Circular Flow Land Use Management (CircUse) strategický přístup k managementu udržitelného využívání území

Circular Flow Land Use Management (CircUse)

CircUse strategický přístup k managementu udržitelného využívání území Jiřina Bergatt Jackson IURS – Institut pro udržitelný rozvoj sídel o.s www.circuse.eu, www.urbaninfo.cz , www.brownfields.cz , [email protected]

2.5.2012 – STUŽ - Praha

IURS This project is implemented through the CENTRAL EUROPE Programme co-financed by the ERDF

www.circuse.eu

Strategický přístup k managementu udržitelného využívání území

O IURS

IURS Nezisková organizace IURS - Institut pro udržitelný rozvoj sídel o.s. – se Zabývá problematikou udržitelného využití území. Zaměřuje se zejména na otázky související s udržitelností rozvoje v urbanizovaném prostředí. Cílem IURS je: poukázat na bariéry udržitelného urbánního rozvoje, identifikovat a podporovat cesty vedoucí k dosažení integrovaného územního rozvoje, iniciovat procesy vedoucí k vytvoření vhodných nástrojů udržitelného rozvoje území, podporovat vytváření hlubšího oborového porozumění a expertízy, poskytovat naše know-how těm, kdo je potřebují, zvýšit společenskou informovanost o podstatě problematiky udržitelného rozvoje.

IURS Vám nabízí své zkušenosti a služby

IURS

www.circuse.eu © Susanne Stromberg


Obsah prezentace 

Růst a zmenšování



„Land use“ ekonomie v ČR



„Governance“ a udržitelné využívání území



Apel za udržitelné využívání území



O projektu CircUse



Vnitřní rozvojový potenciál zastavěného území

IURS

page 2



Růst & „zmenšování“ Od půlky roku 1950s Evropská města plošně zvětšila o 78 %, a zatímco jejich populace vzrostly jen o 33 % = VÝSLEDEK: udržitelnost městských struktur a ekonomická efektivita využití území se snížily. Zdroj: www.plurer.net

IURS

IURS



Co můžeme ušetřit zlepšením využívání území

10-15% energetických nároků + ceny externalit + hodnotu environmentálních (krajinných) služeb + ………..

IURS

page 4



Land use ekonomie v ČR Source: M.Říha článek Anarchie urbanismu v české krajině, 2001

127,00

Obyvatelstvo ČR

Zastavěné plochy(ha)

Zastavěné plochy/osobu (m2)

% poměr zastavěných ploch z velikosti ČR

1930

10 674 388

74 682

69,96

0,9470

1950

8 896 133

85 854

96,51

1,0887

1970

9 807 697

112 564

114,77

1,4274

1991

10 022 150

126 636

122,92

1,6058

1999

10 278 098

130 102

126,58

1,6498

2010

10 532 770

131 366

124,72

1,6657

Od roku1930 se populace ČR snížila o 400 000 obyvatel ale spotřeba zastavěných ploch se do roku1999 zdvojnásobila

Je to způsobeno zlepšením prostorových standardů anebo plýtváním a neekonomickým využíváním území?

I

IURS



Rozporuplná data a žádné cíle

• Posuzovat snižování udržitelnosti využívání území nebylo a není snadné • V ČR existují z nedávné doby dva průzkumy jejichž data se podstatně rozcházejí (15 – 10ha/den)

• V případě, že 15 je správně, tak dosahujeme za den ¾ záborů Německa • Doposud ale nemáme v PUR a ZURs žádné cíle ani opatření jak zlepšit udržitelnost využívání našeho území. • Jedině SRUR 2010 na využívání území reaguje (priorita 3.3) ale navržené indikátory o skutečné dynamice využívání území nic nevypovídají

IURS

page 6



Jak měříme a vyhodnocujeme využívání území

Přehled zvětš. ploch kategorie „ostatní“ - doprav. Infrastr. atd.- data katastru nemovitostí (zdroj: http://www.eea.europa.eu/soer/countries/cz/soertopic_view?topic=land)

IURS

Přehled trendů zvětš./zmenš. různých kategorií využití území data katastru nemovitostí (zdroj: http://www.eea.europa.eu/soer/countries/cz/soertopic_view?topic=land)

page 7



Výsledky monitorování projektu Corine Land Cover 2006 – soil sealing http://www.eea.europa.eu/highlights /land-cover-country-analyses

http://www.eea.europa.eu/data-andmaps/figures/degree-of-soil-sealing-as




Kolik?

ha

2006

Zdroj: http://www.eea.europa.eu/highlights/land-cover-country-analyses, data, interpr.str.1.1,3.8, 3.9

IURS

page 9



RURU a ÚAP  RURU - dobrý nápad, který v praxi naprosto selhává

 RURU je v ideální pozici sledovat udržitelné využívání území  RURU zatím nemá zájem monitorovat žádné skutečné trendy udržitelného využívání území  RURU je založeno na subjektivním posouzení  RURU indikátory, které byly nedávno přidány jsou v praxi nepoužitelné

IURS

Page 10



Governance a udržitelné využívání území Zábory půdy jsou synonymem pro místní růst Rozhodování o využití území je v rukou místních politik

Nikdo neposuzuje a nevyhodnocuje vnitřní rozvojový potenciál již zastavěného území našich měst Regionální vliv je limitován ZUR, popřípadě programovou stimulací (tu však povětšině převzaly SF) Politická podpora pro udržitelné využívání území na regionální úrovni není vysoká Podpora většiny sektorových politik pro udržitelné využívání území je naprosto zanedbatelná Politická podpora pro udržitelné využ. území na N.Ú. je nízká


page 11



Financování udržitelnějšího využívání území  Nasměrování odvodů za zábory půdy http://www.podnikatel.cz/zakony/zakon-c-334-1992-sb-zakon-o-ochrane-zemedelskeho-

pudniho-fondu/sazebnik-odvodu-za-odneti-pudy-ze-zemedelskeho-pudniho-fondu/

 Nasměrování a úpravy daní vstávajících z rozvoje půdy a staveb http://cds.mfcr.cz/sys/cds/scripts/tiskopisy/tiskopisy-pdf2009/MF-Inf12_1.pdf

 Zvýšení správních poplatků za územní rozhodnutí v ještě neurbanizovaném území  Kompenzační opatření za rozvoj na předešle neurbanizovaném území

 Poplatky pro podvyužívání urbanizovaného území a staveb

IURS

page 12



Apel za udržitelné využívání území 

Společenská cena!



Ekonomická cena!



Environmentální cena!

Udržitelnější využívání území sníží naše energetické nároky a zvýší naší národní konkurenceschopnost



Jasné cíle v PUR 2012



Integrované přístupy k managementu využívání území



Ochrana veřejného zájmu na regionální úrovni



Změna osobních přístupů k udržitelnosti jako takové

IURS

page 13



O projektu CircUse Mnoho regionů je konfrontováno s masivní sub-urbanizací. Také současná ekonomická krize a efekt demografických změn mají neblahý vliv na vývoj využití území, které pak není ani kompetitivní ani udržitelné. Nevhodné využití území vytváří vysoké požadavky na spotřebu půdy a energií a to vše má své dopady a vliv na klimatické změny. Circular management území je interaktivní politika a přístup k využívání území, který předpokládá změny ve filozofii využívání území. Takto modifikovaná filozofie může být vyjádřena sloganem:

“omezuj– recykluj – kompenzuj“ IURS je jedním z 12 partnerů ze 6 zemí, kteří společně pracují na projektu CircUse a vytvářejí strategie které, umožní potřebné změny v přístupu týkajícímu se managementu a využívání území. Trvání projektu 3/2010 – 02/2013, Projekt č: 2CE174P4, www.circuse.eu

IURS



Procesy a výstupy projektu CircUse

Opětovné využití

c.

Přechodné využití

Opuštění

Plánování

a. Mix nástrojů Právní, plánovací a ekonomické nástroje, spolupráce, governance a integrované přístupy

Využívání

a. Zastavitelné území (zelené louky) minimalizovat b. Vyřazení zastavěného území, které není vhodné pro nové využívání (naturalizace) c.

b. Pozastavení využívání

IURS

Aktivace vnitřního rozvojového potenciálu zastavěného území

page 15



Cíle projektu CircUse  zavést integrované přístupy k managementu využívání území  zamezit rozšiřování zastavěného území  snížit zábory nezastavěného území  podporovat udržitelné formy využívání území  zvýšit soukromé investice do již urbanizovaného území  koordinovat veřejné investice a financování  koordinovat investice vedoucích ke zvyšování ekonomické efektivity a udržitelnosti urbanizovaného území

IURS

page 16



Nástroje projektu CircUse

 strategie integrovaného přístupu k recyklování a managementu urbanizovaného území  vzdělávací modul vhodný pro region/ORP  akční plán podporující udržitelné využívání území  databáze pozemků vhodných pro rozvojové aktivity  mapy orientované na management udržitelného využívání území

IURS

page 17



Vnitřní rozvojový potenciál zastavěného území 

Územní rezervy uvnitř zastavěného území



Nízce zastavěné a málo využité území (stavební dvory, infrastrukturní rezervy, rozvolněná zástavba atd.)



Brownfieldy



Prázdné budovy



Přestavbová území



Území, kde bude jejich současná funkce brzy opuštěna

Aby bylo možné tento vnitřní potenciál aktivovat, je nutné: 

Mít kvalitní data o skutečné dostupnosti tohoto potenciálu



Zainteresovat na řešení široké spektrum dotčených stran



Mít akční plán, jak zlepšit dostupnost vnitřního rozvojového potenciálu

IURS

page 18


Circular Flow Land Use Management (CircUse)

Děkuji Vám za pozornost dotazy???? [email protected] 602 370 176


www.circuse.eu

Circular Flow Land Use Management (CircUse) strategický přístup k managementu udržitelného využívání území

Recommend Documents