De meest geschikte contractvorm voor een duurzame natuurvriendelijke oever Moderne Contract Vormen ing. Maureen de Munck ir. David Wattjes Amsterdam, 6 juni 2013
Natuurvriendelijke oevers Doelen : het verbeteren van het ecologisch functioneren van wateren, flora en fauna, landschappelijke versterking, verbetering van landschapsecologische relaties, verbetering van de waterkwaliteit , verdediging van de oever.
1
Functies NVO met betrekking tot:
veiligheid /waterkeren, menselijk gebruik, natuur, landschap.
Randvoorwaarden: wetgeving en richtlijnen (oa KRW)
Variabelen van invloed op functioneren NVO:
recreatie, golfslag, baggerwerk, opschonen watergangen, maaien, peilbeheer en natuurlijke peilschommelingen, aanwas van exoten, bacteriën.
2
Ervaring leert ons Faalkosten bij (onderhouds)projecten tgv: onvoldoende inzage in elkaars belangen (intern en extern) onvoldoende inzage in de totale keten onvoldoende inzage in het totale systeem Daardoor: slechte proces afspraken eenzijdig contract
Uitgangspunten
Beschouw de totale keten initiatief,planvorming,voorbereiding,realisatie, beheer-en onderhoud (tool=SE). Leg de verantwoordelijkheid daar waar die het beste past (optimale beheersing van risico's), Focus op de kerntaken en de doelstellingen die je als organisatie hebt , Benut de kennis in de markt t.a.v. duurzame oplossingen (D&C of DBM).
3
Verschuiving
Van uitvoering naar regie, Van technisch inhoudelijk naar een functioneel programma van eisen, Van een traditionele naar een geïntegreerde samenwerking, Van prijs gestuurd naar kwaliteit en expertise gestuurd, Van een eenzijdig opgelegd contract naar een gezamenlijk contract.
Verantwoordelijkheden
4
Voorbeeld projecten UAVgc
Ondiepe Zones (RWS)
Realiseren van ca. 50Ha natuur in zoekgebied bij de IJsselmonding; 2011-2014
Hoendiep (gemeente Groningen) NMIJ, Oermoeras en Luwe Zones (RWS) Hondwaarts Gameren (RWS) Polder Mastenbroek (Groot Salland)
D&C obv UAV-gc, (SE) SystemsEngineering, SCB (Systeem gerichte contractbeheersing)
Voordelen van een geïntegreerd contract
Opdrachtnemer krijgt meer kans om te optimaliseren en innoveren - immers ontwerp, realisatie en onderhoud liggen bij 1 partij, Opdrachtnemer heeft meer begrip voor belangen omgeving en opdrachtgever, door betere inzage in totale keten, Opdrachtnemer voelt zich verantwoordelijke door evenwichtigere risicoverdeling, Opdrachtgever kan zich beter focussen op diens kerntaken toprisico's en belangen.
5
Contractvorm
Design Build en Maintain contract op basis van de UAVgc Systems Engineering - functioneel programma van eisen System gerichte contractbeheersing - risicogestuurd toetsen
De geïntegreerde bouworganisatievorm Design Build & Maintain Opdrachtgever PM
TM
CM
OM
Aannemer
TM
CM
OM
Aanbesteding
PvE
Ontwerp Realisat ie
Onderho ud
6
Systems Engineering
1 - Wat wil de klant? 2 - Iteratief specificeren en ontwerpen 3 - Detailleren en uitvoeren
Systeem gerichte contractbeheersing Vaststellen dat de opdrachtnemer de werkwijze conform de plannen uitvoert, Zeker stellen dat de beheersmaatregelen en het kwaliteitsborgingsysteem van de opdrachtnemer functioneren, De betrouwbaarheid van de registraties van de opdrachtnemer vaststellen.
7
Succesfactoren:
samenwerking, transparantie, delen van elkaars belangen.
ON "voelt" de verantwoordelijkheden van de OG en handelt daar naar, en vice versa. OG voert de regie en beschouwt de ON als de "expert" voor het aanbestede werk.
Dit bereiken we door:
Toepassen van Best Value Procurement Partnering
8
BVP-Prestatie Inkoop De laatste jaren blijkt steeds vaker dat de traditionele vorm van aanbesteden met minimum normen en een uitgebreid programma van eisen niet altijd meer voldoet: - overschrijding van planning en budget eerder regel dan uitzondering - de kennis en het innovatieve vermogen dat in markt aanwezig is onvoldoende benut - prijsniveau is dermate laag dat een normale uitvoering van de overeenkomst bijna niet meer mogelijk is. Oplossing: Best Value Procurement. De leverancier wordt beschouwd is de expert in diens rol. De leverancier zet deze expert rol ten gunste van de opdrachtgever in en levert maximale toegevoegde waarde te en beperkt optimaal de risico’s.
Cobouw, 25-11-2011, nr. 215 SLIEDRECHT - Op de RAW-aanbestedingsmarkt voeren waterbouwers een concurrentiestrijd op leven en dood. Van den Herik uit Sliedrecht concentreert zich om die reden op design & construct (d&c), verklaart directeur Jan Huijbers van Van den Herik. Met d&c valt door het zoeken naar een slimme uitvoering beter te presteren, weet hij. “De markt van opdrachten volgens de RAWbestekken is nu zodanig dat de kostprijs er niet meer uitkomt.” Reden die voorlopig te laten liggen. De grote waterbouwbedrijven en ook de middelgrote, biedt de markt van geïntegreerde contracten een beter perspectief. Huijbers zegt het jammer te vinden dat de RAW-markt buiten beeld raakt. “Daar zitten vooral de gemeenten en waterschappen. Van oudsher zijn dat goede klanten van ons. Die willen wij graag blijven bedienen. Maar onder de kostprijs gaan, is de dood in de pot; daarmee hol je het bedrijf uit. Alleen als we anders niet aan werk komen, moeten we het misschien overwegen. Zover is het niet.” Klanten hebben volgens hem geen belang bij de prijzenoorlog. Onder de kostprijs te blijven werken, maakt bedrijven minder stabiel. Dat kan ook de opdrachtgever opbreken
9
BVP Het vinden van een aanbieder die boven het maaiveld uitsteekt en die weet waar hij het over heeft staat bij deze aanbestedingsvorm centraal.
Selectie geschiedt op basis van de volgende elementen Beoordeling past performance Risico analyse die door leverancier wordt aangeleverd Toegevoegde waarde die wordt geboden Interviews met projectverantwoordelijken Prijs Planning
Partnering ‘Het nieuwe bouwen’
06 juni 2013 NVO en moderne contractvormen Ir. D.O.J. (David) Wattjes
10
Relational contracts PPS, Alliantie, JV en Partnering
Vragen? Maureen de Munck - van de Luijtgaarden Contractmanager M: (06) 10 98 29 26 E:
[email protected] David Wattjes Adviseur Contracten en Partnering Infra M: (06) 11 62 16 67 E:
[email protected]
11
