škody. Nerušit nádraží, snížil by se status města. - Vodovod / bez problémů. - Kanalizace / dobudována hlavní síť veřejné kanalizace, nutné dobudování nebo rekonstrukce kanalizace v některých lokalitách neřešených ČHL. Rekonstruuje (posiluje) se ČOV (počítáno s napojením Strážného, Dolní Branné, Kunčic). - Plyn / rozvody v podstatné části. sociodemografické podmínky Město s velkou nabídkou veřejné infrastruktury. To neznamená, že nejsou problémy – viz nemocnice (nejistá budoucnost, lékaři odcházejí a zakládají soukromé praxe; konkurence nemocnice v Jilemnici), domov důchodců (vlastníkem kraj, snaha o převod do majetku města).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 32
bydlení
rekreace
hospodářské podmínky
Velká poptávka po stavebních pozemcích (nebyl územní plán, ceny vyšplhaly vysoko, proto zájemci často staví v okolních obcích). V různých fázích je rozpracováno asi pět záměrů s apartmány – v současné době stagnují. Město je nástupní branou do Krkonoš. Rekreace má významné místo (hodně ubytování jak v hotelích, tak v soukromí). Město připravuje revitalizaci lokality Vejsplachy. V lokalitě je již vybudován tenisový areál a probíhá dostavba nového fotbalového areálu. Připravován projekt na vyřešení možnosti koupání (venkovní nebo krytý bazén) . Vládne nejistota o budoucnosti automobilového průmyslu. Přestože probíhá rozšíření průmyslové zóny a rozvoj ŠA, dopad na stav pracovních míst v závodě je minimální. Kromě velkých průmyslových podniků fungují roztroušené po městě i menší provozovny a podnikatelé.
SWOT analýza Silné stránky Velikost města s adekvátní nabídkou zařízení veřejné infrastruktury. Zájem o bydlení ve městě (o stavební parcely). Nástupní místo do Krkonoš –ale současně i cílová destinace (kultura, památky). Příležitosti Doplnění veřejné infrastruktury (pro obyvatele i návštěvníky) úpravy veřejných prostranství ( Liščí kopec), výstavba a doplnění dětských hřišť, výstavba bazénu nebo koupaliště. Získání statusu mezinárodního letiště.
Slabé stránky Vysoké ceny pozemků pro výstavbu, vysoké ceny bytů v nové výstavbě. Slabá vybavenost sídliště Liščí Kopec.
Hrozby Nejistota rozvoje automobilového průmyslu v regionu (oscilace od zavírání současných provozů až po výstavbu zcela nových). Stagnace rozvoje průmyslu a služeb, Zvyšující se nezaměstnanost z důvodu snižujících se pracovních příležitostí.
Shrnutí/problémy k řešení Územní plán obsahuje dostatečnou nabídku rozvojových ploch. Velkou příležitostí je vybudování sportovně-rekreační zóny. Přetrvávajícím úkolem je odstranění lokálních dopravních závad uvnitř sídla. Problematickým záměrem je dřívější záměr Škody o zavedení tepla do areálu (horkovod z Mladých Buků).
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 33
SWOT analýza v tématickém členění
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 34
SWOT analýza / horninové prostředí a geologie Silné stránky • využívání podzemních vod přípovrchového kolektoru a niv vodních toků • dlouhodobě perspektivní těžba dolomitických karbonátů (Lánov) • četný výskyt geologicky a paleontologicky významných lokalit Příležitosti • využití nízkoteplotních geotermálních zdrojů (vytápění) a vysokoteplotních geotermálních zdrojů (vč. výroby elektřiny)
Slabé stránky • nezužitkovatelnost některých zdrojů surovin s ohledem na ochrnu přírody (např. vápence ve Strážném) • vysoké radonové riziko na území žulového masivu (Špindlerův Mlýn) Hrozby • střety zájmů těžby nerostných surovin a ochrany přírody
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 35
SWOT analýza / vodní režim Silné stránky • využívání pozemních vod připovrchového kolektoru a z niv vodních toků • území chráněné oblasti přírodní akumulace vod (CHOPAV Krkonoše) • oblast přispívá k vodnosti vodohospodářsky významných toků Příležitosti • využití geotermální energie • revitalizace vodních toků – možnost návratu k přirozenému meandrování • možnost využití vodních toků pro výstavbu malých vodních elektráren • výstavba vodních nádrží (akumulace pitné vody, pro zasněžování apod.)
Slabé stránky • kolísavé množství pozemních vod (závislost na nadmořské výšce a srážkách) • stanovená záplavová území často zasahují do zastavěných území obcí • často špatný stav koryt regulovaných vodních toků Hrozby • zmenšování rozsahu lesních pozemků – narušení akumulace a odtokových parametrů • záměr vodních nádrží ve střetu se zastavěnými územími a zastavitelnými plochami obcí
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 36
SWOT analýza / hygiena životního prostředí Silné stránky Slabé stránky • celkově dobrá kvalita životního prostředí • zhoršená kvalita životního prostředí v sídlech v údolních polohách a současně při hlavních • malá zátěž prostředí ze zdrojů umístěných na tazích silniční dopravy (hluk, emise území správního obvodu ORP Vrchlabí znečišťujících látek, ohrožení a stres) • fungující systém nakládání s odpady • několik lokalit starých zátěží – bývalých • vysoký podíl separovaných složek skládek odpadů, průmyslových areálů komunálních odpadů (zejména ve městě Vrchlabí) • velké množství komunálních odpadů v přepočtu na 1 trvale bydlícího obyvatele • malá zátěž prostředí ze zdrojů umístěných na území správního obvodu ORP Vrchlabí = obtížněji dosažitelné celkové zlepšení stavu „vnitřními“ možnostmi ORP Vrchlabí (kromě dalšího rozvoje a využití plynofikace) • místně zhoršená kvalita ovzduší vlivem návratu části domácností k lokálnímu vytápění Příležitosti Hrozby • snížení zátěže obyvatelstva realizací • neřešení problémů životního prostředí některých staveb silniční dopravy v městech a obcích ORP Vrchlabí • prohloubení účinnosti systému nakládání • snížení kvality životního prostředí v důsledku expanze aktivit cestovního ruchu do nových s odpady středisek • separace a následující využití dalších složek odpadu, zejména biologické složky (BRKO) • další nárůst světelného znečištění atmosféry • výstavba vodních nádrží – likvidace sídel či • řešení problémů starých zátěží s využitím dotačních titulů (MŽP, KÚ, EU) jejich částí
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 37
SWOT analýza / ochrana přírody a krajiny Silné stránky • Krkonošský národní park – zóny I.–III. ochranné pásmo; současně EVL a PO NATURA 2000 Krkonoše, BR Krkonoše / Karkonosze • Ramsarská lokalita mezinárodního mokřadu Krkonošská rašeliniště (I. zóna KRNAP) • maloplošná zvláště chráněná území uvnitř III. zóny KRNAP (4 přírodní památky) • další dvě EVL NATURA 2000 v Podkrkonoší s názvy Labe – Hostinné a Luční potok v Podkrkonoší • harmonická lesozemědělská krajina Podkrkonoší • obecně závazné vymezení skladebných částí ÚSES v některých územně plánovacích dokumentacích obcí a měst
Příležitosti • důsledná územní a druhová ochrana nejcennějších partií v KRNAP i ostatním území v rámci ORP Vrchlabí • využití institutu ÚSES k obnově ekologické stability zejména v územích se zemědělsky intenzivnějším využitím • výsadba autochtonních druhů dřevin při obnově lesa, prioritně v KRNAP a lesních skladebných částech ÚSES • zalesňování zemědělsky nevyužívaných ploch, zejména v případech nízké bonity zemědělské půdy a vhodnosti zalesnění z hledisek přírodních a krajinných • využití řady dotačních titulů ke zlepšení přírodního a krajinného stavu území (dosadby zeleně, revitalizace vodních toků a niv, protierozní opatření, tlumení rozvoje invazních neofytů, udržování sekundárního bezlesí atp.)
Slabé stránky • lesy postižené zejm. ve vyšších nadmořských výškách ekologickou katastrofou • nepůvodní druhová skladba většiny lesů na území KRNAP • absence údržby většiny luk nelesních enkláv v horách • invaze nepůvodních a expanzivních druhů rostlin i živočichů s následkem simplifikace a unifikace druhové skladby zejména nelesních ploch • trvalé odlesnění ploch z důvodu realizace zařízení pro sport a cestovní ruch • nedostatečná regulace rozsahu a forem rozvoje středisek cestovního ruchu s negativním vlivem zejména na krajinný ráz Krkonoš • nevyužívání nástroje ÚSES pro obnovu a navýšení ekologické stability území zejména v území s místním deficitem ekologicky stabilních ploch Hrozby • ztráta unikátních hodnot území KRNAP zejména v území nad horní hranicí lesa a dochovaných cenných nelesních společenstev přirozeného i sekundárního bezlesí pod horní hranicí lesa • obnova lesa na území KRNAP s preferencí smrku (mimo stanovišť jeho přirozeného výskytu), případně i nepůvodního modřínu • realizace záměrů staveb v přírodovědně a krajinářsky významných územích • neřešení problematiky vymezování a realizování ÚSES jakožto výlučně odborné činnosti – erudice na straně zpracovatelů dokumentací a úředníků orgánů ochrany přírody • zánik přirozených ekosystémů v důsledku invaze neofytů • zánik unikátních nelesních biotopů v důsledku absence jejich údržby (extenzivní pastva, kosení) • neúcta ke krajině jakožto součásti přírodního a kulturního dědictví
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 38
SWOT analýza / zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Silné stránky • rozmanité přírodní podmínky vhodné pro tradiční zemědělskou produkci (Podkrkonoší) i ekologické zemědělství (vyšší polohy v horách, zejména na území KRNAP a jeho ochranného pásma) • vysoký podíl kvalitního ZPF v jižní části území • tradice zemědělského hospodaření u původních obyvatel • pozvolný rozvoj ekologicky šetrného zemědělství, plnícího zejména krajinotvornou funkci • celkově vysoká lesnatost území
Slabé stránky • pokles přirozené úrodnosti dlouhodobě intenzivně využívaného ZPF • vodní eroze na zemědělských pozemcích ve svazích • bývalé zemědělsky využívané pozemky ponechané ladem • nízké zastoupení dřevin přirozené druhové skladby, a to i na území KRNAP • vysoká náchylnost lesních monokultur k ekologickým kalamitám (znečištění ovzduší, hmyzí škůdci, poškození větrem či sněhem) • velká závislost údržby krajiny/půdy na dotacích (pouze sečení a mulčování). • zemědělství, zvláště ve vyšších polohách, prakticky neexistuje. Příležitosti Hrozby • podpora extenzivních forem zemědělského • pokračování úbytku zemědělské půdy v důsledku výstavby i zalesňování, zejména hospodaření v méně příznivých podmínkách v případech kvalitního ZPF • využití zemědělské půdy k výrobě • pokračování nevyužívání zemědělské půdy obnovitelných energetických surovin k zemědělské produkci – nárůst ploch (selektivně, mimo území KRNAP a jeho OP) víceletých úhorů a postagrárních lad (výskyt • realizace pozemkových úprav alergenů, negativní vliv na krajinný ráz aj.) k uskutečňování obnovy a tvorby krajiny, • absence údržby drenážních systémů zvýšení její ekologické stability, retenční schopnosti a snížení náchylnosti k vodní a • zvýšený výskyt extrémních situací v důsledku větrné erozi globální klimatické změny (záplavy, vodní • zalesňování vhodně zvolených málo eroze) produktivních zemědělských půd a ostatních • nedostatek finančních prostředků na ploch realizaci komplexních pozemkových úprav • obnova lesa s využitím původních druhů • trvající preference smrku při obnově lesa dřevin • trvalá ztráta ploch zemědělské půdy a lesa • dělení velkých ploch na menší části – návrat výstavbou vodních nádrží dle SVP 1988 remízků, pomoc z hlediska erozí • nedostatek financí na dotovanou údržbu krajiny
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 39
SWOT analýza / veřejná dopravní infrastruktura Silné stránky • obsloužení území silnicemi I. třídy • zlepšení sjízdnosti silnic po zavedení možnosti zimní údržby solením • využití nákladní lanové dopravy • hustá síť cyklotras dálkového i místního charakteru včetně okružních tras • množství turistických pěších tras
Slabé stránky • deficity v silniční dopravě – zejm. vedení zatížených silnic napříč zastavěným územím • častá průjezdní doprava centry obcí • dopravní závady na silnicích I. třídy (Vrchlabí, Rudník – směrové parametry, šířkový profil, bez segregace pěších) • vedení tras komunikací limitováno terénní konfigurací • velké zátěže i některých silnic III. třídy • málo rozvinutá železniční síť – jen regionální tratě • nízké zastoupení samostatných cyklostezek Příležitosti Hrozby • realizace přeložek a obchvatů směřujících ke • „přehlcení“ území individuální dopravou snížení dopravní zátěže center měst a obcí v hlavních rekreačních zónách • změna statutu letiště Vrchlabí
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 40
SWOT analýza / veřejná technická infrastruktura Silné stránky • vyhovující pokrytí území dodávkou elektrickou energií
Slabé stránky • terénní konfigurace a rozptýlenost zástavby neumožňuje efektivní řešení rozvodů technické infrastruktury • plynofikace území cca z 50 % • rozšíření lokálního topení pevnými palivy i v plynofikovaných obcích • malý zájem o další plynofikaci Příležitosti Hrozby • využití nízko a vysokoteplotních • cenová politika způsobí malý zájem o další rozšiřování zásobování plynem geotermálních zdrojů pro vytápění, ohřev vody, příp. výrobu elektřiny • investice do individuální nebo okrskové likvidace odpadních vod – nezájem • využití vodních toků pro zřízení MVE o výstavbu společné kanalizační soustavy • plynofikace dalších lokalit ze stávajících regulačních stanic • vypouštění odpadních vod v rozporu s legislativou (obyvatelé bez náležité • sdružování investic pro společné likvidace vod) – hrozba kontaminace vodohospodářské a kanalizační systémy více • potřeby nárazového odběru vody ve větších obcí rekreačních celcích
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 41
SWOT analýza / sociodemografické podmínky Silné stránky • stabilita velikostní skladby sídlení struktury • stabilizovaný počet obyvatel správního obvodu • nízká rozdrobenost sídelní struktury • existence tří měst, kde žije 65% obyvatel správního obvodu • existence dalších větších obcí s charakterem venkovských sídelních center (Rudnik, Lánov), kde žije dalších 14% obyvatel správního obvodu • progresivní vývoj počtu obyvatel 2007–2011 ve venkovském prostoru jako celku, zejména pak v obcích Strážné (+18%), Lánov (+8,5%), Dolní Kalná (+7%) • zdrojem mírných přírůstků obyvatel správního obvodu jako celku je v období 2006-2010 přirozená měna • u některých obcí je v tomto období evidována i vysoká migrační atraktivita ( Klášterní Lhota, Lánov, Rudnik, Dolní Branná) Příležitosti • realizace dopravních záměrů na zkvalitnění silnic II. a III. třídy • zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území • realizace záměrů na zlepšení podmínek v technické infrastruktuře • růst nabídky pracovních příležitostí v centrech osídlení pro kvalifikované obyvatele • podpora a rozvoj malého a středního podnikání – vznik nových místních firem
Slabé stránky • výrazně regresivní vývoj počtu obyvatel 2007–2011 ve městech Vrchlabí (-3%) a Hostinné (-3%) ale i u větší obce Dolní Lánov (-6%) • výrazný pokles migrační atraktivity správního obvodu v letech 2006-2010 oproti předchozím obdobím • stárnutí obyvatel obvodu a růst podílu osob 65 a více let ve věkové skladbě podle základních skupin • nevyvážená věková skladba obyvatel, kterou má zejména Vrchlabí, Černý Důl a Kunčice nad Labem • ztížené podmínky života u některých menších obcí s obtížnější dostupností center osídlení
Hrozby • nedostatek financí na realizaci záměrů na zkvalitnění podmínek života v obcích, • pomalá nebo nekvalitní aktualizace územně plánovacích dokumentů, která povede k stagnaci bytové výstavby • nadměrné omezení rozvoje obcí ochranou zemědělského půdního fondu a ochranou přírody • nadměrný růst nabídky pracovních míst pro nízce kvalifikované pracovníky a riziko eskalace sociálně patologických projevů života v důsledku rostoucího počtu přechodně přítomných pracovníků • pokračující útlum ekonomiky, růst nezaměstnanosti a odliv kvalifikovaného mladého obyvatelstva
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 42
SWOT analýza / bydlení Silné stránky • nárůst počtu obydlených domů v mezidobí 2001-2011 o 5% výchozího stavu • vysoký podíl vlastnického bydlení a bydlení v RD • vysoká intenzita bytové výstavby 2006–2010, která souvisí především s vysokým počtem dokončených bytů ve Špindlerově Mlýně a ve Vrchlabí • vysoká a ročně rostoucí průměrná obytná plocha dokončených bytů v období 2007 (57,5m2/byt) až 2010 (82,8 m2/na byt)
Slabé stránky • celkově mírně regresivní vývoj v obydleném bytovém fondu • velmi vysoké relativní úbytky obydlených bytů v obcích s rozvinutou rekreační funkcí jako je Strážné (-13,6%), Špindlerův Mlýn (-7,2 %) ale i v dalších obcích v POÚ Hostinné (Rudnik -6,8%) • nově dokončované byty ve Špindlerově Mlýně nejsou využívány pro trvalé bydlení, ale slouží k přechodnému bydlení rekreantů (v menším rozsahu se to týká i Strážného a dalších obcí s velmi dobrými podmínkami pro CR jako je Černý Důl a Dolní Dvůr) • nerovnoměrný území rozvoj obytné funkce, pomalé tempo výstavby v POÚ Hostinné. (pouze 1,9 bytu na 100 obyvatel ročně v období 2007-2010 oproti 3,6 dokončených bytů v POÚ Vrchlabí. Příležitosti Hrozby • další zhoršení situace na trhu práce a ztráta • vyrovnání podmínek v TI a rozvoj bydlení obytné atraktivity prostoru v zatím stagnujících obcích • chudnutí obyvatelstva a nedostatek • zajištění vyšší bezpečnosti pohybu v obcích privátních finančních prostředků na investice vysoce zatížených průjezdnou dopravou do bydlení • aktualizace územních plánů obcí a vznik nové • nadměrná expanze aktivit cestovního ruchu nabídky ploch pro bydlení do nových středisek a ztráta dosavadních • zlepšení kvality životního prostředí v obcích kvalit bydlení v klidném a bezpečném s vysokou zátěží z průmyslové činnosti prostředí s lokální atmosférou a dopravy – růst atraktivity těchto obcí pro bydlení • zlepšení dopravní obslužnosti a kvality silnic nižší třídy • rozvoj práce z domova, který umožní trvalé bydlení i v méně dostupných částech bez nabídky pracovních příležitostí • převod části bytů využívaných pro přechodné bydlení na bydlení trvalé
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 43
SWOT analýza / rekreace Silné stránky • poloha v dostupné vzdálenosti velkých měst ČR s vysokou koncentrací zdrojových zájmových skupin (Praha, Hradec Králové) • dobrá dostupnost území velkým uživatelským okruhem Polska, v nižší míře i Německa • mezinárodní prestiž Špindlerova Mlýna a rostoucí prestiž dalších center • velmi vysoká atraktivita přírodních podmínek ve velké části území • tradice a dlouhodobá proslulost oblasti jako prostoru zimní rekreace i pěší turistiky • široká nabídka příležitostí pro zimní i letní rekreaci, nově vybudované ski areály • široká nabídka různých druhů ubytování od hotelů přes četné penziony, chalupy k pronajmutí až po levné formy ubytování • rozvinutá doplňková vybavenost pro CR ve významných centrech CR (např. kryté bazény, moderní formy halových sportů, rozvinutá síť stravovacích zařízení, půjčovny sportovní vybavenosti apod.) • hustá síť cyklotras dálkového i místního charakteru včetně okružních tras • množství turistických pěších tras • dobrá propagace a prezentace rekreačních atraktivit obcí • existence informačních center CR Příležitosti • růst zájmu o domácí formy cestovního ruchu a o méně náročné formy přírodně civilizačního CR, které umožní vyšší rozvoj CR i v méně atraktivních polohách v POÚ Hostinném • prodlužování lyžařské sezóny vlivem nových technologií a technických inovací jako hlavního období ekonomické výtěžnosti rozhodujících investic do zařízení CR • vyřešení střetů zájmů těžby nerostných surovin a ochrany přírody • rozvoj samostatných cyklostezek
Slabé stránky • nadměrná návštěvnická zatíženost hlavního centra CR Špindlerova Mlýna • trvalý nedostatek parkovacích míst • nevyužívané ubytovací kapacity apartmánů ve Špindlerově Mlýně • celkový pokles lůžkových kapacit v správním obvodu 2007-2010 • existující střety zájmů mezi rekreativní funkcí prostoru a dalšími ekonomickými aktivitami, zejména těžbou • nízká kvalita dopravní infrastruktury, zejména silnic nižších kategorií • nedostatky v řešení technické infrastruktury, které souvisí s terénní konfigurací a rozptýleností zástavby
Hrozby • pokračující krize a pokles výdajů na rekreační aktivity vč. odlivu zahraniční klientely • zvýšený výskyt extrémních situací v důsledku činnosti člověka a klimatických změn (záplavy, vodní eroze) a omezení využitelnosti prostoru pro CR • pokračování existujících střetů zájmů těžby nerostných surovin a ochrany přírody, které omezí využití dotčených sídel pro CR • ztráta unikátních hodnot území KRNAP v důsledku nevhodného lesního hospodářství nebo nadměrné návštěvnické zátěže • růst omezení vyplývající z příslušnosti části území do NP Krkonoše
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 44
SWOT analýza / hospodářské podmínky Silné stránky • hospodářství je postaveno na dvou silných pilířích, kterými jsou průmysl a cestovní ruch • existence automobilového průmyslu s vysokou přidanou hodnotou • velmi dobré podmínky pro cestovní ruch ve velké části obcí správního obvodu • existence dvou relativně silných dojížďkových pracovních center (Vrchlabí a Špindlerův Mlýn) • vyšší regionální význam Vrchlabí jako pracovního centra • územně plánovací připravenost Vrchlabí pro rozvoj ekonomických aktivit
Slabé stránky • nedostatečně rozvinutá základna středních a malých podniků ve většině obcí • úplná absence podniků nad 20 zaměstnanců v obcích Čermná, Klášterní Lhota, Černý Důl, Dolní Dvůr a Prosečné • regresivní vývoj v oblasti malého a středního podnikání 2007-2009 (pokles podnikatelských subjektů s 20 a více pracovníky o 18 %) • pokles možností pracovního uplatnění v porovnání s rokem 2008 • nárůst počtu osob hledajících práci, • velmi vysoká míra nezaměstnanosti 2011v některých obcích (Klášterní Lhota (14 %), Rudnik (10 %) • špatná kvalita dopravní infrastruktury silnic nižších kategorií – nevýhoda pro investory • příliš velká závislost obvodu na ekonomické základně ve Vrchlabí • slabá ekonomická základna v Hostinném, který neplní roli subregionálního centra • územně nerovnoměrná nabídka pracovních příležitostí • snižující se potenciál pracovních sil • nevyužité velké investice do ubytovacích kapacit ve Špindlerově Mlýně Příležitosti Hrozby • odchod zahraničních investorů do zemí • investice do rozšíření průmyslové zóny a rozvoj doplňkových výrob pro s lacinější pracovní silou a snižování nabídky automobilový průmysl a dalších práce v průmyslu ekonomických aktivit • pokles koupěschopnosti obyvatel i návštěvníků, snižování tržeb ve službách • efektivní využití uvolněných areálů a ploch pro nové ekonomické aktivity, a obchodě, pokles počtu podnikatelů a pracovních míst v této sféře • zvýšení územně plánovací připravenosti obcí a aktualizace v současnosti platných • problematický vývoj v eurozóně, který omezí finanční podporu cílenou na rozvojové územních plánů programy • zvýšení průchodnosti záměrů v ÚPD • pokles výdajů na dopravní infrastrukturu, posílením územně plánovacích nástrojů o který povede k stagnaci podnikání nadstandardní propojení s lesním hospodářským plánováním a s koordinací se • důsledné uplatňování principů rozpočtové zájmy ochrany přírody (např. dokompletace kázně státu a zpomalení realizace velkých lyžařského areálu Špičák v Černém Dole, investic a záměrů, které vyžadují subsidiaritu • zlepšení kvality podmínek v silniční dopravě, a sdružování finančních prostředků z různých
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 45
• •
které zvýší atraktivitu území pro investice realizace záměrů na nové aktivity CR vyšší využití rekreačního potenciálu pro CR u obcí v méně exponovaných polohách (př. Hostinné)
•
zdrojů neustálá změna podmínek pro podnikání, která povede k dalšímu útlumu podnikatelského prostředí
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 46
Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území
Metoda kvantifikace vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje v tematickém členění, respektive jeho završení spočívající ve vyhodnocení vyváženosti tří základních pilířů, je provedeno prostřednictvím vybraných indikátorů a kritérií, jimž byly přisouzeny i rozdílné váhy. V hodnocení jednotlivých pilířů byla použito bodové hodnocení v rozsahu 1 – 5 bodů, které vyjadřuje vzájemné relativní hodnocení v rámci souboru hodnocených obcí. Čím vyšší počet bodů, tím má obec lepší pozici v souboru obcí (1 nehorší, 5 nejlepší). Výpočet hodnot indikátorů pro jednotlivá kriteria a následný převod do bodové hodnoty je uveden v poslední kapitoly tohoto svazku – Příloha – výpočet hodnot jednotlivých kriterií. V rámci aktualizace 2014 bylo proveden nový výběr kriterií tak, aby vyhodnocení mohlo být prováděno z dat ÚAP poskytovaných ČSÚ případně z dat Typologie území ČR pro ORP Vrchlabí od firmy Ekotoxa s.r.o. Smyslem změny kriterií je vytvořit podmínky pro zajištění vyhodnocení vyváženosti z dostupných dat.
Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí Území správního obvodu ORP Vrchlabí poskytuje dle sledovaných ukazatelů výrazně nadprůměrné životní prostředí ve srovnání s rajskými či republikovými poměry. Téměř dvě třetiny rozlohy území se nacházejí na území národního parku a jeho ochranného pásma. I ostatní území v jižní části ORP, oblast Podkrkonoší mezi Vrchlabím a Hostinným, má vysoké přírodní a zejména krajinářské hodnoty. V území se nevyskytují mimořádně významné lokality starých zátěží životního prostředí či průmyslové areály s významným negativním vlivem na životní prostředí. Největšími problémy poměrně hustě osídleného Podkrkonoší jsou silniční doprava a spalování fosilních paliv v domácnostech – obě tyto skutečnosti se projevují negativně zejména v místní situaci znečištění ovzduší, doprava též jako zdroj hlukové zátěže i faktor narušení pocitu pohody obyvatelstva (stres, dopravní nehody). V některých částech území se projevují negativně vlivy plynoucí z těžby a zpracování vápenců (Lánov, Černý Důl, Kunčice n. L., Klášterská Lhota), provozování skládky odpadů (Dolní Branná, Kunčice n. L.) a existence větších průmyslových podniků (Vrchlabí, Hostinné, Rudník), u žádného z těchto dílčích zdrojů poškozování životního prostředí se nejedná o intenzitu vlivu překračující míru obvyklou.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 47
V některých z uvedených případů (těžba Lánov, skládka Dolní Branná aj.) je životní prostředí negativně ovlivněno nejen v místě uskutečňování předmětné aktivity, ale i podél přepravní trasy nákladních automobilů. V horské části území – území KRNAP – jsou hlavními negativními faktory vysoká intenzita využití území k aktivitám sportu a cestovního ruchu (zejména v období zimních a letních špiček) a velkoplošné postižení krkonošských jehličnatých lesů imisními depozicemi v 70. a 80. letech minulého století. Zatímco lesní porosty se pozvolna z ekologické katastrofy vzpamatovávají a s určitou mírou opatrnosti lze odhadovat, že situace se bude i nadále zlepšovat, nápor na Krkonoše jako území skýtající vhodné podmínky pro investice do cestovního ruchu pravděpodobně nezeslábne. Je úkolem orgánů územního plánování tento tlak regulovat tak, aby nevedl k překročení mezí trvale udržitelného rozvoje a ve svém důsledku v dlouhodobějším časovém horizontu neznamenal ztrátu přírodních hodnot a tudíž i rekreačního potenciálu.. Hodnocení pilíře životního prostředí bylo v období 2008 – 2012 provedeno expertním odhadem, při zohlednění následujících kriterií: - kvalita ovzduší v sídle (hlavní části obytné zástavby) - hluková zátěž v sídle (hlavní části obytné zástavby) - ekologická stabilita území, zjednodušeně posuzovaná dle koeficientu ekologické stability (KES) - estetická kvalita sídla a jeho krajinného zázemí - přítomnost narušení kvalit území (průmyslem, těžbou, významnými starými zátěžemi) V rámci aktualizace 2014 bylo hodnocení pilíře životního prostředí modifikováno změnou kritérií a jejich indikátorů, zejména bylo upuštěno od ohodnocení expertním odhadem (s výjimkou indikátoru přítomnost narušení kvalit území (průmyslem, těžbou, významnými starými zátěžemi, dopravními závadami, jehož stanovení ovšem vycházelo z analýzy problémových jevů )). Jak již bylo výše uvedeno, byl proveden nový výběr kriterií tak, aby vyhodnocení mohlo být prováděno z dat ÚAP poskytovaných ČSÚ případně z dat Typologie území ČR pro ORP Vrchlabí od firmy Ekotoxa s.r.o. Vyváženost podmínek pro příznivé životní prostředí je hodnocena podle následujících kritérií a jejich indikátorů: Kritérium 1: Emise stacionární Indikátor: Měrné emise ze všech stacionárních zdrojů znečišťujících látek v kilometrové síti za časové období ,přepočtené na jednotku plochy obce dle dat ČHMÚ 2012 v tunách /km2 Kritérium 2: Emise z mobilních zdrojů znečištění Indikátor: Měrné emise znečišťujících látek z mobilních zdrojů (doprava silniční, železniční, letecká a vodní a nesilniční doprava) za časové období ,připadající na na jednotku plochy obce dle dostupného sčítání dopravy dle dat ČHMÚ 2012 v tunách /km2 Kritérium 3: Ekologická stabilita území Indikátor: koeficient ekologické stability (KES) dle dat ČSÚ pro ÚAP Kritérium 4: Přítomnost narušení kvalit území Indikátor: přítomnost narušení kvalit území průmyslem, těžbou, významnými starými zátěžemi, dopravními závadami
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 48
Kritérium 5: Ochrana přírody Indikátor: podíl VCHÚ a ZCHÚ na celkové rozloze obce Kritérium 6: Kvalita technické infrastruktury bezprostředně ovlivňující prostředí Indikátor: Podíl obyvatel napojených na kanalizační síť 2011 dle dat ČSÚ
Výsledné hodnocení vyváženosti podmínek pro příznivé životní prostředí
obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice n. Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
body celkové kriterium kriterium kriterium kriterium kriterium kriterium celkem hodnocení 1 2 3 4 5 6 4 5 3 2 3 19/6=3,2 3(4) 2 4 4 4 4 3 21/6=3,5 4(3) 2 2 1 3 2 2 12/6=2 2(1) 2 5 5 5 5 5 26/6=4,3 4 1 1 3 2 2 3 12/6=2 2 1 2 4 2 2 3 14/6=2,3 2(3) 1 1 4 2 2 4 14/6=2,3 2(3) 1 1 1 3 2 2 14/6=2,3 2(3) 5 12/6=2 2 1 3 3 2 1 2 1
2
3
2
2
1
11/6=1,8
2
1 3 3 5 5
4 3 4 5 5
3 3 4 5 5
4 2 3 5 5
2 3 2 5 4
2 1 2 4 5
16/6=2,6 15/6=2,5 18/6=3 29/6=4,8 29/6=4,8
3(2) 3 3 5 5(4)
1 2 3 4 1 15/6=2,5 3(2) 4 tab. hodnocení vyváženosti podmínek pro příznivé životní prostředí 2014 (v závorce uvedena hodnota 2012, pokud došlo ke změně)
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 49
Kvantifikace vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území Územní podmínky v této oblasti jsou různorodé. Jsou dány rozdílnými vstupními předpoklady pro rozvoj sídelních funkcí, bydlení, a dalších zejména demografických ukazatelů, a současně i zaměření a funkční orientací jednotlivých obcí. V poměrně malém území správního obvodu se nacházejí místa celostátního významu s naprosto odlišným (v podstatě protichůdným) zaměřením, jako jsou centra zimní rekreace, zejména Špindlerův Mlýn, nebo silně průmyslově orientovaná města (Vrchlabí). Špindlerův Mlýn má velmi specifický charakter, neboť počet jeho obyvatel není ani desetinou lůžkových kapacit. Město bylo donedávna silně přitažlivé pro investory, kteří sem umisťovali rozsáhlou výstavbu, deklarovanou a ve statistikách uváděnou jako bytovou, přičemž jde o apartmánové (rekreační) bydlení, o prostory, které většinu roku nejsou využívány. Velikostní struktura osídlení území ORP vykazuje velkou stabilitu. Základ osídlení tvoří stále venkovská sídla – obce do 1000 obyvatel, kam patří 11 obcí (69 %), ve kterých žije 20 % obyvatel. Malé obce do 200 obyvatel se zde vůbec nevyskytují. Do kategorie malých obcí do 200 obyvatel patří v rámci venkovského osídlení pouze do roku 2012 Strážné a v roce 2007 to byla ještě obec Klášterní Lhota. Obě obce dnes mají více než 200 obyvatel a posunuly se tak do vyšší kategorie. Demografické ukazatel nejsou příznivé. Počet obyvatel obvodu je od osmdesátých let do konce tisíciletí relativně stabilní a osciloval kolem hodnoty 28,5 tis. obyvatel. Mírně růstové období početních stavů v letech 2003–2008 bylo poté vystřídáno regresivním vývojem 2009–2013. V roce 2010 poklesl počet obyvatel na nejnižší hodnotu od r. 2001 a to na 27909 obyvatel. K 31.12.2013 dle databáze UAP ČSÚ poklesl počet obyvatel na 27 983.
Hodnocení pilíře sociální soudržnost bylo v období 2012 provedeno dle následujících kriterií a indikátorů: - Kritérium: Stabilita osídlení /Indikátor: Index vývoje počtu obyvatel 2011/2001 - Kritérium: Migrační atraktivita /Indikátor: Saldo migrace 2006-2010 na 1000 obyvatel středního stavu - Kritérium: Rozvoj obytné funkce /Indikátor: Index vývoje obydlených bytů 2011/2001 - Kritérium: Demografická vitalita obce / Indikátor: Index stáří obyvatel 2011 - Kritérium: Kvalita životních podmínek /Indikátor: Podíl obyvatel napojených na kanalizační síť 2001. V rámci aktualizace 2014 bylo hodnocení pilíře sociální soudržnosti modifikováno změnou kritérií a jejich indikátorů, tak, aby vyhodnocení mohlo být prováděno z dat ÚAP poskytovaných ČSÚ případně z dat materiálu Typologie území ČR pro ORP Vrchlabí od firmy Ekotoxa s.r.o. Vyváženost podmínek pro hodnocení pilíře sociální soudržnost je hodnocena podle následujících kritérií a jejich indikátorů: Kritérium 1: Stabilita osídlení Indikátor: Index vývoje počtu obyvatel 2013/2008
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 50
Kritérium 2: podíl neobydlených bytů Indikátor: Podíl neobydlených bytů z celkového počtu bytů Kritérium 3: Rozvoj obytné funkce Indikátor: Index vývoje obydlených bytů 2011/2001 Kritérium 4: Demografická vitalita obce Indikátor: Index stáří obyvatel 2011 Kritérium 5: Vybavenost mateřskými a základními školami Indikátor. počet tříd ZŚ na 1000 obyv. a počet tříd MŠ na 1000 obyvatel. Kritérium 6: Iritační faktor rekreace Indikátor: počet rekreačních lůžek je v nepoměru k počtu obyvatel
Výsledné hodnocení vyváženosti podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území
obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice n. Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
kriterium kriterium kriterium kriterium kriterium kriterium 1 2 3 4 5 6 3 1 3 4 4 4 5 2
2 2 2 4 2 2 1 5 1
2 5 3 3 3 3 2 1 3
4
1
5 3 5 4 2 5 1
3 1 2 3 2 5 2 2
body celkem
celkové hodnocení
1 3,5 3 2 3 3 3 3,5 1
4 2 4 2 4 4 4 4 4
15/6=2,5 14,5/6=2,4 17/6=2,8 18/6=3 18/6=3 21/6=3,5 17/6=2,8 17,5/6=2,9 15/6=2,5
3 2(2) 3(5) 3(2) 3 4(3) 3(4) 3(1) 3
3
4
17/6=2,8
3
4 3 2,5 1 4
4 4 4 2 1
24/6=4 20/6=3,3 16,5/6=2,75 19/6=3,2 14/6=2,3
4(5) 3(4) 3(4) 3(4) 2(1)
1
3 2 2 2 1
4 3 3 4 5
2 4 4 3 5 2
3 4 19,5/6=3,25 3(1) 5 3,5 2 tab. hodnocení podmínek pro soudržnost obyvatel území 2014 (v závorce uvedena hodnota 2012, pokud došlo ke změně) 2
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 51
Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro hospodářský rozvoj Z hlediska hospodářských a obslužných podmínek plní Vrchlabí roli přirozeného centra oblasti a i přes značný rezidenční, kulturně-historický a rekreační potenciál je jeho nosným tématem automobilový průmysl a velké množství dalších podniků (situovaných i v širším okolí), které se na subdodávky do automobilové výroby orientují. Důsledky tohoto zaměření pak mohou ovlivňovat život města. Podstatných vlivů se lze dočkat i v případě hospodářského růstu tohoto odvětví, který s sebou přinese množství námezdních pracovních sil, jež mohou být (spíše negativním) příspěvkem k sociální soudržnosti. Hostinné se v mnohém dostává do pozice průměrného města, jehož status se snižuje s úpadkem vlivu Krkonošských papíren. Objevuje se nutnost revitalizace brownfieldů, a zatím nebyly plně využity další možnosti, jimiž disponuje – dobrá podhorská poloha v kvalitním prostředí s možnostmi rozvoje určitých druhů rekreačních a volnočasových aktivit v kombinaci se silným kulturně-historickým potenciálem. Krom obcí, které se vyznačují svými specifiky, z nichž mohou těžit, jako jsou například celostátně významné ložisko surovin, regionálně významný podnik nebo provozovna, významná střediska zimních sportů a další, se v území nachází množství obcí obdobného charakteru: leží v podhůří, mají lánový charakter, zástavba kopíruje v údolních polohách vodní tok, obtížně se zde kombinuje soulad dopravy s bydlením a také meze efektivnosti ve výstavbě některých druhů technické infrastruktury se dosahuje je stěží. Zájem o bydlení v obcích je značný, a přesto obce v mnohém zůstávají závislé na blízkých městech (pracovní příležitosti, vybavenost). Jsou v těsném zázemí celostátně významných sportovně-rekreačních center, a přesto jsou částečně ve stínu těchto aktivit.
Kritéria a údajová základna pro hodnocení hospodářského pilíře jsou v aktualizaci ÚAP ORP Vrchlabí modifikovány oproti ÚAP 2008 - 2012. Hospodářský pilíř byl u souboru obcí ORP hodnocen těmito kritérii a jejich indikátory: - Kritérium: Rozvinutost a vývoj zaměstnaneckého prostředí/Indikátor: Počet zaměstnavatelů s 20 a více pracovníky na 1000 obyvatel (2009), Index vývoje zaměstnavatelských subjektů 2009/2007 - Kritérium: Sídelní předpoklady rozvoje / Indikátor: Počet obyvatel 2011 (sčítání) - Kritérium: Intenzita bytové výstavby / Indikátor: Dokončené byty na 1000 obyvatel (roční průměr 2006-2010) - Kritérium: Situace na trhu práce / Indikátor: Míra nezaměstnanosti (2011 – sčítání) - Kritérium: Potenciál pracovních sil a jeho vývoj / Indikátor: Podíl ekonomicky aktivních na obyvatelstvu celkem (2011 sčítání), Index vývoje ekonomicky aktivních 2011/2001. V rámci aktualizace 2014 bylo hodnocení hospodářského pilíře modifikováno změnou kritérií a jejich indikátorů, tak, aby vyhodnocení mohlo být prováděno z dat ÚAP poskytovaných ČSÚ případně z dat materiálu Typologie území ČR pro ORP Vrchlabí od firmy Ekotoxa s.r.o. Vyváženost podmínek pro hodnocení pilíře sociální soudržnost je hodnocena podle následujících kritérií a jejich indikátorů: Kritérium 1 : Situace na trhu práce Indikátor: podíl nezaměstnaných osob – dosažitelných (2011 – sčítání)
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 52
Kritérium 2 : rovnováha mezi populační a pracovištní velikostí Indikátor: saldo dojížďky za prací 2011 přepočteno na 1000 obyvatel v ekonomicky aktivním věku – sčítání lidu, domů a bytů 2011) Kritérium 3: Kvalifikační předpoklady obyvatel Indikátor: Index vzdělanosti
Výsledné hodnocení vyváženosti podmínek pro hospodářská rozvoj
obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice n. Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
kriterium kriterium kriterium 1 2 3 4 2 1 3 4 3 3 2 3 3 1 3 4 2 3 2 1 3 3 1 3 2 4 3 1 1 2
body celkem
celkové hodnocení
7/3=2,3 10/3=3,3 8/3=2,7 7/3=2,3 9/3=3 6/3=2 7/3=2,3 9/3=3 4/3=1,3
2(1) 3(2) 3(4) 2 3 2(4) 2(3) 3(4) 1
3
4
3
10/3=3,3
3(5)
3 2 2 2 5
2 1 2 2 3
4 2 2 5 5
9/3=3 5/3=1,7 6/3=2 9/3=3 13/3=4,3
3 2 2 3(5) 4(5)
4(5) 5 13/3=4,3 tab. hodnocení podmínek pro hospodářský rozvoj 2014 (v závorce uvedena hodnota 2012, pokud došlo ke změně) 3
5
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 53
Celkové vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území Číselné hodnocení získané předchozím vyhodnocením jednotlivých pilířů je uvedeno v následující tabulce, která byl podkladem pro hodnocení vyváženosti vyjádřeného podle metodických požadavků MMR k aktualizaci ÚAP.
tab. Výsledné porovnání kvantifikovaného vyhodnocení obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
příznivé životní prostředí
hospodářský rozvoj
soudržnost společenství obyvatel
3
2
3
4
3
2
2
3
3
4
2
3
2
3
3
2
2
4
2
2
3
2
3
3
2
1
3
2
3
3
3
3
4
3
2
3
3
2
3
5
3
3
5
4
2
3
4
3
Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Toto finální hodnocení je zjednodušeno a odvozuje se pouze od dvou hodnot + (dobré podmínky), - (špatné podmínky). Legenda:
Územní podmínky pro: Obec příznivé hospodářský životní rozvoj prostředí Z H 1 + + 2a + + 2b + 2c + 3a + 3b + 3c 4 + dobrý stav, - špatný stav
soudržnost společenství obyvatel S + + + + -
vyjádření v kartogramu
výsledná kategorie zařazení
S H Z H, S Z, S Z, H
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 54
V našem případě jsme hodnoty 1 a 2 zařadily jako „minus“ a hodnoty 3–5 jako „plus“. Výsledné hodnocení je v následující tabulce.
Obec
Územní podmínky pro: příznivé životní hospodářský prostředí rozvoj
Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
Z + + + + + + + + +
H + + + + + + + + +
soudržnost společenství obyvatel S + + + + + + + + + + + + + +
vyjádření v kartogramu
výsledná kategorie zařazení
H S Z H Z Z, H Z, H Z Z, H Z
2b 2a 2c 2b 2c 3c 3c 2c 3c 2c 1 2b 2b 1 2a 1
H H S
+ dobrý stav, - špatný stav Výsledné hodnocení je vyjádřeno v kartogramu na následující straně:
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 55
Obr.: kartogram vyhodnocení vyváženosti územních podmínek
hodnocení: modrá (1) – obce s vyváženým vztahem územních podmínek pro udržitelný rozvoj území zelená (2) – obce s mírně nevyváženým vztahem územních podmínek pro udržitelný rozvoj území oranžová (3) – obce s převážně nevyváženým vztahem územních podmínek pro udržitelný rozvoj území červená (4) – obce s nevyváženým vztahem územních podmínek pro udržitelný rozvoj území neidentifikovány
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 56
Určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci – sumarizace po obcích
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 57
Čermná Obec nemá územní plán, disponuje pouze vymezením zastavěného území dle zákona 183/2006 sb. V roce 2014 bylo schváleno zadání územního plánu. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy.
Podklady pro SWOT analýzu
SWOT analýza Silné stránky Koncová neprůjezdná poloha. Zachovaný krajinný ráz. Příležitosti Soustředění na přípravu parcel pro rodinné bydlení.
Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě, ubývající v blízkém okolí. Hrozby Ekonomická nestabilita Krkonošských papíren a dalších firem, zejména souvisejících s automobilovým průmyslem.
Shrnutí/problémy k řešení K řešení některých problémů by mohlo přispět pořízení územního plánu, dosud má obec jen vymezeno zastavěné území. Zaměření územního plánu bude především na nové rozvojové možnosti bydlení. V roce 2014 bylo schváleno zadání územního plánu. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
38 - dokončení výstavby systému zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 58
Černý Důl Územní plán obce byl schválen v r. 2001, schválena byla změna č. 1, č. 3 a č.6. Změna č.5 je před vydáním. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Velká atraktivita pro rekreační využití. Golf – podporuje atraktivitu v letní sezóně. Příležitosti Rozdělit velké zemědělské plochy na menší části (lepší hospodaření i malorolníky, příspěvek k diverzitě krajiny, zabránění erozi, krajinný ráz).
Slabé stránky Disproporce v letní a zimní sezóně. Hrozby Růst nesouladu mezi místními obyvateli a podnikateli v cestovním ruchu.
Shrnutí/problémy k řešení Nutno hledat rovnováhu mezi zimní a letní sezónou – hledat atraktivní místa a aktivity, které přitáhnou klientelu. Obec má stanovené jasné priority v záměrech: rozvoj lyžařského areálu Špičák, golf v Čisté, rozvojové lokality podle ÚP. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
2 – těžba dolomitického vápence v Černém Dole
Tematická oblast:
horninové prostředí a těžba
Kód a název: Tematická oblast:
7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
21 – dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole
Tematická oblast:
cestovní ruch a rekreace
Kód a název:
22 – výstavba golfového areálu v Čisté
Tematická oblast:
cestovní ruch a rekreace
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 59
Kód a název:
Tematická oblast:
23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení
Kód a název:
26 – cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
Kód a název:
34 - dílčí doplnění systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 60
Dolní Branná Obec má vydaný územní plán z roku 2008. v současnosti je pořizována změna č.1. SWOT analýza Silné stránky Dobrý rozvojový potenciál (doprava, blízkost města, včetně pracovních příležitostí). Dobře rozvinutá infrastruktura (elektro, vodovod, plyn. Jedinečný přírodní kolorit, atraktivní krajina – dobré podmínky pro turistiku, cykloturistiku. Relativně nízká nezaměstnanost. Příležitosti Stanovení nových rozvojových směrů celé obce. Orientovat se na stálé zaměstnance Škody. Realizace silničního obchvatu. Realizace komplexních pozemkových úprav. Blízkost města. Zájem o stavební parcely v obci.
Slabé stránky V regionu nejzatíženější komunikace prochází zastavěným územím obce. Chybějící kanalizační síť a ČOV. Útlum společenského života v obci. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Malé množství atraktivních rekreačních služeb. Hrozby Velká dopravní zátěž v případě rozšíření Škody a neřešení dopravních staveb. Nedostatek rozvojových ploch kvůli ochraně lesních porostů.
Shrnutí/problémy k řešení Kultivovat okolní krajinu (dosadby nelesní zeleně). I nadále se soustředit na optimalizaci dopravních tras a na dovybavení obce technickou infrastrukturou. Provést strategickou rozvahu o dalších směrech rozvoje (vytipování potenciálních rozvojových lokalit). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná,
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 61
Dolní Dvůr Obec má vydaný územní plán z roku 2013. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Velký rekreační potenciál. Vysoké přírodní a krajinné hodnoty.
Příležitosti Zlepšení infrastruktury pro cestovní ruch (ubytování). Užší spolupráce s Lánovem (příp. spojení obcí). Propojení areálů se Strážným. Potenciál turistického aj. využití bývalých těžebních prostor.
Slabé stránky Specifické území úzkého údolí nedovoluje rozvojové záměry. Existence poddolovaných území. Nedostatek rozvojových ploch (ochrana lesních porostů). Nedostatečná vodohospodářská infrastruktura. Malá nabídka atraktivních rekreačních služeb. Hrozby KRNAP neumožní rozvoj sportovně-rekreačních aktivit.
Shrnutí/problémy k řešení Pokračovat v naplňování územního plánu vydaného v roce 2013. Lokalizovat na území obce alespoň jedno kvalitní zařízení pro sjezdové lyžování v délce nad 700–800m. Doplnění další občanské vybavenosti a zajištění ploch pro přiměřený rozvoj sídelních funkcí. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Kód a název: Tematická oblast: Kód a název:
Tematická oblast:
8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství 20 – dokompletace vybavení pro sjezdového lyžování V Dolním Dvoře. cestovní ruch a rekreace 23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 62
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
39- řešit celkovou koncepci zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 63
Dolní Kalná Obec má schválený územní plán z roku 2010. Dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. SWOT analýza Silné stránky Dobrá vybavenost veřejnou infrastrukturou (občanskou vybaveností).
Slabé stránky Nevyváženost letní a zimní sezóny (turismus v létě, v zimě spíše jen krátkodobá víkendová noclehárna a průjezd). Příležitosti Hrozby Kultivace okolní krajiny – rozdělení lánů, výsadba Redukce výroby ve Škodě ve Vrchlabí – velká remízků. orientace na ni (subdodavatelé, zaměstnanost).
Shrnutí/problémy k řešení Všechny rozvojové záměry obce jsou podchyceny v územním plánu – zejména vybavení veřejnou infrastrukturou (doprava, technická infrastruktrura, občanské vybavení). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
13 – silnice I/16 – navrhovaná přeložka – Dolní Kalná
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 64
Dolní Lánov Územní plán Dolního Lánova byl schválen v roce 2010, dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. SWOT analýza Silné stránky Dobrá dostupnost ke kapacitní dopravní trase, leží ovšem na málo zatížené trase. Dobrá poloha mezi dvěma městy a přitom v klidové poloze. Příležitosti Výstavbu soustředěnou do okrsků řešit společnou ČOV.
Slabé stránky Narušení krajinného rázu lanovkou z lomu do vápenky.
Hrozby Málo pracovních příležitostí v místě, závislost na vnějších ekonomických podmínkách.
Shrnutí/problémy k řešení Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic n/L.
Tematická oblast
horninové prostředí a těžba
Kód a název: Tematická oblast:
7 – VN Fořt - lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
Tematická oblast: Kód a název:
veřejná energetická infrastruktura 26 – cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 65
Horní Kalná Obec nedisponuje platným územní plánem, územní plán je v rozpracovanosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Klidná poloha bez velké průjezdné dopravy v samém sousedství města. Příležitosti Zájem o bydlení v zázemí většího města.
Slabé stránky Poptávka po pozemcích pro výstavbu převyšuje nabídku. Hrozby Silné limity pro další rozvoj – sesuvy, propady, záplavové území.
Shrnutí/problémy k řešení Základním tématem je vybavení veřejnou (hlavně technickou) infrastrukturou a potřeba stanovit nové zastavitelné plochy. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
39 - řešit celkovou koncepci zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 66
Hostinné Územní plán byl schválen v roce 2000. V roce 2012 byla vydána změna č.1. V současné době se pořizuje nový územní plán. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Návštěvnické město založené na kultuře, památkách. Dobrá síť technické infrastruktury.
Slabé stránky Průtah zatížené silnice III/325 městem/centrem. Lokalizace mezi třemi většími městy (Dvůr Králové, Trutnov, Vrchlabí), jež snižují potenciál Hostinného. Závislost zaměstnanosti na (nyní upadajících) papírnách. Dalšími velkými zaměstnavateli jsou vedle KRPA Model, Techtex, Petex, Rehabilitační ústav Hostinné.
Příležitosti Využití kulturního a historického potenciálu města pro turistický ruch (např. dokončení rekonstrukce kláštera). Rozvoj sportovně-turistického potenciálu (cyklostezky, běžkaření, sportovní zařízení, podstatná část cyklostezek na území města je přitom dokončena). Silniční obchvat centra. Disponibilní plochy pro rozvoj výroby (dnes brownfields).
Snižující se počet obyvatel. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Hrozby Nerealizování dopravního obchvatu. Nerealizování opravy, přestavby mostu přes říčku Čistá. Zvýšení intenzity silniční dopravy. Skomírání výroby, růst vyjížďky za prací. Tvorba brownfieldů na území města. Další úbytek obyvatel – neatraktivnost města pro bydlení.
Shrnutí/problémy k řešení Soustředění na aktivity a budování takových zařízení, jež přitáhnou návštěvníky do města. Podpora rozvoje cykloturistiky. Mezi důležitými záměry je zařazena přeložka silnice II/325 v centru. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
28 – protipovodňová opatření v obci Hostinné
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
33 – přeložka silnice II/325 Hostinné
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 67
Klášterská Lhota Obec má územní plán, vydaný 21.10.2013, nabytí účinnosti 8.11.2013. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Otevřená přehledná expozice v podhorské krajině. Napojení na železnici. Příležitosti Protipovodňová opatření. Návrh nových zastavitelných ploch. Podchycení rekreačně-turistického potenciálu.
Slabé stránky Zátěž z tranzitní dopravy. Nedostatek disponibilních ploch pro výstavbu. Hrozby Přetrvávající hygienické závady z průmyslových a zemědělský provozů.
Shrnutí/problémy k řešení Řešit zejména problematiku veřejné infrastruktury a realizaci zastavitelných ploch vymezených územním plánem vydaným v roce 2013. Realizace protipovodňových opatření, v některých místech možná i úprava záplavového pásma, zajistí rozšíření zastavitelného území. Prioritou bude budování technické infrastruktury. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
39- řešit celkovou koncepci zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 68
Kunčice nad Labem Územní plán obce byl schválen před 1. 1. 2007. V r. 2012 byly zahájeny práce na novém územním plánu. V lednu 2015 je vypsáno jeho veřejné projednání. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Blízkost velkého města, dobrá dopravní návaznost. Dobrý poměr rozvojových ploch obytných a výrobních. Atraktivita obce pro bydlení, potenciál ploch. Prosperující regionálně významný podnik, dostatek pracovních míst v blízkém okolí. Vodní zdroje – kvalita a vydatnost. Do značné míry zachovalý typický krajinný ráz. Příležitosti Posílení vlivu železniční dopravy. Potenciál výrobních ploch – obec jako cíl dojížďky za prací. Dopravní obchvat obce. V přípravě projekt kanalizace a ČOV.
Slabé stránky Silná doprava zastavěným územím obce. Geografickými podmínkami (Labe, železnice, lesní plochy) limitovaný rozvoj. Existence provozovny obtěžující těžkou nákladní přepravou a hlukem. Chybějící kanalizace a ČOV.
Hrozby Rozvoj průmyslu v obci i ve Vrchlabí s využitím pouze automobilové přepravy. Zvýšení intenzity silniční přepravy. Zábory ZPF – změna krajinného rázu.
Shrnutí/problémy k řešení Mezi úkoly patří přehodnocení místní změna vedení silnice III. třídy, návrh zastavitelných ploch pro bydlení a průmysl, dobudování technické infrastruktury. V souvislosti s rozvojem výroby Škody se objevují strategické úvahy o změně koncepce železniční dopravy: do Vrchlabí vést jen vlečku do areálu Škody a v Kunčicích ukončit trať posledním nádražím, odkud by jiný systém dopravy obsluhoval Vrchlabí (a dosáhl by i do samého centra, tedy lépe než dnes z nádraží). Město Vrchlabí ovšem se záměrem nesouhlasí – zrušení nádraží znamená pokles statusu. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
38 - dokončení výstavby systému zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 69
Lánov Územní plán sídelního útvaru byl schválen v roce 1998 a prošel dvěma změnami. V současnosti se zpracovává jeho 3. změna. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velká obec s komplexní vybaveností a souborem Zátěž z průjezdné komunikace I. třídy. funkcí rezidenčních i výrobních. Dopravní potenciál (silnice I. tř., letiště). Příležitosti Hrozby Vybudovat z lomu lanovku – eliminace negativního vlivu nákladní dopravy Shrnutí/problémy k řešení K obci jsou k řešení následující problémy/záměry: dokončení úprav centra, průtah silnice I/14, zajištění odvozu surovin z lomu na vápenec lanovkou, silniční obchvat Vrchlabí, další fungování letiště (příp. změna statusu). Střet představují různé varianty vedení trasy jižního obchvatu Vrchlabí na území obce Lánov. Základní rozvojový rámec je dán územním plánem, není důvod změny jeho zásadní rozvojové koncepce. Předpokládá se jeho koordinace s projektem komplexních pozemkových úprav. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název:
1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic nad L.
Tematická oblast
horninové prostředí a těžba
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace veřejná energetická infrastruktura
Tematická oblast:
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 70
Kód a název:
16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
Tematická oblast:
veřejná energetická infrastruktura
Kód a název:
23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení
Tematická oblast: Kód a název: Tematická oblast:
24 – obchvat Vrchlabí I/14 z požadavku obce Lánov – přiblížení k hranici města Vrchlabí dopravní infrastruktura
Kód a název:
26 – cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
Kód a název:
29 – kanalizace v obci Lánov
Tematická oblast:
technická infrastruktura
Kód a název:
31 – dokončení rekonstrukce centra obce v Lánově
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura, veřejná prostranství
Kód a název:
35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 71
Prosečné Obec zahájila práce na pořízení nového územního plánu. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Dobrá vazba na město Hostinné. Klidná poloha bez velké dopravy. Výborný krajinný rámec, dobré podmínky pro turistiku a cykloturistiku. Příležitosti Návrh nových zastavitelných ploch. Rozvoj rekreačního potenciálu.
Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě. Chybějící kanalizace a ČOV. Nedostatek dostupných ploch pro bydlení. Hrozby Blízkost města povede jen k vlažnému rozvoji vlastních služeb, podnikání v místě atp.
Shrnutí/problémy k řešení Soustředit se na pořízení územního plánu, který navrhne další zastavitelná území pro rozvoj bydlení. Sledovat rozvoj služeb, pracovních příležitostí v místě. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast:
7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 72
Rudník Územní plán obce byl schválen v roce 1998. V současné době je zpracováván nový územní plán, který je před vydáním, veřejné projednání proběhlo 16.9.2014. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Vybavenost obce základní občanskou infrastrukturou (ZŠ, MŠ). Příležitosti Realizace kanalizace. Posílení rekreačních možností (koupaliště, rehabilitace lázní Fořt). Vybudování cyklotras.
Slabé stránky Trasa silnice I/14. Zmenšující se počet pracovních příležitostí. Málo disponibilních stavebních parcel. Hrozby Obchvat realizovatelný patrně až ve vzdáleném horizontu. Nedostatek financí pro investiční činnost. Utlumení výroby, nedostatečné využití areálů.
Shrnutí/problémy k řešení Pro obec je v nejbližší době prioritou řešení kanalizace a alespoň místní úpravy na trase silnice I/14, které povedou ke zvýšení bezpečnosti chodců a cyklistů (zejm. budování chodníků v nejexponovanějších úsecích). Nalezení strategie v postoji k tlaku investorů na výstavbu rekreačních objektů na území obce. Rehabilitaci by zasloužil areál Fořt – Lázně. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast:
7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
12 – silnice I/14 – průtah Rudníkem
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
Tématická oblast:
veřejná energetická infrastruktura
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 73
Kód a název:
30 – kanalizace v obci Rudník
Tematická oblast:
technická infrastruktura
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 74
Strážné Obec má vydaný územní plán z roku 2011. Vydána byla změna č.1 v roce 2014, v současnosti se pořizuje změna č.2. SWOT analýza Silné stránky Rekreační potenciál obce. Atraktivní krajina, jedinečný přírodní kolorit. Atraktivita pro bydlení. Příležitosti Propojení areálů ve Strážném a ve Špindlerově Mlýně lanovkou, ale i menší kroky (lokální vleky). Výstavba vodní nádrže (akumulace pitné vody, využití i jako retence pro zasněžování).
Slabé stránky Pokles návštěvnosti. Nespokojenost návštěvníků se službami a cenami. Hrozby Nové zónování KRNAP (rozšíření II. zóny), rozšíření ochrany – nereálnost některých rozvojových záměrů. Nedostatek financí/dotací na rozvoj extenzivního zemědělství. Rostoucí nedostatek parkovacích míst.
Shrnutí/problémy k řešení Záměr polyfunkčního domu s parkovišti (přestavba). Sledovat možnost propojení Strážného (Lom) se Špindlerovým Mlýnem velkou lanovkou (vč. sjezdovky) a výhledově Rudolfova s Dvorskou boudou. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tématická oblast: Kód a název:
8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Tematická oblast:
15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace veřejná energetická infrastruktura
Kód a název:
19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr
Tematická oblast:
cestovní ruch a rekreace
Kód a název:
20 – dokompletace vybavení pro sjezdového lyžování V Dolním Dvoře cestovní ruch a rekreace
Tematická oblast: Kód a název:
Tématická oblast:
23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 75
Kód a název:
25 – místní komunikace Hromovka - Strážné
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
Kód a název:
35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
38 - dokončení výstavby systému zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 76
Špindlerův Mlýn Město má vydaný územní plán z roku 2011. V současnosti se pořizuje změna č. 1. SWOT analýza Silné stránky Příznivá kombinace přírodního rámce, rekreačního potenciálu (třebaže samotné přírodní podmínky už jako motiv nestačí). Vysoké hodnoty přírody a krajiny, vysoké zastoupení lesa. Vyhovující síť vodohospodářské a energetické infrastruktury. Vysoký počet pracovních příležitostí, nízká nezaměstnanost. Příležitosti Vzájemné propojení lyžařských areálů. Preferování veřejného ubytování nad soukromými apartmány. Vybudování zařízení, která posílí celoroční návštěvnost. Rozvoj služeb (infrastruktury pro trvalé i rekreační obyvatele). Silniční spojení s Polskem. Výstavba parkovacích domů. Posílení hodnot krajinného rázu rozvojem extenzivního zemědělství. Obnova lesů s využitím přirozené druhové skladby. Realizace místní komunikace Hromovka Strážné.
Slabé stránky „Mrtvé město“, nepoměr stálých obyvatel a sezónních návštěvníků. Apartmánové bydlení nezajistí klientelu. Špatné odtokové poměry (velký podíl zastavěných ploch). Vymizení tradičního zemědělského obhospodařování krajiny. Střety hodnot civilizačních a rekreačních s přírodními. Absence alternativního silničního napojení. Hrozby Nestihnou se klíčové záměry s využitím evropských dotací. Další rozevírání nůžek mezi lůžkovou kapacitou a infrastrukturou pro cestovní ruch. Ohrožení krajinného rázu vlivem výstavby (nepřiměřený rozsah, lokality, volná krajina). Přetížení infrastruktury ve spojitosti s novou výstavbou. Překročení limitů rekreační zátěže území.
Shrnutí/problémy k řešení Vizí rekreačního rozvoje je propojování a zokruhování areálů: Medvědín–Svatý Petr, Lom Strážné– Špindlerův Mlýn. Dopravním záměrem je výstavba pěti parkovacích domů (pojmou cca 1 000 aut) kombinovaných s další infrastrukturou (služby, různé atrakce, tak aby i v létě byl zájem). Posoudit je nutno záměr automobilového propojení s Polskem přes Špindlerovku.. Sledovat i trasu místní komunikace Hromovka–Strážné – jako alternativu, zokruhování, rezerva pro záchranný systém, nikoliv regulérní komunikaci. Dalším problémem je prodloužení pobytu rekreantů (jak v čase, tak sezóně), a to zajištěním aktivit a atraktivit, které pomohou překonat nepřízeň počasí: herny, bazény, hlídání dětí Cíl: omezit další výstavbu, ale posílit služby. Nezvyšovat lůžkovou kapacitu (s výjimkou služebních bytů a dobrých hotelů). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 77
Kód a název:
Tematická oblast: Kód a název:
15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace veřejná energetická infrastruktura
Tematická oblast:
18 – dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín cestovní ruch a rekreace
Kód a název:
19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr
Tematická oblast:
cestovní ruch a rekreace
Kód a název:
Tematická oblast:
23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení
Kód a název:
25 – místní komunikace Hromovka - Strážné
Tematická oblast:
dopravní infrastruktura
Kód a název:
34 - dílčí doplnění systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
Kód a název:
37 - dílčí doplnění systému zásobování vodou
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 78
Vrchlabí Územní plán Vrchlabí byl schválen v roce 2008 a probíhá průběžně dle potřeby schvalování změn ÚP Vrchlabí ( schváleny změny územního plánu 1 – 3, probíhá pořizování změn UP 4 - 8) . Dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Velikost města s adekvátní nabídkou zařízení veřejné infrastruktury. Zájem o bydlení ve městě (o stavební parcely). Nástupní místo do Krkonoš – ale současně i cílová destinace (kultura, památky). Příležitosti Doplnění veřejné infrastruktury (pro obyvatele i návštěvníky) úpravy veřejných prostranství ( Liščí kopec), výstavba a doplnění dětských hřišť, výstavba bazénu nebo koupaliště. Získání statusu mezinárodního letiště.
Slabé stránky Vysoké ceny pozemků pro výstavbu, vysoké ceny bytů v nové výstavbě. Slabá vybavenost sídliště Liščí Kopec.
Hrozby Nejistota rozvoje automobilového průmyslu v regionu (oscilace od zavírání současných provozů až po výstavbu zcela nových). Stagnace rozvoje průmyslu a služeb, Zvyšující se nezaměstnanost z důvodu snižujících se pracovních příležitostí.
Shrnutí/problémy k řešení Územní plán obsahuje dostatečnou nabídku rozvojových ploch. Velkou příležitostí je dobudování sportovně-rekreační zóny. Přetrvávajícím úkolem je odstranění lokálních dopravních závad uvnitř sídla. Problematickým záměrem je dřívější záměr Škody o zavedení tepla do areálu (horkovod z Mladých Buků). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast:
8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I-III obytným územím sídel
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Kód a název:
11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 79
Kód a název:
Tematická oblast:
15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace veřejná energetická infrastruktura
Kód a název:
16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
Tématická oblast:
veřejná energetická infrastruktura
Kód a název: Tematická oblast:
24 – obchvat Vrchlabí I/14 z požadavku obce Lánov – přiblížení k hranici města Vrchlabí dopravní infrastruktura
Kód a název:
32 – průmyslová zóna Vrchlabí
Tematická oblast:
průmysl, výroba
Kód a název:
35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast:
vodní hospodářství
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 80
Identifikační listy vybraných záměrů a problémů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 81
Kód a název:
1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic nad Labem
Tematická oblast Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
horninové prostředí a těžba Lánov, Dolní Lánov Horní lánov, Prostřední Lánov, Dolní Lánov
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Ložisko dolomitů až vápnitých dolomitů B3179000 Lánov je největší a nejperspektivnější zdroj kvalitního dolomitu v celé ČR. Zásoby ložiska při zachování současného objemu těžby jsou dostatečné ještě pro stovky let. Problematické je jeho umístění v ochranném pásmu Krkonošského národního parku a v souvislostech s cíli ochrany národního parku se hornická činnost jeví na hranici únosnosti. Dosavadní povolení pro těžbu dovoluje předpokládat trvání těžby minimálně do roku 2012. Již nyní ale probíhá proces posuzování vlivů těžby v případě vydání nového povolení a prodloužení těžby za uvedený časový horizont. Odpis tak významného ložiska se však nezdá být reálný, takže s jeho těžbou, třeba za změněných podmínek, je třeba dlouhodobě počítat. Negativní vliv těžby se v obci projevuje především při přepravě suroviny nákladními automobily. Pro eliminaci negativního vlivu se uvažuje zohlednění požadavku realizace nákladní lanové dráhy, která by navázala na existující lanovou dráhu Černý Důl – Kunčice. Možnost těžby v ochranném pásmu KRNAP a současně v biosférické rezervaci UNESCO a Evropsky významné lokalitě soustavy NATURA 2000 Krkonoše, s ovlivněním Ptačí oblasti Krkonoše (hranice dána současným rozsahem lomu), je vázána na souhlas příslušného orgánu ochrany přírody, tzn. Správy KRNAP a MŽP. V případě udělení souhlasu k pokračování těžby i po roce 2012 je navrhované řešení přepravy vytěžené suroviny nákladní lanovou dráhou, i v souvislosti s předpokládaným ukončením těžby v Černém Dole, vhodným řešením vysoké dopravní zátěže emisemi z výfukových plynů, prachem a hlukem z nákladní automobilové dopravy. OP KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, VKP ex lege (les) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 82
Kód a název:
2 – těžba dolomitického vápence v Černém Dole
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika :
horninové prostředí a těžba Černý Důl Černý Důl, Čistá
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Stěnovým lomem se zde dobývají vápence již téměř 100 let. Ložisko je dnes téměř vydobyto, jeho životnost je již jen několik let. Ložisko leží v ochranném pásmu KRNAP a další zásoby vápence jsou vedeny v kategorii vázaných, takže je nelze využívat beze změny tohoto statutu, kterou nelze předpokládat.
Ukončení těžby, které se ale nepředpokládá v krátkodobém horizontu, bude znamenat i eliminaci hlukové a další hygienické zátěže území plynoucí z provozu lomu a lanové dráhy, jejíž další částečné využití je možné v souvislosti s předpokládaným pokračováním těžby v Lánově. S ukončením těžby souvisí zajištění lomu a jeho další využití, v minulé ÚPD bylo sledováno především využití související s rekreací a turistikou. Z hlediska ochrany přírody a krajiny (ochranné pásmo KRNAP a současně biosférická rezervace UNESCO a Evropsky významná lokalita soustavy NATURA 2000 Krkonoše) a kvality životního prostředí v dotčeném území (zejména hluková zátěž) je předpokládané ukončení těžby příznivou zprávou. K dalšímu využití lokality např. pro rekreační účely se bude vyjadřovat Správa KRNAP, lze očekávat nálezy vzácných a chráněných druhů flóry a fauny v lokalitě. podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Kód a název:
3 – VN Labská soutěska – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Špindlerův mlýn, Vrchlabí Labská, Přední Labská, Hořejší Vrchlabí Tento záměr byl na základě aktuálního stavu ZÚR a oborových podkladů v rámci aktualizace ÚAP 2010 vyřazen.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 83
Kód a název:
4 – VN Vestřev – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Horní Kalná, Dolní Kalná, Klášterská Lhota Horní Kalná, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší, Klášterská Lhota Tento záměr byl na základě aktuálního stavu ZÚR a oborových podkladů v rámci aktualizace ÚAP 2010 vyřazen.
Kód a název:
5 – VN Rudolfov - lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Strážné, Dolní Dvůr Strážné, Dolní Dvůr
Kód a název:
6 – VN Černý Důl – Zrcadlový potok - lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Rudník Bolkov
Tento záměr byl na základě aktuálního stavu ZÚR a oborových podkladů v rámci aktualizace ÚAP 2010 vyřazen.
Tento záměr byl na základě aktuálního stavu ZÚR a oborových podkladů v rámci aktualizace ÚAP 2010 vyřazen.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 84
Kód a název:
7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Dolní Lánov, Černý Důl, Rudník, Prosečné Dolní Lánov, Fořt, Rudník, Prosečné
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Vodní nádrž Fořt je součásti Zásad územního rozvoje jako limit využití území. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. Zásah do VKP ze zákona (vodní tok, niva, les), který však v porovnání s celkovým devastačním rozsahem záměru je marginálního významu. PUPFL, ZPF I. a II. třída ochrany, VKP ex lege (les, vodní tok, niva vodního toku), krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 85
Kód a název:
8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Hořejší Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Vodní nádrž Husí potok je součásti Zásad územního rozvoje jako limit využití území. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. Umístění vodní nádrže je v rozporu se základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1), písm. a), j), o), byť přímo zákaz výstavby vodních nádrží není v zákoně uveden. Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. Umístění nádrže je výslovně zakázáno v „Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo“ (S KRNAP Vrchlabí, pracovní znění z 10. 12. 2008), a to opakovaně v části 2.3. Návrhu, který by od roku 2009 měl být platný na období dalších 10–15 let. Prostor, do něhož je VN umístěna, představuje území mimořádných krajinných hodnot (horský vodní tok s balvanitým korytem v úzkém sevřeném údolí, hodnotná zástavba v Luisině Údolí a horní části Dolního Dvora). Celkový devastační rozměr tohoto záměru je mimořádný. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (vodní tok, niva vodního toku) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 86
Kód a název:
9 – VN Vápenice - lokalita akumulace povrchových vod – suchý poldr
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Vrchlabí, Lánov Vrchlabí, Horní Lánov, Prostřední Lánov Tento záměr byl na základě šetření záměrů v rámci aktualizace ÚAP 2010 vyřazen.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 87
Kód a název:
10 – konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:
veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Vrchlabí, Podhůří-Harta, Dolní Branná, Dolní Lánov, Prostřední Lánov, Horní Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší, Prosečné, Hostinné, Arnultovice, Rudník, Javorník v Krkonoších, Fořt, Čistá v Krkonoších, Černý Důl Silnice I.třídy (I/14 a I/16) Z dopravních závad lze u silnice I/14 jako závažné hodnotit průjezd Vrchlabím, Lánovem a obcí Rudník, kde neodpovídající směrové parametry jsou doplněny ještě omezeným šířkovým profilem bez oddělení pěší dopravy. U silnice I/16, procházející územím Dolní Kalné, je závadou zejména absence chodníku.
Výčet dotčených katastrálních území:
Charakteristika:
Silnice II.třídy Silnice II/295 vykazuje intenzivní tranzit a negativní vliv průjezdu přes Dolní Brannou s úrovňovým železničním přejezdem. Silnice II/297 – průjezd Černým Dolem – je limitován stávající zástavbou stejně jako silnice II/325, která je v celém rozsahu vedena zastavěným územím v údolní poloze.
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Silnice III.třídy Za dopravně nejvýznamnější a také nejvíce dopravně zatížené lze považovat silnice : III/32551 – (Vrchlabí – Klášterská Lhota - Hostinné) III/32552 – (Lánov - Prosečné) III/32553 – (Dolní Kalná – Slemeno - Hostinné) III/2953 (Dolní Branná – Kunčice) U těchto silnic se nejvíce projevuje negativní vliv dopravy na okolní obytné území a na ostatní druhy dopravy – zejména pěší a cyklistickou. Závady na silnicích jsou v I. a II. třídy jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích (Vrchlabí , Rudník, Dolní Branná, Hostinné). Otázkou zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 88
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Dílčí úpravy průtahů uvnitř sídel obecně nevyvolávají konflikty environmentálního charakteru, projevují se ale výraznými střety se zástavbou a infrastrukturou podél komunikací podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Kód a název:
11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
Vrchlabí, Lánov Vrchlabí, Podhůří-Harta, Prostřední Lánov,
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Problematika řešení současného vedení silnice je v platné ÚPD řešena navrhovaným jižním obchvatem Vrchlabí, realizace v blízkém časovém horizontu je zpochybněna v souvislosti se pozastavením rozvoje automobilového průmyslu ve Vrchlabí v souvislosti s aktuální ekonomickou situací. Trasa se dotýká i území obce Lánov, kde je její vedení nestabilizované (viz záměr č.24), a úkolem územně plánovací činnosti a související projektové přípravy musí být definitivní stabilizace vedení trasy. Přeložka silnice v jižním směru bude znamenat snížení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice. Tato zátěž bude přenesena do nové stopy silnice, v níž však bude z hlediska negativního ovlivnění zdraví obyvatel méně významná (lepší technické parametry silnice, plynulejší provoz, většina trasy mimo kontakt se stávající zástavbou). Rovněž lze očekávat snížení rizika dopravních nehod. PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany, zejména konflikt s alternativním vedením východní části trasy obchvatu, podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 89
Kód a název:
12 – silnice I/14 – průtah Rudníkem
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika problému:
veřejná dopravní infrastruktura Rudník Rudník, Javorník v Krkonoších
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Problematika nevyhovujícího současného vedení silnice je v ÚPD řešena návrhem několika kratších přeložek silnice I/14. Nadále sledovat v podrobnější dokumentaci Navrhované přeložky silnice odstraní hlavní dopravní závady, vedle nich je třeba řešit i bezkolizní vedení tras pěší a cyklistické dopravy. Drobné úpravy, které přinesou částečné zlepšení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, zejména však snížení rizika dopravních nehod. Dílčí zásahy do OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Kód a název:
13 – silnice I/16 – navrhované úpravy a přeložka - Dolní Kalná (výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev vypuštěna v rámci aktualizace ÚAP 2010)
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí.
veřejná dopravní infrastruktura Dolní Kalná
Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
Dolní Kalná
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Do území okrajově zasahuje uvažovaná přeložka silnice I/16 Horka u Staré Paky – Čistá), záměr je i součástí ZÚR Královéhradeckého kraje Navrhovaná přeložka bude zapracována v aktuální ÚPD
Sledovaný návrh představuje úpravy, které přinesou částečné zlepšení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, zejména však snížení rizika dopravních nehod. Pouze zábor ZPF, podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 90
Kód a název:
14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, (výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev vypuštěna v rámci aktualizace ÚAP 2010)
Tematická oblast:
veřejná dopravní infrastruktura
Výčet dotčených obcí:
Dolní Branná
Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
Dolní Branná
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Dopravní zátěž intravilánu obce je územní plánem řešena návrhem přeložky, která táhlým obloukem obchází sídlo. Záměr je součástí ZÚR Královéhradeckého kraje. Respektovat a zpřesnit vedení trasy v návazné dokumentaci.
Environmentální aspekty:
Navržený východní obchvat bude znamenat snížení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, která je i vzhledem k uspořádání (výškový profil, úrovňový přejezd železniční trati ve svahu značného sklonu) velmi vysoká. Tato zátěž bude přenesena do nové stopy silnice. Přestože je tato trasa výrazně delší, z hlediska negativního ovlivnění zdraví obyvatel bude zatížení méně významné (lepší technické parametry silnice, plynulejší provoz, většina trasy mimo kontakt se stávající zástavbou). Rovněž lze očekávat snížení rizika dopravních nehod.
Vybrané střety:
PUPFL, VKP ex lege (les), ZPF I. a II. třídy ochrany, podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 91
Kód a název:
15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
veřejná energetická infrastruktura Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Prostřední Lánov, Vrchlabí, Hořejší Vrchlabí, Strážné, Přední Labská, Labská, Špindlerův Mlýn, Bedřichov v Krkonoších Výstavba el. nadzemního vedení 110 kV je uvažována jako výhledová rezerva. Trasa je navržena jako náhrada stávajícího nadzemního vedení 35 kV. Záměr je součástí ZÚR Královéhradeckého kraje. Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu.
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Mezi základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1) je uveden zákaz stavět nová elektrická vedení velmi vysokého napětí - písm. k). Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Kód a název:
16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
veřejná energetická infrastruktura Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Vrchlabí, Dolní Lánov, Prostřední Lánov, Rudník, Javorník v Krkonoších, Fořt Výstavba horkovodu byla prověřována v souvislosti se záměrem rozšíření výroby automobilů v závodě Škoda Auto, a. s., ve Vrchlabí. V souvislosti s aktuální hospodářskou situací ztrácí tento záměr na aktuálnosti a je třeba jej vnímat jako výhledový potenciál. Problém se týká rozsáhlého území více obcí, trasu je třeba hájit jako územní rezervu. Trasa je projekčně prověřena investorem (ČEZ - Elektrárna Poříčí) vč. předjednání s majiteli dotčených pozemků. Záměr má velmi závažný dopad na střety s mnoha systémy, vážný bude zejména dopad na krajinný ráz a obraz krajiny a sídel, neboť případné vedení této infrastruktury se projevuje vizuálně velmi negativně. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 92
Kód a název:
17 – výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice n./L.
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
veřejná vodohospodářská infrastruktura Dolní Branná , Kunčice nad Labem Dolní Branná , Kunčice nad Labem Záměr společného řešení komplexní odkanalizování obcí byl na základě požadavku obce Kunčice n./L.vyřazen. Obce bude řešit odkanalizování a likvidaci odpadních vod nezávisle
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 93
Kód a název:
18 – dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace Špindlerův Mlýn Špindlerův Mlýn, Bedřichov v Krkonoších, Přední Labská
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Dlouhodobým záměrem v uvedené oblasti je nalezení kvalitního propojení hlavních areálů sjezdového lyžování ve středisku prostřednictvím lanovek a sjezdových drah. V současnosti je kladen důraz zejména na vytvoření kvalitního nástupního bodu v prostoru parkoviště u ČOV, ze kterého je teoreticky vertikálními dopravními prostředky dostupný jak prostor areálu Medvědín, tak i areál Svatý Petr. Lokalita je vhodná i vzhledem k návaznosti na parkovací kapacitu. Dosažení optimalizace propojení je spojeno s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Záměr je umístěn v ochranném pásmu KRNAP a v jeho 3. zóně, současně na území Evropsky významné lokality soustavy NATURA 2000 a zčásti Ptačí oblasti Krkonoše. Soustředění „tvrdých“ forem cestovního ruchu do několika středisek, která jsou formálně mimo území národního parku, se zásahem do okrajové 3. zóny, je pravděpodobně jediným možným řešením uspokojení nároků na rekreační a sportovní využití území Krkonoš. „Dokompletace“ střediska Špindlerův Mlýn nesmí iniciovat další nárůst ubytovacích kapacit či parkovacích možností pro jednodenní návštěvníky. Přípustnost realizace tohoto záměru je jednoznačně možná pouze v souvislosti se zkvalitněním nabízeného sortimentu služeb, limity únosného rozvoje kapacit střediska byly již dosavadním vývojem pravděpodobně překročeny. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (les) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 94
Kód a název:
19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace Strážné, Špindlerův Mlýn Strážné, Přední Labská
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Strategický záměr sleduje koncepčně nové propojení středisek z prostoru u lomu ve Strážném k horní stanici areálu Svatý Petr. Předpokládá se výstavba lanovky a sjezdové tratě. Nástupní místo je dostupné po silnici III. třídy z Vrchlabí přes Strážné či z Dolního Dvora. Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Částečným problémem zůstává zajištění příjezdu vozidly k dolní stanici v prostoru lomu, neboť příjezd přes Strážné i Dolní Dvůr může být při nepříznivých podmínkách v zimním období vzhledem k parametrům silnice problematický a nevytváří tak předpoklady pro ideální fungování zařízení a jeho dolní stanice jako lyžařského nástupního bodu. Z důvodu zásadního střetu se zájmy ochrany přírody a krajiny na území KRNAP, kde je záměr umístěn převážně do 2. zóny odstupňované ochrany přírody (dle pracovního návrhu zónace KRNAP – Plán péče o KRNAP a jeho OP, 2008), je předpoklad jeho realizace problémový. Území je zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a Ptačí oblast Krkonoše. Realizací záměru lze očekávat i tlak na další rozvoj střediska Strážné, který by mohl znamenat riziko devastace území, které je dosud relativně zachovalé a nárůst dopravní zátěže v sídlech Dolní Dvůr, Lánov, Strážné. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 95
Kód a název:
20 – dokompletace vybavení pro sjezdové lyžování V Dolním Dvoře.
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace Dolní Dvůr, Strážné Dolní Dvůr, Strážné
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Obec Dolní Dvůr dlouhodobě usiluje o dokompletaci lyžařské vybavenosti o alespoň jednu cca 700–1000 m dlouhou sjezdovku a vlek či lanovku. Vzhledem k lesnatosti obce a poloze na území NP a jeho ochranného pásma naráží uvedený strategický záměr na limity vyplývající zejména z titulu zájmů ochrany přírody. Argumentem pro naplnění záměru je skutečnost, že Dolní Dvůr je jediná obec v horské části Krkonoš, která nedisponuje adekvátním zařízením pro sjezdové lyžování, které by odpovídalo kapacitě střediska a tato skutečnost znamená výrazné snížení konkurenceschopnosti a atraktivity střediska. Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Případná realizace záměru může být přijatelným kompromisem mezi prioritními zájmy ochrany přírody na území KRNAP a tlakem na nárůst kapacit pro sport a rekreaci v Krkonoších. Rozvoj „rodinného“ rekreačního centra v Dolním Dvoře může do jisté míry naplňovat požadavky na rozvoj „měkkých“ forem cestovního ruchu dle připravovaného Plánu péče o KRNAP a jeho OP a zároveň naplňuje požadavek na směřování těchto aktivit do ochranného pásma KRNAP. Území je však zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a Ptačí oblast Krkonoše. Záměr v případě své realizace způsobí zvýšení hlukové a imisní zátěže z automobilové dopravy a rizika dopravních nehod v sídlech Dolní Dvůr a Lánov, vzhledem k rozsahu záměru lze předpokládat, že tento nárůst nepřekročí únosnou míru. OP KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 96
Kód a název:
21 – dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace Černý Důl Černý Důl
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Obec Černý Důl spolu s provozovatelem lyžařského areálu usilují o dokončení komplexního rozvoje areálu. Kromě vytvoření jeho zázemí v prostoru navazujícím na dolní stanice zařízení sledují i prodloužení sedačkové lanovky a dovybavení dalšími zařízeními pro sjezdové lyžování. Záměr je spojen se zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro koncensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Záměry jsou předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace. Vzhledem k současné existenci lyžařského areálu a umístění záměru v ochranném pásmu KRNAP a v okrajové 3. zóně by záměr mohl být z hlediska ochrany přírody akceptovatelný. Území je však zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a zčásti jako Ptačí oblast Krkonoše. Střety s limity: KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 97
Kód a název:
22 – výstavba golfového areálu v Čisté
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace Černý Důl Čistá v Krkonoších
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Aktuálním záměrem je příprava 18jamkového golfového hřiště v prostoru katastru čisté. Kromě vlastního golfového hřiště se předpokládá i revitalizace sousedící bývalé zemědělské farmy pro vytvoření obslužného, technického a ubytovacího zázemí golfového areálu Záměr předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace a vzhledem k jeho situování v prostoru ochranného pásma NP je kladen vyšší důraz na respektování zájmů ochrany přírody. Území, do kterého má být golfový areál umístěn, se nachází v ochranném pásmu KRNAP, které je součástí Evropsky významné lokality Krkonoše soustavy NATURA 2000. Rozsáhlý golfový areál má vliv na charakter krajinného rázu dotčeného krajinného prostoru. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), ZPF I. a II. třídy ochrany, krajinný ráz, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 98
Kód a název:
23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
cestovní ruch a rekreace – bydlení Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Špindlerův Mlýn,Bedřichov, Labská, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Čistá v Krkonoších, Horní Lánov Oblast Krkonoš se v uplynulém desetiletí stala cílem investorské výstavby apartmanových bytových domů a individuálních rekreačních či rodinných domů. Tyto stavby byly v mnoha případech vybudovány s cílem nikoli řešit stabilizaci trvalých obyvatel, ale s cílem dosažení zisku prodejem nemovitostí jako tzv. druhého bydlení, za účelem rekreace vlastníků těchto nemovitostí. Situace dosáhla kritických rozměrů zejména ve Špindlerově mlýně, kde je v současnosti dosažen přebytek volných bytů v nabídce developerů. Výstavby uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovení regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko. Nadměrné zvyšování lůžkových kapacit a související výstavba ohrožuje obraz sídel, krajinný ráz a zvyšuje nároky na infrastrukturu. podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 99
Kód a název:
24 – obchvat Vrchlabí I/14 z požadavku obce Lánov – přiblížení k hranici města Vrchlabí
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura Lánov, Vrchlabí Prostřední Lánov, Vrchlabí
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Záměr představuje alternativní vedení přeložky silnice I/14 (obchvat Vrchlabí), jeho cílem je eliminace rozdělení rozsáhlých zemědělských pozemků trasou navržené komunikace a proto tento záměr přibližuje vedení trasy blíže k hranici zastavěného území Vrchlabí. Smyslem korekce je i ochrana již vymezených zastavitelných ploch pro bydlení. Záměr je v nesouladu s projektovým řešením dle ŘSD (viz záměr č.11), úkolem územně plánovací činnosti a související projektové přípravy musí být definitivní stabilizace vedení trasy. Přeložka silnice v jižním směru bude znamenat snížení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice. Tato zátěž bude přenesena do nové stopy silnice, v níž však bude z hlediska negativního ovlivnění zdraví obyvatel méně významná (lepší technické parametry silnice, plynulejší provoz, většina trasy mimo kontakt se stávající zástavbou). Rovněž lze očekávat snížení rizika dopravních nehod. VKP ex lege, ZPF vyšších tříd ochrany, potenciální konflikt se zástavbou, zejména konflikt s alternativním vedením východní části trasy obchvatu (podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů)
Kód a název:
25 – místní komunikace Hromovka - Strážné
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura Špindlerův Mlýn, Strážné Špindlerův Mlýn, Strážné, Přední Labská
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Konfliktní záměr sledující propojení lokality Hromovka s obcí Strážné místní komunikací Prověřit vedení trasy s minimalizací skutečných konfliktů, řešit event. jako územní rezervu Záměr má závažný dopad na střety s limity na úseku ochrany přírody, který je daný jeho polohou v jádrovém území národního parku KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 100
Kód a název:
26 – cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura Lánov, Dolní Lánov, Černý Důl Prostřední Lánov, Dolní Lánov, Čistá v Krkonoších
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Záměr navazuje na již realizované vedení cyklostezky Z Vrchlabí do Lánova podél silnice I/14. Trasu zapracovat do ÚP, využít institut veřejně prospěšných staveb pro zajištění předpokladů pro optimální vedení trasy zejména v obytném území sídel. Podrobnost řešení možná bude nárokovat zpracování územních či vyhledávacích studií. Realizace cyklostezky představuje výrazné zlepšení životních podmínek nejen pro turistickou dopravu, ale i pro cyklistickou dopravu místních obyvatel. významné je zejména vzhledem k výrazné eliminaci rizik díky oddělení cyklodopravy od dopravy motorové. Dopad záměru na environmentální systémy je přitom zanedbatelný. Vedle méně významného vlivu na zábor ZPF zkušenosti ukazují zejména na problémy konfliktu vedení trasy na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky a při stísněných parametrech na veřejných prostranstvích.
Kód a název:
27 – vyřazení návrhu přeložky silnice III/32551 z ÚP Kunčice
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura Kunčice nad Labem Kunčice nad Labem Záměr byl vyřazen, návrh přeložky silnice zůstane v územním plánu zachován.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 101
Kód a název:
28 – protipovodňová opatření v obci Hostinné
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Hostinné Hostinné
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Záměr je obsažen v Zásadách územního rozvoje a řeší ochranu obytného a zastavěného území města před povodněmi. Úkolem územního plánu je zpřesnění na úroveň podrobnosti řešení územního plánu. Vzhledem k poloze záměru v bezprostřední návaznosti či v zastavěném území se záměr nejeví jako konfliktní s environmentálními aspekty. Tato skutečnost je umocněna významem záměru pro eliminaci rizik ohrožení zastavěného území povodní. Předpokládají se střety především s obytným územím města a případně technické problémy řešení s existující veřejnou infrastrukturou.
Kód a název:
29 – kanalizace v obci Lánov
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
technická infrastruktura Lánov Horní Lánov, Prostřední Lánov
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Aktuálně připravovaný záměr komplexního odkanalizování a likvidace odpadních vod v ČOV. V případě potřeby lze využít institut omezení vlastnických práv z titulu ochrany veřejného zájmu. Záměr má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek a vlivu na životní prostředí Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy kanalizace na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 102
Kód a název:
30 – kanalizace v obci Rudník
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
technická infrastruktura Rudník Rudník, Arnultovice
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Aktuálně připravovaný záměr komplexního odkanalizování a likvidace odpadních vod v ČOV Hostinné. Záměr je součástí územního plánu, v případě potřeby lze využít institut omezení vlastnických práv z titulu ochrany veřejného zájmu. Záměr má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek a vlivu na životní prostředí Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy kanalizace na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
Kód a název:
31 – dokončení rekonstrukce centra obce v Lánově
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura, veřejná prostranství Lánov Prostřední Lánov
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:
Vybrané střety:
Komplexní řešení prostorového uspořádání centra zejména s cílem zlepšení dopravní obslužnosti obce. Záměr je zakotven v aktuální územně plánovací dokumentaci.
Záměr má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek v obci a zejména zlepšení dopravních parametrů. Cílem je i odstranění či rehabilitace nevyužitých budov (brownfileds) a zlepšení prostorového a urbanisticko architektonického vzhledu centra. Záměr je z podstatné části realizován a většina střetů a problémů byla vyřešena. Zbývá dokončení rekonstrukce přilehlých objektů a části veřejných prostranství. Problémem je i komplikované financování způsobující obtížnou koordinaci časové návaznosti jednotlivých staveb a logické etapizace realizace.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 103
Kód a název:
32 – průmyslová zóna Vrchlabí
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
průmysl, výroba Vrchlabí Vrchlabí
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Je realizován rozvoj průmyslové zóny v návaznosti na výrobní areál Škoda Auto a.s. Záměr je součástí platného územního plánu i zásad územního rozvoje. Záměr logicky navazuje na stávající výrobní plochy a zaujímá plochu na dosud nezastavěném území. Střety lze očekávat na úseku ochrany ZPF, střetem s ochranou krajinného rázu a VKP ex lege a dále s případnými konflikty ve vztahu k zastavěnému území a kolizím se stávající dopravní či technickou infrastrukturou
Kód a název:
33 – přeložka silnice II/325 Hostinné
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
dopravní infrastruktura Hostinné Hostinné
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:
Záměr zapracovat a posoudit v rámci územního plánu.
Environmentální aspekty:
Přeložení silnice umožní zklidnění centrální části města Hostinné. V okrajové míře lze registrovat vliv na krajinný ráz, VKP ex lege a zábor ZPF, střety s ostatními prvky veřejné infrastruktury a obytným územím (navrhovaná trasa vede mezi školskými a sportovními zařízeními města).
Vybrané střety:
Dílčí přeložka silnice II/325 v centrální části města.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 104
Kód a název:
34 - dílčí doplnění systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Černý Důl, Špindlerův Mlýn Čistá v Krkonoších, Fořt, Labská
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
V uvedených obcích je z podstatné části vyřešen systém likvidace odpadních vod a pouze v dílčích územích je třeba jeho dořešení či dokompletace V rámci zpracování ÚPD prověřit možnosti řešení a navrhnout doplnění systému likvidace odpadních vod Dokompletace systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek a vlivu na životní prostředí Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy kanalizace na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
Kód a název:
35 - dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Čermná, Lánov, Strážné, Vrchlabí Čermná v Krkonoších, Horní Lánov, Prostřední Lánov, Strážné, Hořejší Vrchlabí, Vrchlabí, Podhůří-Harta V uvedených obcích je již částečně vyřešen systém likvidace odpadních vod, potřebné je jeho komplexní dořešení V rámci zpracování ÚPD prověřit možnosti řešení a navrhnout možnosti dokompletace systému likvidace odpadních vod.
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Komplexní dořešení systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek a vlivu na životní prostředí Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy kanalizace na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 105
Kód a název:
36 - řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí
vodní hospodářství Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Horní Kalná, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Prosečné, Rudník Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší, Dolní Lánov, Horní Kalná, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Prosečné, Rudník, Arnultovice Uvedené obce jsou v minimálním rozsahu či nejsou vůbec vybaveny veřejnou kanalizací a komplexním systémem likvidace odpadních vod V rámci zpracování ÚPD posoudit možnosti řešení a navrhnout komplexní způsob řešení celkové koncepce likvidace odpadních vod Komplexní řešení systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek a vlivu na životní prostředí Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy kanalizace na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Kód a název:
37 - dílčí doplnění systému zásobování vodou
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Špindlerův Mlýn Špindlerův Mlýn, Bedřichov v Krkonoších, Labská, Přední Labská
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
V uvedených obcích je z podstatné části vyřešen systém zásobování vodou a pouze v dílčích územích je třeba jeho dořešení či dokompletace V rámci zpracování ÚPD prověřit možnosti řešení a navrhnout doplnění systému zásobování vodou Dokompletace systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek v území Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy vodovodů na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 106
Kód a název:
38 - dokončení výstavby systému zásobování vodou
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Čermná, Kunčice nad Labem, Strážné Čermná v Krkonoších, Kunčice nad Labem, Strážné
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
V uvedených obcích je již částečně vyřešen systém zásobování vodou , potřebné je jeho komplexní dořešení V rámci zpracování ÚPD prověřit možnosti řešení a navrhnout možnosti dokompletace systému zásobování vodou Dokompletace systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek v území Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy vodovodů na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
Kód a název:
39- řešit celkovou koncepci zásobování vodou
Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:
vodní hospodářství Dolní Dvůr, Horní Kalná, Klášterská Lhota Dolní Dvůr, Horní Kalná, Klášterská Lhota
Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:
Uvedené obce jsou v minimálním či malém rozsahu vybaveny veřejným vodovodem a systémem zásobování vodou V rámci zpracování ÚPD posoudit možnosti řešení a navrhnout komplexní způsob řešení celkové koncepce zásobování vodou Vybudování systému má jednoznačně pozitivní vztah ke zlepšení životních podmínek v území Potenciální střety lze předpokládat v konfliktu vedení trasy vodovodů na území sídel, kdy se lokálně projevují obtížně řešitelné situace při zajištění vedení trasy přes soukromé pozemky, a při konfliktech s další dopravní či technickou infrastrukturou v místech stísněných parametrů veřejných prostranství.
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 107
Střety záměrů a problémů s limity, hodnotami a ostatními záměry
ID
POPIS ZÁMĚRU NEBO PROBLÉMU
ochrana přírody (ZCHÚ)
o. přírody (ÚSES, VKP, krajinný ráz)
PUPFL
ZPF
ochr. pásma vodních zdrojů
technická a dopravní infrastruktura
obytné území
záměry
Střety záměrů a problémů s limity, hodnotami a ostatními záměry
1
těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy
•••
•••
••
•
–
•
–
–
2
těžba dolomitického vápence v Černém Dole
•
•
–
–
–
–
••
–
3
VN Labská soutěska
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
4
VN Vestřev
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
5
VN Rudolfov
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
6
VN Černý Důl
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
7
VN Fořt
8
VN Husí potok
9
VN Vápenice
–
•••
•••
••
–
•••
••
••
•••
•••
•••
–
–
••
••
•
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
10
konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel
–
–
–
–
–
••
••
•
11
silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí
–
••
•
••
•
••
•
•••
12
silnice I/14 – průtah Rudníkem
•
•
•
–
•
•
•
•
13
silnice I/16 – navrhovaná přeložka - Dolní Kalná
–
–
–
•
–
–
–
–
13
silnice I/16 – výhledová přeložka - Dolní Kalná
14
14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná
14
14 – silnice II/295 – výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev
výhled byl vyřazen v rámci aktualizace 2010 –
•
•
••
–
•
•
–
výhled byl vyřazen v rámci aktualizace 2010
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 108
15
rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV
•••
•••
•
16
výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí
•••
•••
•••
17
výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice
18
dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín
•••
•••
•••
–
••
•
•
–
19
propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr
•••
•••
•••
–
–
•
–
–
20
dokompletace vybavení pro sjezdové lyžování V Dolním Dvoře
••
• /••
••
–
–
•
•
–
21
dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole
••
••
••
–
–
•
•
–
22
výstavba golfového areálu v Čisté
•
•
–
••
–
•
•
–
23
eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů
••
••
–
•
–
–
–
–
24
obchvat Vrchlabí I/14 z požadavku obce Lánov
–
••
–
•
•
••
•
•••
25
místní komunikace Hromovka - Strážné
•••
•••
•••
••
–
–
–
–
26
cyklostezka podél silnice I/14 z Lánova do Čisté
–
•
–
•
–
••
••
–
27
vyřazení návrhu přeložky silnice III/32551 z ÚP Kunčice
28
protipovodňová opatření v obci Hostinné
–
•
–
•
–
••
•
–
29
kanalizace v obci Lánov
–
–
–
–
–
••
••
–
30
kanalizace v obci Rudník
–
–
–
–
–
••
••
–
31
dokončení rekonstrukce centra obce v Lánově
–
–
–
–
–
•
–
–
32
průmyslová zóna Vrchlabí
–
•
–
•
–
•
•
–
33
přeložka Hostinné
–
•
–
•
–
•
••
–
34
dílčí doplnění systému likvidace odpadních vod
–
–
–
•
–
•••
••
–
35
dokončení výstavby systému likvidace odpadních vod
–
–
–
•
–
•••
••
–
36
řešit celkovou koncepci likvidace odpadních vod
–
–
–
•
–
•••
••
–
37
dílčí doplnění systému zásobování vodou
–
–
–
•
–
•••
••
–
•••
•
•
•
••
•
•••
•••
••
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2014
záměr byl vyřazen v rámci aktualizace 2014
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 109
38
dokončení výstavby zásobování vodou
–
–
–
•
–
•••
••
–
39
řešit celkovou koncepci zásobování vodou
–
–
–
•
–
•••
••
–
• méně významný střet
•• významný střet
••• mimořádně významný střet
záměry a problémy akutní záměry a problémy dlouhodobé
111
záměry realizovatelné bez větších problémů
111
záměry realizovatelné nebo zčásti realizovatelné
111
záměry, jejichž realizace by negativně ovlivnila přírodu, krajinu a hyg. podmínky ŽP
111
záměry, jejichž realizace je v rozporu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody, v platném znění
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 110
Příloha – výpočet hodnot indikátorů jednotlivých kriterií
Indokátory podmínek pro příznivé životní prostředí Provedení a metodika výpočtu jednotlivých kriterií a indikátorů Hodnocení bylo provedeno v pětibodové škále od 1 (nejhorší) po 5 (nejlepší). Kriterium 1 - emise stacionární – zpracováno dle údajů EKOTOXA s.r.o. – sloupec 1 v tabulce, hodnocení bylo provedeno dle vyhodnocení 4.8.4 Měrné emise dle stacionárních zdrojů dle Ekotoxa s.r.o. – viz. kartogram dále, bodové hodnocení bylo provedeno dle hodnot uvedených dle klasifikace v legendě kartogramu Kriterium 2 - emise z mobilních zdrojů znečištění – zpracováno dle údajů EKOTOXA s.r.o. - sloupec 2 v tabulce, hodnocení bylo provedeno dle vyhodnocení 4.8.5 Měrné emise z mobilních zdrojů znečištění dle Ekotoxa s.r.o. viz kartogram dále, bodové hodnocení bylo provedeno dle hodnot uvedených dle klasifikace v legendě kartogramu
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 111
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 112
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 113
Kriterium 3 - ekologická stabilita území, zjednodušeně posuzovaná dle koeficientu ekologické stability (KES) – sloupec 3 v tabulce, údaj KES byl použit dle dat ČSÚ pro ÚAP 2013, bodové hodnocení i vlastní KES jsou v následující tabulce a bodové hodnocení bylo provedeno:
KES méně než 0,9 0,9 – 0,99
body
1 – 2,99
3
3 – 9,9 10 a více
4 5
2
význam nevyskytuje se 0,3 < KES ≤ 1,0 : Území intenzívně využívané (zejména zemědělskou velkovýrobou), s labilními agroekosystémy, s vysokými vklady dodatkové energie. 1,0 < KES ≤ 3,0 : Vcelku vyvážená krajina, technické objekty v relativním souladu s přírodními strukturami, s nižší potřebou energomateriálních vkladů. KES > 3,0 : Krajina relativně přírodní, ekologicky stabilní.
Tab.: převodní klíč hodnoty KES na body
obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
počet obyv. 385 721 978 253 682 749 360 4564 209 579 1790 556 2185 208 1162 12602
KES 1,08 4,56 1,09 26,59 0,91 0,99 0,75 1,83 1,40 1,89 1,25 1,33 2,15 13,79 18,96 2,27
body 2014 3 4 3 5 2 2 2 3 3 3 3 3 4 5 5 3
Tab.: bodové hodnocení obcí dle koeficientu ekologické stability (KES)
Kriterium 4: ochrana přírody – podíl VCHÚ a ZCHÚ - sloupec 4 v tabulce, hodnocení bylo provedeno dle vyhodnocení 4.2.3 Zvláštní druhová ochrana dle Ekotoxa s.r.o. – viz. kartogram dále, bodové hodnocení bylo provedeno dle hodnot uvedených dle klasifikace v legendě kartogramu takto: 60% a více = 5, 3 – 60% = 4, 0,5 – 3% = 3, 0 – 0,5% = 2, hodnota 1 nebyla vůbec udělena
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 114
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 115
Kriterium 5 - přítomnost narušení kvalit území (průmyslem, těžbou, významnými starými zátěžemi, dopravními závadami) – sloupec 5 v tabulce, bylo provedeno expertním odhadem dle komplexního ohodnocení jednotlivých obcí a přítomnosti uvedených jevů; Kriterium 6 - podíl obyvatel v obydlených bytech napojených na kanalizační síť (%), k hodnocení byla použita data ČSÚ pro ÚAP dle SLBD 2011, hodnocení bylo provedeno s přihlédnutím ke kartogramu 3.2.3 Obyvatelé žijící v trv. obydlených bytech napojených na veřejnou kanalizaci dle Ekotoxa s.r.o. – viz. kartogram dále, bodové hodnocení bylo provedeno dle hodnot uvedených dle klasifikace v legendě kartogramu takto: 80% a více = 5, 55,1 – 80% = 4, 25,1 – 50 = 2, 0 – 25 = 1, hodnota 3 nebyla vůbec udělena
% body počet. napojených 2014 obyvatel obec obyvatel 385 49,1 2 Čermná 721 31,5 2 Černý Důl 978 27,6 2 Dolní Branná 253 3,0 1 Dolní Dvůr 682 6,4 1 Dolní Kalná 749 0,0 1 Dolní Lánov 360 0,0 1 Horní Kalná 4564 85,9 5 Hostinné 209 0,0 1 Klášterská Lhota 579 11,0 1 Kunčice nad Labem 1790 28,2 2 Lánov 556 4,0 1 Prosečné 2185 34,2 2 Rudník 208 58,5 4 Strážné 1162 87,2 5 Špindlerův Mlýn 12602 79,4 4 Vrchlabí Tab.: bodové hodnocení obcí dle podílu obyv. v obydl. bytech napojených na kanalizační síť (2011)
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 116
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 117
Indikátory podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území Provedení a metodika výpočtu jednotlivých kriterií a indikátorů Hodnocení bylo provedeno v pětibodové škále od 1 (nejhorší) po 5 (nejlepší). Jednotlivá kriteria byla pokládána za rovnocenná a závěrečný výpočet bodového ohodnocení závěrečný výpočet Kritérium 1: Stabilita osídlení - Indikátor: Index vývoje počtu obyvatel 2013/2008
Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
počet obyv. 2008 385 781 988 249 643 718 341 4747 198 585 1615 541 2246 168 1285 13037
počet obyv. 2013 385 721 978 253 682 749 360 4564 209 579 1790 556 2185 208 1162 12602
index 2013/2008 100 92,3 99,0 101,6 106,1 104,3 105,6 96,1 105,6 99,0 110,8 102,8 97,3 123,8 90,4 96,7
body 2014/2012 3/4 1/2 3/4 4/3 4 4 5 2/1 5 3/3 5/5 4/3 2/3 5/5 1/3 2
Tab.: výchozí hodnoty a bodové hodnocení kriteria stabilita osídlení Převodní klíč indexu vývoje počtu obyvatel na bodové hodnocení obcí: index: body: pod 95 1 95,1 – 99 2 99,1 – 101 3 101,1 – 105,1 4 105,1 a více 5
Kritérium 2: podíl neobydlených bytů Indikátor: Podíl neobydlených bytů z celkového počtu bytů podíl neobydlených body bytů Čermná 19,4 2 Černý Důl 26,7 2
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 118
Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
17,7 12,9 20,6 17,6 30,4 11,4 33,3 14,0 15,5 21,3 19,0 23,2 59,5 11,7
2 4 2 2 1 5 1 4 3 2 2 2 1 5
Královéhradecký kraj 17 ČR 13,7 Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: index: body: nad 30 1 nad 17 (KH kraj ) – 29 2 nad 14 – 17 3 12 - 14 4 méně 12 5
Kritérium 3: Rozvoj obytné funkce Indikátor: Index vývoje počtu dokončených bytů bytů 2011/2001 na 1000 obyv. Dokončené byty / 1000 obyvatel 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 roční průměr
body
Čermná
2,6
2,6
0,0
0,0
2,6
2,6
0,0
1,5
2
Černý Důl
5,1
1,3
43,6
10,5
17,4
13,6
4,2
13,7
5
Dolní Branná
5,3
6,2
2,1
2,1
3,1
3,1
2,0
3,4
3
Dolní Dvůr
0,0
4,0
0,0
8,2
8,0
0,0
4,0
3,4
3
Dolní Kalná
7,9
4,7
4,5
1,5
0,0
1,5
1,5
3,1
3
Dolní Lánov
0,0
11,3
1,4
2,7
2,7
6,8
1,3
3,7
3
Horní Kalná
0,0
6,0
2,9
0,0
5,6
2,7
0,0
2,5
2
Hostinné
0,4
3,6
0,8
0,4
0,2
0,0
0,2
0,8
1
Klášterská
0,0
10,6
0,0
24,2
4,9
0,0
0,0
5,7
3
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 119
Lhota Kunčice nad Labem
0,0
3,4
0,0
3,4
1,7
0,0
0,0
1,2
1
Lánov
3,8
13,1
10,2
5,8
2,8
5,6
4,5
6,6
4
Prosečné
3,8
0,0
1,8
1,8
5,4
3,6
7,2
3,4
3
Rudník
0,5
6,6
2,2
0,9
0,4
0,9
11,9
3,3
3
Strážné Špindlerův Mlýn
0,0
6,0
0,0
24,1
0,0
14,7
0,0
6,4
4
97,4
46,4
21,7
0,0
2,6
2,6
4,3
25,0
Vrchlabí
4,4
1,8
6,7
3,3
1,1
7,3
0,6
3,6
Správní obvod
7,5
5,7
6,3
2,9
1,8
4,7
2,1
4,4
5 3
Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: index: body: nad 10 5 6,1- 10 4 3,1 – 6 3 1.51 -3 2 pod 1.5 1
Kritérium 4: Demografická vitalita obce Indikátor: Index stáří obyvatel 2013 (počet obyvatel nad 65let/počet obyvatel 0-14 let), pod Tab.: index stáří 2008 Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí celkem
87,8 88,7 80,0 67,0 85,9 71,7 117,4 87,5 132,5 109,9 72,1 84,7 80,2 54,6 99,3 117,2 87,6
2009 79,4 98,0 82,1 72,6 79,8 74,1 123,8 89,9 120,3 114,7 68,9 89,7 84,5 48,4 103,6 117,6 87,8
2010 89,0 108,4 89,9 85,2 82,8 76,8 123,2 94,7 126,9 108,0 62,2 85,2 84,8 51,2 108,7 119,1 91,2
2011 2012 2013 body 3 101,9 104,1 105,1 1 105,7 112,7 136,7 2 105,2 115,7 112,9 3 92,3 110,7 102,7 2 91,8 101,8 115,3 5 67,6 69,2 68,9 2 94,3 98,8 114,6 2 101,3 105,1 110,1 1 167,2 177,2 143,1 2 103,7 106,8 112,0 4 66,3 71,3 74,0 4 88,8 88,1 81,0 3 91,4 96,9 102,5 5 52,6 55,8 56,3 2 113,1 111,0 123,8 2 121,0 123,3 129,1 95,3 100,5 102,8
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 120
Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: index: body: pod 70 5 71 – 90 4 91 – 110 3 111 – 130 2 130 + 1 Kritérium 5: Vybavenost mateřskými a základními školami dle materiálu Ekotoxa s.r.o. Indikátor. počet tříd ZŚ na 1000 obyv. a počet tříd M3 na 1000 oby. bodové hodnocení bylo provedeno dle legendy v kartodiagramech 331 a 332 body ZŠ 1 2 2 1 3 4 1 4 1
body průměr 1 3,5 3 2 3 3 3 3,5 1
3
3
4 1 3 1 5
4 3 2,5 1 4
4
3,5
body MŠ
Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice n. Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
1 5 4 1 3 2 5 3 1 3 4 5 2 1 3 3
Kritérium 6: Iritační faktor rekreace Indikátor: podmínka, že počet rekreačních lůžek je v nepoměru k počtu obyvatel Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: 1 = ano, podmínka platí + územní odloučenost sídla 2 = ano, podmínka platí 4 = ne, podmínka neplatí
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 121
Indikátory podmínek pro hospodářský rozvoj Kritérium 1 : Situace na trhu práce Indikátor: podíl nezaměstnaných osob – dosažitelných (2011 – ČSÚ - SLBD) podíl nezaměstnaných osob vyjadřuje podíl registrovaných dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve věku 15 - 64 podíl nezamněstnaných osb 5,6 7,4 6,8 7,6 5,5 9,4 7,3 9,7 10,6 7,8 6,9 8,6 7,6 9,2 3,2 7,9
2013 Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí
body
4 3 3 3 4 2 3 2 1 3 3 2 2 2 5 3
(ORP 7,8, ČR 8,2, KH 7,3) Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: podíl: body více než 10 1 8 – 9,9 2 6 - 7,9 3 4 – 5,9 4 méně než 4 5
Kritérium 2 : rovnováha mezi populační a pracovištní velikostí Indikátor: saldo dojížďky za prací 2011 přepočteno na 1000 obyv. v ekonomicky aktivním věku (ČSÚ, SLBD 2011)
NAZEV
počet obyv. v ek. aktivním věku (15-65)
Čermná
268
Černý Důl
506
rozdíl vyjíždějící saldo dojížďky na dojíždějící vyjíždějící dojíždějící 1000 obyv.
54 66
3 62
body
-51
-190,299
2
-4
-7,90514
4
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 122
Dolní Branná
700
Dolní Dvůr
176
Dolní Kalná
461
Dolní Lánov
527
Horní Kalná
248
Hostinné Klášterská Lhota Kunčice nad Labem
188 47 120 138 73 415 31
3231 132
103 285 Lánov 1248 102 Prosečné 403 220 Rudník 1538 16 Strážné 143 51 Špindlerův Mlýn 830 725 Vrchlabí 8663 Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: saldo/100 obyv. -200,1 a více = extrémní vyjížďka -50 až -200 = silná vyjížďka -50,1 až 50 = rovnováha 50,1 – 200 = převaha nabídky více než 200 = extrémní závislost na dojížďce 425
65 8 71 23 8 411 3
-123
-175,714
2
-39
-221,591
1
-49
-106,291
2
-115
-218,216
1
-65
-262,097
1
-4
-1,23801
4
-28
-212,121
1
89 96 8 142 8 494 1872
-14
-32,9412
-189
-151,442
2
-94
-233,251
1
-78
-50,7152
2
-8
-55,9441
2
443
533,7349
3
1147
132,4022
5
4
body 1 2 4 5 3
Kritérium 3: Kvalifikační předpoklady obyvatel Indikátor: Index vzdělanosti Index vzdělanosti (počet osob s pouze základním vzděláním na vysokoškolsky vzdělané obyvatele) (1) 1 = Podíl osob starších 15 let bez vzdělání a s nejvyšším dokončeným základním vzděláním (%) 2 = Podíl osob starších 15 let s dokončeným vysokoškolským vzděláním (%) 3 = index počet osob s pouze základním vzděláním na vysokoškolsky vzdělané obyvatele 1 podíl osob 2 bez či jen podíl osob se zákl. s vysokošk. vzděláním vzděláním Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné
33,1 22,0 17,4 16,7 18,0 21,6 24,7 25,7
1,9 4,8 6,3 6,1 5,4 4,3 6,5 6,7
index ½ 2013
17,3 4,5 2,8 2,7 3,3 5,0 3,8 3,8
body
1 3 3 3 3 3 3 3
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 123
Klášterská Lhota Kunčice nad Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí ORP
25,7 21,6 20,1 17,9 24,9 12,5 11,6 17,7 19,9
4,6 6,3 7,7 3,0 3,3 9,9 9,7 9,3 7,5
5,6 3,4 2,6 6,1 7,6 1,3 1,2 1,9 2,6
2 3 4 2 2 5 5 5
ČR 1,4 Převodní klíč na bodové hodnocení obcí: index body: více než 10,1 1 5,1 – 10 2 2,7 – 5 3 2,1 – 2,6 4 méně než 2 5
ÚAP ORP Vrchlabí / Aktualizace 2014 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. F. Pospíšil a kol., XII/2014 124