Budakalász Város Polgármestere 253/2012.(XII.06.) sz. előterjesztés
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2012. december 6-ai rendkívüli ülésére
Tárgy:
Készítette:
Javaslat csoportos beszerzési eljárás lebonyolítása földgáz energia beszerzésére
Bencze Anna beruházási ügyintéző
Egyeztetve: Hegyvári János városfejlesztési irodavezető Balsai Judit pénzügyi osztályvezető
Ellenőrizte: dr. Papp Judit szervezési és képviselő-testületi irodavezető
Látta:
dr. Molnár Éva jegyző
Tárgyalta:
Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Az előterjesztés nyílt ülésen tárgyalható. A határozati javaslat elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges. 1
ELŐTERJESZTÉS Tárgy:
Csoportos beszerzési beszerzésére
eljárás
lebonyolítása
földgáz
energia
Tisztelt Képviselő-testület! A földgáz energiáról szóló törvény (GET) értelmében 2010. július 1-től választhatnak kereskedőt a 20 m3/h feletti lekötött teljesítményű szabadpiaci fogyasztók. Ennek lényege, hogy a fogyasztók az energiakereskedőktől, a kereskedők pedig a termelőktől szabadpiaci körülmények között szerezhetik be a földgáz energiát. A földgáz energiát előállító cégek ugyanilyen módon értékesítik ezen terméket a rendszerirányítók és nagykereskedők közreműködésével. Az önkormányzati intézményeknek (oktatási intézmények, egészségügyi intézmények stb.) külön-külön önálló energiavásárlóként történő megjelenése veszélyes, gyenge alkupozíciót kínáló megoldás. Elgondolkodtató, hogy az önkormányzat milyen felkészültséggel próbálná meg saját alku érdekeit érvényesíteni a tőkeerős szolgáltatókat felsorakoztató energiapiacon. Az önkormányzati intézményeknek együttesen, közbeszerzési tömörülésbe tagozódva van esélyük valódi alkupozíció, partneri viszony kialakítására. Ezzel realizálható méretgazdaságosságból adódó ún. árvezérlő funkció kiharcolására, relatív árelőny és korábban nem tervezett költségmegtakarítás elérésére a jelenleg érvényes szabadpiaci kereskedői árakkal szemben. Budakalász Város Önkormányzata és intézményei nem rendelkeznek energia-kereskedelmi szervezettel. Az új modell számol az energetikai tanácsadó társaságok megjelenésével, amelyek szakmai támogatásával a megfelelő felkészültséggel nem rendelkező fogyasztó számára is megnyílik a lehetőség egy optimalizált energia szolgáltatási portfolió kialakítására. A földgáz energia beszerzésénél a közbeszerzésekről szóló törvény előírásait kell betartanunk, mert a beszerzési érték meghaladja a nettó 8 millió Ft-os értékhatárt. A földgáz energia közbeszerzési eljárás keretében történő beszerzése terén tapasztalatokkal önkormányzatunk nem rendelkezik, így ezen eljárás különlegesen speciális voltára való tekintettel szükségszerű a beszerzés tárgya szerinti szakértelem biztosítása végett műszaki és jogi szakértő bevonása a közbeszerzési törvény előírásainak megfelelően. Alábbi önkormányzatok már sikerrel realizáltak megtakarításokat földgáz energia közbeszerzés útján. Sikerrel realizáltak korábban nem tervezett, rövidtávon elért költség megtakarításokat több millió forintos összegben, a szerződéses időszakra számolt fogyasztási mennyiség alapján. 2
Tatabánya MJV Önkormányzata és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 20,0% megtakarítás = 28, 4 millió Ft. Paks Város Önkormányzat és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 26,5% megtakarítás = 8,5 millió Ft. Dabas Város Önkormányzat és intézményei – Villamos energia közbeszerzés 25% megtakarítás = 16,8 millió Ft. Zalaegerszeg MJV Önkormányzata és intézményei – Földgáz energia közbeszerzés 21,3% megtakarítás = 65,0 millió Ft. Szentendre Város Önkormányzata és intézményei – Földgáz energia közbeszerzés 13,3% megtakarítás = 16,0 millió Ft. Biatorbágy Város Önkormányzata és intézményei – Földgáz energia közbeszerzés 18,6% megtakarítás = 4,0 millió Ft.
A jogszabályi változások és a lebonyolító cég által nyújtott teljeskörű szolgáltatások miatt érdemes a közbeszerzési eljárást a Sourcing Hungary Kft. (székhely: 1138 Budapest, Meder u. 8., képviseli: Szentpétery Arnold ügyvezető) által szervezett önkormányzati csoport keretében megindítani. A csoporthoz való csatlakozáshoz egy szindikátusi szerződés aláírása szükséges. A végleges csoport még nem állt össze, a csatlakozási szerződések aláírása folyamatban van. Ezen kívül egy egyedi megbízási szerződés aláírása szükségeltetik a lebonyolító Sourcing Kft. felé a céggel való együttműködésről, az elvégzett munka megbízási díjáról. A T. Képviselő Testület által ismert, hogy minden alkalommal, pl. pályázatírás esetében is, több ajánlatot szerzünk be a pályázatíró cég személyére is. Most ez azért nem történik meg, mivel olyan speciális területről van szó, ahol tudomásunk szerint ez a cég egyedül végzi ezt a tevékenységet. A földgáz energia szabadpiaci megvásárlására Budakalász Város Önkormányzata és intézményei összes 20 m3/h feletti lekötött teljesítményű fogyasztási helye vonatkozásában (Budakalász Város Polgármesteri Hivatala, Kalászi Idősek 3
Klubja, Kós Károly Művelődési Ház és Könyvtár, Budakalászi Önkormányzat Bölcsődéje, Nyitnikék Óvoda, Telepi Óvoda, Kalászi Suli Általános Iskola, Szentistvántelepi Általános Iskola, Közterület Felügyelet, Szűrőállomás – Budai út 31., Zeneiskola, épülő Egészségház) javasolom csoportos
közbeszerzési eljárás lefolytatását 2013. július 1-től 2015. július 1-ig tartó szerződéses időszakra. (Tudomásunk van arról, hogy az intézmények már egyedileg is megkötöttek ellátási szerződést, annak a felmondását is intéznie kell e cégnek.) A közbeszerzési eljárás lefolytatásával megbízott cég által végzett szolgáltatás pontos leírását az előterjesztés mellékletét tartalmazó megbízási szerződés II. pontja részletesen tartalmazza. Itt ki szeretnénk emelni, hogy a cég most keresi azon önkormányzatokat, amelyekkel összefogva szindikátusi szerződést tudunk kötni annak érdekében, hogy mint nagyfogyasztók a lehető legkedvezőbb árat érjük el. A mellékletből kitűnik, hogy a nyereség (melyet ez a módszer garantál), 30 %-át sikerdíjként kéri megfizetni. Természetesen tudnunk kell, hogy hány szindikátusi tag lesz a szerződésben, illetve ettől függ az is, hogy hogyan kalkulálható a várható nyereség. Ezen cég vállalta, hogy előkészíti a szerződés felbontását a régi céggel, s tájékoztatásuk szerint addigra összeverbuválódik a szindikátusi tagság. A cég ismertetése szerint 2013.07.01-jétől indulna a rendszer, addig folynának az előkészítő munkálatok. A szerződés határideje 2 évre szólna. A fenti, megtakarításokat ismertető táblázatból kiolvasható, hogy a Budakalászhoz mind lakosságszámában, mint intézményekkel való ellátottságában hasonló Biatorbágy városa évi 4 millió forint megtakarítást ért el, amely a szerződéses időtartamra (2 év) vetítve 8 millió forint. Ezen összeg 30%-a a közbeszerzést lebonyolító cégé a szerződés szerint, így őket 2,4 millió forint illette meg. A cég által biztosított szolgáltatás közbeszerzési törvény szerinti értékhatára nettó 8 millió forint, így az általuk kínált szolgáltatás beszerzése nem igényli közbeszerzési eljárás lefolytatását. A Sourcing Hungary Kft. képviselője meghívást kap a Bizottsági ülésre, hogy a döntéshozók minden felmerülő kérdésükre kielégítő választ kaphassanak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés alapján az alábbi határozati javaslatot fogadja el.
4
Határozati javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete – élve a 2010. július 1-től életbe lépett földgáz energiáról szóló törvény adta lehetőségekkel - egyetért azzal, hogy az egyre szűkülő bevételi források okán az Önkormányzatnak mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy a lehető legköltséghatékonyabb módon biztosítsa az Önkormányzat és intézményei gázellátását, figyelemmel nemcsak a gazdasági, hanem a környezetvédelmi szempontokra is, így a fizetendő szolgáltatási díjakat a lehető legkedvezőbb szintre célszerű leszorítani. Budakalász Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Önkormányzat és intézményei vonatkozásában a 2013-15-ös gázévre a Sourcing Hungary Kft-t (székhely: 1138 Budapest, Meder u. 8., képviseli: Szentpétery Arnold ügyvezető) bízza meg a földgáz energia beszerzésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatására. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy jelen határozat mellékletét képező megbízási szerződést – mely a céggel való együttműködés (és a közbeszerzés lefolytatásának szabályait) részleteit tartalmazza - és a szindikátusi szerződést – mely az alakuló önkormányzati csoport tagjainak együttműködéséről szól aláírja. Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyúttal felhatalmazza a polgármestert a közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges közbenső döntések meghozatalára, adatszolgáltatások, nyilatkozatok megadására, annak érdekében, hogy a közbeszerzési eljárást a Sourcing Hungary Kft. lebonyolítsa az önkormányzat nevében. A Képviselő-testület fenntartja magának a jogot a közbeszerzési eljárásban győztes pályázó kiválasztására. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Budakalász, 2012. december 2. Rogán László polgármester
5
