CEVRO 12.1.2008 ZDANĚNÍ - TEORIE A POLITIKA
PETR MACH
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DANĚ A NEDANĚ SMLUVNÍ PLATBY A DARY VYNUCENÁ PLATBA SOUKROMOU OSOBOU=LOUPEŽ VYNUCENÁ PLATBA STÁTEM=DAŇ
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DAŇOVÁ PRAVOMOC SUVERÉNNÍ STÁT Delegování dolů (obec, region) Delegování nahoru (EU) Hranice suverenity není vždy jasná!
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
LEVIATHAN (1651)
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DANĚ – 10 LET 46% 44%
Výdajová kvóta daňová kvóta
42% 40% 38% 36% 34% 32% 30%
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
28%
www.petrmach.cz
DANĚ – 100 LET Veřejné výdaje (% HDP) 60 50 40 30 20 10
Francie PETR MACH CEVRO 12.1.2008
Itálie
Německo
1990
1984
1978
1972
1966
1960
1954
1948
1942
1936
1930
1924
1918
1912
1906
1900
0
Velká Británie www.petrmach.cz
HLASOVÁNÍ O DANÍCH Volič A
Volič B
Volič C
hrubý příjem
20
80
200
daň
-2
-8
-20
+10
+10
+10
28
82
190
PRO
PRO
PROTI
transfer čistý příjem hlasování
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
HLASOVÁNÍ O DANÍCH Volič A Volič B Volič C Volič D Volič E hrubý příjem
20
80
100
120
200
daň
-2
-8
-10
-12
-20
+10
+10
+10
+10
+10
28
82
100
118
190
PRO
PRO
transfer čistý příjem hlasování
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
PROTI PROTI
www.petrmach.cz
PRAVO-LEVÉ ROZĎ. PŘÍJMŮ Rozdělení mezd 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 0%
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
25%
50%
75%
100%
www.petrmach.cz
ADAM SMITH (1776)
Úměrně příjmu pod ochranou státu Přesně stanovená, ne na libovůli Vybírat vhodně pro poplatníka Co nejméně nákladně
Neutrálně na veřejné statky
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
KEYNES (1936) Alokační Redistribuční Stabilizační
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
OMEZENÍ DANÍ ÚSTAVNÍ OMEZENÍ NEEFEKTIVNOST (distorze, úniky, byrokracie, zpomalení ekon. růstu) DAŇOVÁ KONKURENCE
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
ŠVÝCARSKÁ ÚSTAVA Čl. 126 Rozpočet (1) Federace udržuje příjmy a výdaje rozpočtu v dlouhém období vyrovnané. Čl. 128 Přímé daně (1) Federace může uvalovat daň z příjmu: a. max. 11.5 % na příjem fyzických osob; b. max. 9.8 % na zisk právnických osob; Čl. 130 DPH (1) Federace může na zboží a služby uvalovat daň z přidané hodnoty ve výši max. 7.5 % (v případě nedostatku peněz na důchody může být sazba zvýšena max. o 2 procentní body).
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
ZÁKON O ROZPOČTOVÉ KÁZNI Klaus, Tlustý, Kocourek (7.11.2002) Deficit do 2% HDP normálně Deficit 2%-3% min. 101 poslanců Deficit nad 3% min. 120 poslanců www.ods.cz/852/docs/dokumenty/PS_rozpoctova_kazen.pdf
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
PAKT STABILITY A RŮSTU LIMIT DEFICITU MAX 3% HDP ODŘÍZNUTÍ OD EIB VÁZANÝ VKLAD 0,5% HDP POKUTA AŽ 0,5% HDP
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
ZDANĚNÍ 2005 Nedaňové příjmy 58 daně z majetku 13
Kapitálové příjmy 13
Dotace ze zahraničí 32 DPH 207
DPPO 145 Spotř 111 clo 0 DPFO 142
zdrav. poj. 134
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
ostatní 26
soc. poj. 296
www.petrmach.cz
DPH 0% (pojištění) 5% (jídlo v obchodě) 19% (pivo, boty, služby, jídlo v restauraci) V PRŮMĚRU: 14,5%
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DPH DPH ve vybraných evropských zemích Základní
30%
Snížená
25%
Minimum požadované Evropskou unií
20% 15% 10% 5%
Gibraltar
Švýcarsko
Kypr
Lucembursko
Španělsko
San Marino
Velká_Británie
Estonsko
ČR
Německo
Slovensko
Francie
Maďarsko
Rakousko
Polsko
Dánsko
0%
Pozn.: ČR schvál. od r. 2008
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DPPO Sazba daně z příjmu právnických osob v ČR (2008-10 schváleno v PSP ČR) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 1993
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
www.petrmach.cz
SPOTŘEBNÍ DANĚ PIVO: 24 Kč na hl za každé % extraktu mladiny BEZOLOVNATÝ BENZÍN: 11,84/l CIGARETY: 0,73h+25% (min.1,36/kus)
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DPFO ze základu
základ daně do Kč
od Kč
daň
přesahujícího
0
121 200
12%
121 200
218 400
14 544 Kč + 19 %
121 200 Kč
218 400
331 200
33 012 Kč + 25 %
218 400 Kč
331 200
a více
61 212 Kč + 32 %
331 200 Kč
Sleva na dani: 7200 Kč ročně PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DANĚ CELKEM = 53% celkové náklady práce 26 % na sociální pojištění 9% na zdravotní pojištění hrubá mzda 8 % na sociální pojištění 4,5 % na zdravotní pojištění DPFO čistá mzda DPH a spotřební daně Daně celkem PETR MACH CEVRO 12.1.2008
24 300 Kč 4 680 Kč 1 620 Kč 18 000 Kč 1 440 Kč 810 Kč 1 685 Kč 14 065 Kč 2 813 Kč 13 048 Kč www.petrmach.cz
I CHUDÁ RODINA PLATÍ HODNĚ
HRUBÁ MZDA Sociální pojištění F Zdravotní pojištění F Sociální pojištění Z Zdravotní pojištění Z Daňový bonus na dítě Přídavky na děti Sociální příplatek Příspěvek na bydlení
Čistý příjem STÁT VZAL: STÁT DAL: PETR MACH CEVRO 12.1.2008
12 000 -3 120 -1 080 -960 -540 690 1 480 1 733 1 222 15 625 5 700 5 125 www.petrmach.cz
Z JEDNÉ KAPSY DO DRUHÉ 10000 Sociální dávky 5000
Odvody
30000
28000
26000
24000
22000
20000
18000
16000
14000
12000
10000
-5000
8000
0
-10000
-15000
-20000
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
FREDERIC BASTIAT (1848) „Stát je velká fikce, jejímž prostřednictvím se každý snaží žít na úkor druhého“
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
KOŘENY RŮSTU SVOBODNÝ KONTRAKT = PŘIDANÁ HODNOTA y = t (0) + (1 – t) (MAX) y = MAX - t (MAX)
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DANĚ vs RŮST Průměr zemí OECD za posl. 5 let 6% y = 6% - 8%x
Průměrný růst HDP
5% 4%
3%
2% 1%
0% 10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Prům ěrný podíl vlád. výdajů na HDP
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
OECD 1996-2005 Růst HDP (%)
4 3,5 3 2,5 2 30-40
40-50
50-
Podíl veřejných výdajů na HDP (%)
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
VÝDAJE VLÁDY (% HDP) 55,0 50,0 45,0 Germany
40,0
Ireland 35,0
United States1
30,0 25,0
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
07 20
05 20
03 20
01 20
99 19
97 19
95 19
93 19
91 19
19
89
20,0
www.petrmach.cz
Německo vs USA 4% 3% 3%
USA Německo
2% 2% 1% 1971-1980
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
1981-1990
1991-2000
www.petrmach.cz
50 let růstu daní v Evropě Average GDP grow th in EU-15 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2005
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
LAFFEROVA KŘIVKA 160 140 120
Výběr
100 y = -3540,7x 2 + 1428,3x 80 60 40 20 0 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Sazba
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
PŘÍČINY DAŇOVÉ ÚNIKY RŮST HDP (ZÁKLADU DANĚ) DAŇOVÁ KONKURENCE
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
DPPO v ČR 2000-2007
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 výběr DPPO (mld Kč) Výběr DPPO v cenách roku 2001 Sazba Základ v cenách roku 2001 PETR MACH CEVRO 12.1.2008
75,8
92
106
116
120
145
148
159
82
92
105
114
115
136
136
142
31%
31%
31%
31%
28%
26%
24%
24%
263
297
339
368
410
522
567
591
www.petrmach.cz
NIŽŠÍ DANĚ – VYŠŠÍ ZÁKLAD 650 600
Deklarovaný základ
550 500 450 400 350
y = -3540,7x + 1428,3
300 250 200 22%
24%
26%
28%
30%
32%
34%
Sazba
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
LAFFEROVA KŘIVKA 160 140 120
Výběr
100 y = -3540,7x 2 + 1428,3x 80 60 40 20 0 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Sazba
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
POVINNÁ SLUŽBA
ARMÁDA CIVILNÍ SLUŽBA POVINNÁ PRÁCE VĚZŇŮ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ PRÁCE UKLÍZENÍ CHODNÍKŮ MAJITELI DOMŮ
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
SALDO ST. ROZPOČTU 20
1
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
0
-20 -1 -40 -2 -60
-80
-100
-120
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
Saldo státního rozpočtu (SR)
-3
Saldo SR/HDP -4
-5
www.petrmach.cz
VEŘEJNÝ DLUH (mld Kč) 1200
Vládní dluh
1000
Státní dluh 800
600
400
200
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
www.petrmach.cz
VEŘEJNÝ DLUH (% HDP) 35 30 Dluh sektoru vlády v procentech HDP
25
Státní dluh/HDP 20 15 10 5
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
www.petrmach.cz
ÚROKY ZE ST. DLUHU Úroky ze státního dluhu 35 30 25 20 15 10 5 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
Přehled o pokutách uložených jinými orgány, ale vymáhaných finančními úřady ČR v roce 2001 Ukládající orgán
ČOI IBP ČZPI Okr.úřady Cen.p. FŘ Dopr.ins. PolicieČR Ostatní CELKEM PETR MACH CEVRO 12.1.2008
Od počátku roku převzato FÚ k vymáhání Počet případů
792 401 749 505 234 260 756 221 619 31 272 516 328
částka(v mil. Kč)
4 10 18 5 54 248 209 111 659
Od počátku roku vymoženo FÚ *) Počet případů
955 368 894 835 240 230 654 163 463 42 392 439 801
částka(v mil. Kč)
5 8 16 6 24 244 168 114 585 www.petrmach.cz
POKUTY UKL. FIN. ÚŘADY 1000 900 800 700 600
uloženo
500
vymoženo
400 300 200 100 0 1997
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
1998
1999
2000
2001
www.petrmach.cz
DAŇOVÝ ÚNIK = MAX. UŽITKU Příklad: Zdaněný příjem = 50% původního příjmu X Užitek při odhalení=0
U2
Pravděpodobnost odhalení=10% Nejistý příjem dává nižší užitek než jistý příjem o stejné velikosti=averze k riziku=konkávní funkce užitku
U1
Očekávaný užitek=0,1*0+0,9*X
0,5 X
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
X
čistý příjem
www.petrmach.cz
DAŇ Z CIGARET 30 28 26
Sp. daň na krabičku Daň v cenách r. 1998
24 22 20 18 16 14 12 10 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
ROSTE POČET PODVODŮ Počet zabavených cigaret (miliony kusů) 80 70 60 50 40 30 20 2000
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
2001
2002
2003
2004
2005
www.petrmach.cz
JAK PAŠOVAT CIGARETY
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
NEBO…
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz
ZAMĚSTNANEC 270 000 mzdové náklady
ŠVARCSYSTÉM 270 000 fakturovaná částka
-70 000 Pojistné 200 000 hrubá mzda
135 000 zdanitelný základ
-25 000 pojistné
-29 093 pojistné
175 000 základ DPFO
105 908 základ DPFO
-17 566 DPFO 157 434 čistá mzda
-112 566 celkové daně
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
-5 509 DPFO 235 399 čistý příjem
-34 601 celkové daně
ROZDÍL 77 965
-77 965
www.petrmach.cz
POČET ŽIVNOSTNÍKŮ (tis.) 600 550 Počet OSVČ
500 450 400 350 300 250
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
200
www.petrmach.cz
zaměstnanci X živnostníci (tis.) 4400
630 Počet OSVČ Zaměstnanci (levá osa)
4300
580 530
4200 480 4100 430 4000 380 3900
330
3800
280 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PETR MACH CEVRO 12.1.2008
www.petrmach.cz