Contractmanagement Zwakke Schakels Noord Holland: zeker weten wat je krijgt
Themadag HWBP-2, 17 april 2014 Daniela Gorter, Rob Bakker, Sander Boer
Onderwerpen
- Presentatie project Zwakke Schakels - Sander Boer - Proces risicomanagement - Daniela Gorter - Systeemgerichte contractbeheersing (SCB) – Rob Bakker - Discussie & vragen
Bestaande situatie HPZ
De opdracht: veilig en mooi
• • • • •
Dubbeldoelstelling: veiligheid en ruimtelijke kwaliteit Sober en doelmatig, duurzaam Maximaal € 250 miljoen inclusief 20 jaar onderhoud Veiligheid op orde op 31-12-2015 Versterking met strand en duinen
Het ontwerp
• • •
8 km strand 6 km duinen 35.000.000 m³ zand
Waarom zand? • • • • • •
Veilig Makkelijk uit te breiden bij klimaatverandering Minste effect op de omgeving Kansen voor natuur, recreatie en toerisme In lijn met Deltacommissaris: veranderende klimaatomstandigheden zijn goed op te vangen met zand Past binnen het Rijksbeleid (‘zacht waar het kan, hard waar het moet’)
Voor
Na
Voor
Na 8
Natte duinvallei
Prestatiecontract Aanleg + onderhoud (20 jaar) Procedure is de Concurrentiegerichte Dialoog (Europese aanbesteding, UAV-GC-2005) Aanbesteding op basis van Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI), dus niet alleen laagste prijs Functionele specificaties met focus op risicobeheersing
10
Wat is aanbesteed (gelijktijdig) •
Aanlegovereenkomst • Design en Construct • Veiligheid op orde op 31-12-2015 • Opdrachtgever HHNK
•
Onderhoudsovereenkomst • Looptijd 20 jaar • Opdrachtgever RWS
11
Rolverdeling OG - ON
12
Structuur contract Beschrijving Algemene verplichting en verhouding OG-ON
Basisovereenkomst
Vraagspecificatie Vraagspecificatie Algemeen
Vraagspecificatie Eisen
Eisen aan het resultaat. De kwaliteit waaraan moet worden voldaan
13
Annexen en Bijlagen
Vraagspecificatie Proces
Beschrijving Algemeen Begrippenkader en generiek geldende verplichtingen/condities/ voorwaarden van toepassing bij zowel VSE en VSP + Doelstellingen contract
Eisen aan de processen. De kwaliteit waaraan moet worden voldaan
13
8 juni 2011
EMVI •
EMVI-criteria: maximale kwaliteitswaarde Technische Kwaliteit 7,5 M€ Inpassing recreatie en natuur 15,0 M€ Uitvoering onderhoud 17,5 M€ Duurzaamheid 5,0 M€
• • •
Maximale kwaliteitswaarde Plafondprijs Prijs/kwaliteitsverhouding van ca. 70/30
45,0 M€ 143,0 M€
14
Start op 3 maart 2014
Echte transformatie vanaf 1 juni 2014
Proces risicomanagement bij project ZS-HHNK Rol risicomanager apart belegd: faciliteert het RM-proces & adviseert. RM valt onder projectbeheersing: manager projectbeheersing verantwoordelijk voor RM-proces. Inhoudelijk zijn afzonderlijke IPMrolhouders verantwoordelijk voor de risico’s.
Proces risicomanagement Ontwikkeling tot kwalitatief goed risicodossier & risicomanagement
Proces risicomanagement Projectrisico’s
Splitsing risico’s: OG-ON & realisatie-onderhoud
Contractrisico’s toetsing
Evaluatie toetsaspecten
Splitsing risico’s: OG-ON & realisatieonderhoud Voorbeeld risico: Meer zand vereist dan voorzien Oorzaak: Maatgevende storm Slechte zandkwaliteit
Na splitsing risico’s focus op:…
• • • • •
bestuurlijk traject realisatie onderhoud contracten realisatie & onderhoud overdracht onderhoud
Bovendien uitwerking scenario’s voor claim meerwerk in uitvoeringsfase
Contractrisico’s toetsing Detaillering risico in deze fase leidt tot contractrisico’s t.b.v. toetsing: Zandvolume kustveiligheidsprofiel en toeslag te klein Zandkorrel in kustveiligheidsprofiel en toeslag kleiner dan voorzien in ontwerp Berekeningen & berekeningsuitgangspunten
Proces risicomanagement Projectrisico’s
Overmatige afslag
Splitsing risico’s: OG-ON & realisatie-onderhoud
Meer zand vereist dan voorzien (4x)
Contractrisico’s toetsing
Zandvolume Zandkwaliteit Berekeningen
Evaluatie toetsaspecten
Systeemgerichte contractbeheersing (SCB) Geïntegreerde contracten (UAV-GC)
• • •
ON verantwoordelijk voor ontwerp en realisatie ON toont aan Kwaliteitsborging ON (ISO 9001)
Systeemgerichte contractbeheersing (SCB) Functioneren kwaliteitssysteem ON op basis van: • Systeemtoetsen • Procestoetsen • Producttoetsen
risico gestuurd
Systeemgerichte contractbeheersing (SCB)
Van kwaliteit op papier, naar kwaliteit in het werk
Contractbeheersing Zwakke Schakels N-H Zeker weten!
• •
Geen verrassingen achteraf Met eigen ogen zien
Contractbeheersing Zwakke Schakels N-H
• Toevoeging op SCB: • Documenttoetsen • Waarnemingen
Kennis & ervaring gevraagd
Beoordelen van documenten en bepalen toetsaspecten vraagt kennis & ervaring: • technisch inhoudelijk • uitvoeringskennis • audits
Kennis & ervaring gevraagd
Beoordelen van documenten en bepalen toetsaspecten vraagt kennis & ervaring: • technisch inhoudelijk • uitvoeringskennis • audits
Technisch management
Contractrisico’s en toetsing Detaillering van ‘ongewenste top gebeurtenis’ m.b.t. kustveiligheid, leidt tot contractrisico’s t.b.v. toetsing:
Zandvolume kustveiligheidsprofiel en toeslag te klein Zandkorrel in kustveiligheidsprofiel en toeslag kleiner dan voorzien in ontwerp Berekeningen & berekeningsuitgangspunten
Bepalen toetsaspecten Zandproces • bemonstering wingebied • controlemeting aan boord • zand aanbrengen in profiel • bemonstering veiligheidsduin
Bepalen toetsaspecten Risico: korrelgrootte in kustveiligheidsprofiel kleiner dan voorzien
Oorzaken: • Zand in wingebied slechter van kwaliteit • Bepaling korrelgrootte in beun onjuist • Degradatie van het zand • Zeer ongelijkmatige korrelverdeling • Bepaling korrelgrootte niet representatief gebiedsdekkend
Bepalen toetsaspecten • • • • •
Hoe bepaalt ON korrelgrootte? Gaat hij zijn ontwerp realiseren? Stuurt hij bij? Doet hij zoals gepland? Geeft dat een betrouwbaar resultaat?
Bepalen toetsaspecten • • • • •
Hoe bepaalt ON korrelgrootte? Gaat hij zijn ontwerp realiseren? Stuurt hij bij? Doet hij zoals gepland? Geeft dat een betrouwbaar resultaat?
Documenttoets Waarneming Documenttoets Procestoets + waarneming Producttoets + waarneming
Toetsaspecten
Tot slot… …discussie & vragen?
