Coalitieprogramma 2014-2018 gemeente Valkenswaard
Voortgang door continuïteit
Versie 7 mei 2014
1
Voorwoord En toen was het 19 maart, laat in de avond. De uitslag was bekend. De beschikbare raadszetels waren verdeeld en duidelijk werd, dat alle 6 partijen deel gaan uitmaken van de nieuwe raad voor een periode van 4 jaar. Vanaf deze avond heeft zich in 2 maanden de nieuwe coalitie gevormd. Dit alles binnen een zorgvuldig proces waarbij belangen goed werden afgewogen. Een coalitie gevormd door een vertegenwoordiging van 16 zetels. Deze 16 zetels vertegenwoordigen 68,5 % van de inwoners die een stem hebben uitgebracht. Dit is een fors aantal en het geeft een brede basis voor een verantwoord bestuur. De coalitiepartners hebben hun verantwoordelijkheid genomen voor een werkbaar coalitieprogramma. Tijdens een intensief traject hebben vertegenwoordigers, veelal de raadsleden van de diverse fracties, het coalitieprogramma vorm gegeven. Vanuit kleine werkgroepen zijn thema’s zoals we die kennen uit de begroting en het meerjarenperspectief beoordeeld en besproken. Het betreffen de volgende hoofdonderdelen: Wonen, Werken, Vrije tijd, Welzijn en Bestuur en Organisatie. De bestuursperiode 2014 – 2018 kenmerkt zich door de keuze om in ieder geval bestaand beleid te continueren. De coalitiepartners en hun achterban kiezen er voor om nadrukkelijk die zaken af te maken, die afgemaakt kunnen worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het aantoonbaar terugdringen van de verloedering en de leegstand die ons dorp ontsiert, de realisatie van het project Lage Heide, dat inmiddels ernstige vertraging oploopt door de stagnatie in de woningmarkt. Maar ook zaken zoals meer groen voor het oude raadhuis, glasvezel op het voor ons zo belangrijke industrieterrein, dit laatste is een must voor het ondernemerschap. Het zijn maar enkele voorbeelden. Uiteraard zullen we voortvarend de taken uit hoofde van de 3 decentralisaties oppakken. Deze decentralisaties vormen niet alleen een uitdaging, maar bieden ook kansen op een zorgzame samenleving. Deze periode zullen lopende zaken worden gerealiseerd en zetten wij ons in voor een (nog) mooier Valkenswaard. Wij vinden de continuïteit van het bestuur één van de prioriteiten. Een bestuur wat zich op transparante wijze in zal zetten voor de belangen van onze gemeenschap. Het college krijgt de opdracht om een collegeprogramma op te stellen dat zal worden doorvertaald naar een Nota Kaders en naar jaarlijkse begrotingen, waarbij moeilijke keuzes niet uit de weg worden gegaan. Het collegeprogramma wordt jaarlijks geëvalueerd. Het programma vereist een proactieve houding van de ambtelijke organisatie, het college en de gemeenteraad. Zij zullen actief en klantgericht inspelen op de wensen van de bewoners. Bij het opstellen van beleid of het maken van uitvoeringsplannen betrekken wij actief de inwoners van onze gemeente, individueel of via de diverse belangenorganisaties. Dit coalitieprogramma is het kompas voor de komende vier jaar. Samen met het college zal de ambtelijke organisatie zich inzetten om dit door te vertalen naar een collegeprogramma. Geen nieuwe experimenten, maar werk maken van lopende zaken. Dit is waar deze coalitie naar streeft. Dank aan allen die aan de totstandkoming van dit programma hebben meegewerkt. 7 mei 2014, Fractie H&G, fractie CDA, fractie PvdA, fractie VVD.
2
Thema 1: Wonen
Diverse ontwikkelingen en initiatieven op dit vlak zijn reeds ingezet. Het is de bedoeling dat hierop wordt doorgepakt. Daarbij gaat het onder andere om; Lage Heide, Dommelkwartier (in aangepaste vorm), Kloosterpark en het startersinitiatief. De aanpak van leegstand, verloedering en verpaupering is dermate belangrijk dat dit dient te worden ondergebracht bij een projectwethouder. De gemeente neemt steeds meer een proactieve houding aan bij ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening.
Wat willen we bereiken? 1. Ruimtelijke Ordening • Doorpakken op ontwikkelingen en initiatieven die reeds zijn ingezet (doorontwikkelen). • Leegstand, verloedering en verpaupering een halt toe roepen. • Ervoor zorgen dat er voor de toekomst, naar behoefte, uitbreidingsmogelijkheden voorhanden blijven. • Het verbeteren van het woongenot in algemene zin, wat onder andere bijdraagt aan de verbetering van de verkoop van de bestaande woningvoorraad. • De mogelijkheden nagaan om beschikbare locaties (uitbreiding bestaande industrieterreinen) te bestemmen voor de combinatie wonen/werken, bij voorkeur voor de high-tech maakindustrie en de bedrijven-contact functionaris hierbij betrekken. • Vanuit de ruimtelijke ordening bijdragen aan het mogelijk maken van mogelijk mantelzorg op eigen erf, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. • Een passende woningvoorraad die aansluit op de behoefte zodat sneller een passende woning gevonden kan worden. 2. • • • •
•
Infrastructuur Een positief imago voor Valkenswaard. Een nette en ordelijke uitstraling voor onze gemeente. Bewustwordingscampagne met betrekking tot het rijgedrag in 30-kilometerzones. Verder vormgeven en uitvoeren van het verkeerscirculatieplan, waarbij de intensiteiten zoals vastgelegd in de motie van 31 mei 2012 het referentiekader vormen. Een concreet plan van aanpak voor alle nulplus maatregelen, inclusief de financiering cq. subsidietrajecten.
3
• • • •
Kritisch volgen van het PIP-proces (Provinciaal Inpassings Plan) met betrekking tot de Westparallel / N69. Het gebied Lage Heide opnieuw bekijken in verband met een betere ontsluiting in Dommelen. Na aanleg van de Westparallel een goede verkeersdoorstroming in heel Valkenswaard en met name Dommelen-Zuid. Stimuleren van het openbaar vervoer in algemene zin.
3. Groen • Een groene leefomgeving, zowel in de bebouwde kom als in de ons omringende natuur. Deze dient aan te sluiten bij de doelstellingen uit de toekomstvisie. 4. Milieu • Een schone, duurzame, gezonde, energiebewuste gemeente.
Wat gaan we er voor doen? 1. Ruimtelijke ordening • Grootschalige ontwikkelingen oppakken met een eigen projectverantwoordelijke wethouder. • Concrete realisatietermijnen (projectplanningen) hanteren. • De aanpak van leegstand, verloedering en verpaupering onderbrengen bij een projectwethouder. Hierbij ook aandacht voor de openbare ruimte. • De gemeente een actieve rol geven in het terugdringen van leegstand, verloedering en verpaupering en daarbij gebruik maken van alle beschikbare instrumenten, waaronder overleg met eigenaren, handhaving, herbestemming, etc. Hierbij ook ruimte voor initiatieven van inwoners ter verfraaiing. • Bestemmingsplannen in procedure brengen met het oog op de toekomstige woningbehoefte (groot- en kleinschalig), waarbij specifieke aandacht voor de kleine dorpskernen. • Actief inzetten op voorlichting over mogelijkheden voor woningverbetering en de bijbehorende subsidiemogelijkheden. • Intensivering wijkontwikkelingsplannen en het kenbaar maken daarvan. • Ruimte geven voor kleinschalige ontwikkelingen, zowel eigen ontwikkelingen als particuliere initiatieven. • Voor eind 2016 middels een quick-scan onderzoeken welke locaties in aanmerking komen voor de combinatie wonen/werken, waarbij ook de kleine kernen worden meegenomen. • Het bestaande gemeentelijke RO-beleid waar nodig aanpassen om zoveel mogelijk mantelzorg op eigen erf mogelijk te maken. • Het actief promoten van de mogelijkheden m.b.t. mantelzorg. • Nadere invulling geven aan (de omgeving van) de natuurpoort op de Luikerweg die passend is binnen de toeristisch-recreatieve ontwikkelingen, Lage Heide in deze bestuursperiode optimaal in realisatie brengen. Aanvang werkzaamheden Kloosterpark in 2015. Invoer van werken met projectwethouders direct vanaf de beëdiging van de nieuwe wethouders. Gedurende deze bestuursperiode de aanpassingen in het RO-beleid realiseren ten behoeve van mantelzorg. Speerpunt ruimtelijke ontwikkeling: Doorpakken op ontwikkelingen en initiatieven die reeds zijn ingezet (doorontwikkelen).
4
2. • • • • •
• • • •
•
Infrastructuur Intensief overleg met belangengroepen. Sneller en beter optreden naar aanleiding van verkeersonveilige situaties. Uitvoeren maatregelen verkeerscirculatieplan, volgens de nog op te stellen prioritering. Opknappen westzijde markt. Centrummanagement intensief betrekken bij het formuleren van aangepast en geoptimaliseerd parkeerbeleid, waarbij de bereikbaarheid, de toegankelijkheid en het gemak van parkeren voorop moeten staan. De noodzakelijkheid van verkeers- en inrichtingselementen inventariseren en het overbodige verwijderen, zodat Valkenswaard een opgeruimde indruk maakt. Afspraken maken voor het beter structureren en combineren van werkzaamheden in de openbare ruimte, ter bevordering van de netheid van de openbare ruimte. Materiaal geplaatst in de openbare ruimte uitvoeren op basisniveau, geen buitensporige luxe. Het kwaliteitsniveau van het KOOR (Kwaliteitsplan Openbare Ruimte) continueren gedurende deze bestuursperiode, met extra aandacht voor de plaatsen waar sprake is van verloedering. Stimuleren van verbetering van het openbaar vervoer in algemene zin en bevorderen van meer gemeentelijke inspraak in de aanbestedingsprocedure. Continu aandachtspunt voor deze bestuursperiode.
3. Groen • • • •
• • • •
Zoveel mogelijk toegangswegen naar Valkenswaard krijgen een groene uitstraling. Het Masterplan Centrum voorziet in een groene uitstraling van het dorp (aansluiten bij toekomstvisie). Voor het oude raadhuis op de Markt wordt (als onderdeel van het Masterplan Centrum) de groene uitstraling significant gerealiseerd. In combinatie met de bouwactiviteiten van het Kloosterpark dient ook de zuidkant van de Markt (hoek Maastrichterweg - Peperstraat) te worden aangepakt, alsmede de Kerkweg en de overzijde van de Luikerweg tot en met het Florapark. Aanleg toegankelijke natuur rondom het Dommeldal. Plan van aanpak opstellen (prioritering) voor het uitvoeren van het landschapsontwikkelingsplan. Stimuleren en faciliteren van individuele inwoners en groepen om in overleg met de gemeente de eigen omgeving een groene uitstraling te geven. Openbare bos- en natuurgebieden dienen hun openbare karakter (voetpaden, fietspaden, ruiterpaden, etc.) te behouden. Tevens wordt gestreefd naar duurzaam beheer van deze gebieden (flora en fauna).
5
•
Het streven is erop gericht om de aanwezige hoeveelheid landbouwgrond te behouden. Uitvoering groenvoorzieningen ter plaatse van oude raadhuis in 2014 – 2015.
4. Milieu • Stimuleren van scheiding en inzameling van afval. • Sterk inzetten op het besparen van energie, zowel in openbare gebouwen als in de openbare ruimte. Jaarlijks dienen aantoonbare resultaten te worden behaald. • Noodzakelijke investeringen in openbare ruimte dienen duurzaam te gebeuren. • Uitvoering geven aan het milieubeleidsplan. • Meedoen aan de Alderstafel i.v.m. vliegverkeer Eindhoven Airport. • Wijkcommissies betrekken bij de doelstellingen voor een schoner en netter Valkenswaard. Voorbeelden hiervan zijn; terugdringen hondenpoep, aanpak graffiti, etc. Continu aandachtspunt voor deze bestuursperiode. Afstemming in overleg met ambtelijke organisatie.
6
Thema 2: Werken, economie en Onderwijs
Wij stellen vast dat werk voorziet in een behoefte van mensen op een zelfstandige positie. Het biedt kansen op wonen, leven en meedoen in de gemeenschap. Men is onafhankelijk van de overheid en kan eigen keuzes maken. Werk krijgen verlangt kennis en kunde waarvoor scholing noodzakelijk is. Op dit moment is er een mis-match tussen vraag en aanbod. Er is vraag naar gekwalificeerd, met name technisch geschoold personeel maar het aanbod van mensen met de gevraagde kwalificaties blijft achter. Hiervoor zijn inmiddels een accountmanager bedrijven en een arbeidsmakelaar actief in onze gemeente. Uitval leidt tot extra kosten. Hier ligt de uitdaging om maatregelen en beleid te maken die bijdragen aan vermindering van deze kosten. De gemeente is geen rechtstreekse partij in het oplossen van dergelijke problemen maar kan wel faciliteren!
Wat willen we bereiken? 1. Investeren in economie. Feitelijk dragen alle onderwerpen bij aan het investeren in de economie. Op dit moment is de accountmanager bedrijven en binnenkort ook de arbeidsmakelaar gestart met hun werkzaamheden. Er is nog geen zicht op de resultaten. De accountmanager bedrijven legt de contacten met het bedrijfsleven, intensiveert deze nieuwe en bestaande contacten met het doel om bedrijven naar Valkenswaard te halen. Enkele van de voorwaarden voor een gunstig vestigingsklimaat zijn gekwalificeerd personeel, een goed MKB klimaat en een bedrijventerrein dat voldoet aan de moderne eisen zoals infrastructuren. Daarnaast is het grootste knelpunt van de arbeidsmarkt in ZuidoostBrabant het tekort aan technische vaklieden. Dat tekort gaat in de toekomst een grote omvang aannemen. Uit onderzoek is gebleken dat we de komende jaren in onze regio zeker 600 à 700 werknemers per jaar nodig hebben, terwijl het reguliere beroepsonderwijs er naar verwachting hooguit 100 kan leveren. De uitkomsten staan in het zogenaamde Regionaal Opleiding Plan Technologie (ROPT) . Een uitvloeisel van dit plan is de oprichting van Brainport Industries College. In deze moderne vakschool gaan Brainport Industries (80 bedrijven) en het opleidingscentrum SPOMM (45 bedrijven) de kar trekken en nauw samenwerken met het beroepsonderwijs. Via het Regionaal Arbeidsmarkt Platform blijven de A2-gemeenten op de hoogte van deze ontwikkelingen, die via de arbeidsmakelaar en de accountmanager worden uitgedragen aan de werkgevers. De bedrijfsmakelaar heeft als opdracht om werkgelegenheid te matchen met het aanbod van personeel. Dus genereren van vacatures, arbeidscontracten zodanig vorm te geven (advisering) dat het aantrekkelijk wordt voor de werkgevers om vacatures te kunnen invullen. Een initiatief dat kan bijdragen, is de vorming van een (gemeentelijke) pool van medewerkers.
7
Tevens dient aandacht te worden besteed aan het aanbesteden van diensten en producten aan Valkenswaardse ondernemers. Er moet een evenwichtigere toewijzing van de pachtgronden komen. 2. Glasvezel Schaapsloop in 2014 Glasvezel is een noodzakelijk middel voor het bedrijfsleven. Het biedt veel mogelijkheden m.b.t. communicatie en besturing van bedrijfsprocessen. Het is een grote wens van de bedrijven op de Schaapsloop om op korte termijn glasvezelaansluitingen te krijgen. Vanuit de ondernemers zijn er al ver gevorderde plannen en initiatieven om te komen tot een dekkend netwerk. In dit traject kan de gemeente een faciliterende rol op zich nemen. Werk met werk combineren bijvoorbeeld, regelgeving actief afhandelen. Een positieve houding van de gemeente kan het proces bespoedigen. Glasvezel genereert een spin off m.b.t. kwaliteit van het bedrijventerrein, men wil zich hier eerder vestigen, panden zijn beter te verhuren en het biedt mogelijkheden tot camerabeveiliging. Uiteindelijk leidt dit tot kostenreductie voor inzet overlast en genereert het wellicht meer bedrijvigheid en dus werkgelegenheid. Ook hier is de koppeling met de accountmanager aanwezig. 3. Ontwikkelmogelijkheden Brabantiacomplex. Het voormalige Brabantiacomplex is in beeld geweest voor diverse bedrijvigheid zoals bouwmarkten en tuincentra. Dit lijkt nu een onrealiseerbare situatie. Omdat wij deze bestuursperiode ontwikkelingen feitelijk willen afronden, hebben wij dit complex meegenomen in onze overwegingen. Het is bekend dat er een behoefte is aan kleinschalige ruimten voor startende ondernemers. Het betreft specifiek ondernemers in de metaal- en hightech omgeving. Er ligt een relatie met de maakindustrie in onze gemeente en Brainport. Kortom dit complex is geschikt te maken voor deze doelgroep. Het sluit goed aan bij de bestaande MKB bedrijven op het direct aanwezige industrieterrein. De eigenaar van het pand is enthousiast en staat positief tegen over een mogelijke ontwikkeling voor deze doelgroep. De gemeente kan ook hier weer een faciliterende rol spelen en in dit specifieke geval samen met de Brabantse Ontwikkeling Maatschappij, de BOM. Een vergelijking is te maken met de reeds succesvolle Innovatiecampus aan de Kennedylaan, ook hier een groep kleine startende ondernemers. Succes van deze ontwikkelingen genereert vanzelfsprekend werkgelegenheid op een hoger niveau. Hier kan Valkenswaard het verschil maken met andere gemeenten. 4. Ontwikkeling Lage Heide bedrijvigheid. 2015-2016 Op dit moment ligt er aan de zuidkant van Lage Heide nog een gebied waarop bedrijvigheid inpasbaar is. Wij zien binnen dit gebied een ontwikkelmogelijkheid voor Leisure & Pleasure. Een ontwikkeling die afwijkend moet zijn van reeds bestaande parken zoals de Kempervennen. Een hoger kwaliteitsproduct. Deze ontwikkeling moet leiden tot een passende industrie in het bestaande Groene gebied. Gebouwen en infrastructuren van hoge kwaliteit in relatie met de natuurlijke omgeving. Deze ontwikkeling leidt tot meer arbeidsplaatsen in een nieuw segment binnen onze gemeente. Aansluiting bij Groote Heide project en het levert een bijdrage aan de Groene Poort.
8
De start moet realiseerbaar zijn in 2016 en de realisatie binnen deze bestuursperiode. Hier kan het principe “werk met werk” worden toegepast bij de ontwikkelingen van de Westparallel.
5. Aanpak leegstand winkels Centrumgebied. 2014 e.v. De tendens in ons land is dat het beschikbare winkelaanbod in m² de vraag overstijgt. Wij schatten voor Valkenswaard in dat een overcapaciteit van minstens 10% aanwezig is. Om ons centrum aantrekkelijker te maken haken wij aan bij het Centrumplan. De uitdaging is om enerzijds het aanbod te verkleinen èn tegelijkertijd de winkels te concentreren richting de markt. In het centrumplan wordt de begrenzing al aangegeven van het toekomstige winkelgebied. Hier is een goed contact en overleg noodzakelijk met pandeigenaren om te komen tot het gewenste doel. Wij zien een mogelijkheid om in overleg met deze eigenaren de bestemmingen van winkels te wijzigen in wonen, specifiek naar “stadswoningen”. Er moet aandacht blijven voor een aantrekkelijk aanbod van winkels. “Niet te veel van hetzelfde”, hier moet Valkenswaard zich onderscheiden van buurtgemeenten. 6. Benchmark “MKB vriendelijkste gemeente”. Op dit moment is Valkenswaard een gemiddelde speler in de lijst van vriendelijkste MKB gemeente. Hier ligt een uitdaging om deze positie (nog meer) te verbeteren. Dit gaat in stappen. Om een forse stap te maken en tegelijkertijd een vurige wens in te willigen van het MKB kiezen wij voor een dwingende maatregel binnen de organisatie. Wij verplichten onszelf als organisatie om betalingen van openstaande rekeningen aan het MKB uiterlijk binnen 30 dagen te realiseren. Verder vestigen wij de aandacht op de volgende kwaliteitsonderdelen van deze Benchmark: Klanttevredenheid, Lokale Lasten, Communicatie en Beleid i.r.t. het MKB. 7. Bemiddeling tussen bedrijven en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Landelijk zijn er vanuit het Sociaal Akkoord taakstellingen voor zowel bedrijven (100.000 arbeidsplaatsen) als voor de overheid (25000) om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op te nemen in de organisatie. Dit gaat gepaard met extra regelgeving om deze opdracht te kunnen realiseren. Hierbij is een belangrijke rol voor de arbeidsmakelaar. Hij heeft de contacten om werkgevers in contact te brengen met onder andere deze doelgroep. Werkgevers moeten op de hoogte worden gebracht van de voordelen die regelgeving biedt en doordrongen worden dat veel mensen uit deze doelgroep extra gemotiveerd zijn om aan het werk te willen gaan en te blijven. Met name het laatste is belangrijk!
9
Bijscholing is een mogelijk middel om de juiste persoon op de gevraagde plaats te krijgen. 8. Aansluiting Brainport en stedelijk gebied. Op dit moment lopen er diverse trajecten ter ondersteuning en versterking van Brainport als onderdeel van het stedelijk gebied Zuid Oost Brabant. Valkenswaard ligt aan de grens van dit gebied en maakt onderdeel uit van de infrastructuren en genereert economische spin off voor de bedrijvigheid. Faciliteren in woonruimte t.b.v. het stedelijk gebied maakt eveneens een onderdeel hiervan uit. Om in de toekomst niet geïsoleerd te raken, is het van belang dat Valkenswaard een positieve grondhouding aanneemt ten opzichte van deze samenwerkingen. Dit alles onder voorwaarden zoals: eigen regie houden, gemeentelijk beleid is bepalend t.a.v. wonen, werken en lokale economie. Valkenswaard moet zijn eigen agenda houden. Ook moeten we oog hebben voor de economische spin-off vanuit Belgisch Limburg. 9. Optimaliseren van koopzondagen. Valkenswaard kent het fenomeen koopzondagen. Nog niet zo lang geleden zijn hiervoor regels vastgesteld. Er kan worden vastgesteld dat binnen deze mogelijkheden niet alle bedrijven gelijktijdig open zijn. Dit verstoort enigszins de beleving en uitstraling van het winkelcentrum. Ook is er onduidelijkheid onder het bezoekende winkelpubliek. Valkenswaard zet in op het aantrekken van toeristen. Winkelen is hierbij een belangrijk onderdeel. Hier ligt een taak voor het centrummanagement. De coalitie is voorstander van een centrummanagement en wil dit voldoende faciliteren. Een actief centrummanagement gaat in dit jaar van start. 10.Deregulering. Nederland wordt overspoeld met regelgeving. Vaak ontstaan uit het verleden voor toen geldende situaties en omstandigheden. De tijd verandert maar de regels blijven bestaan. Het legt grote druk op bedrijven, burgers en niet in de laatste plaats bij de ambtelijke organisatie. Onnodige regelgeving leidt vaak tot irritatie, onbegrip en frustratie. Het brengt extra kosten met zich mee, geld dat beter besteed kan worden. Wij stellen voor om te beginnen met het schrappen van bestaande regels die onder bovenstaand kwalificatie vallen. Vanuit de gemeentelijke organisatie moet men zichzelf de vraag stellen of een regel iets toevoegt aan de maatschappij, levert het iets op? Zo niet, dan (juridisch)bekijken hoe en op welk moment men de regel gaat schrappen. Dit is een proces van lange adem. 11.Brede-Scholen en integrale kindcentra. Brede Scholen waarbij kinderopvang, peuterspeelzaal en basisonderwijs gecombineerd zijn, met multifunctionele lesruimtes die ook gebruikt kunnen worden voor bijvoorbeeld volwasseneducatie, taalonderwijs aan anderstaligen, of andere activiteiten voor jong en oud. Dit zorgt ervoor dat de school echt onderdeel uitmaakt van de wijk. Eveneens blijft de gemeente stimuleren dat in de basisscholen buiten de schooluren een verbreding van wijkgerichte activiteiten plaatsvindt. Een school is en blijft een verbindende factor in de wijk. 12.OPEDUCA; leren voor duurzaamheid. Scholengemeenschap Were Di heeft een begin gemaakt met onderwijs volgens het concept ‘Opeduca – leren voor duurzaamheid’, een concept dat internationaal wordt gedragen, omarmd en tot uitvoering gebracht. Het doel van Opeduca is het mogelijk maken van onderzoeks- en praktijkgericht leren, zodat jonge mensen de kennis en
10
competenties kunnen ontwikkelen om de toekomst inhoud en betekenis te geven. Een wezenskenmerk van Opeduca is de nauwe samenwerking tussen de onderwijsinstelling (in dit geval dus sg Were Di) en het bedrijfsleven, en dan met name het technisch gerichte bedrijfsleven. Ook als gemeente kunnen we hierin een voorname rol spelen, om daarmee de mismatch tussen onderwijs en bedrijfsleven te bestrijden. Het Opeduca-concept dat op sg Were Di zijn intrede heeft gedaan, verdient actieve ondersteuning van de gemeente. De gemeente is er al bij betrokken, maar het is van belang die betrokkenheid te intensiveren zowel vanuit het beleidsveld onderwijs als vanuit het beleidsveld economische zaken.
Wat gaan we hiervoor doen?
1. Investeren in Economie. • Komen tot een werkbare pool met gekwalificeerd personeel. Dit in goed overleg met beide functionarissen en het MKB ( VIC ). Uitvoering in 2015. • Er bestaan goede ideeën bij de werkgevers; het ontbreekt hen aan tijd om dit vorm te geven. Hier gaat de gemeente een faciliterende rol spelen. Uitvoering zo spoedig mogelijk. • Contracten construeren met een No–Risk polis zodat er een risicoafdekking plaatsvindt voor de werkgevers. Uitvoering in 2015. • De kwaliteiten van oudere werknemers onder de aandacht brengen. Zij zijn na een periode van werkeloosheid optimaal gemotiveerd. Zoek naar maatwerk onder deze groep, breng de beschikbare kwaliteiten in beeld en motiveer dat extra scholing kansen biedt op werk. Hiervoor zijn ook de werkgevers nodig. Uitvoering in 2014 en volgende jaren. • Behoud van een goede aansluiting bij de uiterst noodzakelijke scholingsontwikkelingen in de regio via het RAP. Heden e.v. • Zoeken naar mogelijkheden om dependance(s) van bestaande onderwijsinstellingen in Valkenswaard te vestigen. Inventariseer waar bestaande faciliteiten zijn in overleg met de bedrijven. Betrek zo nodig pandeigenaren direct bij de gewenste opties. Uitvoering zo spoedig mogelijk. • Onderzoek of er in dit kader regionale, landelijke en/of Europese subsidie mogelijkheden zijn. • Door het Bureau Aanbestedingen onderzoek te laten doen naar de mogelijk- en wenselijkheden om bij aanbestedingen meer aandacht te geven aan de Valkenswaardse ondernemers, met name de ZZP-ers.
11
•
Er wordt specifieke aandacht gevraagd voor een evenwichtige toewijzing van pachtgronden.
2. Glasvezel Schaapsloop in 2014 • Het overleg met de initiatiefnemers op het industrieterrein intensiveren middels de bestaande stuurgroep en inventariseren welke maatregelen de gemeente voorbereidend kan nemen om het proces te bespoedigen. • Het proces om zo spoedig te komen tot een stichtingsvorm waarbij het project glasvezel gerealiseerd wordt. Startdatum van het project dient in 2014 bekend te zijn. • Alles in het werk stellen om het keurmerk Veilig Ondernemen (opnieuw) te verwerven, zowel voor het bedrijventerrein als ook voor het kernwinkelgebied. 3. Ontwikkelmogelijkheden Brabantiacomplex. • Starten van het proces om te komen tot een ontwikkeling van het complex voor de doelgroep als hierboven omschreven. Betrek hierbij de toekomstige gebruikers en vanzelfsprekend de eigenaar. • Prioriteit geven aan dit dossier voor zover nodig omdat het uitgelezen kansen biedt voor werkgelegenheid en het Valkenswaard wellicht nog beter in beeld brengt bij bedrijven die producten afnemen van deze startende ondernemers. • Onderzoeken of ook dit in een stichtingsvorm vorm kan worden gegoten. • Dit is een ontwikkeling die voldoet aan het uitgangspunt om lopende ontwikkelingen daadwerkelijk af te ronden. Brabantiacomplex: start in 2014, gerealiseerd uiterlijk eind 2016. •
Planologische vertaling van het gebied aan de overzijde van het Brabantiacomplex voor startende en doorgroeiende (hightech) maakbedrijven (wonen met kleinschalig werken).
4. • • •
Ontwikkeling Lage Heide bedrijvigheid. 2015-2016 Opstart van de ontwikkeling van een Leisure & Pleasure in het gebied Lage Heide. Zoeken naar aansluiting bij de WP-ontwikkeling in het kader van werk met werk. Opstellen beeldkwaliteit die passend is in de bestaande Groene Poort en project Groote Heide. Belangrijk dat ook hier glasvezelaansluitingen komen.
•
5. Aanpak leegstand winkels Centrumgebied. 2014 e.v. • Onderzoeken hoeveel winkelruimte er teveel is in Valkenswaard, specifiek in het Centrumgebied. • Starten van het overleg met pandeigenaren om te komen tot centralisatie van de winkelpanden en het wijzigen van overbodige winkelpanden naar “stadswoningen”. • Het Masterplan Centrum is leidend in deze transities. • Voorkomen leegstand binnen het toekomstig winkelgebied • Bij dit alles ook het Centrummanagement i.o. betrekken.
6. Benchmark “MKB vriendelijkste gemeente”. • De organisatie opleggen om “de 30 dagen regeling” in te voeren en toezien op de uitvoering in 2014. • Binnen de organisatie regelen dat de werkwijzen en procedures dusdanig zijn, dat die er toe leiden dat de kwaliteitsonderdelen worden verbeterd, zodat binnen de
12
Benchmark MKB Valkenswaard een hogere positie gaat in nemen. Stel hierbij een realiseerbaar doel dat binnen één jaar is te halen. Stuur hier structureel binnen de organisatie op uitvoering in 2015. 7. Bemiddeling tussen bedrijven en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. • Eventueel via de arbeidsmakelaar, in overleg treden met het bedrijfsleven in Valkenswaard om te bezien hoe deze invulling gestalte kan worden gegeven. • Hiervoor regionale aandacht proberen te krijgen om zodoende een bredere, regionaal gedragen aanpak te realiseren. • Vooral onze SW-organisatie (ERGON) betrekken bij de invulling van deze arbeidsplaatsen. 8. Aansluiting Brainport en stedelijk gebied. • Deelnemen aan diverse samenwerkingsvormen, waarbij de bovenstaande voorwaarden worden gerespecteerd. • Er voor zorgen dat Valkenswaard altijd direct aan die tafel zit waar beslissingen worden genomen. • De samenwerking moet positief scoren voor Valkenswaard. 9. Optimaliseren van koopzondagen. • Het Centrummanagement opdracht geven om de samenwerking te verbeteren van de aanwezige ondernemers. • Doelen stellen en deze monitoren op voortgang en haalbaarheid. Deze bestuursperiode moeten er grote stappen worden gemaakt in het centrum! Hier is een projectwethouder gewenst. • Omleidingsroutes vaststellen bij grote evenementen en maak deze onderdeel van het verkeerscirculatieplan. 10.Deregulering. • Invoeren van een cultuuromslag binnen de eigen organisatie die bewerkstelligt dat medewerkers zich continu bewust worden of een regel nog wel iets toevoegt aan het resultaat. • De organisatie wordt een taakstelling opgelegd. Bijvoorbeeld op het eind van deze bestuursperiode zijn er minstens 8 regels geschrapt of vervangen door slagvaardige procedures. Het terugdringen van regelgeving is van belang voor de economie. • In overleg gaan met organisaties, MKB en burgers op de momenten dat een procedure wordt opgestart en bekijken wat er beter, sneller en goedkoper kan. Rekening houdend met juridische consequenties etc. 11.Brede-Scholen en integrale kindcentra. • De gemeente blijft inzetten op "Brede Scholen”. De ontwikkelingen in het land naar integrale kindcentra waar opvang en onderwijs vanuit een organisatie met een leidend pedagogisch concept werken, zien wij als een waardevolle ontwikkeling.
13
12.OPEDUCA; leren voor duurzaamheid. • Het Opeduca-concept dat op sg Were Di zijn intrede heeft gedaan, verdient actieve ondersteuning van de gemeente. • De gemeente is er al bij betrokken, maar het is van belang die betrokkenheid te intensiveren, zowel vanuit het beleidsveld onderwijs als vanuit het beleidsveld economische zaken.
14
Thema 3: Welzijn
Wat willen we bereiken? De coalitiepartners willen dat iedere inwoner van Valkenswaard goede mogelijkheden krijgt om een volwaardig bestaan als individu èn als participerend lid van de gemeenschap te ontwikkelen en op te bouwen. Uitgangspunten hierbij zijn: respect voor de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van iedereen, omzien naar elkaar en zorgzaamheid in de samenleving. Aangezien in de directe toekomst welzijn waarschijnlijk 60% van de hele begroting zal omvatten, mag het helder zijn dat deze coalitie een groot accent legt op welzijn, maatschappelijke ondersteuning en zorg en de uitvoering van de vele aspecten ervan. De gemeente mag en moet daarin investeren. Zij investeert dus in de condities waarop burgers zelfredzaam kunnen zijn, zelfwerkzaam kunnen optreden en dus participeren. Sociale netwerken zijn hiertoe de sleutel. Zij verschaffen als het ware het fundament waarop het maatschappelijk huis wordt gebouwd. In onze sociale netwerken zorgen we er met elkaar voor dat maatschappelijke uitval en isolement zoveel mogelijk wordt voorkomen. Extra aandacht gaat daarbij uit naar de groepen ouderen, jeugd en mensen met een beperking. De gemeente werkt hierbij intensief samen met maatschappelijke partners. De gemeente neemt hierin de regierol onverminderd sterk op zich. Zij maakt duidelijke afspraken over de beleidsdoelen; maatschappelijke organisaties bieden een passend aanbod met afgesproken doelen. In deze sterk veranderende samenleving is het van belang dat gemeentelijk beleid mede wordt gefundeerd op signalen van burgers en maatschappelijke organisaties. Dat is en blijft de enige legitimatie van beleid en zorgt eveneens voor draagvlak voor beleid.
Wat gaan we er voor doen? 1. Maatschappelijke ondersteuning. • De vigerende nota’s worden gevolgd als beleidsrichtlijn. De daarbij horende nota’s betreffende Kinderopvangbeleid, Peuterspeelzaalwerk, Kinderboerderijen en Jongeren op straat zijn, gezien hun leeftijd, dringend aan herziening toe. Uitvoering vóór medio 2016. • De fysieke omgeving in de wijken moet schoon, veilig en aantrekkelijk zijn. Dit bevordert de sociale cohesie en de leefbaarheid in de wijken evenals de aantrekkelijkheid van huur- en koopwoningen daar. Deze fysieke kwaliteit
15
•
•
•
ondersteunt ook de kansen van de wijknetwerken zoals hierboven genoemd. Het aanpakken van de wijken in dit opzicht (schoonhouden, groene plekken, verzorgde en veilige speeltuintjes, enz.) moet samen met wijkraden en bewoners worden gedaan. Dus burgers spelen een grote rol in de plannen en uitvoering. Gemeente regisseert en faciliteert. Uitvoering eind 2015. Om de problemen, die ontstaan in wijken, in gezinnen, preventief te kunnen benaderen, gaat de gemeente actief op zoek naar probleemvolle situaties. Dus niet passief afwachten tot er problemen worden geconstateerd maar actief zoeken ernaar. Dit doen we door gebruik te maken van de reeds goed functionerende brede signaleringsteams en van kennis in verdere zgn. vindplaatsen. Dat zijn in onze samenleving voornamelijk scholen, verenigingen, wijkcentra en kerken. De gemeente zet een communicatieplan op met deze instellingen, zodat geanticipeerd kan worden op problemen. Ook wordt de weg transparanter gemaakt om sociale misstanden te melden. Alle inwoners moeten hiervan op de hoogte worden gebracht. Uitvoering vóór 1 april 2015. In het jeugd- en jongerenbeleid volgen we de notitie 21 als leidraad. De ambulante jeugdzorg wordt een taak van de gemeente. Voorlichting en informatie spelen hierbij een grote rol. Geef ruim baan aan het CJG (Centrum Jeugd en Gezin) en de Zorgadviesteams op scholen. Het koppelen van jeugdzorg en preventie aan scholen is de manier om maximaal in te zetten op de preventieve taak van onderwijs en gemeente. Volg de ontwikkeling van IKC’s (integrale Kindcentra) en neem daaruit mee naar behoefte voor gebruik in Valkenswaard. Dit aspect loopt mee met de transitie jeugdzorg; begin 2015 grote lijnen zichtbaar; verfijning in uitwerking 2015 en 2016. Het zou zo moeten zijn dat kinderen vanwege de slechte financiële situatie van hun ouder(s) niet de kans lopen buitengesloten te worden van sociale, culturele of sportieve activiteiten of evenementen. De daartoe bestaande fondsen verdienen ondersteuning. Continu aandacht. Wij willen stimuleren dat er een zoektocht naar andere mogelijkheden komt om participatie van kinderen te garanderen. Uitvoering medio 2015. Armoede en sociale uitsluiting ten gevolge daarvan zijn fnuikend gebleken op de ontwikkeling van kinderen tot goede leden van de samenleving. Ook hier geldt weer het parool: voorkomen is beter dan genezen. In het kader van het armoedebeleid blijven wij, zolang als nodig, stichtingen zoals de Boodschappenmand en stichting Leergeld ondersteunen. Continu aandacht. Bestaande mogelijkheden tot kwijtschelding van gemeentelijke leges, belastingen en heffingen meer bekend maken; doe dit ook voor schuldhulpverlening en het voorkomen van schulden. Geef je burgers hierover duidelijke informatie. Uitvoering medio 2015.
16
•
•
Er komende dekkende wijkraadgebieden in Valkenswaard. Er zal een evaluatie komen op het takenpakket van de wijkraden. Tevens worden er kaders gesteld aan de wijkraden ten behoeve van een efficiënte werkwijze. Financiering zal niet meer automatisch plaats vinden maar geënt op plannen en nut en noodzaak daarvan. Via subsidieverlening wordt onder andere gestuurd op inspanningsverplichtingen.
2. Zorg. • Met betrekking tot zorg worden goede netwerken in de gemeente, wijken en rondom gezinnen van steeds groter belang. De zorg zal steeds meer afstemming vragen van mantelzorgers, vrijwilligers en professionals onder regie van de cliënt. Eigen kracht en eigen regie van burgers worden gestimuleerd. Mensen worden ondersteund door een niet-professionele kring om hen heen. De gemeente reikt hen daar hulpmiddelen voor aan. Daar waar mensen uit de boot vallen of dreigen te vallen en geen eigen regie (meer) kunnen voeren, wordt er snel en adequaat geholpen. Dus zonder vertragend bureaucratisch handelen. De professional, ook de terugkerende wijkverpleegkundige, krijgt meer eigen handelingsruimte om dat te doen wat nodig en gewenst is. En dat met zo weinig mogelijk regeldruk. Wij zien deze afstemmingsvormen nadrukkelijk i.s.m. transities/ transformaties AWBZ / Jeugdzorg. Dat betekent dat ze per 01-01-2015 in minimaal primaire vorm zichtbaar moeten zijn. De verdere verfijning ervan volgt dan in 2015 / 2016. • De transitie AWBZ naar gemeente in A2-verband verder concretiseren. We kiezen voor een maximale invulling binnen de financiële kaders. Transitie AWBZ is per 1 januari 2015. Uitgangspunt is dat alle middelen optimaal benut worden om onze doelen te bereiken. Valkenswaard houdt in dezen een waardig, rechtvaardig en aanvaardbaar systeem overeind. De hele periode is dit van kracht. • Mantelzorg is een begrip dat momenteel vaak wordt gehanteerd. We mogen niet denken dat alle problemen door mantelzorgers worden opgelost. Dat is eenmaal onmogelijk. Mantelzorg moet plaatsvinden in een sfeer van begrip, respect en liefde. Je kunt het dus niet afdwingen. Respecteer dan ook dat niet in alle situaties iedere betrokkene in staat is tot mantelzorg. Het is van belang dat de gemeente mantelzorg(ers) ondersteunt. Zie de WMOverordening hiervoor. Inventarisatie WMO-verordening per 1 januari 2015. Belangrijk is dat deze verordening regelmatig wordt geëvalueerd en desgewenst bijgesteld. De coalitie wil dat hierover het gesprek wordt gevoerd met mantelzorgers en instanties. Jaarlijkse evaluatie en eventuele aanpassing. Wij willen onderzoeken hoe in Valkenswaard de mantelzorgwoning (mantelzorger heeft betrokkene in huis inwonend) in gebruik kan worden geoptimaliseerd. Onderzoek voor eind 2015. • Er wordt gewerkt met een eigen bijdrage in WMO-voorzieningen / maatwerk. Dat is gerechtvaardigd. De bijdrage dient altijd gerelateerd te zijn aan het inkomen van betrokkene. Dus bijdrage naar draagkracht. De eigen bijdrage moet hiertoe onder de loep worden genomen. Met als doel een reële en realistische bijdrage. Dus rechtvaardig en betaalbaar voor betrokkene. Plannen in 2015.
17
•
• •
Innovatie in de zorg ondersteunt de coalitie van harte. Momenteel zijn met name digitale hulpmiddelen stevig in opmars. Het digitale tijdperk geeft veel mogelijkheden om kleine hulp te bieden bij mensen die thuis wonen. De coalitie vindt dat deze hulpmiddelen in de WMO-hulpmiddelen opgenomen dienen te worden als zijnde reguliere hulpmiddelen indien aangetoond wordt dat deze kostenbesparend en kwaliteitverhogend werken. De coalitie ziet het hierbij ook als taak van de gemeente om burgers ervan te doordringen dat veel hulpmiddelen door burgers zelf kunnen worden georganiseerd. Continu aandacht. De gemeente draagt een warm hart toe aan initiatieven die de inwoners informeren over domotica, slimme woningen en andere moderne technieken. Tot slot willen wij over de hele lijn van maatschappelijke ondersteuning en zorg zeggen dat het van groot belang is helder te communiceren met burgers over de transformaties en de consequenties. Maak gebruik van verschillende communicatiemanieren. Maak daarbij duidelijk dat ook de burger als ontvanger in dezen zelf een (actieve) rol heeft te spelen in het informeren van zichzelf. Deze lijn vasthouden in alle communicatieplannen 2014-2018.
18
Thema 4: Vrijetijd
Toekomstvisie vrije tijd; groene leisure and pleasure zone. De combinatie van een bruisend centrum en een groene omgeving blijken in 2030 zeer aantrekkelijk te zijn voor bezoekers, bewoners en toeristen. Valkenswaard biedt een uitgebreide mix van dagrecreatie en meerdaags verblijf en heeft zich in recreatief opzicht ontwikkeld tot de aantrekkelijkste gemeente in de Kempen. In nauwe samenwerking met België wordt “de groene schatkamer” van Valkenswaard op aantrekkelijke, innovatieve en ecologisch verantwoorde wijze opengesteld. Moderne technologieën uit ‘de koker’ van Brainport, toegepast in de vrijetijdssector, sluiten aan op de beleving van de moderne toerist. De bundeling van landschappelijke waarden, recreatieve voorzieningen en cultuurhistorische waarden zijn bovendien cruciaal gebleken bij het ‘vermarkten’ van de streek.
Wat willen we bereiken? 1. Recreatie Kansen benutten om de economische potentie van Valkenswaard op het gebied van evenementen, toerisme en recreatie te benutten. Er daarnaast zorg voor dragen dat de recreatieve mogelijkheden voor onze inwoners optimaal zijn. Valkenswaard ligt in een prachtige omgeving waarvan we graag gebruik maken voor de recreatie voor onze inwoners en bezoekers. Recreatie en toerisme vormen voor Valkenswaard een economisch speerpunt. 2. De Groote Heide De ontwikkeling van dit gezamenlijke project van Cranendonck, Heeze-Leende, Valkenswaard, Hamont-Achel en Neerpelt moet leiden tot een Trans Nationaal Park. Door de samenwerking met België en de grootte van het gebied (groter dan De Veluwe) liggen hier kansen die we voor Valkenswaard moeten benutten. 3. Cultuur Valkenswaard heeft een rijke traditie aan verenigingsleven, amateurkunst, sportieve en culturele evenementen, gedragen door veel enthousiaste en betrokken vrijwilligers en inwoners; dit willen we in stand houden. Daarnaast vertegenwoordigen cultuur, kunst en cultureel erfgoed belangrijke waarden en hebben zij een groot maatschappelijk effect. Daarom is het van belang voorzieningen als sociaal-culturele centra, een bibliotheek, een centrum voor muziek en dans en voorzieningen voor kunstbeoefening in stand te houden.
19
4. Sport Om te kunnen sporten, moet sporten mogelijk gemaakt worden. Het particuliere initiatief vervult daarin een grote rol: de ruim 100 sportverenigingen in Valkenswaard, de scholen die bewegingsonderwijs aanbieden, de buurtsportmedewerkers, de groepen Meer Bewegen Voor Ouderen, Paladijn, de commerciële sportaanbieders, de maneges, Stayokay en vele anderen. Het werk dat deze organisaties leveren, wordt voor bijna 90 procent verricht door vrijwilligers. Samen vormen zij voor een groot deel het maatschappelijk kapitaal van Valkenswaard. Niet in euro's uit te drukken, maar wel van onschatbare waarde. Het gemeentebestuur onderkent en waardeert het belang van sport in Valkenswaard. Zij heeft waardering voor de sportieve prestaties van clubs en individuele sporters ongeacht of dat in de top is of op breedtesportniveau en onderkent het belang van een gezonde leefstijl voor haar inwoners door te sporten. Ze ziet welk effect het bijbrengen van respect en discipline heeft op het gedrag van jongeren. Ze waardeert de vanzelfsprekendheid waarmee sportverenigingen een sociale 'bedding' leggen voor hun leden. Niet alleen door de wedstrijden en trainingen, maar ook door hun nevenactiviteiten en 'handen-uit-de-mouwen' mentaliteit. De coalitie verwacht veel van deze zelfwerkzaamheid. Subsidies worden alleen dan verstrekt, als dat echt nodig is. Eindelijk zal er werk worden gemaakt van het realiseren van de multifunctionele accommodaties al dan niet in samenwerking met de private sector.
Wat gaan we hiervoor doen? 1. Recreatie • Het realiseren en/of verbeteren van verbindingen vanuit het centrum van Valkenswaard met de groene gebieden rondom, dit middels goed aangegeven routes en verbindingen. • Het realiseren van ommetjes, dit in samenspraak met de bewoners. Kortere wandelverbindingen vanuit de wijken naar de natuur. • Een goede invulling van de groene gebieden binnen de kernen zoals; belevingspark De Kleine Meer, park rond Taxandria, ommetjes rond Dommelen (o.a. bij het Heike, de Keersop en het Dommeldal). • Het realiseren van kleine natuurpoorten, zogenaamde Park en Go waarvandaan mensen kunnen recreëren per fiets of te voet. • Promotie en productontwikkeling; middels het inzetten van de VVV dit in gang zetten en Valkenswaard duidelijk op de kaart zetten. • Het aannemen van een positieve grondhouding ten aanzien van private initiatieven op het gebied van recreatie en toerisme. Ruime mogelijkheden bieden voor hotels, luxe Bed & Breakfast en toeristische en zakelijke verblijfsrecreatie. Dit zo min mogelijk beperken door regelgeving en denken in oplossingen in plaats van belemmeringen.
20
•
• • • • • •
Van Valkenswaard een gezellig en veilig uitgaanscentrum maken en daarbij in het Masterplan Centrumgebied rekening te houden. Er moet meer beleving en verandering binnen de horeca komen. Beleving, kwaliteit en authenticiteit in recreatie en toerisme worden zoveel mogelijk bevorderd. Nadere invulling geven aan (de omgeving van) de natuurpoort op de Luikerweg die passend is binnen de toeristisch-recreatieve ontwikkelingen, Toepassing geven aan hightech ontwikkelingen en vormgeving in de vorm van belevingen. Bevorderen van netwerken om samenwerking tussen RT, horeca, cultuur en winkeliers te stimuleren. Inzetten op meer diversiteit en niet meer van hetzelfde. Er wordt duurzaam gewaakt over de kwaliteit van de evenementen. Hierover en over de communicatie zullen afspraken gemaakt worden met de belangenorganisaties en de evenementencoördinator. Er moet gedacht worden in oplossingen en niet in problemen. Ook wordt onderzoek verricht om qua aantal en diversiteit meer ruimte te bieden voor evenementen.
2. Groote Heide • De Groote Heide goed ontsluiten en bewegwijzeren naar het centrum van Valkenswaard. • Voldoende budget beschikbaar stellen om het gebied duidelijk herkenbaar te maken, middels goede, unieke bewegwijzering. • Budget beschikbaar stellen voor gezamenlijke project van de 5 gemeenten. Elke gemeente draagt bij waardoor in gezamenlijkheid meer gerealiseerd kan worden. • Het bij elkaar brengen van de gebiedsbeheerders. • Inspanningen verrichten om het gebied op de agenda van Europa te krijgen en inzetten op het verwerven van zoveel mogelijk Europese subsidies. • Inzetten op het uitvoeren van concrete uitvoeringsprojecten Groote Heide. • Ontwikkelen van innovatieve, recreatieve projecten.
3. Cultuur • Lokale cultuur verbinden met de evenementen en toerisme. De samenwerking tussen cultuur, evenementen en toerisme wordt verbonden. Dit willen we realiseren door een goed evenementenaanbod in te zetten door zowel de gemeente als een externe partij. • Cultuur en onderwijs. Samen met het onderwijs kijken hoe we de lokale cultuur gestalte kunnen geven. Met het onderwijs culturele projecten opstarten die gedragen worden door de
21
•
•
• •
inwoners. Deze projecten zichtbaar maken in de gemeente bijvoorbeeld door de cultuurcoach. Cultuur en verenigingen. We beschikken over diverse toneelverenigingen, muziekgezelschappen, kunstenaars etc. Deze organisaties middels voucher-regelingen stimuleren lokale culturele activiteiten te ontplooien. De Hofnar verder uit werken tot het culturele hart met dien verstande dat de huidige business-case die is ingezet door blijft gaan. Cultuur en musea. Ook de musea vervullen een belangrijke rol in Valkenswaard. Het zet Valkenswaard op de kaart en biedt veel mogelijkheden. Samen met deze organisaties kijken hoe we ( in samenwerking met Provincie en Rijk ) dit in stand kunnen houden. Inzetten op het behoud van het cultureel, beeldbepalend erfgoed. Het bieden van ondersteuning aan kleine culturele projecten.
4. Sport • Werk maken van de realisering van eenvoudige en multifunctionele binnensportaccommodaties die voldoen aan de wensen van de inwoners, zo mogelijk middels samenwerkingsverbanden en in elk geval in overleg met de verenigingen. De business-case sportaccommodaties wordt hiervoor verder uitgewerkt. • Het buiten- en binnenzwembad wordt behouden voor Valkenswaard. De businesscase sportaccommodaties wordt hiervoor verder uitgewerkt. • Het Eurocircuit en omgeving krijgen een betere uitstraling die past bij deze tijd. Hiervoor wordt in 2015 een business-case ontwikkeld. • De gemeente staat open voor nieuwe initiatieven op het gebied van sport. • Er wordt onderzoek gedaan naar de zelfredzaamheid van sportverenigingen, Uitgangspunten daarbij zijn de eigen verantwoordelijkheid voor velden en gebouwen en het aantonen van de noodzaak van subsidies. • Bevorderen van samenwerking van dezelfde sporten met als doel de locaties te centreren. • Nagaan of we de Fontys Hogeschool Sport kunnen verbinden met Valkenswaard.
22
Thema 5: Bestuur en organisatie
We koesteren onze zelfstandigheid , maar hebben bij een toenemende complexiteit van de opgaven waar we voor staan, ook anderen nodig. Samenwerking buiten onze eigen gemeente maar ook de betrokkenheid van onze eigen burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Sterker dan voorheen zullen we een appèl doen op de betrokkenheid en de zelfredzaamheid van burgers of hun sociale omgeving. Een groter vertrouwen in het zelfsturend en zelfoplossend vermogen in de samenleving uit zich in veel bewegingsruimte voor burgers en bedrijven. Zij kunnen van de gemeente verwachten dat deze zorgt voor een snelle, efficiënte en gastvrije dienstverlening. Een gemeente die haar oor te luisteren legt bij haar bevolking en burgerparticipatie stimuleert op alle niveaus. Wijkraden krijgen een steeds belangrijkere positie in dit veld, de gemeente stimuleert en faciliteert deze raden.
Wat willen we bereiken? 1. Samenwerking en positionering Het zodanig positioneren van de gewenste identiteit en uitdragen van het imago dat die bijdragen aan het realiseren van de beleidsmatige en bestuurlijke doelen. Het in stand houden of aangaan van strategische samenwerkingsverbanden kan daarbij noodzakelijk zijn om de bestuurskracht optimaal te houden. 2. Dienstverlening De gemeente Valkenswaard kenmerkt zich door een heldere en transparante dienstverlening, die regelmatig op effecten wordt getoetst en beoordeeld. Het bestuur wil proactief beleid voeren door te anticiperen op nieuwe ontwikkelingen en bewust te sturen op het bereiken van resultaten. 3. Veiligheid We streven naar een Valkenswaard waarin het veilig en aangenaam is om te wonen, te werken en vrije tijd te besteden. Veiligheidsbeleid heeft als doel om leefbare dorpskernen/wijken te ontwikkelen of verder te ontwikkelen, waarin alle bewoners en bezoekers veilig zijn en zich veilig voelen en bereid zijn de veiligheid samen met anderen te bevorderen. Daarbij wordt de vergunningverlenende, toezicht houdende, handhavende en hulpverlenende (o.a. vrijwillige brandweer) rol van de gemeente en betrokken partners actief ingevuld om die veiligheid te bewaken. Hierbij heeft de gemeente Valkenswaard nadrukkelijk aandacht voor het betrekken van burgers, ondernemers, ketenpartners en hulpdiensten om een optimaal veiligheidsrendement te behalen.
23
4. Financiën We realiseren elk jaar een sluitende begroting, zonder inzet van de algemene reserve.
Wat gaan we er voor doen? 1. Samenwerking en positionering • De samenwerking binnen de A2 is gericht op kwaliteitsverbetering en/of kostenbesparing. Overdracht van bevoegdheden is geen doel op zich. Voordat bevoegdheden worden overgedragen, moet er aangetoond worden dat er wordt voldaan aan de doelstelling. Samenwerking moet daadwerkelijk leiden tot kwaliteitsverbetering, effectiviteit en efficiency. • De uitbreiding van de A2 samenwerking met andere gemeenten kan plaatvinden mits aan de hiervoor genoemde doelstelling van de samenwerking wordt voldaan. • We willen de burgers nog meer betrekken bij de besluitvorming. • Er wordt een werkgroep vanuit de raad geformeerd die binnen een half jaar een voorstel doet voor bestuurlijke vernieuwingen. We denken daarbij aan een andere invulling van de commissievergaderingen waarbij meer ruimte is voor onderlinge discussie tussen raadsleden, met burgers en belangenorganisaties.
2. Dienstverlening • Verdere digitalisering van de dienstverlening, wat digitaal kan moet, indien zinvol, digitaal mogelijk zijn. • Sociale media worden ingezet in een actieve uitwisseling van informatie met de burgers. De gemeente stelt zich te allen tijde dienstverlenend op. • Burgers ervaren de organisatie als, gastvrij, efficiënt, klantgericht en sensitief voor geluiden vanuit de burgers, instellingen, verenigingen en bedrijven. • Dit geldt niet alleen voor de producten van het klantcontactcentrum zoals paspoort, rijbewijs en uittreksel uit de burgerlijke stand, maar zeker ook voor de overige en niet administratieve dienstverlening en klantvragen. • Invoeren beveiliging digitale gegevens (informatieveiligheid). Hiervoor een plan van aanpak opstellen. • Volgen van klanttevredenheid d.m.v. Rapportcijfers. Burgerrol klant nog verder omhoog. 3. Veiligheid • Handhaving blijft aandacht krijgen in de organisatie. Het handhaven dient steeds gezien te worden in relatie tot wat men wil bereiken en wordt afgezet tegen alle belangen die een rol spelen. Handhaving geschiedt in redelijkheid en billijkheid, daarnaast is de handhaving rechtvaardig en eerlijk. • Werken aan snelle efficiënte oplossingen van langlopende juridische handhavingsconflicten en hierbij eventueel gebruik maken van mediation. • Samenhang met welzijn wat betreft leefbaarheid in de wijken, de wijkagent heeft daar een belangrijke positie. Voor iedere Valkenswaardse burger moet duidelijk zijn wie zijn of haar wijkagent is en hoe ze deze kunnen bereiken. De herkenbaarheid van de wijkagenten wordt verhoogd. In de veiligheidsmonitor wordt hier ook naar gevraagd. • Er komen geen coffeeshops en drugcriminaliteit wordt hard en snel aangepakt. • Extra eventueel mobiel cameratoezicht wordt gerealiseerd daar waar dat nodig is.
24
4. Financiën • Elk jaar een sluitende begroting zonder inzet vanuit de algemene reserve. • Ondanks dat de gemeente de komende raadsperiode door het uitvoeren van majeure projecten fors investeert in de kwaliteit van de gemeente, stijgen de gemeentelijke woonlasten niet met meer dan de jaarlijkse inflatiecorrectie. • Inrichten van een commissie financiën.
25
