Concept verslag Openbare Vergadering Seniorenraad Zaanstad Aanwezigen leden Seniorenraad: De heren H.J.M. Oomen (voorzitter), G. Balke, V.E. Renaud, D. Rijswijk, R. Seca, J.F.C.A. Verlinden, E.J. Vermast en C. Yegenoglu Dames: M. van Atten en J. van Tuijl Afwezigen met bericht: De dames C.E. Kruijswijk-Van der Woude en B. Vijn De heer J. Kettenis (voorzitter KBO Wormerveer) Aanwezige belangstellenden: De heren C. Bellis (FNV), R. Spiekstra (PvdA), H. Meijerink (ANBO), W. Slok (ANBO), T. de Kleijn (KBO Krommenie), J. ter Wisscha (VVD) Datum: 4 februari 2015 1.
Agenda De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen en in het bijzonder de aanwezigen op de publieke tribune, van harte welkom. Zoals gebruikelijk legt de voorzitter een spreuk voor: ‘Als alle vrijwilligers een lichtje waren dan werd het nooit meer donker’. Mevrouw Kruijswijk is herstellende en heeft zich voor deze vergadering afgemeld. De heer Rijswijk geeft aan dat de Seniorenraad eerder vragen heeft gesteld aan de sector Maatschappelijke Ontwikkeling (gemeente Zaanstad) en wil op de gegeven antwoorden terugkomen. Deze ‘Visie op de dienstverlening’ gezien vanuit gemeente Zaanstad ontbreekt op de agenda ondanks toezegging. De voorzitter stelt voor dit punt te bespreken onder agendapunt 8.A.
2.
Vaststellen concept verslag 11-11-2014 (inclusief bijbehorende actielijst) Het verslag wordt vastgesteld.
3.
Mededelingen De voorzitter deelt mee: - Om 10.30 uur is er een kleine ingelaste koffiepauze. - Het concept verslag Openbare Vergadering Seniorenraad Zaanstad zal voortaan in de Besloten Vergadering Seniorenraad worden besproken en worden vastgelegd, waarna het in de openbaarheid wordt gebracht en tevens gepubliceerd wordt op de website www.seniorenraadzaanstad.nl. - Verwijst naar een artikel dat vandaag gepubliceerd is in het Noordhollands Dagblad onder het kopje ‘Senioren kritisch op wijkteams’ (auteur: Rob Swart). De voorzitter spreekt zijn teleurstelling uit over de negatieve wijze waarop het 1
artikel is geschreven. Het artikel weerspiegelt niet het juiste gevoel van de Seniorenraad met betrekking tot de in Zaanstad functionerende Sociale Wijkteams. - Sinds kort beschikt de Seniorenraad over een website welke te vinden is onder: http://seniorenraadzaanstad.nl/. Vanuit het publiek wordt de website direct via een laptop vertoond. De website is nog volop in ontwikkeling en voorzien van het nieuwe logo. Het Jaarverslag Seniorenraad Zaanstad 2014 is te downloaden vanaf genoemde website. - De Seniorenraad Zaanstad is eveneens te vinden onder: http://www.socialekaartzaanstad.nl/organisatie?bron=invis2&organisatieid=146935.
Een website van het Sociaal Wijkteam, in opdracht van gemeente Zaanstad. 4.
Installatie nieuw lid Seniorenraad De heer Kolder (ANBO) is een half jaar geleden afgetreden en sedertdien was er een vacature. Een nieuw lid is door de daarvoor in aanmerking komende bond (KBO) aangemeld, namelijk mevrouw Ria Smits (KBO Wormerveer). Op verzoek van de voorzitter stelt zij zich in het kort voor. Daarna wordt overgegaan tot installatie binnen de Seniorenraad Zaanstad. De leden van de Seniorenraad Zaanstad heten mevrouw Smits van harte welkom.
5.
Jaarverslag De heer Meijerink complimenteert de Seniorenraad met zijn ‘Jaarverslag 2014 Seniorenraad Zaanstad’. Het jaarverslag stond eigenlijk voor april op de agenda. De voorzitter geeft aan dat hij wethouder Olthof voor vandaag had willen uitnodigen, maar de agenda van de wethouder liet dat niet toe. Vandaar dat het eerste exemplaar vorige week tijdens een vergadering aan wethouder Olthof werd overhandigd. De voorzitter besluit in deze vergadering twee fysieke exemplaren uit te reiken, namelijk aan de heer Slok vanwege zijn verdienstelijk voorzitterschap gedurende de afgelopen 20 jaar en daarnaast aan de heer De Kleijn (KBO Krommenie) voor het vervaardigen van de lay-out van het jaarverslag 2014 (en voorgaande jaarverslagen). Als dank ontvangt de heer De Kleijn (namens alle leden van de Seniorenraad) een presentje voor zijn inzet in de afgelopen jaren uit handen van de voorzitter. Alle aanwezigen hebben het jaarverslag digitaal ontvangen. De gemeente heeft er nieuwe taken bijgekregen in het sociaal domein, waardoor het volop in beweging is (o.a. decentralisaties zorg, hulp voor kind en gezin en ondersteuning op het gebied van werk en inkomen). Het gemeentelijk takenpakket en de daaronder vallende doelgroepen zijn daardoor toegenomen. Tijdens de vergadering met wethouder Olthof zijn daarom opties bediscussieerd over de toekomstige inbreng van de Seniorenraad. De voorzitter geeft aan vertrouwen te hebben in een goede afloop. Het College is hierin de beslissende factor.
6.
SWT Zaanstad voorbereiding bezoeken 0-metingen in april/mei 2015 De Seniorenraad heeft veel complimenten ontvangen over de toegepaste 0-meting bij de Sociale Wijkteams in 2014. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Tuijl. Ook in 2015 zal een zelfde soort vragenlijst worden gebruikt, aangevuld met aanvullende vragen. De voorbereidingen zijn in volle gang. Aandachtspunten voor 2015 zijn: continuïteit en voortgang. Daarnaast wordt gekeken of de juiste personen ook op de juiste plaats zijn geplaatst. De voorzitter onderstreept dat de Seniorenraad zich alleen beperkt tot haar eigen doelgroep namelijk: ouderen.
7.
Seniorenmarkt 02-11-2015 De Seniorenmarkt die vorig jaar in maart werd georganiseerd was een groot succes. De opkomst was boven verwachting. Onlangs is men in gesprek geweest met het Zaantheater dat heeft aangeboden kosteloos ruimte ter beschikking te stellen voor de komende Seniorenmarkt (foyer en kleine zaal). De Seniorenraad neemt dankbaar gebruik van dat aanbod. Voor eind maart zal getracht worden de financiën rond te krijgen. Gemeente Zaanstad heeft haar financiële steun reeds toegezegd. Wellicht zullen aan standhouders een bijdrage worden gevraagd. Deelnemers en 2
fondsen worden binnenkort aangeschreven. De Seniorenraad gaat aan de slag met de organisatie. Gedachten gaan uit om een vooraanstaande spreker als gast uit te nodigen. De Seniorenraad beraadt zich hierover. De voorzitter besluit dat ideeën en/of suggesties van harte welkom zijn. 8.
Reglement Seniorenraad Het Reglement voor de Seniorenraad is eerder opgesteld en gewijzigd in 2006. Zolang het College het nieuwe door de Seniorenraad in overleg met een beleidsambtenaar opgestelde reglement nog niet heeft goedgekeurd, leeft de Seniorenraad onder de regels van het oude reglement (volgens artikel 84 van de Gemeentewet). Artikel 84 1. De raad, het college of de burgemeester kan andere commissies dan bedoeld in de artikelen 82, eerste lid, en 83, eerste lid, instellen. 2. Artikel 83, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing op een andere commissie, met uitzondering van een commissie die is ingesteld om te adviseren over de beslissing op ingediende bezwaarschriften en een commissie belast met de behandeling van en de advisering over klachten. 3. De raad, het college onderscheidenlijk de burgemeester regelt ten aanzien van een door hem ingestelde andere commissie de openbaarheid van de vergaderingen. 4. De artikelen 139, tweede lid, 140 en 141 zijn van overeenkomstige toepassing op een besluit tot instelling van een andere commissie. De heer Rijswijk verwijst en leest een gedeelte voor uit artikel 84. Vraag is hoe de Seniorenraad verder gaat en de discussie hieromtrent moet eerst plaatsvinden in het College. In gemeente Zaanstad bestaat er geen ouderenbeleid. Wel is er een wethouder aangesteld voor de volgende portefeuilles: Jeugd, Dieren en Welzijn, Monumenten en hij vraagt zich dan ook af onder welke categorie de ouderen vallen. Wethouder Olthof waaronder de Seniorenraad valt, gaat over Zorg. Wethouder Olthof heeft zijn twijfel uitgesproken of 55-plussers wel onder ‘ouderen’ vallen. Veel ouderen in deze leeftijdscategorie zien zichzelf niet als zodanig. Zolang de regeling niet goed is vastgelegd en/of nog niet vervangen is door een andere constructie moet de Seniorenraad vechten voor zijn bestaan. In het algemeen ontvangt de Seniorenraad positieve reacties. De intentie is dan ook om de komende Seniorenmarkt (ook vanwege het jubileumjaar) groots aan te pakken. In maart 2014 werd de Seniorenmarkt uit Zaanstad vertegenwoordigd vanuit de toen bestaande afgevaardigden namelijk de ANBO, KBO, PCOB, HUZUR en Stichting SURBEZA. Tenslotte verwijst de heer Rijswijk naar een spreuk: ‘Resultaten uit het verleden bieden geen garantie voor de toekomst’ (zonder verleden geen heden). Ook de zittingsperiode van 4 naar 5 jaar (oorspronkelijk 3 x 4 jaar) is één van de onderdelen in het gesprek met wethouder Olthof. Een termijn van 2 x 5 jaar vindt wethouder Olthof te lang. Wellicht dient er een gremium te komen. De discussie hieromtrent bevindt zich in een beginfase en wordt met belangstelling gevolgd.
8.A. Visie op dienstverlening De heer Rijswijk verwijst gezien de antwoorden op door de Seniorenraad aan de gemeente gestelde vragen, naar jaren geleden. Gemeentes startten toen met een ‘kanteling’, welke ook door de gemeente Zaanstad werd omarmd. De praktijk wijst echter anders uit. Hij verwijst hierbij naar een proefschrift ‘De Kanteling’, een onderzoek naar een omslag in benadering van burgers in een middelgrote gemeente. Twee citaten worden door de heer Rijswijk voorgelezen: 3
(Hoofdstuk 4. De ontwikkeling van de Kanteling) Bladzijde 48 4.1 De geschiedenis van de Kanteling: een procesbeschrijving Voorjaar 2009 – september 2009: aanleiding van de Kanteling ‘Er is met de Wmo sprake van nieuwe verhoudingen en een fundamenteel ander uitgangspunt. Niet meer aanbodsgericht denken, maar denken in termen van kansen, mogelijkheden en faciliteiten die passen bij de zelfregie die inwoners hebben en moeten kunnen houden. Met de Wmo is de stap gemaakt van verzorging naar ondersteuning om te kunnen participeren, van het verstrekken van voorzieningen naar het compenseren van beperkingen. (...) Dat vraagt om een nieuwe werkwijze, een Kanteling in denken en doen. De gemeente gaat samen met cliënten op zoek naar nieuwe mogelijkheden om diensten en voorzieningen, welzijn en zorg, en collectief en individueel aanbod in samenhang aan te bieden. Bladzijde 81 4.2 Samenvatting en conclusies: Een procesbeschrijving van de Kanteling De Kanteling begon in 2009 toen besloten werd om de Wmo anders te gaan uitvoeren. Voortaan zou de gemeentemedewerker niet meer aanbodgericht denken, er was namelijk ‘een fundamentele verandering’ nodig. De gemeentemedewerker zou moeten gaan denken in termen van kansen en mogelijkheden en moest meer gericht zijn op samenwerking, aldus het Wmo-rapport van de gemeente. Klachten kunnen nu via de website worden ingebracht. Volgens de Seniorenraad een stap te hoog daar niet alle ouderen digitaal vaardig zijn. Een telefoontje is niet altijd toereikend. Daarnaast speelt ook de bereikbaarheid van de SWT’s in het weekend een rol. De heer Rijswijk vervolgt, dat aannemende dat gemeente Zaanstad nog steeds met de kanteling bezig is, men niet meer aanbodgericht maar vraaggericht bezig behoort te zijn. Hij is verbaasd dat zonder dat de Seniorenraad hierin gehoord is, op 19 november 2014 de ‘Visie Dienstverlening’ is vastgesteld. Ondanks dat men niet gehoord is, wil de Seniorenraad in de toekomst nauw betrokken worden bij het uitvoeringsprogramma van die ‘visie’. Daarnaast wordt geopperd dat het handig is om het ‘Klachtenformulier 14075’ standaard neer te leggen bij de SWT’s. Het KCC zal worden verzocht in een Besloten Vergadering van de Seniorenraad de werkwijze met betrekking tot elektronische dienstverlening, uiteen te zetten. De Seniorenraad komt daar later op terug. De voorzitter dankt de heer Rijswijk voor zijn inbreng. 9.
Verslag vanuit diverse commissies Vanuit de commissie: Zorg: De heer Verlinden geeft aan dat men op dit moment organisaties telefonisch aan het benaderen zijn. Doel: het maken van vervolggesprekken. Wmo: Vergaderingen vinden frequenter plaats (om de 2 maanden) vanwege de huidige ontwikkelingen. Wonen: De Seniorenraad wil nauwer betrokken worden bij nieuwbouwplannen. De ViVa! Zorggroep staat centraal en biedt thuiszorg aan en heeft diverse woonzorgcentra en verpleeghuizen in Midden- en ZuidKennemerland omgebouwd. Daarnaast wordt verwezen naar zorghotels die van alle gemakken voorzien zijn en op maat ingericht (wonen, zorg/wonen en diensten). Dit concept is eerder aangekaart bij Evean, maar financieel niet haalbaar. Onlangs is de heer Frank van Dooren (directeur/bestuurder ZVH) op bezoek geweest voor een impressie en handelwijze over de woningbouwcorporaties. Belangrijk gegeven is dat men een convenant heeft afgesloten voor personen 4
Verkeer:
Vervoer:
met een financiële achterstand. De leiding van Connexxion is gewijzigd. Contactpersoon: mevrouw Vivian Hoekstra. Voorts zijn haltes van buslijnen 291, 392 en 394 verhuisd naar de achterzijde van het CS Amsterdam. Er is een groei in buslijnen geconstateerd (lijnen 300). Bij Connexxion is aangedrongen om een betere verbinding te realiseren via regio Beemster naar het ZMC te Zaandam. Planning: 65+ abonnement (99 euro per jaar via Connexxion) en betere uitleg OV-chipkaarten wordt verwacht. Afgevaardigden Seniorenraad hebben onlangs een presentatie bijgewoond bij de BIOS-groep te Zwaag. De voorzitter schetst in het kort het bezoek.
De voorzitter kapittelde – tot verwondering van de overige leden van de Seniorenraad, die daarvan niet op de hoogte waren gesteld – één van de aanwezige belangstellenden omdat deze in een bijeenkomst een onderwerp uit een vorige Openbare Vergadering had geciteerd. De voorzitter werd duidelijk gemaakt dat citeren uit een Openbare Vergadering wel is toegestaan, zeker nu is besloten de goedgekeurde notulen van de Openbare Vergadering op de nieuwe website te plaatsen en de heer Balke vertolkte dan ook de mening van de verbaasde leden door te stellen dat de voorzitter niet namens hem had gesproken. 10. Rondvraag en sluiting De heer Ter Wisscha (tribune): Maakt zich zorgen om de verdeelsleutel SRA (actualisatie woonruimteverdeling). Het is een wettelijk (nog in te voeren) opgelegde verplichting. Inwoners van Zaanstad (huurhuis/koophuis) dienen zich in te laten schrijven bij Woningnet (inschrijvingskosten ca. 50 euro, jaarlijkse verlenging 10 euro). De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en aanwezigheid en sluit de vergadering.
5
Actielijst
Nr. 3.
6. 7. 7. 7. 8. 8.A. 9. 9. 9.
Onderwerp Concept verslag Openbare Vergadering wordt besproken in Besloten Vergadering en daarna gepubliceerd (via website) Voorbereiding onderzoeken 0-meting 2015 Financiën inzamelen Seniorenmarkt Aanschrijven deelnemers/fondsen Beraden spreker Seniorenmarkt Reglement Seniorenraad (under construction) Klachtenformulier 14075: bij SWT’s neerleggen Werkbezoek KCC Vervolggesprekken Zorg 65+ abonnement (99 euro per jaar via Connexxion) Uitleg OV-chipkaarten
Actie door
Streef datum
allen
maart
JvT allen allen allen HO/DR allen allen FV GB
mrt./apr. mrt./apr. mrt./apr. mrt./apr. mrt./apr. maart voorjaar maart mrt./apr.
GB
mrt./apr.
6
