Brochure met een boodschap

Brochure met een boodschap

1

Gemeenteraad Apeldoorn Brochure met een boodschap |

Inhoudsopgave 2

| Brochure met een boodschap

De Gemeenteraad

05

Kaderstellen

06

De fractieassistent

09

De fractievertegenwoordiger

10

De fractievoorzitter

11

Het raadslid

12

De griffier

13

Politieke Markt Apeldoorn

15

De bode

17

De wethouder

18

De burgemeester

19

Het raadslid

20

De journalist

21

Meedoen in de politiek

22

De raadsadviseur

24

De inspreker

25

3

Brochure met een boodschap |

De gemeenteraad De raad: hoe & wat

4

Om de vier jaar kunnen inwoners van Apeldoorn van achttien jaar en ouder naar de stembus om de gemeenteraad te kiezen.

De gemeenteraad:

5

De raadsgriffie ondersteunt de gemeenteraad, onder leiding van de raadsgriffier. De griffie adviseert en verzorgt zowel inhoudelijk als organisatorisch de vergaderingen en is de rechterhand van de raad.

• vertegenwoordigt alle inwoners van Apeldoorn • is de hoogste politieke macht in de gemeente • bepaalt het beleid vooral op hoofdlijnen (in ambtenarentaal: de raad heeft een ‘kaderstellende’ rol) en neemt de belangrijkste beslissingen • controleert hoe dat beleid wordt uitgevoerd door het college van burgemeester en wethouders De gemeenteraad van Apeldoorn bestaat uit 39 raadsleden van verschillende politieke partijen. Raadsleden van dezelfde partij vormen een fractie in de raad. Voor deze fracties is het belangrijk om zoveel mogelijk stemmen (die worden vertaald in zetels) te hebben, omdat een zetel één stem vertegenwoordigt tijdens de raadsvergadering.

> Het presidium bereidt de raadsvergaderingen voor. Het presidium bestaat uit de fractievoorzitters. Voorzitter van het presidium is de burgemeester, de raadsgriffier is secretaris. Het presidium maakt onder meer de agenda voor de raadsvergaderingen, stelt notulen vast, beheert de financiën van de raad en is ‘de werkgever’ van de raadsgriffie. Ook kijkt het presidium naar de kwaliteit van de beleidsstukken die de raad moet bespreken. Het gaat dan niet om de inhoud, maar wel of er bijvoorbeeld voldoende gegevens in staan om een beslissing te kunnen nemen. Oftewel: is een voorstel ‘besprekingsrijp of besluitrijp’? Dat kan overigens ook in de raadsvergaderingen zelf worden besloten.


Contact met Apeldoorners Om werkelijk een goede vertegenwoordiger te zijn van inwoners van Apeldoorn, zoeken raadsleden ‘burgers’ actief op. Bijvoorbeeld tijdens bijeenkomsten van de wijken dorpsraden, bewonersbijeenkomsten of tijdens bedrijfsbezoeken. Raadsleden voeren rondom belangrijke thema’s ook wel stadsgesprekken met groepen Apeldoorners, om zich zo goed te (laten) informeren. Zie ook Politieke Markt Apeldoorn


Kaderstellen 6

Bestuursakkoord Nadat de verkiezingsuitslag bekend is, onderhandelen politieke fracties met elkaar over wat de gemeente de komende vier jaar gaat doen. Daarbij probeert elke partij natuurlijk om de eigen standpunten zoveel mogelijk terug te zien in de plannen. Als de partijen het eens zijn, maken zij een zogenoemd bestuursakkoord. Bijna altijd wordt een bestuursakkoord afgesloten tussen partijen die samen meer dan de helft van de raadszetels hebben. Die meerderheid zorgt ervoor dat de plannen ook echt kunnen worden uitgevoerd. Alle besluiten in de gemeenteraad worden namelijk bij meerderheid van stemmen genomen.

> Apeldoorn krijgt het geld dat zij uitgeeft voor het grootste deel van het rijk. Hoeveel geld gemeenten krijgen, hangt vooral af van het aantal inwoners. Verder ontvangt de gemeente geld via de gemeentelijke belastingen. Uiteindelijk beslist de gemeenteraad waaraan dat geld wordt uitgegeven. Het budgetrecht is de belangrijkste bevoegdheid van de gemeenteraad. De voorjaarsnota, begroting en de jaarrekening zijn jaarlijkse hoogtepunten op de agenda van de raad.

Reken maar uit Sinds eind 2003 krijgt de raad steun van de rekenkamercommissie bij haar controlerende taak. De commissie heeft een externe voorzitter en zeven fractieleden die onafhankelijk van de raad onderzoek doen. Zo kijkt de commissie of de gemeente geld doelmatig en doeltreffend uitgeeft. <stockfoto ‘geld’>

7

> De meeste raadsleden oefenen hun raadslidmaatschap uit naast een baan en een gezin. Raadswerk kost al snel tien tot twintig uur per week. Hoe groter de fractie, hoe beter het werk kan worden verdeeld. Elke fractie mag ook drie of vier fractievertegenwoordigers aanstellen. Zij doen hetzelfde werk als de raadsleden, maar zij maken formeel geen deel uit van de raad en hebben dus ook geen stemrecht. De fracties worden ondersteund door een fractieassistent.

Een voorbeeld: op voorstel van het college van burgemeester en wethouders besluit de gemeenteraad dat er een nieuwe wijk moet komen en stelt hiervoor geld beschikbaar. Het college voert het plan dan uit en zorgt dat de huizen en wegen er ook echt komen. De raad controleert of de nieuwe wijk ook voldoet aan de gestelde eisen en of het geld op een goede manier is uitgegeven.

> Het college van burgemeester en wethouders wordt ondersteund door de ambtenaren van de gemeente. De gemeentesecretaris is de rechterhand van het college en is als hoogste ambtenaar verantwoordelijk voor de gemeentelijke organisatie.

Burgemeester of wethouder zijn is een báán Voor de burgemeester en de wethouders is het uitvoeren van hun functie een fulltime baan. Hoe word je nu wethouder of burgemeester en wat doe je dan?

College van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders is het dagelijks bestuur van Apeldoorn. Het college van burgemeester en wethouders: • zorgt ervoor dat landelijke wetten en regels in Apeldoorn worden uitgevoerd • voert het bestuursconvenant uit • maakt binnen de richtlijnen van de gemeenteraad collegevoorstellen en voert ze uit

De wethouders Wethouders verdelen het werk en hebben hun eigen ‘specialisme’ en hun eigen wijk of dorp. Het college verdiept zich niet alleen in ‘papier’, maar gaat net als de raad op werkbezoek, praat met inwoners, bedrijven, instellingen en belangenorganisaties. Zo blijft het college op de hoogte van wat er leeft in de stad en de omliggende dorpen. Om het werk goed te kunnen doen, heeft het college de steun van de meerderheid van de raad nodig. De burgemeester De burgemeester van Apeldoorn – mr. G.J. de Graaf – is benoemd door de Koningin. Dit gebeurt op voordracht van de commissaris van de Koningin van Gelderland, met advies van de gemeenteraad. De burgemeester is de onafhankelijk voorzitter van de gemeenteraad en staat dus ‘boven de partijen’. Hij is lid en voorzitter van het college van burgemeester en wethouders. Komen de collegeleden er niet uit, dan heeft de burgemeester de doorslaggevende stem. De burgemeester moet zorgen voor een ‘goed bestuur’ en is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid.

Na elke gemeenteraadsverkiezing wordt een formateur benoemd. Meestal is dit de lijsttrekker of fractievoorzitter van de grootste fractie. De formateur kijkt welke partijen samen een bestuursakkoord kunnen maken. Is duidelijk welke partijen gaan deelnemen in het college, dan dragen de betrokken partijen hun beoogde wethouder(s) voor. Wethouders worden uiteindelijk door de gemeenteraad benoemd, worden daarna officieel ‘geïnstalleerd’ en dan kan het college aan de slag.

Het college maakt geen deel uit van de gemeenteraad, maar voert het beleid uit dat de gemeenteraad heeft bepaald en kan daarbij allerlei praktische beslissingen nemen om dat goed te doen. Kort samengevat geldt: het college bestuurt, de raad controleert.



>> 8

“Politieke Markt is de slagroom op het toetje.”

9

Gemeentewet In 1851 stelde Thorbecke de gemeentewet op en regelde daarmee het gemeentebestuur in Nederland. Sinds die tijd kiezen kiesgerechtigde inwoners van Apeldoorn ‘hun’ gemeenteraad. Vanaf de jaren zestig van de vorige eeuw kwamen er raadscommissies waarin raadsleden besluiten voorbereidden. Ook konden Apeldoorners sinds die tijd ‘inspreken’ om hun mening kenbaar te maken tijdens raadsvergaderingen. In 2002 kwam het ‘duale’ systeem, met een duidelijkere scheiding tussen de taken van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. Een van de doelen van dit dualisme was de burger meer te betrekken bij de politiek. Dat, vinden veel Apeldoorners, is redelijk goed gelukt. Meer dan in andere gemeenten in Nederland vinden inwoners van Apeldoorn dat het gemeentebestuur openstaat voor hun wensen en problemen. Apeldoorn scoort goed op het gebied van toegankelijkheid.* Dit is mede te danken aan de Politieke Markt Apeldoorn, die in 2004 de raadscommissies heeft vervangen.

> Het wordt vaak gezegd: in het stadhuis wordt oeverloos vergaderd en besluitvorming laat lang op zich wachten. Is dat ook zo? Apeldoornse politici vergaderen veel minder dan vroeger. Voor de komst van de Politieke Markt Apeldoorn waren er zo’n honderd, urenlange vergaderingen per jaar. Tegenwoordig zijn dat er maximaal veertig. De raad hakt veel sneller knopen door. Als het nodig is, kan de gemeenteraad binnen twee weken over iets beslissen, terwijl dat voor de invoering van de Politieke Markt minimaal zes weken duurde.

Wie is wie? Benieuwd naar de gemeenteraadsleden? Kijk dan op www. apeldoorn.nl/gemeenteraad voor de actuele gegevens. Hier zijn ook de contactgegevens van de raadsleden en van hun fracties te vinden. Afspraken maken met een raadslid of fractie kan via de fractieassistenten van de politieke partijen. Links vindt u op de gemeentelijke website.

De fractieassistent

Spin in ’t web op het fractiekantoor Fractiemedewerker Margien de Vries van GroenLinks Apeldoorn is de enige ‘werknemer’ van de fractie. Zo’n twintig uur per week zwaait zij de scepter in het Oude Raadhuis, waar alle fracties zijn gehuisvest. Op een kaartje dat op haar computer is geplakt staat: ‘Als ik het niet kan laten, weet dat ik betrokken ben’. “Ik bemoei me overal mee”, verklaart Margien de Vries lachend. En inderdaad, als zij opsomt wat ze allemaal doet bij de fractie, volgt een lange lijst. Werkbezoeken plannen, vergaderingen voorbereiden, Apeldoorners ontvangen die hun verhaal komen doen, politiek overleg met de raadsleden of de wethouder. De Vries is ook inhoudelijk sterk betrokken bij de fractie. Ze verzorgt persberichten, de nieuwsbrief, de website en het jaarverslag, is geregeld woordvoerder naar lokale media, maar discussieert ook volop inhoudelijk mee over politieke thema’s. En als de verkiezingscampagne aanbreekt, is helemaal het hek van de dam: dan is Margien veel in touw om zoveel mogelijk Apeldoorners te bewegen op haar partij te stemmen.

Waarom zelf geen raadslid? Zo actief: je zou bijna denken… Waarom is De Vries geen raadslid geworden? “Die vraag krijg ik geregeld”, lacht ze, “maar nee hoor, laat mij maar achter de schermen werken. Om zelf mee te doen in het politieke spel, dat best hard kan zijn, hoeft voor mij niet.” Voor De Vries is de wekelijkse Politieke Markt “de slagroom op het toetje”. “Daar leef je toch de hele week naar toe.” De fractiemedewerker is er dan ook vrijwel altijd zelf te vinden als toehoorder. “We bereiden de markt voor, maar evalueren ook. Wat ging goed, wat minder, kwam ons standpunt goed naar voren: dat soort dingen bespreken we tijdens onze fractievergaderingen.” Actie alleen voor eigen achtertuin Over de opzet van de Politieke Markt is De Vries enthousiast, maar de betrokkenheid van burgers kan beter. “Zo’n instrument als Voor de dRaad ermee vind ik goed”, zegt ze. “Maar in z’n algemeenheid zie je toch dat mensen pas echt in actie komen als het om hun eigen achtertuin gaat. Dat vind ik wel eens jammer.”

* Evaluatierapport dualisme in Apeldoorn ‘Met twee benen op de grond en de blik op de toekomst’, februari 2006.



>> 10

“Ingewikkelde dilemma’s maken het raadswerk best wel eens zwaar.”

“Je weet wat er leeft en je kunt mensen helpen.”

De fractievertegenwoordiger

De fractievoorzitter

Een (kleinere) partij kan niet zonder “Ik ben geen raadslid, maar ik doe wel precies hetzelfde werk”, zegt Ahmet Alkas, fractievertegenwoordiger van D66. “Alleen als het op stemmen aankomt, doe ik niet mee.” Is dat dan niet ‘voor spek en bonen’? Welnee. Een kleinere partij kán niet zonder, vindt Alkas. Al zou hij in de toekomst ook best raadslid willen zijn, ook nu voelt hij zich volop deel uitmaken van de politiek. “Je weet wat er leeft in de stad en je kunt mensen helpen.” Dat is de motivatie van Ahmet Alkas om politiek actief te zijn. Alkas ondersteunt het raadslid van D66 met een aantal andere fractievertegenwoordigers, zodat de fractie breed geïnformeerd blijft en gefundeerd beslissingen kan nemen. “Ook binnen onze partij kennen wij dualisme”, lacht Alkas. “Het komt dus best eens voor dat ons raadslid anders stemt in de raad dan ikzelf zou doen. Al zijn we het op de meeste punten wel eens natuurlijk.”


11

Niet van papiertjes De fractiemedewerker is al langer politiek actief en vindt dat in de raadzaal wel eens wat meer mondeling vuurwerk te horen zou mogen zijn. “Wat mij betreft kan het debat soms pittiger”, zegt hij. “Ik ben er ook op tegen dat raadsleden hun mening van een papiertje oplezen. Nee! Gewoon uit het hoofd lekker discussiëren!” Als Alkas spreekt met Apeldoorners, dan krijgt hij geregeld te horen: ‘jullie doen daar in het stadhuis toch wat jullie willen’. En dat soort uitspraken bestrijdt hij direct. “Het doet er echt toe wat burgers vinden. Maar dat moeten ze dan wel laten weten.” Tussendoor inspreken Als democraat in hart en nieren vindt Alkas het te weinig om eens per vier jaar te stemmen. Ook tussendoor kunnen burgers hun ideeën kenbaar maken. “ Maak gebruik van de mogelijkheden om in te spreken hier”, roept hij op. “Het komt uiteindelijk alleen maar ten goede aan de stad.”

Eerlijk uitleggen waarom je welke politieke keuzes maakt Ayhan Tonca leidt de CDA-fractie. Hij constateert dat de fracties in Apeldoorn meestal erg hun best doen om er samen uit te komen, als er politieke beslissingen genomen moeten worden voor de stad. En ja, dat maakt het wel eens lastig om je politieke kleur duidelijk te markeren. Elke maandag bereidt de CDA-fractie de Politieke Markt van de donderdag erop, voor. Als fractievoorzitter zet Ayhan Tonca de lijnen uit voor de fractie. Maar partijleider en ‘CDA-voorman’ is Hans Wegman, die wethouder is in het college. Natuurlijk is er onderling overleg, maar er zijn duidelijk verschillende verantwoordelijkheden, legt Tonca uit. “Als raadsleden zijn wij controleurs van het college en dus ook van onze eigen wethouder. Een beslissing van het college is niet per definitie een beslissing van de fractie.” Zichtbare voorzieningen Het mooie van de lokale politiek, vindt Tonca, is dat de besluiten die je samen met de andere raadsleden neemt, werkelijk iets moois voor de stad kunnen betekenen. Uit de afgelopen jaren staan bij de fractievoorzitter dan meteen Omnisport en Orpheus op het netvlies. “Het zijn zichtbare voorzieningen voor Apeldoorn.”

En als er vooraf aan beslissingen ook nog een goed debat is geweest, dan is Tonca helemaal tevreden. En wat is dan een goed debat? “Als we met inhoudelijke argumenten elkaar de nieren hebben geproefd”, antwoordt Tonca. Waarbij hij aantekent dat het ‘beeld’ van de lokale politiek (helaas) vooral landelijk bepaald wordt en dat de marge om als fractie je politieke kleur duidelijk kenbaar te maken in de raadzaal, klein is. “Voor veel zaken geldt: daar komt nauwelijks politieke ideologie bij kijken. De inrichting van de openbare ruimte, bijvoorbeeld. Bij sommige thema’s is dat anders. Laat je bijvoorbeeld duurzaamheid zwaarder wegen rondom een vraagstuk, of werkgelegenheid? Beide zijn immers belangrijk.” Burgers hebben best veel begrip Juist ‘zware’ dilemma’s maken het raadswerk best wel eens zwaar. “Je doet het nooit goed voor iederéén in de stad.” Toch is Tonca’s ervaring dat burgers best veel begrip hebben voor politieke beslissingen, al pakken die niet altijd in hun voordeel uit. “Als je maar eerlijk en duidelijk uitlegt wat je afwegingen zijn geweest en je beslissing beargumenteert. En dat probeer ik dus steeds te doen.”


>> 12

“Wij bemoeien ons niet met de inhoud van de politieke standpunten, maar we adviseren raadsleden wel hóe zij hun taak goed kunnen doen.”

“Als raadsleden gaan we actiever op onderzoek uit om onszelf goed te informeren.”

Het raadslid

De griffier

De raad moet een gezicht hebben Als raadslid vindt zij het belangrijk dat ‘de raad’ een gezicht heeft in de Apeldoornse samenleving. En dus is raadslid Mechelien Burghout van de PvdA-fractie volop te vinden in de wijken en dorpen: scholen, winkeliersverenigingen, wijkraden, verzorgingshuizen, bewonersavonden: ze wil horen wat er leeft en antwoord geven op vragen van burgers. Er melden zich bij de fractie van Mechelien Burghout heel wat Apeldoorners die het gevoel hebben van het kastje naar de muur te zijn gestuurd, die door de ambtelijke bomen het bos niet meer zien. Die, kortom, vastlopen. Telefoontje kan helpen Burghout probeert steevast te helpen, door mensen te verwijzen naar de juiste hulp. En ze schroomt niet om intern op onderzoek uit te gaan. “Een telefoontje naar de wethouder of naar een ambtenaar biedt soms duidelijkheid”, verklaart zij. En juist aan die meer assertieve houding van raadsleden moeten het college en de ambtenaren soms nog wat wennen. “Als raadsleden gaan we actiever op onderzoek uit om onszelf goed te informeren”, zegt Burghout. “En dat is een goede zaak gezien onze controlerende taak.”


Burghout is enthousiast over de Politieke Markt. “Deze manier van werken doet wel een beroep op wat andere vaardigheden”, zegt zij. “Je moet als raadslid tijdens de stemverklaring kort en bondig je stem toelichten. Dan probeer je natuurlijk ook je politieke ideeën voor het voetlicht te brengen. Geen ellenlange betogen, dus!” De raadsleden kunnen allemaal trainingen volgen om zich te scholen en te verdiepen in hun taken. Omgaan met de pers hoort daar bijvoorbeeld bij, net als een cursus ‘snel lezen’. Handig, gezien de vele nota’s en beleidsstukken die zij moeten lezen. Wordt naar burgers geluisterd? Een geslaagde Politieke Markt heeft wat Burghout betreft drie ingrediënten: een duidelijk geschreven en begrijpelijk collegevoorstel, een pittige, politieke discussie tussen raadsleden die zich goed geïnformeerd hebben en een besluit dat Apeldoorn ten goede komt. “Wat mij betreft hoort daar steevast ook de toets bij of er bij het maken van zo’n voorstel ook geluisterd is naar burgers. Die kunnen prima meedenken en hebben vaak creatieve oplossingen voor problemen”, vindt Burghout.

Waakhond van lokale democratie De griffier is de eerste adviseur van de gemeenteraad. Zijn taken zijn onder meer zorgen dat alles volgens weten regelgeving verloopt, maar hij is ook adviseur en klankbord voor de raad, het presidium en de individuele raadsleden en –fracties. De griffier geeft ook leiding aan de griffie. Wekelijks overlegt hij met de gemeentesecretaris. Samen waarborgen zij dat de lokale democratie op rolletjes loopt en dat alle processen en regels die daarbij horen goed worden uitgevoerd. “Er moet geen willekeur ontstaan”, vat Arjan Oudbier samen. Ook in het presidium komen procedures aan bod, als de Politieke Markt wordt voorbereid, de agenda wordt gemaakt en wordt getoetst of voorstellen besluitrijp zijn. Saai? Geenszins. Want een goede voorbereiding helpt om de donderdagavond in het stadhuis soepel te laten verlopen. Wat is voor de griffier een leuk avondje Politieke Markt? “Dat is toch wel als raadsleden elkaar met argumenten trachten te overtuigen en zich politiek hebben weten te onderscheiden.” En daarbij krijgen de raadsleden advies en ondersteuning van de griffie.

Onafhankelijk adviseur “Wij bemoeien ons niet met de inhoud van de politieke standpunten”, onderstreept hij, “maar we adviseren raadsleden wel hóe zij hun taak goed kunnen doen.” Wanneer zet je iets op de agenda, wanneer roep je een werkgroep in het leven, welk instrument gebruik je: een amendement of interpellatie? Bij dat soort overwegingen stemmen raadsleden vaak even af met de raadsadviseurs of Arjan Oudbier zelf. “We benoemen consequenties van bepaalde keuzes”, licht de griffier toe, “en houden raadsleden zo een spiegel voor.” De griffie organiseert ook raadsconferenties, workshops of cursussen voor raadsleden. Burgers betrekken bij politiek Samen met de raad bedenkt de griffie ook manieren om burgers te betrekken bij de politiek. “Zo is ook ‘Voor de dRaad ermee!’ ontstaan”, vertelt de griffier. “Apeldoorners kunnen onderwerpen aandragen om in en met de raad te bespreken.” Toch leert de praktijk dat burgers pas écht betrokken raken als thema’s heel direct in de buurt komen. Is dat jammer? Dat relativeert Oudbier ook wel. “Inwoners van Apeldoorn hebben hun volksvertegenwoordigers gekozen en vertrouwen erop dat zij hun werk goed doen. En dat mag ook.” Niettemin waardeert de griffier het zeker als Apeldoorners komen luisteren, inspreken of onderwerpen agenderen. Dat brengt een extra dimensie in het ‘politieke spel’. “Burgers kunnen wel degelijk meedoen in het politieke proces. Ik heb verschillende keren meegemaakt dat zij punten op de agenda krijgen of de uitkomst van beslissingen beïnvloeden in hun voordeel.”


13

Politieke Markt Apeldoorn Elke donderdagavond 14

15

Politieke Markt Elke donderdag (met uitzondering van de schoolvakanties) kunnen Apeldoorners naar de markt. Niet vóór, maar ín het stadhuis aan het Marktplein 1. Hoe werkt de Politieke Markt? Een avondje markt, stap voor stap. De agenda Op woensdag staat de agenda van de Politieke Markt van de dag erop samengevat in het huis aan huisblad Het Apeldoorns Stadsblad. De vrijdag voor de Politieke Markt is de volledige agenda te vinden op www.apeldoorn.nl/gemeenteraad. Zo weet je als bezoeker dus precies over welke onderwerpen de raadsleden praten. Ook staat erbij waar en hoe laat dit gebeurt. De stukken Voorstellen, notities of andere beleidsstukken waarover de raad praat, worden voorafgaand aan de Politieke Markt gebundeld. Zo hebben bezoekers alle stukken overzichtelijk bij elkaar. Deze ‘bundel’ is voor de Politieke Markt af te halen bij de receptie van het stadhuis, maar ligt ook in de raadzaal op donderdagavond. Veel (archief)stukken zijn ook op www.apeldoorn. nl/gemeenteraad te vinden en te downloaden. De debatten De raadsleden en fractievertegenwoordigers vergaderen op donderdagavond vanaf 19.00 uur in verschillende zalen in het stadhuis. De debatten duren gemiddeld een uur en vinden gelijktijdig plaats, onder voorzitterschap van een raadslid. Een debat bijwonen betekent dus niet eindeloos hoeven te wachten; bezoekers weten precies hoe laat in welke zaal ‘hun’ onderwerp wordt besproken. Raadsleden en wethouders zijn tussen de debatten door in de wandelgangen en zalen van het stadhuis te vinden en zijn aanspreekbaar voor inwoners van Apeldoorn die een vraag hebben of een ‘probleem’ willen bespreken.


> De vergaderingen tijdens de Politieke Markt variëren in opzet: • tijdens een technische vragenronde stellen fracties verduidelijkende vragen • raadsleden laten zich informeren via presentaties van het college of van Apeldoornse organisaties of via gesprekken met bewoners • raadsleden bespreken op eigen initiatief een onderwerp of onderzoek • er is een consultatie op verzoek van het college of de raad over zaken waarover niet per se een besluit over moet worden genomen • raadsleden bereiden voorstellen voor die ter besluitvorming aan de hele gemeenteraad worden aangeboden.

De raadsvergadering Om de week neemt de gemeenteraad besluiten tijdens de raadsvergadering. Die begint om 21.30 uur, aansluitend aan de carrousel van debatten. Soms maakt een raadsdebat onderdeel uit van de raadsvergadering, maar vaak worden tijdens deze vergadering ook snel besluiten genomen. Raadsleden kunnen hun stem toelichten. Tijdens raadsvergaderingen kunnen raadsleden een motie (een voorstel) indienen waarover de raad stemt. Raadsleden kunnen ook een amendement indienen, om een collegevoorstel (op onderdelen) te veranderen Soms zijn de kortere bijeenkomsten aan het begin van de avond niet voldoende, dan komt het onderwerp opnieuw op de agenda. Ook kan de raad het presidium vragen om het thema op de agenda te zetten voor een raadsdebat. Raadsvergaderingen worden afgesloten met een drankje. Dan kunnen bezoekers raadsleden en wethouders aanschieten om even informeel te praten.


Politieke Markt “Er zijn veel formaliteiten in de raadzaal.” 16

Vergadertijden

Waarheen?

Een donderdagavond zonder besluitvorming: 19.00 – 21.00 uur: Politieke Markt (carrousel van vergaderingen) 21.00 uur: sluiting

Tijdens de Politieke Markt vergaderen raadsleden in vier zalen: de raadzaal (de grote, centrale zaal in het stadhuis) en in De Moriaen, De Rode Leeuw en Het Rode Hert. In het stadhuis staat de route naar de zalen aangegeven.

Een donderdagavond met besluitvorming: 19.00 – 21.00 uur: Politieke Markt (carrousel van vergaderingen) 21.00 – 21.30 uur: koffiepauze en marktkramen bekijken 21.30 – 22.30 uur: besluitvorming door de raad 22.30 uur: afsluiting van de avond met een drankje

De bode

Ingang Deventerstraatzijde

Met enige regelmaat houdt de gemeenteraad een raadsdebat over één of twee actuele onderwerpen. Een raadsdebat vindt dan om 21.30 uur plaats, na de carrousel van vergaderingen en voor besluitvorming. U vindt een overzicht van de vergaderingen op www.apeldoorn.nl/gemeenteraad.

> Geen gelegenheid om naar de Politieke Markt te komen? Op de hoogte blijven van wat zich tijdens de Politieke Markt afspeelt kan ook via internet. Alle vergaderingen worden gefilmd en rechtstreeks via het internet uitgezonden op www.apeldoorn.nl/gemeenteraad.


17

Burgerzaal

Ingang marktzijde

Raadzaal

Het Rode Hert

De Rode Leeuw De Moriaen

De namen van de zalen hebben historische betekenis. Tussen 1446 en 1550 vonden veel Hanzevergaderingen van het Keulse kwartier (hiertoe hoorden de Zuiderzeesteden en IJsselsteden) plaats in Apeldoornse herbergen. Ook Hanzesteden als Kleef, Arnhem en Nijmegen kwamen geregeld naar Apeldoorn om te onderhandelen, vaak over internationale kwesties zoals zeeroverij of tolgelden. De zalen in het stadhuis zijn genoemd naar drie van die herbergen die in de middeleeuwen zo’n prominente rol speelden. In elke zaal is een afbeelding, foto of prent te vinden van die oude herbergen, met daarbij historische informatie.

Alles vlekkeloos laten verlopen Elke donderdagmiddag hoort Ron van der Kuip van de griffie of er die avond tijdens de Politieke Markt nog bijzonderheden zijn. Worden er presentaties gegeven, komen er insprekers, wordt er veel publiek verwacht? Samen met zijn vijf collega’s van de bodedienst bereidt hoofdbode Van der Kuip de Politieke Markt steevast goed voor. “Ons doel is ervoor te zorgen dat alles vlekkeloos verloopt tijdens de Politieke Markt en de raadsvergadering”, vat Van der Kuip kort samen. En dat betekent nogal wat … Koffie, presentatieschermen, microfoons, computerapparatuur, naambordjes van de raadsleden, karaffen met water, de voorzittershamer, de ambtsketting van de burgemeester, het kistje met stemmen als er hoofdelijk gestemd gaat worden, de presentielijst: de bodes zorgen ervoor dat alles klaar staat in de vergaderzalen. Als het nodig is, houden zij een extra oogje in het zeil. Want soms lopen de gemoederen hoog op. Bijvoorbeeld als er grote belangen op het spel staan. “Dat voel je wel aan natuurlijk. Dan zit de zaal hier tjokvol met heel betrokken toehoorders die hun emoties soms duidelijk ventileren.”

Etiquette in de raadzaal Als iemand verstand heeft van de etiquette in de raadzaal, dan is het Van der Kuip wel. “Iedereen heeft een vaste plek: de burgemeester, de wethouder, de voorzitter, de griffier. Als bodes wijzen we ook bezoekers hun plek op de tribune: journalisten hebben bijvoorbeeld hun eigen plaatsen. Ambtenaren komen ook vaak luisteren als ‘hun’ onderwerp wordt besproken. Zij zitten dan achter het college en de raad.” Wordt een raadslid beëdigd, leidt de bode hem of haar de raadzaal in. Als de eed is afgenomen, laat Van der Kuip hem of haar de presentielijst tekenen, anders telt de besluitvorming niet. “Alle raadsleden moeten daarom die lijst tekenen”, licht hij toe. “Er zijn veel formaliteiten in de raadzaal.” Gong Het is ook tijdens de vergaderingen goed opletten, want het kan maar zo zijn dat er ineens stukken gekopieerd moeten worden of dat er stembiljetten rondgebracht moeten worden. Ook houdt Van der Kuip de tijd nauwkeurig in de gaten: aan hem de taak om op de gong te slaan als de vergaderingen beginnen en eindigen.


>>

“Ik probeer zoveel mogelijk te voorkomen dat ambtenaren de beantwoording moeten overnemen. Ik wil zo ingevoerd zijn dat ik zelf het debat kan voeren met de raad.” “Humor erin houden als de temperatuur wat hoog oploopt.”

18

De wethouder

De burgemeester

Voorstel erdoor krijgen is een kick Hij houdt zoveel mogelijk voeling met ‘de stad’. Wethouder Paul Blokhuis (ChristenUnie) praat dus veel met Apeldoorners en gaat op werkbezoek bij tal van organisaties en instellingen. Blokhuis constateert opgetogen dat raadsleden hun werk met diezelfde opvatting doen: zij weten goed wat er leeft. En dat is te merken tijdens de Politieke Markt. Paul Blokhuis is blij met de Politieke Markt. “Vroeger had je lange commissievergaderingen. Tegenwoordig weten bezoekers precies waar zij hoe laat moeten zijn. Je merkt het aan de hogere opkomst en aan het aantal mensen dat komt inspreken.” Bereid zijn je te laten overtuigen Wat Blokhuis betreft gaat een politiek debat over elkaar overtuigen met argumenten en de bereidheid om je te laten overtuigen. Daarbij voert de wethouder liefst zelf het woord. “Ik probeer zoveel mogelijk te voorkomen dat ambtenaren de beantwoording moeten overnemen. Ik wil zo ingevoerd zijn dat ik zelf het debat kan voeren met de raad.” Natuurlijk debatteert iedereen vanuit een eigen rol, maar Blokhuis streeft ernaar oprecht naar de raad te luisteren en niet koste wat kost zijn eigen punt te ‘maken’.


19

Voorzitter houdt raadsleden scherp

Daarbij helpt de informatie die insprekers inbrengen ook. “Ik vind dat we met z’n allen echt meewegen wat er gezegd wordt. Mensen komen met dingen uit de praktijk waar ik niet altijd kennis van heb.” Een goed voorbeeld is wat Blokhuis betreft het onderwerp ‘loverboys’. Terwijl veel politici dachten dat die problematiek in Apeldoorn wel meeviel, bewees het verhaal dat een Apeldoorns meisje in de raad deed, het tegendeel. Het leidde tot een serieus debat en tot beleid om de problemen aan te pakken. Waarbij Blokhuis direct aantekent: “Natuurlijk hebben we als college en raad onze eigen rol. Het college en de raad bejegenen elkaar natuurlijk kritisch.” Voorstel erdoor? Een kick! De leukste Politieke Markt? “Dat is toch voor mij als wethouder als mijn voorstel erdoor komt, na een goed debat waarbij alle partijen argumenten hebben uitgewisseld en er naar elkaar is geluisterd. Dat geeft na afloop dan echt een kick.”

“Uitstekend, die Politieke Markt!” Burgemeester Fred de Graaf is enthousiast over de manier waarop de Apeldoornse politiek vergadert en besluiten neemt. “We houden echt rekening met de inwoners. We hebben vaak een volle tribune op donderdagavond.” Fred de Graaf houdt van efficiënte besluitvorming. Ook daarom is hij blij met de Politieke Markt. Als er namelijk is gediscussieerd in de carrousel en standpunten zijn gewisseld, dan wordt de discussie niet nog eens dunnetjes overgedaan in de raadsvergadering. Stemmen, stemverklaring en dat is het. “Het is een efficiënt, snel systeem”, zegt De Graaf. Zijn rol? “Ik sta boven de partijen. En ik zorg dat de vergadering goed verloopt.” Argumenten wisselen, een debat: prima. Maar het moet wel kort en bondig en zéker zonder ‘ruw’ taalgebruik.”

Polderen in de raad De burgemeester vertrekt na een donderdagavond tevreden huiswaarts als er een goede discussie is geweest, met argumenten die hout snijden en als conclusies zijn getrokken. En zo’n avond maakt De Graaf gelukkig geregeld mee. “Raadsleden hebben echt geleerd om in dit toch nog relatief nieuwe systeem kort en krachtig hun standpunt te verwoorden”, complimenteert de burgemeester. Al voegt hij daaraan toe: “Het is in de raad meestal ‘polderen’, want door ons systeem van coalities draait vrijwel alles uit op een compromis.” Toch wordt het bij ‘grote thema’s’ best wel eens spannend in de raad.

“Gaat het er echt om en kunnen partijen hun punt maken, dan zie je de beste debaters snel naar de microfoon komen. Je ziet dan de beste kwaliteiten in mensen naar boven komen.” Juist tijdens dat soort spannende momenten, maakt de voorzitter graag een kwinkslag. “Humor moet je erin houden als de temperatuur wat hoog oploopt”, vindt De Graaf. Beeld van de gemeente Hoe toegankelijk de Politieke Markt ook is, toch is De Graaf ervan overtuigd dat inwoners van Apeldoorn hun beeld van ‘de gemeente’ vooral baseren op de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. “Daarom hebben we onze service naar burgers merkbaar sterk verbeterd.”


>> 20

“Wat mij betreft mogen raadsleden meer kleur bekennen en uitgesprokener zijn.”

“Het gaat om mensen, niet om dossiers.” Het raadslid

De journalist

Politieke Markt laagdrempelig voor Apeldoorners Hij is raadslid voor de VVD, is lid van de raadswerkgroep veiligheid, zit in de rekenkamercommissie en is landelijk actief voor de partij. En dat allemaal naast zijn baan. Jos Reijerink doet het met plezier. Voor de Politieke Markt worden de onderwerpen in de fractie verdeeld. De agenda wordt besproken en de raadsleden stemmen af hoe zij de avond ingaan. “Staan er spannende onderwerpen op de agenda, dan voeren we uitgebreider overleg”, vertelt Jos Reijerink. Markt is laagdrempelig Reijerink is blij dat relatief veel inwoners van Apeldoorn de weg naar het stadhuis weten te vinden. Telkens als er wordt ingesproken wordt namelijk opnieuw onderstreept: het gaat om mensen en niet om dossiers. “Ik vind de Politieke Markt daarom echt goed”, zegt Reijerink. “Het is voor het publiek laagdrempelig.” Vaak hoort de raad bekende informatie, maar soms worden er wel degelijk nieuwe argumenten toegevoegd aan alle ‘papieren informatie’. “Soms vertellen mensen iets over de achtergrond van een probleem of situatie waardoor je als raadslid toch op een ander gedachtespoor komt.”


21

Aan de andere kant: Apeldoorners moeten niet denken dat raadsleden van een andere planeet komen. “Wij zijn ook gewoon burgers, wij spreken mensen, we informeren ons. Soms word ik aangeschoten door stadsgenoten die denken dat ik nooit buitenkom”, lacht Reijerink. Niettemin hoopt hij dat ‘burgers’ hem vooral blijven aanspreken, want: je kunt niet alles weten over en zien in de stad. Genoeg politieke kleur? Is er in de raadzaal voldoende ruimte om de politieke kleur te onderstrepen? “De thema’s waarbij dat lokaal kan, zijn beperkt”, erkent Reijerink. “Natuurlijk probeer ik in het debat wel het liberale gedachtegoed te verwoorden, net als andere partijen hun idealen voor het voetlicht brengen. Maar ik moet zeggen: ook al wordt een ander besluit genomen dan ik had gewild: als ik duidelijk heb kunnen maken waar wij als partij staan, ben ik toch tevreden. Je wilt toch je standpunten overdragen.”

Wat heeft de lezer aan dit verhaal? Voorafgaand aan de Politieke Markt kijkt de redactie van regionaal dagblad De Stentor naar de agenda en schat de politieke lading van onderwerpen in. “Politieke spanning is natuurlijk het mooiste om over te schrijven”, zegt redacteur Johannes Rutgers. Wat hem betreft is de Politieke Markt oké, al mist hij wel geregeld een stevig debat. De bandbreedte om in de lokale politiek flink aan de weg te timmeren, is in de gemeente beperkt. Rijksregels laten weinig ruimte en besluiten zijn vaak compromissen doordat het gemeentebestuur uit een coalitie van meerdere partijen bestaat. Zie daar dan maar eens een goed journalistiek verhaal van te maken… Aan de andere kant, zegt journalist Rutgers: “Het gaat meestal wel echt ergens over in de raad. Raadsleden zijn veelal goed ingevoerd en er wordt efficiënt gewerkt. Mijn kritiekpunt is wel: het echte debat ontbreekt soms. Wat mij betreft mogen raadsleden meer kleur bekennen en uitgesprokener zijn. Ook moeten raadsleden ervoor waken om niet op de stoel van het college te gaan zitten.”

Jonge, ambitieuze bestuurders Het college wordt trouwens ook op de voet gevolgd door de krant. “Apeldoorn heeft relatief jonge, ambitieuze bestuurders en het is leuk om de interactie tussen college en de raad te volgen”, zegt Rutgers. “Ons uitgangspunt is: wat heeft onze lezer aan dit verhaal? Wat vindt die relevant nieuws? We kiezen dan vaak thema’s om over te schrijven waarover mensen een duidelijke mening hebben: voor of tegen.” Uit lezersonderzoek blijkt dat de abonnees nauwelijks geïnteresseerd zijn in lokale politiek. “Maar ik vind het toch wel onze taak om als waakhond de politiek te volgen”, zegt Rutgers. Politiek een gezicht geven De Stentor doet haar best om de politiek wel voor het voetlicht te brengen. Niet alleen door misstanden aan de kaak te stellen, maar ook door in verkiezingstijd ruimte te bieden voor de meningen van politici en verkiezingsrubrieken. “We proberen de politiek een gezicht te geven, door de lijsttrekkers aan het woord te laten en in beeld te brengen”, vat Rutgers samen. “Ik vind dat ook de gemeenteraad probeert burgers bij de politiek te betrekken. Bijvoorbeeld via Voor de dRaad ermee waarbij burgers agendapunten kunnen agenderen.”


Meedoen in de politiek Inwoners van Apeldoorn kunnen op verschillende manieren meedoen in de politiek. In de eerste plaats natuurlijk door te gaan stemmen als er verkiezingen zijn. Maar ook in de vier jaar dat de gekozen gemeenteraadsleden aan het werk zijn, hebben Apeldoorners diverse mogelijkheden om invloed uit te oefenen en mee te praten. Dat wil de gemeenteraad ook graag. Zij willen weten wat inwoners belangrijk vinden in hun stad. De mogelijkheden op een rij.

22

Bepaal zelf de agenda Inwoners van Apeldoorn kunnen zelf ook onderwerpen op de agenda van de gemeenteraad krijgen via ‘Voor de dRaad ermee!’. Wie met zijn/haar onderwerp de meeste stemmen krijgt, krijgt op donderdagavond in de raadzaal alle ruimte. Thema’s die de afgelopen jaren aan bod kwamen: loverboys, toegankelijk reizen, (honden)bijtincidenten en hangplekken en coffeeshops in de buurt van scholen. Kijk op www.apeldoorn.nl/gemeenteraad voor meer informatie. Inwoners van Apeldoorn kunnen ook aan de raad vragen om een onderwerp in te plannen op de Politieke Markt. Raadsadviseurs geven hierover graag meer informatie, telefoon 14 055. Spreek mee Inspreken kan tijdens de bijeenkomsten die van 19.00 tot 21.00 uur plaatsvinden tijdens de Politieke Markt. Even vooraf aanmelden is wel handig. Dat kan bij een van de raadsadviseurs van de raadsgriffie, via 14 055. Ook voor het begin van de vergadering kunnen meesprekers zich nog melden en meestal vraagt de voorzitter van de vergadering ook nog of er meesprekers in de zaal zijn.


> Uitzonderingen op de regel Publiek mag niet meespreken als in de bijeenkomst een voorontwerp van een bestemmingsplan wordt behandeld. Tijdens de bestemmingsplanprocedure is dan uiteraard wel gelegenheid om in te spreken. Ook is meespreken tijdens een ‘technisch blok’ op de Politieke Markt niet mogelijk.

Inspreken: hoe werkt dat? Wie vooraf heeft aangegeven graag mee te willen praten, krijgt het woord van de voorzitter van de bijeenkomst. Als richtlijn geldt: drie tot vijf minuten spreektijd. Laat u zien Voor een probleem in een wijk of dorp of een ander (niet commercieel) thema kan tijdens de Politieke Markt aandacht worden gevraagd door een marktkraam in te richten. Interesse? Vraag de raadsgriffie naar de mogelijkheden, telefoon 14 055. Schrijf een brief Wie iets onder de aandacht van de gemeenteraad wil brengen, kan een brief sturen naar: Gemeente Apeldoorn De gemeenteraad Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn Kom luisteren Iedereen is welkom om de openbare raadsvergaderingen bij te wonen als toehoorder. Komen luisteren kan dus elke donderdag. Ook kunt u alle vergaderingen live volgen via internettv op www.apeldoorn.nl/gemeenteraad.


23

>> 24

“Ik probeer zichtbaar te zijn, zodat raadsleden en ook ambtenaren weten dat zij mij kunnen aanspreken. Dat doen zij ook geregeld, om zich te informeren over wat er speelt in het basisonderwijs.”

“Ik heb diverse keren meegemaakt dat het een individuele inspreker lukte om de besluitvorming een andere wending te geven.” De raadsadviseur

De inspreker

Raadsleden zijn aanspreekbaar Elke donderdagavond is zij paraat: raadsadviseur Marit Stam van de griffie. Zij zit dan als secretaris van de vergadering naast het raadslid dat de raadsvergadering voorzit. Niet alleen tijdens, maar ook voor en na de Politieke Markt ondersteunt Stam de raadsleden. Tussendoor begeleidt zij raadswerkgroepen die bijvoorbeeld stadsgesprekken voorbereiden of zelf onderzoek doen. En ja: wie als inwoner voor zijn/haar belangen of standpunten opkomt in de raad, wordt absoluut serieus genomen, verzekert Stam. “Raadsleden hebben goede contacten in de stad”, constateert secretaris Marit Stam. Daar doen zij dan ook van alles aan. Raadsleden gaan op werkbezoek, nodigen Apeldoorners uit voor gesprekken, voeren stadsgesprekken met groepen inwoners, zijn vaak aanwezig bij wijken dorpsraadvergaderingen. Onderzoek doen “De raad onderzoekt in werkgroepen ook wel bepaalde thema’s”, licht Stam toe. “Zo heeft een werkgroep onlangs het Apeldoornse veiligheidsbeleid eens uitgebreid doorgelicht om meer grip te krijgen op dit complexe en ‘brede’ thema. De raadsleden in die werkgroep hebben zich bij allerlei organisaties, zoals de brandweer en de politie, laten informeren en uiteindelijk een rapport gepresenteerd aan de gehele raad.”


Stam adviseert raadsleden bij hun werk, door bijvoorbeeld de voors en tegens van bepaalde keuzes op een rij te zetten. Wat zijn bijvoorbeeld de consequenties als je een motie indient? Welke weg moet bewandeld worden: mondeling vragen stellen aan de wethouder, of schriftelijk? Wanneer dien je een amendement in? “Ik denk en kijk kritisch mee of de raad haar rol goed oppakt”, vat Stam samen. Insprekers worden serieus genomen Als burgers inspreken tijdens de raad, dan nemen raadsleden dit zeker serieus, merkt Stam. “Al horen zij niet altijd iets nieuws, juist omdat zij vrij goed weten wat er speelt.” Niettemin: Stam maakte diverse keren mee dat het een bewonersgroep of een individuele inspreker lukte om de besluitvorming in de raad een andere wending te geven. “Raadsleden lopen hier gewoon rond hoor, op donderdagavond”, roept Stam op, “dus spreek ze ook aan. Ze zijn heel toegankelijk. Gebruik dat moment als je iets onder de aandacht wilt brengen.”

Er wordt goed geluisterd naar insprekers “We houden wekelijks bij welke onderwerpen aan bod komen tijdens de Politieke Markt”, verzekert Gert Nijmeijer. Als Raad van Bestuur van Stichting Protestants Christelijk Basisonderwijs (PCBO) in Apeldoorn volgt hij onderwerpen als onderwijs, jeugd en huisvesting op de voet. “Tijdens de Politieke Markt hoor ik hoe de politieke hazen lopen, kan ik raadsleden informeren en spreek ik soms ook in.” PCBO trekt in de politieke arena geregeld op met de collegaschoolbesturen van openbare en katholieke huize. Bijvoorbeeld als het gaat over een gemeenschappelijk belang als huisvesting van scholen. “Met de onderwijswethouder zitten we sowieso geregeld om tafel, maar vaak voer ik in de raad het woord namens mijn collega’s. Doel is natuurlijk om de onderwijsbelangen voor het voetlicht te krijgen”, legt Nijmeijer uit. “Sowieso probeer ik wel zichtbaar te zijn, zodat raadsleden en ook ambtenaren weten dat zij mij kunnen aanspreken. Dat doen ze ook geregeld, om zich te informeren over wat er speelt in het basisonderwijs.”

Politiek actief informeren PCBO stelt zich actief op om op eigen initiatief raadsleden op de hoogte te houden. “Een aantal jaren geleden had de raad bijvoorbeeld het idee dat er teveel geld begroot was voor het onderhoud van schoolgebouwen. Toen hebben we samen met de andere besturen een excursie georganiseerd voor raadsleden langs verschillende scholen om te laten zien hoe nodig het was om te investeren in huisvesting. Met effect: de raadsleden zagen met eigen ogen dat bezuinigen niet goed zou zijn voor de kwaliteit van het onderwijs.” Zeker gehoord Door de bank genomen zijn raadsleden goed geïnformeerd over wat er speelt in de stad, merkt Nijmeijer. “Als er wordt ingesproken tijdens de Politieke Markt wordt er goed geluisterd. Het komt toch net even persoonlijker over als jij als belangenbehartiger vertelt wat een bepaalde politieke beslissing voor jouw organisatie en jouw leerlingen en hun ouders betekent. Ik heb zeker het gevoel dat ik wat dat betreft gehoord wordt.” Stichting PCBO is met 29 basisscholen voor protestants-christelijk basisonderwijs in Apeldoorn en omliggende dorpen een van de grotere onderwijsorganisaties voor primair onderwijs in Nederland, www.pcboapeldoorn.nl.


25

>> “Ik vind het bittere noodzaak dat wij er zijn en daarvan heb ik de politici ook willen overtuigen.”

26

27

De inspreker

Lobby gaat permanent door Stichting ‘kLEEF ondersteunt mensen met kanker en hun naasten in de regio Apeldoorn. Directeur Annemieke Simonis hield in de gemeenteraad een betoog om subsidie binnen te slepen voor het inloophuis en de diverse activiteiten die ‘kLEEF daar organiseert. Met succes. Met ruim vierhonderd vaste gasten en circa vijfduizend bezoeken aan het inloophuis per jaar, is ‘kLeef veel inwoners van de regio Apeldoorn tot steun. Om het aanbod toegankelijk te houden, wil ‘kLeef de kosten voor activiteiten laag houden. Wethouder op bezoek De groei van het aantal gasten en activiteiten maakte dat sponsorgelden niet voldoende waren. Daarom vroeg de stichting subsidie aan bij de gemeente. “Ik vind het bittere noodzaak dat wij er zijn en daarvan heb ik de politici ook willen overtuigen”, vertelt Simonis. Zij nodigde de betrokken wethouder uit voor een werkbezoek en liet hem praten met gasten. “Hij was onder de indruk”, weet Simonis nog. Simonis deed een formele aanvraag voor subsidie, ging ook met raadsleden in gesprek en vertelde aan iedereen die het maar horen wilde dat ‘kLEEF die subsidie echt nodig had. In de raadzaal deed ze dat voor alle raadsleden nog eens, tijdens de bespreking van de voorjaarsnota.


Huisregels Raadsleden overtuigen “Ik heb in de raadzaal vooral verteld over de ervaringen van onze gasten, maar ik heb ook harde cijfers genoemd. Kanker is volksziekte nummer één, ook in Apeldoorn. Bijna iedere 40-plusser krijgt er zelf, of via zijn naaste(n), mee te maken.” De subsidie kwam er, maar Simonis is niet opgehouden met haar lobby voor ‘kLEEF. “Je moet contacten permanent onderhouden. Daarom heb ik geregeld contact met politici om ze op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. In de nabije toekomst gaan we met voorlichters de wijken in, naar buurthuizen, wijkcentra en verzorgingshuizen om mensen te informeren over ons inloophuis. We willen iedereen laten zien dat wij er zijn.” Stichting ‘kLEEF ondersteunt mensen met kanker en hun naasten in de regio Apeldoorn, onder meer door in het Roparuninloophuis Auke van der Veen laagdrempelig een luisterend oor te bieden en tal van activiteiten, gespreksgroepen, lezingen en workshops aan te bieden, www.stichtingkleef.nl.

Iedereen is van harte welkom op donderdagavond in het stadhuis. Wel gelden er bepaalde huisregels, die zijn samengevat in het Reglement van Orde van de raad. Een greep uit de regels: • koffie en thee mogen niet mee de zalen in • er zijn vaste plaatsen voor publiek en pers • het is niet de bedoeling om de bijeenkomsten te verstoren door te roepen, et cetera • mobiele telefoons graag uit • vanzelfsprekend geen hinder of overlast veroorzaken door bijvoorbeeld leuzen te roepen of ambtenaren, bestuurders of anderen te beledigen of bedreigen • ‘zomaar’ filmen of geluidsopnames maken mag niet: dit moet gemeld worden aan de voorzitter en hiervoor gelden bepaalde aanwijzingen Het volledige reglement is te vinden op: www.apeldoorn.nl/gemeenteraad


Colofon > Hoofdredactie Raadsgriffie gemeente Apeldoorn > Vormgeving Reclamebureau Honderdduizendluchtkastelen > Teksten Anne-Marie Veldkamp > Fotografie Moniek Polak, Jan van den Heuvel, Gerhard Witteveen, Carel Schutte

28

29

> Uitgever Raadsgriffie gemeente Apeldoorn > Druk Hello Graphics > Copyright Deze brochure is een uitgave van de gemeenteraad van Apeldoorn Raadsgriffie gemeente Apeldoorn Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn 14 055



30


Raadsgriffie gemeente Apeldoorn Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn 14 055

Brochure met een boodschap

Recommend Documents