"'
MANAJEMEN PELELANGAN IKAN DAN PERANANNYA DALAM PEMASARAN HASlL PERIKANAH 01 TEMPAT PELELANGAN IKAN PELABUHAN PERIKANAN NUSANTARA PEKALONGAN PROPiNSI JAWA TENGAH \
"i
, ---
Oleh MUCHAMAD MUNIR C 25.0817
SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
PROGRAM STUD1 SOSIAL EKONOMI PERIKANAN FAKULTAS PERIKANAN INSTlTUT PERTANIAN BOGOR
1993
RIWAYAT HWUP
Penulis dilahirkan pada tanggal 29 Mei 1969 di Kabupaten Brebes Propinsi Jawa Tengah sebagai anak ke lima dari enam bersaudara dari Bapak H. Fatichin dan Ibu H. Tarifah. Penulis menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di Madrasah Ibtidaiyah (MI) Muhammadiyah Brebes pada tahun 1982. Kemudian melanjutkan pendidikan di SMP Negeri 1 Brebes dan lulus pada tahun 1985. Pada tahun 1985 penulis melanjutkan pendidikan ke SMA Negeri 1 Brebes dan lulus pada tahun 1988. Penulis melanjutkan pendidikan di Institut Pertanian Bogor pada tahun 1988 melalui jalur Penulusuran Minat dan Bakat (PMDK). Pada tahun 1989 penulis diterima di Fakultas Perikanan dan memilih bidang keahlian Sosial Ekonomi Perikanan. Penulis dinyatakan lulus setelah menempuh ujian sarjana pada tanggal 14 Agustus 1993. Semasa kuliah penulis aktif dalam kegiatan kemahasiswaan seperti pada Himpunan Profesi Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan (wakil ketua bidang) tahun 1990-1991 dan Badan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Perikanan (anggota) tahun 1991-1992.
RLNGKASAN
MUCHAMAD MUNIR
( C 25.0817).
Manajemen Pelelangan Ikan dan
Peranannya dalam Pemasaran Hasil Perikanan di Tempat Pelelangan Ikan Pelabuhan Perikanan Nusantara Pekalongan Propinsi Jawa Tengah. Murtadi, M.Sc.
Fausia, M.Ec.
(Di bawah bimbingan Ir. Sarib
selaku dosen pembimbing ketua dan
Ir. Lusi
selaku dosen pembimbing anggota).
Tempat Pelelangan Ikan
Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pekalongan (TPI PPNP) adalah salah satu tempat pelelangan ikan yang berada di lingkungan pelabuhan perikanan di Indonesia. Tingkat produksi di TPI PPNP yang ting.gi menimbulkan beberapa masalah
antara lain
jumlah kapal
ikan yang akan merapat ke dermaga dan volume ikan yang didaratkan di TPI PPNP pada musim ikan melebihi kapasitas yang ada, disamping itu jumlah pedagang di TPI PPNP setiap hari relatif banyak, memerlukan peraturan agar pelelangan dapat berjalan dengan tertib.
Untuk itu penelitian
mengenai manajemen di TPI PPNP perlu dilakukan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mempelajari manajemen pelelangan ikan di TPI PPNP
ditin-
jau dari aspek perencanaan, pengorganisasian, penggerakkan dan pengawasan. Selain itu juga untuk mengetahui peranan manajemen pelelangan dalam proses pemasaran hasil perikanan di TPI.PPNP, terutama mengenai fasilitas pemasaran dan mekanisme penentuan harga yang terjadi dalam pelelangan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus (case study).
Data primer
diperoleh dari
Kepala TPI, Kepala Bagian, karyawan TPI, pedagang, serta nelayan melalui wawancara dengan menggunakan daftar pertanyaan (kuisioner). Pengambilan contoh (sampel) dilakukan secara sengaja (purposive sampling) terhadap karyawan, pedagang ikan dan nelayan di TPI PPNP. Data sekunder diperoleh melalui catatan dan laporan dari lembaga-lembaga terkait. deskriptif
Analisis
data dilakukan secara
(penjelasan secara terperinci) dengan
menggunakan tabulasi silang dan grafik. Landasan hukum kegiatan TPI PPNP adalah Tengah nomor 1 tahun 1984.
Sedangkan
Perda Jawa
landasan operasio-
nalnya adalah Petunjuk Teknis Pelelangan Ikan di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Perikanan Propinsi Jawa Tengah. Kegiatan utama TPI PPNP meliputi teknik pelelangan, administrasi keuangan pelelangan dan adiministrasi umum lelang. Perencanaan yang ditetapkan oleh manajemen TPI PPNP meliputi penambahan waktu bongkar ikan
,
pembuatan jadwal
pelelangan dan usaha peningkatan produktivitas kerja karyawan.
Sistem penggerakkan yang ditetapkan meliputi
penggiliran tugas (rcilling), pertemuan rutin, penyediaan peralatan komunikasi dan ruang kerja dengan sistem terbuka, pemberian
bonus berupa uang dan pemberian sang-
si berupa peringatan maupun teguran. Pengawasan intern
dilakukan oleh kepala TPI dan kepala bagian, sedangkan pengawasan ekstern dilakukan oleh PPNP, Dinas Perikanan Propinsi Jawa Tengah, Puskud Mina Baruna dan KUD Makaryo Mino. Tujuan strategi manajemen TPI PPNP diatas adalah untuk
mencapai tujuan TPI.
Data di TPI PPNP menunjukkan bahwa volume ikan yang didaratkan dari 63 880 ton pada tahun 1990 naik menjadi 81 695 ton
pada tahun 1991.
Nilai produksi juga naik
dari 34,9 milyar rupiah pada tahun 1990 menjadi 46,7milyar rupiah pada tahun 1991. melebihi
target
yang
Nilai produksi tersebut dapat
ditetapkan oleh Dinas
Perikanan
Propinsi Jawa Tengah yaitu 35 milyar rupiah. Peningkatan nilai
produksi
ini
menunjukkan
adanya
peningkatan
pendapatan pemerintah daerah dan nelayan di TPI PPNP (walaupun terjadi kenaikan jumlah nelayan tahun 1991 sebesar 1,56 % daripada tahun 1990) melalui retribusi lelang di TPI PPNP.
Beberapa peningkatan tersebut menunjukkan
adanya perbaikan manajemen TPI PPNP. Jumlah pedagang di TPI PPNP pada tahun 1991 rata-rata setiap hari mencapai 132 orang atau naik 11,83 % daripada tahun 1990. Proses penentuan harga ikan di TPI PPNP berlangsung berdasarkan kekuatan permintaan dan penawaran antara
pedagang
dan
TPI.
Pemenang
berdasarkan harga penawaran tertinggi. ikan
yang
dilelang
di
TPI
PPNP
lelang
ditentukan
Harga rata-rata selama
(Rp 599,00), lebih tinggi dibandingkan harga
tahun
1991
rata-rata
ikan yang dilelang di T P I PPNP selama t a h u n 1991 (Rp 599,00), lebih tinggi dibandingkan harga pada tahun 1990 (Rp 545,oO).
rata-rata
Fasilitas-fasilitas yang
mendukung kelancaran pelelangan ikan di TPI PPNP antara lain peraturan-peraturan bagi pedagang untuk mengikuti pelelangan dan fasilitas fisik lain seperti timbangan, tempat parkir, keranjang ikan, dan tempat pengepakkan ikan.
:
Manajemen Pelelangan Ikan dan Peranan nya dalam Pemasaran Hasil Perikanan di TPI Pelabuhan Perikanan Nusantara Pekalongan
Nama Mahasiswa
:
Muchamad Munir
Nomor Pokok
:
C 25.0817
Program Studi
:
Sosial Ekonomi Perikanan
Menyetujui :
Xetua
Ir. Lusi Fausia, M.Ec. Anggota
./
r.Ir. Kadarwan Soewardi Pembantu Dekan I Tanggal Lulus
: 14 Agustus 1993
KATA PENGANTAR
Assalaamu'alaikum Wr. Wb. Segala puji penulis panjatkan kepada Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan Fakultas Perikanan, Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis
mengucap-
kan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada : (1) Bapak Ir. Sarib Murtadi, M.Sc.
dan Ibu Ir. Lusi
Fausia, M.Ec. Selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan hingga penulisan skripsi ini; (2)
Pimpinan dan staf TPI PPNP yang telah memberikan
kesempatan dan bantuan kepada penulis untuk melakukan penelitian; (3) Pimpinan dan staf Dinas Perikanan Kodya Pekalongan,
Pelabuhan Perikanan Nusantara Pekalongan (PPNP), KUD Makaryo Mino dan instansi lainnya yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama penelitian; (4)
Semua pihak yang telah membantu dan memberikan
motivasi kepada penulis hingga tersusunnya skripsi ini.
Terakhir penulis dengan senang hati menerima kritik maupun saran yang membanqun dari pembaca demi kebaikan tulisan ini.
Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi
yang membutuhkan. Wassalaamu'alaikum Wr. Wb.
Bogor,
Agustus 1993 Penulis
DAFTAR IS1
Halaman
..................................... .........................................
iii
.......................................
v
KATA PENGANTAR DAFTAR IS1
DAFTAR TABEL
...................................... DAFTAR LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Perumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian . . . . . . . . . . . . 1.3.1 Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2 Kegunaan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 Tempat dan Waktu Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5 Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5.1 Jenis dan Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5.2 Analisis Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6 Konsep dan Pengukuran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I1 . TINJAUAN PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Manajemen Pelelangan Ikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Pemasaran Hasil Perikanan . . . . . . . . . . . . . . . . . . I11 . KEADAAN UMUM TPI PPNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sejarah dan Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . .
DAFTAR GAMBAR
d.
i
vi vii 1
1 4 5
5 6 7 7 7
8 8
10 10 12 15
Fasilitas-Fasilitas di TPI . ............ Armada Penangkapan Ikan di TPI PPNP . . . . . . . . Volume Produksi dan Harga Ikan di TPI PPPNP -,/ .5 Lembaga dan Instansi yang Terkait . . . . . . . . . . . 3.5.1 Pelabuhan Perikanan Nusantara Pekalongan (PPNP). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.2 Dinas Perikanan Propinsi Jawa Tengah . . 3.5.3 Dinas Perikanan Kotamadya Pekalongan . . 3.5.4 Puskud Mina Baruna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.5 KUD Makaryo Mino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.6 Serikat Pekerja Seluruh Indonesia (SPSI) unit PPNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
