COMMENTAARNOTA INSPRAAK EN VOOROVERLEG BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED DEURNE

COMMENTAARNOTA INSPRAAK EN VOOROVERLEG BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED DEURNE

1.

INLEIDING ................................................................................2

2.

INSPRAAKREACTIES .............................................................4

3.

VOOROVERLEGREACTIES ..................................................86

Commentaarnota inspraak- en vooroverleg 044-001 april 2006

1

1.

INLEIDING

Voor u ligt de commentaarnota inspraak- en vooroverleg voor het voorontwerp Bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Deurne. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft met ingang van dd. 16 12 2004 tot 31 01 2005 gedurende 6 weken ter inzage gelegen in het gemeentehuis. Tevens is het plan toegezonden aan overleginstanties. Het voorliggende bestemmingsplan betreft een algehele herziening van de thans nog geldende bestemmingsplannen die betrekking hebben op de gronden in het buitengebied van de gemeente Deurne. De commentaarnota inspraak- en vooroverleg is als volgt opgebouwd. De nota begint met het bespreken van de inspraakreacties naar aanleiding van de terinzage legging. In de kolom links wordt de inspraakreactie weergegeven. In de kolom rechts wordt het gemeentelijk standpunt verwoord. Steeds is daarbij aangegeven of, en zo ja hoe het bestemmingsplan aangepast kan worden.De reacties zijn in alfabetische volgorde van de locatie gerangschikt. Tenslotte volgt een bespreking van de vooroverlegreacties. Ook hiervoor geldt dat de vooroverlegreactie in de linkerkolom is weergegeven en het gemeentelijke standpunt in de rechterkolom is verwoord. Ook deze reactie zijn alfabetisch geordend.


2


3

2.

INSPRAAKREACTIES

Baarschotseweg 2/ Q-421 M.Strijbosch, Baarschotseweg 2, 5756 PC Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De aanduiding archeologisch monument op het ►Bij de actualisering van de Archeologische Monumentenkaart, zoals opgenomen bij de perceel bij de Baarschotseweg 2 staat op de (provinciale) Cultuur Historische Waardenkaart, is de verkeerde plaats aangegeven. Deze moet liggen hier bedoelde aanduiding geschrapt. Wij zullen hierom op de hoek Kapelweg en Oude Torenweg. deze aanduiding van de plankaart verwijderen. De aangegeven juiste locatie valt buiten het plangebied en wordt om die reden dus niet in dit bestemmingsplan opgenomen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de betreffende aanduiding archeologisch monument wordt geschrapt van de plankaart. Liesselse bossen / Ecologische verbindingszone Astense Aa VOF Keijzers-Jacobs, de heer J.J. Keijzers / mevrouw W.P.J. Keijzers-Jacobs. Baarschotseweg 4a 5756 PC Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De aanduiding bij de Liesselse bossen heeft een ►Bij de Liesselse bossen zijn Wijstgebieden blauwe kleur. Het gaat hier om de dubbelbestemming ingetekend, dit klopt niet► Het archeologisch drinkwaterwingebied en niet om de aanduiding monument bij Baarschot staat op de verkeerde wijstgronden.►De aanduiding archeologisch plaats ingetekend.►Men heeft bedenkingen monument zal vervallen, zie hierboven.►De tegen de wijzigingsbevoegdheid t.a.v. de ecologische verbindingszone aan de Astense Aa, kan ecologische Verbindingszone bij de Astense Aa. alleen op vrijwillige basis van de landeigenaren Van de mogelijke bestemmingswijzigingen worden gerealiseerd. Een van de voorwaarden hierbij worden negatieve gevolgen voor de is dat de inrichting zodanig dient te zijn dat bedrijfsvoering verwacht, waarvoor flankerend nabijgelegen agrarische bedrijven geen onevenredige beleid nodig zal zijn. overlast ondervinden in de bedrijfsontwikkeling (b) en dat de wijziging niet mag leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving (d). Hiermee worden de bedoelde negatieve gevolgen voorkomen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de betreffende aanduiding archeologisch monument wordt geschrapt van de plankaart. Bakelseweg 43 Mts Louwers-Hermans, de heer A.W. Louwers, Bakelseweg 43, 5752 PD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente De aanduiding is overgenomen uit het ►Maatschap Louwers heeft bezwaar tegen de Reconstructieplan. De mogelijkheden uit het aanduiding ontwikkelingscluster. Het is op dit bestemmingsplan voor de uitvoering en wijziging van moment nog onduidelijk wat deze aanduiding


4

de huidige bedrijfsvoering blijven onverkort bestaan. De ontwikkelingscluster geeft aan wat de mogelijkheden zijn indien men de huidige bedrijfsvoering wil beëindigen en vervangen door activiteiten die op dit moment op grond van het streekplan niet mogelijk zouden zijn. Van waardevermindering of belemmering is dan ook geen sprake. Overigens is het aan de gemeenten om de ontwikkelingsclusters vorm te geven. Onderzoek heeft inmiddels uitgewezen dat de bedoelde cluster ter hoogte van het adres Bakelseweg 43 geen kansrijke invulling kan worden gegeven. Inmiddels is er voor gekozen de aanduiding ontwikkelingscluster voor dit gedeelte niet op te nemen. Omdat dit onderdeel van het reconstructieplan door de gemeente moet worden uitgewerkt bestaat in dit geval de mogelijkheid gedeelten niet op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het betreffende ontwikkelingscluster wordt deels van de plankaart verwijderd. inhoudt. Beperkingen voor de bedrijfsvoering vind men onacceptabel. Voor eventuele nadelige gevolgen stelt men bij voorbaat de gemeente aansprakelijk.

Bakelseweg 49 P. van de Weijer, Bakelseweg 49, 5752 PD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente Het bedrijf is gelegen in het ► Het perceel Bakelseweg 49 is aangeduid als Landbouwontwikkelingsgebied. De afspraak in het agrarisch bouwblok met caravan-stalling. Op het Reconstructieplan is dat in dit gebied zo veel mogelijk perceel is echter geen agrarisch bedrijf meer aanwezig, maar is sprake van een semi-agrarisch agrarische bouwblokken behouden blijven. In vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing (VAB) is bedrijf en is een milieu-melding gedaan in het statische opslag tot 1000 m2 toegestaan. Voor deze kader van het besluit opslag- en transportopslag is derhalve geen omschakeling naar semibedrijven wet milieubeheer. Deze activiteiten passen ook binnen de " Economische Beleidsnota agrarisch bouwblok nodig. Deurne" , welke nota ambachtelijke bedrijvigheid in het buitengebied toestaat. P. van de Weijer verzoekt een semi-agrarisch bouwblok op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Bakelseweg 61 P.M.G. Manders, Bakelseweg 60/60a, 5752 PD Deurne namens de heer J.M.F. van de Weijer, Bakelseweg 80, 5752 PD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente De woning Bakelseweg 61 met koppelteken ► De woning aan de Bakelseweg 61 is de bedrijfswoning van Bakelseweg 80. Hierdoor is de aanduiden als bedrijfswoning bij het perceel Bakelseweg 80. De aanduiding 0DW bij dit perceel woning Bakelseweg 61 ten onrechte aangeduid laten vervallen als burgerwoning, met mogelijke nadelige


5

gevolgen voor de bedrijfsuitoefening van het naburige bedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de woning Bakelseweg 61 zal middels een gekoppeld bouiwblok aan het bouwblok aan de Bakelseweg 80 worden verbonden. Bakelseweg 61 Th. Michels, Berkelweg 4, 5752 PH Deurne namens de heer J.M.F. van de Weijer, Bakelseweg 80, 5752 PD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente De woning aan de Bakelseweg 61 is de De woning Bakelseweg 61 met koppelteken bedrijfswoning van Bakelseweg 80. Hierdoor is de aanduiden als bedrijfswoning bij het perceel woning Bakelseweg 61 ten onrechte aangeduid Bakelseweg 80. De aanduiding 0DW bij dit perceel als burgerwoning, met mogelijke nadelige laten vervallen gevolgen voor de bedrijfsuitoefening van het naburige bedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de woning Bakelseweg 61 zal middels een gekoppeld bouiwblok aan het bouwblok aan de Bakelseweg 80 worden verbonden. Bakelseweg 61 Mts Van Bommel-Nooyen, de heer H.P.M. van Bommel / mevrouw M.W.J.J. van Bommel-Nooijen, Bakelseweg 70, 5752 PD Deurne namens de heer J.M.F. van de Weijer, Bakelseweg 80, 5752 PD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente De woning Bakelseweg 61 met koppelteken De woning aan de Bakelseweg 61 is de bedrijfswoning van Bakelseweg 80. Hierdoor is de aanduiden als bedrijfswoning bij het perceel Bakelseweg 80. De aanduiding 0DW bij dit perceel woning Bakelseweg 61 ten onrechte aangeduid laten vervallen als burgerwoning, met mogelijke nadelige gevolgen voor de bedrijfsuitoefening van het naburige bedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de woning Bakelseweg 61 zal middels een gekoppeld bouiwblok aan het bouwblok aan de Bakelseweg 80 worden verbonden. Bankertseweg 4 Pascal ramen en deuren, de heer T.W.A. Louwers, Bankertseweg 4, 5752 PM Deurne namens de heer P.A.A.G. Verbakel, Bankertseweg 6, 5752 PM Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Door het verlaten van de woning vervalt het Een bergruimte is in gebruik geweest als woning overgangsrecht. Het gebouw kan dan alleen nog en als kantoor. Het betreft een noodwoning met overeenkomstig de geldende bestemming worden beperkt overgangsrecht ( vigerend gebruikt. Bewoning is dan niet mogelijk. Gebruik als bestemmingsplan) Het bedrijf is inmiddels


6

verplaatst naar een bedrijventerrein.

bijgebouw is wel mogelijk.

Gevolgen voor het bestemmingsplan Bankersteweg 6 / 6a P.A.A.G. Verbakel, Bankertseweg 6, 5752 PM Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Uit controle is gebleken dat op dit moment opslag Ten opzichte van eerdere concepten is de vorm plaats vindt op het perceel. In vrijkomende agrarische van het bouwblok gewijzigd en is de aanduiding bedrijfsbebouwing (VAB) of agrarisch bouwblok is ´ko´ vervallen. Op dit moment is op het perceel een landbouwmechanisatiebedrijf gevestigd. Men statische opslag tot 1000 m2 toegestaan. Voor deze opslag is derhalve geen omschakeling naar semiverzoekt de vorm van het bouwblok van agrarisch bouwblok nodig. (binnen september 2004 weer op te nemen met de Landbouwontwikkelingsgebied) aanduiding lm, zodat de planologische situatie overeenstemt met de feitelijke situatie. Gevolgen voor het bestemmingsplan Belgerenseweg 28 Martin Koenen Adviesbureau, M.J.G. Koenen, Vullinghspark 34, 5591 DB Heeze namens de heer P. Stevens / mevrouw M.P.H.A. Stevens-de Kleijne, Einsteinstraat 13, 5756 AX Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De hier bedoelde woning is geen noodwoning zoals ► Ten onrechte is de noodwoning aan de bedoeld in alle genoemde stukken. Noodwoningen zijn Belgerenseweg 28 te Vlierden niet positief bestemd. ► De adviseur van de eigenaren van de slechts die gebouwen die met de aanduiding noodwoning op de vigerende bestemmingsplankaart woning Belgerenseweg 28 gaat er van uit dat het zijn opgenomen. De genoemde woning is een illegale provinciaal beleid meer mogelijkheden biedt om voor noodwoningen een positieve bestemming op woning. Het genoemde beleid en beoordelingsladder zijn hierop derhalve niet van toepassing. te nemen, omdat in het streekplan het verhogen van de beeldkwaliteit als expliciete overweging voor het positief bestemmen is opgenomen. Dit argument is ten onrechte uit de beoordelingsladder weggelaten.► De beoordelingsladder is niet consequent toegepast; men is op voorbeelden gestuit die in een vergelijkbare of zelfs planologisch minder gewenste situatie zijn gelegen (beroep op gelijkheidsbeginsel);► Dit is in strijd met de op de inspraakavond aangegeven doelstelling om de mogelijkheden die het streekplan biedt voor het positief bestemmen van noodwoningen optimaal te benutten ► De systematiek noodwoningen is geen beleidsstuk, omdat dit niet aan inspraak onderhevig is geweest.(Awb) ► Het college kan niet meer in redelijkheid


7

optreden tegen bewoningen die al 10 à 15 jaar voortduren (betreft ook fout in beoordelingsladder). ► Kortdurende leegstand is geen juist criterium om tot het verwerken van het overgangsrecht te concluderen. ► Eigenaren hebben onvoldoende gelegenheid gehad te reageren omdat de brieven slechts aan de bewoners van de betreffende panden zijn gestuurd. ► Saneren veronderstelt een actief aankoopbeleid van de gemeente; op dit punt ontbreekt een economische paragraaf. ► De woning voldoet wel aan de beoordelingsladder ► De woning wordt al 20 jaar bewoond en is volgens de WOZ- taxatie getaxeerd als vrijstaande bungalow. ► Verzoek tot positief bestemmen als burgerwoning. Gevolgen voor het bestemmingsplan Belgerenseweg 29-31 A. van de Corput, De heer van de Corput, Donge 7, 5751 WB Deurne namens Mevrouw van de Corput- Verschuure Inspraakreactie antwoord gemeente ► De heer van de Corput heeft bezwaar tegen de ► De vorm van het bouwblok stemt overeen met de vormwijziging van het bouwblok, en het feit dat hij eigendommen van het aldaar gevestigde agrarische bedrijf. De privaatrechtelijk afgesplitste woning biedt daarvan niet persoonlijk op de hoogte is geen enkele mogelijkheid tot het vestigen van een gesteld.► Bij de verkoop van de woning zijn nieuw agrarisch bedrijf, maar blijft problemen ontstaan, door de uitbreidingsplannen bestemmingsplantechnisch als bedrijfswoning van het op het zelfde bouwblok gelegen behorende bij het agrarische bedrijf aangemerkt. agrarische bedrijf wordt de verkoop belemmerd (prijsdaling) ► Door het bouwblok in de oorspronkelijke vorm te handhaven, kan de woning mogelijk aan een andere agrariër worden verkocht.► In 1999 is een gelijkluidend verzoek ingediend. Gevolgen voor het bestemmingsplan Belgerenseweg 39 Cumela Nederland BV, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156, 3860 BD Nijkerk namens VOF van Roij, Belgerenseweg 39, 5756 PP Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. ► deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering


8

is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven.

Maatvoering in artikel 10 aanpassen naar 500 m2.

Gevolgen voor het bestemmingsplan - de maatvoering in de voorschriften zal worden aangepast. woonwagenlocatie Beukenstraat Bewonerscommissie "De Reizigers", de heer T.H. Salet, p/a Händelstraat 27, 5751 GR Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De voorschriften moeten nog worden afgestemd ►De bewonerscommissie geeft aan dat de voorschriften verschillen van de voorschriften voor met het bestemmingsplan Heiakker/Noordrand.► Daarbij zal ook worden onderzocht of de het woonwagenterrein in het bestemmingsplan uitbreidingsplannen met 5 standplaatsen in dit Heiakker/Noordrand.►9.2 a en b, door een vast bestemmingsplan verwerkt kunnen worden. ► De getal op te nemen wordt een mogelijke en Voorschriften moeten geheel worden herzien en zo gewenste uitbreiding geblokkeerd.►Verder veel mogelijk worden aangepast aan het worden verschillende detail opmerkingen bestemmingsplan Heiakker/Noordrand. Hierbij zal opgenomen. Bespreking heeft, gezien het rekening worden gehouden met de opmerkingen die in antwoord bij het eerste punt, geen toegevoegde de inspraakreactie zijn gegeven. In het huidige waarde. voorstel is getracht de verschillen met de overige woonbestemmingen zo klein mogelijk te houden. Gezien de afwijkende maatvoering van woonwagens leidt dit inderdaad tot verwarring. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de voorschriften tbv de woonwagenlocaties zullen worden afgestemd op het bestemmingsplan Heiakker/Noordrand. Biesdeel 14 Holland Van Gijzen, M.T.C.A. Smets, Postbus 3, 5600 AA Eindhoven namens De heer H.P.G. Ballering, Biesdeel 14, 5756 PK Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bouwblok opnemen overeenkomstig huidige ►Op het perceel Biesdeel 14 bevindt zich een situatie, betreft grondgebonden bedrijf.► Het verzoek paardenhouderij, gericht op het bedrijfsmatig uit 2003 betreft gedeeltelijk GHS-gebied, ook op de fokken en africhten van paarden. Verzocht wordt luchtfoto en vigerend bestemmingsplan is duidelijk dat dit als zodanig in het bestemmingsplan op te dit om bestaand en beschermd bosgebied gaat. nemen en de mogelijkheid te creëren de Uitbreidingen van het bouwblok in deze richting ligt bestaande bebouwing te vervangen door een africhtingshal en opslagruimte ten behoeve van dit niet voor de hand.►Wij betreuren het dat een brief niet beantwoord is.► Definities verduidelijken. Een bedrijf.►Het verzoek is al in november 2002 paardenhouderij wordt als grondgebonden bedrijf ingediend en in september 2003 is een aangemerkt. Er is in het ontwerp-plan een gewijzigd inrichtingsvisie voor het perceel ingediend. Het beleid ten aanzien van paardenhouderijen aangegeven bouwblok is niet geschikt voor het opgenomen. realiseren van deze inrichtingsvisie.►Op 10 februari 2004 is een brief ontvangen, bij brief van 1 april 2004 is aanvullende informatie ingediend,


9

waarop nimmer een reactie is ontvangen. ►Uit artikel 1 punt 36 blijkt onvoldoende dat een paardenhouderij als grondgebonden agrarisch bedrijf wordt aangemerkt. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal een agrarisch bouwblok conform de huidige situatie worden opgenomen met de aanduiding ‘paardenhouderij’ Biesheuvelweg 20 Mts Manders-Thijssen, de heer C.H.H. Manders / mevrouw M.C.W. Manders-Thijssen, Biesheuvelweg 20, 5752 RH Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Voor de ondergrond is gebruik gemaakt van een ►De bebouwing staat onvolledig op de bestaande kadastrale kaart. Deze informatie is vooral ondergrond aangegeven.► Men wil de stal nr. 3 ter oriëntatie bedoeld. Het niet ingetekend zijn van uitbreiden met een koude scharrelruimte I.v.m. bepaalde bebouwing heeft geen juridische gevolgen. dierenwelzijn. Tekening bijgevoegd. Bepalend voor de maatvoering van het bouwblok zijn de verleende bouwvergunningen.► Bebouwing aanpassen overeenkomstig verzoek. Ook binnen de reconstructie zijn aanpassingen t.b.v. dierenwelzijn mogelijk. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok wordt aangepast conform het verzoek. Bij Oostappen 4a de heer J.F.W. van Rooij, Bij Oostappen 4, 5756 PW Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► Op basis van de beoordelingssystematiek voor ►Bij Oostappen 4a ontbreekt de aanduiding van niet-agrarische bedrijven wordt een aanduiding voor de nevenactiviteit op de plankaart. Eigenaar wil de neventak educatieboerderij en graag een code voor ' educatie-boerderij" groepsaccommodatie opgenomen. opnemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart wordt een aanduiding opgenomen voor de neventak, die eveneens in de voorschriften zal worden opgenomen. Bivakweg 1 H.J. Knijnenburg, Bivakweg 1, 5752 PZ Deurne Inspraakreactie ►Het champignonbedrijf op deze locatie is inmiddels beëindigd. Graag agrarische bestemming behouden en mogelijkheden recreatie toevoegen: bed&breakfast, kamperen bij de boer, in combinatie met paardenstalling, vrienden op de fiets.

antwoord gemeente ►Het bedrijf is gelegen in het landbouwontwikkelingsgebied. (LOG). Recreatieve ontwikkelingen worden in dit gebied niet voorgestaan. bovendien ligt het al in een hindercirkel van een agrarisch bedrijf. Op dit moment worden recreatieve activiteiten nog steeds als stankgevoelig aangemerkt, zodat vestiging daarvan op dit moment niet mogelijk is. Mogelijk gaat dit in de toekomst veranderen, zodat


10

nieuw perspectief voor deze activiteiten ontstaan. Dit is u bij brief van 12-7-2005 medegedeeld. Gevolgen voor het bestemmingsplan Bivakweg 2 R. J. Janssen, Bivakweg 2, 5752 PZ Deurne Inspraakreactie ►Dhr. Jansen heeft bezwaar tegen het besluit tot wraking van de noodwoning.►Omdat hij vanwege prive-omstandigheden de woning tijdelijk niet heeft kunnen gebruiken heeft hij geen post kunnen ontvangen die aan dit adres was gericht. Nadat hij dit gemeld had heeft hij de wrakingsbrief ontvangen. ►Bovendien acht hij het recht om tegen de woning op te kunnen treden na 35 jaar verwerkt.► De woning is altijd erkend door de gemeente►De eigenaar heeft aangegeven hier een bedrijf te willen beginnen (kwekerij, groenvoorziening, ondernemersplan bijgevoegd).►Door het woonrecht af te nemen zal hij ernstige schade lijden. Het opnemen als persoonlijk overgangsrecht is ook een beperking van zijn woonrecht en daarmee in strijd met het europees verdrag voor de rechten van de mens, nl. de bescherming van eigendom.►In de brief wordt gesproken over een gebouwtje; het betreft hier echter een ruime woning. Wellicht is sprake van een misverstand. Door het versturen van de enquête aan de bewoners, en niet aan de eigenaren ben ik niet in de gelegenheid dit recht te zetten.

antwoord gemeente ► De schriftelijke mededeling van wraking is geen besluit waartegen bezwaar kan worden ingediend. ►Indien het gebruik gestaakt wordt van een gebouw waar met toepassing van overgangsrecht wordt gewoond, vervalt dit overgangsrecht. Vanwege de ontstane onduidelijkheid wordt echter opnieuw een persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing verklaard. ►In de meeste gevallen zijn noodwoningen al geruime tijd in gebruik 40 tot 50 jaar is goed mogelijk. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat de vraag naar deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. Al bij het bestemmingsplan in 1981 is duidelijk geworden dat het gemeentebestuur deze gebouwen nog steeds als tijdelijk aanmerkt, en heeft dit duidelijk gemaakt door ze onder het ondergangsrecht te brengen. Daarmee is in 1981 duidelijk bevestigd dat dit om een eindige situatie gaat. Het op dit moment in voorbereiding zijnde bestemmingsplan is de eerste integrale herziening van dit bestemmingsplan uit 1981, zodat verdere besluitvorming over dit onderwerp terecht op dit moment aan de orde komt. ► Het toekennen van een huisnummer en OZB taxatie of riolering hebben betrekking op het feitelijk gebruik. Deze zaken kunnen geen wijziging aanbrengen in de planologische situatie. Van erkenning als niet- noodwoning door de gemeente is dan ook geen sprake.►Zoals hier boven is aangegeven is nooit sprake geweest van een permanent woonrecht, zodat ook geen sprake kan zijn van het afnemen daarvan.►De omvang van een noodwoning is niet bepalend geweest voor het bepalen of wel of niet tot legalisering kan worden overgegaan. Het gaat hierbij immers om een juridische status. Indien woningen zonder vergunning en in strijd met het in het bestemmingsplan opgenomen overgangsrecht zijn vergroot, kan dat niet worden beloond met een positieve bestemming.


11

Gevolgen voor het bestemmingsplan Bleijs 2 Mts Bankers-van den Boomen, de heer H.L. Bankers / mevrouw F.F.M. Bankers-Van den Boomen, Bleijs 2, 5752 RX Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De bedoelde aanduiding levert geen ►Het bedrijf van maatschap Bankers met belemmeringen op voor de bedrijfsvoering. Het betreft omgeving is aangewezen als een grondgebonden bedrijf. Projectlocatiegebied. Zij zijn het hier niet mee eens en voor hen is het onacceptabel als deze aanduiding belemmeringen voor de bedrijfsvoering oplevert. Gevolgen voor het bestemmingsplan Bospeelweg 3a W. Thijssen, St. Vincentiusstraat 63, 5758 SC Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bij het perceel Bospeelweg 3 is sprake van een ► In vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing (VAB) is statische opslag tot 1000 m2 toegestaan. Voor deze niet-agrarische activiteit, opslag elektrotechnisch opslag is derhalve geen omschakeling naar nietmateriaal. Graag opnemen. agrarisch bouwblok nodig. Gevolgen voor het bestemmingsplan Bosweg 7a J. Daniëls, Bosweg 7a, 5754 PV Deurne Inspraakreactie ►Dhr. Daniels is eigenaar van de woning aan de Bosweg 7a, welke als noodwoning onder persoonsgebonden overgangsrecht is gebracht; bij de WOZ taxatie is gewoon vergeleken met positief bestemde woningen.►Hij vraagt de grens van het Landbouwontwikkelingsgebied te verschuiven. Gezien de vele burgerwoningen in het gebied is de omgeving als vestigingslocatie toch niet interessant.►De huidige plannen reduceren de verkoopwaarde, hierop moet de OZB-taxatie aangepast worden.

antwoord gemeente ►De waardebepaling van het pand inzake de Onroerende zaak belasting (hierna: OZB) waarbij het pand als woning is aangemerkt heeft niet tot gevolg dat dit pand daarom geen noodwoning maar een woning zou betreffen. OZB is verschuldigd voor ieder gebouw ongeacht de functie of bestemming ervan. Uit de bij de waardebepaling inzake de OZB betrokken regels volgt dat bij de vaststelling van de aanslag inzake de OZB geen rekening wordt gehouden met eventuele planologische strijdigheden. Deze waarde wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. Dus als een pand (al dan niet illegaal) wordt bewoond, zal dit voor de OZB als woning worden aangemerkt. Deze vaststelling biedt naar ons oordeel geen grond voor de conclusie dat het pand dus geen noodwoning meer zou betreffen. Dit betreft immers een aanduiding in het bestemmingsplan, die alleen


12

door middel van een bestemmingsplanherziening kan worden gewijzigd. Indien u van mening bent dat de taxatie onjuist is uitgevoerd, verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsprocedures rondom de taxatie. ► De begrenzing van het Landbouwontwikkelingsgebied is dwingend voorgeschreven in het reconstructieplan. De gemeente heeft niet de vrijheid deze begrenzing te wijzigen.► Tegenwoordig vindt iedere twee jaar een hertaxatieplaats. In deze procedure kunnen deze argumenten naar voren worden gebracht. Gevolgen voor het bestemmingsplan Breemortelweg 17b Mts Kruysen-Maas, Mevrouw A. Kruysen, Berktsedijk 4, 5757 PG Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het ontbreken van een stal op de ondergrond heeft ►Er staat op het bestemmingsplan een stal te bestemmingsplantechnisch geen gevolgen. Van weinig ingetekend. ►Tevens is een belang is dat de stal met bouwvergunning is verleend. milieuvergunning aangevraagd voor een koude ► Het perceel is gelegen in verwevingsgebied, op een uitloop aan de rechterzijde van de stal. Aan deze duurzame locatie. De milieuvergunning is inmiddels zijde moet het bouwblok worden aangepast. verleend. Derhalve aan de oostelijke zijde het (kaartjes bijgevoegd) bouwblok verbreden met 5 meter. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal worden verbreed conform het verzoek. Berktweg 10 H.J.A. van den Eijnden, Breemortelweg 22, 5753 RH Deurne namens Berktweg 10 Inspraakreactie antwoord gemeente ►Kleinschalig kamperen wordt zowel bij ►Het bedrijf is gevestigd aan de Breemortelweg burgerwoningen als bij agrarische bedrijfswoningen 20-22. Het is onterecht dat het perceel Berktweg mogelijk gemaakt. Indien noodzakelijk wordt aan 10 een burger bestemming krijgt met de artikel 24 de voorwaarde toegevoegd dat omliggende mogelijkheid van kleinschalig kamperen. Dit agrarische bedrijven hierdoor geen belemmeringen in belemmert de agrarische bedrijfsvoering. de bedrijfsvoering mogen ondervinden. Gevolgen voor het bestemmingsplan Breemortelweg 34 ROBA/Gijsbers Milieu bv, ir. E.G.A.J. Zegers, Postbus 330, 5750 AH Deurne namens J. van der Kant, Breemortelweg 34, 5753 RH Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het bouwblok, gelegen in het LOG, is te klein ► Vormverandering kan worden toegestaan met voor de beoogde uitbreidingen. Hiervoor moet uitzondering van het gedeelte gemeentegrond. Het


13

gebruik gemaakt worden van een gedeelte gemeentegrond. Tekening is bijgevoegd.

bouwblok kan aan de westelijke zijde 25 meter worden ingekort, de vrijkomende vierkante meters kunnen aan de zuidelijke zijde (Hanenbergweg) worden teruggeplaatst, voor zover de perceeleigendomsgrenzen dit toestaan tot max. 1,5 ha. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal worden aangepast. Bremweg 3 M. Welten, Bremweg 3, 5757 RB Liessel Inspraakreactie ►Het perceel aan de Bremweg 3 heeft de bestemming Woondoeleinden gekregen. In het geldende plan was dit nog een agrarisch bouwblok. Op dit perceel zijn de agrarische activiteiten ondergeschikt geraakt aan de activiteiten op het gebied van constructie en montage t.b.v. agrarische bedrijven. Derhalve graag aanmerken als Agrarisch Technisch Hulpbedrijf.

antwoord gemeente ► Inmiddels is bij de afdeling Handhaving gebleken dat beschreven activiteiten niet te legaliseren zijn. Voor het perceel wordt derhalve de bestemming woondoeleinden opgenomen.

Gevolgen voor het bestemmingsplan Brouwhuisweg ongenummerd (Q-656) Goorts & Coppens advocaten, mr. G.R.A.G. Goorts, Postbus 41, 5750 AA Deurne namens J.G. Jacobs, Pastoriestraat 29, 5756 AL Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bij brief van 7 oktober 2003 is aangegeven dat ►Op het genoemde perceel bevindt zich het voormalig boerenbondgebouw. Omdat ter plaatse binnen de bestaande kaders geen mogelijkheden bestaan voor een ontwikkeling in de recreatieve sfeer geen agrarisch bedrijf is gevestigd, bieden de voor dit gebouw. Ontwikkelingen in recreatieve sfeer voorschriften van het voorontwerpbestemmingsplan geen mogelijkheden tot gebruik. past echter wel in de gemeentelijke visie op recreatie. Wij willen daarom de mogelijkheden nogmaals Graag mogelijkheden tot gebruik opnemen in de onderzoeken. Wij verzoeken u om contact op te recreatieve sfeer. nemen met de afdeling Economie, cluster toerisme en recreatie om uw plannen verder te onderbouwen. De belemmeringen van de omgeving (hindercirkels agrarische bedrijven en ligging in GHS) zullen nadrukkelijk bij de beschrijving van de plannen betrokken moeten worden. Wij zullen deze dan voorleggen bij de provincie teneinde de mogelijkheden van het afwijken van het streekplan te onderzoeken. Gevolgen voor het bestemmingsplan Brouwhuisweg 45


14

W.A.H. Keijsers, Brouwhuisweg 45, 5756 PR Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het aanwezige verhuisbedrijf en agrarische ►Omdat voor het verhuisbedrijf op deze locatie alleen bedrijf zijn niet juist op de plankaart de administratieve handelingen zijn toegestaan, is een opgenomen.►Ook graag mogelijkheden om op aparte bestemming niet nodig. Deze administratieve termijn een kampeerboerderij te starten opnemen. activiteiten vallen onder een aan huis gebonden beroep, wat direct is toegestaan in een woning.►Het bestemmingsplan bevat een wijzigingsbevoegdheid naar recreatieve doeleinden. De uiteindelijke mogelijkheden zijn afhankelijk van de toets aan de criteria zoals genoemd bij deze wijzigingsbevoegdheid. Gevolgen voor het bestemmingsplan Brouwhuisweg 49 Goorts & Coppens advocaten, mr. G.R.A.G. Goorts, Postbus 41, 5750 AA Deurne namens A.J. Jacobs, Brouwhuisweg 49, 5756 PT Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De eerder toegezonden kaartjes hebben nooit een ►Voor het perceel Brouwhuisweg 49 is een juridische status gehad. Deze zijn juist gebruikt om bestemming Agrarisch bedrijf NGG opgenomen, terwijl in de eerder concepten voor dit perceel nog fouten in de informatie op te sporen. Uit de in de inspraakreactie opgenomen toelichting blijkt ook dat er een bestemming niet-agrarische bedrijven, met sprake is geweest van wisselende activiteiten.►De aanduiding metaalbewerkingsbedrijf was kaartjes die in de voorbereiding zijn toegezonden zijn opgenomen. Aanvankelijk werd hier een uiteraard niet bedoeld geweest om mensen op het loonwerk-bedrijf uitgeoefend. Inmiddels zijn de verkeerde been te zetten. Steeds is duidelijk panden verhuurd.►Op de eerder toegestuurde aangegeven dat het om voornemens van ambtelijke kaartjes was het bedrijf wel juist opgenomen, concepten ging, en niet om nieuwe (vastgestelde) hierdoor is hij op het verkeerde been gezet.►Op bestemmingen. ►De bedoelde verzoeken zijn via de verzoeken uit 2000-2003 is nooit gereageerd. afdeling Handhaving behandeld. ►Als nieuwe ►Ter plaatse is nimmer een agrarisch bedrijf bestemming wordt voorgesteld Woondoeleinden. Nu gevestigd geweest, maar een agrarisch hier blijkbaar nooit een agrarische bedrijf gevestigd is loonbedrijf, waarvan kan worden vastgesteld dat geweest , kan ook geen beroep gedaan worden op de het opnieuw vestigen van een dergelijk bedrijf regeling voor vrijkomende agrarische bedrijven. economisch gezien kansloos is. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het perceel wordt omgezet naar woondoeleinden op de plankaart. Brouwhuisweg 52 Mevrouw L. Jacobs-Hikspoors, Waal 33, 5751 VT Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Er zal een bestemming voor diepvriesbedrijf worden ►Het vleesverwerkend bedrijf aan de opgenomen overeenkomstig de bestaande Brouwhuisweg 52 staat niet juist op de plankaart. situatie►Het bestemmingsplan kent bij niet-agrarische Tevens wordt verzocht een bedrijfswoning toe te bedrijven alleen een regeling voor de bestaande staan, nu de bestemmingsplanvoorschriften die bedrijfswoningen. Inderdaad wordt hierop in de mogelijkheid bieden voorschriften nog niet gedetailleerd genoeg ingegaan.


15

Dit is al opgenomen bij de ambtelijke opmerkingen over het plan. Daarnaast staat binnen dit bouwblok al een bedrijfswoning. Deze is weliswaar privaatrechtelijk afgesplitst van het diepvriesbedrijf, maar blijft hier planologische wel deel van uitmaken. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het perceel zal op de plankaart worden omgezet naar een niet-agrarisch bedrijf (diepvriesbedrijf) en als zodanig in de voorschriften worden opgenomen. Brouwhuisweg ongenummerd (Q-1136 en 1137) de heer L.W. Aarts, Derpsestraat 16, 5751 KC Deurne namens De heer H.J. Keijzers (Q1136), Brouwhuisweg 32, 5756 PR Vlierden en De heer J.M. Lammers (Q1137), Flemingstraat 6, 5751 BK Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De genoemde percelen zijn als agrarisch gebied ►Voor de percelen Q1136 en Q1137 is het aangegeven. Ook in het vigerende bestemmingsplan agrarisch gebied onjuist op de plankaart hebben zij deze bestemming.► Het streekplan biedt weergegeven. (kaartje bijgevoegd).►Verzoek niet meer zoals voorheen de mogelijkheid om bestemmingsplan aan te passen zodat een schuilgelegenheden buiten het bouwblok te plaatsen. schuilgelegenheid en bergruimte kan worden Deze mogelijkheid kunnen wij derhalve in het gebouwd. bestemmingsplan ook niet opnemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Buizerdweg 20 de heer H.W.C. Groenen / mevrouw F.C.P.Groenen-Borg, Buizerdweg 20, 5758 PJ Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►De ecologische verbindingszones kunnen slechts op ► De familie heeft bezwaar tegen de aanduiding basis van vrijwillige medewerking van de betreffende EVZ naast hun perceel. De gevolgen hiervan zijn landeigenaren worden ingericht. Dit is in de niet duidelijk.►Ook hebben zij bezwaar tegen de voorwaarden voor het toepassen van de term" onevenredig" in de criteria, zij stellen voor wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan zelf dit weg te laten.►Zij willen inzicht in de opgenomen. ► De term onevenredig moet blijven mogelijkheden die de aanduiding OC staan. Het is niet mogelijk een juiste objectieve oplevert.►Zij hebben bezwaar tegen de omschrijving te geven van overlast. Voor een soort aanduiding archeologie. bedrijfsvoering is iedere vierkante meter schaduw opbrengstverlagend, een andere bedrijfvoering heeft wellicht vooral last van vallend blad. De in te schatten overlast maakt uiteraard per bedrijf onderdeel uit van de hierboven genoemde vrijwillige medewerking. ► De mogelijkheden die de aanduiding OC biedt zijn opgenomen in de gebiedsvisies die het afgelopen jaar zijn ontwikkeld. Deze visies worden bij het ontwerp van het bestemmingsplan gevoegd.► De opname van de aanduiding archeologie is verplicht op basis van provinciale regelgeving. De gemeente spant zich in om de gevolgen hiervan voor de particulieren redelijk


16

te houden. Gevolgen voor het bestemmingsplan Bruggenseweg 15/15a Inspraakreactie ►Graag recreatiemogelijkheden bekijken en eventuele omzetting naar woondoeleinden (mondeling)

antwoord gemeente ►Er is op dit moment te weinig informatie om een wijziging op te nemen. Initiatiefnemers wordt geadviseerd contact op te nemen met de afdeling Economie, toerisme en recreatie over het verder vormgeven van hun plannen, zodat het eventueel bij de vaststelling van het bestemmingsplan wel kan worden verwerkt. Gevolgen voor het bestemmingsplan

-

Bruggenseweg 29 Inspraakreactie Zie bij Klein Bruggen 29a

antwoord gemeente

Gevolgen voor het bestemmingsplan Bruggenseweg 33 J.P.J. v.d. Boomen, Bruggenseweg 33, 5752 SC Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Dhr. van de Bomen wil ten allen tijden het recht ►Gewijzigde inzichten en weten regelgeving leiden tot gewijzigde ontwikkelingsmogelijkheden. Dat hierbij behouden om zijn varkenshouderij uit te breiden. rekening wordt gehouden met omgevingsfactoren is in ► Hij wil daarbij geen last hebben van Nederland een algemeen aanvaard basisbeginsel. De omgevingsfactoren zoals zoekgebied gemeente kan dhr. van de Bomen hier niet van archeologische waarden, bos en natuur en vrijwaren. Wel spant de gemeente zich in om eventueel recreatie in de toekomst. ►Een bestaande rechten zo veel mogelijk te handhaven. bestaande loods en spuitplaats staan niet op de Garanderen dat de ontwikkelingsmogelijkheden op ondergrond aangegeven. basis van het bestaande bestemmingplan blijven gelden, kan de gemeente echter niet.►Voor de ondergrond is gebruik gemaakt van een bestaande kadastrale kaart. Deze informatie is vooral ter oriëntatie bedoeld. Het niet ingetekend zijn van bepaalde bebouwing heeft geen juridische gevolgen. Bepalend voor de maatvoering van het bouwblok zijn de verleende bouwvergunningen Gevolgen voor het bestemmingsplan -


17

Buntseweg 1 M. Linskens, Buntseweg 1, 5757 PP Liessel Inspraakreactie ►Dhr. Linskens geeft aan dat in 1990 met hem afspraken zijn gemaakt over het vergroten van zijn bouwblok, teneinde een nieuwe garage op grotere afstand van het huis te bouwen.

antwoord gemeente ► Het bouwblok is gewijzigd in een bestemmingsplan voor Woondoeleinden. Een van de conceptvoorschriften in het nieuwe plan is dat een vrijstaand bijgebouw op niet meer dan 15 meter afstand van het hoofdgebouw mag worden opgericht. Binnen deze afstanden kunnen de gewenste bijgebouwen kunnen worden opgericht. Vergroting is dan niet aan de orde.► Bestemmingsvlak wel aanpassen zodat de bestaande bebouwing binnen het bestemmingsvlak valt. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestaande bebouwing zal binnen het bestemmingsvlak worden opgenomen. Centurioweg 14 M. van Ooy, Centurioweg 14, 5759 PH Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ► De bestaande mestsilo ligt aan de achterzijde ► Vorm van het bouwblok aanpassen: aan achterzijde van het bouwblok 3,5 meter buiten het bouwblok. 5 meter erbij, aan noordzijde ongeveer 4 meter inkrimpen, zodat de totale oppervlakte gelijk blijft. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de vorm van het bouwblok zal worden aangepast. Donschotseweg ongenummerd de heer J.C. Keunen / mevrouw H.M. Keunen-Geboers, Liesselseweg 190, 5753 PP Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Dit was is het geldende bestemmingsplan ► Donschotseweg Bouwblok ong. tegenover inderdaad een bouwblok A. Binnen deze bestemming nummer 12. In het geldende bestemmingsplan was het oprichten van een bedrijfswoning ten dienste was dit een agrarisch bouwblok A, met het recht van het agrarisch bedrijf mogelijk. Deze mogelijkheid een woning te bouwen. Door de aanduiding 0DW moet ook in het nieuwe bestemmingsplan worden is dit recht vervallen. opgenomen, dus de aanduiding 0DW kan vervallen. Overigens ontstaat hierdoor niet zonder meer het recht een woning op te richten. Dit kan slechts indien daadwerkelijk een agrarisch bedrijf wordt uitgeoefend en ook aan andere wettelijke vereisten zal moeten worden voldaan zoals de Wet geluidhinder. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de aanduiding 0 dw zal van de plankaart worden verwijderd. Donschotseweg 12 P.H. van de Zanden, Donschotseweg 12, 5753 PT Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Dhr. van de Zanden geeft aan dat hij op de ► het is een misverstand dat op de concept-kaart 2


18

bouwblokken aanwezig waren. Het betrof een bouwblok waardoor een kadastrale lijn was getekend. De vorm van het bouwblok is aangepast aan de bij de enquête aangegeven nieuwbouwplannen voor de schuur, ten oosten van de huidige bebouwing. Een tweede bedrijf is hier nooit mogelijk geweest. ► De opname van de aanduiding archeologie is verplicht op basis van provinciale regelgeving. De gemeente spant zich in om de gevolgen hiervan voor de particulieren redelijk te houden. Gevolgen voor het bestemmingsplan

concept-kaart twee bouwblokken had, deze wil hij weer terug. ► De heer v.d. Zanden heeft bezwaar tegen de aanduiding zoekgebied Archeologie.

Duifweg 3a H. Weren-Verberne, p/a Duifweg 15, 5752 PN Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ingetrokken Gevolgen voor het bestemmingsplan Duifweg 3a A.A.G. Weren,Duifweg 3, 5752 PN Deurne Inspraakreactie ► Eigenaren van deze woning zijn het niet eens met de aanduiding noodwoning met persoonsgebonden overgangsrecht;► de woning is voor 170.000 euro getaxeerd,► bestaat al meer dan 50 jaar ► en heeft een aansluiting op de riolering.

antwoord gemeente ► In de meeste gevallen zijn noodwoningen al geruime tijd in gebruik: 40 tot 50 jaar is goed mogelijk. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat de vraag naar deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. ►De waardebepaling van het pand inzake de Onroerende zaak belasting (hierna: OZB) waarbij het pand als woning is aangemerkt heeft niet tot gevolg dat dit pand daarom geen noodwoning maar een woning zou betreffen. OZB is verschuldigd voor ieder gebouw ongeacht de functie of bestemming ervan. Uit de bij de waardebepaling inzake de OZB betrokken regels volgt dat bij de vaststelling van de aanslag inzake de OZB geen rekening wordt gehouden met eventuele planologische strijdigheden. Deze waarde wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. Dus als een pand (al dan niet illegaal) wordt bewoond, zal dit voor de OZB als woning worden aangemerkt. Deze vaststelling biedt naar ons oordeel geen grond voor de conclusie dat het pand dus geen noodwoning meer zou betreffen. Dit betreft immers een aanduiding in het bestemmingsplan, die alleen door middel van


19

een bestemmingsplanherziening kan worden gewijzigd.►(zie bij pijltje 1)► Alle woningen moeten inmiddels een aansluiting hebben op de riolering. Hier gaat het ook weer om het feitelijk gebruik, en niet om de planologische situatie; ook een tijdelijke woning is een woning. Gevolgen voor het bestemmingsplan Eikenlaan 14 L. Hurkmans - Van de Sterren, Eikenlaan 14, 5757 PS Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Agrarische bouwblok wijzigen naar bestemming ► Eikenlaan 14 staat op de plankaart als woondoeleinden. Agrarisch bedrijf. Het betreft hier echter een burgerwoning, graag wijzigen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden omgezet naar een woonbestemming. Eikenlaan 18 v. Kessel Inspraakreactie ► Het aantal bebouwde meters is onjuist in het bestemmingsplan opgenomen. Dit moet zijn 2020 m2 i.p.v. 1835 m2

antwoord gemeente ► Constatering is correct, maar omdat de bestemming van het bedrijf zal worden gewijzigd in agrarisch bedrijf, is de vermelding van het aantal vierkante meters niet meer relevant. Groei is toegestaan op basis van het bouwblok. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming van het bedrijf zal worden gewijzigd in een agrarisch bouwblok en de maatvoering zal uit de voorschriften worden geschrapt. Eikenlaan 20a P.L.J. Feller, Buntseweg 4, 5757 PP Liessel Inspraakreactie ► Dhr. Feller heeft het naastgelegen perceel gekocht en stelt voor het bouwblok naar dit perceel te verschuiven (kaart bijgevoegd). ► een kas die op het perceel staat is niet op de ondergrond opgenomen. ► Verzocht wordt het bouwblok te splitsen en een nieuw te bouwen bedrijfswoning toe te staan, 500 m2 schuur wordt gesloopt en eventueel kan ook 1700 m2 kas worden gesloopt.

antwoord gemeente ►Verschuiven van het bouwblok in de gewenste richting is niet mogelijk omdat daarmee de bebouwing van nummer 20 buiten het bouwblok zou komen te liggen, vormverandering van het bouwblok, waarbij nummer 20 binnen het bouwblok blijft is wel mogelijk.► Voor de ondergrond is gebruik gemaakt van een bestaande kadastrale kaart. Deze informatie is vooral ter oriëntatie bedoeld. Het niet ingetekend zijn van bepaalde bebouwing heeft geen juridische gevolgen. Bepalend voor de maatvoering van het bouwblok zijn de verleende bouwvergunningen ► Een bouwblok splitsen om meer woningen mogelijk te


20

maken kan niet. Ook is onderzocht of de ruimte -voorruimteregeling een oplossing zou kunnen bieden. Dit blijkt niet het geval te zijn. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal van vorm worden veranderd. Eikenlaan 24 M. Penninx en Roba Gijsbers Milieu, Eikenlaan 24, 5757 PS Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Graag bij dit bedrijf een aanduiding opnemen ► Conform afspraken aanduiding voor niet-agrarische dat ook detailhandel is toegestaan. nevenactiviteit "detailhandel bloemen en planten" op te nemen met een maximale oppervlakte van 100 m2.Bij artikel 3.2.3 toevoegen als niet agrarische nevenactiviteit: Eikenlaan 24, detailhandel bloemen en planten, maximale oppervlakte 100 m2. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal een aanduiding worden opgenomen, die ook in de voorschriften zal worden opgenomen. Eikenlaan 33 Dhr. Van der Velden Inspraakreactie antwoord gemeente ► (Mondelinge reactie) Verzoek om vormwijziging ► Het bouwblok zal worden aangepast bouwblok i.v.m. benodigde voorzieningen. overeenkomstig het verzoek. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal het bouwblok worden aangepast.

Eikhofweg 7 G. Hikspoors, Eikhofweg 7, 5756 AH Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► De ingediende uitbreidingsplannen passen niet ► Het op de kaart aangegeven bouwblok is gewijzigd ten opzichte van het voorstel dat hiertoe binnen de 15 procent die het streekplan toe laat. Verdere uitbreiding van 15 % is alleen mogelijk indien in 2003 was ontvangen. Er bestaan concrete plannen zodat het noodzakelijk is het bouwblok uit het gaat om uitbreidingen ten behoeve van dierenwelzijn. Uit het verzoek blijkt niet dat hiervan te breiden. Het verzoek is 2 maal aangepast. De sprake is. De gevraagde uitbreiding kan daarom niet uitbreidingsvariant bij het verzoek van 10 maart worden opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. 2005 is de actuele versie) Gevolgen voor het bestemmingsplan Ervenweg 4 Roba Milieu, dhr.E. Zegers; Namens Mts. Leunen-Leijssen, Ervenweg 4, 5757 PC Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek vormwijziging bouwblok i.v.m. ► Er kan worden ingestemd met het verzoek. concrete plannen.


21

Gevolgen voor het bestemmingsplan - Het bouwblok zal van vorm worden veranderd.

Esdonk 4 P.M. van Gog, Esdonk 4, 5753 PH Deurne Inspraakreactie ► Esdonk 4 is een burgerwoning, staat nu als onderdeel van een bouwblok op de kaart, graag in overeenstemming brengen met de werkelijke situatie.

antwoord gemeente ►Voor de woning Esdonk 4 is in 1968 bouwvergunning verleend binnen een agrarisch bouwblok van Esdonk 2. Het gaat derhalve om een 2e bedrijfswoning binnen het agrarische bouwblok van Esdonk 2. In het vigerende bestemmingsplan van 1981 is de woning ook gelegen binnen het agrarische bouwblok van Esdonk 2. Er heeft daarnaast nooit een partiële herziening gevolgd waarbij de woning Esdonk 4 de status van burgerwoning heeft gekregen. Conform het provinciaal beleid betekent dit dat de aanduiding '2 dienstwoningen' moet worden opgenomen voor het agrarisch bouwblok Esdonk 2. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal de aanduiding 2 dw worden opgenomen.

Esdonk 4 en 6a B. Weijenborg, Esdonk 6, 5753 PH Deurne namens F. van Gog - Van Goch, Esdonk 6a, 5753 PH Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Onduidelijk is welke criteria tot het aangeven ►Info is op 7 januari 2005 verstrekt. ► Zie van persoonsgebonden overgangsrecht voor bovenstaande reactie. Esdonk 6a hebben geleid. ► Ook de status van Esdonk 4 is onduidelijk. Gevolgen voor het bestemmingsplan Esdonk 4, 6 en 6a Goorts & Coppens advocaten, mr. G.R.A.G. Goorts, Postbus 41, 5750 AA Deurne namens De heer en mevrouw B. Weijenborg-Van Gog, Esdonk 6, 5753 PH Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Esdonk 6 moet als tweede bedrijfswoning binnen ► Verzoek tot aanpassen bouwblok Esdonk 6 het agrarische bouwblok gesitueerd blijven. Om die (kaart bijgevoegd) ► Verzoek Esdonk 4 te reden wordt het bouwblok niet gewijzigd. ► Zie bestemmen als burgerwoning, vanwege bovenstaande reactie ► In het geldende ontbreken ieder binding met het bedrijf. ► Men is bestemmingsplan uit 1988, is voor de woning geen het niet eens met het aangegeven bestemming opgenomen, slechts een aanduiding persoonsgebonden overgangsrecht voor de noodwoning. Daarnaast is zelfs voor deze strijdige woning Esdonk 6a: De woning is al 40 tot 50 jaar situatie niet het reguliere overgangsrecht van aanwezig, zoals meerdere noodwoningen in de


22

toepassing verklaard, maar overgangsrecht met tijd van de woningnood zijn opgericht. Al deze tijd beperkingen. Hiermee is voldoende duidelijk geweest is hier niets aan gedaan, zodat inmiddels dat de noodwoningen niet positief waren bestemd, en gerechtvaardigd vertrouwen is ontstaan dat de dat op termijn gebruiksbeëindiging zou moeten woningen bewoond zouden kunnen blijven. plaatsvinden.► Hiervan is inderdaad sprake. ►Alle Bovendien moet bestaand gebruik woningen zijn op basis van dezelfde criteria overeenkomstig worden bestemd. ► beoordeeld. De woningen zijn indertijd opgericht als Persoonsgebonden overgangsrecht is slechts noodwoningen, bouwvergunningen of toegestaan indien het gebruik ook in strijd was bestemmingsplanwijzigingen hebben hiervoor niet met het vorige plan. ► Niet alle relevante aspecten zijn meegenomen, zo is de tijdsduur van plaatsgevonden. Dit kon uiteraard worden het gebruik, het legaal zijn van het oprichten van gerechtvaardigd door de tijdelijkheid van de woningen. de woning, het financiële nadeel voor bewoners, Het financiële nadeel voor bewoners moet worden het niet legaliseren in LOGgebieden en het wel bezien in het licht van de werkelijke situatie. legaliseren in verwevingsgebieden.► Verzoek Esdonk 6a alsnog te legaliseren. Gevolgen voor het bestemmingsplan Circuit de Galgenberg de heer J. van den Berkmortel, Postbus 154, 5750 AD Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► In het voorontwerp is een positieve bestemming ► De cross vereniging is opgericht in 1969 en opgenomen. Dit op basis van de historie (vestiging van belang voor de gemeenschap van Deurne. voor het bestaan van de GHS) en het belang van de De grond is altijd van de gemeente gehuurd vereniging voor de gemeenschap en het ontbreken geweest. Graag een positieve bestemming van alternatieven. Bovendien kunnen natuurwaarden opnemen. niet worden bedreigd door een activiteit die er gedurende de tijd van het ontstaan van deze natuurwaarden steeds is geweest. Blijkbaar bijten de functies elkaar niet. Gevolgen voor het bestemmingsplan idem namens Dhr Swinkels Inspraakreactie Dhr Swinkels wenst als eigenaar van een gedeelte van de grond van de ontwikkelingen op de hoogte gehouden te worden

antwoord gemeente

Gevolgen voor het bestemmingsplan -

Garst 8 Bouwkundig Buro Bos, de heer M. Bos, Keulsebaan 1, 5758 AA Neerkant namens De heer A. van Osch, Garst 8, 5757 RN Liessel


23

Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek bouwblok te vergroten tot 1 ha. Indien ► Vergroten tot 1,5 ha conform situatieschets. Ligging in AHS. Concrete uitbreidingsplannen. Uitbreiding past mogelijk met het oog op de toekomst verder binnen provinciaal beleid. Zie tekeningen. vergroten tot 1,5 ha. Tekeningen bijgevoegd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden vergroot tot 1,5 ha. Goorsebergweg 9 P. de Wit, Goorsebergweg 9, 5752 PX Deurne Inspraakreactie ► In 1972 is in de stal een noodwoning opgericht met huisnummer 9a. Men is het niet eens met het persoonsgebonden overgangsrecht; ►de woning heeft een eigen huisnummer en bij de gemeente al lange tijd bekend en ook in het bestaande bestemmingsplan opgenomen.

antwoord gemeente ► De woning is in het bestaande bestemmingsplan als noodwoning opgenomen. ►De meeste noodwoningen zijn met toestemming gebouwd als noodwoning. Het toekennen van een huisnummer is daarvan een logisch gevolg. In vrijwel alle gevallen wordt op verzoek een huisnummer verstrekt. Dit toekennen van het huisnummer heeft echter geen planologische gevolgen, maar is vooral van belang voor de aanduiding van het adres en eventuele postbezorging. De plankaart bij het bestemmingsplan geeft aan (door middel van sterretjes) welke woningen als noodwoningen worden aangemerkt. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Goorsebergweg 11 Roba Milieu, dhr.E. Zegers, Namens F.G. van der Beek, Goorsebergweg 11, 5752 PX Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► In verband met de ligging nabij de Bult, moet nog ► Verzoek (10/10/05) vergroten bouwblok, 115 m. breed aan de wegkant en 130 meter diep, voor verder onderzoek worden verricht om het verzoek te kunnen beoordelen. Vanwege de late indiening van de normale bedrijfsontwikkeling reactie is hier in deze fase helaas geen tijd meer voor. Gevolgen voor het bestemmingsplan -

Griendtsveenseweg 30 L. Luttikhold, Griendtsveenseweg 30, 5753 SB Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Recent onderzoek toont aan dat hier een ► Verzoek vergroten bouwblok voor Agrarisch woonbestemming moet worden opgelegd. In het Technisch hulpbedrijf van 3000 naar 5000 m2 verleden zijn afspraken gemaakt over sloop van i.v.m. uitbreidingsperspectief bedrijfsgebouwen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal een woonbestemming worden opgenomen. De maatvoering zal uit de voorschriften worden geschrapt.


24

Griendtsveenseweg 33-35 Cumela Nederland BV, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156, 3860 BD Nijkerk namens Munsters beheer BV, Griendtsveenseweg 33-35, 5754 AA Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen.► de juiste deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering maat is ingemeten en vastgesteld op 2.650 m2 is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief (bedrijfsbebouwing inclusief woningen). te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven. ► De in artikel 10 opgegeven oppervlakte stemt niet overeen met de werkelijkheid, de juiste maat is 4130 m2. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de correcte maatvoering worden opgenomen. Griendtsveenseweg 44-44a W.A.H. Luttikhold / G. Luttikhold, Griendtsveenseweg 44, 5753 SB Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om voor de Griendtveenseweg 44 en ► De percelen liggen midden in het gebied dat in het 44a een burgerwoning-bestemming op te nemen Reconstructieplan als Landbouwontwikkelingsgebied ► Verzoek om het Landbouwontwikkelingsgebied is aangewezen. Op grond van de directe doorwerking zo ver mogelijk van de percelen 44 en 44a van het Reconstructieplan in het bestemmingsplan is verwijderd te houden. het niet mogelijk een nieuwe bestemming burgerwoning op te nemen. Ook in het vigerend bestemmingsplan is dit een bouwblok. ► De zonering volgt direct uit het reconstructieplan. De gemeente heeft geen vrijheid hiervan af te wijken. Bezwaren tegen deze zonering hadden derhalve ook tegen het reconstructieplan in moeten worden gediend. Gevolgen voor het bestemmingsplan Griendtsveenseweg 68 M. Kuunders, Griendtsveenseweg 68, 5753 SB Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Van een schriftelijke toezegging is ons niets ► Er zijn toezeggingen gedaan dat de gebleken. ► Na het vervallen van het noodwoning als woning zou worden bestemd. ► persoonsgebonden overgangsrecht krijgt de Is het een mogelijkheid de woning te behouden voormalige noodwoning de status van bijgebouw. Het als recreatiewoning of als zorgwoning. ligt in de bedoeling in gebouwen met een dergelijke status de vrijstellingsregeling voor afhankelijk wonen van toepassing te verklaren, bedrijfsgebouwen worden overigens van die regeling uitgesloten. Gevolgen voor het bestemmingsplan


25

Griendtsveenseweg 37 (zelfde brief) M. Kuunders, Griendtsveenseweg 68, 5753 SB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het bouwblok verschuiven overeenkomstig ► Het bouwblok is te klein op de kaart werkelijke situatie. opgenomen, graag aanpassen aan werkelijke situatie (tekening bijgevoegd) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal worden verschoven. Grintkuilen 4 P. Janssen – Lemmen, Heitrak 9, 5758 PA Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het adres Grintkuilen 4 is bestemd als ► Geen varkenshouderij meer aanwezig, wel een burgerwoning, terwijl hier een agrarisch bedrijf is melding akkerbouwbedrijven. Hierdoor kan toch de gevestigd bestemming Agrarisch bedrijf worden opgenomen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal alsnog een agrarisch bouwblok worden opgenomen met de aanduiding ‘grondgebonden’ agrarisch bedrijf. Halte 10 T. Adriaans, Halte 10, 5753 SH Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het bedoelde bedrijf is gevestigd zonder ► Op het adres halte 10 is al geruime tijd een planologische regeling. Vanwege de ligging in de garagebedrijf gevestigd, op de voorontwerp Groene Hoofdstructuur kan los van eventuele andere plankaart is een bestemming als burgerwoning redenen geen sprake zijn van legalisatie. De opgenomen. Graag aanpassen aan werkelijke bestemming Woondoeleinden zal worden opgenomen. situatie. Vestiging van dit bedrijf is overeenkomstig de economische beleidsnota van de gemeente Deurne. Gevolgen voor het bestemmingsplan Halvemaanweg 17 A.J.G. van den Heuvel, Halvemaanweg 17, 5754 RB Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Om een Landbouwontwikkelingsgebied serieus ► Omdat de noodwoning in het LOG valt, valt vorm te geven moeten zo veel mogelijk met de deze zonder meer onder het persoonsgebonden overgangsrecht. Hier is men het niet mee eens. ► intensieve landbouw strijdige functies zoals woondoeleinden worden vermeden. Het is dan ook De noodwoning is gelegen tussen andere onlogisch om in een dergelijk gebied een tijdelijk burgerwoningen. In een straal van 500 meter woonrecht (met beperkt overgangsrecht t.a.v. bouwen) staan 18 burgerwoningen en maar 7 bedrijven.► te wijzigen in een permanent woonrecht. Dit staat de Aan de juistheid van de agrarische bestemming ontwikkeling van een LOG in de weg, omdat van nummer 19 wordt getwijfeld. stallen zijn hier milieutechnisch iedere woning extra een belemmering gesloopt en er is een poel aangelegd. ► Het


26

kan vormen voor het verlenen van milieuvergunningen voor de intensieve veehouderij. Zelfs de omschakeling van een agrarisch bouwblok naar een bestemming woondoeleinden is niet toegestaan indien de activiteiten zijn beëindigd. Dit vloeit voort uit het reconstructieplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan

gebied is ten onrechte aangewezen als LOG; in de evaluatie van het R. plan zal men hier zeker op reageren.

Halvemaanweg 34 Roba Milieu, dhr.E. Zegers; Namens de heer A. Aldenzee, Halvemaanweg 32 5754 RC Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Wijziging is te ingrijpend om zonder nader ► Verzoek nieuw gekoppeld bouwblok aan onderzoek bij de inspraakreacties mee te nemen. overzijde van de Halvemaanweg. (60 bij 75 Geadviseerd wordt contact op te neen met de afdeling meter). economie om de aanvraag te onderbouwen en de mogelijkheden hiervan te onderzoeken. Gevolgen voor het bestemmingsplan Halvemaanweg 35 Dhr. M. van Zeeland, Boerenbond Deurne, namens fam, v, Neerven Halvemaanweg 35 (BOSRANDWEG) 5754 RB Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Vergroten bouwblok i.v.m. nieuw te bouwen ► Aanpassen overeenkomstig verzoek stal Gevolgen voor het bestemmingsplan - Het bouwblok zal worden vergroot.

Halvemaanweg 40 Bennenbroek - Van den Eijnden, de heer H.C. Bennenbroek / mevrouw A.M. Bennenbroek - Van den Eijnden, Halvemaanweg 40, 5754 RC Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Er zijn geen bouwvergunningen bekend van een ► De beoogde nevenactiviteiten en tweede tweede bedrijfswoning. Er kan derhalve ook geen bedrijfswoning zijn niet op de plankaart opgenomen. ► De familie heeft bezwaar tegen de sprake zijn van een tweede bedrijfswoning. ► De aanduiding Dassengebied betreft een weergave van aanduiding Dassengebied nabij het perceel provinciaal beleid, dat is vastgelegd in het Streekplan. Halvemaanweg 40 De gemeente heeft niet de vrijheid deze aanduiding niet op te nemen omdat deze onderdeel uitmaakt van het planologisch toetsingskader voor dit gebied. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonksedreef 6


27

C. Swinkels, Hazeldonksedreef 6, 5757 SN Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Hazeldonksedreef 6 is aangegeven als ► Controle heeft uitgewezen dat op dit perceel burgerwoning terwijl hier nog een agrarisch bedrijf inmiddels geen bedrijf meer is gevestigd. Er zal een is gevestigd; er is een geldige Amvb voor bestemming Woondoeleinden worden opgenomen. akkerbouw Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonkseweg 6a G.I.F. Hikspoors, hazeldonkseweg 6, 5757 SM Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bij de keuze voor het informeren van de bewoners ► Informatievoorziening naar de eigenaren niet van de noodwoningen is een keuze gemaakt tussen zorgvuldig ►Als eigenaar is hij het niet eens met efficiency en volledigheid. Omdat de brief geen het niet positief bestemmen van de woning 6a.► officieel onderdeel van de procedure vormt, is Bij de beoordeling is bij punt 5 een fout gemaakt: gekozen voor het toezenden aan de bewoners van de het gebouw is solitair gelegen en goed ontsloten adressen. Achteraf wellicht niet zo'n klantgerichte op de openbare weg. Een leegstaand gebouw is keuze. De uitwerking van de brieven vindt echter pas ook geen stedenbouwkundige verbetering. plaats in het bestemmingsplan, en ook in de voorlichtende sfeer (weekblad voor Deurne) is uitvoerig aandacht aan deze materie besteedt►►Toepassing van de beoordelingsladder, waarin objectieve criteria zijn opgenomen, heeft tot deze uitkomst geleid. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonkseweg 9 + 22 J.M.H. Linskens, Hazeldonkseweg 9, 5756 PA Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De aanduiding is een direct gevolg van het ► Dhr. Linskens heeft bezwaar tegen de Streekplan ►Laanbeplanting aanduiding controleren, aanduiding Kwetsbare soorten GHS nabij de staat het bij het goede weggetje aangegeven volgens Astense Aa. Een aanlegvergunningstelsel op de luchtfoto.► Zie volgende opmerking, overigens is deze gronden hindert de normale agrarische bedrijfsvoering en vermindert de waarde.► Op de het niet zo dat alleen bos als natuur kan worden bestemd. Ook weidegrond, die als natuur wordt kaart staat een laantje aangegeven dat in beheerd, kan ook een bos en natuur-bestemming werkelijkheid een koeienpad is. ► Er staan hebben. ► De op de kaart aangegeven bos en natuur bospercelen op de kaart aangegeven die in stemt grotendeels overeen met het op de luchtfoto werkelijkheid alleen maar houtsingels zijn. ►Er is zichtbare bosgebied. te veel grond bestemd als Bos en natuur. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonkseweg 11 - 11a Gebroeders Swinkels, Hazeldonkseweg 11a, 5756 PA, Vlierden


28

Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bouwblok vergroten zodat de legale bebouwing ►Op het perceel Hazeldonkseweg 11 is het daarin is opgenomen. Voor de illegale containers en bouwblok te klein aangegeven; niet alle puinopslag wordt nog een handhavingsprocedure bebouwing aan de achterzijde van het bedrijf ligt gevolgd. nu in het bouwblok. De hier gesitueerde voorzieningen staan wel op de milieuvergunning. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden vergroot, opdat alle legale bebouwing binnen het bestemmingsvlak past. Bijzondere begraafplaats Hazeldonkseweg W. Swinkels, Hazeldonkseweg 11, 5756 PA, Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► Er is geen rekening gehouden met het verzoek ► De bestemming hierover kan pas gewijzigd worden een bijzondere begraafplaats toe te staan. indien de afzonderlijke besluitvorming hierover is afgerond. Het is nog te vroeg dit nu in het bestemmingsplan buitengebied te betrekken. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonkseweg 11 Cumela Nederland BV, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156, 3860 BD, Nijkerk namens Gebroeders Swinkels, Hazeldonkseweg 11a, 5756 PA, Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hazeldonksedreef 4-4a-6 de heer C. Sijben, Hazeldonkseweg 18, 5757 SM, Liessel mede namens S. van Wieringen (4) Kenya (vertrokken 1999) Inspraakreactie antwoord gemeente ► De woningen met huisnummers 4 en 6 zijn ►Huisnummers 4 en 6 zijn onterecht bestemd overeenkomstig de brief van dhr. Sijben bestemd als als noodwoning; Dit zijn al meer dan 50 jaar zelfstandige woning. ► Het pand 4a heeft een volwaardige woningen. ► Aan het pand 4a zijn feitelijke aansluiting op de openbare weg. illegaal verbouwingen uitgevoerd. Dit moet niet beloond worden met een positieve bestemming. Bovendien beschikt deze woning niet over een ontsluiting naar de openbare weg. Gevolgen voor het bestemmingsplan


29

- de woningen nr. 4 en 6 zullen als burgerwoning worden bestemd. Hazenweg 8 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer L.G.M. Hoeben / mevrouw P.A. hoeben-Jenniskens. Hazenweg 8, 5757 AE, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Hazenweg 8 beschikt in het vigerende ► Ten onrechte is de agrarische bestemming bestemmingsplan niet over een agrarisch bouwblok, gewijzigd in een woonbestemming (meitellingen maar een bestemming woondoeleinden. Conform het en andere bedrijfsgegevens bijgevoegd.)► provinciaal beleid kan geen agrarisch bouwblok Gezien de omvang (12 NGE) van deze worden toegevoegd in het buitengebied. Ook niet voor schapenhouderij wordt een bestemming als een nevenberoepsbedrijf. nevenberoepsbedrijf redelijk geacht met een bouwblok van 1/2 hectare Gevolgen voor het bestemmingsplan Hees 6a Van den Boom VOF, Mr. G.M. van den Boom, De Windmulder 4, 5554 KJ, Valkenswaard namens Erven van Meel, p/a Goorweg 4, 5752 PR, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Voor deze locatie is een handhavingsprocedure ► Eigenaren zijn het niet eens met de gestart. Voor het gebouw is nimmer sprake geweest bestemming als recreatiewoning voor het pand van een positieve woonbestemming. Ook is blijkbaar hees 6a, omdat het pand al 40 jaar in gebruik is niet gereageerd bij eerdere planherzieningen die voor permanente bewoning. Het pand is in 2004 gedurende de afgelopen 40 jaar plaats hebben nog gerenoveerd. Zij zijn van mening dat de gevonden. ►Indien door middel van een woning overeenkomstig het huidige gebruik handhavingsprocedure kan worden aangetoond dat bestemd moet worden. Verder doen zij een beroep op het gelijkheidsbeginsel en wijzen op de het bestaande illegale gebruik binnen de planperiode belangen van de bewoners.► Nu geen zicht is op zal worden beëindigd, hoeft uiteraard het bestaande realiseren van de recreatie-bestemming binnen de illegale gebruik niet positief te worden bestemd. planperiode moet overeenkomstig het feitelijk gebruik worden bestemd (jurisprudentie). Gevolgen voor het bestemmingsplan Heesterveld 9 G.G.H. Raaijmakers, Heesterveld 9, 5758 PN, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Voor het perceel zal een woonbestemming worden ►Eigenaren zijn het niet eens met het vervallen opgenomen met de aanduiding VAB. Dat wil zeggen van het agrarisch bouwblok voor hun perceel; het perceel is legaal in gebruik als caravanstalling. Zij dat de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing kan worden gebruikt voor opslag (tot 1000 m2).►In het vragen om een bestemming als niet-agrarisch bestemmingsplan zal een aparte regeling opgenomen bedrijf.► Ze willen na het vervallen van het worden voor bed&breakfast op een vergelijkbare persoonsgebonden overgangsrecht de manier als voor het kleinschalig kamperen.► Nu geen wegbestemde noodwoning inzetten voor agrarisch bedrijf meer is gevestigd is ook geen bed&breakfast. Kan hiervoor een bouwblok meer vereist. De woonbestemming wordt vrijstellingsregeling opgenomen worden.► Zij


30

hebben bezwaar tegen de verkleining van het bouwblok.

compact rond de bebouwing gelegd. Ook via de voorschriften is nieuwe bebouwing op grote afstand van de woning niet meer mogelijk, zodat het opnemen van een groter bestemmingsvlak ook geen nut heeft. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal een woonbestemming met de aanduiding ‘VAB’ worden opgenomen. Heieindseweg 3 Transaro, de heer R. Munsters / mevrouw A. van Tilburg, Heieindseweg 3, 5753 PZ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Dit klopt. Via de bestemming Woondoeleinden met ►Op het perceel worden ook caravans gestald. Dit is immers toegestaan in voormalige agrarische aanduiding VAB wordt duidelijk dat opslag tot 1000 m2 is toegestaan. gebouwen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op het perceel zal een bestemming woondoeleinden met de aanduiding ‘VAB’ worden opgenomen. Heieindseweg 12 Dierenhotel Heidelust Deurne vof, de heer P. Adriaans, Heieindseweg 12, 5753 PZ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De aanduiding die hier waarschijnlijk is bedoeld ► Eigenaars van het hier sinds 1972 gevestigde betreft de aanduiding Kwetsbare soorten GHS. Deze dierenpension zijn het niet eens met de aanduiding volgt direct uit het streekplan, de aanduiding stiltegebied.► De gemeente heeft niet de vrijheid deze aanduiding niet bebouwingsmogelijkheden zijn ten opzichte van op te nemen► huidige mogelijkheden nagaan►Artikel het huidige bestemmingsplan erg veel beperkt. 49 WRO voorziet in planschaderegeling. ► Het Uitbreidingsmogelijkheden zijn i.v.m. milieueisen bestemmingsplan moet verplaatsen van de woning waarschijnlijk noodzakelijk.►Indien hierdoor binnen de bestemming en rooilijn mogelijk maken. schade ontstaat zal deze verhaald moeten worden op de gemeente. ► Mogelijkheden tot verplaatsen woning?(ambtelijke opmerking) Gevolgen voor het bestemmingsplan Heimolenweg 11 H. Verhees, Heimolenweg 11, 5753 PW, Deurne Inspraakreactie ►Verzoek de agrarische bestemming om te zetten naar semi-agrarisch ivm afbouwen hoofdactiviteiten.

antwoord gemeente ►Voor het perceel zal een woonbestemming worden opgenomen met de aanduiding VAB. Dat wil zeggen dat de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing kan worden gebruikt voor opslag (tot 1000 m2). Gevolgen voor het bestemmingsplan - voor het perceel zal de woonbestemming worden opgenomen met de aanduiding ‘VAB’.

Heitrak 14 T.P.A. Kessels, Heitrak 14, 5758 PB, Neerkant Inspraakreactie ► Bouwblok is niet juist op de plankaart

antwoord gemeente ► Aanpassen overeenkomstig verzoek, met


31

aangegeven (kaartje bijgevoegd).

uitzondering van het gedeelte dat in de bestemming bos en natuur is getekend. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast. Heitrak 14a Makelaardijk MPH, M. Dielissen, Postbus 7066, 5980 AB, Panningen namens Europe Invest BV Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek om op twee percelen bij Heitrak 14a de ► Dit verzoek is ook aan de orde geweest in separaat van de inspraakreactie ingediende verzoeken. In de bestemming Agrarisch gebied (zonder bouwblok) beantwoording hiervan is duidelijk op de te wijzigen in woondoeleinden om een zinvolle onmogelijkheden van de inwilliging van het verzoek invulling te kunnen geven. ingegaan. Nu het gaat om een integrale planherziening wordt dit niet anders. Gevolgen voor het bestemmingsplan Heitrak 15a De heer Ing. H.G.M. Joosten / de heer J.H.M. Joosten, p/a Heitrak 15a, 5758 PA, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om verruiming van de bestemming om ► Aan de hand van een concreet verzoek kan wellicht andere, gewenste activiteiten mogelijkheden op te een wijziging opgenomen worden. De bij het bestemmingsplan te voegen gebiedsvisie biedt nemen. wellicht mogelijkheden. Het verzoek is op dit moment te onduidelijk om concrete wijzigingen op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Heitrak 24 P.J. Goossens, Kanaalstraat 16, 5757 RP, Liessel namens Erven Janssen Inspraakreactie antwoord gemeente ►Men heeft bezwaar tegen het verkleinen van de ►De verkleining van het bouwblok hangt samen met bouwkavel. ► Ook bestaat bezwaar tegen het de vergroting van het bosperceel, dat de aanduiding vergroten van het bosperceel. GHS heeft gekregen in het provinciaal streekplan. ► De aanduiding GHS volgt direct uit het streekplan, de gemeente heeft niet de vrijheid deze aanduiding niet op te nemen. Het bouwblok kan daarom niet worden vergroot. Gevolgen voor het bestemmingsplan Heitrak ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer P.J. Vossen, Dorpsstraat 60, 5758 AS, Neerkant


32

Inspraakreactie ► Verzoek vergroten bouwblok tot 0,5 ha. Het betreft een nevenberoepsbedrijf.

antwoord gemeente ► Conform verzoek de sleufsilo binnen het agrarische bouwblok brengen. Daarnaast 15% uitbreidingsruimte opnemen voor een bouwblok op maat. (Betreft Broekstraat 2 ipv Heitrak) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden vergroot. Heitrak 26 H.W. de Greef, Heitrak 26, 5758 PB , Neerkant Inspraakreactie ► Op het bestemmingsplan staat het bedrijf als niet-agrarisch bedrijf aangegeven. Het hoveniersbedrijf/ tuincentrum behoort echter tot de agrarisch verwante bedrijven.

antwoord gemeente ► De huidige geldende bestemming is woondoeleinden. Op basis van de beoordelingssystematiek niet-agrarische bedrijven krijgt de locatie de bestemming 'woondoeleinden met aan huis gebonden bedrijf'. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het perceel zal als woonbestemming met een aan huis gebonden bedrijf op de plankaart en in de voorschriften worden opgenomen.

Helmondseweg 129 H. de Martines, Helmondseweg 129, 5751 PA, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Nu een omschrijving van de gewenste activiteiten ► De agrarische activiteiten op het bouwblok zijn ontbreekt, kan de beoordelingsladder niet-agrarische op dit moment alleen nog als nevenactiviteit aan bedrijven niet worden toegepast. ► Deze aanduiding de orde. De hoofdactiviteiten ontwikkelen zich is direct overgenomen uit het Reconstructieplan. De verder in de richting van semi- of niet-agrarische gemeente heeft niet de vrijheid hier nieuwe gebieden activiteiten.► Graag aanduiding ontwikkelingscluster opnemen om e.e.a. mogelijk aan toe te voegen, tenzij hier duidelijk te maken. stedenbouwkundige argumenten voor bestaan. Wel bestaat de bevoegdheid delen niet op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Helmondsingel 140-144a Geling Advies, Ing. H.J. Geling, Deurneseweg 17, 5841 CK, Oploo namens de heer J.W.H. van Paassen, Raktseweg 8, 5752 RV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Blijft bestemming agrarisch bedrijf. Als ►Verzoek aanpassen bouwblok en opnemen nevenactiviteit loonwerk opnemen. medebestemming t.b.v. bestaand loonbedrijf.►Indien dat niet gaat wordt verzocht het bouwblok te splitsen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal tbv de nevenactiviteit een aanduiding worden opgenomen, die tevens in de voorschriften zal worden opgenomen.


33

Helmondsingel 144 M. Mertens, Helmondsingel 144, 5752 RT, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De activiteit is getoetst aan de beoordelingsladder ►Het perceel is bestemd voor woondoeleinden, voor de niet-agrarische bedrijven en nevenactiviteiten. terwijl hier al jaren een montagebedrijf wordt Hieruit is gebleken dat de activiteit niet passend is in geëxploiteerd. Dit moet een niet-agrarisch de reconstructiezonering 'verweving'. De activiteit is bouwblok zijn.►Loods staat niet binnen het daarnaast erg kleinschalig en heeft geen ruimtelijke bouwblok. ►Graag aanduiding uitstraling. De werkzaamheden worden niet op ontwikkelingscluster opnemen om e.e.a. mogelijk Helmondsingel 144 uitgevoerd. Er is alleen voorraad te maken. aanwezig. De bestemming wordt daarom niet aangepast. ►Het bouwblok aanpassen aan de bestaande bebouwing ► De aanduiding ontwikkelingscluster is direct overgenomen uit het Reconstructieplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal aan de bestaande bebouwing worden aangepast. Hemelrijkseweg 20 de heer A.H. van de Weijer, Hemelrijkseweg 20, 5752 RE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Voormalig agrarisch bedrijf wordt nu gebruikt ► Uit onderzoek door de afdeling Handhaving is voor opslagactiviteiten en klusbedrijf. Graag de gebleken dat inmiddels geen activiteiten meer worden woonbestemming vervangen door een uitgeoefend op dit perceel zodat de bestemming bestemming die dit gebruik mogelijk maakt. Woondoeleinden kan worden opgelegd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hemelrijkseweg 22 de heer A. van de Weijer, Hemelrijkseweg 22, 5752 RE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De bestemming agrarisch bouwblok is gewijzigd ►Voor het perceel zal een woonbestemming worden opgenomen met de aanduiding VAB. Dat wil zeggen naar Woondoeleinden. Hier is men het niet mee dat de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing kan eens omdat op het perceel een geldige worden gebruikt voor opslag (tot 1000 m2).►Er is milieuvergunning is voor een nooit toestemming geweest deze noodwoning champignonkwekerij. Ook is een melding definitief te bewonen.► Het criterium tijdelijke ingediend in het kader van besluit opslag- en woningen in bedrijfsgebouwen niet om te zetten in transportbedrijven. Derhalve wordt verzocht om een semi-agrarische bestemming op te nemen.► definitieve woningen kan worden onderbouwd met argumenten van planologische en milieuhygiënische Met is het niet eens met het niet-positief aard en is zeker niet willekeurig. bestemmen van de noodwoning die voor in het bedrijfsgebouw is gevestigd.► Het criterium dat woningen gevestigd in een bedrijfsgebouw niet voor legalisering in aanmerking komen is willekeurig. De beoordelingsladder dient hierop nagekeken te worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan


34

- op de plankaart zal een woonbestemming met de aanduiding ‘VAB’ worden opgenomen. Hemelrijkseweg 24 de heer J. van de Weijer, Hemelrijkseweg 24, 5752 RE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De bestemming agrarisch bouwblok is gewijzigd ►Er vinden op deze locatie geen agrarische activiteiten meer plaats. Statische opslag tot 1000 m2 naar Woondoeleinden. Hier is men het niet mee is toegestaan in voormalige agrarische bebouwing eens omdat op het perceel een geldige (vab). Op basis van de beoordelingssystematiek nietmilieuvergunning is voor een agrarische bedrijven wordt de aanduiding champignonkwekerij. Ook is een melding 'woondoeleinden-vab' opgenomen. Een semiingediend in het kader van besluit opslag- en agrarische bestemming is niet nodig voor statische transportbedrijven. Derhalve wordt verzocht om opslag. ► Het gebouw heeft in het vigerende een semi-agrarische bestemming op te bestemmingsplan de status van noodwoning en kan nemen.►Eigenaren zijn het niet eens met het op basis van de beoordelingssystematiek voor onder persoonsgebonden overgangsrecht noodwoningen niet worden gelegaliseerd.► De brengen van deze locatie. Bij brief van 20 mei waardebepaling van het pand inzake de Onroerende 1969 is bewoning op deze locatie toegestaan. zaak belasting (hierna: OZB) waarbij het pand als OZB-taxatie►Verzoek tot opnemen van een woning is aangemerkt heeft niet tot gevolg dat dit pand semi-agrarisch bouwblok met woning. daarom geen noodwoning maar een woning zou betreffen. OZB is verschuldigd voor ieder gebouw ongeacht de functie of bestemming ervan. Uit de bij de waardebepaling inzake de OZB betrokken regels volgt dat bij de vaststelling van de aanslag inzake de OZB geen rekening wordt gehouden met eventuele planologische strijdigheden. Deze waarde wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. Dus als een pand (al dan niet illegaal) wordt bewoond, zal dit voor de OZB als woning worden aangemerkt. Deze vaststelling biedt naar ons oordeel geen grond voor de conclusie dat het pand dus geen noodwoning meer zou betreffen. Dit betreft immers een aanduiding in het bestemmingsplan, die alleen door middel van een bestemmingsplanherziening kan worden gewijzigd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - op de plankaart zal een woonbestemming met de aanduiding ‘VAB’ worden opgenomen. Hoefbladweg 5 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer J.C.A. van Calis, Hoefbladweg 5, 5758 SK, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Deze aanduiding volgt direct uit het streekplan. Op ►Men is het niet eens met de aanduiding basis van provinciale inventarisatie gegevens is dit agrarisch gebied met meerwaarde, nadere gebied aangeduid als natuurkerngebied voor planten aanduiding kwetsbare soorten omdat dit inhoudt en - plantengezelschappen vanwege het voorkomen dat de grond dan onderdeel uitmaakt van de van Rivierfonteinkruid. Daarnaast zijn ook nog andere Groene Hoofdstructuur (GHS). De GHS moet in


35

bestemmingsplannen op perceel niveau worden opgenomen, de aanduiding kwetsbare soorten is voor deze locatie onterecht, omdat dergelijke soorten niet aanwezig zijn, en het gebied daarvoor ook niet geschikt is; het perceel ligt nl. 2 meter hoger dan de omringende percelen, en is daardoor relatief droog.

zeldzame plantensoorten (o.a. Loos blaasjeskruid) aangetroffen. De inventarisatiegegevens dateren uit de periode 1988 - 1992. Recente gegevens zijn niet voorhanden.

Slechts indien het voor de gemeente vast staat (b.v. op basis van eco-(hydro)logisch onderzoek) dat op de betreffende locatie actuele en/of potentiële waarden niet meer aanwezig zijn, kan de gemeente besluiten om (gemotiveerd) af te wijken van het Streekplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Hoekseweg 2a H. Koolen, Hoekseweg 2a, 5757 SK, Liessel Inspraakreactie ►In de omgeving staan 4 noodwoningen (met sterretje) Hiervan hebben er slechts 3 een status gekregen in het voorontwerp-bestemmingsplan. ► Mag de woning gebruikt worden voor mantelzorg

antwoord gemeente ►De woning is onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht, op basis van toepassing van de criteria uit de beoordelingsladder► Het is de bedoeling dat bij de woonfunctiebehorende bijgebouwen met vrijstelling - derhalve onder voorwaarden- gebruikt kunnen worden in het kader van de inwoningsregeling. Besluitvorming hierover is echter nog niet afgerond. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Hogezijdeweg 124 A. van Dijk, Hogezijdeweg 124, 5756 PZ, Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►Onduidelijk is welke plannen worden bedoeld. ►In het voorontwerp-bestemmingsplan is niets terug te vinden van de plannen om nabij de Hees en de Oude Aa natuurontwikkeling te stimuleren. Gevolgen voor het bestemmingsplan Horstenweg 5 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer J.G.T. Coenen, Horstenweg 5, 5757 SB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►De bedoelde activiteit is geen agrarisch bedrijf en ►Het bedrijf op dit adres betreft een agrarisch past ook niet in verwevingsgebied. De bestemming zal aanverwant bedrijf (voederautomatisering)► Er worden omgezet in Woondoeleinden met de zijn hiervoor 2 loodsen in bedrijf, verzocht wordt aanduiding VAB. het bouwblok hieraan aan te passen, als bestaande bebouwing kan in artikel 10 een oppervlakte van 750 m2. opgenomen worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan


36

- de bestemming zal worden omgezet in Woondoeleinden met de aanduiding ‘VAB’. Kanaalstraat 19 Roba/Gijsbers, Ir. E.G.A.J. Zegers, Postbus 330, 5750 AH, Deurne namens de heer H. Rijkers, Kanaalstraat 19, 5757 RP, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bestemmen conform feitelijke situatie. Geen ►De Kanaalstraat 19 was in het vorige agrarische activiteiten meer aanwezig. Statische bestemmingsplan een Agrarisch Bouwblok, nu opslag zoals caravans, tractoren en echter een Woonbestemming, op het perceel is landbouwwerktuigen is toegestaan binnen de een opslagloods aanwezig (caravans, tractoren bestemming 'woondoeleinden-VAB'' tot 1000 m2.. en landbouwwerktuigen► Verzoek Agrarische ►Het agrarische bouwblok kan in een dergelijke Bouwblok weer op te nemen. situatie niet opnieuw worden opgenomen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden omgezet in Woondoeleinden met de aanduiding ‘VAB’. Omgeving Kanveldweg Accon accountants & Adviseurs, ing . H.W. Ebbers, Postbus 125, 5300 AC, Zaltbommel namens G. Nooyen en zonen VOF, p/a Kanveldweg 5, 5754 PM, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het voor-ontwerp bestemmingsplan maakt dit ►Op het adres aan de Kanveldweg wordt een gebruik mogelijk.►Op basis van een uitgebreide intensieve veehouderij geëxploiteerd (45000 studie en MER is een locatie gekozen. Deze legkippen, bouwvergunning aangevraagd)►De ontwikkelingen zullen via een apart bestemmingsplan eigenaar ontwikkeld op dit moment plannen voor in procedure worden gebracht. ► Op grond van de de bouw van een projectlocatie glastuinbouw, overwegingen en onderzoeken die aan dit aanvullend of als alternatief op de gemeentelijke bestemmingsplan ten grondslag liggen is het niet projectvestiging ►Er wordt verzocht het gebied gedeeltelijk te bestemmen als glastuinbouwgebied mogelijk een dergelijke ingrijpende bestemmingsplan wijziging op te nemen.►idem ► De aanduiding ► Ook voor de percelen ten westen van de Agrarische gebied met meerwaarden is het gevolg van Kanveldweg wordt verzocht deze aanduiding op in dit gebied aanwezige waarden. De aanduiding vloeit te nemen.► Graag het gebied ten oosten van de Kanveldweg bestemmen als AHS, met het oog op voort uit het streekplan 2002. deze ontwikkeling. Gevolgen voor het bestemmingsplan Karnweg 2 H. Kuijpers, 5753 PJ, Deurne Inspraakreactie ►Op de concept-kaarten was voor deze locatie opgenomen 2 dienstwoningen. Deze aanduiding is nu vervallen en er is een aanduiding persoonsgebonden overgangsrecht voor de 2e dienstwoning opgenomen. Deze woning is in 1974 gebouwd met mondelinge toestemming van de toenmalige wethouder.►De taxatiewaarde vervalt hierdoor, waarvoor men de gemeente

antwoord gemeente ►Het gebouw heeft de status van noodwoning in het vigerend bestemmingsplan Buitengebied. In een eerste concept-versie van de plankaart was abusievelijk op het bouwblok de aanduiding 2 DW (2 dienstwoningen) opgenomen. Op de plankaart behorende bij het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied is deze fout hersteld. Hierover is gecommuniceerd met de betrokken eigenaar. Dat het


37

gebouw zou zijn gerealiseerd met toestemming van de wethouder is niet van belang. Bepalend is de bestemming van het gebouw in het vigerend plan. ► Het gebouw heeft altijd de status van noodwoning gehad en houdt deze status ook in het ontwerpbestemmingsplan. Dit zal bepalend zijn voor de waarde.► Het gebouw is nooit aangeduid als 2e bedrijfswoning. Alleen die woningen die reeds in het vigerende plan deze status hebben zijn in het voorontwerp met deze aanduiding opgenomen. Om de status 2e bedrijfswoning te verkrijgen moet een afzonderlijke procedure worden doorlopen waarvoor de noodzaak van een 2e bedrijfswoning wordt aangetoond. Gevolgen voor het bestemmingsplan

aansprakelijk stelt. (bijna 50.000 euro) ► De woning moet beschouwd worden als 2e bedrijfswoning zodat dit overeenstemt met de feitelijke situatie.

Keulsebaan 32c P. Matthijssen en G.W. Matthijssen- Van der Vlies, Keulsebaan 32c, 5758 RW, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om een minicamping toe te staan voor ►Kleinschalig kamperen behoeft geen aparte aanduiding in het bestemmingsplan. Het verzoek om maximaal 7 plaatsen aan de Keulsebaan 32 bij kleinschalig kamperen toe te staan moet worden burgerwoning. getoetst aan het recreatief/ toeristisch beleid, zoals is aangegeven in artikel 24 van de voorschriften. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kievitweg 4/6 Geling Advies, Ing. H.J. Geling, Deurneseweg 17, 5841 CK, Oploo namens de heer L.A. van Dijk/Dijkma BV, Kievitweg 4/6, 5752 PT, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Op het perceel is een tuinbouwbedrijf aanwezig, ► Tractorhandel is een niet-agrarische activiteit. Conform de opgestelde beoordelingssystematiek gecombineerd met tractorhandel, beide waaraan alle niet-agrarische (neven-activiteiten in het activiteiten vinden daar reeds minimaal 30 jaar buitengebied worden getoetst blijkt deze activiteit niet plaats. Tegen de tractorhandel-activiteiten is een te kunnen worden gelegaliseerd. Uit een recentelijk handhavingsprocedure gestart. Eigenaar gaat er uitspraak van de rechter is gebleken dat de van uit dat dit een gedoogsituatie betreft die tractorhandel niet onder het overgangsrecht valt. Dit inmiddels onder het overgangsrecht valt. ► betekent dat het agrarische bouwblok met de Bezwaar tegen aanduiding bos van de percelen aanduiding 'glastuinbouwbedrijf' blijft gehandhaafd. ► aan de Kievitweg. Betreft feitelijk aanwezig bos volgens de luchtfoto. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kievitweg 5 P.P. Slotboom, Kievitweg 5, 5752 PT, Deurne


38

Inspraakreactie ► Het perceel van de fam. Slotboom is gedeeltelijk bestemd tot woondoeleinden en gedeeltelijk tot Agrarisch gebied. Dat stuk grond is echter gedeeltelijk voortuin en boomgaard. (via erfbeplantingsproject)► Het meest noordelijke bijgebouw , nr. 7.dient een woonbestemming te krijgen Hier stond de oorspronkelijke boerderij. In de jaren 90 heeft hier ook een verbouwing plaatsgevonden. (kaartjes bijgevoegd)

antwoord gemeente ►Het is niet ongebruikelijk dat niet alle gronden die in eigendom zijn bij een burgerwoning ook deze bestemming krijgen. Dit is ook logisch omdat de bedoeling is dat gebouwen geconcentreerd worden geplaatst. Een boomgaard past binnen de agrarische bestemming. Het bestemmingsvlak zal iets worden vergroot, zodat voortuin binnen de bestemming valt► Het perceel had de bestemming woondoeleinden in het vigerende bestemmingsplan en dit blijft bestemming woondoeleinden. Dit betekent dat er 1 woning binnen deze bestemming is toegestaan. In het vigerende bestemmingsplan is geen dubbele woonbestemming of noodwoning aanwezig. Ook geen woning met pers.gebonden overgangsrecht aanwezig. Conform het Streekplanbeleid kan er ook geen woning binnen deze bestemming worden toegevoegd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal beperkt worden vergroot.

Kievitweg 9 J.J.M. Wilgers-Klaassen, Kievitweg 9, 5752 PT, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Er zijn binnen het huidige voorgestelde bouwblok ► Verzoek tot wijzigen bouwblok I.v.m. mogelijkheid tot plaatsen gebouwen zo dicht bij de voldoende mogelijkheden om toekomstige bebouwing te bouwen op een plaats waardoor het uitzicht van de buren. bewoners van Kievitweg 8 niet wordt belemmerd. Vorm bouwblok handhaven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Klamp 4 en 4a Linssen CS Advocaten, G.J.M. de Jager, Postbus 246, 5000 AE, Tilburg namens de heer P.A. Vogels, Klamp 4, 5754 RA¸Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Op basis van de gegevens uit de gemeentelijke ►In tegenstelling tot wat uit de resultatenlijst van basisadministratie is gebleken dat de bewoning van het onderzoek van noodwoning is de woning 4a Klamp 4a is gestaakt. De bewoning is gewraakt na wel bewoond. Er is bezwaar aangetekend tegen vaststelling door veldonderzoek in juni 2004 dat de de wraking.► Er wordt verzocht de aanduiding noodwoning leegstond. Per 30-6-2004 is de woning 2DW op te nemen.► Indien dat niet kan wordt in echter weer bewoond door hr. H. van Gog en mw G. ieder geval verzocht persoonsgebonden Vogels. Betrokkenen zullen dus toch de status overgangsrecht op te nemen.►De woning wordt al reeds tientallen jaren aan derden verhuurd. Het persoonsgebonden overgangsrecht voor de noodwoning krijgen i.v.m. bepalen peildatum. Het is niet aannemelijk dat dit gedurende de planperiode zal veranderen, zodat het niet positief gebruik was weliswaar tijdelijk gestaakt, maar op grond van recente jurisprudentie moet worden bestemmen in strijd is met de goede ruimtelijke aangenomen dat de tijd van staking van het gebruik te ordening.► Een reden voor het opnemen van de


39

aanduiding leefgebied Das ontbreekt.

kort was om ervan uit te gaan dat ook de intentie tot het gebruik als woning was beëindigd. ►De aanduiding 2DW kan alleen opgenomen worden indien sprake is van 2 dienstwoningen. Uit de inspraak-reactie blijkt niet dat de bewoning verhuur plaats vindt ten dienste van het agrarische bedrijf. ► De aanduiding leefgebied Das vloeit voort uit aanduidingen die zijn opgenomen in het steekplan en reconstructieplan. In verband met de specifieke eisen die de Das stelt aan zijn leefgebied, is het noodzakelijk een dergelijke aanduiding in het bestemmingsplan op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de woning aan Klamp 4a zal met de aanduiding pers. Overgangsrecht op de plankaart worden opgenomen. Klein Bruggen 8a L.H. Verbaarschot / P.G.A. Verbaarschot-Kuijpers, Klein Bruggen 8a, 5752 SE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Al in het vorige bestemmingsplan is de aanduiding ► Klein Bruggen 8a staat aangegeven als noodwoning voor deze woning opgenomen. De noodwoning met persoonsgebonden noodwoning heeft nooit de status van woning gehad► overgangsrecht; Dit is onterecht omdat al sinds Een woning kan alleen als tweede bedrijfswoning 1939 twee woningen op dit perceel stonden, worden bestemd als via een procedure en onderzoek waarvan er I vanwege omstandigheden in 1950 de noodzaak daarvan is vast komen te staan. Juist herbouwd is tot semi-bungalow.► Op dit moment woont het voormalig bedrijfshoofd in deze woning, persoonsgebonden overgangsrecht is voor deze situatie zeer geschikt ver vergelijkbaar met de en is hij nog steeds elke dag werkzaam op het vroegere regeling voor de rustende boer.► Men kan bedrijf. ►De OZB-waarde is getaxeerd op ruim altijd tegen een OZB-taxatie bezwaar indienen. Een 120.000 euro. OZB taxatie is echter geen middel om een bestemmingsplan te wijzigen, zodat nog steeds van de geldende bestemming (noodwoning) uitgegaan moet worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan Klein Bruggen 29a ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens Verbaarschot VOF, Bruggenseweg 29, 5752 SC, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Zie bij derde pijltje►Er is in het gehele plangebied ► Voor het bestaande agrarische bedrijf Klein voor gekozen de bouwblokken op een bepaalde Bruggen 29a is een bouwblok zonder afstand van de weg te leggen, meestal de uitbreidingsruimte opgenomen. Het bouwblok is echter al vol. Verzocht wordt een uitbreiding op te voorgevelrooilijn. Dat zal ook in hier op dezelfde wijze worden toegepast.►In dit gebied geldt het Bouwblok nemen overeenkomstig bijgevoegde tekening.► Er wordt verzocht een gedeelte van het bouwblok op maat-principe. Bestaande bebouwing + ongeveer dat in gebruik is als tuingrond buiten het bouwblok 15%. Bouwblok nog niet volledig benut. Uitbreiden


40

te laten (vormverandering)► Ook voor het perceel zover mogelijk volgens bovenstaande richtlijn. Bruggenseweg 29 wordt verzocht een uitbreiding van het bouwblok toe te passen op grond van concrete plannen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal in beperkte mate worden uitgebreid. Koeweideweg 9 F.J. Janssen, Koeweideweg 9, 5758 PL, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Dit bedrijf heeft aan de opkoopregeling ► Sinds 2003 zijn op dit perceel plannen bekend meegedaan. De voormalige stallen zijn gesloopt. Wil voor de oprichting van een echter omschakelen naar tuinbouwbedrijf en om die tuinbouwbedrijf.(milieubeheer )Het perceel is nu reden een AB behouden. Mogelijkheid om AB te echter bestemd tot burgerwoning. behouden is aanwezig, maar probleem is dat locatie ligt in GHS natuurparel. Dit betekent een eng begrensd bouwblok (om bestaande bebouwing en voorzieningen). Dit betekent een heel klein agr bouwblok. Het maximaal mogelijk bouwblok opnemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - ter plekke wordt een klein, agrarisch bouwperceel opgenomen. Koolweg 34 J.M. van den Manakker, Koolweg 34, 5759 PX, Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ►Aangelegde tuin valt in principe buiten de GHS, ► Graag de grond van het eigen perceel buiten de GHS laten; dit is een aangelegde tuin. Ook een (huiskavels).► Het perceel 36 b is eveneens bestemd tot woondoeleinden. Indien hier gebruik plaats vindt procedure bij de landinrichtingscommissie met dit dat niet binnen deze bestemming past, kan altijd via onderwerp heeft tot die conclusie geleid. een verzoek de afdeling handhaving ingeschakeld ►Eigenaar vreest voor geluidsoverlast door het worden. Bij concrete klachten kan een onderzoek gebruik van perceel 36b. ingesteld worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan Korte Zeilkens 4 C. Janssen, Korte Zeilkens 4, 5758 PH, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het adres Korte Zeilkens 4 is opgenomen in het ► Privaatrechtelijke afsplitsing op zich kan niet tot een bestemmingsplanwijziging leiden. agrarisch bouwblok van nr. 2, terwijl al lang geen binding meer met dit bedrijf bestaat. Graag conform feitelijke situatie bestemming Woondoeleinden opnemen, conform kadastrale grenzen. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


41

Korte Zeilkens 10 Zeker Bouwen bv, mevrouw Mr. Y.A. Breunesse, Stadhuisplein 96, 5461 KS, Veghel namens de heer G. Ewalts, Korte Zeilkens 10, 5758 PH, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bij al deze uitspraken moet duidelijk zijn geweest ►Er zijn in het verleden diverse uitspraken dat het slechts ging om verwachtingen, en dat gedaan door ambtenaren dat de noodwoning daadwerkelijke besluitvorming daarover nog moest positief bestemd zou worden. Op basis hiervan is veel geïnvesteerd in de woning.► De woning was plaatsvinden. Al iemand besluit op basis van zo'n onzekere en mondelinge mededeling te investering, in 1940 al bewoond.► De woning is niet positief doet hij dit op eigen risico.► In de meeste gevallen bestemd omdat deze niet solitair gelegen is. Het zijn noodwoningen al geruime tijd in gebruik 40 tot 50 streekplan biedt wel de mogelijkheid om deze jaar is goed mogelijk. Dit is ook de tijd geweest woning positief te bestemmen.► Na de (wederopbouw) dat de vraag naar deze woningen is totstandkoming van de beoordelingsladder is de ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het jurisprudentie gewijzigd.► Het bestaande hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter overgangsrecht is alleen voor bouw beperkt, niet zouden hebben. ►Op basis van de mogelijkheden die voor gebruik.► Volgens afdelingsjurisprudentie het streekplan biedt en het gemeentelijk beleid is een moet legaal gebruik, ook dat wat onder het objectieve beoordelingsladder vastgesteld op basis overgangsrecht viel, positief worden bestemd, van eigen uitgangspunten. Hieraan zijn alle tenzij de situatie niet in overeenstemming wordt noodwoningen getoetst.►De bedoelde jurisprudentie geacht met een goede ruimtelijke ordening en over woonboten die qua maatvoering het aannemelijk is dat het in de planperiode zal bestemmingsplan overschrijden wordt uit het oog worden beëindigd. Gezien het grote aantal is niet verloren dat zij qua bestemming en dus gebruik wel aannemelijk dat de gemeente tot aankoop over voldeden aan de geldende bestemming, slechts de zal gaan (economische uitvoerbaarheid)► De maatvoering werd overschreden. Alle noodwoningen afdeling heeft ook uitgesproken dat bestaand die in 1981 onder het overgangsrecht zijn gebracht legaal gebruik niet onder persoonsgebonden nooit als woning zijn bestemd. Zij zijn dus qua gebruik overgangsrecht kan worden gebracht. Dit kan altijd in strijd met het bestemmingsplan geweest. Voor slechts met illegaal gebruik. (jurisprudentie deze noodwoningen geldt de onderliggende bijgevoegd) bestemming, zoals agrarisch gebied of bos en bossages, of indien gelegen op een agrarisch bouwblok als een agrarisch bedrijfgebouw. Het gebruik is daarmee in strijd met het bestemmingsplan. De kern van overgangsrecht is juist een bepaalde situatie te beëindigen en dichter bij de beoogde bestemming te brengen. Indien overgangsrecht voor gebruik als legaal gebruik moet worden aangemerkt, vervalt daarmee de essentie van overgangsrecht. Dit gaat derhalve uit van een onjuiste rechtsopvatting. Nu dus vast staat dat het om illegaal gebruik gaat, kan het wel voor een tweede maal onder het (persoonsgebonden) overgangsrecht worden gebracht.



42

Grond tussen kranenmortelweg 7 en 9 A.P.Th. Bouw, Kranenmortelweg 6, 5753 RG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Op het perceel gelegen tussen ►Voor deze locatie is een handhavingsprocedure Kranenmortelweg 7 en 9 staat een gebouw dat gestart.►In dit bestemmingsplan wordt het bouwen niet op de kaart is terug te vinden. ► Is het van nieuwe woningen niet mogelijk gemaakt. Wellicht zou de locatie geschikt zijn als Ruimte-voor-ruimtemogelijk hier in de toekomst een huis bij te locatie, maar deze afweging wordt gedaan op moment bouwen. dat een concreet verzoek daartoe wordt gedaan, waarbij dan ook aan alle voorwaarden moet worden voldaan. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kranenmortelweg 11 Driessen advies en beheer, M.J.E. Driessen, Speelheuvelstraat 22, 5711 AT, Someren namens de heer H.J.C. Berkers, Kranenmortelweg 11, 5753 RG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Voorgesteld wordt om de bestemming om te zetten ►Bij het perceel Kranenmortelweg 11 is een naar woondoeleinden met de aanduiding VAB woondoeleinden bestemming aangegeven terwijl hier een niet-agrarisch bedrijf is gevestigd. (werkplaats, opslag overslag en verpakking)► Uit het oogpunt van rechtszekerheid en gelijke behandeling wordt verzocht deze bestemming alsnog te wijzigen.► Verzoek tot het leggen van het bouwvlak direct aan de weg i.v.m. geplande bouw van een bedrijfswoning Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden omgezet in de aanduiding VAB (zonder woning). Kromme Heitraksedijk1 A.J. Willigers, Kromme Heitraksedijk 1, 5758 PD, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►De aanduiding bosovergangsgebied zal worden ► De aanduiding bosovergangsgebied is verwijderd.►De locatie heeft in vigerend plan een onterecht, het betreft hier agrarische grond; er is agrarisch bouwblok voor een agrarisch industrieel geen bos in de omgeving.► Graag willen ze een bedrijf. Het bedrijf is beëindigd met de RBV1 regeling. compacter bouwblok op kortere afstand van het Het perceel heeft in het voorontwerp bestemmingsplan woonhuis om een paarden/ schapenstal te een bestemming woondoeleinden gekregen met een bouwen. vrij klein bestemmingsvlak. Er vinden geen agrarische activiteiten meer plaats. De nieuwe eigenaren willen graag een paarden/schapenstal bouwen en willen hiervoor het agr bouwblok behouden. Voorbereidingen zijn zodanig dat verwacht wordt dat op de peildatum een agrarisch bedrijf als nevenberoepsbedrijf


43

-

gevestigd zal zijn. Indien dat werkelijk zo is, is het logisch om een bouwblok op te nemen, zoniet: geen agr bouwblok opnemen zoals gevraagd indien er geen agrarisch bedrijf is gevestigd. Wel moet het bouwblok met de bestemming woondoeleinden iets vergroot kunnen worden zodat wat meer ruimte binnen het bouwblok ontstaan voor evt. bouwmogelijkheden. Gevolgen voor het bestemmingsplan de aanduiding bosovergangsgebied zal worden verwijderd. Er is een agrarisch bouwblok met de aanduiding ph opgenomen.

Kuilvenweg 4 Stichting sportaccommodatie Walsberg, de heer R.J.M. Bladder, Eekstraat 27, 5752 AA, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► In het vigerende plan mag het oppervlak van de ►Er ontbreken mogelijkheden om nieuwe bebouwing op te richten. Voor kleine uitbreidingen gebouwen ten hoogste 150 m2 bedragen met een hoogte van 3 meter. In het voorontwerp is opgenomen moeten lange procedures worden gevolgd. ► In het vorige plan waren ook ruimtere mogelijkheden dat het maximale bebouwingspercentage niet meer mag bedragen dan aangegeven in de Staat van opgenomen. recreatieve voorziening. Voor de sportaccommodatie in Walsberg is dat 155 m2. Dit betekent dat de mogelijkheden in het voorontwerp niet beperkend zijn t.o.v. het vigerende bestemmingsplan. Daarnaast kent het voorontwerpbestemmingsplan een bebouwingshoogte van maximaal 7 meter en een goothoogte van maximaal 4 meter. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kulertseweg C.M. van Dijnen, Kulertseweg 26, 5754 BK, Deurne namens A.J.C. Aldenzee, Kwadestaartweg 9, 5752 PV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De bedoelde woningen worden niet in dit ►Indiener heeft bezwaar tegen een nieuwbouwwijk van 80 tot 100 woningen ontsloten bestemmingsplan mogelijk gemaakt, zodat niet aan de Kulertseweg en wenst dit in de genoemde inhoudelijk op deze inspraak-reactie zal worden ingegaan. bestemmingsplanprocedures aan de orde te stellen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kwadestaartweg 9 de heer A. Arts Inspraakreactie ►Verzoek om opslag op het terrein toe te staan.

antwoord gemeente ► Buitenopslag is om verschillende redenen in het gehele plan uitgesloten.


44

Gevolgen voor het bestemmingsplan Kwadestaartweg 9 - 9a Gebroeders Aldenzee vof, de heer A. Aldenzee, Kwadestaartweg 9, 5752 PV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om uitbreiding opslagactiviteiten op ► Buitenopslag is om verschillende redenen in het het genoemde perceel. gehele plan uitgesloten. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kwadestaartweg 9 Cumela Nederland, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156 ,3860 BD, Nijkerk namens A.J.C. Aldenzee, Kwadestaartweg 9, 5752 PV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Kwadestaartweg 21 H. Manders, Kwadestaartweg 21, 5752 PV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De op de tekening aangegeven sleufsilo's waarvoor ► Verzoek het bouwblok te vergroten I.v.m. een vergroting van het bouwblok wordt aangevraagd concrete plannen. (uitbreiding t.b.v. de passen beide binnen het bouwblok zoals opgenomen rundveetak) op de plankaart van het voorontwerpbestemmingsplan. Vergroting is daarom niet nodig om de uitbreiding te realiseren. Omdat het geen intensieve veehouderij betreft kan geen beroep gedaan worden op de directe doorwerking van het reconstructieplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan Langstraat 73 DAS rechtsbijstand, mevrouw mr. H.A.M. Lamers, Postbus 23000, 1100 DM, Amsterdam namens Maatschap Hendriks, Langstraat 73, 5752 RK, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek de aanduiding bij de bestemming GG ► Alleen voor bestaande activiteiten wordt een code


45

te vervangen door NGG/GG, dit om de ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf te verruimen. ► Voor het perceel Zandschelweg 4 is een persoongebonden overgangsrecht opgenomen. De omschrijving hiervan lijkt voor onduidelijk te kunnen zorgen en is in strijd met de rechtszekerheid. Bovendien is de woning in 1947 met bouwvergunning opgericht en sindsdien permanent bewoond. De beoordelingsladder is onjuist toegepast. De conclusie moet zijn dat legalisering wel mogelijk is. De kavel is gelegen in verwevingsgebied. Verzocht wordt voor de Zandschelweg 4 een woonbestemming op te nemen.

opgenomen. Voor het in de toekomst toevoegen van andere activiteiten wordt verwezen naar de flexibiliteitsbepalingen. In de Landbouwontwikkelingsgebieden is omschakeling zonder procedure mogelijk. ►Omdat de noodwoning is gelegen op een agrarisch bouwblok komt deze niet voor legalisering in aanmerking. Er zijn twee andere mogelijkheden om tot legalisering van deze woning over te gaan. Bij beëindiging van het agrarische bedrijf biedt het bestemmingsplan een omschakelingsregeling naar burgerwoning. Uiteraard gelden hierbij wel voorwaarden. Een andere mogelijkheid is dat de volwaardigheid van het agrarische bedrijf kan worden aangetoond. De Noodwoning kan dan als bedrijfswoning worden aangemerkt. Verder kan worden opgemerkt dat het gebruik als woning al in het huidige bestemmingsplan onder het overgangsrecht valt. De juridische status van de woning is dus al geruime tijd duidelijk.

Gevolgen voor het bestemmingsplan Langstraat 83 W. Thielen, Langstraat 83, 5752 RK, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bedrijfswoning heeft procedure al doorlopen, het ► Verzoek het bouwblok van vorm te wijzigen bouwblok zal worden aangepast aanpast, zoals I.v.m. bouw van een bedrijfswoning. (kaart gevraagd. bijgevoegd) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal worden aangepast. Langstraat 83 ABAB, Mr. A.C. Bragt, Postbus 3548, 5203 DM, s-Hertogenbosch namens de heer W.F.J.M. Thielen, Langstraat 83, 5752 RK, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het gebouw is gelegen op een agrarisch bouwblok. ► Bezwaar tegen het onder persoonsgebonden Dit is de reden waarom legalisatie niet kan overgangsrecht brengen van de woning 83a. Het pand is aangemerkt als agrarisch bedrijfsgebouw, plaatsvinden.►De noodwoning is gelegen op een agrarisch bouwblok. In de beoordelingssystematiek is maar is dit nimmer geweest. De woning komt opgenomen dat noodwoningen die zijn gelegen op derhalve voor legalisering in aanmerking. een agrarisch bouwblok niet kunnen worden gelegaliseerd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Langstraat 134A


46

Kanters Riooltechniek bv, de heer L.A.F. Kanters, Postbus 10, 5469 ZG, Erp namens Gebroeders Van Gerwen Uden BV Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bestemming wordt gewijzigd in installatie - en ► Kanters riooltechniek heeft onlangs het constructiebedrijf (Niet-agrarische bedrijven). Gezien bedrijfspand aan de Langstraat 134A te Deurne de ligging is dit ook mogelijk. gehuurd. Zij willen zich hier langdurig vestigen. Verzocht wordt de bestemming aan te passen (ontwerpen/ berekenen en uitvoeren van rioolinstallaties, wegen waterbouw, installatie en assemblage. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden gewijzigd op de plankaart en in de voorschriften worden opgenomen. Langstraat 134A A&L Las en Montagetechniek, de heer S. van Lieshout, Postbus 26, 5750 AA, Deurne namens Gebroeders Van Gerwen Uden BV

Inspraakreactie antwoord gemeente ►Zie bovenstaande reactie ► Ook dit bedrijf geeft aan op de locatie Langstaat 134A gevestigd te zijn, zijnde een metaalconstructiebedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden gewijzigd op de plankaart en in de voorschriften worden opgenomen. Langstraat 142 de heer N. Schrama, Langstraat 142, 5754 PB, Deurne Inspraakreactie Zie onderstaande

antwoord gemeente zie onderstaande Gevolgen voor het bestemmingsplan

Langstraat 142 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer N. Schrama, Langstraat 142, 5754 PB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De begrenzing van het bedrijfsperceel is onjuist ►Grenzen oude bestemmingsplan hanteren.►Artikel 10 aanpassen, bedrijf opnemen als garagebedrijf. opgenomen. De weergave op het geldende ►De noodwoning heeft in het vigerende plan de bestemmingsplan is juist. ► De aanwezige bebouwing in artikel 10 is onjuist weergegeven, dit status van noodwoning. Deze zal onder het persoonlijk overgangsrecht worden gebracht. Wel moet het moet zijn 1985 m2.► De woning nr. 142 is geen bouwblok zodanig worden aangepast dat de noodwoning, deze woning is al lange tijd noodwoning wel binnen het bestemmingsvlak past. bewoond.►Zelfs met persoonsgebonden ►De praktijk wijst meestal uit dat de termijn korter zal overgangsrecht zou de woning nog 80 jaar zijn. ►Om als tweede bedrijfswoning bewoond kunnen worden; de jongste bewoner is


47

(bestemmingsplantechnisch) te worden aangemerkt moet de noodzaak hiervan worden aangetoond.►Op basis van de mogelijkheden die het streekplan biedt en het gemeentelijk beleid is een objectieve beoordelingsladder vastgesteld op basis van eigen uitgangspunten. Hieraan zijn alle noodwoningen getoetst. Gevolgen voor het bestemmingsplan de begrenzing van het bestemmingsvlak zal worden aangepast. De correcte maatvoering zal in de voorschriften worden opgenomen.

nu 9 jaar. Een positieve bestemming ligt daardoor meer voor de hand.► Bovendien is deze woning de tweede bedrijfswoning, omdat een binding bestaat met het tuincentrum► De beoordelingsladder is om diverse redenen onjuist.

-

Langstraat 146 de heer A.J.M. Knijnenburg, Langstraat 146¸ 5754 PB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek agrarische bestemming te behouden ►AB met aanduiding GG handhaven, om t.z.t. zorgboerderij te kunnen beginnen. woondoeleinden onjuist. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal blijven gehandhaafd met de aanduiding ‘gg’. Leegveld 6 de heer A. van Leeuwen, Leegveld 6, 5753 SG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Betreft een rundveebedrijf. De locatie ligt in AHS ► Verzoek vormverandering bouwblok. i.v.m. landschap subzone leefgebied dassen binnen de toekomstplannen graag tot 1,5 ha. Bedrijfsplan is RNLE. In AHS Landschap mogen grondgebonden aanwezig. (kaartje bijgevoegd) bedrijven met 15% uitbreiden of tot 1,5 hectare als het bouwblok na toepassing 15% kleiner zou zijn. Er is een concreet plan ingediend waarvoor een uitbreiding en wijziging van het bouwblok nodig is. De procedure hiervoor wordt thans doorlopen. De agrarische adviescommissie heeft geadviseerd dat uitbreiding en wijziging noodzakelijk. Heeft nog een natuurbeschermingswetvergunning nodig. Bouwblok aanpassen conform verzoek tot 1,5 ha. Gevolgen voor het bestemmingsplan - agrarisch bouwblok zal worden aangepast. Leegveld 7 J.E.M. Cruysberg / G.G.N. Riezebos, Leegveld 7, 5753 SG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het betreft een zeer geringe bedrijfsomvang. De ► Het hier gevestigde agrarische bedrijf wordt nog steeds uitgeoefend; aanduiding Burgerwoning bestemming woondoeleinden zal worden omgezet naar agrarisch nevenberoepsbedrijf. derhalve onterecht. Gevolgen voor het bestemmingsplan - ter plekke zal alsnog een agrarisch bouwblok worden opgenomen met een beperkte omvang en de aanduiding ‘Nevenberoepsbedrijf’


48

Leegveld 8 H.J.A. van den Eijnden, Breemortelweg 22, 5753 RH, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Conform verzoek aanpassen, het gaat immers om ► Bouwblok graag aanpassen zodat het gebouw een al verleende vergunning. waarvoor recent vergunning is verleend er ook binnen past. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast. Leegveld 51 Stichting rechtsbijstand, mr. J.F.C.M. Mulders, Postbus 981, 6040 AZ¸Roermond namens VOF H. en F. Geboers, Leegveld 51, 5757 RR, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►De melkveehouderij aan de Leegveld 51 wordt ►Betreft een grondgebonden bedrijf dat in het door vaststelling van dit bestemmingsplan beperkt Streekplan in GHS, subzone natuurparel ligt. De in uitbreidingsmogelijkheden.► Het ligging in natuurparel betekent dat op basis van het aanlegvergunningstelsel is veel te stringent, het provinciaal beleid in het Streekplan reeds geen betreft gedeeltelijk normale agrarische uitbreiding van grondgebonden agrarische bedrijven is bedrijfsvoering.►Door dit bestemmingsplan zal toegestaan. Het Streekplan is leidend. Er is zijn geen het niet meer mogelijk zijn te komen tot andere extra beperkingen in het bestemmingsplan tav teelten zoals laanbomen en blauwe bessen. uitbreidingsmogelijkheden opgenomen. ► het aanlegvergunningstelsel is eveneens afgestemd op de Streekplanzonering.►Ten aanzien van bomenteelt klopt dit, het bestemmingsplan maakt het " oogsten" niet mogelijk, ten aanzien van de teelt van blauwe bessen wordt deze conclusie niet gedeeld. Gevolgen voor het bestemmingsplan Leenselweg 4a ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK¸Best namens de heer A.L.J. de Rooij, Leenselweg 4a, 5757 SH, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Locatie heeft vigerende manegebestemming. De ►Het manegebedrijf is opgenomen als nieteigenaar wil in toekomst buitenritten gaan agrarisch bedrijf, terwijl dit als recreatiebedrijf organiseren. Dit gebruik past ook prima bij semi-agrarisch moet worden aangemerkt.► De manegebestemming. Geen aanleiding om bebouwingsgrens is te strak rond om de bestemming manege te herzien. ► gebouwen getrokken. Op deze wijze kunnen de Manegebestemming is een niet-agrarisch bedrijf. Dit 25 % uitbreidingsmogelijkheden niet worden betekent een uitbreiding van maximaal 15%. ► In benut. (kaartje bijgevoegd) ► De 25 % buitengebiedsituaties zal de goedkeuringsprocedure uitbreidingsmogelijkheden zijn overigens nu via voorlopig een onderdeel van de bestemmingsplannen vrijstelling opgenomen. Op grond van streekplan uit kunnen blijven maken.► Het bestemmingsplan beleid moet het mogelijk zijn deze werkt niet met bebouwingsgrenzen, waarschijnlijk zijn uitbreidingsmogelijkheid direct toe te kennen, hier de bestemmingsgrenzen bedoeld. De derhalve zonder procedure. ►In de bestaande uitbreidingsmogelijkheden die het bestemmingsplan procedure dient het goedkeuringsvereiste te biedt en gezien het streekplan ook maximaal kan worden geschrapt.► Het bestemmingsplan kent


49

bieden kunnen binnen de nu aangegeven bestemmingsvlakken worden gerealiseerd. Verdere uitbreiding is niet mogelijk, dus een regeling ter vergroting van het bouwblok niet zinvol.►De woning gelegen op Leenselweg 4 is planologisch gezien de bedrijfswoning behorende bij de manege. Dat deze woning privaatrechtelijk is gesplitst van de manege is planologisch niet relevant. Om de aanduiding 2 dienstwoningen te verkrijgen, moet een afzonderlijke WRO-procedure worden doorlopen, waarbij moet worden aangetoond dat er een noodzaak bestaat van 2 bedrijfswoningen. Gevolgen voor het bestemmingsplan

niet de mogelijkheid de bebouwingsgrenzen te wijzigen.► De woning nr. 4 behoort niet bij het bedrijf en moet als burgerwoning worden bestemd, anders moet de aanduiding 2DW opgenomen worden.

Leenselweg 4 - 6 A.M.A. Hendriks, Leenselweg 9, 5757 SH, Liessel namens L. Koelewijn, Leenselweg 4, 5757 SH, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bij de herziening van een bestemmingsplan wordt ► Het huidige voorstel beïnvloedt de waarde van onderzocht wat het huidige feitelijke gebruik is. Indien de woning.► op Leenselweg 6 wordt een het huidige feitelijke gebruik afwijkt van de huidige landbouwmechanisatiebedrijf gedoogd.► Op geldende bestemming dan wordt onderzocht of het Leenselweg 4 is een manege en geen semifeitelijke gebruik als zodanig in de herziening kan agrarisch bedrijf.► Er wordt verzocht de worden opgenomen. Indien deze wijziging van de bestemmingen van het geldende bestemming gevolgen heeft voor de waarde van bestemmingsplan voor deze twee percelen op te nemen, overeenkomstig de wettelijke situatie, dus eigendommen van derden hebben zij de mogelijkheid om een planschadeverzoek in te dienen. Het is dus een agrarisch bedrijf en een semi-agrarische niet mogelijk om zonder meer vast te houden aan de bestemming voor nr. 4a. huidige geldende bestemming indien deze afwijkt van het feitelijk gebruik. ►Op Leenselweg 6 heeft in het geldende bestemmingsplan een agrarisch bouwblok. Het feitelijke gebruik is landbouwmechanisatie en de reparatie van landbouwmachines. Een landbouwmechanisatiebedrijf en reparatiebedrijf is een niet-agrarisch bedrijf. Leenselweg 6 ligt in de reconstructiezonering extensivering overig en in een bebouwingscluster op basis van de gebiedsvisie. In principe is dit gebruik passend binnen deze zonering en cluster. ►Op Leenselweg 4 is en blijft de bestemming manege. Manege wordt aangemerkt als een niet-agrarisch bedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan Leenselweg 10 J.W. Hendriks / W.M. Hendriks-Aarts, Leenselweg 10, 5757 SH¸Liessel


50

Inspraakreactie antwoord gemeente ►Op basis van de nu aanwezige milieuvergunning ►Leenselweg 10 heeft op dit moment de status blijft de bestemming agrarisch bedrijf van Agrarisch bouwblok. In verband met huidige gehandhaafd.►Op basis van feitelijk gebruik, en mogelijke toekomstige ontwikkelingen dit gebiedszonering en de gebiedsvisie zoals deze in ongewijzigd laten of omzetten in semi-agrarisch. ontwikkeld voor dit gebied, kan het hier genoemde ► 7ha. Landbouwgrond is aangegeven als gebruik positief worden bestemd.►Recreatief verblijf verwevingsgebied. In het reconstructieplan van 2003 was hiervan nog geen sprake.►Leenselweg (Bed & Breakfast) is in principe mogelijk binnen een bestemming woondoeleinden-VAB. Vooralsnog ligt er 6 is een landbouwmechanisatiebedrijf, graag hier een stankcirkel over het bedrijf heen, hetgeen de oorspronkelijke bestemming van agrarisch bedrijf terugleggen. Eigenaar heeft op 1 december verblijfsrecreatie niet mogelijk maakt. Het plan bevat echter veel meer voor de toekomst. Een dergelijk 2005 een aanvullende inspraakreactie ingediend. ambitieus plan dient eerst te worden beoordeeld door Eigenaar wil ►de locatie in de toekomst de commissie Recreatie en toerisme van de provincie ontwikkelen tot natuurboerderij met en dient een afzonderlijke WRO-procedure te verblijfsrecreatie. Er wordt een gefaseerde uitvoering voorgesteld in doorlopen. Betrokkene heeft hierover een gesprek gehad. 10 jaar. De eerste fase betreft het realiseren van Afhankelijk van het resultaat en tijdsbestek verblijfsruimte en woonruimte (realisatie in 2007), waarbinnen beoordeling van de plannen mogelijk is, fase 2 realiseren van natuurterrein (2007), fase 3 wordt een herbestemming later overwogen. Van te realiseren agrarische activiteiten (2008), fase 4 voren kan echter worden aangegeven dat het realiseren van centrale recreatieruimte, galerie, realiseren van nieuwe woningen in het buitengebied beeldentuin en nieuwe (tijdelijke) woonruimte zonder dat bijvoorbeeld gebruik gemaakt wordt van (2010), fase 5 herbouwen van schuur in stijl van een ruimte voor ruimte-regeling gezien het het geheel (2010), fase 6 realiseren van streekplanbeleid niet tot de mogelijkheden behoort. natuurkampeerterrein in/nabij de Astense Aa (2011), fase 7 realiseren van paardenstalling (2011), fase 8 realiseren van definitieve woon/kantoor/commerciële ruimte in langgevelboerderij (2015) Gevolgen voor het bestemmingsplan Liesselseweg 183 H.J.A. van den Eijnden, Breemortelweg 22, 5753 RH¸Deurne namens J.H.G. van den Eijnden, Liesselseweg 214a, 5753 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Willen bestemming harde en zachte horeca ► Het perceel is op dit moment opgenomen in de met een bebouwingspercentage van 100 % bestemming Horecadoeleinden. Er wordt slechts uitbreiding van max. 15% van de in het plan opgenomen bestaande bebouwingsoppervlakte toegestaan.► Het bestemmingsplan kent niet zoals de komplannen het onderscheid in harde (café, discotheek e.d.) en zachte horeca (restaurant). Huidige horeca-activiteiten passen binnen de bestemming horecabedrijf. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


51

Liesselseweg 186 de heer F.T. van den Berg, Liesselseweg 186, 5753 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Achter het bestaande bedrijfsgebouw is al een ►Deze uitbreiding heeft betrekking op een fundering aanwezig voor een uitbreiding. (hier champignonkwekerij en dateert van 1987. Thans zijn andere bouwvergunningen aanwezig) ► Het wordt het agrarische bouwblok gebruikt als taxibedrijf. Op basis van de beoordelingssystematiek nietterrein voor de loods is de parkeerplaats voor de agrarische bedrijven wordt de bestemming omgezet chauffeurs, en maakt derhalve ook onderdeel uit naar een niet-agrarische bedrijfsbestemming met de van het bedrijf. ► Ook het toekomstig woonhuis aanduiding taxibedrijf. Dit betekent dat de huidige moet binnen het bouwblok worden gesitueerd vrijkomende bebouwing mag worden gebruikt voor het taxibedrijf. Nog niet gerealiseerde agrarische bebouwing wordt niet meegenomen in de berekening van het huidige bebouwde m2. ►Bestemmingsvlak aan voorzijde overeenkomstig werkelijke situatie aanpassen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak wordt aan de voorzijde aangepast aan de feitelijke situatie. Liesselseweg 188 J.G. van der Kant, Liesselseweg 188, 5753 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bestemmingsvlak woondoeleinden vergroten ►Verzoek vergroten bestemmingsvlak I.v.m. conform verzoek ► De bestemming bos en natuur van aanwezige bebouwing.► De aanduiding bosgebied is onterecht, dit betreft een voormalige de plankaart verwijderen. kerst-dennen kwekerij. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden vergroot. - De bestemming bos en natuur zal van de plankaart worden verwijderd. Liesselseweg 190 Familie Keunen, Liesselseweg 190, 5753 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek vergroten agrarisch bouwblok tot 1 ha. ►Het bedrijf heeft aan de beëindigingregeling Bestaand bouwblok is 100% bebouwd. ►Verzoek meegedaan. Er zijn geen dieren meer aanwezig en de milieuvergunning is ingetrokken met uitzondering van tot terugbrengen agrarisch bouwblok conform activiteiten op het gebied van akkerbouw. VAB wordt bestemmingsplan uit 1980 gebruikt voor statische opslag. Er is geen uitbreiding van het agrarische bouwblok nodig voor de huidige bedrijfsvoering. ►Voor het perceel is reeds een Agrarische bestemming opgenomen. Er hoeft geen aanpassing plaats te vinden. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


52

Liesselseweg 199 de heer J. Kuunders, Liesselseweg 199, 5753 PN, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Gevestigde garagebedrijf graag positief ►Bestemming garagebedrijf past binnen de bestemmen. gebiedsvisie zoals deze is opgesteld voor o.a. Liesselseweg en kan derhalve positief worden bestemd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal een niet-agrarische bedrijfsbestemming worden opgenomen op de plankaart, met een maatvoering in de voorschriften. Liesselseweg 214a Maatschap van den Eijnden, de heer J. van den Eijnden, Liesselseweg 214a¸5753 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Een ruimere uitbreidingsmogelijkheid is op basis ► In het nieuwe bestemmingsplan is een van het Streekplanbeleid niet mogelijk. Het maximale uitbreidingsmogelijkheid van 25% gemeentebestuur heeft op dit punt geen opgenomen. Het vorige bestemmingsplan kende beleidsvrijheid.►Wel moet de formulering van de deze beperking helemaal niet.► Via uitbreidingsmogelijkheden in het bestemmingsplan wijzigingsbevoegdheid vergroting tot boven deze nog worden aangepast. 25 % opnemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de formulering van de uitbreidingsmogelijkheden zal in de voorschriften worden aangepast. Liesselseweg 214 L. Kuijpers, Liesselseweg 214, 5753 PP¸Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Op basis van de gebiedsvisie kan dit bedrijf worden ► Graag bestemmingsvlak aanpassen aan gelegaliseerd. ►Tbv de maatvoering zal de bestaande werkelijke activiteiten (Kaartje bijgevoegd)► bebouwing nog door de afdeling Handhaving worden Vergrotingsplannen zijn al concreet. De in artikel opgemeten. 10 aangegeven vierkante meters zijn als ruimschoots in gebruik. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden aangepast. - De correcte maatvoering zal in de voorschriften worden opgenomen. Liesselseweg 221 J.F. Vlemmix, Liesselseweg 221, 5753 PN, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Indien er overlast aanwezig is door het niet Eigenaren willen in hun omgeving geen overlast naleven van vergunningvoorschriften door nietondervinden van niet-agrarische dan wel agrarische en agrarische bedrijven dan kan om agrarische bedrijven. handhavend optreden daartegen worden verzocht. Gevolgen voor het bestemmingsplan Lijsterweg 6 Mede namens bewoners nrs 4, 5 en 8


53

P.W.J. Berkers, Lijsterweg 6, 5752 PS, Deurne Inspraakreactie ►LOG geeft de omgeving onjuist weer. Verwevingsgebied zou beter zijn.

antwoord gemeente ►Bedoelde aanduidingen vloeien rechtstreeks voort uit het Reconstructieplan. De gemeente heeft niet de vrijheid hierin wijzigingen aan te brengen. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Loon 13 Boskmap & Willems advocaten, C.G.J.M. Termaat, Postbus 8727, 5605 LS, Eindhoven namens de heer F.H.M. Bombeeck, Loon 13, 5757 AA, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bezwaar tegen verbindingsweg Liessel A67 ►Het opnemen van deze verbinding betreft inmiddels een bestaande situatie die een eigen WRO-procedure heeft doorlopen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Loon 43 P. Berkers Inspraakreactie antwoord gemeente ► De bestemming woondoeleinden met aan huis ► In het verleden zijn afspraken gemaakt over het overkappen van een sleufsilo met wethouders gebonden bedrijf wordt voor dit perceel voorgesteld. Dit omdat wordt omgeschakeld vanuit de bestemming Maas en Berkers. Dit i.v.m. de werkzaamheden woondoeleinden. voor het landbouwspuitmachinetechniek bedrijf Graag deze afspraken vastleggen in het bestemmingsplan buitengebied. Gevolgen voor het bestemmingsplan - Voor Loon 43 wordt een bestemming woondoeleinden met een aan huis gebonden bedrijf ‘keuringsbedrijfs landbouwmachines’ opgenomen.

Lupinenweg 1 T. Friesen, Lupinenweg 1, 5753 SC, Deurne Inspraakreactie ► Graag bouwblok omzetten naar burgerwoning

antwoord gemeente ► Lupinenweg 1 ligt in het landbouwontwikkelingsgebied. In het reconstructieplan is voor het landbouwontwikkelingsgebied opgenomen dat omschakeling van een agrarisch bouwblok naar een bestemmingsvlak voor burgerbewoning niet is toegestaan. Deze bepaling heeft vanuit het Reconstructieplan rechtstreekse doorwerking naar het bestemmingsplan Buitengebied. Gevolgen voor het bestemmingsplan

-


54

Lupinenweg 4 H. Maas, Lupinenweg 4, 5753 SC, Deurne Inspraakreactie ► Bezwaar tegen persoonsgebonden overgangsrecht voor noodwoning.: Eerst wordt LOG ingetekend op een gebied met veel burgerwoningen, en dan moeten de burgerwoningen weg. Dat is de wereld op zijn kop.► Deze ene noodwoning heeft geen nadelige invloed op het functioneren van het LOG en kan derhalve positief worden bestemd.► Eigenaar denkt zelf aan eventueel een agrarische bestemming om in het nieuwe plan te passen.

antwoord gemeente ►De keuze voor het Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) op deze plaats is via het reconstructieplan bepaald. Om de mogelijkheden van een LOG maximaal te kunnen benutten dient het aantal burgerwoningen zo laag mogelijk te zijn. Bij een noodwoning gaat het om een tijdelijke woning, waarvan bij de vaststelling van het bestemmingsplan in 1981 de tijdelijkheid is benadrukt. Deze tijdelijkheid is het uitgangspunt voor het beoordelen van de woning en het gebied.►Iedere woning heeft in principe een nadelige invloed op het functioneren van het LOG►Indien concreter invulling kan worden gegeven aan het hier genoemde voornemen wordt geadviseerd in overleg te treden met de afdeling economie om de mogelijkheden te onderzoeken. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Lupinenweg 8 Cumela Nederland, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156, 3860 BD, Nijkerk namens M.A.A.J. Kuunders, Lupinenweg 8, 5753 SC, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Lupinenweg 8 - 8a - 10 Loonbedrijf Kuunders, Lupinenweg 8, 5753 SC, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Een ruimere uitbreidingsmogelijkheid is niet mogelijk ► In het huidige bestemmingsplan was geen op basis van het Streekplanbeleid. Het beperking ten aanzien van de uitbreiding van de gemeentebestuur heeft op dit punt geen bebouwing opgenomen. In het huidige beleidsvrijheid.►Wel moet de formulering van de bestemmingsplan is een maximum van 25 % uitbreidingsmogelijkheden in het bestemmingsplan opgenomen. ► Hierdoor worden de nog worden aangepast. ontwikkelingsmogelijkheden beperkt graag wijzigingsbevoegdheid opnemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan


55

- de formulering van de uitbreidingsmogelijkheden zal in de voorschriften worden aangepast. Maasveld 4 P. Verbaarschot, Langstraat 128, 5754 PB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Betreft een niet verwerkte opmerking uit een ► De aanduiding 0DW is onterecht omdat wel eerdere versie. Aanpassing alsnog opnemen. sprake is van een woning op dit bedrijf.► Bouwblok onjuist ingetekend (woning valt er buiten) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bouwblok zal worden aangepast, tevens wordt de aanduiding 0 dw verwijderd. Meistraat 43 P.G.M. Ulen, Meistraat 43, 5758 RZ, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Melding Besluit Akkerbouwbedrijven is ontvangen: ► Agrarische bestemming is ten oprechte Agrarische bestemming weer opvoeren. omgezet in woondoeleinden. ► Inmiddels is melding besluit akkerbouwbedrijven ingediend. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de agrarische bestemming zal opnieuw worden opgenomen. Middelberken 4a De heer en mevrouw Van Loon-Derikx, Middelberken 4, 5758 RS, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Eigenaren willen de noodwoning Middelberken ► Toepassing van de beoordelingsladder leidt niet tot een positieve bestemming. 4a graag in aanmerking laten komen voor legalisering. Gevolgen voor het bestemmingsplan Milhezerweg 80 Stichting Rechtsbijstand, Mevrouw mr. A.M.L. Josten, Postbus 10100, 5000 JC, Tilburg namens De heer M. van de Schans en mevrouw J.E.D. van de Schans – Vink, Milhezerweg 80, 5752 PL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Voor de genoemde uitbreiding zijn geen concrete ►Verzoek groter bouwblok (kaartje bijgevoegd) plannen ingediend.► Tegen de 2e woning loopt op dit ►Verzoek positieve bestemming voor tweede moment een handhavingsprocedure. bedrijfswoning. Deze is in 1980 met vergunning Bezwarenprocedure is afgerond. Thans loopt de zaak gebouwd (voor in stal). bij de bestuursrechter. Stukken hierover zijn achter de inspraakreactie gevoegd. ►Voor het opnemen van de aanduiding 2 dienstwoningen op de plankaart is vereist dat de noodzaak daarvoor wordt aangetoond. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


56

Milhezerweg 85 M.W.P. de Veth, Milhezerweg 83, 5752 PL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Noodwoningen in het LOG en/of gelegen op een ► Eigenaren zijn het niet eens met agrarisch bouwblok kunnen op basis van de persoonsgebonden overgangsrecht Milhezerweg beoordelingssystematiek geen bestemming 85. De woning wordt nu verhuurd en de eigenaar woondoeleinden krijgen. Mogelijk ontstaan in de wil er op termijn zelf gaan wonen.► Milhezerweg toekomst op basis van het bestemmingsplan dat in 87 heeft ook woonbestemming (bepalend voor voorbereiding is voor mantelzorg mogelijkheden. milieucategorie)►en op deze locatie wordt al Indien dat bestemmingsplan in werking is getreden zal meer dan 70 jaar gewoond. een vergelijkbare regeling in het bestemmingsplan buitengebied worden ingevoegd.►In Landbouwontwikkelingsgebieden wordt er van uitgegaan dat iedere toegevoegde woning belemmerend kan werken voor agrarische bedrijven. Het uitgangspunt bij een noodwoning is dat dit om een tijdelijke situatie gaat. ►In de meeste gevallen zijn de noodwoningen al vrij lang in gebruik. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. Dit is bevestigd bij de vaststelling van het bestemmingsplan buitengebied in 1981, waarbij expliciet de tijdelijke status is aangegeven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Milhezerweg 97a Mevrouw M. Aldenzee / de heer J. Aldenzee, Milhezerweg 97a, 5752 PL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek legalisering woning Milhezerweg 97a. ► Milhezerweg 97a betreft een gebouw waarop een bewoningsovereenkomst. Dit betekent dat in het gebouw tijdelijk mag worden gewoond. Het streekplanbeleid staat niet toe dat er burgerwoningen aan het buitengebied worden toegevoegd. Bovendien kan een extra woning tot gevolg hebben dat omliggende agrarische bedrijven worden belemmerd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Molenhuisweg 8 Roba / Gijsbers, ir. E.G.A.J. Zegers, Postbus 330, 5750 AH, Deurne namens De heer F. in ’t Hulst, Molenhuisweg 8, 5756 PB , Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ► Onderzoek heeft uitgewezen dat het om een ► De voerplaat en sleufsilo behorende bij dit volwaardig bedrijf gaat. Gevraagde aanpassingen bedrijf liggen buiten het bouwblok. Graag opnemen. aanpassen.► Verder wordt gevraagd aan te geven of de gemeente in principe mee te werken


57

aan een vergroting van het bouwblok.► Verzoek bouw africhtingshal/ pensionstal voor paarden als neventak. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal conform het verzoek worden aangepast. Molenhuisweg 10/11 de heer W.C.J.M. van Paassen, Molenhuisweg 10, 5756 PB, Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek honoreren door gekoppelde bouwblok ► Graag gekoppelde bouwblok tegen huiskavel tegen huiskavel aan te leggen door koeienpad bij het aanleggen door het koeienpad erbij te betrekken. Indienvergroting niet mogelijk is kan het bouwblok bouwblok te betrekken (is geen openbare weg meer). Ligging in GHS Landbouw. ► De twee gebouwen aan aan de achterzijde worden verkleind de overzijde middels een koppelteken aan het (vormverandering).► De twee gebouwen aan de bouwblok toevoegen. De bebouwing aan de overzijde overzijde wel graag positief bestemmen. (kaartje ligt in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied bijgevoegd) binnen een agrarisch bouwblok zonder woning. Het totale bouwblok mag de maximale maatvoering van 1,5 ha niet overschrijden (aanpassen conform verzoek voorzover mogelijk binnen deze maximale maatvoering). Het betrekken van deze bebouwing binnen het gekoppelde bouwblok betekent niet dat deze gebouwen voor bewoning mogen worden gebruikt. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast, conform het verzoek. Molenweijerweg 12 L.A.J. Kuunders, Molenweijerweg 12, 5753 PX, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het bouwblok is ter plaatse van de positief ►Verzoek honoreren. Noodwoning op adres bestemde noodwoning niet ingekleurd. Molenweijerweg 12 is positief beoordeeld op basis van de beoordelingssystematiek. Op de plankaart van het voorontwerpbestemming is weliswaar 2x een bestemming woondoeleinden opgenomen. Echter niet op de juiste plaats. Dit moet worden gecorrigeerd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het correcte bestemmingsvlak zal alsnog van een woonbestemming worden voorzien. Moorveld 21 Maatschap Wijnen, Ing. F.J.W.P. Wijnen, Moorveld 21, 5757 PN, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek tot aanpassen bouwblok i.v.m. ►Het bouwblok vergroten tot 1,5 ha. verbinding Liessel/A-67. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal tot 1,5 ha worden vergroot.


58

Nachtegaalweg 15 de heer P.J.C. van de Beek, Nachtegaalweg 15, 5754 PL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het bouwblok is op te grote afstand van de weg ►Verzoek met betrekking tot voorzijde honoreren zodat woning binnen bouwblok kan worden gebracht. aangegeven, en aan de achterzijde niet ver Ook achterzijde naar achter verleggen. Zie genoeg doorgetrokken. situatieschets. Ligging in primair LO met aandacht voor struweelvogels/dassen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast. Nastreek 3 F. van Leeuwen, Halvemaanweg 26, 5754 RC, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bouwblok is onjuist van vorm en aanduiding ► Op basis van positief AAB advies kan de 0DW dient te vervallen. aanduiding 0DW vervallen; begrenzing zal worden aangepast tot 7 m. van de weg, om ruimte woning mogelijk te maken, en belemmeringen I.v.m. aanwezige gasleiding. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast, tevens zal de aanduiding 0 dw vervallen. Nastreek 28 de heer K. Beijers, Nastreek 28, 5754 RK, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De agrarische bestemming blijft gehandhaafd. ►In het bestemmingsplan wordt voor dit adres een bouwblok gehanteerd, terwijl hier 2 eigenaren Privaatrechtelijke splitsing van een gedeelte van een bouwblok betekent niet dat het bouwblok ook zijn. Op een gedeelte worden vleesvarkens planologisch gesplitst wordt. Dit zou een toevoeging gehouden, en op het gedeelte van dhr. Beijers van een bouwblok betekenen, terwijl het provinciaal wordt gewoond en een machinaal houtbewerkingsbedrijf uitgeoefend. Dit bedrijf is al beleid dit niet toestaat. Het machinaal houtbewerkingsbedrijf kan niet worden gelegaliseerd 10 jaar actief met milieuvergunning en nooit is op basis van de beoordelingssystematiek nietsprake geweest van wraking. agrarische bedrijven en niet-agrarische nevenactiviteiten. Gevolgen voor het bestemmingsplan Hoek Neerkantseweg / Slootweg 2 Salemans vastgoed, Ir. H.J.M. Salemans, Mildert 12, 6031 SM¸ Nederweert namens De heer en mevrouw Loverbos, Slootweg 2, 5757 RH, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Aanduiding bosovergangsgebied voor dit gedeelte ► Het perceel hoek Neerkantseweg/ Slootweg 2 verwijderen.► Op basis van de is aangemerkt als bosovergangsgebied, terwijl beoordelingssystematiek niet-agrarische bedrijven hier een sierteeltkwekerij wordt uitgeoefend. wordt voor deze locatie de bestemming Graag bestemmen overeenkomstig werkelijke


59

situatie

-

'woondoeleinden met een aan huis gebonden bedrijf' opgenomen. Met deze bestemming mag in totaal 200 m2 bijgebouwen worden opgericht die mede gebruikt mogen worden voor de sierteeltkwekerij. Gevolgen voor het bestemmingsplan de aanduiding bosovergangsgebied zal worden verwijderd. Voor het perceel zal een bestemming woondoeleinden met een aan huis gebonden bedrijf worden opgenomen. Het bedrijf aan huis zal in de voorschriften worden opgenomen.

Neerkantseweg 10 Van Gog Cultuurtechnische Werken BV, de heer L. van Gog, Neerkantseweg 10, 5757 RM, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bestemmingsvlak is overeenkomstig het vigerende ► Zie ook onderstaande reactie. Verder is nog plan overgenomen. Het provinciaal beleid staat veel meer verharding aanwezig. Verzocht wordt éénmalig een verruiming toe van 25%. De berekende het bouwblok aan te passen zodat alle ruimte die oppervlakte zoals deze is opgenomen in het nu benut wordt voor opslag binnen het bouwblok bestemmingsplan betreft bebouwing en geen valt (tekening bijgevoegd)► Verzoek de huidige erfverharding. De bestaande bebouwing is 1961 m2. bebouwing met 25 % te mogen uitbreiden.► De erfverharding moet binnen het bestemmingsvlak te Verzoek opnemen inwoningsregeling en worden opgenomen.►De inwoningsregeling wordt bouwmogelijkheid 2e bedrijfswoning. opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied. Voor de aanduiding van een 2e dienstwoning dient worden aangetoond dat daarvoor een noodzaak bestaat. Hiervoor dient een afzonderlijke procedure te worden doorlopen en kan een verzoek worden ingediend. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden vergroot tbv erfverharding. Neerkantseweg 10 Cumela Nederland, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156¸3860 BD, Nijkerk namens Loonbedrijf Van Gog, Neerkantseweg 10, 5757 RM, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. ► Bij deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering nameting is gebleken dat 1.961 m2 bebouwing is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief aanwezig is. Deze zal in artikel 10 worden te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om opgenomen. diverse redenen van groot belang voor de bedrijven.► De aanwezige bebouwing is onjuist aangegeven, dit moet zijn 2350m2. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de correcte maatvoering worden opgenomen. Neerkantseweg 39


60

Primasta, Drs. J.H.M. Swinkels, Postbus 34, 5720 AA, Asten Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het potgrondbedrijf Primasta BV is gevestigd ► Het adres zal worden aangepast in de op nr. 39 en niet op 37.► Huisnummer 37 behoort voorschriften en op plankaart in Neerkantseweg 39 in niet tot het bouwblok. ► De aanwezige plaats van 37. ► De woning Neerkantseweg 37 is bebouwing is onjuist weergegeven. Dit moet zijn planologisch de bedrijfswoning behorende bij dit 423 m2. ► Extra bebouwing van ongeveer 2000 bouwblok. Het feit dat de bedrijfswoning m2. Zou een enorme verbetering zijn voor het privaatrechtelijk is gesplitst betekent niet dat de bedrijfswoning planologisch kan worden gesplitst van bedrijf het bedrijf. Dit verzoek kan niet worden ingewilligd. Dit zou immers leiden tot de toevoeging van het aantal burgerwoningen in het buitengebied. Dit staat het provinciaal beleid niet toe. ► De bebouwing van de bedrijfswoning op nr. 37 wordt ook in de berekening van de bebouwingsoppervlakte opgenomen. De bebouwingsoppervlakte wordt gewijzigd conform het verzoek. ► Het bestemmingsplan staat een uitbreidingsmogelijkheid van maximaal 25% toe, de formulering daarvan in het voorontwerpbestemmingsplan zal nog worden aangepast. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het adres zal op de plankaart worden aangepast. - Het adres zal in de voorschriften worden aangepast, hierin wordt tevens de correcte maatvoering opgenomen evenals een aanpassing van de formulering van de uitbreidingsmogelijkheid. Neerkantseweg 43 A.J. van den Berkmortel, Neerkantseweg 43, 5757 RM, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Neerkantseweg 43 is als burgerwoning bestemd. ► De woning Neerkantseweg 43 is geen ► Het parkeren van een enkele vrachtwagen is niet noodwoning. ► Op dit moment wordt de als met de bestemming strijdig gebruik genoemd in de vrachtwagen waar de eigenaar van de woning beroepsmatig mee rijdt bij de woning geparkeerd. voorschriften. Het bestemmingsplan is geen belemmering voor het parkeren van een enkele eigen De vraag is of dit in de toekomst ook zo kan vrachtwagen. Anders zou dit zijn indien het om blijven. bedrijfsmatige activiteiten zou gaan. Gevolgen voor het bestemmingsplan Ooftweg / Raktweg Van Belle planontwikkeling BV, A.G. van Belle, Rietveld 2, 9105 AP, Rinsumageest namens de heer P.J. van Kinderen en dochters, Lage Kerk 8, 5751 KG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Gebleken is dat de locatie aan de ► Voor de (anti)-slipschool aan de Ooftweg/ Ooftweg/Raktweg niet meer in gebruik is als (anti)Raktweg is een natuurbestemming opgenomen, slipschool of op een andere wijze. Daarom wordt de hiertegen maken eigenaren bezwaar. Graag de bestemming (anti)-slipschool niet in de herziening van huidige bestemming handhaven.► De in 2001 het bestemmingsplan Buitengebied opgenomen. De aan de orde geweest zijnde plannen rondom een


61

bestaande bebouwing komt daarmee onder het overgangsrecht te vallen.► De recreatieplannen in het betreffende gebied zijn in dit stadium nog onvoldoende concreet om op te nemen in de herziening van het bestemmingsplan Buitengebied. Indien deze plannen doorgang vinden zal hiervoor een aparte planologische procedure worden doorlopen. Gevolgen voor het bestemmingsplan

themapark vervoer (Brabant Park) zijn in het onderhavige bestemmingsplan niet terug te vinden.

Ommezwanksedijk 13 de heer J.J.P.G. Swinkels, Ommezwanksedijk 13, 5754 PT, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De gevraagde uitbreiding heeft betrekking op een ► Graag aanpassen bouwblok I.v.m. concrete uitbreidingsplannen en aankoop naburige perceel. concreet plan. Milieu- en bouwvergunning zijn aangevraagd. Bouwblok aanpassen conform Graag tot 2,5 ha. Betreft LOG. Contact opnemen situatieschets milieuaanvraag, zoals is bijgevoegd bij I.v.m. vorm nieuwe bouwblok. inspraakreactie. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal conform het verzoek worden aangepast. Oude Bakelseweg 28-28a Goorts & Coppens advocaten, G.R.A.G. Goorts, Postbus 41¸5750 AA, Deurne namens de heer H.J. van den Berg, Oude Bakselseweg 28, 5752 SL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het persoonsgebonden overgangsrecht is het ► De eigenaar is het niet eens met het onder gevolg van de toepassing van de beoordelingsladder. persoonsgebonden overgangsrecht brengen van de woning aan de Oude Bakelseweg 28a. ► Door ►In de meeste gevallen is dit inderdaad zo. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat de vraag naar 40 a 50 jaar niet tegen de woningen op te treden deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is is het gerechtvaardigd vertrouwen ontstaan dat duidelijk geweest dat het hier noodwoningen betrof, deze woningen overeenkomstig gebruik zouden die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. ►Nu worden bestemd.► Een woning kan niet twee uitgebreide inventarisatie en beoordelingssystematiek maal onder het overgangsrecht worden aan het nieuwe bestemmingsplan ten grondslag gebracht.► Persoonsgebonden overgangsrecht liggen, waarbij duidelijke keuzes worden gemaakt, kan alleen worden toegepast voor gebruik dat wordt dit wel acceptabel geacht►De noodwoningen reeds in strijd was met het vorige zoals op de plankaart aangegeven zijn in strijd met het bestemmingsplan. ► Omdat in de jurisprudentie geldende bestemmingsplan. Om deze redenen is het wordt aangegeven dat terughoudend moet overgangsrecht van toepassing. ►De woning was in worden omgegaan met persoonsgebonden het vorige bestemmingsplan al wegbestemd, maar overgangsrecht, is in dit geval onvoldoende nog steeds aanwezig. Het gebruik direct laten staken gemotiveerd waarom hier persoonsgebonden wordt ontoelaatbaar geacht, om deze reden is het overgangsrecht wel toelaatbaar wordt geacht.► persoonsgebonden overgangsrecht van toepassing Er is bij de beoordelingsladder onvoldoende verklaard.►De voor een objectieve beoordeling van rekening gehouden met een aantal omstandigheden. Opsomming bijgevoegd.► Er is ruimtelijke belang zijnde aspecten zijn in de beoordelingsladder opgenomen. ►In de toelichting zal in het bestemmingsplan onvoldoende aandacht hier een tekstpassage aan worden gewijd. besteedt aan de SMB.


62

Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de toelichting zal een tekstpassage over de SMB worden opgenomen. Oude Molen 20-22 de heer H. van Asten, Kuundertse-heide 1, 5761 RX, Bakel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het bouwblok aan de Oude Molenweg 20-22 is ► Agrarisch bouwblok weer opnieuw opnemen. vervallen. Dit wil eigenaar graag handhaven I.v.m. Recent verleende milieuvergunning voor rundveebedrijf (jongvee). bedrijfsvoering. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal alsnog worden opgenomen. Oude Peelstraat 85a H.G.P. Verberne, Oude Peelstraat 85, 5759 PB, Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bezwaar tegen woning met persoonsgebonden ►Het persoonsgebonden overgangsrecht is het overgangsrecht Oude Peelstraat 85a ► Door het gevolg van de toepassing van de betalen van OZB-belasting is de woning erkend beoordelingsladder.► De waardebepaling van het door de gemeente Deurne. pand inzake de Onroerende zaak belasting (hierna: OZB) waarbij het pand als woning is aangemerkt heeft niet tot gevolg dat dit pand daarom geen noodwoning maar een woning zou betreffen. OZB is verschuldigd voor ieder gebouw ongeacht de functie of bestemming ervan. Uit de bij de waardebepaling inzake de OZB betrokken regels volgt dat bij de vaststelling van de aanslag inzake de OZB geen rekening wordt gehouden met eventuele planologische strijdigheden. Deze waarde wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. Dus als een pand (al dan niet illegaal) wordt bewoond, zal dit voor de OZB als woning worden aangemerkt. Deze vaststelling biedt naar ons oordeel geen grond voor de conclusie dat het pand dus geen noodwoning meer zou betreffen. Dit betreft immers een aanduiding in het bestemmingsplan, die alleen door middel van een bestemmingsplanherziening kan worden gewijzigd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Oude Vreewijkseweg 3 M.J. Adriaans, Oude Vreewijkseweg 3, 5753 PV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bezwaar tegen het vervallen van de agrarische ►Geen milieuvergunning meer aanwezig. Vanwege de akkerbouwactiviteiten wordt de agrarische bestemming en het opleggen van de aanduiding bestemming vooralsnog gehandhaafd. Geadviseerd waardevol reliëf.► Er staan gebouwen buiten het


63

aangegeven bouwblok.

wordt contact op te nemen met de afdeling milieu om het milieudossier op orde te brengen, zodat ook in de vervolgfase van het bestemmingsplan het bouwblok gehandhaafd kan blijven. ► De aanduiding waardevol reliëf volgt uit provinciale beleidslijnen over dit onderwerp. De gevolgen hiervan zijn echter niet zo groot. De aanduiding wordt zo veel mogelijk buiten de bouwblokken gehouden en op de gebieden waar zij wel van toepassing zijn, is ook om andere redenen bebouwing niet mogelijk. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok wordt alsnog opgenomen. Oude Vreewijkseweg 4 Mevrouw M. Manders- van Mullekom, Oude Vreewijkseweg 4, 5753 PV¸Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek kan niet gehonoreerd worden omdat het ► Verzoek om op het perceel met provinciale beleid niet toestaat dat er burgerwoningen, woonbestemming een tweede woning mogelijk te maken.► In het verleden is een groot deel van de anders dan door splitsing van authentieke boerderijen, worden toegevoegd in het buitengebied. voormalige boerderij gesloopt, zodat de woning niet meer voor splitsing in aanmerking kan komen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zendmast Paardekopweg Orange Nederland N,V, mevrouw M. Willems, Groenhovenstraat 2, 2596 HT, s Gravenhage Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om de zendmast op deze locatie in ► Opnemen overeenkomstig verzoek. het bestemmingsplan op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de zendmast zal op de plankaart worden opgenomen. Paardekopweg 6 Woonvereniging 'De Paardekop', mevrouw H. Kösters, Paardekopweg 6, 5754 PZ¸ Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Er wordt tweemaal een bestemming ► De paardekopweg 6 is aangegeven als een enkele burgerwoning. Hier is echter al 15 jaar een woondoeleinden opgenomen. Dit vloeit voort een boerderijsplitsing waarvoor op dit moment een woonvereniging gevestigd met 3 aparte planologische procedure wordt doorlopen. woonunits. Verzocht wordt de gesplitste situatie op te nemen in het bestemmingsplan Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal een dubbele woonbestemming worden opgenomen op de plankaart. Paardekopweg 10 Nooyen & Van Bommel VOF, Paardekopweg 10, 5754 PZ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente


64

►In artikel 20 staan niet de juiste bebouwde vierkante meters opgenomen,. Dit moet zijn 2400 m2. I.v.m. recenter bouwvergunning.► In het huidige bestemmingsplan was geen beperking ten aanzien van de uitbreiding van de bebouwing opgenomen. In het huidige bestemmingsplan is een maximum van 25 % opgenomen. ► Hierdoor worden de ontwikkelingsmogelijkheden beperkt, en zal planschade ontstaan.► Graag aanduiding 2DW opnemen; het verzoek hiertoe is al bij de adviescommissie geweest.

► bebouwde oppervlakte aanpassen in voorschriften overeenkomstig verzoek naar 2400 m2 (bestaande bebouwing, inclusief recent verleende bouwvergunning, waarvan de bouw nog niet is gerealiseerd). ► de beperking van de uitbreidingsmogelijkheid is gebaseerd op het provinciaal beleid in het Streekplan. Er is geen ruimte voor eigen beleid door het gemeentebestuur op dit punt. ► Eventuele planschade zal in een aparte procedure worden beoordeeld. Overigens zit tussen het voorontwerp bestemmingsplan en bestemmingsplan zo veel tijd: ruim een jaar, dat ruime gelegenheid heeft bestaan om nog bouwaanvragen onder de werking van het geldende bestemmingsplan in te dienen. ► Bij ons is er geen verzoek bekend voor een tweede dienstwoning dat aan de adviescommissie agrarische bouwaanvragen ter beoordeling is voorgelegd. Hierover is eerder ook met de adviseur van betrokkenen (dhr. I. Gijsbers van ROBA) mondeling besproken. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de bebouwde oppervlakte worden aangepast.

Paardekopweg 10 Cumela Nederland, Ing. J. van Dijk, Postbus 1156, 3860 BD, Nijkerk namens Loonbedrijf Nooyen & Van Bommel, Paardekopweg 10, 5754 PZ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De opgenomen maat betreft een maximale ► Het betreft een gezamenlijke reactie van 8 grondverzet- en cultuurtechnische bedrijven. Men benutting van de mogelijkheden die het Streekplan biedt. ► Voor verdergaande groei moet toch geeft aan dat de uitbreidingsmogelijkheden voor verwezen worden naar bedrijventerreinen. deze bedrijven in het bestemmingsplan te gering is om de bedrijven een reëel toekomstperspectief te bieden.► De huidige vestigingsplaats is om diverse redenen van groot belang voor de bedrijven. Gevolgen voor het bestemmingsplan Padbrugseweg 3 M.A.J.H. Arts, Langstraat 77, 5752 RK, Deurne Inspraakreactie ► Bezwaar tegen het onder persoonsgebonden overgangsrecht brengen van de woning Padbrugseweg 3.► Juiste toepassing van de toetsingscriteria leidt tot positief bestemmen.

antwoord gemeente ►Bestemming woondoeleinden opnemen voor Padbrugseweg. Noodwoning aan Padbrugseweg 3 is in het voorontwerpbestemmingsplan onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht omdat de locatie in het ontwerp-reconstructieplan in het landbouwontwikkelingsgebied lag. In het vastgestelde


65

reconstructieplan ligt Padbrugseweg 3 in verwevingsgebied. Voorts is het gebouw gelegen aan de openbare weg, voldoende eigen terrein, eigen oprit en solitair gelegen. ► Zie bovenstaande. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal alsnog een bestemming woondoeleinden worden opgenomen. Padbrugseweg 20 P. Kuunders, Padbrugseweg 20¸5752 RM, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► de toekenning van gebiedsbestemmingen is ► Aanduiding Agrarisch gebied met gebaseerd op de gebiedszonering uit het provinciale meerwaarden en " kwetsbare soorten" leidt tot Streekplan 2002, waarin het provinciale grondgebied beperking in het gebruik GHS.► Kwetsbare is onderverdeeld in een agrarische en een groene soorten zijn nog nooit aangetroffen.► Voorkeur hoofdstructuur, die beiden nog verder zijn voor AHS onderscheiden in subzones. De zone waar betrokkene op doelt is de 'leefgebied kwetsbare soorten' binnen de streekplanzonering Ghs-landbouw. Het gebied is op basis van provinciale inventarisatie gegevens aangeduid als en kerngebied voor amfibieën /reptielen. De landbouwgronden direct grenzend aan het natuurgebied vormen onderdeel van het leefgebied. Inventarisatie voor deze aanduiding heeft plaatsgevonden in de periode 1989 - 1992. Aangetroffen soorten zijn Vinpootsalamander, Gewone pad, Heikikker, Bruine kikker, Groene kikker en Levendbarende hagedis. Recentere inventarisaties bevestigen dit. Het gemeentebestuur heeft geen beleidsvrijheid om in het bestemmingsplan andere gebiedsbestemming op te nemen. In het bestemmingsplan is deze gebiedsbestemming dan ook vertaald als 'agrarische gebied met meerwaarden met de aanduiding leefgebied kwetsbare soorten'. Binnen deze bestemming moet op basis van het provinciale Streekplan het agrarisch gebruik mede worden afgestemd op de aanwezige natuur en of landschapswaarden. De aanwezige natuur- en landschapswaarden maken het agrarisch hoofdgebruik niet onmogelijk, ze zijn zelfs mede afhankelijk van de instandhouding van dit gebruik. In het bestemmingsplan zijn daarom beperkingen aan het agrarisch gebruik gesteld door een aantal gebruiksverboden en een aanlegvergunningstelsel. In de voorschriften van het bestemmingsplan onder 4.7.4


66

is schematisch aangegeven voor welke werken of werkzaamheden een aanlegvergunning nodig is. ► een andere gebiedsbestemming is niet mogelijk voor de gronden van betrokkene die deze aanduiding hebben gekregen. Wel ligt het bouwblok van betrokkene in de Agrarische hoofdstructuur. Gevolgen voor het bestemmingsplan Padbrugseweg 20 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer P.L. Kuunders, Padbrugseweg 20, 5752 RM, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente Zie hierboven.. ► Zie bovenstaande.► Begrenzing GHS in streekplan is slechts indicatief. (kaartjes bijgevoegd) Gevolgen voor het bestemmingsplan Polderdreef 1a A.G.J. Neuyen, Polderdreef 1a, 5757 RD, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► De noodwoning staat niet aangegeven op de ►Noodwoning is correct met bestemming kaart. woondoeleinden opgenomen op de plankaart. Gevolgen voor het bestemmingsplan Raktseweg 2 Het Plantenpark, J.M.W. van der Velden, Raktseweg 2, 5752 RV, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Ten aanzien van het beleid voor ► I.v.m. modernisering bedrijfsvoering (ARBO) teeltondersteunende voorzieningen is de provinciale zullen teeltondersteunende voorzieningen van beleidsnota Teeltondersteunende voorzieningen meer dan 1,50 m. noodzakelijk worden. Het bestemmingsplan laat deze echter niet toe.► Niet (TOV) opgenomen in het bestemmingsplan. Daarin is voor de categorie teeltondersteunende voorzieningen alle bestaande voorzieningen passen binnen het hoog/permanent een maximale maatvoering van 5.000 bouwblok.► Verzoek vergroten bouwblok i.v.m. m2 opgenomen. Meer mogelijkheden zijn vooralsnog aankoop naburig perceel. niet aanwezig. Indien een grotere omvang in de toekomst nodig is, zal de noodzaak daartoe moeten worden vastgesteld en zal een aparte planologische procedure moeten worden gevolgd. ►Het bouwblok is afgestemd op de bestaande voorzieningen.► Vooralsnog is vergroting van het bouwblok niet mogelijk. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


67

Regenweg 42 de heer J.A. van den Eijnden, Regenweg 42, 5757 PL, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek honoreren. Garagebestemming achter ►Telefonische reactie: Dhr. V.d. Einden wil het Regenweg 40 eraf en achter Regenweg 42 bestemmingsvlak achter het buurperceel achter toevoegen. de eigen bestemming. (Vormverandering) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden aangepast conform het verzoek. Rode graafweg 15a L.J. van Gog, Rodegraafweg 15, 5757 RE, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► De noodwoning met persoonsgebonden ► Aanduiding persoonsgebonden overgangsrecht overgangsrecht betreft nr. 15 a en niet nr. 15 corrigeren. Heeft betrekking op Rode Graafweg 15a in plaats van 15. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de aanduiding zal op de plankaart worden aangepast. Roomweg 4 F. Rovers, Roomweg 4, 5752 SG, Deurne Inspraakreactie ► Vormverandering bouwblok

antwoord gemeente ► Voor de betreffende vormverandering is inmiddels een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Bouwblok overeenkomstig deze procedure aanpassen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast.

Scheperjannebaan 6 P.J. Vos, Scheperjannebaan 6, 5758 RP, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► I.v.m. opstarten witlofkwekerij bouwblok ► Agrarisch bouwblok weer opnieuw opnemen. handhaven. Milieuvergunning aanwezig. Bouwblok op maat toekennen. Bestaande bebouwing + 15% uitbreidingsruimte. Gevolgen voor het bestemmingsplan - er zal alsnog een agrarisch bouwblok worden opgenomen. hoek Schansweg / Grintkuilen W. Thijssen, Sint Vincentuisstraat 63, 5758 SC, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Locatie ligt in het komplan Neerkant in plaats van ► De bedrijfslocatie is in het bestemmingsplan ingetekend als agrarisch gebied. Hier wordt echter het bestemmingsplan Buitengebied. Reeds op 14 juni 2005 met betrokkene over gecommuniceerd. een opslag-activiteit uitgeoefend.►Verzoek hiervoor een bestemming op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan -


68

Schuttersveld 15 Goorts & Coppens advocaten, G.R.A.G. Goorts¸Postbus 41, 5750 AA, Deurne namens De heer J.P.M. Nooijen, Langstraat 122, 5754 PB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente Ambtshalve wijziging Noodwoning Schuttersveld 15 ► De eigenaar is het niet eens met het onder moet binnen de bestemming woondoeleinden van persoonsgebonden overgangsrecht brengen van Schuttersveld 17 worden gebracht. Dit is de woning aan Schuttersveld 15. ► Door 40 a 50 overeenkomstig het huidige bestemmingsplan ►Het jaar niet tegen de woningen op te treden is het persoonsgebonden overgangsrecht is het gevolg van gerechtvaardigd vertrouwen ontstaan dat deze woningen overeenkomstig gebruik zouden worden de toepassing van de beoordelingsladder. ►In de bestemd.► Een woning kan niet twee maal onder meeste gevallen is dit inderdaad zo. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat de vraag naar deze het overgangsrecht worden gebracht..► woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk Persoonsgebonden overgangsrecht kan alleen geweest dat het hier noodwoningen betrof, die dus worden toegepast voor gebruik dat reeds in strijd een tijdelijk karakter zouden hebben. ►Nu uitgebreide was met het vorige bestemmingsplan. ► Omdat inventarisatie en beoordelingssystematiek aan het in de jurisprudentie wordt aangegeven dat nieuwe bestemmingsplan ten grondslag liggen, terughoudend moet worden omgegaan met persoonsgebonden overgangsrecht, is in dit geval waarbij duidelijke keuzes worden gemaakt, wordt dit wel acceptabel geacht►De noodwoningen zoals op onvoldoende gemotiveerd waarom hier de plankaart aangegeven zijn in strijd met het persoonsgebonden overgangsrecht wel geldende bestemmingsplan. Om deze redenen is het toelaatbaar wordt geacht.► Er is bij de overgangsrecht van toepassing. ►De woning was in beoordelingsladder onvoldoende rekening het vorige bestemmingsplan al wegbestemd, maar gehouden met een aantal omstandigheden. nog steeds aanwezig. Opsomming bijgevoegd.► Er is in het Het gebruik direct laten staken wordt ontoelaatbaar bestemmingsplan onvoldoende aandacht geacht, om deze reden is het persoonsgebonden besteedt aan de SMB. overgangsrecht van toepassing verklaard.►De voor een objectieve beoordeling van ruimtelijke belang zijnde aspecten zijn in de beoordelingsladder opgenomen. ►In de toelichting zal een tekstpassage over het SMB worden opgenomen.. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de noodwoning zal op de plankaart binnen de bestemming woondoeleinden worden gebracht. - In de toelichting zal een extra passage over het SMB worden opgenomen. Sint Vincentiusstraat 93-95 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK¸Best namens heren Bakker, Sint Vincentiusstraat 93, 5758 SC, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Voor beide woningen zijn vergunningen verleend. ► Op genoemd glastuinbouwbedrijf zijn 2 Aanduiding 2 DW opnemen.► Hierin moet bedrijfswoningen aanwezig, graag aanduiding eenduidigheid worden aangebracht. 2DW opnemen. ► Voorschriften en plankaart stemmen niet overeen over het feit of glastuinbouwbedrijven met een G of een sterretje worden aangegeven. Gevolgen voor het bestemmingsplan


69

-

de aanduiding 2 dw wordt op de plankaart opgenomen. De voorschriften zullen worden afgestemd op het feit dat glastuinbouwbedrijven middels een sterretje op de plankaart worden aangeduid.

Snoertsebaan 2 - 2a H.A.J. van Leunen – Manders, Pijlstaartweg 5, 5721 SK, Asten Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bouwblok aanpassen I.v.m. al 20 jaar ► Bouwblok aanpassen overeenkomstig tekening. bestaande voersilo's Gevolgen voor het bestemmingsplan - het aqrarisch bouwblok zal worden aangepast, conform het verzoek. Snoertsebaan 6a J.A.G. Michels, Snoertsebaan 6a, 5757 PB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Aangezien het een bestaand agrarische ► In het huidige bestemmingsplan ligt het bouwperceel betreft, dat in het Streekplan 1992 nog agrarische bedrijf in AHS, zonder nadere was gesitueerd binnen de Agrarische hoofdstructuur, aanduidingen, in het nieuwe zijn maar in het nieuwe Streekplan op de rand, binnen de natuurwetenschappelijke en landschappelijke Natuurparel is opgenomen en op het betreffende waarden opgenomen en GHS.► De aanduiding agrarische bouwperceel beëindiging van de agrarische waardevol reliëf op perceel R 40 is onterecht.► bedrijfsvoering niet op korte termijn verwacht wordt en Verder is een vergroting van het bouwblok er ook geen opkoopregeling voor de betreffende noodzakelijk i.v.m. veilige inrit en wijzigingen als bedrijven aanwezig is is de gemeente van mening dat gevolg van omleiding Liessel. aan dit bedrijf binnen het bestaande agrarische bouwblok nog toekomst-/uitbreidingsmogelijkheden geboden moeten kunnen worden. Derhalve is voor het betreffende perceel mbt de begrenzing van de natuurparel op perceelsniveau afgeweken van de provinciale aanduiding. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de onderliggende gebiedsbestemming is gewijzigd in ‘agrarisch gebied met meerwaarden’ Snoertsebaan 8 de heer H. van Ooij / mevrouw A. Sonnemans, Snoertsebaan 8, 5757 PB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Voor genoemde percelen bestaan diverse ► Zoals afgesproken in de intentieovereenkomst initiatieven in de recreatieve sfeer. wordt een bedrijfsplan afgewacht. Gevolgen voor het bestemmingsplan Snoertsebaan 20 ABAB, mr. A.C. Bragt, Postbus 3548, 5203 DM, s-Hertogenbosch namens de heer P.J. van Lieshout, Snoertsebaan 20, 5757 PB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente


70

► De noodwoning Snoertsebaan 18 is onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht omdat het zou gaan om een voormalig bedrijfsgebouw. Dit gebouw heeft echter nooit een bedrijfsmatige functie gehad. ►De woning is al zo'n 60 jaar in gebruik als woning. Verzocht wordt dan ook een positieve bestemming als burgerwoning op te nemen.

►De noodwoning is onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht omdat deze is gelegen binnen het agrarische bouwblok van Snoertsebaan 20. Noodwoningen die binnen een agrarisch bouwblok zijn gelegen krijgen geen woonbestemming, maar worden onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht. ►In de meeste gevallen is dit inderdaad zo. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat de vraag naar deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Snoertsebaan 21 H. Joosten / J. Mentrop-Joosten, Snoertsebaan 21, 5753 RS¸Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Voor het hobbymatig fokken van honden is geen ► Op het perceel Snoertsebaan 21 worden bedrijfsbestemming vereist. Dit kan plaatsvinden hobbymatig jachthonden gefokt. Gelieve een binnen een woonbestemming. bestemming als kennel op te nemen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Snoertsebaan 22 Goorts & Coppens advocaten, G.R.A.G. Goorts, Postbus 41, 5750 AA, Deurne namens Hebben Holding BV, Snoertsebaan 22, 5757 PB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► De aanduiding taxibedrijf is voor het bedrijf een ► Er zijn afspraken gemaakt omtrent de bestemming als taxibedrijf.►Gewijzigde maatvoering opnemen► te beperkte omschrijving. Het betreft tevens touringcarbedrijf, transportbedrijf, garagebedrijf en Alle verhardingen moeten binnen het bestemmingsvlak worden opgenomen.►Ruimtelijke stalling.► De oppervlakte van de bestaande verbeteringen door het oprichten van bebouwing is bebouwing is te beperkt aangegeven. Dit moet niet het soort verbetering dat wordt nagestreefd in het zijn 2323 m3► Niet alle verhardingen zijn binnen buitengebied. De openheid en juist de afwezigheid van het bestemmingsvlak aangegeven.►men is het oneens met voorschrift 10.5.1. Men gaat er van uit bebouwing wordt hier positief gewaardeerd. Binnen een bebouwde kom zou deze opmerking inderdaad dat ook ruimtelijke en milieukundige verbetering gelden. In buitengebiedsituaties ligt dat anders. ► op kunnen treden bij toename van de Voor het perceel aan de Kanaalstraat tegenover bebouwing.► Perceel Kanaalstraat : aanduiding Kanaalstraat nr. 7 een agrarisch bouwblok opnemen bosovergangsgebied onterecht, betreft met de aanduiding 'grondgebonden', met daarin boomkwekerij met bebouwing en erfverharding. opgenomen de huidige bedrijfsbebouwing. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de correcte maatvoering worden opgenomen. - Er zal een agrarisch bouwblok worden opgenomen ter plekke van Kanaalstraat nr. 7 Snoertsebaan 24 de heer F. Veldhuijzen, Snoertsebaan 24, 5757 PB, Liessel


71

Inspraakreactie antwoord gemeente ► Agrarisch bouwblok weer opnemen. Onlangs ► Agrarisch bouwblok is omgezet in tuinbouwbedrijf en paardenhouderij opgestart. Nog burgerwoning. Verzoek dit weer terug te brengen geen milieu-aanvraag ingediend. I.v.m. tuinbouwbedrijf en paardenhouderij (recent gestart) Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal opnieuw op de plankaart worden opgenomen. Snoertsebaan 30 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen ,Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer Weyenborg, Snoertsebaan 30, 5757 PB, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►Aanduiding persoonsgebonden overgangsrecht ►Voor de Snoertsebaan 30 a is geen abusievelijk niet opgenomen voor gebouw aan persoonsgebonden overgangsrecht opgenomen. Snoertsebaan 30a op het agrarische bouwblok aan Volgens de gehanteerde systematiek had dit er Snoertsebaan 30. Alsnog opnemen. ►zie wel een moeten zijn.► In andere gevallen wordt bovenstaande ► De voor een objectieve beoordeling dit wel gedaan (gelijkheidsbeginsel)► De van ruimtelijke belang zijnde aspecten zijn in de beoordelingsladder is onjuist en subjectief. beoordelingsladder opgenomen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de aanduiding persoonsgebonden overgangsrecht zal alsnog worden opgenomen op de plankaart. Soemeersingel 87 de heer P.J.W. van der Zwaan, Soemeersingel 87, 5759 RC, Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ► Huidige agrarische bestemming graag ►De bestemming recreatieve doeleinden (artikel 11) omzetten naar verblijfsrecreatieve bestemming zal voor dit perceel worden opgenomen. De regeling met kleinschalige horeca, waaronder Bed en die in artikel 24 over bed&breakfast wordt opgenomen Breakfast. E.e.a. in overleg met moet ook van toepassing zijn op deze bestemming. landinrichtingscommissie Peelvenen. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden gewijzigd in recreatieve doeleinden op de plankaart. - In de voorschriften zal een maatvoering worden opgenomen. Soemeersingel 97 de heer J.P.M. van der Zwaan, Soemeersingel 97, 5759 RC, Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ► Agrarische bestemming graag wijzigen in Verzoek past in de beoordelingssystematiek nietbusiness tot business (beschrijving bijgevoegd) agrarische bedrijven. Agrarische bestemming wijzigen in 'zakelijke dienstverlening, extensief', binnen bestaande bebouwing. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de agrarische bestemming zal worden gewijzigd extensieve zakelijke dienstverlening op de plankaart en als zodanig in de voorschriften worden opgenomen. Soemeersingel 127


72

de heer S. Krekels, Soemeersingel 127, 5759 RD, Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ► Bouwblok is niet aangepast, omschrijving in de ►De bestemming recreatieve doeleinden (artikel 11), voorschriften is niet gewijzigd. met de aanduiding ijsboerderij, kleinschalige horeca en bezoekerscentrum zal voor dit perceel worden opgenomen. De term kleinschalige horeca dient ook in de definities opgenomen te worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden gewijzigd in recreatieve doeleinden en als zodanig ook in de voorschriften worden opgenomen. Straatsebaan 7a A.J.M. van Dooren, Straatsebaan 7, 5757 PX, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►De noodwoning Straatsebaan 7a komt niet voor ►De voor een objectieve beoordeling van ruimtelijke belang zijnde aspecten zijn in de beoordelingsladder een woonbestemming in aanmerking. Hier is de eigenaar het niet mee eens.► Eigen huisnummer, opgenomen. Bij de uitkomst van de toetsing is gebleken dat de noodwoning Straatsebaan 7a niet riolering en ontsluiting aanwezig. voor een woonbestemming in aanmerking komt. ►.De meeste noodwoningen zijn met toestemming gebouwd als noodwoning. Het toekennen van een huisnummer is daarvan een logisch gevolg. In vrijwel alle gevallen wordt op verzoek een huisnummer verstrekt. Dit toekennen van het huisnummer heeft echter geen planologische gevolgen, maar is vooral van belang voor de aanduiding van het adres en eventuele postbezorging. De plankaart bij het bestemmingsplan geeft aan (door middel van sterretjes) welke woningen als noodwoningen worden aangemerkt. Dit geldt eveneens voor riolering en ontsluiting. Gevolgen voor het bestemmingsplan Strijpen 6 G.J.A. van der Zanden, Strijpen 6, 5752 PE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Het opnemen van deze gebieden is een ► Bezwaar tegen aanduiding archeologisch verplichting. De gemeente zal zich inspannen om de zoekgebied. ► Mogelijkheid tot oprichten kleine gevolgen voor de particulieren zo redelijk mogelijk te windmolens op perceel ontbreekt (tot 20 m.) houden door bijvoorbeeld de aanduidingen buiten de bouwblokken (bestaande rechten) te houden. De gebieden waarop de aanduiding dan wel van toepassing is, komen doorgaans toch al niet voor bebouwing in aanmerking. ► mogelijkheid tot oprichting van kleine windmolens wordt met een vrijstellingsbepaling in het bestemmingsplan opgenomen.


73

Gevolgen voor het bestemmingsplan Strijpen 12 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens maatschap Aldenzee, Strijpen 10, 5752 PE, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Strijpen 12 is in het vigerende bestemmingsplan ► Strijpen 12 onterecht aangemerkt als Buitengebied aangeduid als vallend onder het beperkt noodwoning met persoonsgebonden overgangsrecht voor noodwoningen en niet als tweede overgangsrecht, betreft in feite de 2e bedrijfswoning. Deze aanduiding is dus terecht. bedrijfswoning Gevolgen voor het bestemmingsplan Strijpen 17 A.M. van Bommel, Strijpen 13-15, 5752 PE¸Deurne namens C.T.J.M. van Goch, Strijpen 17¸5752 PE¸Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Strijpen 17 is aangemerkt als woning. Het ►Strijpen 17 is niet als woning aangeduid. De locatie betreft echter een bedrijf.(vleesvee) heeft een agrarisch bouwblok (agrarisch nevenberoepsbedrijf) met de aanduiding grondgebonden bedrijf. Correctie is niet nodig. Gevolgen voor het bestemmingsplan Strijpsebaan 2 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer P.J. Dielissen, Strijpsebaan 2, 5752 SJ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het raadsbesluit 9 mei 2000 is zowel door Dielissen ► Voor het perceel Strijpsebaan 2a is geen als gemeente niet nagekomen. Er is vooralsnog geen bestemming opgenomen. Hier worden echter opslagactiviteiten uitgeoefend. Graag in artikel 10 aanleiding de gevraagde wijziging op te nemen. opnemen ► De woning Strijpsebaan 2a dient positief te worden bestemd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Tramweg/ Kennelweg de heer M. Janssen, Sint Hubertusplein 8, 5757 BS, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Toevoeging van burgerwoningen in het ►Voor het perceel op de hoek van de Tramweg/ buitengebied is op dit moment alleen mogelijk via de Kennelweg vragen de gezamenlijke eigenaren ruimte -voor ruimte -regeling, waarbij fosfaatrechten uit hier de bouw van 2 burgerwoningen mogelijk te de markt genomen moeten worden en een bepaalde maken. oppervlakte aan bebouwing voor intensieve veehouderij gesloopt moet worden. De locatie aan de


74

Tramwel/Kennelweg is echter niet geschikt voor het realiseren van één of twee woningen op basis van de regeling Ruimte voor ruimte. Er wordt geen wijziging voorgesteld. Gevolgen voor het bestemmingsplan Tramweg/ Kennelweg mevrouw L. Janssen, Sint Hubertusstraat 44, 5757 BR, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente Zie bovenstaande Zie bovenstaande Gevolgen voor het bestemmingsplan hoek Tramweg 30 / Slootweg 2 Salemans vastgoed, Ir. H.J.M. Salemans, Mildert 12, 6031 SM, Nederweert namens de heer en mevrouw Loverbos, Slootweg 2, 5757 RH, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ►bij de beoordeling van de noodwoning is uitgegaan ► Bij beoordeling van de ligging van de van de situatie ter plaatse. De noodwoning is bezocht noodwoning is ten onrechte uitgegaan van een verouderde kadastrale situatie. De woning aan de en ter plaatse beoordeeld aan de hand van de opgestelde beoordelingssystematiek. ►In de meeste Slootweg 2 is inmiddels op een andere plaats op gevallen is dit inderdaad zo. Dit is ook de tijd geweest het perceel herbouwd (tekeningen bijgevoegd, vergunning 1990).► De woning Tramweg 30 is al (wederopbouw) dat de vraag naar deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het 40 jaar bewoond, Ook wordt OZB betaald.► hier noodwoningen betrof, die dus een tijdelijk karakter Tijdens de inspraakavond is aangegeven dat zo zouden hebben. De waardebepaling van het pand veel mogelijk noodwoningen gelegaliseerd inzake de Onroerende zaak belasting (hierna: OZB) zouden worden. ► De noodwoning is onder waarbij het pand als woning is aangemerkt heeft niet persoongebonden overgangsrecht gebracht, tot gevolg dat dit pand daarom geen noodwoning maar terwijl deze in een ontwikkelingscluster ligt. een woning zou betreffen. OZB is verschuldigd voor (verwevingsgebied) ► Milieutechnisch zijn er in ieder gebouw ongeacht de functie of bestemming de omgeving geen belemmeringen om tot het ervan. Uit de bij de waardebepaling inzake de OZB legaliseren van deze woning over te gaan.► Op betrokken regels volgt dat bij de vaststelling van de het perceel wordt een sierteeltbedrijf aanslag inzake de OZB geen rekening wordt uitgeoefend.► Toepassing van de gehouden met eventuele planologische strijdigheden. beoordelingsladder levert volgens eigenaren een Deze waarde wordt vastgesteld aan de hand van de andere resultaat op (uitgeschreven toetsing feitelijke situatie. bijgevoegd) Dus als een pand (al dan niet illegaal) wordt bewoond, zal dit voor de OZB als woning worden aangemerkt. Deze vaststelling biedt naar ons oordeel geen grond voor de conclusie dat het pand dus geen noodwoning meer zou betreffen. Dit betreft immers een aanduiding in het bestemmingsplan, die alleen door middel van een bestemmingsplanherziening kan worden gewijzigd.►T.a.v. de sierteeltbedrijf is separaat een reactie ingediend, die reeds is beantwoord. ►Ten


75

aanzien van de toepassing van de beoordelingsladder wordt opgemerkt dat de noodwoning niet is gesitueerd binnen de aanduiding 'ontwikkelingscluster'. Er heeft een stedenbouwkundige herbeoordeling plaatsgevonden, dit heeft niet tot een andere conclusie geleid. Gevolgen voor het bestemmingsplan Tramweg 51 de heer L.P.W. van Lieshout, Tramweg 51, 5757 RK, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Vergroten bouwblok om bestaande woning op ► Herbouw van de woning past binnen het bestaande een andere plaats te kunnen herbouwen. bouwblok en behoeft derhalve niet vergroot te worden. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het agrarisch bouwblok zal worden aangepast conform het verzoek. Veenpluisweg 4 H.J. Loomans, Veenpluisweg 4, 5758 PM, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Omzetting naar woondoeleinden handhaven. ► Het perceel heeft de bestemming Betreft geen VAB-locatie. Ook geen andere woondoeleinden. Verzocht wordt een klein omschakelingsmogelijkheden vanwege ligging in ambachtelijk bedrijf en het plaatsen van 3 stacaravans (recreatieve sfeer) toe te staan. ► In GHS. Het plaatsen van stacaravans valt niet onder de definitie van kleinschalig kamperen. de gebouwen vindt opslag van caravans (met toestemming plaats) Gevolgen voor het bestemmingsplan Veenpluisweg 12 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best namens de heer en mevrouw Van den Eijnden, Veenpluisweg 12, 5758 PM, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Aangezien het een bestaand agrarische ► De gebiedsbescherming van de gronden is bouwperceel betreft, dat in het Streekplan 1992 nog strenger dan in het vorige bestemmingsplan. De was gesitueerd binnen de Agrarische hoofdstructuur, aangegeven natuurwetenschappelijke waarden maar in het nieuwe Streekplan op de rand, binnen de worden niet onderbouwd in de toelichting. De Natuurparel is opgenomen en op het betreffende Streekplan aanduiding natuurparel heeft slechts agrarische bouwperceel beëindiging van de agrarische een indicatief karakter. Hier is de provincie te ver bedrijfsvoering niet op korte termijn verwacht wordt en gegaan met de aanduiding natuurparel en moet er ook geen opkoopregeling voor de betreffende de gemeente op perceelniveau corrigeren. bedrijven aanwezig is is de gemeente van mening dat (kaartje bijgevoegd) Verzoek de bestemming aan dit bedrijf binnen het bestaande agrarische terug te leggen tot agrarisch gebied met bouwblok nog toekomst-/uitbreidingsmogelijkheden meerwaarden. geboden moeten kunnen worden. Derhalve is voor het


76

betreffende perceel mbt de begrenzing van de natuurparel op perceelsniveau afgeweken van de provinciale aanduiding. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de onderliggende gebiedsbestemming is gewijzigd in ‘agrarisch gebied met meerwaarden’. Vestingweg 3 - 5 De heer J. Lammers, Vestingweg 3, 5753 PS, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek tot aanpassing van het bouwblok ► Voor de gevraagde aanpassing is inmiddels een Vestingweg 5 (kaartje bijgevoegd).► Verzoek aparte procedure doorlopen. Bouwblok aanpassen. Kaartje is achter inspraakreactie gevoegd. Aanduiding vergroten bouwblok Vestingweg 3 tot 1,5 ha. Bos opnemen voor het stuk dat gecompenseerd moet worden en de aanduiding 0DW opnemen omdat er op dit moment geen dienstwoning aanwezig is. Heeft in vigerende bestemmingsplan ook agr bouwblok zonder woning. Gevolgen voor het bestemmingsplan - het bestemmingsvlak zal worden aangepast en worden voorzien van de aanduiding 0 dw. Vestingweg 8 de heer E. Munsters, Vestingweg 8, 5753 PS, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Graag op dit adres paardenpension en ► Agrarische bestemming handhaven. Daardoor minicamping opnemen. ontstaat de mogelijkheid om een paardenpension op te richten. ► een vergunning voor kleinschalig kamperen kan separaat worden aangevraagd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de agrarische bestemming blijft gehandhaafd.

Vlierdenseweg 119 van der Putten, Vlierdenseweg 119, 5753 AC, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Beantwoording zal buiten de inspraakreacties om ►Biedt deze locatie mogelijkhedenvoor ruimte plaatsvinden. voor ruimte -kavels? ►Heeft de gemeente eventueel belangstelling om deze locatie te kopen voor uitbreiding van het industrieterrein. Gevolgen voor het bestemmingsplan Vloeieindsedreef 14 A. Hermans, Koningsmantel 14, 5754 DX, Deurne namens Sportspark De Dreef, Vloeieindsedreef 14, 5750 AG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente


77

►De bestaande masten bij de tennisbanen zijn 15 meter hoog, maar deze vallen buiten het plangebied. Hier ook 15 meter opnemen voor lichtmasten als uitzondering ►verwijzing wordt aangepast.►Ballenvangers (Hekken) zijn tot een hoogte van 4 meter toegestaan. ►Er worden geen mogelijkheden tot uitbreiding als directe bouwtitel opgenomen. Indien concrete uitbreidingsvoornemens aan de orde zijn zullen de mogelijkheden hiertoe via een vrijstellings- of herzieningsprocedure moeten worden onderzocht. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de maatvoering worden aangepast.

►In artikel 11.3.3. (Recreatieve Doeleinden) is als maximale bouwhoogte voor lichtmasten 8 meter aangegeven, dit is onvoldoende, een maximale hoogte van 12 tot 15 meter is gewenst.►In 11.5.1 staat een foutieve verwijzing. ►Er zijn geen mogelijkheden opgenomen om ballenvangers te plaatsen.►Er zijn geen mogelijkheden om de bebouwing uit te breiden.

Vloeieindsedreef 14 Voetbalvereniging RK. S.J.V.V., de heer M. Manders, Postbus 295, 5750 AG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De maatvoering zal worden aangepast ► In artikel 11 staat te weinig bebouwing opgenomen, aangegeven is dat 397 m2 bebouwd ►Formulering parkeereis aan werkelijke situatie aanpassen.► ►Bebouwing sportparken wordt het oppervlak aanwezig is, dit moet echter zijn 485 zelfde benaderd als overige niet-agrarische bedrijven m2 (onderbouwing bijgevoegd). ► De eis om op in het buitengebied, met dien verstande dat de eigen terrein in parkeerbehoefte te voorzien is uitbreidingsmogelijkheden 10 procent bedragen ► In onlogisch nu verschillende verenigingen het parkeerterrein delen, en deze parkeerterreinen op bovenstaande reactie is aangegeven hoe met de hoogte wordt omgegaan. ►Zonder gemeentegronden liggen► De aanlegvergunningenstelsel is het binnen de uitbreidingsregeling is onpraktisch, als alleen 10 % bebouwing kan worden uitgebreid is dit zinloos. bestemming inderdaad planologisch toegestaan oppervlakteverhardingen aan te leggen. Wel kunnen Het voorstel is een maximale oppervlakte van bijvoorbeeld 600 m2 op te nemen met daarbij nog op grond van eigendom of waterschapsbelangen andere belemmeringen ontstaan. een 10 % regeling. ► De huidige bebouwing ligt al hoger dan de maximaal aangegeven bebouwingshoogte i.v.m. de ligging op een terp.► Maximale hoogte gebouwen geen gebouwen zijnde te laag i.v.m. ballenvangers en lichtmasten. ► er is geen aanlegvergunning opgenomen. Betekent dit dat zonder meer oppervlakteverharding mag worden aangelegd. Gevolgen voor het bestemmingsplan - in de voorschriften zal de maatvoering worden aangepast. - De parkeereis zal in de voorschriften worden aangepast. Vloeieindseweg 8 - 8a A. Manders, Vloeieindseweg 8a, 5753 PL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Graag een bevestiging van de splitsing van de ► Voor de splitsing is in 1994 toestemming verleend. Vloeiendseweg 8 en 8a.► Niet alle bebouwing Hierbij zijn geen voorwaarden met betrekking tot


78

past binnen het bouwvlak (garage)

tijdelijkheid vastgelegd. De splitsing moet worden geformaliseerd in het bestemmingsplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de splitsing zal op de plankaart worden opgenomen. Voorpeelweg 7 De heer en mevrouw van Ansem, Voorpeelweg 7, 5754 RH, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Het verzoek kan niet gehonoreerd worden. Indien ► De op dit perceel gevestigde noodwoning is zou worden ingestemd met de voorgestelde aangeduid als noodwoning met oplossingsrichting dan zou een uitzondering worden persoonsgebonden overgangsrecht. De woning gemaakt voor betrokkene ten opzichte van alle andere wordt echter al meer dan 25 jaar voor bewoning eigenaren van een noodwoning. gebruikt door familieleden en voldoet aan alle eisen voor een woning. ► Graag willen zij als oplossingsrichting de woning laten bewonen door enkel familieleden en dit ook juridisch vastleggen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Voorpeelweg 13 Bouwservice Van Kampen, de heer W. van Kampen, Voorpeelweg 13, 5754 RH, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om het eenmansbedrijfje Bouwservice ►Bestemming woondoeleinden met aan huis gebonden bedrijf tot 200 m2. De activiteiten vallen op deze locatie positief te bestemmen. De onder categorie 1-inrichting (het kleinschalig zetten agrarische activiteiten op dit perceel nemen af. van zink). Gevolgen voor het bestemmingsplan - de bestemming zal worden gewijzigd in een woonbestemming met een bedrijf aan huis op de plankaart en in de voorschriften. Voorpeelweg 28 WSM Grondwerk & Transport BV, Y.A.I. Munsters, Voorpeelweg 28, 5754 RJ, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bestaande bestemming semi-agrarische ► De omschrijving van de bedrijfsactiviteiten is niet juist. Dit moet zijn Civieltechnische werken en bestemming handhaven, met aanduiding transport. ► Het bouwblok is ingetekend als semi- loonwerkbedrijf. Civieltechnische werken en transport zijn niet-agrarische activiteiten. Legalisering daarvan is agrarisch; dit moet echter zijn niet-agrarisch. ► niet mogelijk in landbouwontwikkelingsgebied op basis De maatvoering van het bouwblok staat niet in van de beoordelingssystematiek niet-agr bedrijven. ► verhouding tot andere genoemde bedrijven.► De aanduiding kan niet worden omgezet naar nietEigenaren willen het bedrijf in de toekomst gaan agrarisch bedrijf. ►In het overzicht is de bestaande splitsen. ► De rooilijn ligt te ver van de weg. 15 maatvoering opgenomen.► Het bouwblok kan niet meter afstand is voldoende. worden gesplitst in een agrarisch bouwblok en een niet-agrarisch bouwblok. Hierdoor zou een nieuw bouwblok worden toegevoegd. Dit zou strijdig zijn met het provinciale beleid en het hierboven genoemde


79

inzake nieuwvestiging van niet-agrarische bedrijven.► De rooilijn ligt reeds op afstand van ongeveer 15 meter van de weg en sluit thans aan bij de bestaande rooilijn van de bedrijfswoning. Gevolgen voor het bestemmingsplan Voortseweg 20 Maatschap Brouwers, Vuchtvenweg 5, 5752 RL, Deurne namens de heer C.W. Hoedelmans, Voortseweg 20, 5752 PG, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Verzoek om de woning Voorsteweg 20 te ► De aanduidingen verwevingsgebied, plaatsen in Verwevingsgebied. landbouwontwikkelingsgebied en extensiveringsgebied volgen rechtstreeks uit het reconstructieplan. De gemeente heeft niet de beleidsvrijheid hierin wijzigingen aan te brengen. Gevolgen voor het bestemmingsplan Vuchtvenweg 5-7 Maatschap Brouwers, Vuchtvenweg 5, 5752 RL, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► Voor de tweede bedrijfswoning is geen ► Verzocht wordt het bouwblok aan te passen bouwvergunning (als tweede bedrijfswoning) bekend, I.v.m. 2e bedrijfswoning en welzijnseisen voor deze kan dan ook niet als tweede bedrijfswoning dieren, zodat ook een logischer vorm bouwblok worden bestemd. ontstaat. Gevolgen voor het bestemmingsplan Vuurlinie 6 - 6a G.G.A. Verstappen, Vuurlinie 6a, 5758 RN, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ► Betreft reeds gesplitste langgevelboerderij. ►In 2001 is toegezegd de splitsing van de Splitsing opnemen. Het betrof overigens geen directe boerderij Vuurlinie 6 en 6a te formaliseren bij het toezegging, maar de belofte dat de gemeente zich nieuwe bestemmingsplan. (brief bijgevoegd). Dit voor de formalisering van de bedoelde splitsing zou omdat de splitsing op grond van het inspannen. overgangsrecht is toegestaan. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de splitsing zal alsnog op de plankaart worden opgenomen. Vuurlinie 14 Maatschap Sonnemans, J. Sonnemans, Vuurlinie 14, 5758 RN, Neerkant Inspraakreactie antwoord gemeente ►Verzoek kan niet worden gehonoreerd. Ligt in ► het bouwblok is te klein om de toekomstige natuurparel. Valt in vigerend plan reeds onder het plannen uit te voeren. Op 20 september 2004 is overgangsrecht. een loods aangevraagd. Tevens moet nog een


80

sleufsilo worden geplaatst. Gevraagd wordt het gekoppelde bouwblok te vergroten tot 25 bij 50 meter. Gevolgen voor het bestemmingsplan Waterstraat 5 Maatschap Verberne, Waterstraat 5, 5756 PT, Vlierden Inspraakreactie antwoord gemeente ►De gevraagde uitbreiding heeft betrekking op de ► Het bouwblok is te klein om twee gebouwen IVH-tak. Uitbreiding van het bouwblok voor de te ruimte te bieden waarvoor al in 2004 bouwen sleufsilo's en machineloods is niet mogelijk bouwvergunning is aangevraagd (D0425 en omdat er geen sprake is van een duurzame D0426_. De bouw van een kalverenstal is locatie.(Reconstructieplan, directe doorwerking ► noodzakelijk I.v.m. dierenwelzijnsnormen.► Het Akkerbouwtak is milieutechnisch niet vergund. bedrijf kent ook een akkerbouwtak, gelieve Aanduiding blijft vooralsnog NGG. NGG/GG op te nemen. (kaartje bijgevoegd) Gevolgen voor het bestemmingsplan Wilgenroosweg 6 Stichting Rechtsbijstand, mr. J.F.C.M. Mulders, Postbus 981, 6040 AZ, Roermond namens Maatschap Gebroeders Geboers, Wilgenroosweg 6, 5757 RC, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Aangezien het een bestaand agrarische ►Het bestemmingsplan laat onvoldoende bouwperceel betreft, dat in het Streekplan 1992 nog ontwikkelingsmogelijkheden toe voor het was gesitueerd binnen de Agrarische hoofdstructuur, melkveebedrijf aan de Wilgenroosweg 6.► Het aanlegvergunningstelsel is te uitgebreid: scheuren maar in het nieuwe Streekplan op de rand, binnen de Natuurparel is opgenomen en op het betreffende van grasland, verleggen sloten en drainage agrarische bouwperceel beëindiging van de agrarische behoren tot de normale bedrijfsvoering ► Ook bedrijfsvoering niet op korte termijn verwacht wordt en voor het wisselen van teelten is een er ook geen opkoopregeling voor de betreffende aanlegvergunning vereist, dit gaat echt te ver.► bedrijven aanwezig is is de gemeente van mening dat De agrarische bedrijfsvoering wordt in de EHS aan dit bedrijf binnen het bestaande agrarische zone te veel beperkt, terwijl in verwevingsgebieden meer mogelijkheden worden bouwblok nog toekomst-/uitbreidingsmogelijkheden geboden moeten kunnen worden. Derhalve is voor het geboden in de recreatieve sfeer. betreffende perceel mbt de begrenzing van de natuurparel op perceelsniveau afgeweken van de provinciale aanduiding. ► Dit geldt alleen binnen en afstand van 500 meter van Natuurparel. Hierbij is van belang dat geen nadelige effecten op de natuurparel optreden.. Omdat deze effecten altijd moeten worden onderzocht, is de aanlegvergunningplicht opgenomen.►Dit is een direct gevolg van de gebiedszonering uit het reconstructieplan. Gevolgen voor het bestemmingsplan - de onderliggende gebiedsbestemming is gewijzigd in ‘agrarisch gebied met meerwaarden’


81

Wittedijk 8 ABAB, Ing. J.B.M. Lauwerijssen, Postbus 424, 5680 AK, Best, namens, de heer en mevrouw Van de Mortel, Wittedijk 8, 5754 PP, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►De meeste noodwoningen zijn al lange tijd in ►Op het als loonwerk bestemde perceel is een gebruik. Dit is ook de tijd geweest (wederopbouw) dat noodwoning onder het persoonsgebonden overgangsrecht gebracht. De woning wordt als 30 de vraag naar deze woningen is ontstaan. Vanaf het begin is duidelijk geweest dat het hier noodwoningen jaar bewoond en moet als 2e bedrijfswoning betrof, die dus een tijdelijk karakter zouden hebben. worden bestemd. De woning is gekocht en wordt Bij het bestemmingsplan in 1981 is deze tijdelijkheid bewoond door de bedrijfsopvolger, inmiddels nog eens bevestigd door de woningen weg te eigenaar. ► Een vergelijkbare situatie is bestemmen en met de aanduiding noodwoning in het toegepast bij Oude Graaf 8a (beroep bestemmingsplan op te nemen.►Oude Graaf 8a is gelijkheidsbeginsel)► De feitelijke situatie is niet vergelijkbaar. Deze locatie ligt in bepalend voor de vraag of een woning als 2e verwevingsgebied.► De Aab adviseert of er een bedrijfswoning kan worden bestemd, en niet een noodzaak is voor een tweede bedrijfswoning in het positief Aab -advies, zoals in de buitengebied. ► Een omschakeling naar een beoordelingsladdder wordt gesteld; de Aab bestemming woondoeleinden is niet mogelijk in het adviseert immers alleen t.a.v. agrarische landbouwontwikkelingsgebied. Dit vloeit voort uit de bedrijven.► Indien een bestemming als 2e rechtstreekse doorwerking van het Reconstructieplan. bedrijfswoning niet mogelijk is, verzoeken ► de noodwoning kan niet worden aangeduid als 2e eigenaren een bestemming burgerwoning op te bedrijfswoning. Hiervoor dient een procedure te nemen. worden gevolgd waarbij de noodzaak daartoe wordt aangetoond.► Omzetting naar een burgerwoonbestemming is niet mogelijk. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zand 5 de heer W.M.L. Seegers, Zand 5, 5757 RX, Liessel Inspraakreactie antwoord gemeente ► Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat de ► Ambtelijke reactie: Er ligt al geruime tijd een maximale ontheffingswaarde (Wet geluidhinder) op de verzoek voor het verplaatsen van de woning nieuwe locatie wordt overschreden. Er kan derhalve verder van de snelweg af. Het bestemmingsplan geen medewerking worden verleend aan dit verzoek. moet hier rekening mee houden. Er loopt nog een nader onderzoek. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zand 6 J.G.M. Friesen, Zand 6, 5757 RX, Liessel Inspraakreactie ►Er is een brief verstuurd naar dit adres waarin was aangegeven dat de noodwoning leeg stond. Om deze reden is geen positieve bestemming opgenomen. De woning is echter altijd bewoond geweest en steeds door dezelfde persoon. ►De

antwoord gemeente ► Uit de bevolkingsadministratie blijkt inderdaad dat de noodwoning bewoond is gebleven. Derhalve het persoonsgebonden overgangsrecht in stand laten. ► het gebouw voldoet niet aan de criteria die zijn opgenomen voor een positieve beoordeling van het


82

gebouw als woning. De woning is achter Zand 2 woning is onder het persoonsgebonden gelegen. Heeft geen eigen perceel en eigen overgangsrecht gebracht. De redenen hiervoor ontsluiting. Betreft een achteraf situatie. zijn onduidelijk.► Gevolgen voor het bestemmingsplan Zandschelweg 4a Stichting Rechtsbijstand, mr. J.F.C.M. Mulders, Postbus 981, 6040 AZ Roermond namens mevrouw L.H.M. van Bussel- Van de zanden, Zandschelweg 4a, 5752 RB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ►Bezwaar tegen persoonsgebonden ► Toepassing van de objectieve beoordelingscriteria overgangsrecht en het niet - positief bestemmen van de noodwoningenladder hebben tot deze conclusie geleid.►er is weliswaar een normale van deze woning.► De woning is in 1947 met bouwvergunning verstrekt voor deze prefab woning, bouwvergunning opgericht. zonder dat daarbij beperkingen zijn aangegeven in de zin van tijdelijkheid, maar toch is deze woning op de plankaart van 1981 wegbestemd en is de aanduiding noodwoning met beperkt overgangsrecht opgenomen. Voor het bepalen van de toekomstige planologische situatie moet derhalve toch de noodwoningenladder worden doorlopen. De uitkomst hiervan is het nietpositief bestemmen met persoonsgebonden overgangsrecht vanwege de ligging op een agrarisch bouwblok. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zandschelweg 5 de heer en mevrouw M.W.J. Joosten, Zandschelweg 5, 5752 RB, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► De locatie is gelegen in verwevingsgebied. ► Op het perceel is een agrarische bestemming Vanwege belangen van omliggende bedrijven kan de opgenomen, terwijl dit als burgerwoning gebruikt gevraagde wijziging niet worden toegepast. wordt. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zinkseslaan 21 A. Swinkels, Zinkskeslaan 21, 5759 PJ Helenaveen Inspraakreactie antwoord gemeente ►Op het adres Zinkskeslaan 21 staat 1 bouwblok ►Het provinciaal beleid staat splitsing van agrarische bouwblokken niet toe. Hierdoor zou een agrarisch aangegeven. Hier zijn echter sinds 1988 2 bouwblok worden toegevoegd.► Er is 1 verschillende bedrijven gevestigd; een bedrijfswoning op het adres Zinkskeslaan 21 rundvee/akkerbouw en een champignonbedrijf. toegestaan. Reeds 15 jaar geleden is een procedure gestart deze splitsing te formaliseren; dit is echter nooit afgerond.► Dit belemmert de verdere


83

ontwikkeling vqn de bedrijven en de mogelijkheid een nieuwe bedrijfswoning op te richten. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zinkskeslaan 22 Martin Koenen adviesbureau, M.G.J. Koenen, Vullinghspark 34, 5591 DB, Heeze namens de heer F.N.T.M. van den Akker, Kraanvogel 14, 5754 CW, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente ► ►Het is niet mogelijk om op deze locatie ► Eigenaar Zinkskeslaan 22 dhr. v.d. Akker verblijfsrecreatieve-activiteiten te ontwikkelen ivm verzoekt om op deze locatie een bestemming aanwezige hindercirkels van agrarische bedrijven in kampeerbedrijf op te nemen zodat de de omgeving.►De oorspronkelijk bij het bedrijf mogelijkheid wordt geboden toeristische behorende woning is privaatrechtelijk afgesplitst. Het verhuureenheden en toeristische nieuwe bestemmingsplan en daaraan ten grondslag kampeerplaatsen toe te staan. (ongeveer 60 liggende streekplan maken geen nieuwe woningen in eenheden, indien gewenst uit te breiden tot 150 het buitengebied voor niet-agrarische functies kampeereenheden)► Daarnaast wordt een mogelijk.► Voor bedoelde voorzieningen is derhalve groepsaccommodatie gewenst voor bijzondere ook geen ruimte►Er kan geen blanco doelgroepen, gekoppeld aan creatieve bedrijfsbestemming op een perceel worden gelegd. activiteiten.► De voormalige bedrijfsgebouwen Afhankelijk van de aanwezige activiteiten en geldend (8000 m2) moet worden gesaneerd en moet beleid kunnen de mogelijkheden worden onderzocht. worden vervangen door 1000 m2 oppervlakte ►Nu bedoelde locaties niet expliciet zijn aangegeven gebouwen voor dienstdoeleinden, inclusief is kan een vergelijking niet worden gemaakt.► Deze dienstwoning.► Ongeveer 100 m2. zal nodig zijn wordt voor kennisgeving aangenomen, gezien het voor was/ toiletgebouw.► Indien deze bovenstaande kan hier verder niets mee worden ontwikkeling niet kan graag de bestemming gedaan Bedrijfsdoeleinden opnemen.► Verzoek om gelijke behandeling met (niet nadere aangegeven ) andere locaties in het buitengebied. ► Voorgestelde globale indelingsschets bijgevoegd. Gevolgen voor het bestemmingsplan Zonnewende 4 J. Lammers, Vestingweg 3, 5753 PS DEURNE Inspraakreactie ►Aanpassen bouwblok en grens landbouwontwikkelingsgebied

antwoord gemeente ► het is niet de bevoegdheid van het gemeentebestuur om de grens aan te passen van het landbouwontwikkelingsgebied. De locatie ligt in verwevingsgebied. Gevolgen voor het bestemmingsplan

Zonnewende 8 H.J.M. van der Putten, Zonnewende 8, 5753 RX, Deurne Inspraakreactie antwoord gemeente


84

► Het bedrijf Zonnewende 8 staat als grondgebondenbedrijf op de kaart. Dit betreft echter een niet-grondgebonden bedrijf.► Zij willen de woning in het bedrijfsgebouw legaliseren totdat de nieuwe bedrijfswoning gereed is.

► Aanduiding niet wijzigen. Het betreft een boomkwekerij.► Het voorontwerp bestemmingsplan gaat al uit van 1 woning per bouwblok. Bouwblokken waarbij de woning niet is toegestaan zijn voorzien van een aanduiding 0DW. Deze aanduiding is niet opgenomen op het adres Zonnewende 8. Een woning op dit bouwblok is derhalve toegestaan. (AAB heeft al positief geadviseerd). Gevolgen voor het bestemmingsplan

Zonnewende 24 Vof Witteveen Inspraakreactie ► Aanduiding bedrijfsvoering op plankaart onjuist

antwoord gemeente ► Als juiste bedrijfsvoering zal worden opgenomen IVH/GG (VT) d.w.z. gemengd bedrijf intensieve veehouderij en grondgebonden, met aanduiding Veetransport Gevolgen voor het bestemmingsplan - De aanduiding zal op de plankaart worden gewijzigd in ‘IVH/GG” (VT).


85

3.

VOOROVERLEGREACTIES

Brabantse Milieufederatie, Postbus 591, 5000 AN Tilburg, bij schrijven van 27 januari en 2 februari 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente Algemeen • In de toelichting zal een overzichtskaart van de • Wenst overzichtkaart hoofdbestemmingen; hoofdbestemmingen worden opgenomen. •

wenst dat afwijkingen tov vigerend beleid inzichtelijk worden gemaakt;

•

In de retrospectieve toets zullen afwijkingen van het vigerende bestemmingsplan worden aangeduid.

•

Het plan is niet conform de afspraken gemaakt in het kader van de integrale zonering en de afspraken van Cork;

•

Het plan wordt aangepast aan de afspraken van Cork en het vastgestelde reconstructieplan.

•

Het plan zal worden aangepast conform het vastgestelde reconstructie plan, waarin ondermeer onderscheid zal worden aangebracht in primaire en secundaire landbouwontwikkelingsgebieden.

Integrale zonering • Er wordt op diverse plaatsen afgeweken van de integrale zonering van het reconstructieplan

•

Het extensiveringsgebied rood nabij Helenaveen overlapt plaatselijk met extensiveringsgebied groen. Hier dient wel rekening mee gehouden te worden.

•

In de toelichting zal voor het gebied rondom Helenaveen een aparte tekstpassage worden opgenomen.

•

De agrarische bouwblokken van de intensieve veehouderij dienen in extensiveringsgebieden op de muur begrensd te worden.

•

Het vastgesteld reconstructieplan wordt hierbij aangehouden. De bouwblokken van intensieve veehouderijen worden evenwel niet strak op de muur begrensd, maar verkrijgen conform het reconstructie-plan een nauw begrensd bouwblok, strak gelegen om de aangebrachte voorzieningen. Eventuele bebouwingsuitbreiding is alleen mogelijk via vrijstelling.

Groene hoofdstructuur • De beschrijving van de geomorfologie en bodem schiet tekort.

•

In de toelichting zal met betrekking tot de geomorfologie en de bodem een aanvullende passage worden opgenomen.

•

•

In de toelichting zal worden aangegeven wat de aardkundige waarden van de aardkundig waardevolle gebieden inhouden.

In de toelichting dient aangegeven te worden wat de aardkundige waarden van de aardkundig waardevolle gebieden inhouden.


86

•

Ook de navolgende lokale aardkundig waardevolle gebieden dienen te worden beschermd: (oa Neerkant-Meijel, Liessel, Bult en dal Astensche Aa).

•

De gemeente is van oordeel, dat deze gebieden niet als zodanig in het bestemmingsplan beschermd behoeven te worden. De gemeente volstaat met de bescherming van de gebieden van provinciaal en nationaal belang. De overige gebieden worden middels de planologische basisbescherming afdoende beschermd.

•

Verzoek om wijstgronden conform conceptreconstructieplan en de nota ‘Brabantse wijstgronden in beeld’ op te nemen

•

De gemeente conformeert zich aan het reconstructieplan. De genoemde wijstgronden zijn in het vastgestelde reconstructieplan niet opgenomen en worden derhalve in dit bestemmingsplan ook niet specifiek beschermd.

•

De GHS is niet volledig overgenomen (oa nabij Venray).

•

De plankaart zal worden aangepast aan de Streekplanzonering. De lokale natuurparels zoals opgenomen op de GHS-detailkaart worden evenwel niet specifiek opgenomen.

•

De beschermingszone natte natuurparels komt niet tot uiting;

•

De beschermingszone natte natuurparel wordt op de plankaart opgenomen.

•

bij de Groote Peel dient de een hydrologische beschermingszone aangehouden te worden en in het plan opgenomen.

•

De hydrologische bufferzone rondom de Groote Peel is nimmer vastgesteld en ook in het landinrichtingsplan Peelvenen niet opgenomen. Conform het reconstructieplan is rondom de aangeduide natte natuurparels, waaronder de Deurnese Peel, wel een beschermingszone van 500 m opgenomen, waaraan een aanlegvergunningstelsel is gekoppeld. Het opnemen van een extra hydrologische beschermingszone wordt door de gemeente niet wenselijk geacht.

•

Rondom Deurnese Peel zijn itt tot genoemde vele hectaren aangewezen als landbouwontwikkelingsgebied. Alle verworven gronden door terreinbeherende instanties dienen de bescherming natuurgebied te verkrijgen, niet verworven gronden dienen de bestemming agrarisch gebied met landschappelijke en natuurwaarden te verkrijgen. Een aantal beheersgebieden dient ook de bestemming landschappelijke en natuurwaarden te verkrijgen tbv het voorkomen van een verslechtering van een abiotische situatie ter plekke.

•

Alle verworven gronden door terreinbeherende instanties zullen alsnog worden bestemd tot Natuurparel.


87

•

Tbv bos- of landschapselementen dient niet enkel naar de actuele situatie gekeken te worden, maar dient ook een vergelijking met het oude plan plaats te vinden om boskap en het verdwijnen van landschapselementen te kunnen verklaren. Er behoort in de toelichting aan gegeven te worden waar compensatie heeft plaatsgevonden.

•

Op de locaties waar boscompensatie heeft plaatsgevonden is de bestemming ‘bos en natuur’ opgenomen.

•

Het leefgebied van Europese beschermde soorten buiten bestaande natuurgebieden is onvoldoende of in het geheel niet in beeld gebracht. Hierbij wordt verwezen naar de inventarisatie tbv reconstructieplan de Peel, waarin biotoopeisen staan vermeld die in het bestemmingsplan doorvertaald hadden moeten worden.

•

Conform het reconstructieplan kan worden opgemerkt, dat hierin slechts een kansenkaart is opgenomen betreffende de aanwezige kwetsbare soorten en hun potentieel leefgebied. Het geeft slechts aan waar kansen liggen om het leefgebied van de aangeduide soort te versterken. De kaart is niet te beschouwen als (wettelijk) beleidskader voor de bescherming van soorten. Hiervoor gelden de bepalingen verbonden aan de in het Streekplan aangeduide zones mbt Leefgebied kwetsbare soorten, Leefgebied struweelvogels en leefgebied dassen. In toelichting zal evenwel ter verduidelijking een extra tekstpassage opgenomen worden.

•

Een kaart met onderbouwing van de kwetsbare soorten ontbreekt.

•

Ten behoeve van de opstelling van het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van bestaande inventarisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau voor de globale gebiedszonering. Gebieden met kwetsbare natuurwaarden zijn conform provinciaal beleid specifiek aangeduid en hiervoor is een beschermingsregime opgesteld.

•

De mededeling wordt ter kennisgeving aangenomen.

•

Een groot gedeelte van het beekdal is op de nieuwe provinciale cultuurhistorische waardenkaart aangeduid als cultuurhistorisch geografisch vlak van hoge waarde. Dit gebied is als zodanig op de plankaart opgenomen en hier wordt een adequaat beschermingsregime aangekoppeld, middels een

•

Cultuurhistorie De voorschriften mbt beschermd dorpsgezicht dienen al in het voorontwerp opgenomen te worden. • De laanstructuur in het gebied langs de Astense Aa verdient bescherming


88

aanlegvergunningstelsel. Bovendien zal de op de plankaart opgenomen laanbeplanting worden aangevuld aan de hand van de nieuwe cultuurhistorische waardenkaart. Recreatie De ontwikkelingsruimte voor recreatie en recreatief medegebruik van gebouwen en bouwblokken buiten de landbouwontwikkelingsgebieden kent geen wezenlijke beperkingen. De begrippen zijn onvoldoende duidelijk en te omvattend. o Gebieden in de EHS dienen zondermeer van recreatieve ontwikkelingen gevrijwaard te worden.

•

Conform het provinciaal beleid zijn in de GHSnatuur kleinschalige recreatieve activiteiten toegestaan. Hiervoor geldt echter wel dat dergelijke ontwikkelingen de draagkracht van het gebied niet mogen overschrijden. Bovendien dient het initiatief te worden voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie. Nieuwe locaties voor verblijfsrecreatie zijn niet toegestaan.

o Hervestiging van recreatieve ontwikkelingen in cultuurhistorische bebouwing in natuurparels dient niet toegestaan te worden.

•

Dit is conform het streekplan onder voorwaarden wel toegestaan.

o Kamperen buiten bestaande bebouwing dient binnen EHS verboden te worden, evenals kleinschalig kamperen in agrarisch gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden.

•

Oprichting van nieuwe mini-campings in de EHS wordt in onderhavig bestemmingsplan niet onmogelijk gemaakt. Dit geldt wel voor de oprichting van voorzieningen. Deze dienen namelijk binnen het bestaande bestemmingsvlak danwel agrarisch bouwblok plaats te vinden.

o De mini-camping aan de Centurioweg dient niet gelegaliseerd te worden.

•

De gemeente is van oordeel dat de betreffende mini-camping een prima aanvulling vormt op het recreatieve aanbod binnen de gemeente. Het initiatief wordt passend geacht in het landschap en leidt er niet toe dat aanwezige waarden onder druk komen te staan.

o Uitbreiding van kampeerboerderij ’t Kanaaltje dient niet gelegaliseerd te worden.

•

De gemeente is van oordeel dat de betreffende kampeerboerderij een prima aanvulling vormt op het recreatieve aanbod binnen de gemeente. Het initiatief wordt in het landschap inpasbaar geacht en leidt niet tot onevenredige aantasting van


89

aanwezige waarden. o Het toestaan van 15 trekkershutten in extensiveringsgebied groen wordt niet wenselijk geacht.

•

De gemeente deelt deze mening niet. Oprichting van trekkershutten in GHS-Natuurparel en het Beschermd Dorpsgezicht wordt evenwel niet toegestaan.

o Meer informatie en planologische onderbouwing over evt uitbreidingsruimte de Bikkels is gewenst.

•

In de toelichting zal een tekstpassage worden opgenomen over de ontwikkeling van de Bikkels.

o Legalisering van een motorcrossterrein in de GHS wordt niet wenselijk geacht.

•

Het betreft hier een feitelijke situatie, die reeds zeer geruime tijd in het gebied plaats vindt en waartegen nooit handhavend is opgetreden. Een alternatief is niet voor handen. Tweemaal onder het overgangsrecht brengen is niet toegestaan. Het motorcrossterrein zal dan ook positief worden bestemd in het bestemmingsplan. Hier zal in de toelichting een afzonderlijke motivering voor worden opgenomen.

•

Een exacte ondergrens voor de minimale omvang van een bedrijf om in aanmerking te komen voor een bouwblok, is niet eenvoudig te geven. Dit is naast meer bedrijfsspecifieke en financiële aspecten onder meer ook afhankelijk van de marktperspectieven, het geldend beleid en de omgeving. Het CBS gaat er in zijn statistieken vanuit dat bedrijven van maximaal 8 NGE als strikt hobbymatig moeten worden beschouwd. Het CBS gaat er in zijn statistieken vanuit dat bedrijven van maximaal 8 NGE als strikt hobbymatig moeten worden beschouwd. De gemeente is van mening dat het buitengebied ruimte moet blijven bieden aan agrarische ondernemers en wenst de agrarische bedrijvigheid te behouden voor bedrijven boven deze norm.

•

De betreffende flexibiliteitsbepalingen zijn aangepast aan het provinciaal beleid. Omzetting naar een niet-agrarisch bedrijf is slechts onder randvoorwaarden mogelijk binnen bebouwingsconcentraties. Omzetting naar een recreatief bedrijf is onder randvoorwaarden

Agrarisch (verwante zaken) • Een ondergrens van 9 NGE is te laag, de voorkeur voor 30 NGE wordt uitgesproken.

•

omzetting van een agrarisch bedrijf in een niet-agrarisch bedrijf danwel recreatie bedrijf wordt via een te lichte procedure toegestaan;


90

mogelijk, mits de draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en een onafhankelijke adviescommissie wordt gehoord. •

wijziging tbv een landschapscamping wordt via een te lichte procedure toegestaan;

•

De wijzigingsbevoegdheid tbv landschapscamping is afgestemd op het provinciaal beleid.

•

een aantal agrarische bouwblokken zijn te groot (waaronder Kanveldweg 5);

•

De agrarische bouwblokken zijn individueel op maat toegekend, gebaseerd op de integrale zonering van de reconstructie, het streekplan beleid en de huidige situatie.

•

er dient een definitie en matrix van het begrip duurzame locatie opgenomen te worden

•

Het begrip duurzame locatie zal in het bestemmingsplan worden uitgelegd in de toelichting en voorschriften.

•

uitbreiding van 1 naar 1,5 ha in extensiveringsgebied dient met een AAB advies en GS verklaring vergezeld te gaan.

•

Mbt uitbreidingsregeling wordt aangesloten bij het Reconstructieplan tbv intensieve veehouderij bedrijven respectievelijk het Streekplan tbv overige agrarische bedrijven. Bij dergelijke uitbreiding met een dergelijke omvang wordt geen AAB-advies noodzakelijk geacht.

•

De definitie glastuinbouwbedrijf dient te worden verduidelijkt.

•

De definitie zal in de voorschriften worden verduidelijkt.

•

Het doorgroeigebied glastuinbouw Helenaveen zal alleen doorgang vinden bij streekovereenstemming.

•

In de toelichting zal hierover een tekstpassage worden opgenomen. Het doorgroeigebied wordt evenwel niet in onderhavig bestemmingsplan opgenomen.

•

De Leidraad vestigingsbeleid paardenhouderij wordt afgewezen.

•

Mbt de paardenhouderij zal het provinciaal beleid worden gevolgd.

•

In agrarisch gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden en extensiveringsgebieden groen dienen paardenhouderijen uitgesloten te worden.

•

Oprichting van een paardenhouderij zal conform het provinciaal beleid in GHS-natuurparel worden uitgesloten.

•

Het TOV beleid dient aangescherpt te worden tbv leefgebieden dieren plantensoorten.

•

De voorschriften mbt de teeltondersteunende voorzieningen zullen worden aangepast aan het provinciaal beleid. Teeltondersteunende voorzieningen binnen leefgebied kwetsbare soorten en binnen 500m van natte natuurparels dienen te worden uitgesloten.


91

•

De hydrologische beinvloedingszone van de Peel dient in ieder geval gevrijwaard te blijven van teeltondersteunende voorzieningen.

•

Zie het hierboven geformuleerde antwoord.

•

De bijgebouwenregeling is ruimer dan normaliter geformuleerd.

•

De gemeente heeft de maatvoering aangepast tot een oppervlakte van 100 m2 voor bijgebouwen. In het huidige streekplan is ten aanzien van bijgebouwen geen maximale maat opgenomen. In de reparatieherziening is door de provincie een maximale maat van 80 m2 voor vrijstaande bijgebouwen goedgekeurd. In de huidige regeling zijn binnen de maatvoering van 100 m2 ook de aangebouwde bijgebouwen begrepen. Deze maat is gebaseerd op de huidig toegestane 80 m2 + 10% vrijstelling + 25 m2 vergunningvrij. Door alles in een keer toe te staan kan in de meeste gevallen een kwaliteitsslag worden gehaald, en wordt het “aanbouwen van hokjes” voorkomen.

•

Dit is een correcte constatering. Het betreft een visie van het Sociaal-economisch platform. De betreffende tekstpassage in de toelichting zal hierop worden aangepast.

Ontwikkelingscluster • De sociaal-economische paragraaf van Reconstructieplan de Peel betreft geen officieel vastgesteld beleidsstuk.

•

Vindt het betreurenswaardig dat voor de bebouwingsclusters nog geen ontwikkelingsgerichte strategie is geformuleerd, maar dat die in een latere fase in het plan wordt opgenomen.

•

Ten behoeve van de mogelijkheden binnen de aangeduide ‘ontwikkelingsclusters’ is de ‘gebiedsvisie bebouwingsconcentraties’ opgesteld, die in de Raad voor het buitengebied en de Commissie Grondgebied is besproken. In dit bestemmingsplan zijn de hieruit voortkomende flexibiliteitsbepalingen opgenomen.

•

Het ontwikkelingscluster Kanaalstraat dient te vervallen.

•

De gemeente deelt deze mening niet. Gezien de ligging worden binnen dit ontwikkelingscluster slechts summiere ontwikkelingsmogelijkheden geboden.

•

Eventuele extra ontwikkelingsclusters buiten het reconstructieplan dienen te vervallen.

•

De begrenzing van bebouwingsconcentraties dient te worden gebaseerd op stedenbouwkundige ipv milieukundige uitgangspunten. De kaart in het reconstructieplan geldt slechts als eerste indicatie voor mogelijke ontwikkelingsclusters.

•

Dit valt buiten de reikwijdte van dit

Infrastructuur • De omleiding-/verbindingsweg Deurne


92

bestemmingsplan.

Liessel – A67 blijft ongewenst. •

Het verharde deel van Leegveld dient als verblijfsgebied ingericht te worden.

•

Dergelijk verzoek valt buiten de reikwijdte van dit bestemmingsplan.

•

onverharde wegen dienen aangeduid te worden, ook in beschermde natuurmonumenten en natuurparels.

•

Voor zover bekend, zijn alle openbare wegen, waaronder ook zandwegen op de plankaart opgenomen. Zandwegen zijn bestemd als ‘onverharde weg’.

•

De gemeente deelt deze mening niet. De betreffende zoekgebieden komen voort uit een eerdere verkenningsstudie. Daar waar overlap met de Groene hoofdstructuur plaats vindt is het zoekgebied evenwel verkleind.

•

De betreffende paragraaf wordt geschrapt in de toelichting.

Windenergie • de gebieden rond de Bult en nabij het Defensiekanaal zijn niet geschikt voor windenergie.

Milieu zoneringen • De paragraaf over hoogspanningsleidingen kan worden geschrapt. •

De aanwezigheid van voormalige stortplaatsen dient vernoemd te worden.

•

Aangezien hier verder in dit bestemmingsplantraject geen regeling aan wordt gekoppeld, heeft vermelding hiervan geen meerwaarde.

•

In agrarische gebieden met meerwaarde en landschappelijke en natuurwaarden dienen geen activiteiten te worden toegestaan, die strijdig zijn met het karakter van die gebieden (oa Hazeldonkseweg).

•

Eventuele strijdige activiteiten zullen via het handhavingstraject worden aangepakt.

•

In de toelichting zal een extra passage worden opgenomen met betrekking tot de geologische opbouw.

Water • De Geologische opbouw van de gemeente dient beter in beeld gebracht te worden. •

Kansrijke plekken voor wijstherstel dienen op de kaart aangegeven te worden conform de nota ‘Brabantse wijstgronden in beeld’.

•

De gemeente sluit zich in deze aan bij het vastgestelde reconstructieplan. De bedoelde wijstgronden zijn in het vastgestelde reconstructieplan niet opgenomen en worden derhalve in dit bestemmingsplan ook niet specifiek beschermd.

•

Voor het centrale deel van de Peel is een ecohydrologisch onderzoek uitgevoerd. In

•

Voor de instandhouding van de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden vormt de nieuwe


93

Natuurbeschermingswet het wettelijk beleidskader. Gezien de huidige ‘informele’ status van de Habitatrichtlijngebieden zal evenwel voor de doorwerking van de Habitatrichtlijn in het bestemmingsplan hier rechtstreeks bij te worden aangesloten.

principe dienen alle ingrepen in de waterhuishouding binnen deze zone getoetst te worden aan de instandhoudingsdoelstellingen vanuit de habitatrichtlijn. De zone dient derhalve planologisch door te werken in het bestemmingsplan. •

Een 500 m zone vanuit waterverordening schiet tekort voor De Bult en de Deurnese Peel. In het zuidelijk deel van de gemeente geldt de tweekilometerzone voor de Groote Peel. Bij verlening van vergunningen dient aangetoond te zijn dat de activiteit niet strijdig is met de instandhoudingsdoelstellingen voor het Habitatrichtlijngebied. In toelichting en voorschriften dient expliciet opgenomen te worden dat op onomstreden wetenschappelijke gronden aangetoond dient te worden dat de voorgenomen activiteit niet in strijd is met de instandhoudingsdoelstellingen van het Vogel- en habitatrichtlijngebied en/of deze doelstellingen hiermee in de toekomst niet worden belemmerd.

•


•

De uitleg dat in intermediaire gebieden zo min mogelijk water moet worden vastgehouden is onjuist. Overal moet zoveel mogelijk water worden vastgehouden om oa het grondwater aan te vullen.

•

De betreffende tekstpassage in de toelichting zal hierop worden aangepast.

•

Een actuele intekening van de bebouwing is gewenst.

•

De bestemmingsvlakken en aanduidingen worden ingetekend op een digitale ondergrond. De digitale ondergronden zijn momentopnamen en worden niet bijgewerkt voor het bestemmingsplan. De gemeente draagt voor de actualiteit van de weergave van de gebouwen op de kadastrale kaart geen verantwoordelijkheid. Het niet ingetekend zijn van bepaalde bebouwing heeft evenwel geen juridische gevolgen.

•

In agrarische gebied met meerwaarden, dient in het aanlegvergunningstelsel het verwijderen van houtopstanden

•

In agrarisch gebied met meerwaarden zal het verwijderen van houtopstanden aanlegvergunningplichtig worden gesteld.


94

aanlegvergunningplichtig te zijn. •

In de toelichting zal een tekstpassage over de biotoopeisen van de relevante planten diersoorten worden opgenomen

Voorschriften • bijgebouwen dienen een maximummaat van 89 m2 te hebben;

•

De gemeente heeft de maat verkleind tot 100 m2. Deze maat is gebaseerd op de huidig toegestane 80 m2 + 10% vrijstelling + 25 m2 vergunningvrij. Door alles in een keer toe te staan kan in de meeste gevallen een kwaliteitsslag worden gehaald, en wordt het “aanbouwen van hokjes” voorkomen. Weliswaar bestaat dan nog steeds de mogelijkheid vergunningvrij aan te bouwen, maar er van uitgaande dat de nu opgenomen maten zijn gebaseerd op de gemiddelde behoefte aan uitbreidingen, wordt door deze regeling een kwaliteitsverbetering mogelijk geacht. In het huidige streekplan is ten aanzien van bijgebouwen geen maximale maat opgenomen. In de reparatieherziening is door de provincie een maximale maat van 80 m2 voor vrijstaande bijgebouwen goedgekeurd. In de huidige regeling zijn binnen de maatvoering van 100 m2 ook de aangebouwde bijgebouwen begrepen. De wijziging is derhalve niet zo groot als wordt gesuggereerd.

•

Voor een trekkershut dient een maximummaat opgenomen te worden;

•

Aan de oprichting van trekkershutten is in het bestemmingsplan reeds een maximale bebouwde oppervlakte gekoppeld van 15 m2.

•

Er dient een begripsbepaling onverharde weg opgenomen te worden;

•

In de voorschriften zal een begripsbepaling tbv onverharde weg worden opgenomen.

•

Er dient een omschrijving van boomteelt opgenomen te worden.

•

In de voorschriften zal een begripsbepaling tbv boomteelt worden opgenomen.

•

De term duurzame locatie zal verder dienen te worden uitgewerkt.

•

In de toelichting zal een extra tekstpassage worden toegevoegd mbt de term ‘duurzame locatie’.

•

Voor beschermde soorten dienen leefgebieden en de eisen mbt instandhouding van die leefgebieden in beeld gebracht te worden.

•

in de toelichting zal een tekstpassage worden opgenomen mbt de leefgebieden en de eisen mbt instandhouding van die leefgebieden.

•

In de toelichting dienen de biotoopeisen van de relevante planten diersoorten vermeld te worden.


95

•

ingrepen in de waterhuishouding dienen uitgesloten te worden in en nabij aardkundige waardevolle gebieden.

•

Tbv de bescherming van de aardkundig waardevolle gebieden is een aanlegvergunningstelsel opgenomen in de voorschriften.

•

Het plan behoort grondig te worden herzien mbt teeltondersteunende voorzieningen.

•

Mbt teeltondersteunende voorzieningen zal worden aangesloten bij het geformuleerde provinciaal beleid. Oprichting van tov in ondermeer leefgebied kwetsbare soorten zal derhalve niet worden toegestaan.

•

Voor de agrarische gebieden met meerwaarden is nergens aangegeven welke eisen de kwetsbare soorten aan de omgeving stellen.

•

In de toelichting zal een tekstpassage worden opgenomen waarin de belangrijkste biotoopeisen van de betreffende soorten worden vermeld. Deze biotiopen worden in de betreffende gebieden beschermd middels het hiervoor geldende aanlegvergunningenstelsel.

•

Er dient niet enkel uitgegaan te worden van provinciale gegevens, maar eveneens van gegevens die zijn verzameld in het kader van de reconstructie. Bovendien had een meerjarig onderzoek in moeten worden gesteld.

•

Ten behoeve van de opstelling van het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van bestaande inventarisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau voor de globale gebiedszonering. Gebieden met kwetsbare natuurwaarden zijn conform provinciaal beleid specifiek aangeduid en hiervoor is een beschermingsregime opgesteld. Voor zover in het bestemmingsplan veranderingen mogelijk worden gemaakt, is dit enkel via een (vrijstellings- of wijzigings-) procedure mogelijk. In een dergelijke procedure worden alle betrokken relevante belangen tegen elkaar afgewogen.

•

Het plegen van ingrepen in de waterhuishouding dient getoetst te worden, op een zeer ruime zone rondom habitat- en vogelrichtlijn.

•

De in- en externe bescherming van de bedoelde natuurgebieden wordt geregeld in Natuurbeschermingswet. Hiervoor hoeft in het bestemmingsplan geen specifieke regeling meer te worden opgenomen. Gezien de huidige ‘informele’ status van de Habitatrichtlijngebieden zal evenwel voor de doorwerking van de Habitatrichtlijn in het bestemmingsplan hier rechtstreeks bij te worden aangesloten.

•

Het aanbrengen van verhardingen tbv recreatief medegebruik in natte natuurparels dient te worden geschrapt.

•

Tbv het aanbrengen van verhardingen in natuurparels zal een extra criterium aan het aanlegvergunningstelsel worden toegevoegd.


96

•

De formulering mbt Vogel- en Habitatrichtlijn-gebieden is onjuist, oa de term groot openbaar belang ontbreekt;

•

De formulering van de VHR-gebieden zal worden aangevuld, ondermeer met de term ‘groot openbaar belang’;

•

In de voorschriften, waaronder 3.5.5 zijn een aantal begrippen veelal te vaag om daar consequenties aan te verbinden en dus is de handhaafbaarheid een probleem;

•

Het betreffende artikel 3.5.5 is komen te vervallen.

•

bij de uitbreiding van een agrarisch bouwblok nabij een Ecologische verbindingszone (Evz) dient een koppeling te worden gelegd met de aanleg van een Evz.

•

Conform provinciaal beleid wordt uitbreiding van agrarische bouwblokken toegestaan, mits het ecologisch functioneren van de betreffende evz niet onevenredig wordt aangetast. Een directe koppeling met de aanleg van een evz wordt niet wenselijk geacht.

•

Er dienen tevens voorschriften opgenomen te worden mbt droge verbindingszones.

•

De opgenomen voorschriften mbt verbindingszones bieden afdoende bescherming voor zowel ‘droge’ als ‘natte’ verbindingszones.

•

Op de plankaart zijn alleen de feitelijk aanwezige bosgebieden als zodanig op de plankaart opgenomen.

Kaarten • De strook voormalig bos nabij Brouwhuisweg-zuid, oostelijk van de Beerdonkseweg dient als bos te worden bestemd. •

De laanbeplanting aan de Kanaaldijk Noord is onderdeel van het natuurmonument en dient beschermd te worden.

•

Conform de plansystematiek wordt aan waardevolle laanbeplanting een afzonderlijke aanduiding gegeven. Middels deze aanduiding worden de betreffende waarden van het elementen afdoende beschermd. De situering binnen het habitatrichtlijngebied is wel specifiek op de plankaart opgenomen.

•

De wegen langs het Kanaal van Deurne en de Kanaaldijk Noord behoren tot het beschermd natuurmonument en dienen als natuurgebied bestemd te worden met medebestemming zandweg.

•

Conform de plansystematiek wordt aan openbare wegen een specifieke bestemming gegeven. Met deze bestemmingen worden de waarden afdoende beschermd. De situering binnen het habitatrichtlijngebied is wel specifiek op de plankaart opgenomen.

•

De omgeving van de Bult dient aangemerkt te worden als beschermingszone voor de natte natuurparel. Dit betreft ook het gebied westelijk van de Snoertsebaan en

•

Conform het reconstructieplan zullen de beschermingszones rondom de natte natuurparels alsnog op de plankaart worden opgenomen, waaraan in de voorschriften een aanlegvergunningenstelsel is gekoppeld.


97

Koeweideweg. •

Gebied De Berken ligt deels op Deurne’s grondgebied, en betreft een natte natuurparel. Het bestemmingsplan dient hierop aangepast te worden.

•

Voor zover de natuurparel is gelegen op Deurne’s grondgebied zal deze overeenkomstig worden bestemd.

•

Alle zandwegen dienen op de kaart opgenomen te worden.

•

Voor zover bekend, zijn alle openbare wegen, waaronder ook zandwegen op de plankaart opgenomen.

•

Diverse bosgebiedjes en landschapselementen ontbreken op de kaarten.

•

Alle bestaande bosgebieden en landschapselementen zijn zover bekend op de plankaart opgenomen. De aangedragen gebieden zijn veelal niet meer als zodanig in gebruik en derhalve niet op de plankaart opgenomen. De detailkaart van de GHS is nooit vastgesteld en hier kunnen dan ook geen rechten aan worden ontleend.

•

Het beekdal van de Astense Aa dient beschermd en versterkt te worden.

•

Het beekdal is deels aangemerkt als GHSlandbouw, subgebied leefgebied kwetsbare soorten. Op basis hiervan vindt reeds een bescherming plaats. Daarnaast is het gebied aangeduid als historisch-geografisch waardevol gebied en derhalve specifiek aangeduid op de plankaart en via een aanlegvergunningstelsel extra beschermd . Gevolgen voor het bestemmingsplan De toelichting zal als volgt worden aangepast: o er zal een retrospectieve toets worden opgenomen; o de duurzame locaties zullen nader worden toegelicht; o de beschrijving van geomorfologie en bodem zal worden aangevuld; o de gebieden met aardkundige waarden zullen nader worden toegelicht; o de beschrijving van de geologische opbouw zal worden aangevuld; o de biotoopeisen van de kwetsbare soorten zullen worden opgenomen; o de nieuwe Natuurbeschermingswet zal worden toegelicht. De plankaart zal als volgt worden aangepast: o de Integrale zonering van de intensieve veehouderij op plankaart 2 zal worden aangepast op het vastgestelde reconstructieplan; o diverse bouwblokken worden aangepast conform de regeling in het vastgestelde reconstructieplan; Dit betekent een nauw begrensd bouwblok voor intensieve veehouderijen in extensveringsgebieden en op niet -duurzame locaties in verwevingsgebieden en een bouwblok op maat voor alle grondgebonden agrarische bedrijven en de intensieve veehouderijen in het landbouwontwikkelingsgebied en op duurzame locaties in het verwevingsgebied.


98

o o o o o

de gebiedsbestemmingen worden op enkele plaatsen afgestemd op de provinciale GHS; reeds verworven gronden door natuurbeheerorganisaties worden bestemd tot Natuurparel; de natte natuurparel inclusief de 500 bescherminszone zal op de plankaart worden opgenomen; de laanbeplanting zal worden aangevuld; de zoekgebieden windenergie, die zijn gelegen binnen de GHS, vervallen.

Aanpassingen in de voorschriften: o tbv de bescherming van de natte natuurparel, inclusief de 500 m beschermingszone wordt een aanlegvergunningstelsel opgenomen, conform het vastgestelde reconstructie-plan; o in de vestigingsregeling mbt agrarische bedrijven zal tevens het begrip duurzame locaties worden opgenomen; o - de regeling tav de paardenhouderij wordt geconformeerd aan de provinciale beleidslijn; vestiging is niet toegestaan in ghs-natuur, in ghs/landbouw is slechts een rijhal tot 1000m2 toegestaan;

Gemeente Gemert-Bakel, Postbus 10.000, 5420 DA Gemert, bij schrijven van 8 juli 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente •

Het toegezonden voorontwerp geeft geen aanleiding voor het maken van op- of aanmerkingen.

•



Gemeente Meijel, Postbus 4, 5768 ZG Meijel, bij schrijven van 29 juni 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente •

Het toegezonden voorontwerp geeft geen aanleiding voor het maken van op- of aanmerkingen.

•



Heemkundekring H.N. Ouwerling, Stationsstraat 73,5751 HC Deurne, bij schrijven van 26 januari 2005. Vooroverlegreactie antwoord gemeente • Wensen hun visie t.a.v. het buitengebied • Met de genoemde rapporten is bij de opstelling onder de aandacht te brengen, zoals van het ontwerp bestemmingsplan rekening


99

gehouden. neergelegd in de rapporten: ‘het buitengebied historisch bekeken’, ‘archeologische en cultuurhistorische waarden in de gemeente Deurne’ en ‘gebouwde historie’, waarop tot op heden geen reactie is ontvangen. Gevolgen voor het bestemmingsplan -

Ministerie van Defensie, Dienst Gebouwen, Werken en Terreinen, Directie Zuid, Afdeling ROM, Sectie RO/JBV, MPC 71 D, Postbus 412, 5000 AK Tilburg, bij schrijven van 4 juli 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente • Het beschermingsregime mbt obstakel hoogte • Verzoekt om beschermingsregime beperkingen bij de oprichting van andere invliegfunnels mbt oprichting andere bouwwerken dan bebouwing zal worden bouwwerken dan bebouwing. opgenomen in de voorschriften. Dit heeft met name betrekking op de bepalingen mbt windenergie, waar een extra bepaling aan zal worden toegevoegd, opdat de defensie-belangen dienen te worden meegewogen. •

Verzoek om invliegfunnel op de plankaart op te nemen.

•

De invliegfunnel zal alsnog op plankaart 2 worden opgenomen.

•

Verzoekt om de Inner Horizontal Surface (IHS) (= obstakelvrij vlak) op de plankaart en in de voorschriften op te nemen.

•

Het obstakelvrije vlak van de IHS zal op plankaart 2 en in de voorschriften worden opgenomen. Dit heeft met name betrekking op de bepalingen mbt windenergie, waar een extra bepaling aan zal worden toegevoegd, opdat de defensie-belangen dienen te worden meegewogen.

•

Verzoekt om de Ke-contour (= geluidscontour) in het plan op te nemen.

•

De geluidscontour (Ke-contour) zal op plankaart 2 en in de voorschriften worden opgenomen. Binnen deze contour gelden beperkingen voor de oprichting van nieuwe bebouwing.

•

Verzoekt om het radarverstoringsgebied (rvg) op de plankaart en in de voorschriften op te nemen.

•

Het radarverstoringsgebied zal op plankaart 2 en in de voorschriften worden opgenomen. Voor ieder obstakel hoger dan 45 meter dient berekend te worden of verstoring van de radar optreedt.

Gevolgen voor het bestemmingsplan De plankaart wordt als volgt aangepast: - de Invliegfunnel (inclusief IHS-zone) wordt alsnog opgenomen op plankaart 2 - de Geluidscontour (ke-contour) wordt alsnog opgenomen op plankaart 2 - het Radarverstoringsgebied wordt alsnog opgenomen op plankaart 2


100

De voorschriften worden als volgt aangepast: - in de wijzigingsbevoegdheid voor windturbines zal tevens als randvoorwaarden worden opgenomen dat met bovenstaande obstakelvrije zones rekening gehouden dient te worden.

ProRail, Postbus 624, 5600 AP Eindhoven, bij schrijven van 28 juni 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente • Op basis van de nieuwe gegevens mbt nieuwe • Mbt externe veiligheid rondom spoorlijnen is geprognoticeerde vervoersstromen zal een waarschijnlijk gebruik gemaakt van nieuwe berekening van de externe veiligheid verouderde gegevens (risico-atlas, juni 1998.) worden uitgevoerd en vervolgens in het Thans wordt uitgegaan van nieuwe bestemmingsplan worden opgenomen. geprognoticeerde vervoersstroom. Deze nieuwe gegevens dienen gebruikt te worden voor de berekening van de externe veiligheid. Gevolgen voor het bestemmingsplan De toelichting en voorschriften zullen als volgt worden aangepast: - op basis van de nieuwe gegevens zal een nieuw onderzoek worden uitgevoerd mbt externe veiligheid door SAVE. De resultaten van dit onderzoek zullen in het bestemmingsplan worden opgenomen. Provincie Noord-Brabant, directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving bij schrijven van 3 januari 2006 Vooroverlegreactie antwoord gemeente • Er zal tbv alle planologisch relevante • Voor alle planologisch relevante functieveranderingen een retrospectieve toets functieveranderingen, die niet in eerdere worden opgesteld. WRO-procedures (met provinciale toetsing) zijn goedgekeurd, maar wel in het plan zijn opgenomen dient een retrospectieve toets te worden overlegd. (cat.1) •

De voorschriften dienen te regelen dat bij gehele of gedeeltelijke wijziging van het bouwblok de betreffende aanduiding ook komt te vervallen (met name bij vormverandering). (cat. 1)

•

De voorschriften zullen hierop worden aangepast.

•

De status functie van de plankaarten dient duidelijker tot uiting te komen. (cat. 1)

•

De status en functie van de afzonderlijke plankaarten zullen duidelijker tot uiting komen.

•

In de voorschriften dient duidelijk te worden gemaakt naar welke plankaart wordt verwezen. (cat. 1)

•

In de voorschriften zal duidelijker naar de afzonderlijke plankaarten worden verwezen.

•

De aanduidingen op plankaart 2 hebben over het algemeen geen doorvertaling gekregen in

•

Alle aanduidingen op plankaart 2 zullen worden doorvertaald in de voorschriften.


101

de voorschriften (behoudens de aanduidingen ecologische verbindingszone, ontwikkelingscluster en zoekgebied windenergie). (cat. 1) •

Aanduidingen op de plankaarten zijn niet afgestemd op de voorschriften (bijv. aardkundige waarden vs aardkundig waardevol gebied). (cat. 1)

•

De aanduidingen op de plankaarten zullen worden afgestemd met de aanduidingen in de voorschriften.

•

Op plankaart 2 zijn agrarische bouwvlokken, semi-agrarische bedrijven, niet-agrarische bedrijven en woondoeleinden aangeduid; wat wordt hiermee beoogd en welke betekenis wordt hieraan toegekend. (cat. 1)

•

De agrarische bouwblokken, semi-agrarische bedrijven, niet-agrarische bedrijven en woondoeleinden zijn op plankaart 2 slechts ter indicatie opgenomen. Dit zal in de toelichting en de voorschriften duidelijker worden verwoord.

•

In de voorschriften zijn de aanduidingen “meanderzone”, “kernrandzone”, “bebouwingscluster” opgenomen, die niet op de plankaarten zijn aangetroffen. (cat. 1)

•

De aanduidingen in de voorschriften zullen worden afgestemd op de aanduidingen op de plankaart.

•

Er ontbreken aanduidingen (bijv. binnen de agrarische bouwblokken) en codes (binnen de bestemmingen niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke doeleinden etc.) op de plankaart. Binnen de agrarische bouwblokken is de ene keer sprake van aanduiding NB (nevenberoepsbedrijf), de andere keer is de specifieke code voor de aard van het bedrijf volgens de voorschriften wel op de plankaart opgenomen. (cat. 1)

•

De aanduidingen en codes zullen op de plankaart worden aangevuld.

•

Het gestelde in de toelichting is niet altijd in de voorschriften of op de plankaart doorgevoerd. (cat. 1)

•

De toelichting zal beter worden afgestemd met de voorschriften en de plankaart.

•

Met het oog op duidelijkheid en rechtszekerheid in wijzigingsbevoegdheden dient niet de voorwaarde opgenomen te worden dat de genoemde bestemmingen van overeenkomstige toepassing worden verklaard, maar dient in de aanhef van de wijzigingsbevoegdheid te worden vermeld waarin de bestemming wordt gewijzigd. (cat. 1)

•

De opbouw van de betreffende wijzigingsbevoegdheden zal in de voorschriften worden aangepast.

•

Er bevinden zich onverklaarbare verschillen in

•

De doeleindenomschrijving, voorschriften en


102

flexibiliteitsbepalingen zullen op elkaar worden afgestemd.

zowel doeleindenomschrijving, voorschriften en flexibiliteitsbepalingen. Als voorbeeld wordt genoemd de vergroting van de woning die wel in de artikelen 4 en 5 maar niet in artikel 3 is opgenomen. Sommige bepalingen lijken op het eerste oog identiek, maar verschillen vervolgens op onverklaarbare onderdelen. (cat. 1) •

Niet alle bouwblokken zijn op de plankaart voorzien van een aanduiding GG/NGG. (cat 1)

•

Alle agrarische bouwblokken zullen alsnog van een aanduiding worden voorzien.

•

Uitgangspunten van paardenhouderijen (onderscheid paardenhouderijen (agrarische bedrijven) en gebruiksgerichte paardenhouderijen (agrarisch verwant))zoals opgenomen in de toelichting zijn niet vertaald in de voorschriften. (cat. 1)

•

Mbt paardenhouderijen zal het provinciaal beleid worden overgenomen in toelichting en voorschriften.

•

De in het beleid gestelde voorwaarden tav paardenhouderijen (niet in landbouwontwikkelingsgebied, maar ook niet op duurzame locaties in verwevingsgebied; een bouwblok op maat; vereiste van een beeldkwaliteitsplan; vereiste van een bedrijfsplan (volwaardig bedrijf)) zijn niet vertaald in de voorschriften. (cat. 1)

•

De voorschriften zullen worden aangepast conform het provinciaal beleid mbt paardenhouderijen, waarin genoemde voorwaarden zijn opgenomen.

•

De in het beleid gestelde voorwaarden tav gebruiksgerichte paardenhouderijen (maneges, pensions) zijn deels niet in de voorschriften verwerkt (bijvoorbeeld: eisen tav bedrijfsen inrichtingsplan, draagvlak, toetsing door AAB etc). (cat. 1)

•

Zie het hierboven geformuleerde antwoord. De voorschriften zullen worden aangepast conform het provinciaal beleid mbt paardenhouderijen, waarin genoemde voorwaarden zijn opgenomen.

•

De in de toelichting opgenomen tabel met TOV is niet doorvertaald in de voorschriften. (cat. 1)

•

De tabel mbt het beleid tav Teeltondersteunende Voorzieningen zal explicieter worden doorvertaald in de voorschriften.

•

Volgens de toelichting zijn als niet-agrarische nevenactiviteiten enkel agrarisch verwante nevenactiviteiten toegestaan. Volgens de voorschriften blijkt het echter ook te gaan om timmerwerkplaatsen, computerreparatie etc. (cat. 1)

•

Als nieuwe niet-agrarische nevenactiviteiten worden alleen agrarisch verwante nevenactiviteiten toegestaan. In het buitengebied bevinden zich evenwel op een paar locaties ook andere niet-agrarische nevenactiviteiten. Dit betreft bestaande activiteiten, waartegen mede gezien de ontstaansgeschiedenis niet meer


103

handhavend kan worden opgetreden. Deze activiteiten zijn als dusdanig specifiek op de plankaart en in de voorschriften opgenomen.

•

Volgens de toelichting is omzetting van een VAB naar een woning aanvaardbaar onder voorwaarde dat overtollige stallen en andere voormalige bedrijfsgebouwen (tenzij deze monumentale kwaliteiten bezitten) worden gesloopt. In de wijzigingsbevoegdheid is deze voorwaarde niet opgenomen. (cat. 1)

•

In de wijzigingsbevoegdheid zal alsnog de sloopregeling worden opgenomen.

•

De vergrotingsmogelijkheid van een burgerwoning via wijziging, indien vergroting aantoonbaar tot een substantiële verbetering van de beeldbepalende kwaliteit in de omgeving leidt, ontbreekt in de voorschriften. Wel is de mogelijkheid opgenomen voor vergroting tbv inwoning hetgeen geen betrekking heeft op verhoging van de beeldbepalende kwaliteiten van de omgeving. (cat. 1)

•

In het plan wordt in zijn algemeenheid voor woningen een algemeen gangbare vergrotingsmogelijkheid van 10% geboden, dus ook in het geval van inwoning. Deze mogelijkheid betreft een algemene vrijstellingsregeling, die niet wordt gekoppeld aan verbetering van de beeldkwaliteit. Verder vergroting van een woning boven de 10% wordt in het bestemmingsplan niet mogelijk gemaakt. Hiervoor zal een aparte procedure moeten worden doorlopen.

•

Bij vergroting van de burgerwoning wordt in de toelichting terecht aangegeven dat splitsing enkel is toegestaan bij rijks- en gemeentelijke monumenten en langgevelboerderijen. De voorschriften zijn ruimer op dit punt en daarmee in strijd met het streekplan. (cat. 1)

•

De voorschriften zullen op dit punt worden aangepast aan de toelichting.

•

Bij vergroting van de burgerwoning dient ook opgenomen te worden dat overtollige bedrijfsbebouwing gesloopt moet worden (staat ook in toelichting). (cat. 1)

•

In de betreffende voorschriften zal de sloopregeling worden toegevoegd.

•

In de toelichting worden kleinschalige recreatieve verblijfsvoorzieningen voor agrarische gebieden alleen toegestaan in verwevings- en extensiveringsgebied rood. Volgens de voorschriften zijn binnen de agrarische bouwblokken recreatieve nevenactiviteiten, behoudens in LOG, via vrijstelling in alle gebiedsbestemmingen toegestaan. (cat. 1)

•

Nieuwe kleinschalige recreatieve verblijfsvoorzieningen worden niet toegestaan in LOG en binnen de GHS-natuurparel, muv verblijfsrecreatie in karakteristieke gebouwen, teneinde deze te behouden. De toelichting en voorschriften zullen hier op worden aangepast.


104

•

De mogelijkheden voor wijziging in dagof verblijfsrecreatie zowel binnen agrarische bouwblokken als binnen de bestemming woondoeleinden zijn zeer ruim (dit wordt in de toelichting niet onderbouwd). Daarnaast dient advisering door de adviescommissie te worden vereist (cat. 1)

•

De wijzigingsmogelijkheden voor wijziging in dagof verblijfsrecreatie binnen agrarische bouwblokken en burgerwoningen zijn nogmaals kritisch doorlopen en ingeperkt. Daarnaast zijn aan de wijzigingsbevoegdheden extra randvoorwaarden gekoppeld mbt de draagkracht van het gebied, maar ook dat advisering door een onafhankelijke adviescommissie in bepaalde gevallen noodzakelijk is.

•

Kleinschalig kamperen wordt volgens de toelichting via vrijstelling geregeld; volgens de voorschriften (art 24) wordt dit evenwel bij recht toegestaan. (cat. 1)

•

Kleinschalig kamperen zal bij recht worden toegestaan, muv het LOG. De toelichting en voorschriften zullen hierop worden aangepast.

•

De streekplanzonering is over het algemeen goed overgenomen. Echter met name waar het de Deurnsche Peel betreft worden forse afwijkingen geconstateerd, waarbij grote delen “Natuurparel’ zijn bestemd als ‘Agrarisch gebied met landschappelijke en natuurwetenschappelijke waarden’. Geadviseerd wordt uit te gaan van de planologische basisbescherming van Natuurparels zoals bedoeld in het Streekplan. (cat. 1)

•

Het betreft gronden die momenteel nog in agrarisch gebruik zijn, maar waar in het Streekplan in de toekomst natuurontwikkeling wordt voorgestaan. Gronden worden evenwel slechts op vrijwillige basis omgezet. Uitgaande van de feitelijke situatie is de gemeente dan ook van mening dat een bestemming ‘Agrarisch gebied met landschappelijke en natuurwetenschappelijke waarden’ het beste recht doet aan deze situatie. Wel zullen de juridische bepalingen binnen deze bestemming worden afgestemd op de ligging binnen de Natuurparel. Onder meer de uitbreidingsmogelijkheid van agrarisch bouwblokken zal worden geschrapt.

•

Door de gekozen opzet van het plan krijgen sommige onderdelen van de GHS een bestemming die niet leidt tot de gewenste planologische basisbescherming, zoals binnen recreatieve of maatschappelijke doeleinden. (cat. 2)

•

Vanwege de gekozen opzet van de plankaart is het niet mogelijk een rechtstreekse relatie van de detailbestemmingen met de gebiedsbestemming te leggen. Voor detailbestemmingen, die deels zijn gelegen binnen de GHS, zal evenwel indien nodig een aparte aanduiding worden opgenomen op de plankaart ter bescherming van de aanwezige natuurwaarden.

•

Op de plankaart ontbreken een aantal grotere of kleinere natuurgebieden of is de subzonering niet juist toegepast, zonder dat dit wordt onderbouwd. (cat. 2)

•

De streekplanzonering is nogmaals kritisch nagelopen en indien nodig is hier de plankaart op aangepast. Een aantal kleine natuurparels, zoals aangeduid op de GHS-detailkaart zijn evenwel niet overgenomen. De gemeente is van mening, dat reeds afdoende bescherming geboden wordt door de bestemming Bos en Natuur.


105

•

Geadviseerd wordt om de aanduiding ‘archeologisch monument’ op de plankaart te schrappen waar het betreft het voormalige AMK-terrein bij Baarschot en om de aanduiding ‘archeologisch monument’ op de plankaart toe te voegen waar het betreft het AMK-terrein bij Vlierden. (cat. 2)

•

De plankaart en voorschriften zijn hierop aangepast.

•

In artikel 22.2.4. dient de zinsnede “de provinciale archeoloog om advies” te worden vervangen door “om deskundig advies”.(cat. 2)

•

De betreffende tekstpassage zal worden aangepast.

•

De voorschriften zijn op het punt van archeologie voor kleinere werken fors te noemen.

•

Ten aanzien van archeologie worden werken, die minder dan 50 m2 oppervlakte beslaan, vrijgesteld van de aanlegvergunningplicht.

•

Het zoekgebied archeologische waarden dient in overeenstemming te worden gebracht met de gebieden met een (middel) hoge verwachtingswaarde zoals aangeduid op de geactualiseerde IKAW. (cat. 2)

•

De plankaart is conform het advies aangepast aan de geactualiseerde Indicatieve Kaart Archeologische waarden.

•

De voorschriften voor het beschermd dorpsgezicht moeten worden aangevuld met een adequaat aanlegvergunningstelsel om alle in de doeleindenomschrijving opgenomen waarden te beschermen. (Cat. 1)

•

De voorschriften voor het beschermd dorpsgezicht worden aangepast op de voorschriften uit het plan Kom Helenaveen.

•

Voor de kenmerkende openheid van het “akkercomplex Vorst, Ruth” dient een aanlegvergunningstelsel te worden opgenomen. (cat. 2)

•

Het historisch-geografisch als waardevol aangeduide akkercomplex zal als zodanig op de plankaart worden opgenomen en worden voorzien van een aanlegvergunningstelsel.

•

Geadviseerd wordt de historischlandschappelijke waarden in de gebieden “vervening Deurnese Peel”, “beekdal Astensche Aa” en “akkercomplex Ruth, Vorst” te beschermen door een adequate planologische regeling op te nemen die aantasting van de cultuurhistorische waarden slechts mogelijk maakt na een belangenafweging, mede gebaseerd op een deskundig advies. (cat. 2)

•

De historisch-landschappelijke waarden in de betreffende gebieden zullen middels aan aanlegvergunningstelsel worden beschermd. Hiertoe wordt het historisch geografisch waardevolle beekdal Astensche Aa specifiek op de plankaart aangeduid.

•

Voor de historisch-geografische vlakken van redelijk hoge waarde wordt een adequate

•

De betreffende historisch-geografische vlakken worden op de plankaart opgenomen en van een


106

aanlegvergunningstelsel voorzien. Werkzaamheden tbv uitvoering van het landinrichtingsplan worden hier evenwel van uitgezonderd.

planologische regeling in overweging gegeven, met name waar het betreft het gebied “jonge ontginning ’t Molentje”, met een kenmerkend patroon van sloten. (cat. 3) •

Geadviseerd wordt om de historischbouwkundig waardevolle panden (langgevenboerderijen Bakelseweg 42, Beurzen 6, Biesdeel 20, Hees 4, Heitrak 13, Kraaienhut 5, Liesselseweg 175, Riet 5, Schgalkertweg 5 en Vloeiweg 2) of kapelletjes (kapelletje van OLV nabij Heitrak 11) te beschermen, hetzij door een aanwijzing als gemeentelijk monument, hetzij door een adequate planologische regeling die sloop en vervangende nieuwbouw slechts mogelijk maakt na een belangenafweging, mede gebaseerd op een deskundig advies. (cat.2)

•

De gemeente is niet van oordeel dat deze gebouwen een dermate bijzondere bouwkundige waarde bezitten dat een extra planologische bescherming noodzakelijk wordt geacht, waarmee inbreuk zou worden gemaakt op het eigendomsrecht.

•

Geadviseerd wordt de cultuurhistorisch waardevolle laanbeplantingen te beschermen door een adequate planologische regeling die het verwijderen van de beplanting slechts mogelijk maakt na een belangenafweging, mede gebaseerd op een deskundig advies en na een garantie voor vervangende aanplant van eenzelfde boomsoort als thans aanwezig is, of een boomsoort die kenmerkend is voor het bewuste gebied.(cat. 2)

•

Tbv de bescherming van de cultuurhistorisch waardevolle laanbeplanting zal een aanlegvergunningstelsel worden opgenomen.

•

In overweging wordt gegeven de toelichting aan te passen aan de geactualiseerde cultuurhistorische waardenkaart. (cat. 3).

•

De toelichting zal aan de geactualiseerde cultuurhistorische waardenkaart worden aangepast.

•

Plankaart 2 met de integrale zonering van de intensieve veehouderij dient evenals de rest van het plan te worden aangepast op de vastgestelde versie het reconstructieplan. (cat. 1)

•

Het bestemmingsplan zal in zijn geheel, (toelichting, voorschriften en plankaart), inclusief plankaart 2, worden afgestemd op het vastgestelde Reconstructie plan de Peel.

•

De directie adviseert om voor de onderdelen die rechtstreeks doorwerken het bestemmingsplan volledig in overeenstemming te brengen met het vastgestelde Reconstructieplan voor de Peel (vaststelling door Provinciale Staten heeft

•

Het bestemmingsplan zal in overeenstemming worden gebracht met het vastgestelde reconstructieplan. Rechtstreeks doorwerkende elementen betreffen de integrale zonering intensieve veehouderij, de natte natuurparels inclusief 500 m beschermingszone en de concrete


107

waterbergingsgebieden.

plaatsgevonden op 22 april 2005) (cat. I). •

Kernrandzones dienen op basis van ruimtelijke en kwalitatieve criteria gezoneerd te worden. ( cat.1)

•

Tbv de opgenomen ‘ontwikkelingsclusters’ is een afzonderlijke gebiedsvisie bebouwingsconcentraties opgesteld.

•

De “lintvormige ontwikkelingsclusters’ dienen ruimtelijk onderbouwd te worden. (cat. 2)

•


•

Uit oogpunt van rechtzekerheid, leesbaarheid en toegankelijkheid van het plan wordt geadviseerd om per bouwblok te bepalen of dit in overwegende mate bestemd voor een intensieve veehouderij of een ander – al dan niet grondgebonden – agrarisch bedrijf. (cat. 1)

•

Per agrarisch bedrijf zal op de plankaart worden bepaald of sprake is van een intensieve veehouderij, glastuinbouwbedrijf, overig nietgrondgebonden agrarisch bedrijf danwel grondgebonden agrarisch bedrijf. Dit zal op de plankaart middels een codering tot uiting worden gebracht.

•

Geadviseerd wordt het plan zodanig aan te passen dat het in het Reconstructieplan neergelegde vestigingsbeleid wordt gevolgd. (cat. 1)

•

Het vestigingsbeleid uit het vastgestelde Reconstructieplan zal worden gevolgd.

•

de begrippen “duurzame locaties” en “duurzame projectlocaties” dienen ook te worden uitgewerkt in de voorschriften en de flexibiliteitsbepalingen. Geadviseerd wordt daarbij rekening te houden met de door GS in dit verband vastgestelde handleiding. (cat. 1)

•

De begrippen ‘duurzame locaties’ en ‘duurzame projectlocaties’ zullen in de voorschriften en flexibiliteitsbepalingen worden opgenomen, mede gebaseerd op de door GS vastgestelde handleiding.

•

Geadviseerd wordt om bij het bepalen van de omvang van de agrarische bouwblokken, muv de locaties waarvoor nauw begrensde bouwblokken aan intensieve veehouderij bedrijven dienen te worden toegekend, uit te gaan van het ‘bouwblok op maat’ principe, waarin 15% uitbreiding van het nauw begrensde bouwblok kan worden opgenomen. (Cat. 2)

•

Voor de bepaling van de bouwblokken is het bouwblok op maat principe gehanteerd.

•

In het plan ontbreekt de regeling dat een intensieve veehouderij evenals een gecombineerd bedrijf (grondgebonden en niet-grondgebonden tak) uitsluitend zijn toegestaan op een bouwblok dat op de plankaart als zodanig is aangeduid (cat.I).

•

In de voorschriften zal een dergelijke bepaling worden opgenomen.

•

In het plan ontbreekt een speciale

•

In de voorschriften zal een dergelijke


108

vrijstellingsregeling worden opgenomen.

vrijstellingsregeling, die uitbreiding van bebouwing ten behoeve van een niet-grond gebonden tak tegengaat. (cat. 1) •

Een aantal bouwblokken heeft onterecht een agrarische bestemming gekregen of behouden. Dit betreft oa Griendsveenseweg 72, Veghelsedijk 14 en Zinkskeslaan 2. (cat. 1)

•

Diverse bouwblokken zijn nogmaals grondig bezien en indien nodig van een passendere bestemming voorzien.

•

in de artikelen 3.2.1. en 4.2.1. is een te ruime omschakelingsregeling opgenomen. Hier wordt omschakeling van grondgebonden naar niet-grondgebonden bij recht mogelijk gemaakt. Dit is echter enkel mogelijk in LOG. Geadviseerd wordt omschakeling via de flexibiliteitsbepalingen te regelen. (cat. 1)

•

De betreffende omschakelingsmogelijkheden komen rechtstreeks voort uit het reconstructieplan en zullen derhalve worden aangepast. Regeling via een ‘vrijstellings- of wijzigingsprocedure’ vormt evenwel een onnodige beperking.

•

Ten oosten van Neerkant is aan een drietal glastuinbouwbedrijven, die zijn gelegen in de RNLE-zone, uitbreidingsruimte gegeven. Volgens het Streekplan mogen glastuinbouwbedrijven buiten de mogelijke doorgroeigebieden in de AHS-Landschap uitbreiden tot een maximale netto glasopstand van 3 ha, mits dit in overeenstemming is met de natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische, water- en bodemhuishoudkundige of milieuhygienische kwaliteiten van het gebied. Hieraan is in het plan evenwel geen aandacht geschonken. (cat. 2)

•

De omvang van de toegekende agrarische bouwblokken is gebaseerd op de bestaande gebruiksoppervlakte van de betreffende bedrijven, inclusief eventueel reeds verleende vergunningen. Vergroting van de betreffende toegekende agrarische bouwpercelen is slechts mogelijk middels een wijzigsingsbevoegdheid waarin is opgenomen dat aangetoond dient te worden dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische, water- en bodemhuishoudkundige of milieuhygienische kwalteiteiten van het gebied.

•

Gebleken is dat veel van de bedrijven die in het plan als glastuinbouwbedrijf zijn aangegeven feitelijk alleen ondersteunend glas hebben. Teneinde onbedoelde toename van de oppervlakte glas tegen te gaan dienen deze aanduidingen te worden weggelaten, danwel per bedrijf te worden gemotiveerd. (cat. 2)

•

De betreffende glastuinbouwbedrijven zijn nogmaals kritisch nagelopen. Indien slechts sprake is van ondersteunend glas is de aanduiding glastuinbouwbedrijf verwijderd.

•

Niet duidelijk is hoe de criteria voor uitbreiding van solitaire glastuinbouwbedrijven zullen worden toegepast wanneer het gaat om ligging al dan niet in de ghs/ehs en geen aantasting van natuurlijke, landschappelijke

•

De criteria voor uitbreiding zullen eenduidig in art. 3.6.1 worden opgenomen.


109

cultuurhistorische, water- en bodemhuishoudkundige of milieuhygiënische kwaliteiten van het gebied. Geadviseerd wordt deze criteria eenduidig op te nemen in art. 3.6.1. (cat. 2) •

In de toelichting refereert de gemeente aan de Leidraad vestigingsbeleid paardenhouderij in de Peel (2003) en neemt deze één op één over. Deze leidraad wijkt op essentiële onderdelen af van het vigerend streekplanbeleid (paragraaf 3.4.14. van de partiële herziening van het Streekplan 2002). Geadviseerd wordt aan te sluiten bij het provinciaal beleid. (cat. 1)

•

Zoals reeds eerder aangegeven zal worden aangesloten bij het vigerend streekplanbeleid, conform de partiele herziening.

•

Agrarisch technische hulpbedrijven en agrarisch verwante bedrijven worden in het plan via vrijstelling als nevenactiviteit en via wijziging als vervolgactiviteit toegestaan. Op grond van de Nota Buitengebied in Ontwikkeling dienen nevenfuncties te worden beoordeeld als zijnde een vervolgfunctie. Gelet hierop ligt het voor de hand om nevenactiviteiten uit te sluiten in de gebieden die niet in aanmerking komen voor de vervolgactiviteiten. In het verlengde wordt het als vreemd gezien dat agrarisch technische hulpbedrijven wel zijn toegestaan als vervolgactiviteit en niet als nevenactiviteit. (cat. 2)

•

De semi-agrarische bedrijven nevenactiviteiten zullen niet worden toegestaan in de GHS. Binnen het LOG zijn dergelijke activiteiten alleen toegestaan indien wordt aangetoond dat de omliggende agrarische bedrijven hier geen nadeel van ondervinden. Maneges zullen alleen worden toegestaan in bebouwingsconcentraties.

•

Hergebruiksmogelijkheden zijn enkel toestaan onder voorwaarde van sloop van overtollige bebouwing. Voorts zijn de functies niet toegestaan op locaties waar sloop van bedrijfsgebouwen heeft plaatsgevonden met gebruikmaking van de Rbv en de regeling “ruimte voor ruimte”. (cat.1)

•

De flexibiliteitsbepalingen zullen hierop worden aangepast.

•

De indruk bestaat dat in vergelijking met het vigerende bestemmingsplan er een groot aantal nieuwe niet-agrarische bedrijven in het buitengebied zijn bijgekomen. De vraag is of hiervoor steeds procedures zijn doorlopen. Op dit vlak zal een retrospectieve toets uitkomst moeten bieden. (Cat. 2).

•

Er is een onderzoek uitgevoerd naar alle nietagrarische activiteiten in het buitengebied, waarvan de resultaten in het bestemmingsplan en de retrospectieve toets zullen worden opgenomen.


110

•

Voor overige niet-agrarische bedrijven is een te ruime regeling opgenomen. Verwezen wordt naar de nota Buitengebied in ontwikkeling waarin onder voorwaarden in bebouwingsconcentraties beperkte mogelijkheden bestaan voor het toelaten van niet aan het buitengebied gebonden bedrijvigheid. Deze ontwikkelingsmogelijkheden worden gekoppeld aan een gebiedsgericht visie. Voor opslagactiviteiten in de vorm van stalling van caravans, kampeerwagens en boten worden in genoemde nota ruimere mogelijkheden geboden. Geadviseerd wordt voor wat betreft de niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied aansluiting te zoeken bij vooraangehaalde nota. (cat. 2)

•

Met betrekking tot de mogelijkheden voor nietagrarische bedrijven zal aansluiting worden gezocht bij de provinciale nota Buitengebied in Ontwikkeling. De ontwikkelingsmogelijkheden worden gekoppeld aan een gebiedsgerichte visie. Alleen voor opslagactiviteiten in de vorm van stalling van caravans, kampeerwagens en boten worden ruimere mogelijkheden geboden.

•

Volgens de toelichting van het plan is voor alle niet-agrarische bedrijven op de plankaart een strak begrensd bouwblok opgenomen. Aan de hand van de volgende voorbeelden is geconstateerd dat dit uitgangspunt niet consequent is doorvertaald op de plankaart : het loonbedrijf Paardekopweg met een maximale bedrijfsbebouwing van 1604 m2 op een perceel van 10.000 m2, de metaalhandel Liesselseweg met een maximale bedrijfsbebouwing van 1232 m2 op een perceel van 5000 m2 of de varkenshandel Liesselseweg 214a met een maximale bedrijfsbebouwing van 1250 m2 op een perceel van ca. 10.000 m2.

•

De bestemmingsvlakken zijn bestemd op basis van het bestaande gebruiksoppervlak. De bestemmingsvlakken zijn nogmaals kritisch bekeken en indien mogelijk verkleind.

•

Het motorcrossterrein dient niet positief bestemd te worden. (cat. 1)

•

Het betreft hier een feitelijke situatie, die reeds zeer geruime tijd in het gebied plaats vindt en waartegen nooit handhavend is opgetreden. Een alternatief is niet voor handen. Tweemaal onder het overgangsrecht brengen is niet toegestaan. Het motorcrossterrein zal dan ook positief worden bestemd in het bestemmingsplan. Hier zal in de toelichting een afzonderlijke motivering voor worden opgenomen.

•

De bestemmingswijziging van het voormalige opslagterrein Civiele Verdediging van het

•

De vigerende bestemming op het opslagterrein zal worden gehandhaafd. Van een


111

bestemmingswijziging is dan ook geen sprake.

ministerie van Binnenlandse Zaken aan de Oude Peelstraat 95 naar militaire opslag dient nader onderbouwd te worden. (cat. 2) •

Op een aantal plekken wordt de bestemming burgerwoning ten onrechte toegekend, waar het gaat om bedrijfswoningen, bv Lage Brugweg 16. Dit dient nogmaals grondig nagelopen te worden en indien nodig van een passende bestemming worden voorzien. (cat. 1)

•

Dit zal nogmaals grondig worden nagelopen en indien nodig van een passende bestemming worden voorzien.

•

Sleufsilo’s (cat.I) Het agrarisch bouwblok op maat dient zodanig te worden begrensd dat alle bestaande bebouwing, waaronder sleufsilo’s en mestbassins, binnen het bouwblok worden gesitueerd. Er wordt niet ingestemd met de regelingen, zoals art. 3.5.4, die het mogelijk maken dergelijke voorzieningen buiten het bouwblok te realiseren. (cat. 1)

•

De vrijstellingsmogelijkheden, zoals in art. 3.5.4 zullen worden geschrapt.

•

Teeltondersteunende voorzieningen Wij constateren dat de regeling voor teeltondersteunende voorzieningen, zoals opgenomen in de voorschriften, niet correspondeert met de uitgangspunten, zoals opgenomen in de toelichting, gebaseerd op de beleidsnota ‘Teeltondersteunende voorzieningen in de landen tuinbouw’. Verzocht wordt om de regeling hier op af te stemmen. (cat. 2)

•

De regeling voor teeltondersteunende voorzieningen zal worden afgestemd op de uitgangspunten van de provinciale beleidsnota ‘Teeltondersteunende voorzieningen in de landen tuinbouw’.

•

Nevenactiviteiten Nevenactiviteiten in de vorm van stalling en inpandige statische opslag worden in het plan aanzienlijk meer ruimte gegeven dan volgens de nota Buitengebied in Ontwikkeling aanvaardbaar is. Een toets of de agrarische bestemming kan worden gehandhaafd voor opvang van te verplaatsen agrarische bedrijven en of sprake is van een locaties waar sloop van bedrijfsgebouwen heeft plaatsgevonden met de regeling RvR en RBV is nodig en maakt een vrijstellingsregeling noodzakelijk. (Cat. 2)

•

Conform de nota buitengebied in ontwikkeling zal statische opslag van caravans, boten en kampeerwagens in vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing via wijziging tot 1000m2 worden toegestaan. Statische opslag zal als nevenactiviteit via vrijstelling tot 750 m2 worden toegestaan.


112

•

Zorgverlenende nevenactiviteiten De vrijstellingsregeling voor zorgverlenende nevenactiviteiten op een agrarisch bouwblok is zeer ruim geformuleerd. Op basis van deze regeling is op de agrarische bouwblokken (met uitzondering van de bestemming agrarisch gebied) een kinderopvang tot 500 m2 mogelijk. Een dergelijke functie wordt niet aanvaardbaar geacht in het buitengebied. (cat. 2)

•

Kinderopvang, als zorgverlenende nevenactiviteit wordt beperkt tot een omvang van max 150 m2.

•

De mogelijkheid voor appartementen van 100 m2 op een bouwblok nodigen uit tot permanente bewoning door ouderen en gehandicapten, in het bijzonder nu het begrip logies niet nader is gedefinieerd. Geadviseerd wordt om de mogelijkheden nader te bezien. (cat. 2)

•

De mogelijkheid voor realisering van appartementen wordt terug gebracht tot 50 m2 .

•

De vrijstellingsregeling voor recreatieve (neven)activiteiten is, mede door het gebruik van de term ‘e.d.’ te onbepaald en te ruim. (cat. 2)

•

De aanduiding ‘e.d.’ zal exacter worden bepaald in de voorschriften.

•

Er is sprake van een gedeeltelijke overlap maar ook van een tegenstrijdigheid tussen de vrijstellingsbepaling voor Bed& Breakfast en de vrijstellingsbepaling voor recreatieve nevenactiviteiten waaronder ook Bed&Breakfast wordt begrepen. (cat. 2)

•

De vrijstellingsbepalingen zullen op elkaar en de nieuwe gemeentelijke regeling worden afgestemd.

•

Mbt de aard en omvang van de verblijfsrecreatie wordt opgemerkt dat in de laatstgenoemde vrijstelling enkel is bepaald dat de gebruiksoppervlakte van B&B niet meer mag bedragen dan 250 m2. De overige verblijfsrecreatie is naar aard en omvang (behoudens de maximale omvang van 750 m2) niet nader omschreven. Wij adviseren u de regeling hierop aan te passen. (cat. 2)

•

In de voorschriften zal een nadere bepaling van de aard en omvang van de verblijfsrecreatie worden opgenomen.

•

Op grond van het Streekplan dient voor verblijfsrecreatieve en dagrecreatieve activiteiten binnen de GHS-landbouw en AHSlandschap advies te worden ingewonnen van de ingestelde commissie voor toerisme en recreatie. Belangrijk aandachtspunt hierbij is

•

Genoemde voorwaarden zullen in de flexbiliteitsbepalingen van de voorschriften worden opgenomen.


113

dat de recreatieve ontwikkeling recht doet aan een gezonde verhouding tussen de toeristisch-recreatieve voorzieningen en de draagkracht van het gebied. (cat. 2) •

Volgens de wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van recreatieve activiteiten (3.6.6/4.6.6/5.6.5) kan wijziging plaatsvinden in de bestemming Niet-agrarische bedrijven danwel Recreatieve doeleinden. Deze keuzemogelijkheid is niet duidelijk en ook niet in overeenstemming met de beoogde functie, namelijk recreatie. (cat. 2)

•

In de betreffende wijzigingsbevoegdheid zal de wijziging naar niet-agrarisch bedrijf worden geschrapt.

•

Geadviseerd wordt om in deze regeling een duidelijk onderscheid te maken tussen dagrecreatieve en verblijfsrecreatieve doeleinden en de regeling hierop af te stemmen. (cat. 2)

•

In de regeling zal onderscheid worden gemaakt tussen dagrecreatieve en verblijfsrecreatieve doeleinden.

•

De relatie met een gebiedsgerichte visie wordt gemist, zoals in de toelichting van het plan en het reconstructieplan is aangegeven (cat. 2).

•

In de toelichting zal een extra pasage mbt de voorgestane gebiedsgerichte recreatieve visie worden opgenomen.

•

Vanuit de ontsteningsdoelstelling voor het buitengebied is uitgangspunt dat niet meer in gebruik zijnde agrarische bebouwing, zonder cultuurhistorische waarde, wordt gesloopt. Geadviseerd wordt de regeling hierop aan te passen en vast te leggen dat bij van toepassing verklaring van artikel 10 de maximale maatvoering van de nieuwe functie wordt vastgelegd. (cat. 2)

•

De regeling zal overeenkomstig de opmerking worden aangepast.

•

Ten behoeve van de trekkershutten is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt om de gronden grenzend aan een agrarisch bouwblok te wijzigen in een recreatieve bestemming. Hieruit wordt op gemaakt dat het agrarisch bouwblok als zodanig gehandhaafd blijft en niet herbestemd wordt. Daarentegen wordt onder lid b van dit artikel gesproken over een voormalig agrarisch bedrijf. (cat. 2)

•

De wijzigingsbevoegdheid zal redactioneel worden aangepast. Oprichting van trekkershutten wordt alleen mogelijk gemaakt binnen agrarische bouwblokken.

•

Het is niet helder waarom binnen de

•



114

wijzigingsbevoegdheid voor de agrarische bouwblokken zelf in verblijfsrecreatie de trekkershutten zijn uitgesloten. (cat. 2) •

Volgens het streekplan is nieuwe verblijfsrecreatie binnen de GHS-landbouw en AHS-landschap alleen toegestaan op bestaande en voormalige agrarische bouwblokken. Buiten deze bouwblokken is het slechts mogelijk om een verblijfsrecreatiebedrijf te vestigen op een duurzame projectlocatie voor recreatie en toerisme. Dit afwegingskader ontbreekt in de regeling. (cat. 2)

•


•

Afgevraagd wordt of een dergelijke vorm van verblijfsrecreatie binnen de hindercirkel van het agrarisch bedrijf dat wordt voortgezet wel mogelijk is. (cat. 2)

•

Zo lang een dergelijke vorm van verblijfsrecreatie plaatsvindt binnen het eigen agrarisch bouwblok hoeft geen rekening te worden gehouden met de hindercirkel

•

Er dient voldoende verzekerd te zijn dat de genoemde maatvoering en maximale aantallen bij van toepassing verklaring van artikel 10 worden vastgelegd. (cat. 2)

•

De voorschriften zullen hierop worden aangepast.

•

Bedrijfswoning en burgerwoning De vrijstellingsmogelijkheid voor vergroting van de bedrijfswoningen binnen agrarisch gebied met meerwaarden en van de burgerwoningen ten behoeve van inwoning wordt te ruim bevonden en wij adviseren u derhalve deze mogelijkheid te schrappen. (cat. 2)

•

Het betreft slechts een vrijstellingsmogelijkheid van 10%, op basis van de algemene vrijstelling, die de gemeente wenst te handhaven.Het bestemmingsplan moet worden aangepast aan de gewijzigde afhankelijke woonruimte regeling. Het is niet de bedoeling dat extra bebouwing kan worden opgericht, maar het gaat om gebruik van bestaande bebouwing.

•

Ook de maximale oppervlakte aan bijgebouwen (110 m2 ) is ruimer dan de 80 m2 volgens uw reparatieherziening Buitengebied uit 2003 en ook ruimer dan de 80 à 90 m2 volgens bestendig provinciaal beleid. Wij verzoeken u de bijgebouwenregeling aan te passen. (cat. 2)

•

De gemeente heeft de oppervlakte verkleind tot 100 m2. Hiervoor zal een motivering in de toelichting worden opgenomen. In het huidige streekplan is geen maximale maat opgenomen, bovendien is in de reparatieherziening een maximale maat van 80 m2 voor vrijstaande bijgebouwen goedgekeurd. In de huidige maatvoering van 100 m2 zijn ook de aangebouwde bijgebouwen begrepen. De 100 m2 is gebaseerd op de huidige 80 m2 + 10% vrijstelling + 25 m2 vergunningvrij. Door alles in een keer toe te staan kan in de meeste gevallen een kwaliteitsslag worden gehaald, en wordt het


115

“aanbouwen van hokjes” voorkomen. De wijziging is derhalve niet zo groot als wordt gesuggereerd. •

Op grond van het Streekplan is splitsing slechts toegestaan voor kenmerkende boerderijgebouwen en niet voor alle bedrijfsen burgerwoningen. Daarnaast is splitsing van karakteristieke gebouwen die in gebruik waren voor zorg of religieuze doeleinden volgens het streekplan toegestaan omdat dit kan bijdragen aan het behoud van deze panden. (Cat. 2)

•

De flexibiliteitsbepaling mbt woningsplitsing zal worden aangepast.

•

In artikel 8 (Woondoeleinden) ontbreekt naar onze mening de bepaling dat per bestemmingsvlak slechts een woning is toegestaan. (Cat. 2)

•

In de voorschriften zal de betreffende bepaling worden toegevoegd.

•

Constateert wordt dat de vrijstellingsregeling tbv afhankelijke woonruimte niet in overeenstemming is met de provinciale voorbeeldregeling. Essentieel is dat in de regeling de voorwaarde ontbreekt dat een dergelijke bewoning noodzakelijk dient te zijn vanuit het oogpunt van mantelzorg. Verder is in de regeling en de definitieomschrijving (waarin wordt gesproken over een hoofdgebouw) onvoldoende gewaarborgd dat het dient te gaan om een aanbouw danwel een bijgebouw bij de woning. Voorts ontbreekt een maximale oppervlakte alsmede het vereiste van een verklaring van geen bezwaar. (Cat. 2)

•

Er is een nieuwe aangepaste gemeentelijke regeling opgesteld, die in het bestemmingsplan zal worden opgenomen.

•

Op grond van het Streekplan is splitsing slechts toegestaan voor kenmerkende boerderijgebouwen en niet voor alle bedrijfswoningen. Hierbij geldt als voorwaarde, hetgeen ook in de toelichting van het bestemmingsplan wordt gesteld, dat de bijbehorende bedrijfsgebouwen moeten worden gesloopt, tenzij deze monumentale kwaliteiten bezitten. Deze voorwaarde ontbreekt in de genoemde bepalingen. (cat. 2)

•

De voorwaarde zal alsnog in de bepalingen worden opgenomen.

•

Geadviseerd wordt om in de wijzigingsbevoegdheid vast te leggen dat niet

•

De betreffende wijzigingsbevoegdheid zal worden aangepast.


116

het gehele agrarische bouwblok danwel het bestemmingsvlak niet-agrarische bedrijven in een woonbestemming kan worden gewijzigd. Voor wat betreft de bestemming ‘nietagrarische bedrijven’ betekent dit dat eveneens gewijzigd moet kunnen worden in de aangrenzende gebiedsbestemming. (cat. 2) •

Met betrekking tot alle in de artikelen 10 genoemde niet-agrarische bedrijven dient inzicht te worden geven in de ontstaansgeschiedenis, de vigerende planologische regeling waarvoor provinciale goedkeuring is verleend (begrenzing bestemmingsvlak) danwel een motivering in het plan op te nemen waaruit blijkt hoe het bestemmingsvlak tot stand is gekomen, de oppervlakte ter plaatse aanwezige (legale) bebouwing en het huidige aantal bedrijfswoningen. (cat. 2)

•

Er zal een retro-spectieve toets aan het plan worden toegevoegd, waarin ondermeer inzicht in de ontstaansgeschiedenis zal worden gegeven. Daarnaast zal in de toelichting een tekstpassage worden opgenomen over de totstandkoming van de bestemmingsvlakken.

•

Volgens de toelichting heeft de in de voorschriften verbaal vastgelegde maximale maat betrekking op de maximaal te bebouwen oppervlakte (inclusief uitbreiding) en niet op de bestaande oppervlakte. Omdat de voorschriften (artikel 10.2.1) daarentegen uitgaan van de bestaande oppervlakte wordt verduidelijking gevraagd. Aangezien de bedrijfswoningen een eigen regeling kennen met een maximale inhoudsmaat wordt geadviseerd om de oppervlakte van deze bedrijfswoningen niet bij de bedrijfsoppervlakte te betrekken. (cat. 2)

•

Voorschriften en toelichting zullen met elkaar in overeenstemming worden gebracht. Hierbij wordt uitgegaan van de bestaande oppervlakte, inclusief de bedrijfswoning. Gelet op de voorhanden zijnde gegevens is het niet doelmatig metname bij inpandige/aangrenzende bedrijfswoningen om een onderscheid te maken tussen de bedrijfswoning en overige bedrijfsbebouwing. Bovendien is het verschil marginaal, gelet op de procentuele uitbreidingsmogelijkheid van max. 15% van de totale bestaande bebouwingsoppervlakte.

•

In het plan is gekozen voor een vrijstellingsregeling voor uitbreiding van de toegestane maximale oppervlakte aan bedrijfsbebouwing, met inachtneming van de in het streekplan opgenomen maximaal toegestane uitbreidingsruimte per bedrijfscategorie. In de regeling dient tot uiting te komen dat het hier een eenmalige vrijstelling binnen de planperiode dient te betreffen. (cat. 2)

•

In de vrijstellingsregeling zal tot uiting worden gebracht tot het hier slechts een eenmalige vrijstelling binnen de planperiode betreft.


117

•

Met betrekking tot nieuwe bedrijfswoningen merken wij op dat deze op basis van het streekplanbeleid alleen zijn toegestaan voor aan het buitengebied gebonden bedrijven en wanneer dat noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering. De regeling zoals nu wordt voorgestaan (art.10.3.1) laat in alle gevallen een bedrijfswoning toe hetgeen ook niet in overeenstemming is met de uitgangspunten in de toelichting van het plan. Geadviseerd wordt om in de staat vast te leggen op welke locaties een bedrijfswoning reeds aanwezig is en wordt toegestaan. (cat. 2)

•

De regeling zal dusdanig worden aangepast, dat de oprichting van nieuwe bedrijfswoningen alleen zal worden toegestaan voor aan het buitengebied gebonden bedrijven en wanneer dat noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering.

•

In artikel 10.4.1 is de mogelijkheid opgenomen vrijstelling te verlenen van de oppervlakte bedrijfsbebouwing tot maximaal 25 % voor de semi-agrarische bedrijven en tot maximaal 15 % voor de overige niet-aan-het buitengebied gebonden bedrijven. Geadviseerd wordt om ook in het geval van de overige niet-aan-het buitengebied gebonden bedrijven de noodzaak via een gekwalificeerd bedrijfsplan te laten aantonen. (cat. 2)

•

Het advies wordt niet overgenomen. Het betreft hier reeds een zeer beperkte uitbreidingsmogelijkheid, waaraan afdoende voorwaarden zijn verbonden.

•

In artikel 10.5.1 (wijziging naar andere vorm van niet-agrarisch bedrijf) onder f. wordt gesteld dat voldaan moet worden aan de maatvoeringseisen uit 10.2. Er wordt afgevraagd hoe deze bepaling zich verhoudt tot het bepaalde onder a waarin wordt gesteld dat medewerking alleen plaatsvindt wanneer sprake is van een ruimtelijke en milieukundige verbetering hetgeen onder meer inhoudt een afname van de bebouwing. (cat. 2)

•

De gemeente is van oordeel dat een ruimtelijke en milieukundige verbetering niet per definitie gepaard hoeft te gaan met een afname van bebouwing.

•

Ingevolge artikel 10.6.2 is detailhandel niet toegestaan behoudens voorzover zulks noodzakelijk is voor het op de bestemming gerichte gebruik. Deze bepaling wordt te onbepaald en te ruim geacht. Geadviseerd (bijvoorbeeld in de desbetreffende staat) om het nodige maatwerk te verlenen. (cat. 2)

•

Mbt toegestane detailhandel zal maatwerk worden geleverd, dat in de staat van niet-agrarische bedrijven zal worden opgenomen.

•

Opgemerkt wordt dat niet alle codes op de plankaart zijn verwerkt in de voorschriften,

•

De voorschriften en plankaart zullen op elkaar worden afgestemd.


118

zoals bijvoorbeeld het bedrijf aan de Voorpeelweg met de code ct/t. Omgekeerd zijn codes uit de voorschriften niet vastgelegd op de plankaart, bijvoorbeeld het bedrijf Liesselseweg 194. Constateert wordt verder dat bijvoorbeeld voor het garagebedrijf Liesselseweg 199 volgens de staat op de plankaart nog een agrarisch bouwblok is opgenomen. (cat. 2) •

Maatschappelijke doeleinden Evenals bij de bestemming niet-agrarische bedrijven merken wij op dat het betrekken van de dienstwoning bij de oppervlakte bedrijfswoningen geen voorkeur geniet. De regeling ten aanzien van de dienstwoningen (12.3.2. sub f en g) is tegenstrijdig. Verder is onvoldoende duidelijk of de oppervlakten in de staat de bestaande of maximaal toegekende bebouwingsoppervlakte betreffen. (cat. 2)

•

De betreffende voorschriften zullen worden aangepast.

•

Horecadoeleinden Ook bij deze bestemming is de regeling voor de bebouwingsoppervlakten en dienstwoningen (inclusief de bijgebouwen) onvoldoende. (cat. 2)

•

De betreffende voorschriften zullen worden aangepast.

•

Verkeersdoeleinden Volgens de doeleindenomschrijving is het beleid gericht op behoud en versterking van de op de kaart aangegeven laanbeplantingen. Een adequate regeling hiervoor, bijvoorbeeld in de vorm van een aanlegvergunningstelsel, ontbreekt. (cat. 2)

•

Het aanlegvergunningstelsel zal worden aangevuld.

•

Aanlegvergunningenstelsel Voor wat betreft het aanlegvergunningenstelsels wordt geconstateerd dat er uitsluitend sprake is van aanlegvergunningsplichtige activiteiten. Werkzaamheden die per definitie strijdig zijn met de doelstellingen van de bestemming zouden moeten worden aangemerkt als strijdig en niet als aanlegvergunningplichtig. Als voorbeeld wordt genoemd het afgraven, ophogen en egaliseren binnen de aanduiding

•

Aangegeven is dat geen onevenredige aantasting van het reliëf plaats mag vinden. Het uitsluiten van alle activiteiten die een bedreiging kunnen vormen voor het reliëf gaat de gemeente te ver.


119

‘waardevol reliëf’. (cat. 2) •

Volgens de toelichting is het aanlegvergunningstelsel ook van kracht voor overige verspreid in het gebied gelegen landschapselelementen zoals houtwallen, bosschages en poelen. De bescherming in de voorschriften strekt echter niet verder dan de activiteiten zoals het verwijderen van houtopstanden, diepploegen/diepwoelen en ophogen/egaliseren. (Cat. 2)

•

Het aanlegvergunningstelsel zal worden aangevuld.

•

Opgemerkt wordt dat voor de belangenafweging (bijvoorbeeld in artikel 3.7.4) wordt verwezen naar de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.2. Geconstateerd wordt dat in het schema van 3.7.4 echter meer waarden worden genoemd dan in 3.2.4 waarvoor volgens de systematiek van het plan het afwegingskader derhalve zouden ontbreken. (cat. 2)

•

De betreffende artikelen zullen op elkaar worden afgestemd.

•

Windturbines De wijzigingsbevoegdheid is niet duidelijk omdat niet omschreven is in welke bestemming de gronden kunnen worden gewijzigd. Overigens kent het bestemmingsplan ook geen specifieke bestemming waarbinnen windturbines zijn toegestaan. (cat. 2)

•

De redactie van de wijzigingsbevoegdheid zal worden aangepast.

•

In artikel 25 is de mogelijkheid opgenomen om vrijstelling te verlenen voor gebouwen van openbaar nut, antennemasten en kleine solitaire windturbines. Ook op de gronden die volgens het Streekplan zijn aangeduid als GHS is het mogelijk dergelijke nutsvoorzieningen toe te staan terwijl een aantasting van de GHS volgens ons streekplanbeleid slechts in bijzondere situaties is toegestaan en wanneer alternatieven ontbreken. Verzocht wordt om de regeling hierop te herzien. (cat. 2)

•

De oprichting van windturbines binnen de GHS zal worden uitgesloten. Daarnaast wordt de oprichting van antenne masten niet toegestaan binnen GHSnatuur. Dit geldt tevens voor solitaire windturbines, die tevens slechts binnen het agrarisch bouwblok mogen worden opgericht.

Gevolgen voor het bestemmingsplan De toelichting zal als volgt worden aangepast: o er wordt een Retrospectieve toets opgenomen;


120

o o

o o

de toelichting zal met de voorschriften en plankaart worden afgestemd; de toelichting zal worden afgestemd op het vastgesteld reconstructieplan, (oa integrale zonering intensieve veehouderij, vestigingsregeling intensieve veehouderij, natte natuurparels en beschermingszone, concrete waterbergingsgebieden); de toelichting zal worden geactualiseerd mbt de nieuwe provinciale cultuurhistorische waarden-kaart; in de toelichting zal het begrip ´Duurzame locaties´ nader worden uitgelegd.

De voorschriften worden als volgt aangepast: - bij de flexbiliteitsbepalingen mbt hergebruik wordt de sloopregeling als voorwaarde toegevoegd; - het beleid tav teeltondersteunende voorzieningen zal worden geconformeerd aan het geldende provinciale beleid, dit betekent een geringe aanscherping mn binnen leefgebied kwetsbare soorten; - tbv de bescherming van de natte natuurparel, inclusief de 500 m beschermingszone wordt een aanlegvergunningstelsel opgenomen, conform het vastgestelde reconstructie-plan; - in de vestigingsregeling mbt agrarische bedrijven zal tevens het begrip duurzame locaties worden opgenomen; - de regeling tav de paardenhouderij wordt geconformeerd aan de provinciale beleidslijn; vestiging is niet toegestaan in ghs-natuur, in ghs/landbouw is slechts een rijhal tot 1000m2 toegestaan; - Nieuwe recreatieve verblijfsvoorzieningen worden niet meer toegestaan binnen ghsnatuurparel, tenzij het dient ter behoud van karakteristieke bebouwing; - de mogelijkheden voor de vestiging van verblijfs- en dagrecreatie zijn nader omschreven en deels in omvang ingeperkt: Kinderopvang tot 150 m2, appartementen tot 50m2 - Kleinschalig kamperen wordt slechts via vrijstelling toegestaan, muv het LOG; - Tbv de ontplooiing van recreatieve activiteiten dient advies te worden ingewonnen bij de commissie recreatie en toerisme; - tbv het beschermd dorpsgezicht zal een aanlegvergunningstelsel worden opgenomen, conform de eerste herziening van het bestemmingsplan ´Kom Helenaveen´. - ter bescherming van de historisch landschappelijk waardevol gebieden wordt het aanlegvergunningstelsel uitgebreid tav het beekdal van de Astense Aa, het akkercomplex Vorst/ Ruth en de jonge ontginning ’t Molentje; - Tbv de bescherming van de laanbeplanting zal ook hiervoor ook een aanlegvergunningstelsel worden opgenomen; - de regeling mbt ontplooiing van nevenactiviteiten zal worden geconformeerd aan de provinciale nota Buitengebied in Ontwikkeling; - de Hergebruiksmogelijkheden van een VAB tbv niet- agrarisch bedrijf zullen worden beperkt tot binnen de aangeduide bebouwingsconcentraties; - Oprichting van sleufsilo’s buiten het agrarische bouwblok is niet meer toegestaan; - ten aanzien van Afhankelijke woonruimte wordt de regeling aangepast aan de nieuw opgestelde gemeentelijke regeling afhankelijke woonruimte; De plankaart zal als volgt worden aangepast: o de gebiedsbestemming wordt op enkele plekken nader afgestemd op de streekplankaart, o het RNLE gebied wordt afgestemd op de vastgestelde kaart van het Reconstructieplan; o de Integrale zonering van de intensieve veehouderij op plankaart 2 zal worden aangepast


121

o

o

o o o o

o o o o

op het vastgestelde reconstructieplan; diverse bouwblokken worden aangepast conform de regeling in het vastgestelde reconstructieplan; Dit betekent een nauw begrensd bouwblok voor intensieve veehouderijen in extensveringsgebieden en op niet -duurzame locaties in verwevingsgebieden en een bouwblok op maat voor alle grondgebonden agrarische bedrijven en de intensieve veehouderijen in het landbouwontwikkelingsgebied en op duurzame locaties in het verwevingsgebied. gronden gelegen binnen Ghs met de bestemming recreatieve of maatschappelijke doeleinden worden nader aangeduid met ´natuurwaarden (ghs); het Archeologisch monument nabij Baarschot wordt geschrapt van de plankaart; het Archeologisch monument nabij Vlierden wordt op de plankaart opgenomen; het Zoekgebied archeologische waarden wordt aangepast aan de vernieuwde indicatieve archeologische waardenkaart; de Historisch landschappelijk waardevol gebieden worden op de plankaart opgenomen, te weten: het beekdal van de Astense Aa, het akkercomplex Vorst-Ruth en de jonge ontginning ’t Molentje; enige bouwblokken worden aangepast aan de vestigingsregeling, zoals opgenomen in het reconstructie/plan; de natte natuurparel inclusief de 500 bescherminszone zal op de plankaart worden opgenomen; de Vogel- en habitatrichtlijngebieden worden met een specifieke aanduiding op de plankaart opgenomen; de zoekgebieden windenergie, die zijn gelegen binnen de GHS, vervallen.

Rijksdienst voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek, Regio Zuid, Postbus 1600, 3800 BP Amersfoort, bij schrijven van 27 juni 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente • De juiste begrenzing van het archeologisch • Voor het archeologisch monument (terrein monument zal op plankaart 1 worden opgenomen. van archeologische waarde, monumentnummer 15289) dient de juiste begrenzing te worden opgenomen. •

In de toelichting wordt aanbevolen het onderscheid tussen wettelijk beschermde archeologische monumenten en andere terreinen van (zeer) hoge archeologische waarde die niet wettelijk zijn beschermd (waaronder onderhavig terrein), aan te geven.

•

In de toelichting zal een tekstpassage worden toegevoegd, waarin het onderscheid tussen wettelijk beschermde archeologische monumenten en andere terreinen van (zeer) hoge archeologische waarde die niet wettelijk zijn beschermd aan te geven.

•

Voor het archeologisch monument dient een aanlegvergunningstelsel te worden opgenomen.

•

Ter bescherming van het archeologisch monument zal een adequaat aanlegvergunningstelsel worden opgenomen.

•

Het bestemmingsplan dient ook voor advies naar de Rijksdienst voor de Monumentenzorg

•

Het voorontwerpbestemmingsplan is tevens naar de Rijksdienst voor de Monumentenzorg


122

te Zeist te worden verstuurd.

verzonden.

Gevolgen voor het bestemmingsplan De plankaart zal als volgt worden aangepast: - het archeologisch monument nabij Vlierden zal op de plankaart worden opgenomen; De voorschriften zullen als volgt worden aangepast: - tbv van de bescherming van het archeologisch monument zal een adequaat aanlegvergunningstelsel worden opgenomen. De toelichting zal als volgt worden aangepast: - in de toelichting zal een tekstpassage worden toegevoegd ter verduidelijking van de status van het archeologisch monument.

Rijksdienst voor de monumentenzorg, Postbus 1001, 3700 BA Zeist, bij schrijven van 21 april 2005. Vooroverlegreactie antwoord gemeente • In de toelichting zal een figuur met de exacte • De omgrenzing van het beschermd begrenzing van het beschermd dorpsgezicht dorpsgezicht dient in figuur 13 zorgvuldig en worden opgenomen. Tevens zal de begrenzing op volledig te worden opgenomen. de plankaart nogmaals hierop worden gecontroleerd. •

Mbt het beschermd dorpsgezicht Helenaveen dienen de cultuurwaarden van het ontginningslandschap te worden gewaarborgd. Dit betreft met name de aard van de inrichting van het omgrensde gebied en vooral ook om het, deels voortzetten van het (agrarisch) gebruik als een van de prominente kenmerken van dit afwisselende landschap.

•

Ter bescherming van de specifieke cultuurhistorische waarden wordt het aanlegvergunningstelsel aangepast, afgestemd op het bestemmingsplan kom Helenaveen, eerste herziening.

•

In het gebied Helenaveen wordt een geforceerd ombuigen van de aanwezige waarden geconstateerd tot een tamelijk eenzijdige monotone natuurontwikkeling.

•


•

• De mededeling wordt ter kennisgeving Met het aanvaarden van een aanwijzing als aangenomen. dorpsgezicht rust er bij uw gemeente een uiterst zware taak om daar middels een bestemmingsplan ook vorm aan te geven, ook al druist dat in tegen moeizaam tot stand gekomen andere plannen. Gevolgen voor het bestemmingsplan


123

De toelichting zal als volgt worden aangepast: - de figuur in de toelichting zal worden aangepast op de exacte begrenzing van het Beschermd dorpsgezicht; De voorschriften zullen als volgt worden aangepast: - tbv het beschermd dorpsgezicht zal een aanlegvergunningstelsel worden opgenomen, conform de eerste herziening van het bestemmingsplan ´Kom Helenaveen´.

Rijkswaterstaat, Postbus 90157, 5200 MJ ’s-Hertogenbosch, bij schrijven van 29 juni 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente • Eventuele beleidsmatige opmerkingen worden • De mededeling wordt ter kennisgeving ingebracht via de PPC. aangenomen. •

Er zijn verder geen directe beheerdersbelangen van Rijkswaterstaat in het geding en de plannen geven geen aanleiding tot het geven van verdere opmerkingen.

•



Stichting Werkgroep Behoud de Peel, Postbus 139, 5750 AC Deurne, bij schrijven van 31 januari 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente Kaartbeeld • De plankaart zal hierop worden aangepast. Alle • alle door terreinbeheerders als het door terreinbeheerders verworven gronden zullen Staatsbosbeheer verworven EHS-gronden worden bestemd als natuurparel (ghs). dienen de bestemming natuurgebied te verkrijgen. •

De oevers van het kanaal van Deurne dienen tevens als natuurparel te worden aangegeven.

•

Met de huidige bestemmingen wordt de bescherming van het kanaal van Deurne reeds afdoende gewaarborgd.

•

Het naastgelegen pad dient de bestemming zandweg te verkrijgen.

•

Het naastgelegen pad is reeds als onverharde weg op de plankaart opgenomen.

•

Het gehele beekdal van de Astense Aa dient aangeduid te worden als behoudenswaardig beekdal.

•

Een groot gedeelte van het beekdal is op de nieuwe provinciale cultuurhistorische waardenkaart aangeduid als cultuurhistorisch geografisch vlak van hoge waarde. Dit gebied is als zodanig op de plankaart opgenomen en hier wordt een adequaat beschermingsregime


124

aangekoppeld, middels een aanlegvergunningstelsel. •

Alle zandwegen dienen positief bestemd te worden.

Leefgebied kwetsbare soorten en soortenbeleid • Omissies in het kaartbeeld: • bij de Bult, de zuidwestelijke inham en een stukje aan de zuidoostkant. Een grote hoek struweelvogelgebied aan de zuidwestkant van de Bult. • Westelijk van het Leegveld, noordzijde, ter hoogte van de Berktsedijk, Haverweg en Veghelsedijk • Hoek Eikenlaan-Lupinenweg; • Dal van de Soeloop, westelijk en zuidelijk van de natuurparel.

•

Voor zover bekend, zijn alle openbare wegen, waaronder ook zandwegen op de plankaart opgenomen. Zandwegen zijn bestemd als ‘onverharde weg’. Diverse bospaden vormen geen openbare weg en zijn derhalve niet specifiek op de plankaart opgenomen. Vanwege hun ligging in de bestemming ‘bos en natuur’ worden deze paden reeds beschermd tegen onder meer verharding.

•

De omissies zijn op de plankaart aangepast.

•

Een inventarisatie van bijzondere soorten en van de milieu-omstandigheden waarvan die soorten afhankelijk zijn ontbreekt.

•

Ten behoeve van de opstelling van het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van bestaande inventarisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau voor de globale gebiedszonering. Gebieden met kwetsbare natuurwaarden zijn conform provinciaal beleid specifiek aangeduid en hiervoor is een beschermingsregime opgesteld. Voor zover in het bestemmingsplan veranderingen mogelijk worden gemaakt, is dit enkel via een (vrijstellings- of wijzigings-) procedure mogelijk. In een dergelijke procedure worden alle betrokken relevante belangen tegen elkaar afgewogen.

•

De biotoopeisen die staan vermeld in de inventarisatie tbv het reconstructieplan dienen te worden vermeld en doorvertaald in de zonering en voorschriften van het

•

In de toelichting zal een tekstpassage worden opgenomen waarin de belangrijkste biotoopeisen van de betreffende soorten worden vermeld. Deze biotopen worden in de betreffende gebieden


125

beschermd middels het hiervoor geldende aanlegvergunningenstelsel.

bestemmingsplan.

Aardkundige waarden • De beschrijving van de geomorfologie en bodem schiet te kort, oa mbt de zeldzame breukmorfologie bij Neerkant en dient te worden aangevuld.

•

De toelichting zal worden aangevuld, onder meer met een tekstpassage over de zeldzame breukmorfologie.

Ontwikkelingenkaart, reconstructie en bouwblokken • Onderscheid primair en secundair landbouwontwikkelingsgebied dient te worden opgenomen.

•

Conform het vastgestelde reconstructieplan zal in het bestemmingsplan onderscheid worden gemaakt in primair en secundair landbouwontwikkelingsgebied.

•

De begrenzing van het reconstructie-plan dient te worden gevolgd.

•

De integrale zonering van de intensieve veehouderij, zoals opgenomen op plankaart 2 zal worden aangepast aan het vastgestelde reconstructie plan.

•

De regeling voor nieuwvestiging van agrarische bedrijven wordt te ruim geacht.

•

De regeling voor nieuwvestiging van agrarische bedrijven zal worden aangepast aan het vastgestelde reconstructieplan, waarbij ondermeer onderscheid zal worden gemaakt tussen primair en secundair landbouwontwikkelingsgebied.

•

Bij uitbreiding van bouwblokken van 1 naar 1,5 ha in extensiveringsgebieden wordt ook een AAB advies noodzakelijk geacht.

•

Mbt uitbreidingsregeling wordt aangesloten bij het Reconstructieplan tbv intensieve veehouderij bedrijven en het Streekplan tbv overige agrarische bedrijven. Bij uitbreiding met een dergelijke omvang wordt geen AAB-advies noodzakelijk geacht.

•

Intensieve veehouderij bedrijven in extensiveringsgebied dienen een bouwblok op de muur te krijgen met uitbreidingsruimte voor dierenwelzijn.

•

De uitbreiding van agrarische bouwblokken van intensieve veehouderij bedrijven is in extensiveringsgebieden alleen toegestaan ten behoeve van dierenwelzijn. Uitbreiding van de bebouwing van intensieve veehouderij bedrijven ter plaatse wordt bij recht niet toegestaan. Hier kan alleen via vrijstelling toestemming voor worden gegeven, indien dit noodzakelijk wordt geacht in het kader van dierenwelzijn.

•

Een ondergrens van een bedrijfsomvang van 9 NGE wordt te laag geacht.

•

Een exacte ondergrens voor de minimale omvang van een bedrijf om in aanmerking te komen voor een bouwblok, is niet eenvoudig te geven. Dit is


126

naast meer bedrijfsspecifieke en financiële aspecten onder meer ook afhankelijk van de marktperspectieven, het geldend beleid en de omgeving. Het CBS gaat er in zijn statistieken vanuit dat bedrijven van maximaal 8 NGE als strikt hobbymatig moeten worden beschouwd. Het CBS gaat er in zijn statistieken vanuit dat bedrijven van maximaal 8 NGE als strikt hobbymatig moeten worden beschouwd. De gemeente is van mening dat het buitengebied ruimte moet blijven bieden aan agrarische ondernemers en wenst de agrarische bedrijvigheid te behouden voor bedrijven boven deze norm. •

De natte natuurparels dienen op de plankaart opgenomen te worden.

Aanlegvergunningstelsel • Het graven van sloten, dient evenals het diepploegen en diepwoelen binnen de 500 meter zone van natte natuurparels aanlegvergunningplichtig te zijn.

•

Conform het vastgestelde reconstructieplan zullen de natte natuurparels, inclusief een beschermingszone van 500 m op de plankaart worden opgenomen.

•

Het graven van sloten, zal evenals het diepploegen en diepwoelen alsnog in de voorschriften worden opgenomen als aanlegvergunningplichtig binnen de 500 m zone van natte natuurparels.

•

Het is wenselijk dat de gemeente rondom de ‘Deurnese Peel’ een aanlegvergunning eist, waar ook vanuit de Natuurbeschermingswet een vergunningsplicht bestaat.

•

Dit wordt reeds geregeld in de Natuurbeschermingswet en behoeft derhalve niet in het bestemmingsplan te worden opgenomen.

•

De hydrologische bufferzone rond de Groote Peel dient in het plan opgenomen te worden.

•

De hydrologische bufferzone rondom de Groote Peel is nimmer vastgesteld en ook in het landinrichtingsplan Peelvenen niet opgenomen. Conform het reconstructieplan is rondom de aangeduide natte natuurparels, waaronder de Deurnese Peel, wel een beschermingszone van 500 m opgenomen, waaraan een aanlegvergunningstelsel is gekoppeld. Het opnemen van een extra hydrologische beschermingszone wordt door de gemeente niet wenselijk geacht.

•

Er dient aandacht te worden geschonken aan de Natuurbeschermingswet.

•

In de toelichting zal een extra tekstpassage over de (nieuwe) Natuurbeschermingswet worden opgenomen.


127

•

Voor kwetsbare soorten, dient de aanleg van sloten evenals het egaliseren te worden toegevoegd aan het aanlegvergunningstelsel

•

De aanleg van sloten zal evenals het egaliseren alsnog aan het aanlegvergunningstelsel mbt kwetsbare soorten in de voorschriften worden toegevoegd.

•

de bepaling bij het verwijderen van perceelsrandbegroeiingen mbt ‘onherstelbare schade’ is te onduidelijk.

•

Dit betreft een bepaling, die specifiek maatwerk vereist. Per geval zal een afweging dienen te worden gemaakt.

•

De bescherming tbv weidevogel- en ganzengebieden, zoals aangegeven in het ontwerp reconstructieplan op kaart 15 b wordt gemist. Hiertoe dient een scheurverbod, een verbod op slotengraven, een verbod op diepwoelen evenals een verbod op boomaanplant > 2 m te worden opgenomen ter plekke.

•

Conform het reconstructieplan kan ten aanzien van de betreffende kaart worden opgemerkt, dat dit een kansenkaart betreft van aanwezige kwetsbare soorten en hun potentieel leefgebied. Het geeft slechts aan waar kansen liggen om het leefgebied van de aangeduide soort te versterken. De kaart is niet te beschouwen als (wettelijk) beleidskader voor de bescherming van soorten. Hiervoor gelden de bepalingen verbonden aan de in het Streekplan aangeduide zones mbt Leefgebied kwetsbare soorten, Leefgebied struweelvogels en leefgebied dassen.

•

In de voorschriften dient een omschrijving van boomteelt te worden opgenomen.

•

In de voorschriften zal een omschrijving van boomteelt worden opgenomen.

•

Uitbreiding van boomteelt dient in leefgebieden kwetsbare soorten te worden uitgesloten.

•

De gemeente is van mening dat het opgenomen beschermingsregime, reeds een adequate bescherming biedt.

•

De voorschriften mbt de teeltondersteunende voorzieningen zullen worden aangepast aan het provinciaal beleid. Teeltondersteunende voorzieningen binnen leefgebied kwetsbare soorten en binnen 500m van natte natuurparels dienen te worden uitgesloten.

•


•

Voor zover de zoekgebieden windenergie samenvallen met de GHS zal het zoekgebied windenergie vervallen. Dit betreft met name een klein gedeelte van het zoekgebied nabij de Bult.

Teeltondersteunende voorzieningen • Het beleid van teeltondersteunende voorzieningen wordt als zwak ervaren. Dergelijke voorzieningen dienen in leefgebied kwetsbare soorten evenals binnen 500 m van natte natuurparels te worden uitgesloten.

•

Voor TOV in de overige meerwaardengebieden dient een restrictiever beleid te worden geformuleerd.

Windenergie • Een deel van het zoekgebied windenergie is gelegen in GHS (struweelvogelgebied nabij de Bult) en dient te vervallen.


128

•

De geschiktheid van het agrarisch gebied ten noorden en oosten van Deurne voor windenergie wordt niet onderkend.

•

De gemeente deelt deze opvatting niet.

•

Tussen Vredepeel en Mariapeel is een robuuste ecologische verbindingszone gepland, die niet door strijdige ontwikkelingen mag worden gefrustreerd.

•

Vooralsnog wordt aan de betreffende verbinding geen prioriteit gesteld. Deze verbinding is niet opgenomen in het reconstructieplan. Realisering van deze verbinding op korte termijn wordt dan ook niet waarschijnlijk geacht. Hier behoeft dan ook geen specifieke bescherming voor te worden opgenomen.

•

Het landbouwontwikkelingsgebied ten zuiden van de spoorlijn is gelegen in Belvedère gebied. Oprichting van kleinere windmolens via een ontheffing is hier niet gewenst.

•

In de bedoelde huidige vrijstellingsregeling worden landschappelijke en cultuurhistorische waarden reeds nadrukkelijk genoemd als afwegingsaspecten. Hiermee wordt de doelstellingen van het Belvedère gebied afdoende beschermd en in de belangenafweging meegenomen.

•

De gemeente heeft ervoor gekozen alle recreatieve nevenactiviteiten, waaronder ook kleinschalig kamperen niet toe te staan binnen het landbouwontwikkelingsgebied.

Recreatieve aspecten • De ontwikkelingsruimte buiten LOG kent te weinig beperkingen. Kleinschalig kamperen dient alleen te worden toegestaan waar dat expliciet mogelijk wordt gemaakt door het positief te bestemmen. •

Voor nieuwe minicampings in de EHS is geen plaats nog aanleiding.

•

Oprichting van nieuwe mini-campings in de GHS wordt in onderhavig bestemmingsplan niet onmogelijk gemaakt. Oprichting van voorzieningen dient evenwel binnen het bestaande bestemmingsvlak danwel agrarisch bouwblok plaats te vinden.

•

Minicamping de Peelkant stuit alleen op bezwaren voorzover gebruik van de direct aan het natuurgebied grenzende gronden mogelijk wordt gemaakt.

•


•

Extensief recreatief medegebruik dient nader omschreven te worden.

•

De term ‘extensief recreatief medegebruik’ zal in de voorschriften nader worden omschreven.

•

Toegang voor ruiters en boerengolf dienen in Natuurparel te worden uitgesloten.

•

De gemeente deelt deze opvatting niet, gezien de kleinschalige en extensieve vorm van recreatie. Oprichting van voorzieningen is hier evenwel niet toegestaan.


129

•

Padenaanleg zou uitgesloten danwel aanlegvergunningplichtig moeten worden.

•

Aanleg van ‘verharde’ paden is reeds aanlegvergunningplichtig. De aanleg van onverharde paden wordt door de gemeente niet als aanlegvergunningsplichtige activiteit aangemerkt.

•

De procedures voor ontplooiing van recreatieve activiteiten in de EHS worden als te licht ervaren.

•

Conform het provinciaal beleid zijn in de GHSnatuur slechts extensieve, kleinschalige recreatieve activiteiten toegestaan. Hiervoor geldt echter wel dat dergelijke ontwikkelingen de draagkracht van het gebied niet mogen overschrijden. Bovendien dient een eventueel initiatief te worden voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie.

•

Worden trekkershutten in Beschermd Dorpsgezicht uitgesloten?

•

De oprichting van trekkershutten zal worden uitgesloten in het Beschermd Dorpsgezicht.

•

Trekkershutten dienen een maximale maat te verkrijgen.

•

Aan de oprichting van trekkershutten is in het bestemmingsplan reeds een maximale bebouwde oppervlakte gekoppeld van 15 m2.

•

Een landschapscamping nabij de Peel wordt niet wenselijk geacht.

•

Ten aanzien van de mogelijkheid tot oprichting van een landschapscamping wordt aangesloten bij de mogelijkheden, die worden geboden in het Streekplan.

•

De gemeente heeft de maatvoering beperkt tot 100 m2. Deze maat is mede gebaseerd op de huidig toegestane 80 m2 + 10% vrijstelling + 25 m2 vergunningvrij. Door alles in een keer toe te staan kan in de meeste gevallen een kwaliteitsslag worden gehaald, en wordt het “aanbouwen van hokjes” voorkomen. Weliswaar bestaat dan nog steeds de mogelijkheid vergunningvrij aan te bouwen, maar er van uitgaande dat de nu opgenomen maten zijn gebaseerd op de gemiddelde behoefte aan uitbreidingen, wordt door deze regeling een kwaliteitsverbetering mogelijk geacht. In het huidige streekplan is ten aanzien van bijgebouwen geen maximale maat opgenomen. In de reparatieherziening is door de provincie een maximale maat van 80 m2 voor vrijstaande bijgebouwen goedgekeurd. In de huidige regeling zijn binnen de maatvoering van 100 m2 ook de

Bebouwing, V.A.B.’s en ontwikkelingsclusters • De bijgebouwen regeling dient tot 80 m2 te worden beperkt.


130

aangebouwde bijgebouwen begrepen. De wijziging is derhalve niet zo groot als wordt gesuggereerd. •

Ten aanzien van de opgenomen ‘ontwikkelingsclusters’ worden navolgende aandachtspunten genoemd:

•

Ten behoeve van de mogelijkheden binnen de aangeduide ‘ontwikkelingsclusters’ wordt verwezen naar de opgestelde ‘gebiedsvisie bebouwingsconcentraties’. In het bestemmingsplan zijn de hieruit voortkomende flexibiliteitsbepalingen opgenomen.

•

De betreffende regeling tbv de paardenhouderij zal worden aangepast aan de provinciale regeling.

•

De vestiging van een paardenhouderij wordt conform het provinciaal beleid niet toegestaan in de natuurparel.

•

Deze opmerking valt buiten de reikwijdte van dit bestemmingsplan.

•

Cluster aan de Peelstraat ongelukkig gesitueerd nabij EHS en natuurgebieden. • Voormalig Opslag terrein dient geheel te verdwijnen. • De gevoelige dorpsranden van Liessel en Neerkant dienen niet te ver het buitengebied in reiken en niet leiden tot vestiging van typisch stedelijke functies. • Kernrandzone nabij Helenaveen is gelegen nabij Habitatrichtlijngebied. • Twee evz’s vragen aandacht: De Soeloop ter hoogte van de Neerkantseweg bij Liessel, de droge verbindingszone van de Heitrakse Peel via Neerkant richting Grote Peel, ter hoogte van sportpark de Moostdijk.

Paardenhouderij • De regeling tbv paardenhouderij dient te worden aangepast conform de provinciale regeling. •

In kwetsbare gebieden (natuurparels, artikel 5, en extensiveringsgebieden groen) dient vestiging van een paardenhouderij uitgesloten te worden.

Infrastructuur • De werkgroep kant zich tegen de aanleg van de verbindingsweg Deurne – Liessel – A67.

Gevolgen voor het bestemmingsplan De plankaart zal als volgt worden aangepast: o de reeds verworven gronden door Staatsbosbeheer zullen worden bestemd als Natuurparel op verzoek van de natuurbeherende instantie; o het beekdal van de Astense Aa zal worden aangeduid als historisch geografisch waardevol gebied; o de gebiedsbestemmingen zullen op enkele plaatsen worden aangepast aan het Streekplan; o de integrale zonering intensieve veehouderij op plankaart 2 zal worden aangepast conform


131

o o

het vastgesteld reconstructieplan; de natte natuuurparels, inclusief de 500 m beschermingszone zullen op de plankaart worden opgenomen; de zoekgebieden windenergie op plankaart 2 zullen worden verkleind, voorzover gelegen binnen de GHS;

De voorschriften zullen als volgt worden aangepast: o het aanlegvergunningstelsel zal worden uitgebreid, oa binnen natte natuurparels en de 500 m beschermingszone,binnen het leefgebied kwetsbare soorten en voor de historisch geografisch waardevolle gebieden; o het beleid tav teeltondersteunende voorzieningen zal worden geconformeerd aan het geldende provinciale beleid, dit betekent een geringe aanscherping mn binnen leefgebied kwetsbare soorten; o de regeling tav de paardenhouderij wordt geconformeerd aan de provinciale beleidslijn; vestiging is niet toegestaan in ghs-natuur, in ghs/landbouw is slechts een rijhal tot 1000m2 toegestaan; o trekkershutten worden niet toegestaan in het Beschermd Dorpsgezicht; De toelichting zal als volgt worden aangepast: o de gebieden met aardkundige waarden zullen nader worden beschreven; o de nieuwe Natuurbeschermingswet zal nader worden beschreven.

Waterschap Aa en Maas, Postbus 5049, 5201 GA ’s-Hertogenbosch, bij schrijven van 27 oktober 2005 Vooroverlegreactie antwoord gemeente Toelichting • In de toelichting zal de tekstpassage met • De tekst over de watertoets (8.2.1) is niet betrekking tot de watertoets (8.2.1) worden correct. De watertoets is namelijk bij aangepast. structuurplannen, bestemmingsplannen en vrijstellingen als bedoeld in artikel 19, eerste lid, van de wet (op de Ruimtelijke Ordening) wettelijk verplicht, conform de wijziging op het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 van 3 juli 2003. •

In par. 8.3 wordt opgemerkt dat het waterschap verantwoordelijk zou zijn voor het afwikkelen van eventuele planschaden. De gemeente blijft echter verantwoordelijk voor deze planschades (art. 31a WRO), maar kan een eventuele claim indienen bij het waterschap.

•

Idem. Hierin zal tevens uitgebreider worden in gegaan op de rol van de Keur van het waterschap.

•

Afgevraagd wordt wat de gemeente beoogd met de opmerking dat: ‘het uitgangspunt

•

Deze opmerking betreft een feitelijke constatering dat het uitgangspunt hydrologisch neutraal


132

bouwen uiteindelijk geen afwijzingsgrond vormt in het kader van de vergunningverlening van bouwaanvragen.

‘hydrologisch neutraal bouwen’ .. uiteindelijk geen afwijzingsgrond in het kader van vergunningverlening van bouwaanvragen (vormt).”Wij gaan er van uit dat de gemeente in voorkomende gevallen op zoek gaat naar compenserende maatregelen. Het waterschap is bereid om in dit proces mee te denken. •

Het uitgangspunt ‘hydrologisch neutraal bouwen’ heeft geen vertaling gekregen naar voorschriften en/of plankaart.

•

Ten aanzien van de feitelijke invulling van het uitgangspunt ‘hydrologisch neutraal bouwen’ is specifieke regelgeving op grond van de provinciale waterhuishoudingsverordening en de Keur van het waterschap van toepassing, zoals ook het bouwbesluit specifiek bedoeld is voor bouwkundige eisen en de wet Milieubeheer voor milieukundige eisen. Aangezien nog geen éénduidige normen bestaan t.a.v. hydrologisch neutraal bouwen wenst de gemeente deze normen niet nader te concretiseren in het bestemmingsplan.

•

De verwijzing naar de Keur in de toelichting en de voorschriften ontbreekt.

•

In de toelichting en de voorschriften zal alsnog een verwijzing naar de Keur worden opgenomen.

•

Om strijdigheid met het bestemmingsplan te voorkomen bij wijziging van de huidige Keur zullen artikel 4.2.7 en 3.2.7 in zijn geheel worden geschrapt uit de voorschriften. Betreffende bepaling worden namelijk reeds geregeld in de Keur. In de toelichting zal hier wel een tekstpassage aan worden gewijd met verwijzing naar de Keur.

Voorschriften • In artikel 4.2.7 moet een strook van 5 meter aan weerszijden van de watergang, gemeten vanaf de insteek, meer in het bijzonder is aangewezen voor aanleg en onderhoud van een watergang.

•

In artikel 19 lid 1 onder c dient ipv rioolpersleiding de term rioolwaterleiding te worden gebruikt.

•

De term ‘rioolpersleiding’ zal worden vervangen door ‘rioolwaterleiding’ in artikel 19 lid 1 van de voorschriften.

•

In de wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van de Ecologische verbindingszone (onder lid f) behoeft alleen voor de zogenaamde natte Ecologische verbindingszones (langs bijvoorbeeld waterlopen en vaarwegen) en voor Ecologische verbindingszones langs bijvoorbeeld dijken met een waterkeringsfunctie advies te worden ingewonnen bij het waterschap Aa en Maas.

•

De betreffende wijzigingsbevoegdheid zal hierop worden aangepast.


133

•

Het aanlegvergunningstelsel dient te worden afgestemd op de verordening waterhuishouding mbt attentie gebieden en beschermde gebieden waterhuishouding.

•

Het aanlegvergunningenstelsel zal worden aangepast op de verordening waterhuishouding mbt attentie gebieden en beschermde gebieden waterhuishouding.

•

De verschillende waterbergingsgebieden dienen adequaat beschermd te worden in de voorschriften: • In de in te richten waterbergingsgebieden mogen geen nieuwe bouwblokken worden opgericht. • Uitbreiding van de bebouwing binnen bestaande bouwblokken is mogelijk. • Uitbreiding van bouwblokken is enkel mogelijk indien het waterbergend vermogen van het gebied niet onevenredig wordt aangetast. • Voor reserveringsgebieden geldt dat nieuwe bouwblokken niet zijn toegestaan, tenzij in het watertoetsproces gebleken is dat dit niet strijdig is met de waterbergingsfunctie. • Uitbreiding van bebouwing binnen bouwblok is mogelijk. • Uitbreiding van het bouwblok evenals hervestiging en omschakeling zijn slechts mogelijk na raadpleging van het waterschap, waaruit geen beperkingen naar voren komen.

•

Tbv een adequate bescherming van zowel de in te richten waterbergingsgebieden als de reserveringsgebieden zullen de voorschriften worden aangepast op de betreffende bepalingen, zoals geformuleerd in het reconstructieplan.

•

De rioolwaterleiding zal als zodanig op de plankaart bestemd worden.

•

Het bestemmingsplan zal hierop worden aangepast. De natte natuurparel zal inclusief de 500m beschermingszone op de plankaart worden opgenomen. Hier zal een adequaat aanlegvergunningstelsel voor worden opgenomen.

•

De in te richten waterbergingsgebieden zullen op de plankaart worden opgenomen.

•

De voorlopige reserveringsgebieden hebben een planhorizont tot 2050. In dit bestemmingsplan zal

Plankaart • De rioolwaterleidingen dienen mede bestemd te worden op plankaart 1. •

Verzocht wordt het bestemmingsplan in overeenstemming te brengen met de Verordening waterhuishouding 2005 om alle attentie-gebieden afdoende te beschermen.

•

De in te richten waterbergingsgebieden ’t Riet en het gebied rond de Bakelse Aa (Dierdonk) dienen uit het reconstructieplan te worden overgenomen. •

De voorlopig reserveringsgebieden 2050


134

hiervoor daarom geen wijziging van de functie aan de orde zijn. Voor deze gebieden wordt derhalve in het bestemmingsplan geen specifieke regeling opgenomen. Deze gebieden zullen wel in de toelichting worden aangeduid. Indien gedurende de planperiode in de betreffende gebieden een wijziging van de functie wordt voorgestaan dient sowieso een watertoets gevolgd te worden, waarmee het waterschap zal worden gekend in de eventuele plannen.

dienen te worden opgenomen conform de eerste generatie reconstructieplannen.

• •

Dit geldt eveneens voor 2 nieuwe gebieden, waarvan uit de laatste voorlopige modelberekeningen blijkt dat deze wellicht ook nodig zullen zijn voor de regionale wateropgave (gebied rond Kwadestaart en rond de Beukels).

Zie hierboven gegeven antwoord. Ook voor deze gebieden wordt geen specifieke regeling opgenomen, maar zal bij een eventuele functiewijziging binnen het gebied een watertoets doorlopen dienen te worden.

Gevolgen voor het bestemmingsplan De plankaart zal als volgt worden aangepast: - op de plankaart zal de natte natuurparel, inclusief de 500 m beschermingszone op de plankaart worden opgenomen; - op de plankaart zal de aanduiding rioolwaterleiding worden aangepast, zodat het onderscheid met de waterleiding zichtbaar wordt. De toelichting zal als volgt worden aangepast: - de reserveringsgebieden waterberging evenals de nieuw aangewezen mogelijke reserveringsgebieden waterberging zullen in toelichting worden aangeduid, maar evenwel niet op de plankaart worden opgenomen. De voorschriften zullen als volgt worden aangepast: - tbv de bescherming van de natte natuurparel en de 500 m beschermingszone zal een aanlegvergunningstelsel worden opgenomen, conform het reconstructieplan.

ZLTO, bij schrijven van 1 juli 2005 (mailbericht) Vooroverlegreactie Toelichting • p. 35: Bij het beoordelen van duurzame locaties gaat het alleen om het beoordelen van locaties en niet zoals het bestemmingsplan suggereert om de productiewijze en het regionale gebiedsniveau.

antwoord gemeente •

De betreffende tekstpassage in de toelichting zal hierop worden aangepast.


135

•

p.86: In het reconstructieplan wordt geen maximum gesteld aan het agrarisch bouwblok. ZLTO stelt voor om deze lijn te handhaven.

•

Op grond van het reconstructieplan kan een agrarisch bouwblok slechts tot een omvang van 2,5 ha rechtstreeks worden toegekend. Een grotere omvang kan middels een wijzigingsprocedure worden toegekend, waarbij ondermeer een positief advies van cie AAB moet zijn afgegeven.

•

p. 92: Positief dat bij uitbreiding van bouwblokken voor gg-bedrijven de provincie niet meer behoeft te worden gehoord.

•


•

p. 100: De gemeente benut de ruimte die ze heeft van de provincie voor teeltondersteunende voorzieningen maximaal.

•


•

p. 102: Verzoekt om geen mogelijkheden voor nevenactiviteiten in een landbouwontwikkelingsgebied op te nemen, dus ook niet voor mini-campings of andere dagrecreatie als nevenactiviteit.

•

De gemeente neemt het verzoek over om in landbouwontwikkelingsgebied geen mogelijkheden voor nevenactiviteiten op te nemen. Een uitzondering wordt hier gemaakt voor semi-agrarische nevenactiviteiten. Deze kunnen evenwel alleen worden toegestaan, mits deze activiteiten geen belemmeringen geven voor omliggende agrarische bedrijven.

•

p. 103: Gemeente moet de mogelijkheden verbreden tot streekproducten. Op eigen bedrijf geproduceerde producten en gewassen verbreden met licht bewerkte producten en gewassen.

•

De opmerking zal in de toelichting en voorschriften worden opgenomen.

•

De betreffende afstand zal worden verkleind tot 25 m.

•

Ten behoeve van de huisvesting van seizoensarbeiders zal een regeling worden opgenomen, die aansluit bij de voorbeeldregeling van het SRE.

Voorschriften • een afstand van 50 meter uit de bestemming bos en natuur vindt de ZLTO niet reëel, mede nu geen onderscheid is gemaakt naar meer en minder kwetsbare natuur. •

ZLTO wil seizoensarbeiders voor werknemers op het eigen bedrijf op een goede manier huisvesten door middel van het bieden van logies. Dat betekent een permanente voorziening voor tijdelijke huisvesting op het agrarisch bouwblok. ZLTO verzoekt de provinciale regeling hiervoor over te nemen.

Gevolgen voor het bestemmingsplan


136

De voorschriften zullen als volgt worden aangepast: - in LOG worden geen nevenactiviteiten meer toegestaan, muv semi-agrarische nevenactiviteiten, mits deze geen belemmering vormen voor omliggende agrarische bedrijven; - er zal een regeling voor Huisvesting seizoensarbeiders worden opgenomen, conform de voorbeeldregeling van het SRE.


137


138

COMMENTAARNOTA INSPRAAK EN VOOROVERLEG BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED DEURNE

Recommend Documents