17G
CONSEIL DE CABINET DU 13 AVRIL 19 67
PROCES-VERBAL N° 49 o o
o
La séance e s t o u v e r t e à 15 heures sous l a présidence de M. P. VANDEN BOEYNANTS, P r e m i e r M i n i s t r e . Tous l e s M i n i s t r e s sont présents, à l ' e x c e p t i o n de M, DE WINTERj excusé. o o
o
MEDEDELING VAN DE EERSTE-MINISTER De h. VANDEN BOEYNANTS, E e r s t e - M i n i s t e r , kan n i e t nal a t e n andermaal
z i j n s p i j t u i t t e drukken o v e r de h e r h a a l d e i n -
d i s c r e t i e s . I n de l a a t s t e weken v/erden i n de p e r s meer dan eens zaken besproken en z e l f s u i t t r e k s e l s g e p u b l i c e e r d
van documen-
t e n welke nog een gans v o o r l o p i g k a r a k t e r v e r t o o n d e n . H i j d r i n g t andermaal
aan opdat de M i n i s t e r s i e d e r i n hun départe-
ment de nodige a a n b e v e l i n g e n zouden doen. o o
o
UITVOERING VAN HET PROGRAMMA 3 56
MINISTERIE VAN SOCIALE VOORZORG n
w
r
,
s
u
t
v
2 i ^ £ .Y.an ^ £ i i" —^"t^iJ£^£^H£_ ^n_het_organiek k o n i n k l ij.k_b e B l u i t__ v a n__ 2 _2 decembe_r_1^3_8 ,_voor z i.en b i j _ de wet
van 10 j u n i 1_93_7_lioudende uitbrei.di.ng van de k i n d e r t o e s l a g e n tôt de_werkgever8 en_tot_de_ n i e t - l o o n t r e k k e n d e a r b e i d e r s . In
verband met
de zwaar gehandicapten
d i t ontwerp wordt o n d e r l i j n d d a t , van rneer dan
2 5 j a a r d i e i n een
voor be-
schermde w e r k p l a a t s worden opgenomen, v o o r t a a n v e r s c h i l l e n d e k i n d e r t o e s l a g e n z u l l e n toegekend worden naar g e l a n g de a l dan n i e t l o o n t r e k k e n d e
i s . H i e r d o o r o n t s t a a t een
vader
discrimi-
n a t i e , en d i t op het o g e n b l i k dat net regeringsprogramma v o o r z i e t dat men
g e l e i d e l i j k aan naar meer h a r m o n i s a t i e i n de
s e c t o r van de k i n d e r t o e s l a g z a l overgaan. De vraag wordt dan ook g e s t e l d o f , i n g e v a l men
die
ge-
l i j k h e i d n i e t kan b e r e i k e n , h e t n i e t b e t e r ware v o o r l o p i g deze catégorie b u i t e n het b e s l u i t t e houden. Het ontwerp wordt goedgekeurd, met u i t z o n d e r i n g n o c h t a n s van de b e p a l i n g v o o r z i e n t e n v o o r d e l e van de minderv a l i d e k i n d e r e n van meer dan 2 5 j a a r d i e i n een b e s c h u t t e w e r k p l a a t s t e werkgesteld z i j n . De i n w e r k i n g t r e d i n g van h e t b e s l u i t , waarvoor het a d v i e s van de Raad van S t a t e n i e t z a l worden g e v r a a g d , wordt op 1 j u l i 1967 v a s t g e s t e l d . A l d u s g e w i j z i g d , mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d . o o
MINISTERIE VAN
o
SOCIALE VOORZQRG
Ontwe_r£ van k o n i n k ^ i j _ k _ b e _ s l u i . t _ t o t _ v 7 i j ^ i a i n g _ v a n _ d e _ samengeor1
dende we1:teji_be_treffe_nde_de_ k i n d ^ r b i ^ s j - a ^ voor l o o n a r b e i d e r s . Z i j n b e s l i s s i n g van 7 a p r i l 1967 i n hoofdzaak b e v e s t i g e n d , o o r d e e l t de Raad evenwel dat d i e n t w e g g e l a t e n de b e p a l i n g v o o r z i e n t e n v o o r d e l e van de m i n d e r - v a l i d e k i n d e r e n van meer dan 2 5 j a a r d i e i n een b e s c h u t t e w e r k p l a a t s tewerkgesteld z i j n .
De i n w e r k i n g t r e d i n g van h e t b e s l u i t wordt op 1 j u l i 1967 v a s t g e s t e l d . o o
o
MINISTERIE VAN NATIONALE OPVOEDING Ontvier^
van k o n i n k ^ i j [ k b e s ^ u ^ t t o t v a s ^ s t e ^ l i n g —
—
—
van de_normen
voor__de b e r e k e n i n g _ v a n _ h e t _ a a n t a l _ opvoederjs i n h e t o n d e r w i j s . De h. GROOTJANS, M i n i s t e r van N a t i o n a l e
Opvoeding, h e r i n -
n e r t e r aan d a t voor a r t i k e l 4 een t e k s t werd u i t g e w e r k t d i e het akkoord wegdraagt van de twee M i n i s t e r s van N a t i o n a l e
Op
v o e d i n g , b i j a l d i e n de Raad h e t p r i n c i p e a a n v a a r d t van de noodz a k e l i j k h e i d een o v e r g a n g s b e p a l i n g i n t e voeren t e n v o o r d e l e van h e t thans i n d i e n s t z i j n d e Hij
personeel.
s i g n a l e e r t echter dat z i j n Collega Toussaint
dit
p r i n c i p e z e l f b e s t r i j d t o m w i l l e van h e t f e i t d a t anders h e t b e s l u i t weinig uitwerking
z a l hebben. H i j d e e l t d i e mening n i e t
omdat, i n i e d e r g e v a l , met h e t b e s l u i t een b l o k k e r i n g wordt doorgevoerd i n de aanwervingen en d i t w a a r s c h i j n l i j k v o o r enkel e j a r e n , daar de s c h o o l b e v o l k i n g ,
i n het middelbaar onderwijs
a l t h a n s , een n e i g i n g tôt s t a b i l i s a t i e Teneinde e v e n t u e e l vraagt
vertoont.
de twee standpunten t e v e r z o e n e n ,
de h. VANDEN BOEYNANTS, E e r s t e - M i n i s t e r , o f h e t n i e t
voldoende ware h e t thans i n d i e n s t z i j n d e p e r s o n e e l borg t e geven d a t de b o v e n t a l l i g e ambten e v e n t u e e l
een waargedurende
twee j a a r zouden behouden worden, doch a l l e s z i n s zouden v e r d w i j n e n p e r 1 september 1969 i n d i e n v o o r d i e n
geen m u t a t i e p l a a t s
h e e f t i n de i n r i c h t i n g . De h. DE CLERCQ, V i c e - E e r s t e - M i n i s t e r en M i n i s t e r van Begroting,
vraagt
o f h e t w e l de moeite l o o n t een supplémentaire
spanning t e verwekken met h e t i n v o e r e n
van deze datum, wanneer
b l i j k t d a t , i n f e i t e , deze b e p e r k i n g geen g r o t e
supplémentaire
b e z u i n i g i n g z a l verwekken, a a n g e z i e n v e r k l a a r d wordt d a t de meeste b o v e n t a l l i g e ambten b i n n e n twee j a a r z u l l e n weggewerkt z i j n door n i e t - v e r v a n g i n g of nog door
mutatie.
i n g e v a l van v e r l o f o f van v e r t r e k
H i t s w i j z i g i n g van a r t i k e l M z o a l s v o o r g e s t e l d i n de nota van 13 a p r i l 1967, mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden v o o r gelegd. o o
o
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE _Proj e_t_dj_arrete roy^a^l r e l a t i f à l a r e s t i t u t i o n des bourses 1
d études. M. VANDEN BOEYNAMTS, Premier M i n i s t r e , s i g n a l e que l e C M . C E . S, a v a i t demandé de r e v o i r c e t arrêté dans l a double optique suivante : f
a) c o n f i e r l a décision en première i n s t a n c e à l u n des comités de sélection; f
b) o u v r i r l a possibilité d u n r e c o u r s auprès du M i n i s t r e . I l c o n s t a t e que l e p r o j e t remanié ne répond pas à ces d i r e c t i v e s , puisque aucun r e c o u r s n'est prévu pour l e s bourses u n i v e r s i t a i r e s e t que l a décision n'est pas t o u j o u r s confiée au comité de sélection. Comme l e s deux M i n i s t r e s de l ' E d u c a t i o n n a t i o n a l e se sont mis d'accord
s u r c e t t e formule e t q u ' e l l e ne soulève
aucune remarque de l a p a r t du C o n s e i l , i l propose de l ' a p p r o u v e r . Het ontwerp, i n de v e r s i e gedateerd van 13 a p r i l 1967, mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden voorgelegd. o o
o
ISO
MINISTERIE VAN SOCIALE VOORZORG — .-•
••—
i
i—
••
i
— — a » . — » — — — — — . a a a — — • — — — a a a a — i
R.I.Z.I.V. - H e r z i e n i n g s b e g r o t i n g 1967 : geneeskundige v e r z o r _ging__en u i t k e r i n ^ e n . a) D i e n s t "geneeskundige v e r z o r g i n g " . De h. DE PAEPE, M i n i s t e r van S o c i a l e V o o r z o r g , v e s t i g t de aandacht op h e t f e i t d a t op 8 maart j l .
een b r i e f werd ge-
r i c h t tôt de V o o r z i t t e r van de Algemene Raad van h e t R.I.Z.I.V., w a a r i n aangedrongen werd op een h e r z i e n i n g van h e t ontwerp van b e g r o t i n g , o.m. door de f o r f a i t a i r e t o e v o e g i n g van 1,3 m i l j a r d u i t de b e g r o t i n g t e schrappen en de v e i l i g h e i d s m a r g e van 3 % op 5 % t e brengen. A l d u s zou de b e g r o t i n g met 900 m i l j o e n kunnen v e r m i n d e r d worden. De Algemene Raad h e e f t d i t v o o r s t e l evenwel verworpen. H i j v r a a g t thans d a t de K a b i n e t s r a a d op z i j n b e u r t de b e g r o t i n g zou verwerpen en d a t de Algemene Raad zou u i t g e n o d i g d worden een b e g r o t i n g i n e v e n w i c h t i n t e d i e n e n z o a l s de wet h e t v o o r s c h r i j f t . De Raad b e t u i g t z i j n instemming.
De b e g r o t i n g v o o r deze d i e n s t v e r t o o n t voor 19 67 een m a l i van 33 8 m i l j o e n . Voor de v o o r b i j e j a r e n b e d r a a g t h e t gecumuleerd d e f i c i e t r e e d s 577 m i l j o e n . I n deze s e c t o r zou dus moeten gedacht worden aan bijkomende inkomsten onder vorm van nieuwe
bijdragen. De h. De Paepe s t e l t v o o r vandaag n i e t o v e r deze zaak
t e b e s l i s s e n , daar h i j een n o t a v o o r b e r e i d t v o o r de K a b i n e t s r a a d w a a r i n de v e r s c h i l l e n d e s e c t o r e n van de m a a t s c h a p p e l i j k e z e k e r h e i d i n beschouwing worden genomen om e v e n t u e e l een g l o b a l e b e s l i s s i n g t e t r e f f e n i n z a k e w e r k g e v e r s - en werknemersb i j dragen.
N i e t t e m i n wordt de aandacht van de h. De Paepe
gevestigd
op h e t f e i t d a t , t i j d e n s de b e s p r e k i n g van de wet op de z i e k t e verzekering,
s t e e d s o n d e r l i j n d werd d a t de d i e n s t van de u i t -
k e r i n g e n i n geen g e v a l i n aanmerking kon komen voor een t o e l a g e vanwege h e t R i j k en d a t h e t f i n a n c i e e l evenwicht u i t s l u i t e n d tôt de bevoegdheid b e h o o r t van de s o c i a l e p a r t n e r s ,
zodat h e t
g e v a a r l i j k zou z i j n i n d i e n de R e g e r i n g t e r zake v o o r s t e l l e n zou
formuleren. o o
o
MINISTERE DES FINANCES Pr o j e_t__dj_ar re t e rova^l m o d i f i a n t
1' a r r êjt é__ro va l ^ n ^ M_2_du
IS^dê-
1
cembre 193** rel-ajtif^ au__controle de^s cajLsjse^s d £p ar^ne privées; et l a i ° î du_7_de_ce_mbre 1.9_3 4__insjtijtuant_ un_0_f f i.ce_ c e n t r a l de j^a_p et_ite_ épargne. <
M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , expose l e s r a i s o n s q u i o n t incité l e C M . C E . S. à a p p o r t e r c e r t a i n e s au
modifications
projet. Le p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t . o o
o
MINISTERE DES FINANCES Proje_t_dj_ arrêté roy_aJL m o d i f i a n t
_le_Code_ des t a x e s assimilées
au_timbre.
M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , s i g n a l e que l e C M . C E . S . a approuvé ce p r o j e t . I l a t o u t e f o i s demandé de r e v o i r l a l i s t e des o b j e t s vue
considérés comme étant de l u x e , en
d'en r e t i r e r c e r t a i n s a r t i c l e s de consommation c o u r a n t e . Le p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t . o o
o
MINISTERE DES FINANCES _Projjet_dj_arrête
ro\/aj. _ins_taurant__en matière d'impôts s u r l e s
revenus c e r t a i n e m e s u r e s
en__vue_dJ_a s _ s u r e r _ l a r e l a n c e
econo-
mi^ue ,_l_^acc el erat ion de__la re£onver sion_r£gi.ona].e__ejt ^a_s1:a>
>
<
<
bilité_de j. '£qu_i]^ibre_ budgétaire ( c a p i t a u x à r i s q u e , s c i s s i o n s de_soci\étés_,___pe_rte_s £rof es^ionne]_le_s_des_sociétés ,_non^d£duc^ tibilité_de £ rime s_d_^ as s u r a ne
.
M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , s o u l i g n e q u ' i l s ' a g i t en o r d r e p r i n c i p a l de mesures f a v o r a b l e s à l ' e x p a n s i o n économique. Ce p r o j e t a été approuvé t e l q u e l p a r l e C M . C E . S. Le p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t .
o
o
MINISTERE DES FINANCES Proj_et_dJ_arrêté rova_l m o d i f i a n t les^ 1:itres_II_I__e1: IV_du Code des
taxes; a s s_ i rn i 3. é e_ s_a u x__ i mp o t s s u r _le_s revenus U a x e s u r _les_
j_eux_et Jgaris e_t_taxe_ s u r _le_s appare_ilj3 £utomati£ue_s_de_ d i v e r tissement). M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , s i g n a l e que l e C M . C E . S. a approuvé l e p r o j e t sous réserve que l'augmentat i o n de l a t a x e s u r l e s j e u x de c a s i n o s o i t ramenée à un pourcentage
analogue à c e l u i q u i f r a p p e l e s a u t r e s j e u x e t q u ' e l l e
n'entre en v i g u e u r qu'au 1 e r j a n v i e r 196 8. En c o m p e n s a t i o n , l a taxe f r a p p a n t l e s a p p a r e i l s à sous s e r a augmentée. Le C M . C E . S. a également demandé de s u p p r i m e r
l a taxe
par bague de p i g e o n . C e t t e t a x e ne r a p p o r t e qu'un m i l l i o n p a r an. A l ' o c c a s i o n de ce p r o j e t , une d i s c u s s i o n s'engage s u r l'opportunité d ' a u t o r i s e r l ' o u v e r t u r e d'un nouveau c a s i n o .
Amendé conformément aux c o n c l u s i o n s du CM.CE.S. du 12 a v r i l 1967 , l e p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l E t a t . !
o o o
MINISTERE DES FINANCES M o d i f i c a t i o n du réqime des d r o i t s d a c c i s e f
_
—
_
—
_
__
—
_
___ _
—
_
—
—
_
sur l e s tabacs
aagj _
—
mm
—
—
mm
—
——
f abriqiié^s. M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , d o i t encore être préparé pour augmenter
s i g n a l e qu'un p r o j e t
l e s d r o i t s d'accise
s u r l e s c i g a r e s e t c i g a r i l l o s . Comme une demande d'augmentat i o n des p r i x a été i n t r o d u i t e p a r l e s f a b r i c a n t s , i l v o u d r a i t attendre
l a décision de son Collègue des A f f a i r e s économiques.
Sa tendance à l u i s e r a i t de t a x e r p l u s f o r t l e s c i g a r e s dont l e p r i x dépasse 10 f r . Le C o n s e i l approuve c e t t e i n t e n t i o n . Les p r o p o s i t i o n s contenues dans l'exposé du M i n i s t r e HENRION sont approuvées. o o o
MINISTERE DES FINANCES Pr£Je_t_dJ_arrête roy^ajL r e l a l i i f a 1 ' £ X j 5 eut i o n d_e__l_^arti cl.e__2_ _ :
1
JL§_3 H et^ô^ d e _ l a loi du_3_l mars__l_96_7 attrd.buant__certai.n_s A
2ouvoirs__au
Roi_ e n _ v u e _ d ^ a s s u r e r _ l a
r e l a n c e ^conomique^ 1/ac^,
c_e_lérajtion__de l a _ r e c o n v e r s i o n régionale . e t ^ l a j3taJjj_li.sat_ion de^l^é^uj-li^re^bud^é 1:a2.re • M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s ,
r a p p e l l e que l e § 6
de l ' a r t i c l e 2, q u i règle l a matière f i s c a l e de l a l o i du 31 mars 1967, d i s p o s e
que l e R o i f i x e , s u r p r o p o s i t i o n du C o n s e i l
des M i n i s t r e s , l e s d a t e s a u x q u e l l e s l e s d i s p o s i t i o n s de c e t article
e n t r e n t en v i g u e u r . I l propose dès l o r s de prendre
les
un arrête d i s p o s a n t que
§§ 3, ift e t 6 e n t r e n t en v i g u e u r l e 13 a v r i l 1967. Le p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t . o o
o
PREMIER MINISTRE P u b l i c a t i o n du_premi£r_trai\n_dJ_arr^t£s_dJ_ex^cu^ion_de_ l a l o i du_31 mars_lj3 62. M. VANDEN BOEYNANTS, P r e m i e r M i n i s t r e , se réjouit du travail
a c c o m p l i , ce q u i p e r m e t t r a de p u b l i e r 2 3 arrêtés au
M o n i t e u r du 20 a v r i l p r o c h a i n . I l a l ' i n t e n t i o n
d'organiser
une conférence de p r e s s e l e 19 a v r i l en vue d'éclairer l ' o p i n i o n p u b l i q u e s u r l a portée des différentes mesures. Une d i s c u s s i o n s'engage au s u j e t de l a p u b l i c a t i o n des différents r a p p o r t s au R o i . En r a i s o n de l ' u r g e n c e , M. Vanden Boeynants estime q u ' i l ne f a u t p u b l i e r de r a p p o r t au R o i que pour l e s arrêtés où ce r a p p o r t c o n s t i t u e un élément s u b s t a n t i e l pour l a compréhension du t e x t e . On f a i t d ' a i l l e u r s remarquer qu'avant l a guerre déjà, c e r t a i n s arrêtés de p l e i n s p o u v o i r s ont été publiés sans r a p p o r t au R o i . En ce q u i concerne l e s a v i s du C o n s e i l d ' E t a t , i l e s t b i e n entendu q u ' i l s sont t o u j o u r s à l a d i s p o s i t i o n du o o
o
Parlement.
A
Ci
f"
160
La séance e s t levée à 16.40 h e u r e s . o o
Le Secrétaire du C o n s e i l ,
J.
GRAtfLS.
o
Le P r e m i e r M i n i s t r e ,
SN-30EYNANTS.
