DAFTAR ISI
Halaman Halaman Sampul Depan Halaman Judul....................................................................................
i
Halaman Pengesahan Skripsi .............................................................
iii
Daftar Isi.............................................................................................
iv
Daftar Tabel .......................................................................................
vii
Daftar Gambar....................................................................................
vii
Daftar Lampiran .................................................................................
ix
Intisari ................................................................................................
xviii
BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................
1
1.1 Latar Belakang ............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................
6
1.3 Batasan Masalah..........................................................................
6
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................
7
1.5 Manfaat Penelitian ......................................................................
7
1.6 Keaslian Penelitian ......................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................
10
2.1 Pengertian Otonomi Daerah ........................................................
10
2.1.1 Prinsip-prinsip dan tujuan otonomi daerah .........................
11
2.1.2 Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ..................................
13
2.2 Keuangan Daerah ........................................................................
15
2.2.1 Dasar Hukum Pengelolaan Keuangan Daerah ....................
17
2.2.2 Asas Umum Keuangan Daerah ...........................................
18
2.2.3 Prinsip Pengelolaan Keuangan Daerah ...............................
18
2.3 Anggaran Pendapatan Dan Belanja Pemerintah Daerah .............
22
2.4 Sumber Penerimaan Daerah ........................................................
25
iv
2.4.1 Pendapatan Asli Daerah ......................................................
26
2.4.2 Dana Perimbangan ..............................................................
26
2.4.3 Pendapatan Lain-lain Yang Sah ..........................................
27
2.5 Jenis Belanja Daerah ...................................................................
28
2.6 Kinerja Keuangan Daerah ...........................................................
28
2.7 Penelitian Sebelumnya ................................................................
29
2.8 Kerangka Pemikiran Konseptual.................................................
31
BAB III METODOLOGI PENELITIAN...........................................
33
3.1 Jenis Penelitian ............................................................................
33
3.2 Data Dan Sumber Data................................................................
33
3.3 Metode Pengumpulan Data .........................................................
33
3.4 Alat Analisis ................................................................................
34
3.4.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ...............................
34
3.4.2 Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah............................
35
3.4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal ...............................................
35
3.4.4 Tingkat Pencapaian Target Dan Efisiensi PAD ..................
36
a. Tingkat Pencapaian Target PAD...................................
36
b. Efisiensi PAD............................................................... .
37
3.4.3 Tingkat Pencapaian Target Dan Efisiensi Pajak Daerah .....
37
a. Tingkat Pencapaian Target Pajak Daerah......................
37
b. Efisiensi Pajak Daerah...................................................
38
3.6 Definisi Operasional Variable .....................................................
39
1. Pendapatan Asli Daerah.......................................................
39
2. Transfer Pusat + Provinsi ....................................................
39
3. Total Pendapatan Daerah .....................................................
39
4. Pajak Daerah ........................................................................
39
5. Biaya Pemungutan Pendapatan Asli Daerah .......................
39
6. Biaya Pemungutan Pajak Daerah.........................................
40
7. Biaya Pemungutan Retribusi Daerah.................................. .
40
v
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN .....................................
41
4.1 Kemandirian Keuangan Daerah ...................................................
41
4.2 Ketergantungan Keuangan Daerah ..............................................
42
4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal ........................................................
44
4.4 Tingkat Pencapaian Target Dan Efisiensi PAD ..........................
45
4.4.1 Tingkat Pencapaian Target PAD .........................................
45
4.4.2 Efisiensi PAD ......................................................................
47
4.5 Tingkat Pencapaian Target Dan Pajak Daerah............................
48
4.5.1 Tingkat Pencapaian Target Pajak Daerah............................
48
4.5.2 Efisiensi Pajak Daerah.........................................................
50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................
52
5.1 Kesimpulan .................................................................................
52
5.2 Saran............................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................
55
LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel Tabel 1.1 Perkembangan Realisasi APBD Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014................................................ Tabel 1.2 Data Penelitian Yang Sudah di Lakukan ..........................
4 8
Tabel 3.1 Pola Hubungan Dan Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ..............................................................
34
Tabel 3.2 Kriteria Penilaian Ketergantungan Keuangan Daerah ..............................................................
35
Tabel 3.3 Kriteria Penilaian Derajat Desentralisasi Fiskal ...............
36
Tabel 3.4 Kriteria Penilaian Tingkat Pencapaian Target PAD .........
36
Tabel 3.5 Kriteria Penilaian Efisiensi PAD ......................................
37
Tabel 3.6 Kriteria Penilaian Tingkat Pencapaian Target Pajak Daerah .....................................................................
38
Tabel 3.7 Kriteria Penilaian Efisiensi Pajak Daerah .........................
38
Tabel 4.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010–2014......................
42
Tabel 4.2 Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014......................
43
Tabel 4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014..............................................
44
Tabel 4.4 Tingkat Pencapaian Target PAD Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014.................................................
45
Tabel 4.5 Tingkat Efisiensi PAD Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014...............................................
47
Tabel 4.6 Tingkat Pencapaian Target Pajak Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014..............................................
48
Tabel 4.7 Tingkat Efisiensi Pajak Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2010-2014.............................................
vii
50
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Konseptual ...................................
viii
31
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran Lampiran 1. Data target dan realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2010 – 2014 .................................
58
Lampiran 2. Target Anggaran Objek Pajak Daerah Tahun2010 - 2014 .........................................................
59
Lampiran 3. Target Anggaran Objek Retribusi Daerah Tahun 2010 - 2014 ........................................................
60
Lampiran 4. Biaya Pemungutan Pajak Daerah Tahun 2010 - 2014 ........................................................
61
Lampiran 5. Biaya Pemungutan Retribusi Daerah Tahun 2010 – 2014 .......................................................
62
Lampiran 6. Hasil Rasio Kemandirian ..............................................
63
Lampiran 7. Hasil Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ...........
63
Lampiran 8. Hasil Derajat Desentralisasi Fiskal ...............................
64
Lampiran 9. Hasil Tingkat Pencapaian Target Dan Efisiensi PAD ..............................................................................
64
Lampiran 10. Hasil Tingkat Pencapaian Target Dan Efisiensi Pajak Daerah ................................................................
ix
66
