Praha:
02.04.2013
Dle rozdělovníku
Číslo jednací:
028920/2013/KUSK
Spisová značka:
SZ-028920/2013/KUSK
Vyřizuje / Linka:
Simona Jandurová / l. 803
Značka:
OŽP/Ja
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje : Název záměru: Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie I bod 1.3 „Vodohospodářské úpravy nebo jiné úpravy ovlivňující odtokové poměry (např. odvodnění, závlahy, protierozní ochrana, terénní úpravy, lesnicko-technické meliorace, atd.) na ploše od 10 do 50 ha“. Kapacita (rozsah) záměru: Celková plocha
9,5737 ha
Objem zemních těles
1,56 mil. m3
Budoucí nadmořská výška
250 m.n.n. (základna) – 280 m.n.m. (nejvyšší vrcholek)
Charakter záměru: V současné době jsou některé plochy po povrchové těžbě žárových jílů v režimu rekultivace na ornou půdu (zbývá zrekultivovat cca 20% plochy zájmového území). Záměrem městyse Nehvizdy, spolu s majiteli pozemků, je vytvořit v rámci regenerace ploch po těžbě místo využitelné místními obyvateli. V území vznikne návrší s následnou výsadbou zeleně tak, aby nahradilo původní krajinný prvek zvaný "Skály", který v této lokalitě byl před těžbou. Zemní tělesa budou formována do návrší, které tak vytvoří nový krajinný prvek s následnými sadovými
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 803 fax: 257 280 170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 10 úpravami. Realizace navážení těles bude prováděna formou zařízení k využívání odpadů. Tento způsob ukládání umožní realizaci celého záměru bez velkých finančních nároků. Vjezd do zařízení bude po stávající panelové cestě, napojené na silnici III. třídy mezi Nehvizdy a Horoušany. Na začátku panelové cesty bude vybudován vjezd s příjmem a ostrahou. Po vybudování zemních těles bude tato cesta zrušena a pro pěší a cyklistické spojení bude v budoucnu sloužit obnovená polní cesta, která tečuje řešené území na severní straně. Tato cesta bude upravena i pro pojezd potřebné techniky údržby. Na obnovení cesty bude zpracována samostatná dokumentace. Krajinářské vegetační úpravy jsou komponovány do mozaikové struktury lesních, keřových a lučních vegetačních prvků. Prostupnost jednotlivými typy porostů zajišťuje cestní sít s možností výstupu na 3 vrcholky zemního tělesa, jakožto vyhlídkových bodů do kraje. Porosty stromů jsou půdorysně a výškově modelovány tak aby umožnily výhled na městys Nehvizdy, Prahu, Čelákovice, Český Brod a k jihu na zvlněnou krajinu Voděradských bučin. Mozaiková struktura porostů, ale i expoziční klima přináší s sebou množství biotopů pro zvýšení biodiverzity v jinak ploché a intenzivně zemědělsky využívané krajině. K vegetační rekultivaci území budou použité domácí druhy dřevin a bylin, spadající především svými ekologickými nároky do svazu dubohabřiny asociace (Melanpyro nemorozi-Carpinetum) na jižních a jiho-západních expozicích svahů pak s možností užití druhů teplomilných doubrav (Potentilo albae-Quercetum), případně dalších dřevin běžně užívaných pro melioraci narušených území. Podrobnější doporučení z hlediska vegetačních úprav jsou uvedena v oznámení záměru. Umístění: kraj
Středočeský
obec
Nehvizdy
kat. území
Nehvizdy
Zahájení a ukončení:
2013 - 2019
Oznamovatel:
Logla, s.r.o., Pražská 326 250 81 Nehvizdy IČ: 270 93 553
Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje – odbor životního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Městský úřad Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, OBÚ, Krajská hygienická stanice SčK se sídlem v Praze a Česká inspekce životního prostředí v Praze. Ze strany veřejnosti neobdržel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření.
strana 3 / 10 KÚ SK, OŽP Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen zákon) Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 77a zákona konstatuje z hlediska svých kompetencí k předkládanému oznámení záměru následující:
Na základě dostupných podkladů nepředpokládá, že by záměrem došlo k narušení
regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek.
K předmětnému záměru, resp. k jeho projektové dokumentaci pro územní a stavební řízení
se krajský orgán ochrany přírody již vyjadřoval s tím, že by mohla být dotčena ochrana zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, neboť v předložené dokumentaci chyběla jakákoliv informace o fauně a flóře zájmového území. Zároveň bylo upozorněno na skutečnost, že v zájmovém území, resp. v místech, kde probíhala těžba žárových jílů, byl dle nálezové databáze, kterou má krajský orgán ochrany přírody k dispozici, zaznamenán výskyt zvláště chráněných druhů. Z uvedených důvodů bylo požadováno provedení kvalitního a komplexního biologického průzkumu. Dále bylo doporučeno, aby úpravy zájmového území, v místech bývalé plochy těžby, zůstaly zachovány v co největší míře, neboť zvyšují diverzitu krajiny, resp. vytváří potenciálně vhodná stanoviště pro nejrůznější druhy organizmů. V době prováděného biologického průzkumu byla již severovýchodní část zájmového území, tj. plocha bývalé těžby, čerstvě zavezena zeminou, srovnána a bez vegetace. Zbytek zájmového území představují víceméně zemědělsky využívané plochy. Provedeným průzkumem byla zjištěna přítomnost čmeláků rodu Bombus a křečka polního. Dále je předpokládán výskyt koroptve polní, neboť se tento druh v sousedství dotčeného prostoru rovněž vyskytuje. Součástí elaborátu o biologickém průzkum zájmového území je vyhodnocení vlivu záměru na populace dotčených druhů a návrh opatření, která pokud budou v rozsahu zde uvedeném dodržena, by měla vliv záměru na zjištěné zvláště chráněné živočichy minimalizovat. Přesto KÚSK upozorňuje na to, že v případě škodlivého zásahu do přirozeného vývoje či biotopu zvláště chráněných druhů bude nutné požádat krajský orgán ochrany přírody o vydání výjimky z ochranných podmínek pro dotčené zvláště chráněné druhy.
Stanovisko orgánu ochrany přírody hodnotící vliv záměrů a koncepcí na evropsky
významné lokality a na ptačí oblasti podle § 45i zákona bylo již vydáno ke shodnému záměru, nicméně předloženého pod názvem „Terénní úpravy území formou skládky zemin s následnou regenerací“ dne 30.06.2011 pod č.j. 131088/2011/KUSK/OŽP/Bar a zůstává v platnosti i pro záměr s názvem „Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací“.
strana 4 / 10 Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o odpadech“)
KÚSK požaduje omezit velikost částic odpadů používaných na rekultivační práce
zejména u betonu a kameniva – úprava velikosti je nutná nejenom pro účely úpravy vzorků,
upozorňuje na skutečnost, že na certifikované materiály se zákon o odpadech nevztahuje
(platí však, na základě krajského POH musí splňovat limitní hodnoty obsahu škodlivin a ekotoxikolologické zkoušky dle Přílohy č. 10 Vyhlášky č. 294/2005 Sb., v platném znění.),
upozorňuje na skutečnost, že předmětné terénní úpravy je třeba posuzovat jako zařízení
k využívání odpadu a ve smyslu § 14 odst. 1 zákona o odpadech jej lze provozovat pouze na základě souhlasu krajského úřadu,
v dokumentaci není uvedeno nakládání s odpady, které budou vznikat provozovateli
zařízení jako původci (např. odpad komunálního charakteru, příp. sorbety a znečištěná zemina). Proti vlastnímu záměru „Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací“ KÚSK nemá z hlediska nakládání s odpady námitky a nepožaduje další hodnocení předložené dokumentace ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Výše uvedené připomínky požaduje zohlednit v dalším stupni projektové dokumentace. Podmínka a připomínky KÚSK budou zohledněny v dalším stupni projektové dokumentace – viz závěr tohoto zjišťovacího řízení. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky.
Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí s oznámením záměru „Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací (Nehvizdy)“ a nepožaduje k záměru další posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb.
Krajská hygienická stanice SčK se sídlem v Praze Záměr z aspektu ochrany veřejného zdraví dle předložené dokumentace k zjišťovacímu řízení není nutno dále rozpracovat a posuzovat dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.
strana 5 / 10
OBÚ Dotčené území bylo součástí dobývacího prostoru č. 6/0235 Vyšehořovice – Kamenná Panna, na kterém byly vydobyty zásoby žáruvzdorných jílů a ukončena hornická činnost. Dobývací prostor Vyšehořovice – Kamenná Panna byl změněn – zmenšen rozhodnutím SBS/39601/ 2012/OBÚ02/3 ze dne 08.02.2013. Dotčené území, které je předmětem posuzovaného záměru, se nachází v chráněném ložiskovém území Vyšehořovice – Kamenná Panna a s ohledem na skutečnost, že v dotčeném území byly vydobyty zásoby výhradního ložiska, nemá OBÚ k posuzovanému záměru připomínek.
Městský úřad Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, OŽP Vodoprávní úřad příslušný podle § 104 a § 106 zák. č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vodní zákon:
Veškeré odpadní vody likvidovat nezávadným způsobem v souladu s vodním zákonem.
Činností nesmí dojít ke zhoršení jakosti nebo zdravotní nezávadnosti povrchových nebo
podzemních vod, musí se jednat výhradě o nezávadné materiály.
Nesmí dojít k ovlivnění okolních vodních zdrojů a ke zhoršení odtokových poměrů
daného území a ke zvýšení průtoků v recipientech.
Automobily a jiné mechanismy parkovat na dostatečně zajištěné zpevněné ploše proti
úniku látek škodlivých vodám.
Případné úniky látek škodlivých vodám neprodleně odstraňovat k tomu oprávněnou
osobou či organizací a likvidovat nezávadným způsobem, včetně kontaminované zeminy.
Dle § 39 vodního zákona provést přiměřená opatření, aby závadné látky nevnikly do
povrchových nebo podzemních vod a neohrozily jejich prostředí. Orgán ochrany ZPF a SSL příslušný podle ust. § 15 zák. ČNR č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů a dle ust. § 48 zák. č. 289/1995 Sb., o lesích:
Záměr se nachází na plochách ZPF. Většina ploch náleží do III. třídy ochrany ZPF
(BPEJ 2.30.01.). V oznámení záměru je chybně uvedeno, že se jedná o IV. třídu ochrany ZPF. Orgán ochrany přírody a krajiny příslušný podle § 65 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny:
strana 6 / 10
K záměru bude zdejším orgánem ochrany přírody a krajiny vydáno stanovisko k zásahu
do krajinného rázu, investor předloží projekt vegetačních úprav. Orgán odpadového hospodářství příslušný podle § 79 odst. 5 písm. c) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech (zákon o odpadech):
Upozorňuje, že provádění terénních úprav je dle zákona č. 185/2001 Sb. zařízení
k nakládání s odpady, pro které je nutné mít souhlas vydaný Krajským úřadem Středočeského kraje dle § 14 zákona o odpadech.
Pro úpravu terénu bude použit pouze odpadní materiál splňující ustanovení § 12
vyhlášky MŽP č. 294/2005 Sb. Obsahy škodlivin v sušině odpadů a výsledky ekotoxikologických testů odpadů využívaných na povrchu terénu nesmějí překročit limitní hodnoty ukazatelů stanovených v příloze č. 10 výše uvedeného předpisu. Záměr není nutné nadále posuzovat dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Podmínky a připomínky MěÚ jsou součástí závěru tohoto zjišťovacího řízení.
ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Upřednostňuje aktivní variantu oproti nulové variantě. Vzhledem k tomu, že do zařízení nebude přijímána pouze zemina, ale i jiné druhy odpadů (cihly, beton, vytěžená hlušina, atd.) a velkému objemu odpadů (1,56 mil. m3), bude zařízení povoleno Krajským úřadem Středočeského kraje dle § 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. ČIŽP OI Praha nemá k předloženému oznámení záměru připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb.
Závěr : Záměr „Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací“ v k.ú. Nehvizdy naplňuje dikci bodu 1.3 kategorie II, příl. č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
strana 7 / 10 Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací nebude posuzován podle citovaného zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Podmínkou je, aby v dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru byla zohledněna opatření doporučená v části D.4 „Opatření k prevenci, vyloučení, snížení nepříznivých vlivů“ na str. 82 – 85 předloženého oznámení, dále podmínky a upozornění v obdrženém vyjádření KÚSK:
omezit velikost částic odpadů používaných na rekultivační práce (zejm. beton a
kameniva),
certifikované materiály musí splňovat ekotoxikolologické zkoušky a limitní hodnoty
obsahu škodlivin,
terénní úpravy je třeba posuzovat jako zařízení k využívání odpadu a ve smyslu § 14
odst. 1 zákona o odpadech jej lze provozovat pouze na základě souhlasu KÚ,
v dalších fázích povolovacích řízení uvést nakládání s odpady, které budou vznikat
provozovateli zařízení jako původci, a podmínky a MěÚ Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Dále vybraná opatření z části D.IV: Vegetační úpravy:
Zakládání zeleně – používat původní druhy dřevin, přednostně použít
domácí druhy (dub letní, lípa srdčitá, javor mléč, jeřáb ptačí nebo jasan ztepilý), přínosné je vysazení vysokokmenných ovocných dřevin (hrušně, ořešáky, morušovníky, třešně), na okrajích začlenit bobulonosné druhy keřů (hloh, trnka, kalina, bez, růže šípková, řešetlák, ptačí zob), které poskytují potravu ptákům a drobným hlodavcům.
Založení lučních porostů - podíl výsadeb dřevin a lučních porostů bude 1:3
(pro zajištění existence zjištěných zvláště chráněných druhů živočichů), k zalučnění ploch je vhodné použít osivo s vyšším podílem kvetoucích bylin.
Na okrajích plochy, které bezprostředně sousedí s polními kulturami,
vytvořit ozeleněný pás o šířce alespoň 6 m, udržovat jej takovým způsobem, aby fungoval jako potenciální biotop pro co nejširší spektrum živočichů. Vegetace v tomto pásu by měla mít charakter travo-bylinného porostu s nepravidelně rozptýlenými keři. Při zakládání porostu je možné pás oset vojtěškou, aby se zabránilo šíření plevelů na sousední pole.
strana 8 / 10
Následná péče o nově založené travní porosty by měla spočívat
v mozaikovitém sečení maximálně 2x ročně. Každý rok je třeba část plochy ponechat zcela bez zásahu. Vojtěškový porost bude časem spontánně kolonizován dalšími druhy rostlin, čímž se zvýší i diverzita potravní nabídky pro herbivorní druhy. Keře by měly být vysazeny jednotlivě nebo v malých skupinách v maximální hustotě 1 keř na 50 m 2. K výsadbám je vhodné použít výše uvedené bobulonosné druhy. Opatření zmírňující vliv záměru na biotu
Minimalizace negativního ovlivnění čmeláků lze dosáhnout zajištěním vhodných
potravních biotopů v rámci řešeného území po skončení vegetačních úprav. Plochy určené k založení trávníků je vhodné oset směsí osiva s větším podílem kvetoucích lučních rostlin a udržovány mozaikovitým sečením maximálně 2x ročně. Tímto bude zajištěna potravní nabídka a úkryt i pro řadu dalších druhů bezobratlých živočichů.
Skrývku ornice provést před hnízděním koroptve polní, popřípadě po jeho ukončení,
tedy v období od poloviny srpna do poloviny března.
Přibližně 3 týdny před zahájením prací, které by mohly narušit nory křečka polního
(skrývka ornice), je nutné provést aktuální průzkum výskytu křečka polního na dotčených plochách. Pokud by v ohroženém prostoru byly zjištěny užívané nory, je třeba cca 14 dnů před zahájením prací provést odstranění vegetačního krytu z dotčené plochy. Podle zkušeností autora biologického průzkumu bude plocha bez vegetačního krytu křečkem záhy opuštěna a jedinci se přestěhují do okolí, kde naleznou potravu a úkryt. Následně je možné provést opakovanou kontrolu nor na dotčené ploše a v případě zjištění přítomnosti křečků provést jejich odchyt a transfer mimo ohroženou plochu. K případnému odchytu bude použito živolovných pastí a odchycení jedinci budou přeneseni na vhodné předem vytipované plochy. Protihluková opatření
Stávající povrch zpevněné cesty na severním okraji zemního zářezu dálnice D11
vyspravit (zaplnit díry v cestě), v případě ulice Pražské, provést kontrolu povrchu a případné nerovnosti opravit.
Rychlost nákladních automobilů na zpevněné cestě po severním okraji zemního zářezu
dálnice D11 omezit na 30 km/h, na komunikaci Pražská kamerovým systémem kontrolovat dodržování omezené rychlosti na 40 km/h.
strana 9 / 10
Počet jízd vyvolané nákladní dopravy musí být v úrovni do 100 jízd za den v časovém
úseku 7-18 hodin. Mimo tento časový úsek vyvolanou nákladní dopravu záměru neprovozovat.
Úklid vozovky provádět pouze v ulici Horoušanská v úseku vjezdu a výjezdu do zařízení
jižně od dálnice D11. Před výjezdem z areálu zařízení na komunikaci v ulici Horoušanská provést očistu nákladních vozů na k tomu určené ploše.
Vyvolanou nákladní dopravu záměru vést po trase: dálnice D11 – exit 8 D11 –
komunikace II/611 (přes celou obec Nehvizdy) – sjezd na silnici východně od obce Nehvizdy směrem na Vyšehořovice – sjezd na stávající zpevněnou cestu vedoucí na severním okraji zemního zářezu dálnice D11 směrem na západ – sjezd do ulice Horoušanská (III/10163 u přemostění D11) - vjezd do areálu plánovaného záměru, který se bude rekultivovat. Odpady
V souladu s vyhláškou MŽP č. 381/2001 Sb. v posuzovaném zařízení přijímat,
zpracovávat a ukládat pouze a jedině tyto druhy odpadů kategorie ostatní: Odpady z těžby nerudných nerostů (01 01 02), Odpadní štěrk a kamenivo neuvedené pod číslem 01 04 07 (01 04 08), Beton (17 01 01), Cihly (17 01 02), Keramické výrobky (17 01 03), Zemina a malé i velké kameny (17 05 04), Vytěžená hlušina (17 05 06), Zemina a kameny (20 02 02).
Obsahy škodlivin v sušině a ekologických testů nesmí překročit limitní ukazatele podle
přílohy č. 10 k vyhlášce č. 294/2005 Sb. Dodržet všechna další obecná opatření, uvedená v části D IV. předloženého oznámení.
Odůvodnění : Oznámení záměru „Zařízení k využívání odpadů s následnou regenerací“ Krajský úřad Středočeského kraje rozeslal v řádném termínu k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Příslušný úřad obdržel ve lhůtě dané zákonem vyjádření MěÚ Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, OŽP, OBÚ, KHS, Středočeského kraje a ČIŽP. Příslušný úřad stanovil podmínky a doporučení pro realizaci záměru, které budou řešeny v rámci dalších, již podrobně zpracovaných projektů k navazujícím řízením. Závěr zjišťovacího řízení vycházel z oznámení a obdržených vyjádření k oznámení. Záměr je v souladu s platným územním plánem obce, s předloženým oznámením souhlasily všechny oslovené orgány státní správy a samospráv.
strana 10 / 10 S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, na základě doručených podkladů a vyjádření a ověření na místě samém, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Rozdělovník k č.j. 028920/2013KUSK: Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Městys Nehvizdy, Pražská 255, 250 81 Nehvizdy Oznamovatel: 3/ Logla, s.r.o., Pražská 326, 250 81 Nehvizdy Na vědomí : 4/ Ing. Jan Král, JK envi s.r.o., Vyšehradská 320/49, 128 00 Praha 2
