Deinstitucionalizace v České republice 3. Fórum poskytovatel‘ov služieb 2. února 2011
• • • • • • •
Situace v České republice
Nízký počet pracovníků v přímé péči Nedostatek odborných pracovníků Nedostatečná kvalifikace Nedostatečný počet alternativních služeb Nevhodné ubytovací podmínky Nedostatečná možnost zapojit se do přirozeného prostředí Nedostatečná informovanost o alternativních sociálních službách • Umístění uživatelů bez přihlédnutí k jejich individuálním potřebám a cílové skupině poskytované služby • Kontraindikace
Překážky procesu transformace • • • •
Obava z nedostatku financí Odpor k transformační změně Otázka využití stávajících zařízení Byrokracie
Nutné aktivity • • • • •
Porozumění problému a přijetí filozofie Osvěta Aktivní spolupráce účastníků procesu Vzdělávání pracovníků sociálních služeb Metodická a finanční podpora investičních i neinvestičních aktivit
Východiska
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Vyhláška č. 505/2006 Sb. (včetně standardů kvality) Listina základních práv a svobod Usnesení vlády ČR č. 127 ze dne 21. 2. 2007 Koncepce podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb, poskytovaných v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti Úmluva o právech osob se zdravotním postižením
Transformace sociálních služeb • Proces změny řízení, financování, vzdělávání, místa a formy poskytování sociálních služeb tak, aby výsledným stavem byla péče poskytovaná v běžných životních podmínkách. • MPSV podporuje pilotní ověření transformace ve vybraných 32 zařízeních sociálních služeb.
Strategie – Neinvestiční podpora - komplexní metodická příprava poskytovatelů, pracovníků a uživatelů sociálních služeb s ohledem na stávající situaci v zařízení i v celém regionu (kraji) – Investiční podpora zařízení pro poskytování sociálních služeb zaměřená na nákup, výstavbu a rekonstrukci vhodných objektů pro poskytování sociální služby. – Náklady na provoz zařízení při přechodu na nový typ služeb
Investiční část IOP Konečný příjemce Kraje 1,4 miliardy
Neinvestiční část OPLZZ Konečný příjemce MPSV 150 milionů
PR kampaň
Nultá fáze
Národní centrum podpory transformace
(vybraná zařízení a kraje)
(vybraná zařízení a kraje)
Výstupy: •Nákup pozemků, bytů •Výstavba •Rekonstrukce Na základě kriterií transformace
Výstupy:
•Podpora 32 zařízení zapojených do projektu •Podpora přípravy trans. plánů •Vzdělávání pracovníků zařízení •Vzdělávání managementu zařízení •Analýzy na národní úrovni •Tvorba metodik
Pro zařízení k dispozici pracovníci: 1 úvazek koordinátora pro kraj (nutnost zařídit pro něj kancelář na kraji) 0,5 úvazku na zařízení (kancelář v zařízení, případně na kraji) Pro NUTS 2 jeden pracovník na podporu a přípravu investiční části transformace
Evropský sociální fond pro období 2007 - 2013 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Prioritní osa - Sociální integrace a rovné příležitosti Oblast podpory - Podpora sociální integrace a sociálních služeb Výzva pro předkládání IP - Podpora sociální integrace a sociálních služeb Individuální projekt MPSV „Podpora transformace
sociálních služeb“
10 kroků úspěšné transformace • • • • • • • • • •
Průběžné informování relevantních subjektů Analýza na národní úrovni Analýza na místní úrovni Designe nových služeb Příprava klientů Příprava personálu Přesun klientů Přesun personálu-zdrojů Logistika Monitorování a hodnocení
Aktivity 1. Pilotní fáze – vyzkoušení ve 4 zařízeních 2. Národní centrum podpory transformace 1.11.2010) 3. Mediální kampaň
(od
Národní centrum podpory transformace – – –
organizační a administrativní podpora MPSV, krajů a zařízení sběr dat a informací o transformaci metodologická základna
1 NC Personální podpora pro kraje a zařízení – – • •
personální zajištění Národního centra – centrála personální zajištění procesu transformace na úrovni krajů a vybraných zařízení: každý kraj – 1,0 regionální pracovník NC každé zařízení – 0,5 odborný pracovník NC v zařízení
2 NC Organizačně technické zajištění procesu transformace sociálních služeb
-
činnost pracovních skupin vytvoření a činnost regionálních transformačních týmů zajištění zázemí pro regionální pracovníky
3 NC Zajištění vzdělávacích programů a průběžného vzdělávání + +
vzdělávání pracovníků NC vzdělávání členů RTT vzdělávání v individuálním posuzování uživatelů vzdělávání pracovníků přímé péče supervize systém stáží a dobré praxe, výměna dobré praxe
4 NC Pilotní ověření realizace transformace na úrovni vybraných zařízení vytvoření a činnost MTT na zařízení audity kvality pilotní ověření a sumarizace metod transformace, sběr výstupů Podpora tvorby transformačního plánu: 1. analýza na úrovni zařízení 2. návrh systému alternativních služeb - poradenství a konzultace k IOP (investice) -
5 NC Tvorba systémových nástrojů procesu transformace -
analýzy současného stavu poskytování služeb sociální péče - ČR; kraje analýza rizik procesu transformace analýza problematiky opatrovnictví a oblastí ústavní a ochranné výchovy manuál transformace manuál nejvhodnějšího architektonického a materiálně technického vybavení jednotlivých druhů služeb
Chybné modely transformace • Zlepšování fyzických podmínek v existujících ústavech • Transformace jen části zařízení • Budování malých zařízení – malých institucí /na pozemku původní instituce/ • Transformace instituce bez vytvoření služeb pro prevenci přijetí do instituce • Budování nových-komunitních služeb bez transformace služeb institucionálních
Integrovaný operační program - celá ČR mimo hl. m. Prahu - období 2007 – 2013 - program pro oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace řídí MPSV - aktivita a) investiční podpora procesu zavádění jednotného přístupu v transformaci pobytových zařízení sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb - příjemci podpory: územně samosprávné celky
Integrovaný operační program Zaměření: - domácnosti uživatelů - zázemí pro ambulantní služby a denní programy - zázemí pro terénní služby - zázemí pro management - humanizace – investice do změny v původních velkokapacitních zařízení
Financování • minimální výše podpory na projekt 20.000.000 Kč, maximální výše není stanovena (viz předchozí) • orientační částka na kraj činí cca 100 mil. Kč
Výzva IOP 3.1 a) • vyhlášení výzvy 13. 7. 2009 • příjem žádostí od 13.7.2009 do 30.6.2013 (čerpání až do 30.6.2015) • možnosti konzultací a dotazů (MPSV, CRR) • semináře pro žadatele
Kritéria transformace, humanizace a deinstitucionalizace vybraných služeb sociální péče • • • • •
Technické charakteristiky Provozní charakteristiky Procedurální charakteristiky Personální charakteristiky Charakteristiky procesu transformace
Zaměření - investiční podporu terénních a ambulantních služeb (podpora samostatného bydlení, stacionáře, podpora zázemí pro poskytování služeb osobní asistence, pečovatelské služby, odlehčovacích služeb atd.), - investiční podporu chráněného bydlení, - na modernizaci a humanizaci pobytových zařízení sociálních služeb (domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů se zvláštním režimem) a jejich postupné „rozpouštění“ do přirozené sítě služeb v komunitě
Další investiční zdroje -
nemovitosti krajů, obcí, případně státních organizací výměna nemovitostí prodej původní nemovitosti dary od soukromých osob aj.
Náklady na provoz služby - původní služba - v době průběhu transformace (služby provozovány souběžně) - nové služby
Výhody pro kraje • • • • • •
zvyšování kvality života klientů (bydlení i služeb) zvyšování kompetencí zaměstnanců zvýšený zaměstnanosti doplnění sítě služeb o chybějící služby využití investičních prostředků z EU využití materiálů a zkušeností v dalším procesu transformace či zkvalitňování služeb
Nároky na kraj • -
zapojení relevantních pracovníků v procesu: příprava transformačního plánu zařízení řešení investiční části procesu účast na setkáních zaměřených na transformaci v rámci kraje a zařízení • podpora a směrování vybraných zařízení • naplánování sociálních služeb (udržitelnost)
Informační zdroje • • • •
www.strukturalni-fondy.cz/iop www.mpsv.cz/cs/5485 https://eu-zadost.eu http://www.trass.cz/
Děkuji Vám za pozornost Mgr. Romana Kulichová Projekt Ministerstva práce a sociálních věcí "Podpora transformace sociálních služeb"
[email protected] Tel. +420 221 924 004
6 NC Publicita Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR a Národní centrum podpory transformace sociálních služeb Vás zvou na konferenci Transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb Hradec Králové, hotel Nové Adalbertinum 28. 2. – 1. 3. 2011
Dílčí témata konference • Transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb v České republice a zahraničí • Praktické zkušenosti s transformací a deinstitucionalizací sociálních služeb • Podpora transformačního procesu
Kontaktní údaje: Mgr. Tereza Kloučková a Mgr. Ivana Příhonská
[email protected] a
[email protected] telefon: 221 922 441 Social Services Department Ministry of Labour and Social Affairs Czech republic Podskalská 19, 128 01 Praha 2
