Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. október 01-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./C kötet Beszámoló a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda Adócsoportjának 2008. évi tevékenységéről. ................................................................... 2 Beszámoló közcélú foglalkoztatás eredményességéről és a 2009. évi Közfoglalkozatási terv módosítása................................................................................................................................ 41 A hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet módosítása................................................................................................................................ 56 Beszámoló a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról ............................................................... 61 A hódmezővásárhelyi 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölése ................................ 66 Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása. ..................................................................................................... 69 Elvi támogatás biztosítása a „TÁMOP -3.4.3-08/2 Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” pályázati támogatás igénybevételéhez... 80 Közbeszerzési eljárás indítása orvosi műszerek beszerzése tárgyában.................................... 85 Csereingatlan biztosítása Polgári Lövészegylet részére........................................................... 88
I/C kötet 2. oldal
Iktatószám: 02-20-19688/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda Adócsoportjának 2008. évi tevékenységéről.
Az anyagot készítette:
Közgazdasági Iroda Adócsoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.21.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/C kötet 3. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2009. június 18-i, rendes ülésén a 225/2009. (06. 18.) Kgy. határozatában döntött a Közgyűlés 2009. II. féléves munkatervéről. A 2009. október 01-i. rendes Közgyűlés fő napirendjeinek megtárgyalásakor kerül sor a Közgazdasági Iroda Adócsoport 2008. évi beszámolójára. Előadó: Antal István a Polgármesteri Hivatal, Közgazdasági Iroda - Adócsoport vezetője.
Az előterjesztés az Adócsoport 2008. évi tevékenységét mutatja be, összehasonlítva az előző évek adataival. Hódmezővásárhely, 2009. szeptember 16.
Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/C kötet 4. oldal
Beszámoló az Adócsoport 2008 évi tevékenységéről Alapvető feladat a településeken a helyi közszolgáltatások biztosítása, amelyek ellátásához forrásokra van szükség. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény elfogadása a gazdasági önállósulás egyik eszköze, mely lehetőséget teremt a helyi adópolitika kialakítására. Az önkormányzatoknak szociális, kulturális és gazdasági feladatainak ellátásához szükségük van saját bevételekre, mivel a központi költségvetésből évről-évre csökkenő arányú támogatást kapnak. Saját bevételei közé tartoznak a helyi adóbevételek. Az önkormányzatok helyi adókat - vagyoni típusú, kommunális jellegű és helyi iparűzési adót - vezethetnek be, így növelhetik a saját bevételeiket. A helyi adókról szóló törvény meghatározza a kivethető adónemek fajtáit, azok adóalanyait, a bevezethető adómérték maximumát, illetve rendelkezik többek között az adható adómentességekről is. Napjainkban egyre jelentősebb szerepet töltenek be az önkormányzatok életében a helyi adóbevételek aránya a saját bevételek között. Összesen 3152, a budapesti kerületekkel együtt 3175 önkormányzat működik Magyarországon, közülük a rendszerváltás óta egyre többen vezetnek be valamilyen helyi adót - tavaly ez a szám 3126-ra emelkedett. A helyi adóztatás előnye, hogy ¾ figyelembe lehet venni az adott település vagyoni, demográfiai valamint földrajzi jellegzetességeit illetve, ¾ az adóbevételek felhasználását és az abból megvalósult eredményeket érzékelhetik az adófizető polgárok. A helyi adók bevezetése, illetve kivetése többletforrást eredményez az önkormányzatok működéséhez, a befolyt bevétel meghatározó a saját források között. A helyi adókkal és a gépjárműadóval kapcsolatos adóhatósági feladatokat a jegyző – mint önkormányzati adóhatóság – látja el; akit mint az önkormányzat közigazgatási szakmai vezetőjét a Képviselő-testület nevez ki. Adókötelezettség /Htv. 4.§/ az önkormányzat illetékességi területén a következőkre terjed ki: ¾ az ingatlantulajdonra, ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogra, ¾ munkaerő foglalkoztatására, ¾ nem állandó lakosként való tartózkodásra és ¾ az e törvényben meghatározott gazdasági tevékenység gyakorlására. Adóalany lehet ¾ természetes személy, ¾ jogi személy és jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, ¾ természetes személy jogi személyiséggel nem rendelkező személyi egyesülése.
I/C kötet 5. oldal
A helyi adók rendszere
Helyi adók csoportosítása
Vagyoni típusú Építményadó
Telekadó
Kommunális jellegű
Kommunális
Magánszemélyek
Idegenforgalmi
Vállalkozók
Helyi iparűzési adó
Átengedett központi adók
Gépjárműadó
Földbérbeadásból származó jövedelem adója
Az önkormányzatok helyi bevételeit vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a vagyoni típusú adók és az iparűzési adó, valamint az átengedett központi adóknál a gépjárműadó az, ami a bevételek jelentősebb részét képezik. Kijelenthetjük, hogy 2008. évben, a helyi bevételek tekintetében Hódmezővásárhelyen, az iparűzési adó, az építményadó, és a gépjárműadó kiemelkedően fontos, meghatározó szerepet töltött be. 2008. évben az alábbi célkitűzések kerültek megfogalmazásra a város vezetésétől:
I/C kötet 6. oldal
2008. január 01-től csökkenteni kell a helyi adók számát Hatékonyabbá kell a csoport működését tenni (csökkenő létszám növekvő bevétel) A Közgyűlés által elfogadott módosított építményadó rendszer bevezetése Próbáljuk meg, az iparűzési adó kedvezmények megtartását Próbáljuk meg az őstermelői adómentességet megtartani. E-Ügyintézés bevezetése Törekedni kell, hogy az adócsoportnál is minden ügyintéző felsőfokú végzettséget szerezzen. 2008. január 01-től csökkent a helyi adók száma, megszűnt a magánszemélyek kommunális adója
Adónemek alakulása 1998 és 2008 között: Adónemek Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók kommunális adója Iparűzési adó Idegenforgalmi adó Talajterhelési díj
2002 X X X
2003 X X X
2004 X X X
2005 X X X
2006 X X X
2007 X X X
2008 X X
X X X
X X X
X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
A fenti táblázatból látható, hogy az adónemek száma 2008-ig nőtt. 2008. január 01-től megszűnt a magánszemélyek kommunális adója Hódmezővásárhelyen.
I/C kötet 7. oldal
Az adócsoportnál a felsőfokú végzettségűek száma nőtt Hatékonyabban működik a csoport (csökkenő létszám, növekvő bevétel) Az adócsoport hatékonysági mutatói 1998-2008 között: ÉV
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Humán erőforrás száma Átlagos statisztikai létszám 18 17 17 13 14 12 12 12 9 9 8
Felsőfokú végzettségűek aránya %-ban kifejezve 5,5 5,8 0 7,6 14 16 16 33 44 56 75
Iktatott iratok száma
Fellebbezés ek száma
Fellebbezések Helybenhagyó
21 560 106 003 82 021 111 000 43 122 41 040 40 368 42 029 60 521 41 763 63 067
4 3 2 4 4 3 1 3 1 3 3
3 1 2 3 3 2 1 3 1 2 2
Új eljárásra utasítás 1 2 2 1 1 1 0 0 0 1 1
Költségvetési számlára átutalt bevétel Ft-ban kifejezve 847 667 000 1 233 295 000 1 152 447 000 1 319 430 000 1 326 047 000 1 478 393 000 1 521 511 000 1 567 076 000 1 690 831 000 1 717 372 000 2 103 431 000
Az adócsoport évről évre hatékonyabban működött. Csökkenő létszámmal, közel azonos iratforgalom mellett adóbevétel növekedést tudott produkálni. Az Adócsoport által hozott döntések megalapozottságát igazolja, hogy az Államigazgatási Hivatalhoz, mint másodfokú adóhatósághoz benyújtott fellebbezések száma három db volt. Az Államigazgatási Hivatal egy esetben fellebbezésnek helyt adott és új eljárásra utasította az I. fokú adóhatóságot. Két esetben helyben hagyta az elsőfokú döntést.
I/C kötet 8. oldal
Helyi adók A teherviselő képességhez alakított építményadó rendszer bevezetése: 2008. január 01-től az országban egyedülálló építményadó rendszer került bevezetésre. 2007 december 31-ig csak a társas vállalkozások fizettek építményadót. A magánszemélyek, magánszemélyek kommunális adóját fizettek épületeik után. 2008. január 01-i hatállyal a magánszemélyeket érintően egy új szerkezetű – az adóalanyok teherviselő képességéhez igazított - építményadó rendszert vezettünk be. A magánszemélyek épületeik után 100.-Ft/m2 (+ korrekciós tényezők) fizetnek 2008. január 01-től. Akinek új építésű nagyobb alapterületű ingatlana van, az többet fizet, akinek kisebb és öregebb lakása van az kevesebbet. A mentességek, kedvezmények megszűntek. Sajnos nem tudtuk elkerülni, hogy az egyéni vállalkozók mentesüljenek az építményadó fizetési kötelezettség alól. 2007. december 31-ig nem kellett építményadó fizetniük, de az EU szabályozás miatt nem tehetünk különbséget a vállalkozások között, így 2008. január 01-től az egyéni vállalkozásoknak is kell építményadót fizetniük. Az 1991-ben bevezetett építményadó bevételek alakulása 2003 és 2008 között: Építményadó bevétel alakulása 2003-2008 600000000 500000000 400000000 Év
300000000
Ft
200000000 100000000 0
1
2
3
4
5
6
Év
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Ft
111000000
118000000
231000000
225000000
266000000
500000000
Az építményadót természetes személyek illetve jogi személyek egyaránt fizetnek.
I/C kötet 9. oldal
Magánszemélyek építményadó tárgyai:
Adótárgy Lakás - Lakóház Garázs Üdülő Egyéb Összesen
Adó mérték 100 200 500 200
Adótárgyak száma 17 153 3 735 222 601 21 711
Adótárgyak alapterülete Építményadó összesen bevétel 1 351 001 108 977 392 77 361 13 874 418 8 503 3 767 944 30 918 3 934 977 1 467 783 130 554 731
Magánszemélyek épületeinek száma Hódmezővásárhelyen Egyéb 3%
Üdülő 1% Garázs 17%
Lakás Garázs Üdülő Egyéb
Lakás 79%
Vállalkozási célra használt épületek adóztatása: Ipari övezet: I. körzet: az Erzsébeti út páratlan oldala, a vasút és az iparvágány vonala által határolt belterület Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 I. száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 1 040 23 119 236,70 124 006 168 Raktár 800 15 42 043,32 33 634 656 Egyéb 800 13 8 782,00 6 993 600 Összesen 51 170 062 164 634 424
I/C kötet 10. oldal
II. körzet: az Erzsébeti út páros oldala, és a vasút által bezárt belterület Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 I. száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 800 11 11 154,00 8 923 200 Raktár 600 7 7 625,00 4 575 000 Egyéb 550 6 6 025,00 3 313 750 Összesen 24 24804 16811950
III. körzet: Ipari Park Adó mérték Adótárgyak Ft/m2. száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 540 24 12 724,00 6 870 960 Raktár 500 23 7 167,65 3 583 825 Egyéb 500 15 1 651,00 790 000 Összesen 62 21542,65 11244785 IV. körzet: Hódmezővásárhely I., II, III, körzeten kívül eső belterülete Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 650 331 54 265,80 34 590 277 Raktár 600 232 62 602,25 36 908 550 Egyéb 600 78 27 686,05 16 549 884 Összesen 1850 641 144 554,1 88 048 711
V. körzet: Egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy, )
Műhely Raktár Egyéb Összesen
Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó 400 400 5 323,4 129 360 400 1 67,72 27 088 6,00
391,12
156 448,00
I/C kötet 11. oldal
VI. körzet: külterület
Műhely Raktár Egyéb
Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó 200 38 28 879,20 5 775 840 200 28 13 457,50 2 677 300 200 34 16 605,53 3 311 106
Összesen
100
58942,23
11764246
Kereskedelmi és Bank övezet: I. körzet: (belváros Tesco-Interspar) A Deák Ferenc u., Petőfi u., az Andrássy út Kálvin János térig húzódó szakasza, a Kálvin János tér, Bajcsy Zs u., a Hódtóban a vasút által határolt rész., az Ady E. u. utcáig, az Ady E. út, Hősök tere, Kodály Z. u. a Hunyadi utcáig, a Hunyadi u. a Zrínyi utca Madách utcáig húzódó szakasza, a Madách u., A Lázár u. és a Dr. Rapcsák András u. által bezárt terület. Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 1 080 115 16 233,37 17 474 800 Üzlet 10 fő felett 1 080 7 29 018,94 31 340 544 Üzlet 10 fő alatt 600 233 26 662,04 14 194 060 Összesen 355 71914,35 63 009 404 II. körzet: A Dr. Rapcsák András u. Deák Ferenc és a Szántó Kovács J. u. közötti szakasz, valamint a Szántó K. J. u. Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 900 10 2 379,10 2 141 190 Üzlet 10 fő felett 800 6 580 464 000 Üzlet 10 fő alatt Összesen
650
54 70
7 000,62 9959,72
4 484 103 7 089 293
III. körzet: Hódmezővásárhely belterületének az I., II., körzet által nem érintett terület
Iroda
Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó 700 170 16 559,71 11 419 947
Üzlet 10 fő felett
600
7
435
261 000
Üzlet 10 fő alatt
400
367
30 010,48
11 868 616
544
47005,19
2 354 9563
Összesen
I/C kötet 12. oldal
IV. körzet: Egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy,) Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó 500 1 24,7 12 350
Iroda Üzlet 10 fő felett
400
Üzlet 10 fő alatt
400
-
-
Összesen
-
15
694,72
277 888
16
694,72
277 888
V. körzet: külterület Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó 200 33 5 013,10 1 002 620
Iroda Üzlet 10 fő felett
200
Üzlet 10 fő alatt
200
-
-
Összesen
-
11
832
166 400
50 94
6 236,22 12081,32
1 325 468 2 494 488
Hódmezővásárhelyen műhely adótárgyak összesítve: Műhely
Adótárgyak száma 23 11 24 331 38 427
Összesen
Négyzetméter 119 237 11 154 12 724 54 266 28 880 226 261
Kivetett adó 124 000 000 8 900 000 6 800 000 34 500 000 5 700 000 179 900 000
Hódmezővásárhelyen raktár adótárgyak összesítve: Raktár
Összesen
Adótárgyak száma 15 7 23 232 5 28 310
Négyzetméter Kivetett adó 42044 33 635 000 7625 4 575 000 7168 3 583 825 62602 36 909 323 129 360 13458 13 458 133220 41 973 552
I/C kötet 13. oldal
Hódmezővásárhelyen egyéb adótárgyak összesítve: Egyéb
Adótárgyak száma 13 6 15 78 1 34 147
Összesen
Négyzetméter Kivetett adó 8782 6 993 600 6025 3 313 750 1651 790 000 27686 16 549 884 68 27 000 16605 3 311 106 60817 30 985 340
Hódmezővásárhelyen iroda adótárgyak összesítve: Iroda
Adótárgyak száma
Összesen
115 10 170 1 33 329
Négyzetméter Kivetett adó 16233 17 475 000 2380 2 141 000 16560 11 420 000 25 12 350 5013 1 002 620 40211 32 050 970
Hódmezővásárhelyen 10 fő foglalkoztatott feletti üzlet adótárgyak összesítve: Üzlet 10 fő felett Adótárgyak száma
Összesen
7 6 7 20
Négyzetméter Kivetett adó 29019 31 340 000 580 464 000 435 261 000 30 034 32 065 000
Hódmezővásárhelyen 10 fő foglalkoztatott alatti üzlet adótárgyak összesítve: Adótárgyak Üzlet 10 fő alatt száma Négyzetméter Kivetett adó 233 26 662 14 195 000 54 7 000 4 484 000 367 30 010 11 868 000 15 695 277 800 11 832 166 400 Összesen 680 65 199 30 991 200
I/C kötet 14. oldal
Adótárgyak számának megoszlása Hódmezővásárhelyen
Műhely 22% 10 fő alatt üzlet 36%
Műhely Raktár Egyéb Iroda Raktár 16%
10 fő felett üzlet 1%
10 fő felett üzlet 10 fő alatt üzlet
Egyéb 8%
Iroda 17%
Adótárgyak száma (db) Négyzetméter 427 22 9261 310 13 3220 147 6 0817 329 4 0211 20 3 0034 680 6 5199
Műhely Raktár Egyéb Iroda 10 fő felett üzlet 10 fő alatt üzlet
Vállalkozói célra használt épületek hasznos alapterülete százalékos megoszlása Hódmezővásárhelyen
10 fő alatt üzlet 12% 10 fő felett üzlet 5% Műhely 41%
Iroda 7%
Műhely Raktár Egyéb Iroda
Egyéb 11%
10 fő felett üzlet 10 fő alatt üzlet
Raktár 24%
I/C kötet 15. oldal
Feladatunk továbbá új adótárgyak felkutatása. Ezáltal a közteherviselés igazságosabbá tétele. Folyik az építményadó alanyok és adótárgyak ellenőrzése, amely során több mint ötszáz esetben került sor mulasztási bírság kiszabására. Ezen adónem hátraléka 12 849 629 forint. Ebből magánszemélyek tartozása 3 337 654 forint. Ezen összeg a felszámolás illetve végelszámolás alatt lévő cégek adósságából, illetve a le nem zárult végrehajtási eljárásokból adódik. Hitelezői igényünket minden esetben bejelentettük. Az ilyen jellegű hátralékot az esetek nagy részében nem kapjuk meg, mert a felszámolás alatt lévő cégeknek olyan volumenű tartozásai vannak, hogy már a kielégítési sorrendben előttünk állók sem kapják meg a követelésüket. Ügyintéző: Dr. Szecskó Tamás (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14., Tel.: 530-131)
Telekadó: Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő, beépítetlen belterületi földrészlet. Az adókötelezettség a földrészlet belterületté minősítését, illetőleg az építési tilalom feloldását követő év első napján keletkezik. Az adófizetési kötelezettséget érintő változást (pl. telek átminősítését) a következő év első napjától kell figyelembe venni. Hódmezővásárhelyen a telekadó mértéke: A telekadó alapja a telek m2-ben számított alapterülete. Az alapadó az adókötelezettség alá eső telek minden egész m2 után I. körzetben 60.- Ft II. körzetben 50.- Ft III. körzetben 40.- Ft A körzethatárra a közterület használatáról szóló közgyűlési rendeletben foglaltak az irányadók.
ÉV 2003 2004 2005 2006 2007 2008
BEVÉTELEK (Ft) 27 000 000 31 000 000 17 000 000 21 000 000 35 000 000 28 000 000
I/C kötet 16. oldal
Telekadó bevétel 2003-2008 35000000
35000000 31000000 30000000
28000000
27000000
25000000 21000000 20000000
17000000
Telekadó bevétel
15000000 10000000 5000000 0 2003
2004
2005
2006
2007
2008
Telekadó fizetés körzetenként
Telekadó: I. II. III. Összesen
Adó mérték Adóalanyok száma Adóztatott terület összesen Ft/ m2 (db) m2 - ben kifejezve 60.12 47 963 50.65 173 393 40.70 385 505 147 606 861
Ügyintéző: Koroknai Sándorné Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15.
Tel.: 530-156
2008-ban még meg tudtuk tartani az iparűzési adókedvezményeket
Iparűzési adó: Az önkormányzatok által a leggyakrabban alkalmazott adónem a helyi iparűzési adó, amelyet hazánkban 2499 helyen vezettek be. A helyi adót bevezető önkormányzatoknak a 81%-a élt helyi iparűzési adó bevezetésével. Az iparűzési adót működtető önkormányzatok kb. 80 %-a 1,2%-nál magasabb mértéket állapított meg. A helyi adó bevételek iránti fokozódó igényt jelzi az a körülmény, hogy a maximális adómértéket (2%) 897 önkormányzat - az iparűzési adót bevezető önkormányzatok 36%-a – s köztük a Fővárosi Önkormányzat alkalmazta. Az iparűzési adónak az összes helyi adóbevételen belüli aránya évek óta kb. 84-86 %.
I/C kötet 17. oldal
Hódmezővásárhelyen is a legfontosabb helyi adónem, az iparűzési adó. Az összes helyi illetve helyben maradó adó összegének mintegy 55%-át teszi ki. Adókötelezettség alá esik az önkormányzat illetékességi területén végzett gazdasági, iparűzési tevékenység, feltéve, hogy az nyereség-, illetőleg jövedelemszerzésre irányul. Az adó alanya az önkormányzat illetékességi területén meghatározott gazdasági, iparűzési tevékenységet végző vállalkozó. Hódmezővásárhelynek is a legfőbb adóbevétele az iparűzési adóból származik.
Iparűzésiadó bevétel 2003-2008 1200000000 1000000000 800000000 600000000
Bevétel Év
400000000 200000000 0 Bevétel Év
1
2
3
4
5
6
962000000
1052000000
979000000
1105000000
1126000000
1177000000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Az iparűzési adóbevétel 2003 és 2008 félév között mintegy 6,4 milliárd forintot tett ki. Hódmezővásárhelyen az országban egyedülállóan rendkívüli kedvezményekben részesülnek a mikro és kis vállalkozók. Az egyéni vállalkozók és a társas vállalkozások a meghatározott adóalap összegéből: 500.001.- és 5.000.000.-Ft. közötti árbevétel esetén az adóalap 50%-át levonhatják (1 % iparűzésiadó) 5.000.001,- és 10.000.000,- Ft közötti árbevétel esetén az adóalap 35%-át levonhatják1, 3 % iparűzésiadó) 10.000.001,- és 15.000.000,- Ft közötti árbevétel esetén az adóalap 25%-át levonhatják1,5 % iparűzésiadó)
I/C kötet 18. oldal
Kedvezmény
2008-ben kedvezményeket igénybe vevő vállalkozások száma 257 vállalkozás 567 vállalkozás 359 vállalkozás 230 vállalkozás 1413 vállalkozás vette igénybe
500.000.-ig adómentes 500.001-5000.000.-Ft árbevétel 5.000.001.-Ft -10.000.000.-Ft árbevétel 10.000.001.-15.000.000.-Ft árbevétel
A fentiekből látható, hogy ezen kedvezmény a vállalkozások 32%-át érinti, és több tízmillió forint marad, főként a kisebb árbevételt produkáló személyeknél. 2003 és 2008 között a vállalkozások száma : CÉGFORMA ZRT NYRT RT. KFT BT SZÖVETKEZET KKT. KHT ALAPÍTVÁNY EGYÉB ÖSSZES
2003 0 0 78 751 595 29 21 12 17 56 1559
2006 44 3 38 919 627 29 20 6 27 112 1825
2007 77 5 22 1024 563 25 16 13 39 127 1911
2008 96 6 19 1132 550 25 14 9 48 161 2060
2003.- 2008 között az egyéni vállalkozók száma összesen: 2003 3489 db
2006 2516 db
2007 2355 db
2008 2250 db
2007 3201 db
2008 2987 db
2003. – 2008 között az őstermelők száma összesen: 2003 3753 db
2006 3391 db
I/C kötet 19. oldal
Árbevétel szerinti csoportosítás Legjelentősebb árbevételt elérő tevékenységek (ezer forintban kifejezve):
Kereskedelem, javítás Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) Építőipar Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás Villamos energia,gáz-, gőz-, és víz előállítás Összesen
2004
2007
2008
68 454 000
80 945 000
89 262 000
17 000 000 13 872 000
22 036 000 15 467 000
28 342 000 17 522 000
11 129 000
12 728 000
15 620 000
2 954 000 113 409 000
3 045 000 134 221 000
15 425 000 166 171 000
Meghatározó szektorok Hódmezővásárhelyen
Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás Építőipar Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton)
2008
Kereskedelem, javítás
2007 2004
Nemfém ásványi Kereskedelem, anyag javítás feldolgozás
Építőipar
Mezőgazdaság, erdőgazdálkodá s
Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz
2008
89 262 000
28 342 000
17 522 000
15 620 000
15 425 000
2007
80 945 000
22 036 000
15 467 000
12 728 000
3 045 000
2004
68 454 000
17 000 000
13 872 000
11 129 000
2 954 000
Látható, hogy a kereskedelem árbevétele évről évre növekedett. 2004. évhez képest mintegy 21 milliárd forinttal növekedett a kereskedelmi szektor árbevétele!
I/C kötet 20. oldal
Három és tíz milliárd közötti árbevételt elérő szektorok:
2004 Fémalapanyag, fémfeldolgozás Élelmiszer-, ital-, dohány gyártás Szakmai tudományos mérnöki, jogi tevékenység Pénzügyi tevékenység Villamos gép, műszer gyártása Szállítás, posta és távközlés Gép-, berendezés gyártása Máshová nem sorolt feldolgozó ipar Textíl ipari termék gyártása Egyéb közösségi személyi szolgáltatás
2007
2008
4 340 000
6 415 000
5 502 000
3 150 000
9 052 000
5 209 000
1 927 000 2 972 000
4 188 000 4 265 000
4 616 000 4 604 000
3 351 000
4 205 000
4 388 000
2 028 000
3 281 000
3 900 000
2 660 000
912 000
3 721 000
3 423 000
3 164 000
3 498 000
2 616 000
2 389 000
3 331 000
1 447 000
2 419 000
3 011 000
Három és tízmilliárd közötti árbevételt elérő szektorok
Textíl ipari termék gyártása
Gép-, berendezés gyártása 2008 2007 Villamos gép, műszer gyártása
Szakmai tudományos mérnöki, jogi tevékenység
Fémalapanyag, fémfeldolgozás
2004
I/C kötet 21. oldal
Hárommilliárd forint alatti árbevételt elérő ágazatok:
2004 Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás Ingatlanügyek, ingatlankezelés Vegyianyag termék gyártás Információ, kommunikáció Egyéb tevékenység Egészségügy Gumi-, műanyag termék gyártása Kőolaj feldolgozás, kutatás Papírgyártás, kiadói, nyomdai tevékenység Fafeldolgozás Kavics-homok bányászat Oktatás Bőr-,bőrtermék, lábbeli gyártás
2007
2008
1 361 000
2 504 000
2 723 000
1 348 000 428 000 2 371 000 843 000 736 000
1 349 000 1 645 000 2 526 000 2 419 000 807 000
1 660 000 1 542 000 1 400 000 1 158 000 972 000
474 000 314 000
620 000 577 000
694 000 574 000
438 000 275 000 1 092 000 173 000
397 000 354 000 293 000 239 000
427 000 360 000 344 000 281 000
110 000
52 000
55 000
Hárommilliárd forint alatti árbevételt elérő szektorok
Oktatás Fafeldolgozás 2008 Gumi-, műanyag termék gyártása Egyéb tevékenység Vegyianyag termék gyártás Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás
2007 2004
I/C kötet 22. oldal
Az alábbiakban bemutatom, hogy mely gazdasági tevékenység, milyen összegű adót fizet: A két legnagyobb adófizető szektor 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 Kereskedelem, javítás
100 000 000
Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton)
50 000 000 Kereskedelem, javítás
2003
2007
2008
164 594 000 199 239 000 210 037 000
Nemfém ásványi 216 115 000 278 612 000 255 181 000 anyag feldolgozás (kerámia, beton)
Második legnagyobb adózói kör
Pénzügyi tevékenység Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás
2008 2007 2003
Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás
Építőipar
Építőipar
Mezőgazdas Villamos Pénzügyi ág, energia-,gáztevékenység erdőgazdálk , gőz-, és víz
2008 104 935 000 100 762 000 75 222 000
72 071 000
2007 113 488 000 75 580 000
34 349 000
65 300 000
2003 86 349 000
15 094 000
39 452 000
72 890 000
I/C kötet 23. oldal
Harmadik legnagyobb adófizető szektorok Egészségügy Egyéb tevékenység Információ, kommunikáció
2008
Vegyianyag termék gyártás
2007 2003
Ingatlanügyek, ingatlankezelés Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás Egyéb közösségi személyi szolgáltatás Egyéb közösségi személyi
Szálláshely, Ingatlanügyek, Vegyianyag Információ, Egyéb vendéglátás, ingatlankezelé termék Egészségügy kommunikáció tevékenység szolgáltatás s gyártás
2008 14 903 000
14 129 000
14 129 000
14 900 000
17 175 000
14 743 000
12 244 000
2007 11 326 000
13 200 000
13 200 000
20 773 000
25 271 000
14 150 000
11 484 000
2003 10 303 000
7 935 000
7 935 000
16 402 000
5 521 000
13 393 000
6 036 000
Ötmillió forint alatti összeget fizető tevékenységek
Bőr-,bőrtermék, lábbeli gyártás Oktatás Kavics-homok bányászat Fafeldolgozás Papírgyártás, kiadói, nyomdai tevékenység 2008
Kőolaj feldolgozás, kutatás
2007
Gumi-, műanyag termék gyártása
2003
Gumi-, Kőolaj Papírgyárt KavicsFafeldolgo műanyag feldolgozás ás, kiadói, homok zás termék , kutatás nyomdai bányászat
Oktatás
Bőr,bőrtermék , lábbeli
2008 4 216 000 2 660 000 4 248 000 2 890 000 3 101 000 3 061 000 377 000 2007 4 442 000 2 756 000 4 574 000 2 787 000 5 851 000 2 613 000 2 334 000 2003 3 573 000 1 591 000 5 763 000 2 303 000
Ügyintézők: Mucsi Tibor, Koroknai
17 000
1 306 000 731 000
Sándorné, Dr. Török Krisztina Zsanett
Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.
Földszint 15.
Tel.: 530-156
I/C kötet 24. oldal
Vállalkozók kommunális adója: A vállalkozók kommunális adójának mértékét az önkormányzatok 73%-a az adómaximumban - 2000 Ft/fő/év - határozta meg. Magyarországon 1990-ig foglalkoztatáshoz kötődő adó nem létezett. A Htv. hatályba lépését követően adókötelezettség terheli a magánszemélyt, a jogi személyt, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot, a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkező személyi egyesülése közül a vállalkozót, aki az önkormányzat illetékességi területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik; függetlenül attól, hogy a magánszemélyek kommunális adókötelezettsége is fennáll e vagy sem. A vállalkozók kommunális adója a város illetékességi területén működő vállalkozások keretében történő munkaerő foglalkoztatására terjed ki. Az adókötelezettséget nem befolyásolja, hogy az adóalany székhelye vagy csak telephelye található az önkormányzat illetékességi területén. Az adókötelezettség a munkaerő-foglalkoztatás megkezdését követő hónap első napjával kezdődik és annak a hónapnak az utolsó napjával szűnik meg, amelyben a foglalkoztatás befejeződött. A költségvetésbe befolyt kommunális adóbevételek felhasználásával javulhat a települési infrastruktúra, jobban és színvonalasabban valósulhat meg a környezetvédelmi feladatok ellátása. A vállalkozók kommunális adójának bevétele:
ÉV 2003 2004 2005 2006 2007 2008
BEVÉTEL (Ft) 27 000 000 28 000 000 28 000 000 26 000 000 27 000 000 27 000 000
Vállalkoz ók kommunális adójának alakulása 20032008
28 27,5 27 26,5 vál.komadó millió Ft
26 25,5 25 vál.komadó millió Ft
2003 2004 27
28
2005 2006 2007 28
26
27
2008 27
I/C kötet 25. oldal
A vállalkozások foglalkoztatott létszám szerint: Létszám 1 fő 2-9 fő 10-49 fő 50-249 fő 250 fő felett Összesen
2003 2170 773 127 28 4 3102
2004 3953 848 126 30 4 4961
2005 3801 889 140 33 4 4867
2006 4139 925 150 33 4 5251
2007 2392 956 151 29 5 3533
2008 3422 923 138 30 5 4518
Legnagyobb foglalkoztatók: NÉV HÓD-MEZŐGAZDA ZRT. ALFÖLD PORCELÁN EDÉNYGYÁR ZRT. MÄRZ-FASHION KFT. IMERYS KFT. VILLEROY & BOCH MO. KFT.
Foglalkoztatott személyek száma 2008. 356 356 337 254 981
Vállalkozások foglalkoztatott létszám szerint 2008. évben: Létszám 0-1 főt foglalkoztat 2-9 főt foglalkoztat 10-49 főt foglalkoztat 50-249 főt foglalkoztat 250 fő felett Összesen
Vállalkozások Foglalkoztatottak száma száma (db) (főben kifejezve) 3422 3 422 923 3 099 138 2 814 30 2 572 5 2 284 4518 14 191
Ügyintézők: Mucsi Tibor, Koroknai Sándorné, Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.
Földszint 15.
Tel.: 530-156
I/C kötet 26. oldal
Központi adók Gépjárműadó: Hódmezővásárhelyen 2008-ban 12 156 adózó 18 338 adótárgy után fizetett gépjárműadót. A gépjárműadó struktúrája (amely központi adó, de 100 %-ban helyben marad) személygépkocsik és motorkerékpárok tekintetében gyökeresen megváltozott. Személygépjárművek esetében 2008. évben az alábbi mértékeket kell alkalmazni: Gyártási évben és az azt követő 3. naptári évben Gyártási évet követő 4-7. naptári évben Gyártási évet követő 8-11. naptári évben Gyártási évet követő 12-15. naptári évben Gyártási évet követő 16. naptári évtől
300.-Ft /kilowatt 260/.-Ft /kilowatt 200.-Ft /kilowatt 160.-Ft /kilowatt 120.-Ft /kilowatt
Az adó alapja a személyszállító gépjármű és motorkerékpár hatósági nyilvántartásában feltüntetett teljesítménye, kilowattban kifejezve. Ha a hatósági nyilvántartásban a személyszállító gépjármű teljesítménye csak lóerőben van feltüntetve, akkor a lóerőben kifejezett teljesítmény 1,36-tal kell osztani, és az eredményt a kerekítés általános szabályai szerint egész számra kell kerekíteni. A pénzügyminisztérium tájékoztatása szerint azon gépjárműveknek, amelyeknek nincs a hatósági nyilvántartásban feltüntetve, sem kilowattban, sem lóerőben a gépjármű teljesítménye, abban az esetben az I. fokú adóhatóságnak kell megkeresni a Közlekedési Felügyeletet, és a kért adatokat ezen szerv fogja megküldeni az adócsoport részére. Adómentes az a súlyos mozgáskorlátozott személy, vagy a súlyos mozgáskorlátozott kiskorú személyt szállító, vele közös háztartásban élő szülője, nevelőszülője, mostoha- vagy örökbefogadó szülője tulajdonában lévő egy darab, 100 kilowatt teljesítményt el nem érő személygépkocsi, ide nem értve a személytaxiként üzemelő személygépkocsit. Ha a mentességre jogosult tulajdonában több személygépkocsi van, akkor a mentesség kizárólag a legkisebb teljesítményű személygépkocsi után jár. A gépjárműadó bevétel alakulása: Év 2 003 2 004 2 005 2 006 2007 2008
Befizetett gépjárműadó (Ft) 116 000 000 229 000 000 230 000 000 240 000 000 256 000 000 275 000 000
I/C kötet 27. oldal
Gépjárműadó bevétel 2003-2008 300000000 250000000 200000000 Gépjárműadó bevétel
150000000 100000000 50000000 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Gépjárműadó bevétel 116000000 229000000 230000000 240000000 256000000 275000000
A gépjárműadó adótárgyak számának alakulása Hódmezővásárhelyen: Év 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adótárgyak száma (db) 13 978 15 718 16 876 17 359 17 948 18 338
Gépjármű adótárgyak alakulása 2003-2008 20000 18000 16000 14000 12000 10000
Adótárgyak
8000 6000 4000 2000 0 Adótárgyak
2003
2004
2005
2006
2007
2008
13978
15718
16876
17359
17948
18338
I/C kötet 28. oldal
2008. évben, Hódmezővásárhelyen a gépjárművek főbb jellemzői: Gépjármű fajtája
Gépjárművek száma
Személygépkocsi Tehergépkocsi
Átlagos koruk
Átlagos teljesítmény
12 447 12 év
60 KW
1 935 10 év
78 KW
806 16 év
36 KW
Motor
Ügyintéző: Tóth Csaba Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14. Tel.: 530-106 Földbérbeadásból származó jövedelem adója A magánszemély termőföld-bérbeadásból származó bevételének (ideértve a földjáradékot is) és más ingatlan bérbeadásából származó bevételének az egésze jövedelem, amely után az adó mértéke 25 százalék. Mentes az adó alól a termőföld-bérbeadásból származó bevétel, ha a termőföld haszonbérbe adása alapjául szolgáló, határozott időre kötött megállapodás (szerződés) alapján a haszonbérlet időtartama az 5 évet (az adómentesség feltételéül szabott időtartam) eléri. A földbérbeadásból származó jövedelem adója nem számít jelentős adóbevételnek, hiszen a földtulajdonosok a bérleti szerződéseiket öt évnél hosszabb időre kötik, így adómentesek. Egyre jobban háttérbe szorul ezen adónem. Földbérbeadásból származó jövedelem adója 2003-2008 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000
Adatsor1
6 000 000 4 000 000 2 000 000 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Adatsor1 16 000 000 3 500 000 3 500 000 1 000 000 1 400 000 1 100 000
Ügyintézők: Koroknai Sándorné és Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.
Földszint 15.
Tel.: 530-156
I/C kötet 29. oldal
Talajterhelési díj A talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli. Talajterhelési díj mértéke 2008. évben 108.- Ft/m3 Talajterhelési díjfizetési mentesség illeti meg rászorultság alapján, azokat - a lakossági kibocsátókat, ahol a lakásban állandó lakcímbejelentéssel tartózkodó közeli hozzátartozók között az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori minimális összegének 80 %-át. Közeli hozzátartozónak kell tekinteni házastársat, élettársat, egyenes ági rokont, örökbefogadott és nevelt gyermeket, örökbefogadó és nevelőszülőt, valamint testvért. - egyedülálló nyugdíjas (rokkantnyugdíjas, járadékos stb.) lakossági kibocsátót, akinek az egy havi ellátása nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimális összegét. A fenti mentességekre vonatkozó jogosultságot megfelelő módon igazolni kell (jövedelemigazolás, nyugdíjszelvény stb.)
A talajterhelésből befolyt összeg 2008-ban: 2 922 725.-Ft. A talajterhelési díjból származó bevétel egyre csökken, ugyanis egyre többen kötnek rá a szennyvíz csatorna hálózatra. Idegenforgalmi adó (tartózkodás után): Az adó mértéke 100.-Ft/fő/vendégéjszaka). 18 adózó összesen 1 461 400.-Ft-ot fizetett be 2008-ban. Ez azt jelenti, hogy 14 614 személy tartózkodott Hódmezővásárhelyen idegenforgalmi célból, aki be töltötte be a 18 életévét és még nem érte el a 70 éves kort.
Ügyintéző: Koroknai Sándorné és Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.
Földszint 15.
Tel.: 530-156
I/C kötet 30. oldal
E-Ügyintézés bevezetése Legfontosabb újításunk a 2007. január 01-től induló elektronikus ügyintézés bevezetése (www.hodmezovasarhely.hu) Az e-önkormányzati rendszer által biztosított ügyintézési szolgáltatások: Az e-ügyintézési rendszer jelenleg az alábbi ügyintézési szolgáltatásokat nyújtja az állampolgárok és a szervezetek részére: - Meghatározott ügyekben, kérelmek, bevallások elektronikus, akár otthonról, vagy munkahelyről történő benyújtását; - Időpont előjegyzési lehetőséget a legfontosabb önkormányzati ügyekben, az esetleges sorbaállás elkerülése érdekében; - Internetről letölthető, kitölthető, és kinyomtatható formanyomtatványokat, hogy azok beszerzéséhez ne kelljen felkeresni az ügyfélnek a Polgármesteri Hivatalt; - Tájékoztatókat az elektronikusan is intézhető ügyekről, hogy a Hivatal ügyfelei tisztában legyenek az ügyintézés menetével, jogaikkal és kötelezettségeikkel. - Helyi adózással kapcsolatos információk, egyenlegek megtekintése. A helyi adózással kapcsolatosan az e-Ügyintézési rendszer által támogatott ügytípusok ¾
Lakossági ügyek o Adóügyek
¾
Adóigazolás Építményadó Fizetési halasztás és részletfizetés Magánszemélyek kommunális adója Pótlék és bírság törlési kérelem Telekadó Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó - bérbeadó Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó - kifizető
Vállalkozói ügyek o Adóügyek
Adóbejelentkezés - Magánvállalkozások Adóbejelentkezés - Vállalkozások Adóigazolás Fizetési halasztás és részletfizetési kérelem - egyéni vállalkozók Fizetési halasztás és részletfizetési kérelem - vállalkozások Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Iparűzési adó - őstermelők és családi gazdaságok Meghatalmazás - bevallás Meghatalmazás - online egyenleg információ Vállalkozók kommunális adója
I/C kötet 31. oldal
2007-2008 évben a bejelentkezések száma: Bejelentkezések száma 1200 1000 800 2007
600
2008
400 200
jú liu s au gu sz tu sz s ep te m be r ok tó be r no ve m be r de ce m be r
s jú ni u
m áj us
áp ril is
fe br uá r m ár ci us
ja nu ár
0
hónap
2007 2008
2007-2008 évben a rendszeren keresztül beküldött űrlapok száma: jan feb már ápr máj jún júl Aug szept okt nov dec Össz 2 7 4 38 1229 24 15 3 6 16 1 4 1349 20 106 14 0 1272 138 40 4 8 20 5 11 1638
Beküldött űrlapok 2007-2008 1800 1600 1400 1200 1000
2007
800
2008
600 400 200
de c Ö ss z
no v
ok t
jú l A ug sz ep t
jú n
áp r m áj
m ár
fe b
ja n
0
A fentiekből látható, hogy az elektronikus ügyintézés, még gyerekcipőben jár, viszont számos új lehetőséget rejt magában. Amennyiben az internetes elérhetőség tovább bővül, abban az esetben az ügyfelek még hatékonyabban, még kényelmesebben tudják, ezen szolgáltatást igénybe venni.
I/C kötet 32. oldal
Az adócsoporthoz rendelt más feladatok: Feladatunk továbbá a gyámhatósági eljárásokhoz, bírósági végrehajtás alá kerülő ingatlanok és hagyatéki leltárokban foglalt ingatlanok értékének becslése, valamint az életjáradék fejében felajánlott földek értékelése. Vagyoni igazolás ügyészségi, rendőrségi megkeresésre. Bíróságok részére perköltség-mentességben kitöltött igazolások is ide taroznak. 2007
2008
32 9 112 50 14
25 8 115 47 24
268 40 525
416 50 685
Vagyoni Igazolások ügyészség rendőrség megkeresésére
364
643
Adóigazolások (pályázatokhoz)
549
709
miatt 147
182
Végrehajtási eljárás APEH Cs.M.Bíróság Vh Iroda Détári és Társa Végrehajtó Iroda Gyámhatósági eljárás Lakáscélú állami támogatás Hagyatéki eljárás hódmezővásárhelyi illetékesség egyéb (külső) Összesen
Bíróságok részére perköltség-mentesség kitöltött igazolások száma Ügyintéző: Ékes Felícia
Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14.
Tel.: 530-197
Egyéb és Idegenadó: A fentieken túlmenően az Adócsoport kötelezettségei közé tartoznak az adók módjára behajtandó köztartozások végrehajtása: Az adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülő fizetési kötelezettséget megállapító, nyilvántartó szerv, illetőleg a köztartozás jogosultja negyedévenként, a negyedévet követő hó 15. napjáig keresi meg az adóhatóságot behajtás végett, ha a köztartozás összege meghaladja az 5000 forintot; szabálysértési pénzbírság, illetve helyszíni bírság végrehajtásával kapcsolatban akkor, ha a köztartozás összege eléri vagy meghaladja a 3000 forintot. Amennyiben a hátralék későbbi megfizetése veszélyeztetett, az adóhatóság soron kívül is megkereshető. Az adók módjára behajtandó köztartozásra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni akkor is, ha az illetékességi területén folytatott végrehajtás akadálya vagy eredménytelensége esetén a köztartozás beszedésére jogosult önkormányzati adóhatóság másik önkormányzati adóhatóságot keres meg behajtás végett. Amennyiben az adóhatóság végrehajtási ügyében megbízottként bírósági végrehajtó jár el, a megkeresésre a Vht. 33. §-át kell alkalmaznia.
I/C kötet 33. oldal
¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
Befizetetlen helyszíni, szabálysértési és közigazgatási bírságok végrehajtása Bíróságok által kiszabott pénzbírság behajtása Befizetetlen szemét díjak behajtása Befizetetlen vám szabálysértések behajtása Megelőlegezett gyermektartás díj behajtása Érdekeltségi hozzájárulás behajtása Igazgatási szolgáltatási díj Munkavédelmi bírság behajtása Halvédelmi bírság behajtása Földvédelmi járulék behajtása Nemzeti Közlekedési Hatóság által kiszabott bírságok behajtása
Az egyéb és idegenadó bevételeknek egy része saját költségvetési – tervezhető – bevételt képez, míg sajnálatosan a nagyobbik rész a kimutató hatóságot illeti. Ügyek száma 2008 3037 db 3176 db 178 db 319 db 3215 db 3495 db 2007 Egyébadó Idegenadó Összesen:
Behajtott összegek összesen 2007 2008 4 937 156 4 778 128 4 526 907 5 358 482 9 464 063 10 136 610
Ügyintéző: Dr. Klisics Diána Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 1.
Tel.: 530-162
Méltányosságból történő törlések: Adó törlést méltányosságból csak magánszemélyek kaphatnak. Vállalkozóknak, cégeknek törvényi felhatalmazás hiányában a jegyző méltányosságból nem engedélyezhet adó törlést. Természetesen a cégeknek, amelyeknek fizetési nehézségei adódtak, a jogszabályi keretek között minden törvényben biztosított lehetőséget megadtunk, hogy a helyi adó fizetési kötelezettségük miatt, a társas vállalkozás (vállalkozó) ne lehetetlenüljön el. Ez tartalmilag azt jelenti, hogy részletfizetési lehetőséget biztosítottunk, illetve fizetési halasztást engedélyeztünk. A fizetési könnyítéseket a tartozás egy részének rendezéséhez kötöttük, tehát előnyt élvezett az, aki a tartozásából valamennyit befizetett. A részletfizetési kedvezményben részesülő adózó soron következő, esedékes részlete befizetésének elmaradása esetén a végrehajtási eljárást vele szemben megindítottuk. Az Adócsoport 2008. évben fizetési könnyítésekről és adótörlésekről hozott határozatai: • Részletfizetés 13 875 572 Ft értékben • Fizetési halasztás 3 527 316 Ft értékben • Méltányosságból történő adótörlés, illetve mulasztási bírság törlés 1 418 705 Ft értékben
I/C kötet 34. oldal
Az Adócsoport a fizetési halasztást, méltányosságból való törlést, adó elengedéséről szóló határozatokat az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv ( Art) 133-134.§. alapján készíti elő a jegyzőnek engedélyeztetésre. A törvény 133. § (1) bekezdése szerint „Fizetési halasztás és részletfizetés (a továbbiakban együtt: fizetési könnyítés) az adózó és az adó megfizetésére kötelezett személy kérelmére az adóhatóságnál nyilvántartott adóra engedélyezhető”,a 133. § (8) bekezdése szerint pedig „ Az adóhatóság a fizetési halasztást, részletfizetést engedélyező határozatában a kedvezményt feltételhez kötheti.” Az adófizetési könnyítésekről az Adócsoport ügyintézője Excell táblázatot vezet, mely tartalmazza az adós azonosítószámát, nevét, a méltányossági kérelmek összegét, az engedélyezett kedvezmények összegét, valamint a fizetési halasztások, részletfizetési kedvezmények határidejét. Ügyintéző: Antal István 6800
Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 19. Tel.: 530-173
Humán erőforrás: Az adócsoport állandó létszáma 8 fő. Adóigazgatási kampány időszakban ideiglesen más irodákról kapunk segítséget. A Közgazdasági Iroda – Adócsoport munkatársai: Név
Munkakör
E-mail cím
Telefonszám
Antal István
csoportvezető
[email protected]
530-173
Koroknai Sándorné
[email protected]
530-156
[email protected]
530-156
Dr. Szecskó Tamás
Iparűzésiadó, Vállalkozók kommunális adója Iparűzésiadó, Vállalkozók kommunális adója Építményadó
[email protected]
530-131
Dr. Klisics Diána
Egyéb és Idegenadó
[email protected]
530-162
Tóth Csaba
Gépjárműadó Adó-és értékbizonyítvány, Vagyoni igazolás Könyvelés, Végrehajtás
[email protected]
530-106
[email protected]
530-197
[email protected]
530-190
Végrehajtás
[email protected]
530-197
Végrehajtás
[email protected]
530-162
Dr. Török Zsanett
Ékes Felícia Mucsi Tibor Cseriné Posztós Krisztina (ideiglenes) Szökő János (Ideiglenes)
I/C kötet 35. oldal
Hátralékok alakulása 2003-2008. (ezer Ft)
Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók kom. adója Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Földbérbeadásból származó SZJA Gépjárműadó Pótlék Bírság Egyéb adó Idegenadó Összesen Összes előírás Kintlévőség százalékban
2000 15 130 6 432
2001 10 355 3 305
2002 11 643 4 161
2003 14 472 4 154
2004 18 309 5 110
2005 22 717 3 702
2006 7 232 8 917
2007 11 913 817
3 356 2 431 83 301
4 182 2 162 111 148
3 312 1 848
3 360 1 725 48 352
3 187 1 643 38 214
4 219 2 071 40 057
2 848 879 32 207
2 793 936 15 326
32 547 16 435 16 338 61 483 62 908 6 045 9 412 7 423 8 161 202 068 228 518 1 354 515 1 547 948 15%
15%
123 232
32 43 43 15 14 849 15 633 30 297 26 245 19 222 93 727 45 364 39 041 30 079 11 751 8 396 7 109 10 223 17 827 11 015 15 073 12 577 13 665 6 461 29 445 5 494 5 823 276 273 152 789 159 732 158 883 129 399 1 601 865 1 631 182 1 681 243 1 725 959 1 820 230 17%
9,50%
9,50%
9%
7%
2008 12 849 924 996 814 19 346 0
66 15 266 22 541 9 763 7 148 7 022 7 604 40 468 36 487 14 146 15 859 121 594 121 497 1 838 869 2 225 025 5,40% 6,50%
I/C kötet 36. oldal
Végrehajtás: A fenálló követelések behajtására tett intézkedések: A kintlévőségek behajtására tett intézkedések, végrehajtási eljárás sorrendjében a következők: Felszólítók, értesítők. A 2008. évben kiküldött értesítők és felszólítások •
2008. február
2008.I.félévi előírások kipostázása
•
2008. június
előző évi hátralékosok felszólítójának kipostázása 2007.évi elszámolások kiküldése
•
2008. augusztus
2008. II. félévi előírások kipostázása
•
2008. november
az I. és II. félévi hátralékosok felszólításának kiküldése
•
2008. december
hátralékosok éves utolsó felszólítója
A felszólítások kipostázása minden esetben tértivevénnyel történik, visszaérkezéskor az adott felszólítás irattári példányához csatol az Adócsoport.
melyeket
A felszólításban felhívjuk az adós figyelmét, hogy amennyiben nem rendezi fennálló tartozását a megjelölt időpontig, abban az esetben a bírósági végrehajtónak kerül átadásra az ügy végrehajtás céljából. Egyéni vállalkozók esetében a vállalkozói igazolványok visszavonását kezdeményezheti az adócsoport, gépjárműadó hátralék meg nem fizetése esetében pedig kezdeményezhetjük a gépjármű forgalomból való kivonását. Vállalkozói igazolványok visszavonására 2008. évben nem került sor egy esetben sem. Gépjárműadó hátralékának meg nem fizetése miatt az Okmányiroda felé 211 esetben kezdeményezte a forgalomból való kivonást az Adócsoport. Az intézkedés hatására 39 gépkocsi tulajdonosa rendezte tartozását az önkormányzat felé, ezekben az esetekben természetesen visszavonó határozat született a forgalomból kivonást illetően.
I/C kötet 37. oldal
Inkasszó: Azonnali beszedési megbízás kibocsátása: Adónem Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók kommunális adója Iparűzési adó Földbér Gépjárműadó Pótlék Bírság Egyébadó Idgenadó Talajterhelési díj Illeték Összesen
Beadott inkasszók Végrehajtásra száma kerülő összeg 638 157 45
A számlákról leemelt összeg összesen 230 338 259 34 550 739 28 848 046 4 327 207 85 804 572 028
1 002
33 777 587
5 066 638
2 342 2 1 372 2 916 478 110 68 1 75
947 143 552 375 922 147 916 008 81 682 141 32 857 412 6 470 711 9 325 879 4 200 163 922
142 071 533 56 388 22 187 401 12 252 321 4 928 612 970 607 1 398 882 4 200 24 588 227 924 920
9 206
1 519 475 667
Ezek nem minden esetben jelentenek külön adózót, egy-egy adós felé több pénzintézethez nyújtjuk be az inkasszót az eredményesebb behajtás érdekében. Az adócsoport inkasszóval foglalkozó ügyintézője felveszi a kapcsolatot az APEH Csongrád Megyei Kirendeltségével, valamint pénzintézetekkel és kideríti, hogy az adósként szereplő személy hány darab pénzintézeti számlaszámmal rendelkezik. Ennek alapján az adós minden számlájára elküldi a beszedési megbízást, hogy amelyik számlán hamarabb jelenik meg pénz, arról a számláról tudják leemelni a tartozás összegét. A módszer hatékonyabb adóbehajtást eredményez. Hátránya, hogy az adós több számlával való rendelkezése esetén előfordulhat, hogy a tartozás összege több pénzintézetnél egyidejűleg kerül leemelésre. Ilyen esetekben természetesen azonnal visszautaljuk a kétszeresen beszedett összeget. A belső ellenőrzés mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve, a jelenlegi inkasszós eljárást megfelelő gyakorlatnak tartja. Az inkasszó által történő behajtás eredményeként 2008. évben 227 924 920 Ft Ft folyt be az Önkormányzat Erste Banknál vezetett számlájára. A 2007. évben behajtott összeg 51.075.119 Ft volt, ebben is javuló tendencia figyelhető meg.
I/C kötet 38. oldal
Jelzálogjog bejegyzés A fizetési felszólítások és az inkasszók benyújtásának eredménytelensége esetén az Adócsoport az adós ingatlanát képező tulajdoni hányadára jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot hoz, a jegyző felhatalmazása alapján. A jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot az adósnak kiküldjük, de a Körzeti Földhivatalnak csak 1-2 hét elteltével postázzuk. Ez idő alatt az adósok többsége rendezi tartozását, így ezeknél az eseteknél nem kerül átadásra a Földhivatal felé a jelzálogot bejegyzést elrendelő határozat. 2008. év folyamán az Adócsoport 54 esetben hozott jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot, összesen 17.108.39 Ft értékben, amiből 3.769.228 forint rendezésre került, a határozatok Földhivatal felé átküldése előtt. Bírósági végrehajtás A behajtási cselekmények zömére az elmúlt években kialakult gyakorlat szerint szeptember 30-a után kerül sor. Ekkor már a nyilvántartásból megállapítható, hogy az előírások és a tárgyévi befizetések egyenlegeként mennyi a hátralék, amely behajtási intézkedést igényel. 2007. június 24-én Együttműködési megállapodás jött létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között. A végrehajtó iroda az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvény 144-164 §-ban leírtak alapján jár el. Az Együttműködési megállapodás rendkívül kedvező feltételekkel jött létre, hiszen az Önálló Bírósági Végrehajtó Iroda az adócsoport irányában a beszedések felgyorsítása és a hatékonyság növelése érdekében térítésmentesen, munkadíj előleg bekérése nélkül végzi és költségigényt a behajthatatlan követelések esetében sem támasztott. A végrehajtó iroda egyben vállalta, hogy az átvett ügyekben három hónapon belül eljárnak és a végrehajtási cselekményekről készült okiratok másolatát megküldik a megbízó felé. Amennyiben az adós a végrehajtási eljárás megindítása után a tartozását a Polgármesteri Hivatal felé teljesíti, a behajtási költséggel (végrehajtó munkadíja és költsége, valamint járulékának összege) növelt összeget kell befizetnie. A behajtási költséget a Polgármesteri Hivatal átutalja az illetékes végrehajtó iroda által megjelölt pénzintézeti számlára. A Détári és Társai önálló bírósági végrehajtó irodának 2008. évben végrehajtásra átadott adókövetelések és befolyt összegek az alábbiakban szerint kerültek behajtásra: - Adócsoporttól átadva behajtásra összesen: Ebből: - ingatlan jelzálogjog bejegyzésű, amelyek végrehajtásra várnak - behajtott adótartozás: - további behajtásra váró összeg:
16 595 475.- Ft, 13 349 775.- Ft, 1 957 825.- Ft, 1 287 875.- Ft
I/C kötet 39. oldal
Behajthatatlan adótartozás A behajthatatlan adótartozás törléséről a 2003. évi XCII. Az adózás rendjéről szóló törvény (Art) rendelkezik. A behajthatatlanság megállapítható, ha a tartozás megfizetésére kötelezhető személyek mindegyikével szemben lefolytatott végrehajtási eljárás eredménytelen. A behajthatatlanság megállapítható még akkor is, ha az adótartozás végrehajtásához való jog elévült. A végrehajthatatlanság miatt törölt adótartozást az adóhatóság végzéssel újból előírja, ha a végrehajtáshoz való jog elévülési idején belül az adótartozás végrehajthatóvá válik. Az elsőfokú adóhatóság (Polgármesteri Hivatal Adócsoport) az adósokkal szemben a 2003. évi XCII. 152-158.§-ban foglaltak alapján megkísérelte az adótartozások behajtását, melyek nem vezettek eredményre. A behajthatatlanság címén történő törlésnél figyelembe vettük a törlés esedékességét követő 6 hónapos várakozási időt és csak ezek után hoztuk meg a törlésről szóló végzéseket. 2008. évben behajthatatlan adótartozás címén 76 adós esetében került sor adótartozás törlésére 350.264 Ft értékben az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv. 162.§. (5) bekezdése alapján, mely szerint a rendelkező részben foglalt tartozás a 10.000 Ft-ot nem haladja meg a behajtás érdekében tett szükséges intézkedés megtétele a tartozással arányban nem álló költségeket eredményezne. A belső ellenőr szúrópróbaszerűen 16 végzést vizsgált meg, az adótartozások összegének törlése minden esetben indokolt volt. Összességében elmondható, hogy a kintlévőségek behajtására az Adócsoport értesítőket, felszólításokat küldött, inkasszó benyújtásokat végzett, valamint gépjármű forgalomból való kivonásokat kezdeményezett. Ezek eredménytelensége esetén ingatlan jelzálogjog bejegyzésről szóló határozatot hozott, melyet megküldött a Körzeti Földhivatalnak, majd a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtó Irodának átadta a behajtásra. A belső ellenőrzés mind 2007-ben, mind 2008-ban vizsgálta az Adócsoport végrehajtási gyakorlatát és megállapította, hogy a 2008. évben az adóhátralékok behajtására tett intézkedések eredményesebbnek bizonyultak 2007. évhez viszonyítva.
Tisztelt Közgyűlés! Kérem Önöket, hogy a tájékoztatót szíveskedjenek megtárgyalni. Hódmezővásárhely, 2009. szeptember 16.
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/C kötet 40. oldal
Tárgy: Beszámoló a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda Adócsoportjának 2008. évi tevékenységéről HATÁROZATI JAVASLAT
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta, a Közgazdasági Iroda Adócsoportjának beszámolóját.
Hódmezővásárhely, 2009. szeptember 16. Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatról értesül: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda 4./ Irattár
I/C kötet 41. oldal
Iktatószám: 21-3552-140/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló közcélú foglalkoztatás eredményességéről és a 2009. évi Közfoglalkozatási terv módosítása
Az anyagot készítette:
Jogi Csoport Népjóléti Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.22.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/C kötet 42. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesterétől Száma:21-3552-140 /2009. Tárgy: Beszámoló közcélú foglalkoztatás Közfoglalkozatási terv módosítása
eredményességéről
és
a
2009.
évi
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Az „Út a munkához” program keretében 2008. december 15-én fogadta el az Országgyűlés az egyes szociális és foglalkoztatási törvények módosításáról szóló 2008. évi CVII. törvényt, majd ezzel összefüggésben december végén módosultak az érintett jogszabályok végrehajtási rendeletei is. A megindított program keretében ez év márciusában a Tisztelt Közgyűlés elfogadta a 2009. évi közfoglalkoztatási tervet, mely alapján áprilistól fokozatosan megindult a közcélú foglalkoztatottak alkalmazása. A szeptemberi közgyűlésre egy átfogó tájékoztató került előterjesztésre, melyben bemutatásra került az elmúlt 6 hónap létszám adatai, munkavégzési helyeik, az alkalmasok aránya, a legtipikusabb nem alkalmassági okok, valamint a közcélúak által végzett munka eredménye. Tekintettel arra, hogy a tavasszal elfogadott tervben meghatározott keretszámok, s a ténylegesen betöltésre került státuszok nem egyeznek, szükséges a terv módosítása. Természetes, hogy a tervben foglaltak nem egyeznek meg a ténylegesen alkalmazottak számával, hiszen akkor becslés alapján kerültek a számok meghatározásra, illetve valamennyi rendelkezésre állási támogatásban részesülő (616 fő) alkalmazását tűzte ki a Tisztelt Közgyűlés megvalósítandó célként. Ugyanakkor – mint ahogy arról a szeptemberi közgyűlési ülésen is tájékoztattunk – jelentősnek mondható az ideiglenesen, illetve véglegesen alkalmatlanok száma. Jelenleg 332 fő áll közcélú foglalkoztatottként alkalmazásban, s még az elkövetkező hetekben 102 fő kiközvetítésére fog sor kerülni, így került meghatározásra a közfoglalkoztatásba bevonhatók számaként 434 fő, akik foglalkoztatása november végéig biztosított jelenlegi ismereteink szerint. A közfoglalkoztatási terv elfogadásához hasonlóan a módosítás is jogszabályi előírások szerinti előzetes véleményeztetés előzte meg. A közfoglalkoztatási tervet a Hódmezővásárhelyi Szociálpolitikai Kerekasztal, valamint a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hódmezővásárhelyi Kirendeltsége a Közgyűlésnek elfogadásra javasolja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a közfoglalkoztatási terv módosítását fogadja el. Hódmezővásárhely, 2009. október 1.
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 43. oldal
Tárgy: Beszámoló közcélú foglalkoztatás Közfoglalkozatási terv módosítása
eredményességéről
és
a
2009.
évi
HATÁROZATI JAVASLAT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város 2009. évi Közfoglalkoztatási Terv módosítását – mely jelen határozat mellékletét képezi – megtárgyalta és elfogadta.
Hódmezővásárhely, 2009. október 1.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapják: 1.) Dr. Lázár János polgármester (H) 2.) Dr. Korsós Ágnes jegyző (H) 3.) Magyar Államkincstár Dél-alföldi Regionális Igazgatósága 6701 Szeged, Pf. 1138 (az elfogadást követő 5 napon belül) 4.) Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hódmezővásárhelyi Kirendeltsége 6800 Hódmezővásárhely, Andrássy u. 28. 5.) Jogi Csoport 6.) Népjóléti Csoport 7.) Irattár
I/C kötet 44. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE
2009.
I/C kötet 45. oldal
Sorszám
I. Rendszeres szociális segélyezettek helyzetének elemzése, értékelése (2008. évi adatok alapján)
1.
2.
3.
4.
5. 6.
7.
Megnevezés
Létszáma (a+b+c): a) egészségkárosod ott b) nem foglalkoztatott c) támogatott álláskereső Életkora: a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti c) 55 évnél idősebb Neme: a) férfi b) nő Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkásképz ő vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Folyósított segély átlagos összege (Ft/hó/fő) Konkrét munkafeladatok megnevezése, felsorolása (pl. köztisztasági, adminisztratív stb.)
Rendszeres szociális segélyben részesülő (fő)
Közcélú foglalkoztatásban részt vett (fő)
694
239
Közcélú foglalkoztatás
Rendszeres szociális segélyre kifizetett összeg (Ft/év)
Közcélú foglalkoztatás
66
628
-
-
239
274
65
358
136
62
38
261 433
113 126
38 269
13 176
237
41
39
2
91 8
4
12
3
365 329
126 113 251.654.700
27.383 -a város közterületeinek és parkjainak tisztán tartása, -szemétszedés, -fűnyírás,
I/C kötet 46. oldal -növényültetés, -parlagfűmentesítés, -hó- és síkosságmentesítés, -temetők gondozása, -belvízvédelmi feladatok, -intézmények takarítása, karbantartása, -E-Magyarország pontok működtetése, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok. 8.
Munkák teljesülése:
I. negyedév
II. negyedév
III. negyedév
-a város közterületeinek és parkjainak tisztán tartása, -szemétszedés, -belvízvédelmi feladatok, -intézmények takarítása, karbantartása, -E-Magyarország pontok működtetése, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok. -a város közterületeinek és parkjainak tisztán tartása, -szemétszedés, -belvízvédelmi feladatok, -intézmények takarítása, karbantartása, -E-Magyarország pontok működtetése, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok, -fűnyírás, -növényültetés, -parlagfűmentesítés. -a város közterületeinek és parkjainak tisztán tartása,
I/C kötet 47. oldal
IV. negyedév
9.
10.
11.
12.
Foglalkoztatók köre (felsorolás)
Foglalkoztatások átlagos időtartama (nap) Közcélú foglalkoztatás: a) tervezett összeg (saját forrással együtt) b) felhasznált összeg c) ebből saját forrás Kifizetett rendszeres szociális segély: a) központi forrásból b) helyi forrásból
-szemétszedés, -belvízvédelmi feladatok, -intézmények takarítása, karbantartása, -E-Magyarország pontok működtetése, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok, -növényültetés, -temetők gondozása. -a város közterületeinek és parkjainak tisztán tartása, -szemétszedés, -belvízvédelmi feladatok, -intézmények takarítása, karbantartása, -E-Magyarország pontok működtetése, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok, -hó- és síkosságmentesítés. -Városellátó Kht., -HVSZ Zrt., -HISZK, -Nyugdíjas Lakópark, -Németh László Városi Könyvtár 137
45.567.000 86.340.718 13.036.418 251.654.700
226.489.230 25.165.470
I/C kötet 48. oldal
Megjegyzés: A táblázatban nem csak a közcélú foglalkoztatásban résztvevők létszámát, hanem a 2008. évben közhasznú foglalkoztatásban és közmunkában részt vettek létszámát is figyelembe kell venni, mivel 2008. évben a közhasznú foglalkoztatás és a közmunka is része volt a közfoglalkoztatásnak.
I/C kötet 49. oldal
II. Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése (2009. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján)
Sorszám 1.
Megnevezés
Aktív korúak ellátására jogosultak (fő)
(Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (fő)
(Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (fő)
Elsősorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak
Aktív korúak ellátására jogosultak létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek összesen: ebből: • egészségkárosodott • 55. életévét betöltötte
2.
3.* 4.*
5.* 6.*
• 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani b) rendszeres munkavégzésbe bevonhatók Foglalkoztatásba bevonhatók életkora (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Neme (a+b): a) férfi b) nő Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkásképző vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint (a+b): a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános
*A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével
434 176 258 434 214 220 34 243 92 15 42 8 245 189
8
I/C kötet 50. oldal
3. számú melléklet
Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdése alapján, a 2009. évi új szabályok szerint
Sorszám
1.
2.
Megnevezés
Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása
Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (fő) férfi nő
Közfeladatok megjelölése
-E-Magyarország pontok működtetése, -intézményekben és gazdasági társaságoknál takarítási, karbantartó, kőműves, szobafestő, mázoló, ács, állványozó, kertészeti és asztalos feladatok -adminisztratív feladatok, adatrögzítés, postázás -közterületek takarítása, -szemétszedés, -csapadékelvezető árkok karbantartása, -belvízvédelmi feladatok, belvízcsatornák karbantartása belterületen, külterületi belvízcsatornák karbantartása, -fűnyírás, gépi és kézi kaszálás -körtöltések kaszálása, karbantartása -közlekedési információs táblák és buszvárók mosása,
Foglalkoztatás szervezése
Finanszíroz ás összege Ft
I/C kötet 51. oldal
-parlagfűmentesítés, -veszélyes fák kivágása, -növényültetés, -útjavítás, karbantartás, -hó- és síkosságmentesítés, -temetők gondozása -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok -vagyonvédelmi feladatok, -közterületek védelme. b) feladatok várható ütemezése I. negyedév
-E-Magyarország pontok működtetése, -intézményekben és gazdasági társaságoknál takarítási, karbantartó, kőműves, szobafestő, mázoló, ács, állványozó, kertészeti és asztalos feladatok -adminisztratív feladatok, adatrögzítés, postázás -közterületek takarítása, -szemétszedés, -csapadékelvezető árkok karbantartása, -belvízvédelmi feladatok, belvízcsatornák karbantartása belterületen, külterületi belvízcsatornák karbantartása, -közlekedési információs táblák és buszvárók mosása, -veszélyes fák kivágása, -útjavítás, karbantartás -állatgondozási és mezőgazdasági
I/C kötet 52. oldal
II. negyedév
III. negyedév
feladatok -vagyonvédelmi feladatok, -közterületek védelme. -E-Magyarország pontok működtetése, -intézményekben és gazdasági társaságoknál takarítási, karbantartó, kőműves, szobafestő, mázoló, ács, állványozó, kertészeti és asztalos feladatok -adminisztratív feladatok, adatrögzítés, postázás -közterületek takarítása, -szemétszedés, -csapadékelvezető árkok karbantartása, -belvízvédelmi feladatok, belvízcsatornák karbantartása belterületen, külterületi belvízcsatornák karbantartása, -körtöltések kaszálása, karbantartása -közlekedési információs táblák és buszvárók mosása, -veszélyes fák kivágása, -útjavítás, karbantartás, -növényültetés, -fűnyírás, gépi és kézi kaszálás, -parlagfűmentesítés -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok -vagyonvédelmi feladatok, -közterületek védelme. -E-Magyarország
I/C kötet 53. oldal
IV. negyedév
pontok működtetése, -intézményekben és gazdasági társaságoknál takarítási, karbantartó, kőműves, szobafestő, mázoló, ács, állványozó, kertészeti és asztalos feladatok -adminisztratív feladatok, adatrögzítés, postázás -közterületek takarítása, -szemétszedés, -csapadékelvezető árkok karbantartása, -belvízvédelmi feladatok, belvízcsatornák karbantartása belterületen, külterületi belvízcsatornák karbantartása, -körtöltések kaszálása, karbantartása -közlekedési információs táblák és buszvárók mosása, -veszélyes fák kivágása, -útjavítás, karbantartás, -növényültetés, -fűnyírás, gépi és kézi kaszálás, -parlagfűmentesítés, -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok -vagyonvédelmi feladatok, -közterületek védelme. -E-Magyarország pontok működtetése, -intézményekben és gazdasági társaságoknál takarítási,
I/C kötet 54. oldal
karbantartó, kőműves, szobafestő, mázoló, ács, állványozó, kertészeti és asztalos feladatok -adminisztratív feladatok, adatrögzítés, postázás -közterületek takarítása, -szemétszedés, -csapadékelvezető árkok karbantartása, -belvízvédelmi feladatok, belvízcsatornák karbantartása belterületen, külterületi belvízcsatornák karbantartása, -közlekedési információs táblák és buszvárók mosása, -veszélyes fák kivágása, -útjavítás, karbantartás, -hó- és síkosságmentesítés, -temetők gondozása -állatgondozási és mezőgazdasági feladatok -vagyonvédelmi feladatok, -közterületek védelme.
3. 4.
5.
c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés Foglalkoztatás szervezésének módja:
424 10
I/C kötet 55. oldal
6.
a) önkormányzat b) önkormányzati társulás c) e célra létrehozott szervezet d) meglévő más szervezet Közfoglalkoztatás finanszírozására forrás: a) önkormányzati b) központi költségvetés
X
szükséges 7.841.435 156.828.701
I/C kötet 56. oldal
Iktatószám: 28-24271/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet módosítása
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda Általános Igazgatás
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.21.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirendi pont kapcsán nincs külön meghívandó személy.
I/C kötet 57. oldal
Tárgy: A hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Képviselő Testülete a 2009. szeptember 3-i közgyűlésén a közterület-használatról és a közterülethasználati díjról szóló 20/1994. (07.04.) Kgy. számú rendeletet felülvizsgálta és a szükséges módosításokat jóváhagyta. Időközben megjelent az építésügyi hatósági eljárásokról szóló 193/2009. (IX.15.) Korm rendelet, amely miatt szükségessé vált a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet felülvizsgálata. E kötelezettségének tesz eleget a képviselő testület a most előterjesztett rendelet-tervezet megtárgyalásakor. A felülvizsgálat során a hivatkozott jogszabályi változásokból adódóan átvezetések válltak szükségessé. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezetet megvitatni és döntésüket meghozni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2009. október 01. Tisztelettel:
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 58. oldal
Rendelet- tervezet Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének ............../2009 (.......) Kgy. sz. rendelete, mely a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendeletet módosítja Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendeletét a következőképp módosítja: 26/2003. (06.23.) Kgy. sz. rendelet a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján - figyelemmel a gazdasági reklámtevékenységről szóló 2008. évi XLVIII. törvény ó továbbá a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 12. §-nak rendelkezéseire - a következő rendeletet alkotja: 1. § A rendelet 2.§ (1) bekezdés c.) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: c) azon hirdetőberendezésekre, melyek közterületen helyezkednek el. 2. § A rendelet 2. § (3) bekezdés a-b-c.) pontja hatályát veszti. 3. § A rendelet 3. § (4) bekezdése hatályát veszti. 4. § A rendelet 4.§ (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Közterületen nem építési engedély köteles hirdetőberendezés elhelyezésére csak a rendelet 1. számú melléklete szerint kialakított méretben és formában adható közterülethasználatiengedély, a speciális méretű és formájú óriásplakát, hirdetőoszlop, fényreklám és megállítótábla kivételével. 5. § A rendelet 8.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Építési engedélyköteles hirdetőberendezés csak az építésügyi hatóság engedélye alapján létesíthető a 193/2009 (IX.15.) Korm. rendelet és a 37/2007. (XII.13) ÖTM rendeletben foglaltaknak megfelelően. 6. § A rendelet 1. sz. mellékletének meghatározása helyébe a következő meghatározás lép. „Közterületen elhelyezhető hirdetőberendezés formája és mérete”
I/C kötet 59. oldal
7. § A rendelet jelen módosítással nem érintett része változatlan tartalommal marad hatályban. Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő, első fokon még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Lázár János sk polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/C kötet 60. oldal
INDOKOLÁS A közterület-használatról és a közterülethasználati díjról szóló 20/1994. (07.04.) Kgy. számú rendeletet felülvizsgáltát és módosítását követően sorkerült a hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet felülvizsgálatára is. A felülvizsgálat során az adott jogszabályi változásokból adódóan a rendelet módosítása egyes esetekben csak technikai jellegű.
I/C kötet 61. oldal
Iktatószám: 41-12429-9/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport Horváth Zoltán sportreferens
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.21.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Magyary Ágnes
I/C kötet 62. oldal
Iktatószám: 41-12429-9/2009 Tárgy: Beszámoló a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! A mindennapos testedzés programja 2005. szeptember elseje óta működik az önkormányzati fenntartású oktatási intézményekben. A 2007/08. tanév második félévének kezdetével (2008. január 21.) bekapcsoltuk a programba a vívásoktatást, amit valamennyi intézményünk, illetve a Kertvárosi Katolikus Általános Iskola 3. évfolyamában heti egy alkalommal Magyary Ágnes vívó szakedző tartott a kijelölt telephelyeken. A vívásoktatás első félévének pozitív tapasztalatai miatt a program folytatódott a 2008/09. tanévben is. A program továbbra is a 3. évfolyamosokat célozta meg azzal a kiegészítéssel, hogy az előző tanévben a féléves képzésen résztvevők tovább folytathatják a megkezdett munkát. Ennek tükrében Magyary Ágnes oktató órarendje az alábbiak szerint tevődött össze a 2008/09. tanévben: X
Hétfő
1 2 3 4 5 6
Klauzál 3a. Klauzál 3b. Kertvárosi 3a. Kertvárosi 3b. Kertvárosi 4a. Kertvárosi 4b.
Kedd Klauzál Nádor u. 3o. Németh 3a. Németh 3b. Németh 3c. Németh 3d.
Szerda
Csütörtök
Péntek
Varga 3a. Varga 3b. Varga 4a. Varga 4b.
Szt. I. 3b. Szt. I. 4b. Liszt 3a. Liszt 3b. Liszt 4a. Liszt 4b.
Németh 4a. Németh 4b. Németh 4c. Németh 4d.
Így 11 negyedik osztály, valamint 14 harmadik osztály, azaz 611 gyermeket képzésére került sor az elmúlt tanévben. A 4. évfolyamosok vívásoktatásba történő bekapcsolódásával a program átdolgozásra került. A kidolgozott program 2 évre szól. Az első évben a fejlesztő játékok megtanulása, gyakorlása és a játékos képesség fejlesztésen keresztül megismert vívó alapmozgások elsajátítása volt a cél. A hatékonyabb fejlesztés érdekében a második évben a vívó alapmozgások technikájának helyes elsajátítása a cél, mindez játékos formában. A technikai anyag begyakorlásának következményeként a mentális funkciók erősödnek, stabilizálódnak. Az oktatás célja a mentális képességek, kiemelten a figyelmi képesség fejlesztése volt. A játékok az egyes osztályok meglévő figyelmi képességére építve a fokozatosság elvét betartva kerültek oktatásra. A 3. osztályban a célként kitűzött anyagot lassabban, vagy gyorsabban, de mindenki elsajátította. A tanítási órák első 10 percét a tervezettől eltérően át kellett alakítani, a gyermeki egocentrikus viselkedés miatt, a viselkedési, illemtani, nevelési ismeretek oktatásává. Ez alól sajnos egy osztály sem volt kivétel, végül a befektetett többletenergia
I/C kötet 63. oldal
meghozta eredményét, hiszen mindenki teljesíteni tudta a célkitűzést. Nehezen, de megtanulták elfogadni, betartani a játékok szabályait, elsajátították a vívás alapgyakorlatait annyira, hogy a versenyzéshez szükséges ismereteik tudásuk alapján versenyképessé váltak. A házi versenyek lebonyolítása után, a legtehetségesebb, legügyesebb gyermekek összemérhették tudásukat a Városi Vívó Diákolimpián. A program keretében meghirdettük a Figyelmi Játékok elnevezésű versenyt is, ahol az egyes iskolák osztályai összevethették a képzésen elsajátított koncentrációs képességeiket. A figyelmi képesség alakulását a programban résztvevő összes gyermeknél az év elején és végén is lemérte az oktató, az adatok archiválva vannak. Ahhoz, hogy bármilyen törvényszerűség megállapítható legyen, még kevés idő telt el. A meglévő mérési eredményekből azonban arra lehet következtetni, hogy a fejlődés minden esetben pozitív. Az első táblázat egy év figyelmi képesség, a második táblázat másfél év figyelmi képesség fejlődésének értékeit mutatja: A2008/2009-es tanévben 3. osztályosok figyelmi teszt méréseinek eredményei 6
időegység mp.
5 4
2008/2009-es év végi felmérési eredmények
3
Program előtti év eleji felmérés
2 1
KG .3 .a . ND R. 3o . KK .3 .b . LF .3 .b . NL .3 .b . NL .3 .d . VT .3 .a .
0
osztályok
5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 KG .3 KG .a. .3 KK .b. .3 KK .a. .3 L F .b . .3 . LF a. .3 N b. L. 3 N .a. L. 3 N .b. L. 3 N . c. L. SZ 3. TI d. .3 VT .b. .3 VT .a. .3 .b .
időegység mp.
Reakcióidő mérés 4. osztály
Program előtti állapot év eleji 2007/2008-as év végi eredmény 2008/2009-es év eleji eredmény 2008/2009-es év végi eredmény
I/C kötet 64. oldal
A program kezdetétől eltelt másfél év alatt a félévenkénti mérési eredmények azt mutatják, hogy az osztályokban a figyelmi képesség egyenletesen és fokozatosan javult. Van három osztály, ahol a program kezdetéhez képest ugyanolyan fejlődés mutatható ki, mint a többi osztálynál, de az ő esetükben van egy ideiglenes visszaesés. A nyári szünet alatt a figyelmi képesség visszaesett. Ebben az esetben érdemes lenne külön megvizsgálni, hogy az egyébként jó figyelmi képességű osztálynál a nyári szünet miért van a gyermekekre képességrontó hatással. Magyary Ágnes külön kiemelte, hogy az első féléves gyermeklétszámhoz képest közel a kétszeresére nőtt a programban résztvevő diákok száma, ami indokolttá teszi újabb eszközök beszerzését, hiszen a megfelelő számú felszerelés nélkül a képzés veszít a hatékonyságából. A szükséges felszerelés beszerzése mintegy 1,5 millió forintos kiadást jelente Önkormányzatunk számára. A 2009/10. tanévben is sikeresen beindult a program, melynek órarendje a következő: X Hétfő Kedd Klauzál 3a.* 1 Kertvárosi 3a. Klauzál 3b.* 2 Kertvárosi 3b. Klauzál 3c.* 3 Kertvárosi 4a. 4 Kertvárosi 4b. Németh 4a. 5 Németh 4b. 6 * az oktatás a Nádor utcai telephelyen lesz.
Szerda Varga 3a. Varga 3b. Varga 4a. Varga 4b.
Csütörtök Szt. I. 3b. Szt. I. 4b. Liszt 3a. Liszt 3b. Liszt 4a. Liszt 4b.
Péntek Németh 3a. Németh 3b. Németh 3c. Németh 3d. Németh 4c. Németh 4d.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót és a mellékelt határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2009. október 1.
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 65. oldal
Tárgy: Beszámoló a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról HATÁROZATI JAVASLAT 1.
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról szóló beszámolót megtárgyalta és elfogadta.
Hódmezővásárhely, 2009. október 1. Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapja: 1.) Dr. Lázár János polgármester 2.) Dr. Korsós Ágnes jegyző 3.) PH Jogi Iroda 4.) Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport 5.) Magyary Ágnes 5.) Irattár
I/C kötet 66. oldal
Iktatószám: 30-22832-3/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A hódmezővásárhelyi 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölése
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.21.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs meghívandó személy
I/C kötet 67. oldal
Tárgy: A hódmezővásárhelyi 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát az egészhez viszonyítottan 253/10000-ed arányban képezi a Hódmezővásárhely, belterület 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti 24 m2 nagyságú társasházi ingatlan. Az ingatlanban bérlő lakott, azonban ő 2009. év májusában a lakásból elköltözött. Az ingatlan azóta lakatlan. A lakás felújításra szoruló komfort nélküli komfortfokozatú ingatlan, melynek értékesítése jelentené a lakás legcélszerűbb hasznosítását. Az ingatlan eladásának városrendezési szempontból akadálya nincs. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az ingatlan értékesítésével kapcsolatosan dönteni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2009. október 1.
Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 68. oldal
Tárgy: A hódmezővásárhelyi 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölése
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely, belterület 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, a természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlant értékesítésre "A" változat: kijelöli "B" változat: nem jelöli ki 2./ Az „A” változat elfogadása esetén Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Polgármestert, hogy az ingatlan értékesítésével kapcsolatosan a szükséges intézkedéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2009. október 1.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Határozatot kapja: 1./ dr. Lázár János polgármester 2./ dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ PH Lakosságszolgálati Iroda Lakás és Helyiséggazdálkodási Csoport 4./ Irattár
I/C kötet 69. oldal
Iktatószám: 3-21-330-2/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása.
Az anyagot készítette:
Molnár Péter tű. őrnagy, mb. parancsnok
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.22.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Molnár Péter tű. őrnagy, mb. parancsnok
I/C kötet 70. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL Száma:3-21-330-2/2009. Tárgy: Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés! Önök elé terjesztem a Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását. A Szervezeti és Működési Szabályzatot a Tűzoltóság létszámát előíró jogszabály aktualizálása és a parancsnok távollétében a helyettesítési feladatokat ellátó személy változása miatt szükséges módosítani. Kérem Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint az intézmény módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2009. október 01.
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 71. oldal
Tárgy: Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása. HATÁROZATI JAVASLAT 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú város Közgyűlése a határozat mellékletét képező Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság módosított Szervezeti és Működési Szabályzatát jóváhagyja. Hódmezővásárhely, 2009. október 01. Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatból értesül: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.)
Polgármesteri Hivatal Dr. Lázár János Polgármester Polgármesteri Hivatal Dr. Korsós Ágnes Jegyző Polgármesteri Hivatal Dr. Végh Ibolya aljegyző Polgármesteri Hivatal Jogi Iroda Jogi csoport Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Molnár Péter tű. őrnagy, mb. parancsnok
I/C kötet 72. oldal
Szervezeti és Működési Szabályzat I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.
2. 3. 4.
5. 6.
7. 8. 9. 10.
11.
12. 13.
14.
A Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság (továbbiakban: Tűzoltóság) a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) önálló költségvetési intézménye, amely jogszabályokban meghatározott rendvédelmi, valamint hatósági (szakhatósági) feladatokkal felruházott tűzvédelmi-, tűzoltási közszolgáltató szervezet, egységes elvek alapján szervezett rendvédelmi szerv. Alapító okirat kelte: 1999. IX. 29., száma: 477/1999. (10. 07.) Kgy., hatályos: 2000. 01. 01-től. A Tűzoltóság általános felügyeletét és irányítását az Önkormányzat Képviselő testülete látja el. A Tűzoltóság szakmai irányítását és szakmai felügyeletét az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKF) végzi. A Tűzoltóság élén az Önkormányzat Képviselő-testülete által kinevezett parancsnok áll. Feladatait, jogállását, jogait e Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SzMSz) tartalmazza. Az SZMSZ kiterjed a tűzoltóság valamennyi szervezeti egységére, valamint tagjaira. A Tűzoltóság foglalkoztatottjaira vonatkozó jogszabályok: szolgálati jogviszony, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény rendelkezési alapján; közalkalmazotti jogviszony, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezései alapján; köztisztviselői jogviszony, a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény rendelkezési alapján. A Tűzoltóság közhatalmi költségvetési szerv. A Tűzoltóság alaptevékenysége: 8425. Tűzvédelem, közigazgatás védelem. A Tűzoltóság szakfeladatai 2009. december 31-ig: 751669-1 Tűzvédelem, katasztrófa-elhárítás. A Tűzoltóság szakfeladatai 2010. január 1-től: 842521-1 Tűzoltás, műszaki mentés, katasztrófahelyzet elhárítása. 842522-1 Megelőzés, (szak) hatósági tevékenység. A Tűzoltóság működéséhez és fenntartásához szükséges költségvetést az állam az állami költségvetésen keresztül normatív hozzájárulásként biztosítja az Önkormányzat útján, tevékenysége alanyi jogon általános forgalmi adómentes. A Tűzoltóság számlaszáma: 11600006-00000000-21843402, adószáma: 15358488-1-51. A Tűzoltóság folyamatos működését az Önkormányzat alapító okirata, az állami irányítás és szakmai felügyelet jogi eszközei, az SzMSz és a munkaköri leírások határozzák meg. A Tűzoltóság illetékességi területe Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város-, Mindszent Város-, Mártély Község- és Székkutas Község-; működési területe Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város-, Mindszent Város-, és Mártély Község közigazgatási területe. A Tűzoltóság alapvető feladata illetékességi területén a megelőző tűzvédelmi-, működési területén a Riasztási és Segítségnyújtási Terv (RST) szerint a tűzoltási-, kárelhárítási
I/C kötet 73. oldal
15.
16.
17. 18.
tevékenység végzése, továbbá a tűzesetek körülményeinek feltárása, vizsgálata, közreműködés egyéb kárelhárításban. A Tűzoltóság feladata ellátása körében kapcsolatot tart fenn rendvédelmi szervekkel, államigazgatási-, egészségügyi-, tűzvédelem önkéntes segítői- és egyéb intézményekkel, melyekkel együttműködési megállapodást köthet. A Tűzoltóság alapvető feladataihoz, azokkal szoros összefüggésben, illetve azok elősegítése érdekében belső igazgatási-, személyzeti-, munkaügyi-, szociális-, valamint anyagi-, pénzügyi-, technikai- és ügyviteli tevékenység kapcsolódik. Ezek rendszerét, ellátásának és végzésének módját szabályzatok és munkaköri leírások rögzítik. A Tűzoltóság meghatározott adatszolgáltatásra, közlésre és tájékoztatásra kötelezett. Ennek rendjét és körét jogszabályok határozzák meg. A Tűzoltóság tagja köteles a munkaköri leírásban számára meghatározott feladatot maradéktalanul végrehajtani. II. A TŰZOLTÓSÁG SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE
19. A Tűzoltóság legkisebb létszámát a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok központilag finanszírozott létszámáról, valamint a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tűzoltóságok szervezési kategóriába sorolásáról és a készenlétben tartandó legkisebb gépjármű és technikai eszköz állományáról szóló 11/2008. (XI. 26.) ÖM rendelet írja elő. Az egyes beosztásokat az OKF által jóváhagyott állománytábla határozza meg. 20. A készenléti szolgálatban foglalkoztatott hivatásos tűzoltók a 19. pont szerinti állománytábla alapján kerülnek a kijelölt beosztásokba, 24/48 órás váltásos szolgálati időrendszerben. A szolgálatteljesítési idő hat havonta: 2006. évben 1352 óra (évi 2704 óra), 2007. évben 1300 óra (évi 2600 óra), 2008. évtől 1248 óra (évi 2496 óra) A referencia időszak minden naptári év január 1. és június 30. közötti (I. félévi), július 1. és december 31. közötti (II. félévi) időszak. Ha a szolgálati viszony a referencia időszakon belül keletkezik vagy szűnik meg akkor az adott referencia időszak naptári napjainak számát arányosítani kell az időszak közbeni szolgálati viszony naptári napjai számával és a munkaidőkeretet így kell megállapítani. 21. A Tűzoltóság nem készenléti szolgálatot ellátó tagjai hivatali időrendben (40 órás munkahét) dolgoznak. 22. A Tűzoltóság a következő szervezeti egységekből áll: - Tűzoltóparancsnok - Gazdasági csoport - Tűzmegelőzési osztály (TMO) - Tűzoltási és Műszaki Mentési osztály (TOMMO) - Személyzeti és munkaügyi ügyintéző 23. A Tűzoltóságon jogszabályban rögzített képesítési követelményekben kötődő feladatra csak e feltételekkel rendelkező személy nevezhető ki.
I/C kötet 74. oldal
III. A TŰZOLTÓSÁG FELADATA 24. A vonatkozó jogszabályok alapján ellátja az illetékességi területén lévő gazdálkodó szervezetek, intézmények és más jogi személyek, a magánszemélyek tűzvédelmi tevékenységének szakmai felügyeletét, végzi a tűzmegelőzéssel kapcsolatos hatósági és szakhatósági eljárásjogi cselekményeket és a tűzvizsgálatot, ennek érdekében gyakorolja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény vonatkozó részeit. 25. Irányítja és végrehajtja a tűzvédelmi szakmai munkát, ennek keretében: - riasztásra részt vesz és irányítási feladatot lát el minden tűzoltási és más szervezet hatáskörébe nem tartozó műszaki mentésben, azok felszámolásában, - teljesíti jelentési kötelezettségét, adatszolgáltatást végez, - közvetlen tűz- vagy robbanásveszély esetén közreműködik a biztonsági intézkedések végrehajtásában, - ár- és belvíz, földrengés, földcsuszamlás által okozott károk elhárításában és a mentési munkálatokban közreműködik, - egyéb káreseteknél, ha az életveszély elhárítása, vagy a közrend, illetőleg a közbiztonság védelme szükségessé teszi-, felkérésre, segítséget nyújt. A fentiek végrehajtása érdekében készenléti szolgálatot tart. Intézkedésre részt vesz a gyakorlatokon, illetőleg gyakorlatokat tart. 26. Szervezi, irányítja, végrehajtja a hivatásos önkormányzati tűzoltók továbbképzését, az egyes beosztáshoz szükséges szakképesítés megszervezésével kapcsolatos feladatokat. 27. Végrehajtja a vonatkozó rendelkezések alapján a tűzoltóságra háruló humánpolitikai (személyzeti, munkaügyi, szociális) feladatokat. 28. Biztosítja a rendkívüli időszakra való felkészülést, szolgálatellátást. Szükség esetén kezdeményezi az illetékes polgármesternél az önkéntes tűzoltók készenléti szolgálatának elrendelését. 29. Közreműködik egyes honvédelmi és országmozgósítási feladatok ellátásában. 30. Végzi a jogszabályokban meghatározott és feladatkörébe utalt ügyekben a tűzvédelmi hatósági-, szakhatósági eljárásjogi cselekményeket: - Végzi a tűzvizsgálati eljárást. Ennek gyakorlatában a szükséges esetekben szakértő igénybevételét kezdeményezi. - Teljesíti a jelentési és egyéb írásos kötelezettségeket (szabálysértési, rendőri vizsgálat, feljegyzés, stb.) - Jogszabályokban meghatározott esetekben, ügyekben és tárgykörökben határozatot ad ki. - A vonatkozó rendelkezések betartásával javaslatot tesz a létesítmények kimutatásba vételére, majd annak rendszeres vezetéséről gondoskodik. - A tűzveszélyességi osztályba sorolás és az ellenőrzési tervek alapján biztosítja a tűzvédelmi ellenőrzések végrehajtását. - A részletesen nem szabályozott helyzetre a tűzvédelem érvényesítése céljából határozatot ad ki. - A közvetlen tűz- és robbanásveszély elhárítása céljából a jogszabályi előírások érvényre juttatására intézkedik. - Gondoskodik a szakhatósági feladatok ellátásához szükséges állásfoglalások elkészítéséről.
I/C kötet 75. oldal
-
31.
32. 33.
34. 35.
A létesítés és a használat tűzvédelmi szabályai, illetve az állami szabványok előírásai alóli felmentéshez, eltéréshez az engedélyező részére szakvéleményt ad. - Vizsgálja a tűzoltókészülékek, felszerelések, berendezések üzemeltetési szabályainak betartását, a rendszeres felülvizsgálat, javítás, ellenőrzés helyzetét, továbbá azt, hogy az ellenőrzést végzők megfelelő képesítés alapján végzik-e a tevékenységüket. A működési területen lévő tájékoztatási eszközök útján szorgalmazza a vonatkozó előírások betartásával a tűzvédelmi tárgyú közlemények, kiadványok, cikkek, híranyagok megjelentetését. Szakmailag segíti illetékességi területén lévő önkéntes tűzoltó egyesületek, létesítményi tűzoltóságok munkáját. Saját hatáskörben intézkedik – azt meghaladó kérdésekben a felettes szervek segítségével – a Tűzoltóság tagjai jogaira, kötelességeire, életszínvonalának növelésére, szociális juttatásaira, jutalmazására, fegyelmi felelősségre vonására, kártérítési kötelezettsége megállapítására jogszabályok alapján. A szabályzatok, utasítások szerint vesz részt a szakmai tűzoltóversenyeken. Javaslatot tesz az Önkormányzat felé a fejlesztés, bővítés, beruházás, technikai eszköz beszerzés biztosítása céljából. IV. A TŰZOLTÓSÁG MŰKÖDÉSE
36. A tűzoltóság munkatervet készít a jogszabályokban nem szabályozott feladatai végrehajtása érdekében. 37. Az osztályvezetők, kiemelt főelőadók, előadók, ügyintéző: - Meghatározzák a szakmai terület munkatervi feladatait, szervezik, ellenőrzik a meghatározott feladatok végrehajtását. - Elkészítik az adott szakterület tagjai munkaköri leírását. - Biztosítják a vezetésük alatt állók szolgálati fegyelmét, szakmai felkészültségét. - Javaslatot tesznek fegyelmi felelősségre vonásra, jutalmazásra, elismerésre. - A gazdasági csoport részletes feladatát ügyrendje, tagjai kötelezettségeit munkaköri leírásuk tartalmazza. - Gyakorolják a feladatkörükkel összefüggő és a parancsnok által esetenként átruházott hatáskörüket. - Végzik a hatáskörükbe utalt humánpolitikai feladatokat. 38. Kiadmányozási és kötelezettség vállalási joga a parancsnoknak van, melyet távollétében a helyettesítési feladatok végzésével írásban megbízott Tűzmegelőzési Osztályvezető gyakorol. 39. Pénzügyi teljesítési kötelezettség vállalása esetén a gazdasági csoportvezető (illetve az őt helyettesítő) ellenjegyzése szükséges. 40. A gazdasági szervezet felépítése: - kiemelt főelőadó (csoportvezető) - anyagi-, technikai-, pénzügyi főelőadó - pénztáros (házipénztár kezelő) - raktáros(-ok) - több munkafolyamatot ellátó ügyviteli alkalmazott A pénztáros és a raktáros(-ok) külön írásbeli megbízás alapján egyéb munkakör ellátása mellett végzik feladatukat.
I/C kötet 76. oldal
41. A tűzoltóság működése során az alábbi szakmai értekezletet tartja: - állománygyűlés, - vezetői értekezlet, - csoport értekezlet. 42. A tűzoltóság rendelkezéseit az alábbi formában adja ki: - parancs, - határozat, - intézkedés, - körlevél, - közlemény, - tájékoztatás. a.) Parancs: A parancs a legáltalánosabb vezetési eszköz. Parancsba kell foglalni a szolgálati feladatokra, a fegyelemre és rendre, valamint a személyi állományra vonatkozó általános és egyedi rendelkezéseket. Parancs kiadására a tűzoltóparancsnok jogosult. b.) Határozat: Határozatba kell foglalni a közalkalmazottak, köztisztviselők munkaviszonyát érintő rendelkezéseket. c.) Intézkedés: Intézkedésbe kell foglalni azokat a szabályokat, amelyek a Tűzoltóság területén tartózkodó más személyekre is vonatkozik. d.) Körlevél: Körlevélben kell intézkedni kötelezettség megállapítása nélkül: - gazdasági szervek, intézmények, önkéntes és létesítményi tűzoltóságok értesítéséről, tájékoztatásáról, - magasabb szintű rendelkezések egyes kérdéseinek alkalmazására, a módszer meghatározására. e.) Közlemény: A város tűzvédelmi helyzetével és a tűzoltósággal kapcsolatban közleményt leginkább az írott és elektromos médiáknak ad a tűzoltóság. f.) Tájékoztató: Tájékoztatást kell nyújtani a felettes szerveknek a tűzoltóság tevékenységéről, a térség tűzvédelmi helyzetéről abban az esetben amikor ezt a fenti szervek igénylik, de jelentési – beszámolási kötelezettsége a tűzoltóságnak nincs. 43. A tűzvédelemmel és a tűzoltósággal kapcsolatos híranyag a hírközlő szervek részére az érvényes rendelkezések alapján adható. A nyilatkozó az információért felelősséggel tartozik. 44. A tűzoltóságon Szociális Bizottság működik, melynek feladatát és működését rendeletek szabályozzák. 45. A tűzoltóságon szakszervezet működhet, a rá vonatkozó jogszabályok szerint.
I/C kötet 77. oldal
V. A PARANCSNOK ÉS A SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAINAK MEGHATÁROZÁSA 46. A parancsnok felett a kinevezés, beszámoltatás, felmentés az Önkormányzat Képviselő – testülete, az egyéb munkáltatói jogok gyakorlása a Polgármester jogköre. 47. A parancsnok feladatai: -
A jogi szabályozások és felsőbb szakmai rendelkezések alapján meghatározni és érvényre juttatni a szervezeti egységek jogállását, feladatát, kötelezettségét. - Gondoskodni az irányítása alá tartozókról, a rendelkezések végrehajtásáról, a törvényesség megtartásáról. - Biztosítani a Tűzoltóság személyi állományának szolgálati fegyelmét, szakmai felkészültségét, a technika működőképességét és feltételeit, a szabályzatok, intézkedések végrehajtását. - Megállapítani a Tűzoltóság költségvetési céljait, annak mértékét, biztosítani a gazdálkodás jogszabályban meghatározott feltételeinek teljesítését. - Javaslatot, előterjesztést készíteni a tűzoltóság illetékességi területének megelőző, és működési területének mentő tűzvédelmi helyzetének értékelése alapján. - Gyakorolni a hatáskörébe utalt munkáltatói- és személyzeti jogköröket. - Jóváhagyni a munkaköri leírásokat, elkészíteni a TMO vezető, TOMMO vezető, Gazdasági csoportvezető, és a személyzeti és munkaügyi ügyintéző munkaköri leírását. - Kapcsolatot tartani az állomány érdekvédelmi érdekképviseleti szerveivel. - Irányítani a tűzoltóság nemzetközi kapcsolatait. - Együttműködési megállapodásokat kötni meghatározott szervekkel, illetve szervezetekkel a tűzvédelmi helyzet javítása céljából. - Gondoskodni a tűzoltóság rendkívüli időszakra történő felkészítéséről. - Az Önkormányzat Képviselő-testülete által meghatározott időpontban a Tűzoltóság munkájáról beszámolni. - Kiadni a laktanyára vonatkozó tűz- és munkavédelmi szabályozást és biztosítani azok érvényre jutását. - Az Önkormányzat munkájában a Polgármester által szabályozott rend szerint részt venni. 48. A parancsnok jogosult: -
A vezetői felelősség szem előtt tartása mellett az ügykörök ideiglenes, vagy végleges hatáskörbe vonására, leadására, megosztására, illetve átcsoportosítására a helyettesítés módjának meghatározására. Kezdeményezni az illetékességi és működési területén lévő önkormányzatoknál a terület megelőző és mentő tűzvédelmi helyzet értékelésének – képviselő-testületi ülésen történő – napirendre tűzését. A tűzoltóság képviseletére tárgyalások és levelezések folytatására, állásfoglalásra, intézkedések tételére hatáskörén belül. Parancsok, határozatok, intézkedések, körlevelek, tájékoztatók kiadása, azok végrehajtásának ellenőrzésére. Általános felügyeleti, és egyéb feladatkörben szereplő ellenőrzések, szemlék, begyakorló, ellenőrző gyakorlatok, mozgósítási gyakorlatok tartására.
I/C kötet 78. oldal
-
Az anyagi-pénzügyi műszaki és speciális anyagbeszerzések, dolgok, eszközök, felszerelések igénylésére, üzemeltetésének, rendeltetésszerű használatának ellenőrzésére. - Jogszabályokban meghatározott szakmai, személyi, fegyelmi szervezeti, szolgálati intézkedések megtételére. 49. Gazdasági csoport: Feladata a Tűzoltóság szakmai munkavégzésének hátterét biztosítani. Intézi a hatáskörébe tartozó humánpolitikai, szervezési, munkavédelmi ügyeket, valamint: - Végzi az ellátási rendszerben biztosított feltételek alapján a tűzoltóság és a személyi állomány anyagi, pénzügyi jellegű ellátásával, elhelyezésével kapcsolatos feladatokat. Segíti a működéssel összefüggő beszerzéseket, igényléseket, gondoskodik a javítás előfeltételeiről. - Ellátja az ügykezeléssel, valamint a laktanya tisztán tartásával, karbantartásával összefüggő feladatok megszervezését, végrehajtását. Az állománytáblázatnak megfelelő beosztások feladatkörét, alá- fölérendeltségi viszonyait, munkakörre vonatkozó speciális előírásait, a munkaköri leírás tartalmazza. 50. Tűzmegelőzési osztály: Megelőző tűzvédelmi tevékenységet végző ügyintézők alkotják, akiknek feladatköre kiterjed az önkéntes és vállalati tűzoltóságokkal történő kapcsolattartásra is. Munkájukat a parancsnok közvetlen alárendeltségbe tartozó tűzmegelőzési osztályvezető irányítja, akit távollétében főelőadó helyettesít. Részletes feladatokat a munkaköri leírás foglalja magába. 51. Tűzoltási és műszaki mentési osztály: Feladata a készenléti szolgálatellátás területén a tűz- és káresetek, valamint következményeinek felszámolása, intézi a hatáskörébe tartozó humánpolitikai, szervezési munkavédelmi ügyeket. A szolgálati csoportokat, a parancsnok közvetlen alárendeltségbe tartozó tűzoltási- és kárelhárítási osztályvezetőn keresztül a szolgálatparancsnokok irányítják. Az állománytáblázatnak megfelelő beosztásokat és feladatköröket a munkaköri leírás tartalmazza. 52. Személyzeti és munkaügyi ügyintéző: Feladata a Tűzoltóság hivatásos, köztisztviselői, közalkalmazotti személyi állomány tekintetében a személyzeti és munkaügyi döntések előkészítése, okmányok elkészítése, nyilvántartások felfektetése és folyamatos vezetése. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. VI. A TŰZOLTÓSÁG BÉLYEGZŐJE A Tűzoltóság köralakú bélyegzőjén a körívben a Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság szerepel, középen a Magyar Köztársaság címere.
I/C kötet 79. oldal
VII. VEGYES RENDELKEZÉSEK Az SzMSz-ben nem szabályozott feladatokat az irányadó jogszabályok, rendelkezések határozzák meg. Jelen SzMSz a többször módosított 1992. XXXVIII. törvény (Az államháztartásról), a többször módosított 1996. XXXI. törvény (A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról), a többször módosított 1996. XLIII. törvény (A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról) és végrehajtási rendeleteik alapján a Tűzoltóság feladat – és hatáskörét érintő egyéb törvények és rendeletek figyelembe vételével készült. A Szervezeti és Működési Szabályzat a jóváhagyás napján lép hatályba egyidejűleg a 111/2006. (02. 21.) Kgy. h. számon jóváhagyott SzMSz hatályát veszíti. Hódmezővásárhely, 2009. augusztus 04.
M o l n á r Péter tűzoltó őrnagy mb. parancsnok Melléklet: 1. számú: A Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság ellenőrzési nyomvonala 2. számú: A Hódmezővásárhelyi Tűzoltóságon előfordulható szabálytalanságok kezelésének rendje
I/C kötet 80. oldal
Iktatószám: 41-21345-3/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Elvi támogatás biztosítása a „TÁMOP -3.4.3-08/2 Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” pályázati támogatás igénybevételéhez
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda Oktatási Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.22.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/C kötet 81. oldal
Száma: 41-21345-3/2009 Tárgy: Elvi támogatás biztosítása a „TÁMOP -3.4.3-08/2 Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” című pályázati program támogatás igénybevételéhez Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által került kiírásra a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” című pályázati program. A pályázat célja: Az iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése, a pedagógusok szakmai és módszertani felkészítése, az iskolai tehetséggondozási tevékenységek és programok (pl. tanulmányi versenyek) ösztönzése, elterjesztése, valamint a közoktatási intézményekben személyre szóló tehetséggondozást végző pedagógusok és a tehetséges fiatalok bekapcsolása az országos tehetségsegítő hálózatba. A konstrukció kiemelt célja a hallgatók eltérő szociális helyzetéből, az intézmények közötti színvonaleltérésből fakadó esélykülönbségek mérséklése, a tehetséggondozási szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása. A pályázatban az alábbi szervezetek konzorciumai pályázhatnak: 1. óvoda; 2. általános iskola; 3. szakiskola 4. gimnázium, szakközépiskola 5. alapfokú művészetoktatási intézmény 6. gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény 7. diákotthon és kollégium 8. egységes iskola vagy összetett iskola, 9. közös igazgatású közoktatási intézmény, 10. általános művelődési központ 11. egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény 12. egységes, az óvodai és bölcsődei feladatokat ellátó intéz Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek konzorciumai pályázhatnak: • A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvény 22.§(1) szerinti pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények, amelyek rendelkeznek a 36. § (2) bekezdésében felsorolt szolgáltatások valamelyikével; • A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. Törvény 74. § szerinti közművelődési intézmények; • Civil szervezetek A pályázatban támogatható tevékenységek köre: 1. Pedagógusok tehetséggondozással kapcsolatos továbbképzése, továbbképzéseken való részvétele
I/C kötet 82. oldal
2. Pedagógusok felkészítése egyéni fejlesztési programok kialakítására • Munkacsoportok kialakítása • Iskola és szülők közötti kapcsolat fejlesztése (szülők bevonása a tehetséggondozással kapcsolatos programok megvalósításába, iskolai közélet szervezésébe, tanár-szülő kapcsolat fejlesztésére) • Egyéni fejlesztési program megtervezése, kialakítása • Értékelési eszközök eljárások kialakítása, ütemezése 3. Iskolai mentorálás, egyéni fejlesztési programok feltételrendszerének javítása • Egyéni fejlesztési programokat megvalósító szakemberek tapasztalatcseréje • Kommunikációs csatornák kialakítása • Esetelemző munkacsoportok működtetése • Intézmények közötti együttműködések kialakítása, hálózatfejlesztés • Jó gyakorlatok megosztása 4. Iskolai tanulmányversenyek, készség és képességfelmérést lehetővé tevő programok megvalósítása. Iskolai, iskolák közötti, továbbá területi és térségi képesség – kibontakoztató, tehetséggondozó programok, projektek kifejlesztése, továbbfejlesztése és kísérleti jellegű megvalósítása • Együttműködő hálózat fejlesztése • Programok módszertani fejlesztése • Kommunikáció, verseny- és rendezvényszervezés, résztvevő versenyzők díjazása • Közreműködők motiválása • Közreműködők értékelése programok értékelése • Program dokumentálása, program disszeminációja 5. Tehetségpontokkal, Tehetségsegítő Tanácsokkal történő együttműködés biztosítása • Hálózatfejlesztés • Kapcsolattartás • Kommunikáció • Szakmai munkacsoportok, találkozók szervezése • Konferenciák szervezése, kiadványok készítése 6. Adott területen megvalósuló, tehetséggondozáshoz nélkülözhetetlen eszközök beszerzése Pályázatunk tervezett programja: Célunk a három iskolában jól működő népi hagyományokat, helytörténetet, népi kézművességet és a természetvédelmet népszerűsítő versenyek összekapcsolása az Emlékpont programjaival, továbbá egy komplex tehetséggondozó (egyéni fejlesztési tervekre épülő) program kialakítása a tehetséges gyermekek részére, az érintett intézményekben. Ezen programoknak több évre visszanyúló hagyománya van, amelyeket egy vezérfonalra felfűzve a pályázat szempontjából támogatható - komplex, egész tanéven átnyúló versenyprogramot hozzunk létre. Városunkban a pályázat benyújtását az intézmények az alábbi konzorciumi formában tervezik: Varga Tamás Általános Iskola, Szent István Általános Iskola, HTKT Klauzál Gábor Általános Iskola, Emlékpont
I/C kötet 83. oldal
A támogatás mértéke 100%-os, az összege 5-20. 000.000 Ft. A pályázat benyújtásának határideje: 2009. október 5. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” című pályázati programot támogassa. Hódmezővásárhely, 2009. október 1. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. Polgármester
I/C kötet 84. oldal
Tárgy: Elvi támogatás biztosítása a „TÁMOP -3.4.3-08/2 Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” című pályázati program támogatás igénybevételéhez HATÁROZATI JAVASLAT 1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése jóváhagyja a TÁMOP -3.4.3-08/2 pályázat benyújtását a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében, az „Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése” című pályázati programra a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Klauzál Gábor Általános Iskolában, a Szent István Általános Iskolában, a Varga Tamás Általános Iskolában és az Emlékpont tekintetében. 2.) A projektre pályázható összeg maximum 20 millió, azaz húsz millió forint. A támogatás intenzitása 100%-os, azonban utófinanszírozásos, ezért az összeget megelőlegezni szükséges. 3.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri Jegyző Asszonyt, hogy a szükséges forrás költségvetésbe történő beállításához a szükséges intézkedéseket tegye meg. 4.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Polgármester Urat, hogy a pályázattal kapcsolatos szükséges intézkedéseket tegye meg. 5.) A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1083/2006 EK rendelet alapján a pályázattal kapcsolatos kötelezettség-vállalásokat tartalmazó nyilatkozatokat aláírja. Hódmezővásárhely, 2009. október 1. Dr. Lázár János sk. Polgármester
A határozatot kapja: -
PH Dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő PH Dr. Korsós Ágnes jegyző PH Dr. Végh Ibolya aljegyző PH Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda PH Városfejlesztési Csoport Irattár
I/C kötet 85. oldal
Iktatószám: 33-24430/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Közbeszerzési eljárás beszerzése tárgyában
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda, Jogi Csoport
indítása
orvosi
műszerek
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.22.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Napirend kapcsán nincs meghívandó személy.
I/C kötet 86. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesterétől Száma: 33-24430/2009 Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása orvosi műszerek beszerzése tárgyában Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely Tisztelt Közgyűlés! A 81/2009. (03. 05.) Kgy. határozat alapján 2009. április 30-án céltámogatási igénybejelentést nyújtott be az Önkormányzat annak érdekében, hogy az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet részére intenzív terápiás eszközök kerüljenek beszerzésre (1 db nagytudású lélegeztető készülék, 1 db mobil lélegeztető készülék és 1 db betegmelegítő készülék. Ezek együttes értéke nettó 16.370.000,- Ft. A Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács a 27/2009 (V. 04.) számú határozatában 75%-os támogatást ítélt meg. A beruházás várható költsége meghaladja a nemzeti értékhatárt, ezért a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. alapján egyszerű közbeszerzési eljárás megindítását javaslom. Az ajánlattételi felhívás a Közbeszerzési Értesítőben kerül meghirdetésre. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata Beszerzési szabályzatának VI.1.2. pontja szerint a közbeszerzési eljárás elrendeléséről, visszavonásáról, a nyertes ajánlattevő személyéről, illetve az eljárás eredménytelenségéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése eltérő döntése hiányában a Közgyűlés dönt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg, hozza meg támogató döntését az egyszerű közbeszerzési eljárás megindításáról. Hódmezővásárhely, 2009. október 1. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 87. oldal
Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása orvosi műszerek beszerzése tárgyában HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Erzsébet Kórház Rendelőintézet részére orvosi műszerek beszerzése tárgyában egyszerű közbeszerzési eljárást indít. 2./ A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárás kiírásával kapcsolatosan a további szükséges lépéseket tegye meg. 3./ A Közgyűlés ezúton módosítja a 2009. évre vonatkozó éves összesített közbeszerzési tervet, és felkéri a Polgármesteri Hivatal Jogi Iroda, Jogi Csoportját, hogy a lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárás tervben történő szerepeltetéséről gondoskodjon. 4./ A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a Közbeszerzési Értesítő Szerkesztőbizottságának felhívása esetén az ajánlattételi felhívás kiegészítéséhez szükséges dokumentumokat aláírja. 5./ Az eljárás eredményéről szóló döntést Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének akadályoztatása esetén a 484/2006.(10. 19.) Kgy. határozattal létrehozott ideiglenes bizottság hozza meg. 6./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése költségvetésében biztosítja a beruházás költségeinek fedezetét.
Hódmezővásárhely, 2009. október 1. Dr. Lázár János sk. polgármester A határozatról értesítést kapnak: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Jogi Iroda, Jogi Csoport 4./ Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda 5./ Erzsébet Kórház Rendelőintézet 6./ Irattár
I/C kötet 88. oldal
Iktatószám: 30-3013-21/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Csereingatlan biztosítása Polgári Lövészegylet részére
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda, Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.09.24.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: E napirend kapcsán nincs meghívandó személy
I/C kötet 89. oldal
Tárgy: Csereingatlan biztosítása Polgári Lövészegylet részére Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A dr. Rapcsák András út 3. szám alatti ingatlan egy része az Önkormányzat tulajdonában áll. Ezt az ingatlanrészt a Polgári Lövészegylet használja. A Polgári Lövészegylet számára az ingyenes használatot az a tulajdon átruházási szerződés biztosítja, mely Önkormányzatunk és a Kincstári Vagyoni igazgatóság között jött létre 1997. évben. Ezen szerződés keretében vállalta Önkormányzatunk, hogy az ingatlanokat legalább 15 éves időtartamra sportcélra hasznosítja. Ennek biztosítására az ingatlan-nyilvántartásba 15 éves időtartamra elidegenítési és terhelési tilalom került bejegyzésre. Önkormányzatunknak tehát 2012-ig kell elhelyezést biztosítania a Lövészegylet részére. A Tornyai Projekt megvalósítása érinti a dr. Rapcsák András út 3. szám alatti ingatlant, oly módon, hogy az egész ingatlan a magán beruházó tulajdonát fogja képezni. Önkormányzatunknak a projekt eredményes megvalósítása érdekében meg kell szereznie a dr. Rapcsák A. út 3. szám alatti ingatlan egészének tulajdonjogát, valamint elhelyezést kell biztosítania a Lövészegylet részére. A tárgyalások során merült fel annak lehetősége, hogy a Lövészegylet a Petőfi u. 6. szám alatti ingatlanban található tornaterembe kerüljön elhelyezésre. A Lövészegylet jelezte, hogy szeretnének a belvárosban maradni, mert sok gyermek jár hozzájuk. Ezen túl olyan ingatlant kellett találnunk, amely alkalmas lőtér kialakítására. A Petőfi u. 6. szám alatti ingatlanban található tornaterem jelenleg üresen áll. A tornateremnek külön bejárata van. A tornaterem melletti helyiség alkalmas fegyver tárolásra, valamint öltöző kialakítására. A tornatermet a Lövészegylet vezetősége is megtekintette, és úgy nyilatkoztak, hogy az alkalmas lőtér kialakítására. A Lövészegylet vezetőségének kérése az, hogy – a tulajdon átruházási szerződésben meghatározottakon túl – legalább 10 éves használatot biztosítson számukra Önkormányzatunk. Tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a fenti elképzeléshez az Önkormányzati Minisztériumnak, valamint az MNV Zrt-nek is hozzá kell járulnia. Az MNV Zrt-t, mint jogosultat megillető, elidegenítési és terhelési tilalom is a Petőfi u. 6. szám alatti ingatlanra kerülne átjegyzésre. Kérem, a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati-javaslat szerint döntését meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2009. szeptember 23. Dr. Lázár János sk. Polgármester
I/C kötet 90. oldal
Tárgy: Csereingatlan biztosítása Polgári Lövészegylet részére HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése hozzájárulását adja ahhoz, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező Hódmezővásárhely belterület 12787 hrsz alatt felvett Petőfi u. 6. szám alatti ingatlan tornaterme, mint csereingatlan, 10 éves határozott időtartamra felajánlásra kerüljön a Polgári Lövészegylet részére. 2./ A Közgyűlés hozzájárulását adja ahhoz, hogy az MNV Zrt. hozzájárulását követően, az MNV Zrt. mint jogosult részére, az ingatlanra elidegenítési és terhelési tilalom kerüljön bejegyzésre. 3./ A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy az 1./ pontban foglaltakhoz szükséges intézkedéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2009. október 01.
Dr. Korsós Ágnes sk. Jegyző
Határozatot kapja: 1./ dr. Lázár János, polgármester 2./ dr. Korsós Ágnes, jegyző 3./ Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport 4./ Irattár
dr. Lázár János sk. polgármester
I/C kötet 91. oldal
I/C kötet 92. oldal