Demografická studie MČ Praha 12
Tomáš Soukup
Prosinec 2015
Šmeralova 4 170 00 Praha - Bubeneč IČ: 73534781 Tel: +420 739 358 697 E-mail:
[email protected] www.vyzkumysoukup.cz
Verze ze dne: 8. 2. 2016
Obsah 1.
Resumé – hlavní zjištění ..................................................................... 3
2.
Metodologie ........................................................................................ 5
3.
Obyvatelstvo ....................................................................................... 7
3.1.
Celkový počet obyvatel ........................................................................... 7
3.1.1.
Hlášené místo bydliště versus obvyklé místo pobytu ..................................... 8
3.1.2.
Vývoj počtu obyvatel v letech 2001 - 2014 ..................................................... 9
3.2.
Pohlaví a věk obyvatel .......................................................................... 10
3.3.
Pohyb obyvatel .................................................................................... 12
4.
Prognóza vývoje obyvatelstva ........................................................... 14
4.1.
Parametry prognózy ............................................................................. 14
4.1.1.
Současná struktura obyvatel ............................................................................. 14
4.1.2.
Plodnost ......................................................................................................... 15
4.1.3.
Úmrtnost ........................................................................................................ 17
4.1.4.
Migrace .......................................................................................................... 18
4.2.
Výsledky prognózy ............................................................................... 22
4.2.1.
Prognóza počtu obyvatel v jednotlivých věkových skupinách ................................. 23
5.
Plánování kapacit škol....................................................................... 34
5.1.
Mateřské školy .................................................................................. 34
5.2.
Základní školy ................................................................................... 36
5.3.
Počet žáků s odlišným mateřským jazykem ............................................. 43
6.
Sociální služby .................................................................................. 45
6.1.
Potřebnost sociálních služeb mezi seniory a OZP ...................................... 45
6.2.
Plánování kapacit sociálních služeb pro seniory a OZP ............................... 48
7.
Seznam tabulek a grafů .................................................................... 49
8.
Zpracovatel průzkumu ...................................................................... 50
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
2
1. Resumé – hlavní zjištění Na základě demografické prognózy se ukázala následující hlavní zjištění: Bydlení a věková struktura obyvatel
K 31. 12. 2014 žilo na území MČ Praha 12
celkem 54 550 obyvatel
s hlášeným trvalým bydlištěm. Podle SLDB 2011 zde žije ve skutečnosti o cca 1 tis. obyvatel méně (2 %), než zde má hlášené trvalé bydliště.
Mezi lety 2001 – 2014 se počet nahlášených obyvatel prakticky nezměnil.
V porovnání s hl. městem Prahou i celou ČR žije v MČ Praha 12 relativně více osob ve věku 55 - 65 let. Jedná se o obyvatele, kteří se přistěhovali do MČ Praha 12 na přelomu 70. a 80. let do dokončovaných sídlišť. Vzhledem k bytové výstavbě po roce 2000 je zde mírně nadprůměrný podíl dnešních třicátníků. Celkově je obyvatelstvo MČ Praha 12 mírně starší než v celé Praze.
Za posledních 14 let se dle statistik ČSÚ postavilo v MČ Praha 12 v součtu 1 683 nových bytů. Přesto v poměru k velikosti MČ a tehdejším potřebám se jedná o nedostatečnou intenzitu bytové výstavby. Po roce 2000 začali dospívat a hledat bydlení mladí lidé, kteří se zde narodili na přelomu 70. a 80. let 20. století. Odhadem se mohlo jednat o 10 tis. osob. Část z nich se nastěhovala do nových bytů, část do bytů po zemřelých a cca 1,4 tis. se muselo odstěhovat.
Scénáře budoucího vývoje
Vysoká varianta migrace počítá, že MČ Praha 12 bude atraktivní pro bydlení. Postaví se všechny plánované bytové projekty a obsadí se všechny uvolněné byty po zemřelých. Přírůstek stěhováním bude cca 14 tis. osob, nicméně celkový přírůstek dosáhne cca 12 tis. osob.
Nízká varianta počítá, že MČ Praha 12 nebude příliš atraktivní pro bydlení. Postaví se cca 60 % rozsahu plánované bytové výstavby a zároveň 1/3 uvolněných bytů po zemřelých zůstane neobsazena. Přírůstek stěhováním bude 5,5 tis. osob, ale celkový přírůstek bude nulový.
Celkový počet obyvatel MČ Praha 12 z počátku poroste. Situace po roce 2025 bude záviset na tom, jaký ze scénářů se skutečně vyplní. Podle střední varianty by v roce 2025 mělo v MČ Praha 12 žít přibližně 62 tis. obyvatel. Po roce 2025 by se celkový nárůst měl již zastavit.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
3
Děti a školství
V rámci MČ Praha 12 působí 18 mateřských škol, jejichž stávající maximální kapacita činí 1 936 míst. V MČ má hlášené trvalé bydliště 1 817 dětí ve věku 3 - 5 let (s odklady to bude cca 2 tis. dětí).
Počet dětí ve věku 3 - 5 let s trvalým bydlištěm v MČ Praha 12 v příštích 10 letech z důvodu vysoké bytové výstavby vzroste. Podle střední varianty bude v roce 2021 potřeba cca 2 300 míst v mateřských školkách.
V MČ Praha 12 působí v současnosti 9 základních škol s kapacitou 6 566 žáků. K začátku
školního
roku
2015/16
místní ZŠ
navštěvovalo
4
188
dětí.
Porovnáme-li počet žáků s počtem obyvatel v daném věku s hlášeným trvalým pobytem v MČ, zjistíme, že 1. třídu na místních ZŠ navštěvuje v průměru 99 % počtu šestiletých dětí s trvalým pobytem v MČ Praha 12 a 6. třídu pak 102 %.
Pokud by místní ZŠ navštěvovalo i nadále 99 % dětí na prvním a 102 % na druhém stupni, bude se v roce 2028 počet žáků pohybovat mezi 6 - 7 tis. Poté lze očekávat pokles.
Nárůstu a poté poklesu počtu žáků odpovídá i potřebný počet tříd. Při průměrném počtu 25 žáků (aktuálně 21,6) na třídu bude podle střední varianty v roce 2028 potřeba přibližně 265 kmenových tříd. To je o 80 tříd více, než bylo otevřeno v roce 2015/16.
Senioři a sociální služby
V příštích 15 letech lze očekávat více, než zdvoj až ztrojnásobení počtu seniorů starších 80 let. V roce 2014 jich zde bydlelo 1 845, v roce 2036 by jich mělo být 4,6 - 6 tis.
Počet osob pobírající příspěvek na péči se v příštích 20 letech zdvojnásobí. Výrazně
se
zvýší
poptávka
po
zdravotně
sociálních
službách
a
po
bezbariérovosti.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
4
2. Metodologie Prognóza budoucího vývoje populace MČ Praha 12 využívá tzv. kohortněkomponentní metodu. Tento přístup je založen na segmentaci populace do dílčích věkových skupin, které jsou vystaveny rozdílnému působení demografických procesů (porodnosti, úmrtnosti a migrace). Spočívá v posunu žijících mezi věkovými skupinami, tedy v převodu počtu žijících osob v dokončeném věku x na počet žijících v dokončeném věku x+1 po 1 roce prognózy.
Parametry modelu kohortně-komponentní metody představují věkově specifické míry plodnosti, koeficienty přežití vypočítané z podrobných úmrtnostních tabulek odděleně pro muže a ženy, migrační saldo po jednotkách věku odděleně podle
pohlaví
a
ukazatel
feminity
vyjadřující
poměr
narozených
dívek
k celkovému počtu narozených dětí.
Prognóza byla zpracována odděleně pro muže a ženy po jednotkách věku s výchozí věkovou strukturou k 30. 6. 2014 a s horizontem prognózy do roku 2040. Zde je potřeba upozornit, že na lokální úrovni je vhodnější horizont 10 - 15 let. S časem spolehlivost prognózy klesá.
Zdroje dat Sociodemografická studie čerpá z více datových zdrojů. Primárním zdrojem dat o obyvatelstvu jsou statistiky vedené Českým statistickým úřadem, a to jak statistiky přirozené měny, tak výsledky Sčítání lidu, domů a bytů, které proběhlo na území České republiky v roce 2011. Informace o situaci doplňujeme dalšími statistikami (MŠMT, MŠ, ZŠ…) a údaji poskytnutými zástupci MČ.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
5
Aktualizace demografické prognózy Demografická prognóza představuje výhled do budoucna, který je platný k aktuálnímu okamžiku, a v případě, že se předpokládané trendy skutečně naplní. Doporučujeme proto demografickou prognózu pravidelně aktualizovat, a to především:
pravidelná aktualizace jednou za 3 - 4 roky
v případě, kdy se objeví nepředvídaná okolnost – např. změna územního plánu, velký developer, se kterým se nepočítalo, či jiná změna, která ovlivní atraktivnost zdejšího bydlení a škol.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
6
3. Obyvatelstvo 3.1. Celkový počet obyvatel K 31. 12. 2014 žilo v MČ Praha 12 celkem 54 550 obyvatel. Tento početní údaj pochází z Českého statistického úřadu a zahrnuje jak osoby hlášené k trvalému pobytu, tak také cizince s povolením k dlouhodobému pobytu. Tab. č. 1 Celkový počet obyvatel v MČ Praha 12 Obec
Počet obyvatel
2014 – statistika ČSÚ (hlášený trvalý pobyt)
54 550
Zdroj: ČSÚ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
7
3.1.1. Hlášené místo bydliště versus obvyklé místo pobytu Sčítání lidu, bytů a domů v roce 2011 zjišťovalo nejen počet obyvatel s hlášeným bydlištěm, ale i s obvyklým místem bydliště (kde skutečně žili bez ohledu na nahlášení se na úřady). K březnu 2011 dle Sčítání v MČ Praha 12 žilo 53 515 obyvatel. Dle statistik ČSÚ zde mělo k 31. 12. 2011 přihlášené trvalé bydliště 54 426 osob. V celé spádové oblasti tak žilo zhruba o 2 % obyvatel méně, než zde mělo hlášené bydliště. Největší rozdíl (více přihlášených než skutečně žijících) byl u dětí ve věku 0 - 9 let. Tab. č. 2 Porovnání věkové struktury obyvatel s hlášeným a obvyklým místem pobytu
Věk
Celkem
a Počet obyvatel s obvyklým bydlištěm Březen 2011
b Počet obyvatel s hlášeným bydlištěm Prosinec 2011
Podíl a/b
53 515
54 426
98 %
0-4
2 759
2 993
92 %
5-9
1 853
2 049
90 %
10 - 14
1 544
1 579
98 %
15 - 19
2 094
1 881
111 %
20 - 29
8 225
7 529
109 %
30 - 39
9 760
10 061
97 %
40 - 49
5 951
6 096
98 %
50 - 59
9 196
9 250
99 %
60 - 69
7 513
8 234
91 %
70 - 79
2 801
3 019
93 %
80+
1 639
1 735
94 %
Zdroj: ČSÚ, SLDB
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
8
3.1.2. Vývoj počtu obyvatel v letech 2001 - 2014 Celkový počet obyvatel se mezi lety 2001 a 2014 prakticky nezměnil.
Graf č. 1 Vývoj počtu obyvatel s hlášeným trvalým pobytem 70 000
60 000
50 000
54 084
54 369
54 876
54 337
54 170
54 094
54 893
54 728
54 252
54 829
54 550
54 463
54 331
54 426
40 000
30 000
20 000
10 000
0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Zdroj: ČSÚ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
9
3.2. Pohlaví a věk obyvatel Muži v MČ Praha 12 tvoří 48,3 % obyvatel, což je obdobné jako v celé Praze (48,5 %). Graf č. 2 Věková struktura obyvatel MČ Praha 12 a hl. města Prahy, 31.12.2014
Zdroj: ČSÚ
Podíváme-li se na graf věkové struktury, vidíme, že oproti hl. městu Praze žije v MČ Praha 12 relativně více osob ve věku 55 – 65 let. Jedná se o obyvatele, kteří se do MČ Praha 12 přistěhovali koncem 70. let do dokončovaných sídlišť. Mírně nadprůměrně jsou zastoupeni dnešní třicátníci, což je generace dětí, které se zde narodily. Naopak podíly dětí, mladistvých a osob ve věku 40 - 55 let jsou podprůměrné.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
10
Populace MČ Praha 12 je díky většímu podílu seniorů a nižšímu podílu dětí oproti celé ČR výrazně starší. Oproti celému hlavnímu městu pak pouze mírně starší. Na 100 dětí do 15 let zde připadá 128 seniorů. Vzhledem k nadprůměrnému počtu lidí ve věku 55 až 65 let lze v blízké budoucnosti očekávat výrazný nárůst počtu seniorů. Tab. č. 3 Srovnání věkového složení obyvatelstva, 2014 Obyvatelstvo ve věku Region
0 – 14
MČ Praha 12 Hl. město Praha ČR
15 – 64
% obyvatel ve věku
65 a více
Celkem
0 – 14
15 – 64
65 a více
Index stáří
7 537
37 342
9 671
54 550
14 %
68 %
18 %
128
182 500
846 961
229 618
1 259 079
14 %
67 %
18 %
126
1 601 045
7 056 824
1 880 406
10 538 275
15 %
67 %
18 %
117
Zdroj: ČSÚ, stav k 31.12.2014
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
11
3.3. Pohyb obyvatel Celkový počet obyvatel se od konce roku 2001 do konce roku 2014 se prakticky nezměnil, a to i přes záporné saldo migrace. Důvodem je vyšší počet narozených než zemřelých. Počet narozených výrazně narostl po roce 2005. Zatímco předtím se ročně rodilo cca 400 dětí, o deset let později to bylo cca 600. I přes nárůst porodnosti lze říci, že na počet obyvatel se jedná v porovnání s ostatními MČ o podprůměrnou míru porodnosti1.
Stav 31.12.
Celkový přírůstek
Přírůstek stěhová ním
Vystěho valí
Přistěho valí
Zemřelí
Narození
Období
Tab. č. 4 Pohyb obyvatel, MČ Praha 12, 2001 - 2014
2001
381
389
1 167
1 724
-557
-565
54 369
2002
416
384
1 612
1 919
-307
-275
54 094
2003
424
404
1 650
1 680
-30
-10
54 084
2004
455
405
1 877
1 841
36
86
54 170
2005
508
387
2 160
2 199
-39
82
54 252
2006
527
393
2 486
2 535
-49
85
54 337
2007
592
417
3 016
2 800
216
391
54 728
2008
629
418
2 587
2 650
-63
148
54 876
2009
545
404
2 282
2 406
-124
17
54 893
2010
621
440
2 206
2 451
-245
-64
54 829
2011*
629
421
2 016
1 964
52
260
54 426
2012
607
464
2 073
2 179
-106
37
54 463
2013
555
454
1 919
2 152
-233
-132
54 331
2014
625
476
2 029
1 959
70
219
54 550
Zdroj: ČSÚ * V roce 2011 data upravena o výsledky sčítání obyvatel
1
Hrubá míra porodnosti – počet narozených na 1000 obyvatel.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
12
V porovnání s ostatními MČ je MČ Praha 12 specifická především v migraci. Oproti ostatním MČ má sice záporné saldo migrace, ale současně i nižší míru přistěhovalých i vystěhovalých. Znamená to, že se obyvatelstvo v MČ Praha 12 obměňuje méně, než v ostatních MČ. Tab. č. 5 Relativní pohyb obyvatel, MČ Praha 12 versus ostatní MČ
Míra přírůstku stěhováním
Míra vystěhovalých
Míra přistěhovalých
Míra úmrtnosti
MČ
Míra porodnosti
Počet událostí na 1000 obyvatel, průměr za roky 2010-14
MČ Praha 12
11,1
8,3
37,6
39,3
-1,7
Všechny MČ Praha
12,0
7,7
59,9
47,7
12,3
MČ Praha 11
10,6
9,2
36,7
39,1
-2,4
MČ Praha 14
11,4
6,6
52,5
53,5
-1,0
Zdroj: ČSÚ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
13
4. Prognóza vývoje obyvatelstva Budoucí vývoj počtu a struktury obyvatelstva v zásadě závisí na čtyřech faktorech: -
současné struktuře obyvatel podle věku a pohlaví,
-
porodnosti,
-
úmrtnosti,
-
migraci.
Statistické upozornění: Je třeba upozornit, že prognóza je platná pouze za podmínky, že nastanou předpokládané trendy popsané níže. Z tohoto důvodu počítáme s variantními řešeními zohledňující různé modely budoucí výstavby a to jak z hlediska počtu nových bytů, tak z hlediska časování jejich výstavby.
4.1. Parametry prognózy 4.1.1. Současná struktura obyvatel Prognóza vychází ze struktury obyvatel podle pohlaví a věku k 30. 6. 2014 evidované Českým statistickým úřadem. Prognóza pracuje s obyvatelstvem, které má trvalý či dlouhodobý pobyt na území MČ Praha 12 (tedy včetně cizinců).
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
14
4.1.2. Plodnost Budoucí úroveň plodnosti vyjádřená úhrnnou plodností a plodnost žen v závislosti na jejich věku (tj. míry plodnosti podle věku) jsou základním parametrem vstupujícím do prognostických výpočtů. Úhrnná plodnost v MČ Praha 12 Na 1 matku žijící v MČ Praha 12 připadá v průměru 1,37 narozených dětí (průměr za poslední 3 roky), což je obdobné jako v celé Praze, ale méně než v ČR. Tab. č. 6 Úhrnná plodnost* Rok
MČ Praha 12
Hl. město Praha
ČR
2012
1,36
1,38
1,45
2013
1,27
1,36
1,46
2014
1,48
1,45
1,53
Průměr 2012 - 2014
1,37
1,38
1,48
Zdroj: ČSÚ * Počet živě narozených dětí na matku.
Parametry plodnosti pro prognózu Úhrnná plodnost se bude v budoucnu odvíjet od intenzity migrace. Vzhledem k aktuálně vysoké intenzitě bytové výstavby lze očekávat i zvýšení úhrnné plodnosti. U střední varianty plodnosti očekáváme nejdříve nárůst na 1,47 a po roce 2025 pokles na 1,4 dítěte na matku. Tab. č. 7 Varianty vývoje úhrnné plodnosti použité v prognóze Nízká varianta Skutečnost (2012 - 2014)
Střední varianta
Vysoká varianta
1,37
Prognóza 2015 - 19
1,42
1,47
1,52
Prognóza 2020 - 24
1,40
1,45
1,50
Prognóza 2025 - 39
1,35
1,40
1,45
Zdroj: ČSÚ, propočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
15
Věkový profil úhrnné plodnosti Pro prognózu budoucího demografického vývoje je důležitá jak celková úhrnná plodnost, tak i její věkový profil (jak starým ženám se rodí děti). Z grafu níže je jasně patrné, že věkový profil úhrnné plodnosti MČ Praha 12 je podobný věkovému profilu v hlavním městě Praze. Pro prognózu budoucího vývoje plodnosti budeme používat věkový profil plodnosti v hl.
městě
Praze
mírně
upravený
o
situaci v MČ
Praha
12.
Do
budoucna
předpokládáme, že se bude mírně zvyšovat věk matek při narození dítěte, ovšem výrazně pomaleji než na přelomu 90. let 20. století a nového tisíciletí. Graf č. 3 Míry plodnosti podle věku v ČR, hl. městě Praze a MČ Praha 12, průměr za roky 2012 – 2014
Zdroj: ČSÚ, propočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
16
4.1.3. Úmrtnost Pro odhad úmrtnosti vycházíme z podrobných úmrtnostních tabulek pro muže a ženy za období 2011 - 2012 vypočítaných pro hlavní město Prahu. Při odhadování naděje dožití vycházíme ze střední varianty projekce ČSÚ pro hl. město Prahu. Podle ní by v roce 2020 měla naděje dožití činit 78,8 let pro muže a 83,6 pro ženy. Tuto naději dožití jsme upravili do tří variant prognózy. Tab. č. 8 Střední délka života při narození, hl. m. Praha v roce 2011 - 2012 Muži
Ženy
2011 - 2012 – stávající stav
77,0
81,8
Nízká varianta – prognóza
77,0
81,8
Střední varianta – prognóza
78,1
83,2
Vysoká varianta - prognóza
79,0
84,1
Zdroj: ČSÚ, odhad Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
17
4.1.4. Migrace Na regionální úrovni je budoucí vývoj často ovlivněn spíše migrací než porodností či úmrtností. Bohužel odhadování budoucí migrace je velmi komplikované. Na regionální úrovni může mít na migraci vliv tolik aspektů, že není možné je všechny předvídat 2. Ze své podstaty se jedná vždy o pouhý předpoklad. Nezapočtením migrace bychom se ale dopustili většího zkreslení, než když započítáme byť i ne zcela přesný odhad budoucí migrace. Za posledních 14 let se dle statistik ČSÚ postavilo v MČ Praha 12 v součtu 1 683 nových bytů. V poměru k velikosti MČ a tehdejším potřebám se jedná spíše o nízkou intenzitu bytové výstavby. Po roce 2000 začali dospívat a hledat bydlení mladí lidé, kteří se zde narodili na konci 70. let 20. století. Odhadem se mohlo jednat až o 10 tis. osob. Zhruba 5 tis. se nastěhovalo do uvolněných bytů po zemřelých, 3 tis. do nově postavených bytů a zbytek, téměř 1,5 tis. osob, se odstěhoval. Tab. č. 9 Minulá bytová výstavba a migrace Rok 2001 - 2014
Počet dokončených
Saldo
bytů
migrace 1 683
- 1 379
Zdroj: ČSÚ
2
Jak se bude vyvíjet ekonomická situace, zda bude zájem o bydlení v obci, zda v sousední obci nepostaví satelitní městečko, jak se budou chovat rozvedení, zda se plánovaná výstavba nezpozdí…
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
18
Budoucí vývoj – trendy Budoucí vývoj migrace ovlivní tři trendy: A) Nová bytová výstavba V současné době mají pracovníci MČ informaci o 35 developerských projektech, ve kterých by mělo vzniknout v součtu až 7 000 nových bytových jednotek (z toho více než 1/3 již do roku 2019). Vysoká varianta počítá, že se v příštích 25 letech postaví 7 300 nových bytů, střední varianta 5 700 bytů s cca 2 - 3letým zpožděním a nízká varianta 4 500 bytů s 3 - 4letým zpožděním. B) Generační obměna Zatímco po roce 2000 hledalo bydlení cca 10 tis. mladých lidí, v příštích cca 10 až 15 letech to bude polovina. Zároveň se zvýší počet zemřelých a tím i počet uvolněných bytů. Po zemřelých tak může být dalších cca 8 tis. bytů do roku 2040. C) Atraktivita MČ pro bydlení Rozhodujícím aspektem bude atraktivita MČ pro bydlení. Do značné míry záleží na vedení MČ, zda se jí podaří pokračovat v trendu revitalizace, udržet dostatek zeleně, dobrou občanskou vybavenost, dopravní dostupnost, možnosti vyžití pro volný čas…
Budoucí vývoj – scénáře vývoje Na základě výše uvedených trendů jsme vytvořili tři scénáře vývoje: 1. Vysoká varianta MČ Praha 12 bude atraktivní pro bydlení. Postaví se všechny plánované bytové projekty a obsadí se všechny uvolněné byty po zemřelých. Přírůstek stěhování bude cca 14 tis. osob, celkový přírůstek dosáhne 12 tis. osob. 2. Nízká varianta MČ Praha 12 nebude příliš atraktivní pro bydlení. Postaví se cca 60 % rozsahu plánované bytové výstavby, a zároveň 1/3 uvolněných po zemřelých zůstane neobsazená. Přírůstek stěhování bude 5,5 tis. osob, ale kvůli vysokému počtu zemřelých bude celkový přírůstek nulový. 3. Střední varianta Střední varianta se bude pohybovat zhruba uprostřed mezi nízkou a vysokou variantou.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
19
Tab. č. 10 Scénáře budoucího vývoje Celkový Varianta
Narození
Zemřelí
Saldo migrace
přírůstek obyvatel
Nízká varianta
12 671
18 306
5 684
49
Střední varianta
13 869
17 521
10 011
6 358
Vysoká varianta
15 121
17 073
14 338
12 386
Zdroj: odhad Výzkumy Soukup
Předpokládaný celkový přírůstek obyvatel v závislosti na objemu a načasování ukazuje níže uvedený graf. Graf č. 4 Celkový přírůstek obyvatel pozorovaný v letech 2001 - 2014 a prognózovaný 1500
Celkový přírůstek
1000
500
0
-500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
-1000
Skutečný přírůstek migrací
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, odhad Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
20
Věk migrace Do prognózy vývoje věkové struktury obyvatel započítáváme jak celkovou intenzitu migrace, tak i věkový profil přistěhovalých a vystěhovalých za poslední 3 roky. Z přehledu je jasně patrné, že do MČ Praha 12 se stěhují především mladí lidé ve věku 25 - 39 let bez dětí či s dětmi.
Tab. č. 11 Věková struktura migrace, průměr za roky 2012 - 2014 Věk
Přistěhovalí
Vystěhovalí
0-4
12 %
12 %
5-9
5%
4%
10 - 14
3%
2%
15 - 19
4%
3%
20 - 24
6%
6%
25 - 29
15 %
13 %
30 - 34
17 %
16 %
35 - 39
12 %
12 %
40 - 44
7%
6%
45 - 49
5%
5%
50 - 54
4%
5%
55 - 59
3%
5%
60 - 64
3%
5%
65 - 69
2%
2%
70 - 79
2%
1%
80+
1%
1%
100 %
100 %
Celkem Zdroj: ČSÚ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
21
4.2. Výsledky prognózy Na základě výše uvedených parametrů byl proveden modelový výpočet vývoje počtu a struktury obyvatel MČ Praha 12. Pokud se naplní výše uvedené předpoklady, lze očekávat nárůst celkového počtu především do roku 2025. Důvodem je intenzivní výstavba naplánovaná především mezi lety 2015 - 25. Na druhou stranu narůstající počet zemřelých bude celkový počet obyvatel tlačit dolů. Podle střední varianty by v roce 2025 mělo v MČ Praha 12 žít přibližně 62 tis. obyvatel. Po roce 2025 by se celkový nárůst měl již zastavit.
Graf č. 5 Vývoj počtu obyvatel dle 3 prognostických modelů 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Skutečný stav
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Statistická poznámka: S rostoucím časovým horizontem se spolehlivost prognózy snižuje. Na lokální úrovni se proto doporučuje prognózovat na cca 10 - 15 let dopředu. V našem případě do roku 2030. Vývoj po roce 2030 je nyní těžko odhadnutelný.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
22
4.2.1. Prognóza počtu obyvatel v jednotlivých věkových skupinách Počet dětí ve věku 0 - 2 roky s trvalým bydlištěm se po celé období bude pohybovat více méně mezi cca 1,5 až 2 tis. Nárůst mezi lety 2015 - 2020 je způsoben intenzivní bytovou výstavbou. Graf č. 6 Vývoj počtu dětí ve věku 0 - 2 roky, trvalé bydliště 2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Poznámka: Na základě prognózy lze očekávat setrvalou poptávku po službách pro rodiny s malými dětmi (mateřská centra, programy pro matky na RD,…).
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
23
Počet dětí ve věku 3 - 5 let, tj. potenciálních žáků mateřských škol, do roku 2021 naroste na úroveň cca 2 – 2,3 tis. Poté lze očekávat mírný pokles.
Graf č. 7 Vývoj počtu dětí ve věku 3 - 5 let, trvalé bydliště 2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
24
Počet dětí ve věku prvního stupně základní školní docházky intenzivně poroste do roku 2025. Ze stávajících cca 2,5 tis. by měl počet dětí narůst až na 3,5 – 4 tis. Po roce 2025 lze očekávat pokles, neboť děti se přesunou na druhý stupeň. Graf č. 8 Vývoj počtu dětí ve věku 6 - 10 let, trvalé bydliště 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
25
Pro doplnění uvádíme i orientační odhad počtu dětí ve věku 6 let. Mezi lety 2016 2022 lze očekávat nárůst o cca 100 až 200 dětí. Poté počet šestiletých začne klesat.
Graf č. 9 Vývoj počtu dětí ve věku 6 let, trvalé bydliště 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
26
Počet dětí ve věku druhého stupně ZŠ se do roku 2030 zdvojnásobí. Ze stávajících cca 1,5 tis. bude mít okolo roku 2030 trvalé bydliště v MČ Praha 12 cca 2,9 - 3,4 tis. dětí v tomto věku. Po roce 2030 lze očekávat pokles na úroveň zhruba 2 - 2,5 tis. dětí. Pro doplnění uvádíme samostatně i počet 11letých.
Graf č. 10 Vývoj počtu dětí ve věku 11 - 14 let, trvalé bydliště 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Graf č. 11 Vývoj počtu dětí ve věku 11 let 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
27
Ve věkové skupině 15 – 18 let očekáváme až do roku 2035 nárůst. S několikaletým zpožděním naroste i počet obyvatel ve věku 19 - 23 let. Graf č. 12 Vývoj počtu obyvatel ve věku 15 - 18 let, trvalé bydliště 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Graf č. 13 Vývoj počtu obyvatel ve věku 19 - 23 let, trvalé bydliště 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
28
Počet obyvatel ve věku 24 - 39 let bude až do roku 2030 klesat. Kolem roku 2030 dorostou do této věkové skupiny děti narozené na začátku milénia.
Graf č. 14 Vývoj počtu obyvatel ve věku 24 - 39 let, trvalé bydliště 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Poznámka: Počet obyvatel ve věku 25 – 39 let ovlivňuje poptávku po službách pro rodiny s dětmi (mateřská centra, nekuřácké restaurace, hlídání dětí aj.).
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
29
U věkové skupiny 40 - 59 let očekáváme po roce 2018 nárůst. V roce 2032 bude žít v MČ Praha 12 cca 19 - 22 tis. občanů v tomto věku, oproti současným 14 tis.
Graf č. 15 Vývoj počtu obyvatel ve věku 40 - 59 let, trvalé bydliště 25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
30
Počet osob ve věku 60 - 69 let oproti roku 2015 klesne na polovinu. Důvodem je zestárnutí nyní nadprůměrně zastoupené věkové skupiny.
Graf č. 16 Vývoj počtu obyvatel ve věku 60 - 69 let, trvalé bydliště 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
31
Obyvatelstvo MČ Praha 12 bude rychle stárnout. Zatímco v roce 2014 zde žily necelé 4 tis. osob ve věku 70 - 79 let, v roce 2025 to bude 7 – 8 tis. Po roce 2025 se tato věková kohorta přesune do starších 80 let. Graf č. 17 Vývoj počtu obyvatel ve věku 70 – 79 let, trvalé bydliště 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Poznámka: Vysoký nárůst počtu seniorů bude mít významný vliv na požadavky v oblasti zdravotnictví, sociálních služeb a bezbariérovosti. Výrazně poroste poptávka po terénních i pobytových sociálních službách, poptávka po zdravotních službách a budou se zvyšovat požadavky kladené na bezbariérovost veřejných prostranství.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
32
S jistým zpožděním naroste i počet obyvatel starších 80 let. Oproti roku 2014 naroste velikost této věkové skupiny, která se zdvoj až ztrojnásobí.
Graf č. 18 Vývoj počtu obyvatel starších 80 let, trvalé bydliště 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Poznámka: Vysoký nárůst počtu seniorů bude mít významný vliv na požadavky v oblasti zdravotnictví, sociálních služeb a bezbariérovosti. Výrazně poroste poptávka po terénních i pobytových sociálních službách, poptávka po zdravotních službách a budou se zvyšovat požadavky kladené na bezbariérovost veřejných prostranství.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
33
5. Plánování kapacit škol 5.1. Mateřské školy V rámci MČ Praha 12 působí 18 mateřských škol zřizovaných samosprávou. Celková stávající kapacita činí 1 936. Zároveň existuje plán na přístavbu objektu Angelova a rozšíření MŠ o dalších 56 dětí. Ve školním roce 2015/16 navštěvovalo MŠ 1 900 dětí a dalších 54 dětí s hlášeným trvalým bydlištěm v MČ Praha 12 starších 3 let nebylo přijato z kapacitních důvodů. V polovině roku 2015 mělo v MČ Praha 12 hlášené trvalé bydliště 1 817 dětí ve věku 3 - 5 let. Místní MŠ navštěvovalo, či bylo z kapacitních důvodů odmítnuto, 1 954 dětí. Podíl zájemců o MŠ tak činil 108 % místních dětí ve věku 3 - 5 let. Stejný podíl byl i v roce 2014/15. Větší počet žáků oproti počtu dětí v dané věkové skupině je způsoben částečně odklady (cca 1/3 populačního ročníku) a částečně přijímáním přespolních dětí. Tab. č. 12 Kapacita MŠ zařízení k 1.9.2015 MŠ
2014/15
2015/16
Skutečná kapacita
1 880
1 936
Počet žáků
1 858
1 900
74
54
1 782
1 817
108 %
108 %
Počet odmítnutých* Počet dětí ve věku 3 - 5 let s trvalým bydlištěm v MČ Praha 12** Podíl zájemců (žáci + odmítnutí) na celém počtu dětí ve věku 3 - 5 let Zdroj: školský odbor MČ, ČSÚ, Výzkumy Soukup, prosinec 2015
* Oprávněný převis, děti tříleté a starší nepřijaté z kapacitních důvodů ** Pro rok 2015 dle výsledků prognózy
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
34
Počet dětí ve věku 3 - 5 let s trvalým bydlištěm v MČ Praha 12 v příštích 5 - 8 letech v důsledku intenzivní bytové výstavby naroste. Podle střední varianty bude v roce 2021 potřeba cca 2 300 míst v mateřských školkách. Graf č. 19 Odhad vývoje počtu zájemců o MŠ ve věku 3 - 5 let* 3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Stávající kapacity MŠ (2015/16)
Zdroj: ČSÚ, Výzkumy Soukup * Při koeficientu návštěvnosti 108 %.
Poznámka: Situace v MČ Praha 12 je z pohledu celé Prahy specifická. Zatímco v celé Praze počet dětí ve věku 3 - 5 let dle studie IPR Praha klesne, v MČ Praha 12 naopak z důvodu vysoké bytové výstavby stoupne.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
35
5.2. Základní školy V MČ Praha 12 v současnosti působí 9 základních škol zřizovaných samosprávou. Celková stávající kapacita základních škol činí 6 566 žáků. K 1. 9. 2015 navštěvovalo místní školy 4 188 žáků (včetně 1 speciální a 5 přípravných). Tab. č. 13 Kapacita a počty žáků základních škol Kapacita ZŠ
Obsazenost
2015/16
2015/16
Základní školy celkem
6 566
4 188
Zdroj: Školský odbor MČ, prosinec 2015
Mezi lety 2005 – 2010 celkový počet žáků mírně klesal. Po roce 2010 je patrný výraznější nárůst. Za posledních 5 let se zvýšil počet žáků o cca 1 tis., což představuje 39% nárůst. Graf č. 20 Počet žáků ZŠ na území MČ Praha 12 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Celkem Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
36
Porovnání kapacit ZŠ a počtu dětí V MČ Praha 12 mělo v posledních třech letech přihlášené trvalé bydliště v průměru 2 451 dětí ve věku 6 - 10 let. Počet žáků na prvním stupni činil v průměru 2 409. Znamená to, že místní základní školy navštěvovalo 98 % zde žijících dětí ve věku 6 - 10 let. V případě první třídy to bylo 99 %, u druhého stupně navštěvuje místní ZŠ 99 %, respektive 101 % dětí. Vyšší počet žáků na druhém stupni než počet přihlášených dětí je způsoben přespolními žáky. Průměrná zaplněnost tříd dosáhla 22,3 žáků na prvním stupni a 20,5 žáků na druhém stupni v roce 2015/16. Tab. č. 14 Porovnání počtu žáků a počtu dětí s hlášeným pobytem, průměr za roky 2013 - 2015 1. ročník
1. stupeň
6. ročník
2. stupeň
(6 let)
(6 - 10 let)
(11 let)
(11 - 14 let)
Počet žáků v místních ZŠ
562
2 409
360
1 329
Počet dětí žijících v MČ
569
2 451
357
1 349
% dětí navštěvujících místní ZŠ
99 %
98 %
101 %
99 %
Průměrný počet žáků na třídu, 2015/16
21,6
22,3
21,1
20,5
Zdroj: Školský odbor MČ, ČSÚ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
37
Parametry plánování kapacit ZŠ v MČ Praha 12 Na základě zjištěných informací o situaci v základních školách v MČ Praha 12 stanovujeme níže uvedené parametry plánování. Počítáme, že počet žáků prvních tříd bude odpovídat 99 % počtu dětí ve věku 6 let s hlášeným trvalým bydlištěm v MČ Praha 12. U šestých tříd stanovujeme koeficient návštěvnosti na 101 %. Jedná se o průměr za poslední tři školní roky. Počet žáků na třídu byl po domluvě se školským odborem stanoven na 25. Teoreticky lze zvolit i vyšší počet žáků na třídu. V praxi je ale vzhledem k 9 spádovým obvodům tento požadavek nerealizovatelný (ne vždy se podaří naplnit přesně 30 žáků na třídu). Tab. č. 15 Parametry plánování kapacit ZŠ v MČ Praha 12 1. třída
6. třída
(6 let)
(11 let)
% dětí navštěvujících místní ZŠ Průměrný počet žáků na třídu
99 %
101 %
25
25
Zdroj: Školský odbor MČ, ČSÚ
Statistické upozornění: Základní školy v MČ Praha 12 navštěvují i děti z okolních městských částí či obcí ze Středočeského kraje. Tato prognóza je zpracována pouze za MČ Praha 12 a do budoucna počítá, že poměr místních a přespolních žáků se nebude měnit (koeficient návštěvnosti 99 %, respektive 101 %). Je ovšem nutné upozornit, že demografický vývoj v okolních MČ a obcích může být naprosto odlišný od vývoje v MČ Praha 12.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
38
Počet prvňáčků Pokud by první třídu místních ZŠ navštěvovalo i nadále cca 99 % počtu šestiletých dětí s hlášeným pobytem v MČ Praha 12, počet potenciálních žáků prvních tříd by měl do roku 2022 narůst na 700 – 800 dětí. Poté lze očekávat pokles počtu prvňáčku. V roce 2030 by se počet žáků prvních tříd měl pohybovat mezi 550 - 650 žáky. Při 25 žácích na třídu bude v roce 2022 potřeba otevírat 28 - 32 prvních tříd. Poté se potřebný počet tříd začne snižovat. Graf č. 21 Odhadovaný počet žáků 1. tříd 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
Varianta
2015**
Tab. č. 16 Odhadovaný počet prvních tříd ZŠ*
Nízká
27
24
25
26
25
26
27
28
27
27
26
26
25
24
23
Střední
27
24
25
26
26
27
28
30
30
29
29
28
27
27
26
Vysoká
27
24
25
27
27
28
29
32
32
32
31
31
30
29
28
Zdroj: výpočet Výzkumy Soukup * Při 25 žácích na třídu a 99% návštěvnosti místních ZŠ ** Skutečný počet žáků, nyní průměrně 21, 6 žáků na třídu, budoucí plán počítá s 25.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
39
Počet šesťáků Pokud by šestou třídu místní ZŠ navštěvovalo 101 % počtu jedenáctiletých dětí s hlášeným pobytem v MČ Praha 12, počet potenciálních žáků šestých tříd do roku 2027 strmě poroste. Zatímco v roce 2015 šestou třídu místních ZŠ navštěvovalo 358 žáků, v roce 2020 by to mělo být cca 670 a v roce 2027 již 730 - 850. Poté lze očekávat pokles. Při 25 žácích na třídu bude v roce 2027 potřeba otevírat 30 - 35 šestých tříd. Graf č. 22 Odhadovaný počet žáků 6. tříd 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
Varianta
2015
Tab. č. 17 Odhadovaný počet šestých tříd ZŠ*
Nízká
17
19
21
22
26
27
26
27
28
28
28
29
30
29
29
Střední
17
19
21
23
26
27
27
28
29
29
30
31
32
32
31
Vysoká
17
19
21
23
27
28
27
28
30
30
31
32
35
34
34
Zdroj: výpočet Výzkumy Soukup * Při 25 žácích na třídu a 101% návštěvnosti místní ZŠ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
40
Počet žáků celkem Pokud by první třídu navštěvovalo 99 % počtu šestiletých a šestou třídu 101 % počtu jedenáctiletých dětí s hlášeným pobytem v MČ Praha 12, celkový počet žáků do roku 2028 výrazně poroste. Zatímco v roce 2015 místní ZŠ navštěvovalo 4 003 žáků ve 185 běžných třídách, v roce 2028 to bude 6-7 tis. a bude potřeba otevřít zhruba 250 - 280 tříd. Po roce 2008 lze očekávat pokles počtu žáků.
Graf č. 23 Odhadovaný počet žáků 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
41
Plánování kapacit místních ZŠ Spíše než počty žáků je relevantnější plánovat počty tříd. Zvlášť ve vyšších ročnících není možné jednotlivé ročníky slučovat. Pro plánování počtu kmenových tříd potřebných pro spádové území vycházíme z těchto parametrů:
Velikost třídy jsme stanovili na max. 25 žáků.
Do první třídy nastoupí 99 % počtu šestiletých dětí bydlících v MČ Praha 12.
Do šesté třídy nastoupí 101 % počtu jedenáctiletých dětí bydlících v MČ Praha 12.
Volba školy probíhá pouze v první a šesté třídě. Přechody mezi školami ve vyšších ročnících nebereme v úvahu.
Z modelu vyplývá, že u střední varianty potřebný počet kmenových tříd vzroste ze stávajících 185 na cca 265 v roce 2028. Po roce 2028 by měl nastat pokles počtu žáků i potřebných tříd. Graf č. 24 Odhadované počty kmenových tříd* 300 250 200 150 100 50 0
Nízká varianta
Střední varianta
Vysoká varianta
Zdroj: ČSÚ, výpočet Výzkumy Soukup * Běžné třídy, bez speciálních a přípravných
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
42
5.3. Počet žáků s odlišným mateřským jazykem Mateřské školy Dle údajů zástupců mateřským škol tvoří žáci s odlišným mateřským jazykem aktuálně 8 % žáků MŠ. Důležité je, že podíl žáků s OMJ je napříč všemi MŠ obdobný. Graf č. 25 Podíl žáků s odlišným mateřským jazykem v MŠ*
ČR
92,0 %
Vietnam
3,4 %
Ukrajina
2,6 %
Slovensko
0,7 %
0statní
1,3 %
Zdroj: školský odbor MČ
Poznámka: Pokud podíl dětí s odlišným mateřským jazykem v jedné třídě překročí určitou mez, děti nic nenutí učit se česky (ve svém kolektivu si vystačí s vlastním mateřským jazykem). Neznalost češtiny pak následně tyto děti diskvalifikuje na základních školách.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
43
Základní školy Dle údajů zástupců základních škol tvoří žáci s odlišným mateřským jazykem aktuálně 6,4 % žáků ZŠ. Podíl žáků s odlišným mateřským jazykem za poslední 4 roky zůstává na obdobné úrovni. Graf č. 26 Podíl žáků s odlišným mateřským jazykem v ZŠ*
ČR
93,6 %
Vietnam
2,6 %
Ukrajina
2,0 %
Slovensko
0,6 %
Rusko
0,2 %
Ostatní
0,9 % Zdroj: školský odbor MČ
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
44
6.
Sociální služby
6.1. Potřebnost sociálních služeb mezi seniory a OZP Potřebu sociálních služeb lze nepřímo odhadnout z příspěvku na péči (PnP). Ten je určen osobám, které z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebují pomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb v rozsahu stanoveném stupněm závislosti podle zákona o sociálních službách. Z příspěvku na péči pak mohou tyto osoby hradit sociální péči3. Při odhadování počtu osob vyžadujících pomoc vycházíme z propočtu týmu doc. Ladislava Průši, který v knize Poskytování sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením uvádí, kolik osob v dané věkové skupině a pohlaví pobírá v ČR příspěvek na péči (neboli potřebují pomoc se sebeobsluhou). Za pomocí celorepublikových koeficientů jsme provedli odhad počtu seniorů a OZP, kteří potřebují pomoc při sebeobsluze. Tab. č. 18 Příspěvek na péči a pomoc při sebeobsluze Podíl osob v ČR Věk
pobírajících
Počet
Podíl osob v ČR pobírajících PnP
PnP – Muži (v
– Ženy (v %)
%)
Počet
Odhad počtu
obyvatel
obyvatel
osob
v MČ Praha
v MČ Praha
potřeb.pomoc
12 Muži
12 Ženy
při sebeobsluze
1 - 2 roky
0,08
0,09
600
599
1
3 – 18 let
1,45
1,02
3 436
3 406
85
19 – 50 let
0,77
0,61
12 268
11 717
166
51 – 55 let
1,25
1,08
1 488
1 916
39
56 – 60 let
1,73
1,5
2 186
2 760
79
61 – 65 let
2,53
2,16
2 378
2 521
115
66 – 70 let
3,68
3,76
1 729
1 999
139
71 – 75 let
5,6
7,55
926
1 107
135
76 – 80 let
9,88
16,66
493
697
165
81 – 85 let
20,38
35,24
342
614
286
86 – 90 let
38,23
59,03
144
342
257
90+
54,86
72,01
54
129
122
-
-
Celkem
1 589
Zdroj: ČSÚ, Průša L. a kol. Poskytování sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením, 2010, Odhad Výzkumy Soukup
3
Na příspěvek na péči mají nárok osoby, které z důvodu zdravotního stavu potřebují pomoc jiné fyzické osoby při zvládání životních potřeb dle stupně závislosti. Tyto stupně závislosti se hodnotí podle počtu základních životních potřeb, které tato osoba není schopna bez cizí pomoci zvládat (např. mobilita, orientace, komunikace, stravování, oblékání…).
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
45
Podle přepočtu dle věku a celorepublikových koeficientů má v MČ Praha 12 pobírat příspěvek na péči cca 1,6 tis. osob. Ale ve skutečnosti příspěvek na péči v prosinci 2014 pobíralo pouze 955 osob v celém SO Praha 12 (Středně dobý plán rozvoje sociálních služeb...4). Z toho odvozujeme, že v samotné MČ Praha 12 bylo vyplaceno cca 850 příspěvků na péči. Jedná se tedy zhruba o 53 % počtu dle celorepublikových koeficientů5. Tab. č. 19 Odhad počtu osob pobírající příspěvek na péči, 2014 Obec
Počet osob pobírající příspěvek na péči
Skutečnost 2014, SO Praha 12 z toho odhad MČ Praha 12 (odhad) Dle celorepublikových koeficientů
955 850 1 589
Zdroj: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, Výzkumy Soukup
Statistické upozornění: Pro budoucí odhad počtu příjemců příspěvku na péči použijeme výpočet dle celorepublikových koeficientů. Pro porovnání uvádíme odhad, pokud by příspěvek na péči i v budoucnu pobíralo pouze 53 % počtu dle celorepublikových koeficientů.
4
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na území hlavního města Prahy na období 2016–2018 (http://socialni.praha.eu/public/e3/84/3d/2099461_621085_SPRSS_16_18_v17VZHMP_dle_KomisePrip.c ompressed.pdf) 5
Rozdíl v MČ Praha 12 a v celé CR může být způsoben několika aspekty: Posudkoví lékaři jsou zde přísnější, lidé mají více peněz a nežádají o příspěvky, lidé se v Praze dožívají vyššího věku a tudíž i sociální služby využívají až ve vyšším věku.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
46
Do budoucna lze očekávat, že počet osob vyžadujících pomoc při sebeobsluze vzroste z cca 1,6 na přibližně 3 tis. v roce 2035, respektive z 850 na 1,6 tis.. Podíl příjemců příspěvku na péči, kteří skutečně využijí sociální služby, se v různých regionech
liší.
Ovlivňuje
to
nejen nabídka
sociálních
služeb
v místě
bydliště
(dostupnost, kvalita, financování, informovanost), tak i sociální vazby seniorů a OZP. Spíše než z celorepublikových koeficientů doporučujeme vycházet ze zkušeností MČ Praha 12.
Graf č. 27 Odhad počtu osob potřebujících pomoc při sebeobsluze, střední varianta prognózy 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
Odhad dle celorepublikových koeficentů
Odhad dle porovnání s aktuálním stavem
Zdroj: ČSÚ, Výzkumy Soukup
Poznámka: Přes výše uvedené limity lze učinit závěr, že poptávka po sociálních službách pro seniory se v dohledné době zvýší o 100 %.
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
47
6.2. Plánování kapacit sociálních služeb pro seniory a OZP Za jednoznačně nejlepší formu plánování kapacit, dostupnosti a kvality sociálních služeb
považujeme
tzv.
komunitní
plánování
sociálních
služeb.
Jakékoliv
koeficienty přepočtené na celostátní či celopražskou úroveň nemusí odpovídat situaci panující v MČ Praha 12. Níže uvedené počty proto berte jako podklad pro diskuzi při komunitním plánování. Jako jisté vodítko pro plánování kapacit sociálních služeb v MČ Praha 12 lze využít počty uživatelů sociálních služeb v Praze. Aby byly údaje srovnatelné, přepočetli jsme počet klientů dané sociální služby na 1 000 osob pobírajících příspěvek na péči (skutečně pobírajících). Tab. č. 20 Počty uživatelů vybraných sociálních služeb v hlavním městě Praze a případná potřebnost v MČ Praha 12 Počet uživatelů* na 1 000
Sociální služba
„Potřebná″ kapacita sociálních služeb
osob pobírajících příspěvek
(klienti + neuspokojení zájemci) při
na péči v hl. městě Praze**
daném počtu osob s příspěvkem na péči
uživatelů
neuspokojen ých zájemců
Rok 2015
Rok 2025
Rok 2035
112,7
0,1
96
137
180
26,3
1,2
23
33
44
zdravotním postižením
17,5
3,7
18
26
34
Domovy pro seniory
88,1
256,3
293
419
551
Odlehčovací služby
84,7
0,0
22
32
42
Osobní asistence
55,5
0,0
72
103
135
Pečovatelská služba
588,5
0,0
47
68
89
Služby následné péče
11,7
0,2
500
717
942
416,8
0,0
10
14
19
2,8
0,0
354
508
667
Centra denních služeb Denní stacionáře Domov
pro
osoby
se
Sociálně aktivizační služby pro seniory a OZP Týdenní stacionáře
Zdroj: *MPSV za rok 2012, Výzkumy Soukup, ** skutečně pobíraný příspěvek, rok 2014
Poznámka: Při plánování kapacit sociálních služeb je nutné přihlédnout k již stávajícím kapacitám a zároveň ke specifické situaci v MČ Praha 12. Důležitější než samotná čísla je demografický trend, který říká, že počet osob potřebující sociální služby se v blízké budoucnosti zdvojnásobí. Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
48
7. Seznam tabulek a grafů Seznam tabulek: Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab. Tab.
č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č.
1 Celkový počet obyvatel v MČ Praha 12 ............................................................................... 7 2 Porovnání věkové struktury obyvatel s hlášeným a obvyklým místem pobytu ......................... 8 3 Srovnání věkového složení obyvatelstva, 2014 ................................................................. 11 4 Pohyb obyvatel, MČ Praha 12, 2001 - 2014 ...................................................................... 12 5 Relativní pohyb obyvatel, MČ Praha 12 versus ostatní MČ .................................................. 13 6 Úhrnná plodnost*.......................................................................................................... 15 7 Varianty vývoje úhrnné plodnosti použité v prognóze ........................................................ 15 8 Střední délka života při narození, hl. m. Praha v roce 2011 - 2012 ...................................... 17 9 Minulá bytová výstavba a migrace................................................................................... 18 10 Scénáře budoucího vývoje ............................................................................................ 20 11 Věková struktura migrace, průměr za roky 2012 - 2014 ................................................... 21 12 Kapacita MŠ zařízení k 1.9.2015 ................................................................................... 34 13 Kapacita a počty žáků základních škol ............................................................................ 36 14 Porovnání počtu žáků a počtu dětí s hlášeným pobytem, průměr za roky 2013 - 2015 ......... 37 15 Parametry plánování kapacit ZŠ v MČ Praha 12 ............................................................... 38 16 Odhadovaný počet prvních tříd ZŠ* ............................................................................... 39 17 Odhadovaný počet šestých tříd ZŠ* ............................................................................... 40 18 Příspěvek na péči a pomoc při sebeobsluze ..................................................................... 45 19 Odhad počtu osob pobírající příspěvek na péči, 2014 ....................................................... 46 20 Počty uživatelů vybraných sociálních služeb v hlavním městě Praze a případná potřebnost v MČ Praha 12 .................................................................................................................... 48
Seznam grafů: Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf Graf
č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č. č.
1 Vývoj počtu obyvatel s hlášeným trvalým pobytem ............................................................. 9 2 Věková struktura obyvatel MČ Praha 12 a hl. města Prahy, 31.12.2014 ............................... 10 3 Míry plodnosti podle věku v ČR, hl. městě Praze a MČ Praha 12, průměr za roky 2012 – 2014 16 4 Celkový přírůstek obyvatel pozorovaný v letech 2001 - 2014 a prognózovaný....................... 20 5 Vývoj počtu obyvatel dle 3 prognostických modelů ............................................................ 22 6 Vývoj počtu dětí ve věku 0 - 2 roky, trvalé bydliště ........................................................... 23 7 Vývoj počtu dětí ve věku 3 - 5 let, trvalé bydliště .............................................................. 24 8 Vývoj počtu dětí ve věku 6 - 10 let, trvalé bydliště ............................................................ 25 9 Vývoj počtu dětí ve věku 6 let, trvalé bydliště ................................................................... 26 10 Vývoj počtu dětí ve věku 11 - 14 let, trvalé bydliště ........................................................ 27 11 Vývoj počtu dětí ve věku 11 let ..................................................................................... 27 12 Vývoj počtu obyvatel ve věku 15 - 18 let, trvalé bydliště .................................................. 28 13 Vývoj počtu obyvatel ve věku 19 - 23 let, trvalé bydliště .................................................. 28 14 Vývoj počtu obyvatel ve věku 24 - 39 let, trvalé bydliště .................................................. 29 15 Vývoj počtu obyvatel ve věku 40 - 59 let, trvalé bydliště .................................................. 30 16 Vývoj počtu obyvatel ve věku 60 - 69 let, trvalé bydliště .................................................. 31 17 Vývoj počtu obyvatel ve věku 70 – 79 let, trvalé bydliště ................................................. 32 18 Vývoj počtu obyvatel starších 80 let, trvalé bydliště ......................................................... 33 19 Odhad vývoje počtu zájemců o MŠ ve věku 3 - 5 let* ...................................................... 35 20 Počet žáků ZŠ na území MČ Praha 12 ............................................................................ 36 21 Odhadovaný počet žáků 1. tříd ...................................................................................... 39 22 Odhadovaný počet žáků 6. tříd ...................................................................................... 40 23 Odhadovaný počet žáků ............................................................................................... 41 24 Odhadované počty kmenových tříd* .............................................................................. 42 25 Podíl žáků s odlišným mateřským jazykem v MŠ* ............................................................ 43 26 Podíl žáků s odlišným mateřským jazykem v ZŠ* ............................................................ 44 27 Odhad počtu osob potřebujících pomoc při sebeobsluze, střední varianta prognózy .............. 47
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
49
8. Zpracovatel průzkumu
Společnost VÝZKUMY SOUKUP se zabývá návrhem, realizací a zpracováním marketingových, sociologických a demografických výzkumů. Již od samého počátku naší existence jsme si stanovili za základní principy naší práce kvalitu, spolehlivost a spokojenost klientů. Naším cílem je provádět prakticky využitelné výzkumy, nikoliv výzkum pro výzkum. Proto veškeré činnosti koncipujeme tak, aby přinášely zcela konkrétní doporučení pro naše klienty.
Tomáš Soukup
Demografická prognóza, MČ Praha 12 Prosinec 2015
50