iv
DAFTAR ISI
Halaman Sampul………………………………………………………………............. Lembar Pengesahan…………………………………………………………….............. Pernyataan………………………………………………………………………............. Kata Pengantar………………………………………………………………........... .......
i
Daftar Isi………………………………………………………........................................
iv
Intisari…………………………………………………………………………........ ......
x
Abstract………………………………………………………………………….............
xi
BAB I
PENDAHULUAN...........................................................................................
1
A.
Latar Belakang Permasalahan……………………………………………………..
1
B.
Perumusan Masalah…………………………………………………...…………...
12
C.
Keaslian Penelitian………………………………………………………………...
13
D.
Manfaat Penelitian………………………………………………………………...
15
E.
Tujuan Penelitian………………………………………………………………......
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................................... 17
A.
Tinjauan Mengenai Hukum Persaingan Usaha………………………………. .......
17
Ruang Lingkup Yang Diatur Dalam Hukum Persaingan Usaha Indonesia …
17
a. Perjanjian Yang Dilarang………………………………………………..
17
1.
(1)
Oligopoli…………………………………………………………...
18
(2)
Penetapan harga………………………………………………......... 19
v
(3)
Pembagian Wilayah (Market Division)…………………………..... 26
(4)
Pemboikotan (Boycott)…………………………………………….. 28
(5)
Kartel………………………………………………………………. 29
(6)
Trust………………………………………………………………..
32
(7)
Oligopsoni……………………………………………………….....
32
(8)
Integrasi Vertikal (vertical integration)…………………………...
34
(9)
Perjanjian Tertutup (Exclusive Dealing)…………………………..
36
(10) Perjanjian Dengan Pihak Luar Negeri……………………………... 41
b. Kegiatan Yang Dilarang………………………………………………..... 41 (1)
Monopoli…………………………………………………………...
42
(2)
Monopsoni………………………………………………………....
44
(3)
Penguasaan Pasar………………………………………………......
45
(4)
Persekongkolan (conspiracy)……………………………………...
50`
c. Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan……………………………...
55
(1)
Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan Yang Bersifat Umum... 55
(2)
Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan Karena Rangkap Jabatan………………………………………………….... 58
(3)
Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan Karena Pemilikan Mayoritas Saham………………………………………………......
(4)
59
Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan Karena Penggabungan, Peleburan dan Pengambilalihan…………………………………...
60
vi
2.
3.
Pendekatan Yang Dipergunakan Dalam Hukum Persaingan Usaha Indonesia……....…………………………………………………….......
62
a. Pendekatan Per se Illegal………………………………………………..
62
b. Pendekatan Rule of Reason………………………………………………
64
Penegakkan Hukum Persaingan Usaha Di Indonesia………………………..
66
a. Tugas dan Wewenang Komisi Pengawas Persaingan Usaha…………....
66
b. Putusan KPPU Merupakan Sanksi Administratif……………………….
68
c. Upaya Hukum Terhadap Putusan KPPU………………………………… 72
B.
Tinjauan Mengenai Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action)……………...
79
1.
Class Action Merupakan Gugatan Perdata…………………………………..
79
2.
Para Pihak Dalam Class Action……………………………………………… 82
3.
Syarat Suatu Gugatan Dapat Diajukan Dengan Menggunakan Prosedur Class Action………………………………………………………………….. 83
4.
Class Action Terdiri Dari 2 Tahap…………………………………………...
88
5.
Awal Dimulainya Proses Persidangan Class Action…………………………
90
6.
Dalam Tahap Sertifikasi Tergugat Class Action Dapat Menyampaikan Tanggapan/Eksepsi Terhadap Prosedur Pengajuan Class Action…………....
7.
92
Dalam Tahap Sertifikasi Majelis Hakim Mengeluarkan Putusan Atau Penetapan Atas Pengakuan Class Action………………………………….....
98
8.
Pemberitahuan (Notifikasi) Kepada Anggota Kelompok (Class Members)...
99
9.
Penyataan Keluar Dari Anggota Kelompok (class members) (Opt Out) ........ 102
10. Putusan Hakim…………………………………………………………….....
105
vii
11. Class Action Juga Harus Menempuh Prosedur Mediasi……………………..
106
BAB III METODE PENELITIAN
A.
Pengertian Metode Penelitian……………………………………………………...
108
B.
Jenis Penelitian…………………………………………………………………….. 109
C.
Tipologi Penelitian………………………………………………………………...
112
D.
Jenis dan Sumber Bahan Penelitian…………………………………………….....
113
E.
Tehnik Memperoleh Bahan Penelitian…………………………………………….
116
F.
Teknik Analisis Bahan Hukum…………………………………………………….
116
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………………....... 117
A.
Hasil Penelitian Terhadap Putusan KPPU No. 07/KPPU-L/2007………………....
1.
117
Pelanggaran Terhadap UU No. 5 Tahun 1999 Oleh Pelaku Usaha Yang Telah Dibuktikan Oleh KPPU Dalam Putusan KPPU No. 07/KPPU-L/2007………...........................................................................
2.
117
KPPU Berpendapat Telah Terjadi Kerugian Konsumen Dalam Pertimbangan Putusan KPPU No. 07/KPPU-L/2007………………………………………... 120
3.
Upaya Hukum Yang Dilakukan Para Pelaku Usaha Terhadap Putusan KPPU No. 07/KPPU-L/2007……………………………………………………........ 122
viii
B.
Hasil Penelitian Terhadap Perkara-Perkara Class Action Yang Didasarkan Pada Putusan KPPU No. 07/KPPU-L/2007 Mengenai Telah Terjadinya Kerugian Konsumen……………………………………………………………….................. 131
C.
1.
Perkara Perdata No. 326/Pdt.G/2007/PN.Bks……………………………….. 131
2.
Perkara Perdata No. 480/Pdt.G/2007/PN.Tng……………………………….. 138
3.
Perkara Perdata No. 111/Pdt.G/PN.Jkt.Pst………………………………....... 145
Pembahasan……………………………………………………………………....... 153
1.
Kewenangan KPPU Dalam Menentukan Besarnya Kerugian Konsumen Terkait Perkara Persaingan Usaha Yang Diperiksa Oleh KPPU………….....
2.
153
Efektivitas Putusan KPPU Sebagai Dasar Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action)..................................................................................................... 172 a.
Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action) Tidak Dapat Segera Diajukan Ke Pengadilan………………………………………………... 180
b.
Prosedur Mediasi Yang Disamaratakan Dengan Perkara Perdata Pada Umumnya Mengakibatkan Tidak Mungkin Tercapai Perdamaian Dalam Perkara Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action)……….
c.
184
Nilai Kerugian Konsumen Dalam Putusan KPPU Yang Memakai Range Nilai Kerugian………………………………………………………..... 189
d.
Duplikasi Gugatan Perwakilan Kelompok…………………………...... 191
ix
BAB V PENUTUP….................................……………………………………………... 193
A.
Kesimpulan……………………………………………………………………........ 193
B.
Saran………………………………………………………………………………... 196
Daftar Pustaka…………………………………………………………………………....
198
