De toegangspoort naar de e-overheid Gemeente Amersfoort en elektronische dienstverlening 25 mei 2009 Marieke van Donge en Joost Klein Velderman
Programma voor vanavond Aanleiding programma e-overheid Bestuurlijke doelen Bouwstenen Technische invulling De praktijk
Aanleiding Commissie Wallage-Postma Problemen: geen “sense of urgency” en te veel projecten Oplossing: beperkt aantal projecten, gericht op infrastructuur Nationaal Urgentieprogramma (NUP): 19 bouwstenen en 6 voorbeeldprojecten, voorbeeldprojecten maken gebruik van de bouwstenen Architectuur (NORA) als kader
Bestuurlijke doelen • de overheid is transparant; • éénmalige gegevensverstrekking is afdoende; • niemand wordt meer 'van het kastje naar de muur' gestuurd; • burgers en bedrijven ervaren minder administratieve lasten; • burgers en bedrijven kunnen de overheid via verschillende contactkanalen benaderen; • de héle overheid stelt gemeenten in staat voor burgers de 'poort' tot de overheid te zijn.
6 voorbeeldprojecten • Omgevingsloket • Digitaal Klantdossier • Landelijk Digitaal Loket Schoolverlaters • WMO regelhulp • Verwijsindex Risicojongeren • Dienstenrichtlijn Dienstenloket
De gemeenschappelijke basis: 19 bouwstenen • E-Toegang 1.
Webrichtlijnen
2.
Samenwerkende catalogi (onderdeel overheid heeft antwoord)
3.
Antwoord voor Bedrijven
4.
MijnOverheid.nl
5.
Overheid heeft Antwoord
• E-authenticatie 6.
DigiD burger
7.
Gemeenschappelijke machtigings- en vertegenwoordigingsvoorziening (GMV)
8.
DigiD bedrijven
• Nummers 9. Burger Service Nummer (BSN)
De gemeenschappelijke basis: 19 bouwstenen • Basisregistraties 10. Gemeentelijke Basisregistratie Personen (GBA) 11. Registratie Niet Ingezetenen (RNI) 12. Nieuw Handelsregister (NHR) 13. Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) 14. Topografie 15. Kadaster 16. Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) – ook bekend als GBKN
• E-informatieuitwisseling 17. Overheidsservicebus (OSB) 18. Terugmeldfaciliteit (TMF) 19. Gemeenschappelijke ontsluiting basisregistraties (GOB)
Basisarchitectuur voor een organisatie klantcontacten
bedrijfsprocessen
burger
bedrijf
koppeling
data opslag
Ketensamenwerking e-overheid
GEMeentelijke Model Architectuur (GEMMA)
De Amersfoortse context 100 000+ gemeente met regiofunctie Ambitieus collegeprogramma 2006 – 2010 • Bovengemiddelde dienstverlening – Triple A • Interactief, vroegtijdige participatie van burgers • Regie gemeente, operationele taken uitbesteed • Voorbeeldrol in duurzaamheid Financiële druk
Kenmerken situatie • Stapsgewijs veranderen, pragmatische aanpak • Grote afstand tussen organisatie en het informatisering-werkveld, niet op agenda bestuur • Voorkeur voor bewezen technologie • Projectmatig werken binnen I-werkveld nog op basaal nivo
Structurering van I-ontwikkelingen via programma’s en projecten 2 grote programma’s • Attent Amersfoort: verbetering dienstverlening o.a. KCC, PIP • Digitaal Amersfoort: technische infrastructuur o.a. basisregistraties, technisch platform Diverse projecten (ca. 30), vaak sectoraal aangestuurd o.a. 6 voorbeeldprojecten NUP
Ervaringen • Door gekozen structuren (organisatie en projecten) afstemmingsproblemen, behoefte aan samenhang en sturing • Geen eenduidige overkoepelende visie op of routekaart voor elektronisch dienstverlening › Technologisch gedreven in plaats van vraaggericht › Wettelijke projecten vaak in minimale variant
• Afhankelijkheid van leveranciers
Het speelveld • Gemeentebreed informatiebeleid als kader en kapstok › Betere sturing en afstemming, minder operationele problemen
• Betere aansluiting I-werkveld op dienstverlenende afdelingen › Kleine stapjes naar klantgerichtheid
• Successen in projecten waarbij: › Enthousiaste sponsor aanwezig is › Project leidt tot concreet resultaat, inhoud leidend is › Organisatie aangehaakt wordt gedurende het traject
