Datum: 20140926 Versie 2.0 De individuele overeenkomst voor het leveren van Maatwerkvoorziening Begeleiding (de overeenkomst) gaat in op 1 januari 2015. De Gemeenten Krimpen aan den IJssel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door M. Oosterwijk, wethouder Krimpen aan den IJssel
en de Vierstroom (juiste naam/BV) Dienstverlener, rechtsgeldig vertegenwoordigd door ………………..
De overeenkomst noemt dienstverleners ook separaat van elkaar “dienstverlener”. De overeenkomst noemt “Gemeente” en “Dienstverleners” gezamenlijk “Partijen” en ook separaat van elkaar een “Partij”. Partijen overwegen bij het aangaan van de overeenkomst als volgt: A.
Gemeente heeft Dienstverlener op 9 september 2014 de “Raamovereenkomst Kracht van Krimpen” beschikbaar gesteld waarna partijen overeenstemming hebben bereikt en tot ondertekening over zijn gegaan.
B.
Deze Raamovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transitie en transformatie van onderdelen uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), te weten: individuele begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf, naar de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), Jeugdwet en Participatiewet door gemeente en dienstverleners tezamen.
C.
Onderdeel van de Raamovereenkomst is het in Krimpen aan den IJssel met dienstverleners komen tot een invulling van de onderdelen die uit de AWBZ overgeheveld worden naar de Wmo respectievelijk de Jeugdwet of toegevoegd worden vanuit de Participatiewet.
D.
Deze invulling van diensten AWBZ moet voldoen aan de door partijen onderschreven visie waarbij participatie en zelfredzaamheid het doel zijn, eigen kracht van Inwoners en hun omgeving het vertrekpunt zijn, mogelijkheden van inwoners centraal staan, partijen vraaggericht en resultaatgericht werken, partijen oog hebben voor de totale context en niet alleen voor individuen daarbinnen en partijen streven naar ont-schotting en vermindering van administratieve lasten.
E.
Tegelijkertijd realiseren partijen zich dat het verwerkelijken van deze visie een groot beroep doet op het aanpassingsvermogen en de eigen verantwoordelijkheid van Inwoners, het verandervermogen van dienstverleners en hun medewerkers en de faciliterende rol van de gemeente en met zich meebrengt dat partijen met respect voor hun wederzijdse belangen en rollen een intensief ontwikkelproces aangaan.
F.
De maatwerkvoorziening Begeleiding bevordert, behoudt of compenseert de zelfredzaamheid van een inwoner die zonder de maatwerkvoorziening Begeleiding
Oktober 2014
zou moeten verblijven in een instelling of zou verwaarlozen en komt pas in beeld als zorg of een algemene voorziening niet langer toereikend is. G.
Fundsi/Vierstroom ten tijde van de AWBZ een ontwmoetinsgcentrum heeft opgezet voor mensen met dementie en hun mantelzorgers.
Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen: Artikel 1: Begrippen 1)
Algemene voorziening: diensten die, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoefte, persoonskenmerken en mogelijkheden van Inwoners, toegankelijk is en dat is gericht op het versterken van zelfredzaamheid en participatie, of op opvang.
2)
Besluit: een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven aan een inwoner, waarmee die inwoner in aanmerking komt voor de maatwerkvoorziening Begeleiding.
3)
Collectieve voorziening: een collectief georganiseerde Maatwerkvoorziening.
4)
Individuele overeenkomst: de overeenkomst met daarin afspraken tussen de gemeente en één of meer dienstverleners over de invulling van een of meer te behalen resultaten.
5)
Dagdeel: vier uur.
6)
Dienstverlener: een entiteit die zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening aanbiedt aan inwoners van Gemeente.
7)
Gemeente: De gemeente Krimpen aan den IJssel.
8)
Inwoner: een inwoner van Gemeente, geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP).
9)
Maatwerkvoorziening Begeleiding: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een Inwoner afgestemd geheel van diensten. Tevens voor die inwoner die al een Besluit beschikt voor levering onder de AWBZ afgestemd geheel van diensten:
10)
a)
ten behoeve van zelfredzaamheid, daaronder begrepen kortdurend verblijf in een instelling ter ontlasting van de mantelzorger en het daarvoor noodzakelijke vervoer;
b)
ten behoeve van participatie, daaronder begrepen het daarvoor noodzakelijke vervoer.
Ondersteuningsperiode: Periode waarin de cliënt ondersteuning krijgt van de dienstverlener die valt onder deze overeenkomst.
Oktober 2014
11)
Ondersteuningsplan: een plan opgesteld door of namens de gemeente met daarin een beschrijving van de eigen kracht, het sociale netwerk, algemene voorzieningen en/of maatwerkwerkvoorzieningen die een Inwoner nodig heeft om zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren.
12)
Plan van uitvoering: een plan opgesteld door de dienstverlener met daarin de wijze waarop hij uitvoering geeft aan de maatwerkvoorziening.
13)
Resultaat: Partijen streven met de maatwerkvoorziening Begeleiding het bevorderen, het behouden of het compenseren van zelfredzaamheid van een inwoner na die zonder deze maatwerkvoorziening Begeleiding zou moeten verblijven in een instelling of zou verwaarlozen en komt pas in beeld als zorg of een algemene voorziening niet langer toereikend is. Daarbij is inbegrepen die begeleiding ingezet wordt als respijtzorg ter ontlasting van de mantelzorg;
14)
Toegang: de weg die een Inwoner bewandelt om een algemene voorziening of maatwerkvoorziening geleverd te krijgen.
15)
GR IJsselgemeenten: Samenwerkingsverband van Krimpen aan den Ijssel en Capelle aan den Ijssel voor de uitvoering van de Participatiewet.
Artikel 2: Voorwerp van de overeenkomst Dienstverlener is verplicht om in opdracht van de gemeente de maatwerkvoorziening Begeleiding te verrichten zoals beschreven in de projectaanvraag ’Ontmoetinsgcentrum voor mensen met dementie en hun mantelzorgers in de gemeente Krimpen aan den IJssel’. Deze aanvraag is weergegeven in bijlage 1. Artikel 3: Algemene voorwaarden 1.
Op de overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden (bijlage 3) van de Gemeente Krimpen aan den IJssel van toepassing.
2.
Op de overeenkomst zijn de algemene leveringsvoorwaarden van dienstverlener niet van toepassing. Indien wettelijk verplicht zijn wel leveringsvoorwaarden van toepassing op de overeenkomst die dienstverlener sluit met een inwoner voor het uitvoeren van de maatwerkvoorziening Begeleiding onder de overeenkomst.
3.
In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: -
de raamovereenkomst
-
de individuele overeenkomst;
-
de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Krimpen aan den IJssel.
Artikel 4: Duur van de overeenkomst 1.
De overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2016.
Oktober 2014
2.
De gemeente kan de overeenkomst verlengen met een periode van een jaar (van 1 januari 2017 tot 31 december 2017). De gemeente en dienstverleners die verlenging wensen, maken dit tenminste zes kalendermaanden voor het einde van de termijn in het vorige lid genoemd schriftelijk aan elkaar kenbaar.
Artikel 5: Opzegging van de overeenkomst 1.
Dienstverleners hebben het recht om deelname aan de overeenkomst tussentijds per aangetekende brief te beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste zes kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door de gemeente is ontvangen. De gemeente zet de overeenkomst voort met de overige dienstverleners.
2.
De gemeente heeft het recht de overeenkomst tussentijds per aangetekende brief te beëindigen met alle dienstverleners met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste zes kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door dienstverleners is ontvangen.
3.
Als een dienstverlener gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging, is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende dienstverleners over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Inwoners, voortvloeiende uit de overeenkomst. Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde mogelijke overname. Dit alles binnen de wettelijke kaders.
4.
Gemeente heeft verder het recht om de overeenkomst met een Dienstverlener tussentijds per aangetekende brief (buitengerechtelijke verklaring) per direct te beëindigen: -
als een fusie of overname van die dienstverlener aantoonbaar negatieve gevolgen heeft voor de inwoners van de gemeente. Een externe partij, anders dan de gemeente, maakt de negatieve gevolgen objectief aantoonbaar en kenbaar.
-
als die dienstverlener niet (meer) objectiveerbaar voldoet aan de in de overeenkomst of de bovenliggende Raamovereenkomst gestelde voorwaarden.
Artikel 6: Toetreding Nieuwe dienstverleners kunnen zich tussentijds aanmelden bij de gemeente Krimpen aan den IJssel. Zij kunnen alleen deelnemen aan de overeenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Raamovereenkomst. Als de gemeente besluit tot toelating sluit zij namens alle partijen de overeenkomst inclusief de conform de Raamovereenkomst tussen partijen overeengekomen wijzigingen, met dienstverlener, waarvoor dienstverleners voor zover nodig de gemeente Krimpen aan den IJssel machtigen. Oktober 2014
Artikel 7: Eisen aan de Maatwerkvoorziening Begeleiding Dienstverlener voldoet bij het uitvoeren van de maatwerkvoorziening Begeleiding aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de bijlage 4 bij de overeenkomst. Artikel 8: Prijsstelling Dienstverlener die een opdracht tot levering van de maatwerkvoorziening Begeleiding ontvangt van de gemeente, ontvangt voor die levering een vergoeding die tot stand komt volgens de bepalingen opgenomen op bijlage 1 en 2. Artikel 9: Inspanningsverplichting Dienstverlener spant zich er aantoonbaar voor in dat hij de maatwerkvoorziening Begeleiding aan de inwoner levert overeenkomstig de gangbare kwaliteitsmaatstaven in de zorg- en welzijnssector. De reikwijdte van deze verplichting wordt beperkt door de eigen verantwoordelijkheid van de Inwoner om naar vermogen bij te dragen aan de uitvoering en het resultaat van deze Maatwerkvoorziening. Artikel 10: Overmacht Partijen respecteren de wettelijke verantwoordelijkheidsverdeling tussen opdrachtgever (Gemeente) en opdrachtnemer (Dienstverlener) met betrekking tot hetgeen in de wet is bepaald ter zake van overmacht. Artikel 11: Gedeeltelijke nietigheid Indien de overeenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan past dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is dan wel om overeenstemming te bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling. Artikel 12: Evalueren en wijzigingen 1.
Partijen bespreken, zo vaak als de gemeente noodzakelijk acht, de bepalingen en de uitvoering van de overeenkomst.
2.
De gemeente kan de overeenkomst wijzigen per aangetekende brief na het doorlopen van de procedure beschreven in de Raamovereenkomst. De wijzigingen gaan in direct na ondertekening van een geheel nieuwe overeenkomst, voorzien van bijlage(n). Als bijlagen bij de overeenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen. Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht.
3.
Partijen komen een ontwikkelagenda in het eerste kwartaal van 2015 overeen voor onderwerpen die zij in ieder geval gedurende de looptijd van de overeenkomst
Oktober 2014
verder willen doorontwikkelen. Het doorontwikkelen van deze onderwerpen kan leiden tot aanpassing van deze overeenkomst en bijlagen. Artikel 13: Overgangsbepalingen Inwoners met een indicatie AWBZ, WSW en/of Wajong afgegeven voor 1 januari 2015 en die doorloopt na 1 januari 2015 behouden gedurende hun indicatiebesluit, maar uiterlijk tot 1 januari 2016, het recht op die zorg die aan het indicatiebesluit is verbonden, onder de voorwaarden die daarvoor onder de AWBZ van toepassing waren, waaronder de eigen bijdrage. Artikel 14: Geschillen In geval van geschillen maken partijen gebruik van de geschillenregeling zoals opgenomen in de Raamovereenkomst. Artikel 15: Rechtskeuze Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing.
OP DEZE WIJZE kwamen Partijen tot de overeenkomst.
Gemeente
Dienstverlener
____________________________
______________________________
Naam
Naam:
Functie
Functie:
Datum:
Datum:
Oktober 2014
Bijlage 1: Maatwerkvoorziening begeleiding 1.
Wijze van verstrekken van individuele opdrachten voor de levering van de maatwerkvoorziening Begeleiding in het kader van het overgangsrecht.
1.1
Inwoners met een AWBZ indicatie kunnen uiterlijk tot 1 januari 2016 recht op zorg behouden. Het ligt in de rede dat de gemeente in eerste instantie onderzoekt of zij met de bestaande Dienstverleners tot afspraken gaan komen. Als dat niet lukt, is het mogelijk dat Inwoner naar gecontracteerde Dienstverlener kan overstappen. Inwoner kan aanspraak maken op het nog niet gebruikte deel van de zorgaanspraak die voortvloeit uit dit Besluit waarover deze beschikt onder de AWBZ.
1.2
Bestaande indicaties inclusief vervoer worden voortgezet tot 1 januari 2016 of de duur van de indicatie indien dit voor 1 januari 2016 ligt. Gemeente geeft hiervoor een Besluit. Bestaande indicaties blijven geldig tot einddatum van de indicatie maar uiterlijk tot 1 januari 2016. Voor de einddatum zorgt de gemeente voor herindicatie. Het Besluit tot herindicatie gaat in per 1 januari 2016 of eerder.
2.
Wijze van leveren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding en eisen daaraan.
2.1
Dienstverlener of combinatie van Dienstverleners die Maatwerkvoorziening Begeleiding uitvoert, doet dit in overeenstemming met het Besluit van Gemeente.
2.3
De dienstverleners zetten personeel in dat beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder de overeenkomst. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de in de branche vastgestelde basiscompetentieprofielen (bcp’s). Ook ingehuurd personeel en zzp’ers moeten voldoen aan deze bcp’s.1
2.4
De volgende, niet limitatieve lijst van wetgeving is van toepassing op de overeenkomst: -
de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
-
de Jeugdwet;
-
de Participatiewet;
-
de Wet BIG;
-
de Wet bescherming persoonsgegevens;
-
de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector;
-
de Wet Medenzeggenschap Cliënten Zorgsector;
-
het Burgerlijk Wetboek;
-
de Mededingingswet;
-
de Gemeentewet.
Oktober 2014
2.5
De gemeente verklaart de artikelen 2, 3, 3a en 4 van de Wet van 18 januari 1996, betreffende de kwaliteit van zorginstellingen van toepassing op de overeenkomst (bijlage 4).2 Als deze wet vervalt, treedt daarvoor in de overeenkomst zijn rechtsopvolger in de plaats. De gemeente kan op basis van de Wmo 2015 bij Verordening nadere of andere regels stellen inzake kwaliteit.
3.
Resultaten en activiteiten die deel kunnen uitmaken van Maatwerkvoorziening Begeleiding Overgangsrecht.
3.1
Uitgangspunt is continuïteit van zorg aan kwetsbare Inwoners van de gemeente Krimpen aan den IJssel. De daadwerkelijk geleverde uren van zorg in uren en dagdelen, zoals binnen de bestaande zorgplannen van de Inwoners is vastgesteld op basis van de oude AWBZ -zorg, WSW en/of Wajong, uitgedrukt in uren en dagdelen worden overgenomen en vergoed.
4.
Wijze van monitoren van Maatwerkvoorziening Begeleiding
4.1
Tussen 1 januari 2015 en 1 januari 2016 leveren dienstverleners tweemaal per jaar een totaalrapportage van ontvangen klachten over geboden Maatwerkvoorziening Begeleiding naar aard en oorzaak, voor het eerst in juli 2015 en daarna in januari 2016, inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen. Vanaf 1 januari 2016 leveren dienstverleners de genoemde rapportage jaarlijks aan voor 1 december.
5.
Wijze van administreren, verantwoorden, bekostigen en declareren van Maatwerkvoorziening Begeleiding in het kader van het Overgangsrecht.
5.1
Elk dagdeel zullen 11 deelnemers aanwezig zijn. Voor 2 dagdelen bedragen de kosten 96.867,-. Specificatie van de kosten is opgenomen in de projectbeschrijving. Bij voldoende deelnemers kunnen deze dagdelen worden uitgeberied tot maximaal 6 dagdelen. De kosten zullen dan rechtevenredig toenemen.
5.
Wijze van administreren, verantwoorden, bekostigen en declareren van Maatwerkvoorziening Begeleiding.
5.1
Facturatie vind plaats op basis van een maandelijske factuur ter hoogte van 1/12 van de totale kosten.
5.2
Facturen moeten binnen 4 weken na afloop van een ondersteuningsperiode worden ingediend.
5.3
De gemeente en dienstverleners komen overeen dat dienstverlener de totaal facturen op papier aanleveren en digitaal een verzamelbestand aanleveren, verrijkt met het BSN nummer en de kosten per cliënt per week/periode.
6.
Eigen bijdrageregeling
Oktober 2014
6.1
De gemeente en dienstverleners komen overeen dat dienstverleners de relevante gegevens op cliëntniveau genereren en leveren om de eigen bijdrageregeling op juiste wijze te kunnen laten uitvoeren. De dienstverlener levert de gegevens aan de gemeente en de gemenete draagt zorg voor aanlevering bij het CAK.
6.2.
Informatieverstrekking aan de gemeente inzake beëindiging hulp. 1. De gemeente en dienstverleners komen overeen dat dienstverleners de gemeente de volgende informatie aanleveren met betrekking tot de uitstroom: a. Naam Cliënt b. BSN c. Soort hulp d. Datum einde hulp e. Reden van beeeindiging
2. Zoveel als mogelijk zal gebruik worden gemaakt van het I-wmo berichtenverkeer als dit operationeel is. 6.4
Partijen hebben kennis genomen van de mededeling van de Staatssecretaris van VWS aan de Tweede Kamer dat voor leveringen van diensten onder de Wmo 2015, Jeugdwet en Participatiewet sprake zal zijn van vrijstelling van BTW.
6.6
Dienstverleners kunnen in overleg ieder jaar vóór 1 juni, voor het eerst in 2016, een specifiek voor de gemeente opgestelde verantwoording aanleveren met bijbehorende controleverklaring, gericht op de juistheid en de rechtmatigheid van de verantwoorde bedragen en prestaties.
Oktober 2014
Bijlage 2: projectaanvraag
Ontmoetingscentrum voor mensen met dementie en hun mantelzorgers in de gemeente Krimpen aan den IJssel Aanvraag 2015
Oktober 2014
Inhoud 1.
Inleiding
2.
Het Ontmoetingscentrum in Krimpen aan den IJssel 2.1. Algemeen
12
Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
2.2. 2015 6 3.
Financiën
4.
Slot
Bijlage 1
Oktober 2014
9
8
14
Inleiding Vanaf december 2012 is het Ontmoetingscentrum, laagdrempelige voorziening voor mensen met dementie en hun mantelzorgers, actief aan de Nieuwe Tiendweg in de gemeente Krimpen aan den IJssel. Na een start van 2 dagdelen is vanaf 2013 het ontmoetingscentrum 4 dagdelen geopend. In 2013 en 2014 is door de Gemeente Krimpen aan den IJssel een subsidie verstrekt voor cliënten zonder indicatie die in aanmerking kwamen voor deelname aan de dagsociëteit en voor mantelzorgers voor ondersteuning.
Dementie Dementie is een groot en groeiend probleem in Nederland. In 2008 waren er ongeveer 270.000 mensen die met dementie. De verwachting is dat er 2050 ongeveer een half miljoen zullen zijn.
Cijfers gemeente Krimpen aan den IJssel1 2012 Aantal inwoners
28.600
Aantal ouderen boven de 75 jaar
2767
Aantal mensen met dementie
509
2020
2030
745
1592
Krimpen aan den IJssel kent door zijn bevolkingsopbouw een sterke vergrijzing en daarmee een samenhangende toename van het aantal mensen met dementie. De behoefte aan zorg, intra- en extramuraal voor mensen met dementie en hun mantelzorgers zal daarom sterk toenemen. Ruim 70% van de mensen met dementie verblijft thuis.
De overheveling vanuit de AWBZ naar de gemeente heeft consequenties voor het ontmoetingscentrum zowel financieel als inhoudelijk.
1
bron: Inventarisatie ketenzorg dementie en gemeente Krimpen aan den IJssel.
26 september 2014
12
De doelstelling die hierbij behaald moet worden is:
Door een intensivering van de samenwerking tussen de deelnemende organisaties in de Ketenzorg Dementie in Krimpen aan den IJssel met betrekking tot het ambulante aanbod voor mensen met dementie en hun mantelzorgers, is er een duidelijk op elkaar afgestemd aanbod met een grotere effectiviteit, efficiëntie in werkwijzen en financiën. Zo wordt overlap en versnippering van het aanbod tegengegaan.
Het ontmoetingscentrum richt zich op het bieden van ondersteuning en dagbesteding aan de persoon met dementie, het biedt echter ook een breed ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers. Op deze wijze richt het ontmoetingscentrum zich ook op het systeem rondom de cliënt. Hierin onderscheidt het ontmoetingscentrum zich van reguliere dagopvang. Landelijk is aangetoond dat deze vorm van gecombineerde ondersteuning ervoor zorgt dat mensen met dementie langer in hun eigen woning/ woonomgeving kunnen blijven wonen. Hiermee wordt intramurale opname U - op. Het ontmoetingscentrum is een laagdrempelige voorziening waardoor potentiële deelnemers al vroeg bereikt worden. Dit wordt mede gerealiseerd door het centrum bekendheid te geven bij organisaties, WMO loket en hulpverleners. Door deelname aan het ontmoetingscentrum kan het netwerk van de deelnemers zo lang mogelijk in stand blijven. Laagdrempeligheid wordt ook bereikt door samenwerking in de keten, zodat mensen snel gewezen kunnen worden op de ondersteuningmogelijkheden.
L erkenningscommissie langdurende zorg. De commissie heeft vastgesteld dat de ontmoetingscentra voldoet aan de criteria voor effectiviteit. De interventie ondersteunt mensen met dementie en hun naasten zodat zij langer thuis kunnen wonen en mantelzorgers minder snel overbelast raken.
Het ontmoetingscentrum Krimpen aan den IJssel is gebaseerd op bovengenoemd concept. Voor verdere informatie over doel, doelgroep, huidig aanbod etc verwijs ik naar de aanvragen voor projectsubsidie 2014.
26 september 2014
13
Het Ontmoetingscentrum in Krimpen aan den IJssel Algemeen Het ontmoetingscentrum is een ketenactiviteit in nauwe samenwerking met de ketenpartners dementie
Het ontmoetingscentrum is opgezet naar een landelijk concept. Kenmerken van het ontmoetingscentrum zijn:
Het biedt psychosociale ondersteuning aan de persoon met dementie als aan de mantelzorger(s). Landelijk onderzoek heeft aangetoond dat deze vorm van gecombineerde ondersteuning leidt tot uitstel van opname in een intramurale voorziening, Het ontmoetingscentrum is laagdrempelig, gekoppeld aan een welzijnvoorziening in de eigen omgeving/wijk, De ondersteuningvragen van cliënt en mantelzorgers bepalen het aanbod (vraaggericht) Het ontmoetingscentrum is een ketenactiviteit,
Het doel dat het ontmoetingscentrum voor de deelnemer beoogt, is:
In stand houden/uitbreiden van het sociale netwerk Bieden van structuur en een zinvolle dagbesteding Verminderen van gedragsproblemen Uitstel wonen in een beschermde voorziening
Voor de mantelzorger;
Creëren van een meer stabiele leefsituatie door het leren omgaan met een naaste met dementie Begeleiding en informatie is gericht op het voorkomen van overbelasting Ontlasten van de mantelzorg zodat de zorg langer en beter kan worden volgehouden
Vierstroom ervaart, evenals de ketenpartners, het ontmoetingscentrum als een passende toekomstbestendige voorziening in de keten. Het ontmoetingscentrum is een kwalitatief goed aanbod voor mensen met (beginnende en matige) dementie en hun mantelzorgers. Het ontmoetingscentrum streeft ernaar het huidige aanbod voort te zetten.
26 september 2014
14
2015 In 2015 is het noodzakelijk dat het ontmoetingscentrum zich richt op de uitgangspunten zoals die geformuleerd zijn in de uitgangspunten van het Amsterdams model. Dit betekent dat naast vaste medewerkers ook inzet gevraagd dient te worden van gastdocenten. De inzet moet erop gericht zijn dat zij de medewerkers voldoende handvatten geven, zodat zij zoveel mogelijk deze activiteiten, mits passend, zelfstandig in 2016 kunnen uitvoeren.
In nauw overleg met Contour de Twern wordt de samenwerking in 2015 geïntensiveerd waarbij het uitgangspunt is dat Contour de Twern zich richt op de inzet van vrijwilligers en een bijdrage levert in de mantelzorgondersteuning. Vierstroom Zorg Thuis is verantwoordelijk voor het vormgeven van het ontmoetingscentrum. In 2015 wordt een vervolg gegeven aan de gesprekken met De Zellingen en Leliezorggroep over de invulling en vervolgtraject van een dagvoorziening voor mensen met geheugenproblemen/dementie en hun naasten.
Profiel bezoekers Ontmoetingscentrum De opzet van het ontmoetingscentrum is dat het een laagdrempelige voorziening is voor mensen met geheugenproblemen/dementie en hun mantelzorgers. Bij aanvang hebben de bezoekers en de de hand van de observatie een passend plan op te stellen dat uitgaat van de behoeften van de bezoeker. In de huidige situatie wordt door de medewerker een indicatie aangevraagd voor Begeleiding groep. Indien er nog geen diagnose is gesteld, wordt dit traject gestart. Gedurende 2015 dienen er verdere werkafspraken te worden gemaakt met de gemeente over de invulling van de werkwijze t.a.v. eigenbijdrage CAK voor zowel de huidige cliënten als de nieuwe instroom.
Medewerkers De personele bezetting van een ontmoetingscentrum is geënt op een programmacoördinator en een activiteitencoach. Wat betreft de activiteitencoach is het noodzakelijk dat zij permanent aanwezig is tijdens de dagdelen. Naast de activiteitencoach, is gezien de groepsgrootte( 10-12 bezoekers) de inzet van 2 vrijwilligers per dagdeel noodzakelijk. De uren van een programmacoördinator dient gedurende het jaar kritisch bekeken te worden en bij een goed lopend ontmoetingscentrum zou er een mogelijkheid kunnen zijn om deze inzet aan te passen als er sprake is van uitbreiding in het aantal dagdelen.
26 september 2014
15
Aantal bezoekers Het aantal bezoekers kan, indien de huisvesting daarop aangepast is, mogelijk verhoogd worden. Dit dient in goed overleg te gebeuren en is mede afhankelijk van de inzet van vrijwilligers. Naast deze inzet dient verdere invulling van het programma vorm te worden gegeven met zowel individuele aandacht als groepsactiviteiten.
Vrijwilligers De komende periode is het zinvol om samen met Contour de Twern te onderzoeken welke rol de vrijwilligers binnen het ontmoetingscentrum zouden kunnen gaan spelen naast de inzet tot op heden.
Extra inzet professionals/gastdocenten: In 2015 zullen de programmacoördinator en de activiteitencoach trainingen volgen,waardoor de inzet van extra professionals(psycholoog, bewegingsdocent, gastdocent) beperkt kan worden op langere termijn.
Huisvesting Het ontmoetingscentrum is ondergebracht in de ruimte van Pameyer. De verwachting is dat in 2015 het ontmoetingscentrum verhuist naar de Tuyter. Op deze locatie kan verdere invulling worden gegeven aan de voorbereide ontwikkelingen mbt activiteiten. In de kostprijsberekening is uitgegaan van huisvestingskosten voor de huur van 2 dagen. Wanneer een verhuurder vindt dat alle dagen van de week de ruimte gehuurd moet worden, is hier geen financiering voor.
Koerswijziging De eerste helft van 2015 wordt verdere invulling gegeven met Contour de Twern om te zoeken naar mogelijkheden zoals beschreven in de bijlage verbinding van Zorg en Welzijn. Dit betekent dat bijvoorbeeld het bewegingsaanbod in het ontmoetingscentrum ook open staat voor bezoekers die nog niet de dagsociëteit bezoeken. Dit zou voor meerdere activiteiten ontwikkeld kunnen worden zoals de KOP groep, een gesprek- en verwerkingsgroep voor mensen met dementie. 26 september 2014
16
Hogere eigen bijdrage bezoekers: De deelnemers betalen nu een eigen bijdrage voor de AWBZ (CAK). In 2015 vervalt deze bijdrage wanneer het ontmoetingscentrum een algemene voorziening wordt. Het is dus mogelijk dat de gemeente een eigenbijdrage int voor het deelnemen aan deze algemene voorziening. Daarnaast betalen de deelnemers in 2015 een eigen bijdrage voor uitjes, koffie, thee en de maaltijd.
Vervoer Momenteel wordt door de bezoekers nog geen gebruik gemaakt van een vervoersvoorziening. Afspraken worden gemaakt met de mantelzorger op welke wijze vervoer naar het ontmoetingscentrum geregeld kan worden. Gezien het concept van het ontmoetingscentrum is het wenselijk dat de mantelzorger zijn naaste brengt om zo ook de sfeer en de ondersteuning te ervaren. Is hier geen mogelijkheid voor dan wordt gekeken naar een voorliggende voorziening zoals de belbus. Tot op heden is dit voldoende geweest. Op het moment dat dit geen passende voorziening is, moet gekeken naar worden naar alternatieven. Dit betekent dat tot op heden vervoer in de financiering nog niet is meegenomen.
Uitbreiding naar 6 dagdelen De uitbreiding naar 6 of meer dagdelen zal pas gerealiseerd gaan worden als er voldoende aanmeldingen zijn zodat er per dagdeel minimaal 11 unieke deelnemers aanwezig zijn. Er kan onderzocht worden of het unieke aantal bezoekers uitgebreid kan worden naar 12 per dagdeel. Een voorwaarde hiervoor is dat er voldoende vrijwilligers beschikbaar zijn. Tevens kan onderzocht worden of er, onder begeleiding, met de inzet van stagiaires gewerkt kan worden.
Door de stijging van het aantal mensen met dementie is het noodzakelijk dat mensen voor zij gebruik maken van het ontmoetingscentrum kunnen participeren in passende activiteiten bij de problematiek die voorliggend zijn. Zo kan een bezoeker en mantelzorger al in een vroeg stadium psychosociale ondersteuning ontvangen om zolang mogelijk de eigen regie in stand te houden en overbelasting te voorkomen. (zie bijlage 1)
PR 26 september 2014
17
De PR zal zoveel als mogelijk budgetneutraal worden uitgevoerd. De informatie zal worden gegeven via persberichten, Alzheimercafé en wijkgerichte eerste lijnvoorzieningen. Voor het drukken van informatie brochure zal wel een budget moeten worden opgenomen in de begroting.
Fondswerving: Er zal onderzoek worden gedaan naar fondsen die mogelijk de activiteiten van het ontmoetingscentrum mede kunnen financieren.
26 september 2014
18
Financiën Voor de financiën verwijs ik naar de kostprijsberekening volgens het KPMG model. Vierstroom is uitgegaan van 1 activiteitencoach per dag en 1 programmacoördinator voor 6 uur per dag. In totaal D materiaal. Het Ontmoetingscentrum is 52 weken per jaar geopend. Met deze aanpassing zijn de 67. Om het zo veel mogelijk administratief arm te organiseren is ons voorstel
26 september 2014
19
Slot Het ontmoetingscentrum voor mensen met dementie en hun mantelzorgers is een begrip geworden in Krimpen aan den IJssel. De huidige capaciteit is volledig benut en er is behoefte aan continuering van het aanbod. Het ontmoetingscentrum ziet mogelijkheden in efficiency van de werkwijze en onderzoekt de mogelijkheden tot gemeenschappelijke deelname aan activiteiten. In afwachting van uitsluitsel omtrent de gemeentelijke subsidiering wordt de planning en implementatie verder uitgewerkt.
26 september 2014
20
Bijlage 1 Verbinding zorg en welzijn Zorgaanbieders bieden dagactiviteiten aan volwassenen en ouderen met een lichte tot matige of ernstige lichamelijke en/of cognitieve beperkingen. Welzijnsorganisatie organiseren ook dagactiviteiten in wijkcentra. In Krimpen aan den IJssel wordt het ontmoetingscentrum georganiseerd door zorg (Vierstroom Zorg Thuis) en welzijn (Contour de Twern) in 2014. Recente visieontwikkelingen binnen de WMO, in projecten als De Kanteling en het programma Welzijn Nieuwe Stijl, zijn relevant voor vernieuwing van dagactiviteiten en geven richting aan de manier waarop dagactiviteiten worden opgezet en ingevuld. Bij de kanteling van de WMO gaat het om nieuwe rolverhoudingen tussen burgers en/of cliënten, aanbieders en gemeenten. De WMO gaat in eerste instantie uit van eigen kracht en zelfredzaamheid van de burger zelf. Hoe geven we dit vorm in het werken met kwetsbaren en mensen met (beginnende) geheugenproblemen. In onderstaande waaier wordt de rol van sociaal werk en zorg aangegeven. De kleuren zijn vloeiend omdat er op diverse manieren relaties gelegd worden tussen zorg en welzijn waarbij rekening gehouden wordt met ieders expertise. De burgers met voldoende eigen kracht zijn deels ook de (potentiële) vrijwilligers voor de dagactiviteit. Sociaal werk is sterk in het werven, opleiden (de vrijwilliger groeit mee in het proces) en begeleiden van vrijwilligers. Deze kracht kunnen we inzetten voor het ontmoetingscentrum. De kracht van zorg is het begeleiden van mensen met psychosociale tot medische problematiek. Onze krachten worden gebundeld in de samenwerking en de verbinding tussen krachten van deelnemers en hun omgeving, vrijwilligers en de professionals.
26 september 2014
21
In de overgang van beginnend geheugenverlies naar zwaardere vormen is signalering van allerlei partijen van belang. Mensen nemen deel aan allerlei activiteiten waar in de loop van de tijd problemen ontstaan omdat mensen niet meer mee kunnen of steeds hetzelfde verhaal vertellen. O M niet wat er aan de hand is of signaleren wel, maar melden niet bv. omdat niet bekend is waar ze terecht kunnen. Maar ook soms hebben zij de wens om niet in hun eigen vrije tijd mensen met beperkingen/problematiek op te vangen. In de samenwerking kan er voorlichting gegeven worden bij allerlei verenigingen/organisaties over beginnende geheugenproblemen, wat zijn signalen, waar kun je aanvullende informatie krijgen en melden en wat zijn handvaten om hiermee om te gaan. Maar kan men eventueel ook de weg naar andere ondersteuning worden gewezen. In de wijken streven we naar een palet aan activiteiten die in elkaars verlengde liggen. Activiteiten voor kwetsbaren en mensen zonder indicatie oplopend naar dagvoorziening waarbij maatwerk wordt geleverd. Binnen de dagvoorziening is het bijvoorbeeld nog steeds mogelijk dat deelnemers meedoen (met wat extra begeleiding) aan reguliere activiteiten zodat structuren niet meteen doorbroken worden en mensen zolang mogelijk meedraaien in het reguliere aanbod. We maken zoveel mogelijk gebruik van reguliere accommodaties in de wijken. Daarbij kan gekeken worden of zorgcentra gebruikt kunnen worden voor reguliere buurtactiviteiten. Ook wordt bekeken of en hoe er aansluiting plaats kan vinden bij het aanbod van andere zorgaanbieders in Krimpen aan den IJssel. Is er dan voldoende aanbod in de keten dementie, zijn er dubbelingen of vallen er gaten en hoe lossen we dit integraal op. Hierin kan welzijn en zorg elkaar vinden. Uitgangspunt bij alle inzet is om mensen zoveel mogelijk zelf laten doen, mensen uit te dagen en te prikkelen om zoveel mogelijk mee te denken, mee te organiseren met de activiteiten. Burgers zijn medevormgever van de dagactiviteiten. Om mensen zoveel mogelijk in hun eigen kracht te laten of 26 september 2014 22
te zetten is het belangrijk dat er aan netwerkopbouw wordt gedaan. Dit kan door middel van vrienden, familie, welzijn (buddyproject) en zorg. Ook kunnen we mogelijkheden creëren voor het maken van nieuwe vrienden. Voor mensen met dementie is er echter nog een lastiger drempel en dat is dat regievoering om zelf een netwerk te vinden, te behouden of tot activiteiten te komen is aangedaan: een kwetsbare groep dus die makkelijk tussen wal en schip raakt. Ook hier is het van belang dat welzijn en zorg elkaar vinden. Rol van de professional: -
-
Bewaking van de kwaliteit Volgt de cliënt en signaleert of het als dan niet goed gaat, hoe functioneert de cliënt en hoe verloopt de match met de activiteiten en deelnemers hiervan Het plegen van psychosociale interventies om te kunnen aanpassen en omgaan met de gevolgen van de ziekte dementie Bieden van ondersteuning aan de persoon met dementie en zijn netwerk Concreet: ondersteuning is meer dat het aanbieden van een activiteit; de activiteit is niet het doel, maar het middel om het doel te bereiken. Het doel is bijvoorbeeld: behoud van een positief zelfbeeld, aangaan en onderhouden van sociale contacten, accepteren van de ziekte, etc. Zo nodig wordt er doorverwezen Is aanspreekpunt voor de mantelzorger en kan mantelzorgers doorverwijzen. Inzet en begeleiding kan overbelasting van mantelzorger voorkomen Draagkracht vergroten door het bieden van steun, geven van informatie en lotgenotencontact Begeleider en aanspreekpunt voor de vrijwilligers
Kortom, een efficiënte en effectieve samenwerking waarbij aansluiting gezocht wordt bij bestaande activiteiten, de gaten worden gevuld met dagbesteding dicht bij de mensen, andere organisaties actief worden benaderd om samen te werken. Dit kan op diverse manieren zoals doorverwijzing vanuit seniorenadvies of POH-O, parallelle activiteiten voor mantelzorgondersteuners of openstelling van dagbesteding op andere momenten (zoals zaterdag of eind van de middag doorlopend in de avond) zodat mantelzorgers iets voor zichzelf kunnen doen (respijtzorg). Zorg en welzijn werken samen vanuit ieders deskundigheid en hebben korte lijnen naar elkaar. Bij signaleren van beginnende geheugenproblemen wordt contact gelegd. Er kan dan gezamenlijk een plan worden opgesteld waarin gekeken wordt naar eigen kracht, de omgeving, de mogelijkheden tot deelname in het reguliere aanbod, eventueel met extra ondersteuning van een vrijwilliger zoals een maatje. Alles wat gedaan kan worden om het moment van zwaardere zorgbehoefte uit te stellen. Dit in het belang van de burger en zijn omgeving. Bovenstaande is een opzet voor 2015. Bij een positieve evaluatie gaan we richting 2016 naar een versterkt integraal traject.
26 september 2014
23
Bijlage 3: Algemene inkoopvoorwaarden Gemeente Krimpen aan den IJssel Betreft : Datum : Versie : Van :
Regels bij inkopen 1 februari 2012 Definitief Afdeling InV
Artikel 1 Definities In deze Inkoopvoorwaarden hebben de hierna gebruikte begrippen de volgende betekenis: 1. Aanvraag: een schriftelijk verzoek van de Gemeente Krimpen aan den IJssel aan een wederpartij om een Offerte uit te brengen. 2. Bijlage: een aanhangsel bij de Overeenkomst. Bijlagen maken onderdeel uit van de inhoud van de Overeenkomst. Bij tegenstrijdigheden tussen de Overeenkomst en Bijlage(n) prevaleert de Overeenkomst. 3. Diensten: de door de Opdrachtnemer op basis van de Overeenkomst ten behoeve van de Opdrachtgever te verrichten werkzaamheden, niet zijnde Leveringen en Werken. 4. Gemeente: de gemeente Krimpen aan den IJssel die met gebruikmaking van deze Inkoopvoorwaarden de Overeenkomst aangaat (opdrachtgever). 5. Goederen: roerende zaken welke worden geleverd op grond van een Overeenkomst tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer. 6. Indirecte schade: gevolgschade, omzetverlies, productieverlies en schade door bedrijfsstagnatie. Onder indirecte schade wordt niet begrepen: winst- en rentederving, verminderde goodwill en imagoschade. 7. Inkoopvoorwaarden: onderhavige algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente Krimpen aan den IJssel. 8. Leveringen: de aankoop, lease, huur of huurkoop met of zonder koopoptie van Producten, daaronder begrepen zowel zaken als vermogensrechten (goederen). Leveringen kunnen ook de nodige werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren omvatten. 9. Offerte: een door een wederpartij schriftelijk gedaan aanbod in de zin van artikel 6:217 Burgerlijk Wetboek (BW). 10. Opdracht: een door de Gemeente in de zin van artikel 6:217 BW schriftelijk gedane 26 september 2014
24
aanvaarding van de Offerte. 11. Opdrachtgever: de Gemeente Krimpen aan den IJssel. 12. Opdrachtnemer: de contractuele wederpartij van de Gemeente bij de Overeenkomst. 13. Overeenkomst: de schriftelijk vastgelegde afspraken tussen de Gemeente en Opdrachtnemer (Partijen) waar onderhavig Inkoopvoorwaarden als algemene voorwaarden in de zin van Afdeling 3 van Titel 5 van Boek 6 BW deel van uitmaken. 14. Partijen: Partijen bij de Overeenkomst, Opdrachtgever en Opdrachtnemer gezamenlijk. 15. Personeelslid: persoon die al dan niet in dienstverband op enigerlei wijze verbonden is aan één van de Partijen. 16. Producten: alle door een Opdrachtnemer aan de Gemeente af te leveren zaken even als vermogensrechten (goederen). 17. Project: het geheel van activiteiten, nodig voor het tot stand brengen van het door de Opdrachtgever beoogde resultaat, tot welk geheel van activiteiten de Overeenkomst behoort. 18. Projectleider: de vertegenwoordiger van de Opdrachtgever die is belast met de dagelijkse leiding over het Project waaruit de Overeenkomst voortkomt. 19. Werken: bouw, civiel of cultuurtechnische Werken die in hun geheel ertoe bestemd zijn als zodanig een economische of technische functie te vervullen. Artikel 2 Toepasselijkheid 1. De Inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming, inhoud en uitvoering van de Overeenkomst, evenals alle overige rechtshandelingen en rechtsbetrekkingen tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer, tenzij de aard van deze rechtshandelingen en rechtsbetrekkingen zich daartegen verzet. 2. De toepasselijkheid van algemene voorwaarden die de Opdrachtnemer gebruikt wordt uitdrukkelijk van de hand gewezen. 3. Afwijking van deze Inkoopvoorwaarden is slechts geldig indien dit schriftelijk tussen Partijen is overeengekomen, of indien de Gemeente voorafgaande aan de Aanvraag of in het kader van een aanbestedingsprocedure schriftelijk te kennen heeft gegeven tot (gedeeltelijke) afwijking van de Inkoopvoorwaarden over te gaan. 4. In geval van strijdigheid van de Overeenkomst met de Inkoopvoorwaarden, prevaleren de voorwaarden uit de Overeenkomst voor op de Inkoopvoorwaarden. Artikel 3 Aanvraag en Offerte 1. Een Aanvraag is slechts rechtsgeldig wanneer zij schriftelijk en door de bevoegde 26 september 2014
25
vertegenwoordiger(s) van de Gemeente is gedaan. 2. Aanvragen voor een Offerte binden de Opdrachtgever niet en gelden als een uitnodiging tot het doen van een aanbod. Tenzij dit in de Overeenkomst anders bepaald is. 3. Een Offerte is geldig indien zij schriftelijk en zonder voorbehouden ten opzichte van de Aanvraag is ontvangen. 4. Een schriftelijke, hardcopy of per email ontvangen Offerte van de Opdrachtnemer is bindend en onherroepelijk voor de in de Offerte genoemde termijn, welke termijn geacht wordt minimaal gelijk te zijn aan de gevraagde termijn in de offerteaanvraag. Mondelinge Offertes worden niet geaccepteerd. 5. Een Offerte is deugdelijk gespecificeerd en heeft expliciet betrekking op de Aanvraag. Artikel 4 Totstandkoming Overeenkomst 1. Een Overeenkomst komt tot stand, indien een schriftelijke onherroepelijke aanbieding van de wederpartij door de Gemeente schriftelijk is aanvaard. 2. Wijzigingen of aanvullingen op de Overeenkomst komen alleen na schriftelijke vastlegging tot stand. Artikel 5 Overdracht van rechten en verplichtingen Partijen kunnen rechten en verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst slechts met voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere Partij(en) geheel of gedeeltelijk overdragen aan een derde. Partijen zullen hun toestemming niet op onredelijke gronden weigeren en zijn gerechtigd aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. Artikel 6 Geheimhouding De Opdrachtnemer heeft kennisgenomen van het bepaalde in artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht. De Opdrachtnemer zal ervoor zorgdragen dat de personen die zijn belast met de uitvoering van de Overeenkomst, eveneens worden geïnformeerd over de hiervoor bedoelde geheimhoudingsplicht. Behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, zal ieder der partijen informatie, alsmede informatie- en gegevensdragers die haar ter beschikking staan, niet aan derden kenbaar maken/verstrekken. Artikel 7 Leiding en toezicht 1. De in het kader van de (uitvoering van de) Overeenkomst c.q. Leveringen in te schakelen (natuurlijke en rechts-) personen staan onder leiding en toezicht van Opdrachtnemer. De Gemeente draagt terzake op geen enkele wijze verantwoordelijkheid noch aansprakelijkheid. 2. Opdrachtnemer vrijwaart de Gemeente voor eventuele jegens de Gemeente ingestelde 26 september 2014
26
‘werknemersaanspraken’ in de meest ruime zin van - in het kader van de (uitvoering van de) Overeenkomst c.q. de Leveringen in te schakelen - natuurlijke personen.
Artikel 8 Garanties 1. Opdrachtnemer garandeert dat het door hem geleverde geheel compleet en voor gebruik gereed is. Alle voor het gebruik benodigde onderdelen, hulpmaterialen, gereedschappen, reservedelen, gebruiksaanwijzingen en instructieboeken worden door Opdrachtnemer meegeleverd. 2. Opdrachtnemer garandeert dat het geleverde voldoet aan de wettelijke bepalingen c.q. vereisten betreffende onder andere kwaliteit, veiligheid, milieu en gezondheid. Opdrachtnemer garandeert het vrije en ongestoorde genot en gebruik door de Gemeente van het geleverde. Opdrachtnemer vrijwaart de Gemeente tegen financiële gevolgen van aanspraken van derden op het geleverde, bijvoorbeeld wegens inbreuk op hun intellectuele en/ of industriële eigendomsrechten. 3. Opdrachtnemer garandeert dat hij en zijn personeelsleden te allen tijde alle door de centrale overheid en de Gemeente vastgestelde relevante wet- en regelgeving - bijvoorbeeld betreffende kwaliteit, veiligheid, milieu en gezondheid – zullen naleven bij de uitvoering van de Overeenkomst. 4. Opdrachtnemer garandeert dat hij en zijn personeelsleden de door de Gemeente vastgestelde bedrijfsvoorschriften en - reglementen strikt zullen naleven. Artikel 9 Aansprakelijkheid 1. De Opdrachtnemer is jegens de Opdrachtgever aansprakelijk: a. Indien er sprake is van een toerekenbare tekortkoming en; b. Opdrachtgever Opdrachtnemer schriftelijk in gebreke heeft gesteld en de Opdrachtnemer heeft gesommeerd om de gevolgen van de tekortkoming binnen een redelijke termijn te herstellen en; c. Opdrachtnemer aan deze sommatie niet of niet tijdig heeft voldaan. 2. Is de Opdrachtnemer aansprakelijk, dan is hij gehouden tot vergoeding van de door Opdrachtgever dientengevolge geleden en te lijden schade. 3. De in totaal in het kader van een opdracht door de Opdrachtnemer te vergoeden schade is beperkt: a. Voor opdrachten waarvan de opdrachtsom minder bedraagt dan € 1.000.000,-: het bedrag van de schade, maar niet meer dan € 1.000.000,- , tenzij anders is overeengekomen; 26 september 2014
27
b. Voor opdrachten waarvan de opdrachtsom € 1.000.000,- of meer bedraagt: tot het bedrag van de schade, maar niet meer dan de opdrachtsom, tenzij anders is overeengekomen; 4. De Opdrachtnemer is aansprakelijk voor directe en indirecte schade. 5. Aansprakelijkheid van Opdrachtnemer vervalt 10 jaar na beëindiging van de met de opdracht gemoeide werkzaamheden. 6. Indien de Opdrachtnemer in gebreke is gesteld voor (een) tekortkoming(en) in de nakoming van de Overeenkomst en deze tekortkoming(en) niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft hersteld, is de Opdrachtnemer niet meer bevoegd om deze tekortkoming(en) te herstellen, tenzij de Opdrachtgever daartoe schriftelijk toestemming heeft gegeven. Herstel van schade als gevolg van tekortkomingen waarvoor hij aansprakelijk is kan (in opdracht van) de Opdrachtnemer slechts geschieden in overleg met de Opdrachtgever. 7. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor alle aanspraken van derden die verband houden met de uitvoering van de Overeenkomst en het gebruik van hetgeen krachtens de Overeenkomst is gerealiseerd c.q. geleverd, indien dit gebruik tot schade lijdt en de kans op deze schade door een tekortkoming in de nakoming van de Overeenkomst zijdens de Opdrachtnemer is vergroot. 8. De Opdrachtnemer is tegenover de Opdrachtgever aansprakelijk voor de schade door deze geleden als gevolg van een bevoegdheidsoverschrijding van de Opdrachtnemer. 9. Bij de vaststelling van de schadevergoeding in gevolge het in het vorige lid bepaalde wordt, naast de overige van belang zijnde feiten en omstandigheden, rekening gehouden met de mate waarin de Opdrachtgever door de gevolgen van de bevoegdheidsoverschrijding is gebaat. Artikel 10 Verzekering 1. Opdrachtnemer heeft en houdt zich adequaat verzekerd voor de navolgende risico's: a. Beroepsaansprakelijkheid (risico's die voortvloeien uit beroepsfouten); b. Bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van de Gemeente); c. Verlies van en schade aan bedrijfsinventaris (waaronder door brand en diefstal), inclusief de zaken die eigendom zijn van de Gemeente. 2. Opdrachtnemer legt op verzoek van de Gemeente onverwijld (een gewaarmerkt afschrift van) de polissen en de bewijzen van premiebetaling ter zake van de in het eerste lid bedoelde verzekeringen dan wel een certificaat van verzekering dan wel een verklaring van de verzekeraar betreffende het bestaan van deze verzekeringen en het betaald zijn van de premie over. Opdrachtnemer beëindigt niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming 26 september 2014
28
van de Gemeente de verzekeringsovereenkomsten dan wel de condities waaronder deze zijn aangegaan. Evenmin wijzigt Opdrachtnemer het verzekerde bedrag ten nadele van de Gemeente zonder bedoelde toestemming. De door Opdrachtnemer verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen. 3. Opdrachtnemer cedeert bij voorbaat aan de Gemeente alle aanspraken op uitkeringen van verzekeringspenningen, als bedoeld in het eerste lid en voor zover betrekking hebbende op schade, waarvoor Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst jegens de Gemeente aansprakelijk is. Opdrachtnemer verplicht zich om deze cessie schriftelijk ter kennis van zijn verzekeraar te brengen en hiervan een afschrift aan de Gemeente te zenden, onverminderd de bevoegdheid van de Gemeente om hiervan aan deze verzekeraar melding te doen. 4. Verzekeringspenningen die door verzekeringsmaatschappijen rechtstreeks aan de Gemeente worden uitbetaald, worden in mindering gebracht op de door Opdrachtnemer voor het verzekerde voorval aan de Gemeente te betalen schadevergoeding. Artikel 11 De prijs 1. De prijs voor het geleverde zoals vermeld in de Overeenkomst is in Euro’s, exclusief BTW en omvat alle directe en/ of indirecte kosten, zoals bijvoorbeeld reis- en verblijfkosten, die door Opdrachtnemer in verband met de uitvoering van de Overeenkomst zijn of worden gemaakt. 2. De prijs is vast, tenzij de Overeenkomst de omstandigheden vermeldt die tot prijsaanpassing kunnen leiden, alsmede de wijze bepaalt waarop de aanpassing plaatsvindt. 3. De wijziging bedoeld in het lid 2 zal geen doorgang kunnen vinden voordat de Gemeente hiervan op de hoogte is gesteld en hieraan haar schriftelijke goedkeuring heeft gegeven. Artikel 12 Meerwerk 1. Indien door aanvullende wensen of gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden verzwaard dan wel uitgebreid, is sprake van meerwerk, dat voor vergoeding in aanmerking komt. Tot meerwerk worden niet gerekend aanvullende werkzaamheden of gewijzigde inzichten die Opdrachtnemer bij het sluiten van de Overeenkomst had behoren te voorzien. Indien een partij meent dat van meerwerk sprake is, zal zij daarvan zo spoedig mogelijk mededeling doen aan de andere partij. 2. Opdrachtnemer vangt niet aan met meerwerk alvorens hij daartoe schriftelijke opdracht van Opdrachtgever heeft gekregen. 3. Opdrachtnemer brengt ter verkrijging van een opdracht een schriftelijke offerte uit met betrekking tot de omvang van het verwachte meerwerk en de daaraan verbonden tijdsduur 26 september 2014 29
en kosten. Ter zake van het door Opdrachtnemer te verrichten meerwerk gelden de bepalingen van de Overeenkomst, waaronder de tarieven en eventuele kortingen, voor zover deze door de nadere schriftelijke opdracht niet worden gewijzigd. 4. Meerwerk wordt door Opdrachtnemer na voltooiing van de meerwerkzaamheden en acceptatie daarvan door Opdrachtgever apart gefactureerd. De aard en de omvang van de verrichte meerwerkzaamheden worden in de facturen uitdrukkelijk vermeld en aan de hand van authentieke documenten gespecificeerd. Artikel 13 Betalingen en facturatie 1. Het recht op betaling ontstaat na acceptatie van de resultaten van de verrichte prestaties. 2. Betalingen door de Gemeente van (delen van) de prijs vinden slechts plaats op basis van een door Opdrachtnemer deugdelijk gespecificeerde - d.w.z. een naar aard en hoeveelheid van de afgeleverde Producten en/ of uitgevoerde Diensten gespecificeerde – (deel)factuur, voorzien van een bestelreferentie. Niet-gespecificeerde facturen worden niet in behandeling genomen. 3. Opdrachtnemer factureert binnen dertig (30) dagen na acceptatie. De Gemeente betaalt de in lid 1 genoemde factuur binnen dertig (30) kalenderdagen nadat zij voornoemde factuur heeft ontvangen, eventueel de Producten en / of Diensten heeft gekeurd en gecontroleerd én geconstateerd heeft dat deze naar haar genoegen zijn afgeleverd c.q. opgeleverd. 4. Opdrachtnemer dient op elke factuur een omschrijving van het geleverde op te nemen van Opdrachtgever. 5. De factuureisen, voorzover hier niet opgenomen, worden opgenomen in de Overeenkomst. 6. Opdrachtgever is niet gehouden aan betaling van een factuur welke niet voldoet aan de gestelde eisen. Deze wordt z.s.m. aan Opdrachtnemer geretourneerd, waarna Opdrachtgever alsnog een factuur zendt die wel voldoet aan de gestelde eisen.
Artikel 14 Overdracht rechten en verplichtingen Opdrachtnemer is niet bevoegd zijn rechten en verplichtingen uit de Overeenkomst aan derden over te dragen of deze met beperkte rechten te bezwaren, dan na verkregen toestemming door de Gemeente. Aan voornoemde toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Artikel 15 Rechthebbende op materiële en immateriële zaken. 1. Opdrachtnemer zal eventuele in het kader van de Overeenkomst vervaardigde en/ of ontwikkelde goederen (zaken en/ of vermogensrechten) geheimhouden en de resultaten van 26 september 2014 30
zijn werkzaamheden niet openbaar maken dan na verkregen schriftelijke toestemming van de Gemeente. 2. De Gemeente is de exclusieve rechthebbende op alle in het kader van de Overeenkomst vervaardigde en/ of ontwikkelde materiële en immateriële zaken. Artikel 16 Niet-nakoming en de gevolgen daarvan 1. Ingeval het geleverde niet beantwoordt aan de Overeenkomst en/ of indien aflevering c.q. oplevering niet binnen de overeengekomen termijn en/ of niet op de overeengekomen plaats en wijze geschiedt en/ of in geval Opdrachtnemer anderszins zijn (garantie-) verplichtingen uit de Overeenkomst schendt, is sprake van niet-nakoming van de Overeenkomst door Opdrachtnemer. 2. In geval van niet-nakoming van de Overeenkomst door Opdrachtnemer, zal de Gemeente - behoudens het geval dat nakoming reeds blijvend onmogelijk is - Opdrachtnemer door middel van een aanmaning schriftelijk in gebreke stellen en eisen dat Opdrachtnemer de niet-nakoming binnen een redelijke termijn herstelt. De daarmee gepaard gaande kosten komen voor rekening van Opdrachtnemer. Indien Opdrachtnemer niet binnen de in de ingebrekestelling vermelde redelijke termijn voldoet aan de door de Gemeente gestelde eisen, is hij in verzuim. 3. In geval Opdrachtnemer - al dan niet van rechtswege - in verzuim is, is de Gemeente onverminderd haar overige rechten die zij aan het verzuim van Opdrachtnemer kan ontlenen - waaronder haar recht op schadevergoeding - bevoegd a. Zonder voorafgaande rechterlijke machtiging de levering van de Producten en/ of het herstel van de nietnakoming door een derde te doen (laten) plaatsvinden en de kosten daarvan op Opdrachtnemer te verhalen; b. De Overeenkomst door een schriftelijke verklaring gericht aan Opdrachtnemer geheel of gedeeltelijk buitengerechtelijk te ontbinden. 4. Opdrachtnemer vrijwaart de Gemeente voor alle financiële gevolgen van aanspraken van derden verband houdend met niet-nakoming door Opdrachtnemer en/ of verband houdend met onrechtmatige handelingen c.q. fouten van Opdrachtnemer in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst. Artikel 17 Overmacht 1. In geval van tijdelijke overmacht stelt Opdrachtnemer de Gemeente daarvan onmiddellijk nadat de omstandigheid die overmacht oplevert zich heeft voorgedaan schriftelijk in kennis onder vermelding van de oorzaak van de overmacht. Alsdan is de Gemeente bevoegd te kiezen tussen: a. Het verlenen van uitstel aan Opdrachtnemer voor de nakoming van zijn verplichtingen uit 26 september 2014
31
hoofde van de Overeenkomst gedurende een redelijke termijn van maximaal 4 weken of indien anders bepaald in overleg door beide betrokken Partijen. Indien Opdrachtnemer na afloop van deze termijn niet in staat is om zijn verplichtingen onder de Overeenkomst alsnog na te komen, is de Gemeente bevoegd de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan Opdrachtnemer gehouden te zijn; of b. Ontbinding buiten rechte van de Overeenkomst met onmiddellijke ingang, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan Opdrachtnemer gehouden te zijn. 2. In geval van blijvende overmacht van Opdrachtnemer stelt deze de Gemeente daarvan onmiddellijk in kennis en is de Gemeente bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan Opdrachtnemer gehouden te zijn. 3. Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, grondstoffentekort, transportproblemen, tekortkoming of niet-nakoming van de verplichtingen door toeleveranciers, storingen in de productie van Opdrachtnemer en liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Opdrachtnemer. Artikel 18 Onmiddellijk einde en ontbinding van de Overeenkomst 1. De Overeenkomst eindigt zonder opzegging, ingebrekestelling, rechterlijke tussenkomst of welke (rechts-) handeling dan ook door de Gemeente: a. Bij faillissement van Opdrachtnemer; b. Bij verlies van rechtspersoonlijkheid, ontbinding of liquidatie van Opdrachtnemer; c. Wanneer Opdrachtnemer feitelijk zijn onderneming staakt c.q. feitelijk zijn ondernemersactiviteiten beëindigt of heeft beëindigd. 2. De Gemeente heeft het recht de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk buitengerechtelijk te ontbinden: a. Wanneer Opdrachtnemer in de aanbestedingsprocedure prijsafspraken maakt met medeinschrijvers; b. In geval van surséance van betaling van Opdrachtnemer; c. Indien door Opdrachtnemer of een van zijn personeelsleden c.q. ondergeschikten enig voordeel is of wordt aangeboden of verschaft aan een persoon die deel uitmaakt van een orgaan van de Gemeente of enig voordeel is of wordt aangeboden of verschaft aan een medewerker of een vertegenwoordiger van de Gemeente. Artikel 19 Boete 26 september 2014
32
1. Indien niet binnen de overeengekomen dan wel verlengde termijn de volledige verrichting van de prestaties die aan de Overeenkomst beantwoorden is geaccepteerd, dan wel een andere prestatie ter voldoening is aangeboden en geaccepteerd, is de Opdrachtnemer aan de Gemeente, zonder rechterlijke tussenkomst, een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd van 2,5% van de totale prijs dan wel maximale prijs (inclusief BTW) die met de overeenkomst is gemoeid voor iedere kalenderdag dat de overtreding voortduurt, tot een maximumboete van 10% van de totale prijs dan wel maximale prijs (inclusief BTW) die met de overeenkomst is gemoeid. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de maximumboete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd. 2. De boete komt de Gemeente toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen. 3. De boete wordt verrekend met de door de Gemeente verschuldigde betalingen, ongeacht of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan. Artikel 20 Hoedanigheid Producten 1. De afgeleverde c.q. af te leveren Producten (goederen) moeten aan de Overeenkomst beantwoorden. Zulks wordt gegarandeerd door Opdrachtnemer. 2. De Producten beantwoorden niet aan de Overeenkomst, indien zij niet de eigenschappen en kenmerken bezitten die de Gemeente op grond van de Overeenkomst mocht verwachten. 3. Voor zover geen nadere omschrijving van de aan de Producten te stellen eisen is gegeven, dienen zij in ieder geval steeds van goede kwaliteit te zijn en tenminste aan de gebruikelijke eisen van kwaliteit, deugdelijkheid, doelmatigheid en afwerking te voldoen. Voorts dienen de Producten te allen tijde aan de wettelijke voorschriften terzake te voldoen. Artikel 21 Aflevering 1. Opdrachtnemer zal de Producten binnen de in de Overeenkomst vastgelegde termijn, op de overeengekomen plaats en wijze afleveren. 2. Het moment van feitelijke aflevering van de Producten door Opdrachtnemer dan wel daarmee gepaard gaande handelingen behoudt niet zondermeer acceptatie c.q. goedkeuring van de Producten door de Gemeente in. De Gemeente behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor om tot vier weken na de feitelijke aflevering de Producten te keuren en te controleren, de Producten eventueel af te keuren, dan wel anderszins in het voorkomend geval een beroep te doen op haar rechten voortvloeiende uit de Overeenkomst. 3. Indien de Gemeente de Producten na aflevering afkeurt of bij controle niet akkoord bevindt, zal Opdrachtnemer ze binnen twee weken nadat de Gemeente hem dit heeft meegedeeld op eigen kosten bij de Gemeente afhalen. Artikel 22 Eigendom en risico 26 september 2014
33
1. De eigendom van de Producten gaat over op de Gemeente nadat deze zijn afgeleverd aan de Gemeente en zo nodig gemonteerd en/ of geïnstalleerd. 2. Onverminderd het bepaalde in lid 3 van dit artikel, zijn de Producten voor risico van de Gemeente vanaf het tijdstip van aflevering. 3. Indien de Gemeente de Producten afkeurt, bij controle niet akkoord bevindt of op goede gronden het recht op ontbinding van de Overeenkomst of op vervanging van de Producten inroept, blijven zij voor risico van Opdrachtnemer.
26 september 2014
34
Bijlage 4: Kwaliteitswet Artikel 2 De zorgaanbieder biedt verantwoorde zorg aan. Onder verantwoorde zorg wordt verstaan zorg van goed niveau, die in ieder geval doeltreffend, doelmatig en patiëntgericht wordt verleend en die afgestemd is op de reële behoefte van de patiënt. Artikel 3 De zorgaanbieder organiseert de zorgverlening op zodanige wijze, voorziet de instelling zowel kwalitatief als kwantitatief zodanig van personeel en materieel, en draagt zorg voor een zodanige verantwoordelijkheidstoedeling, dat een en ander leidt of redelijkerwijs moet leiden tot een verantwoorde zorg. Hierbij betrekt hij de resultaten van overleg tussen zorgaanbieders, zorgverzekeraars en patiënten/consumentenorganisaties. Voor zover het betreft zorgverlening die verblijf van de patiënt of cliënt in de instelling gedurende tenminste het etmaal met zich brengt, draagt de zorgaanbieder er tevens zorg voor dat in de instelling geestelijke verzorging beschikbaar is, die zoveel mogelijk aansluit bij de godsdienst of levensovertuiging van de patiënten of cliënten. Artikel 3a 1.
De zorgaanbieder stelt voor zijn medewerkers een meldcode vast waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden.
2.
Onder huiselijk geweld wordt verstaan: huiselijk geweld als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Wet Wmo 2015.
3.
Onder kindermishandeling wordt verstaan: kindermishandeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de jeugdzorg. Jeugdwet
4.
De zorgaanbieder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode.
5.
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt vastgesteld uit welke elementen een meldcode in ieder geval bestaat.
Artikel 4 1.
Het uitvoeren van artikel 3 omvat mede de systematische bewaking, beheersing en verbetering van de kwaliteit van de zorg.
26 september 2014
35
2. Ter uitvoering van het eerste lid draagt de zorgaanbieder, afgestemd op de aard en omvang van de instelling, zorg voor: a.
het op systematische wijze verzamelen en registreren van gegevens betreffende de kwaliteit van de zorg;
b.
het aan de hand van de gegevens, bedoeld onder a, op systematische wijze toetsen in hoeverre de wijze van uitvoering van artikel 3 leidt tot een verantwoorde zorgverlening;
c.
het op basis van de uitkomst van de toetsing, bedoeld onder b, zonodig veranderen van de wijze waarop artikel 3 wordt uitgevoerd;
d.
het op basis van de uitkomst van de toetsing, bedoeld onder c, zonodig veranderen van de wijze waarop artikel 3 wordt uitgevoerd.
26 september 2014
36
26 september 2014
37
