Borsod-Abaúj-Zemplén megye ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZLÖNYE MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALOS LAPJA 2014. október 22. (alakuló ülés)
TARTALOMJEGYZÉK I. A megyei önkormányzat rendeletei Rendelet száma Tárgya Oldal 9/2014. (X. 29.) a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési 7 önkormányzati Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet rendelet módosításáról
II. A megyei önkormányzat határozatai Határozat száma Tárgya 55/2014. (X. 22.) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat határozat napirendjének megállapítása
Oldal Közgyűlése 14
56/2014. (X. 22.) Szavazatszámláló Bizottság jelölése határozat
14
57/2014. (X. 22.) A Szavazatszámláló Bizottság elnöke és tagjai megválasztásának módja határozat
15
58/2014. (X. 22.) A Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása határozat
15
59/2014. (X. 22.) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének határozat jelölése
15
60/2014. (X. 22.) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének határozat megválasztása
15
61/2014. (X. 22.) Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei határozat Közgyűlése elnöke illetményének megállapítása
16
Önkormányzat
62/2014. (X. 22.) Török Dezsőt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat határozat Közgyűlése elnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása
16
63/2014. (X. 22.) Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei határozat Közgyűlése elnöke részére gépjármű személyi engedélyezése
Önkormányzat használatának
16
64/2014. (X. 22.) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi határozat megbízatású alelnökének megválasztása
17
65/2014. (X. 22.) Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei határozat Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke tiszteletdíjának megállapítása
17
66/2014. (X. 22.) Bánné dr. Gál Boglárkát, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei határozat Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása
18
III. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozatai Határozat száma 66/2014. (X. 3.) B. G. által benyújtott fellebbezés határozat
Tárgya
Oldal 19
67/2014. (X. határozat
3.) Sz. P. által benyújtott fellebbezés
20
68/2014. (X. határozat
3.) Sz. P. által benyújtott fellebbezés
23
69/2014. (X. határozat
3.) N. K. által benyújtott kifogás
25
70/2014. (X. határozat
6.) B. J. által benyújtott kifogás
28
71/2014. (X. határozat
7.) B. I. által benyújtott fellebbezés
30
72/2014. (X. 10.) Sz. J. által benyújtott kifogás határozat
32
73/2014. (X. 10.) Sz. J. által benyújtott kifogás határozat
35
74/2014. (X. 10.) dr. I. D. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció határozat (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás
38
75/2014. (X. 13.) dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció határozat (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás
40
76/2014. (X. 13.) A megyei önkormányzati választás eredményének megállapítása határozat
42
77/2014. (X. 14.) A német nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének határozat megállapítása
47
78/2014. (X. 14.) A roma nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének határozat megállapítása
52
79/2014. (X. 14.) A ruszin nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének határozat megállapítása
57
80/2014. (X. 14.) A szlovák nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének határozat megállapítása
62
81/2014. (X. 14.) A bolgár nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
67
82/2014. (X. 14.) A görög nemzetiségi országos határozat részeredményének megállapítása
területi
71
83/2014. (X. 14.) A horvát nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
75
84/2014. (X. 14.) A lengyel nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
79
85/2014. (X. 14.) A német nemzetiségi országos határozat részeredményének megállapítása
területi
83
86/2014. (X. 14.) Az örmény nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
87
87/2014. (X. 14.) A roma nemzetiségi országos határozat részeredményének megállapítása
területi
91
88/2014. (X. 14.) A román nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
95
89/2014. (X. 14.) A ruszin nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
99
90/2014. (X. 14.) A szerb nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
103
91/2014. (X. 14.) A szlovák nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
107
92/2014. (X. 14.) A szlovén nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
111
93/2014. (X. 14.) Az ukrán nemzetiségi országos önkormányzati választás területi határozat részeredményének megállapítása
115
önkormányzati
önkormányzati
önkormányzati
választás
választás
választás
95/2014. (X. 14.) B. S. által benyújtott kifogás határozat
119
96/2014. (X. 14.) B. G. által benyújtott kifogás határozat
120
97/2014. (X. 17.) D. I. lakos által benyújtott fellebbezés határozat
121
98/2014. (X. 17.) K. Cs. és S. I. által benyújtott fellebbezés határozat
123
99/2014. (X. 17.) H. A. által benyújtott fellebbezés határozat
125
100/2014. (X. 17.) S. F. Zs. által benyújtott fellebbezés határozat
127
101/2014. (X. 17.) Ny. Cs. által benyújtott kifogás határozat
128
102/2014. (X. 17.) S. L. által benyújtott fellebbezés határozat
130
103/2014. (X. 17.) S. I. által benyújtott fellebbezés határozat
131
104/2014. (X. 17.) P. I. által benyújtott fellebbezés határozat
133
105/2014. (X. 17.) P. I. által benyújtott fellebbezés határozat
135
106/2014. határozat
(X.17.) B. B. által benyújtott fellebbezés
137
107/2014. határozat
(X.17.) T. Cs. által benyújtott fellebbezés
138
108/2014. (X. 17.) V. A. által benyújtott fellebbezés határozat
139
109/2014. (X. 17.) B. M. által benyújtott fellebbezés határozat
142
110/2014. (X. 17.) L. L. K. által benyújtott fellebbezés határozat
145
111/2014. (X. 17.) dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció határozat (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás 112/2014. (X. 17.) V. B. A. által benyújtott fellebbezés határozat
149
151
113/2014. (X. 17.) M. I. által benyújtott fellebbezés határozat
152
114/2014. (X. 17.) V. F. által benyújtott fellebbezés határozat
154
115/2014. (X. 17.) K. L. által benyújtott kifogás határozat
155
116/2014. (X. 17.) P. P. által benyújtott fellebbezés határozat
157
117/2014. (X. 17.) F. T. K. által benyújtott fellebbezés határozat
159
118/2014. (X. 17.) N. L. Z. által benyújtott fellebbezés határozat
161
119/2014. (X. 17.) dr. I. D. által benyújtott fellebbezés határozat
163
120/2014. (X. 17.) F. P. által benyújtott fellebbezés határozat
165
121/2014. (X. 17.) V. I. által benyújtott fellebbezés határozat
168
122/2014. (X. 17.) K. S. által benyújtott fellebbezés határozat
169
123/2014. (X. 17.) G. I. Zs. által benyújtott fellebbezés határozat
171
124/2014. (X. 17.) dr. N. J. által benyújtott fellebbezés határozat
173
125/2014. határozat
(X.17.) K. Gy. által benyújtott fellebbezés
126/2014. (X. 17.) K. J., a MROSZ (Magyarországi Ruszinok/Rutének határozat Szövetségének elnöke által benyújtott fellebbezés
178 Országos
180
127/2014. (X. 17.) G. L. által benyújtott fellebbezés határozat
181
128/2014. (X. 17.) V. G. által benyújtott fellebbezés határozat
183
129/2014. határozat
(X.17.) H. T. által benyújtott fellebbezés
187
130/2014. határozat
(X.17.) H. T. által benyújtott fellebbezés
189
131/2014. (X. 20.) K. B. által benyújtott fellebbezés határozat
192
132/2014. (X. 22.) R. Gy. által benyújtott fellebbezés határozat
194
133/2014. (X. 22.) N. E. által benyújtott fellebbezés határozat
196
134/2014. (X. 22.) V. K. által benyújtott fellebbezés határozat
199
135/2014. (X. 27.) Ózd településen az ismételt polgármester választás szavazás napjának határozat kitűzése
202
136/2014. (X. 29.) R. L. által benyújtott fellebbezés határozat
203
I. A megyei önkormányzat rendeletei Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A megyei közgyűlés tagjainak száma: 29 fő.” 2. § Az SZMSZ 40. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A megyei önkormányzat biztosítja a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei német, roma, ruszin és szlovák nemzetiségek területi önkormányzatai testületi működésének feltételeit, a következő módon:” 3. § Az SZMSZ 45. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A Közgyűlés a következő bizottságokat hozza létre: a) Pénzügyi és Társadalmi Bizottság, amelynek 9 megyei önkormányzati képviselő és 7 nem képviselő, b) Területfejlesztési Bizottság, amelynek 10 megyei önkormányzati képviselő és 8 nem képviselő, c) Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság, amelynek 8 megyei önkormányzati képviselő és 6 nem képviselő tagja van.” 4. § Az SZMSZ 49. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „A Közgyűlés Pénzügyi és Társadalmi Bizottsága közbeszerzési ügyekben történő eljárása során a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatában foglalt rendelkezések az irányadóak.” 5. § (1) Az SZMSZ 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
(2) Az SZMSZ 2. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 6. § Az SZMSZ 1. függeléke helyébe e rendelet 1. függeléke lép. 7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke 1. melléklet a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez
„1. melléklet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságainak alapvető feladatai A bizottságok főbb feladatai: „A bizottság - feladatkörében - kezdeményezi, előkészíti a képviselő-testület döntéseit, a képviselőtestület által átruházott hatáskörben döntést hoz.” /Mötv. 59. § (1) bekezdés/ „A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.” /Mötv. 59. § (2) bekezdés/ I. Pénzügyi és Társadalmi Bizottság 1. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló, illetve tájékoztató tervezeteit. 2. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat. 3. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. Vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek 4. Figyelemmel kíséri Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának hatálya alá tartozó közbeszerzési és beszerzési eljárásokat, azokról tájékoztatást kérhet. 5. Véleményezi az önkormányzati érdekeltségű gazdasági szervezetek működését, pénzügyi helyzetét, különös tekintettel éves beszámolójukra, üzleti tervükre; az önkormányzati tulajdonnal vagy tárgyi és vagyoni érdekeltséggel, az önkormányzati vagyongazdálkodással kapcsolatban.
6. Javaslatot tehet az önkormányzat tulajdonában lévő értékpapírok és más gazdasági érdekeltségek kezelésére. 7. Évközben figyelemmel kíséri a gazdálkodás menetét, szükség szerint javaslatot tesz a költségvetés módosítására, illetve költségvetési gazdálkodásra vonatkozó intézkedéseket kezdeményez. 8. Javaslatot tesz hitelek felvételére, egyéb banki ügyletekre, véleményezi az ezzel kapcsolatos kezdeményezéseket. 9. Javaslatot tesz – a külön rendeletben meghatározott összeg erejéig – a feladat-és hatáskörébe tartozó döntések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges esetenkénti vagy az adott költségvetési év végéig terjedő tanácsadási tevékenység ellátására és egyéb tevékenység díjazására, társadalmi (civil) szervezetek támogatására, valamint ezen tevékenységek teljesítés igazolásának és támogatások elszámolásának elfogadására. 10. Javaslatot tesz a közgyűlésnek az elnök illetményének megállapítására és emelésére. 11. Javaslatot tesz a közgyűlés elnöke és alelnöke(i) jutalmazására és annak mértékére. 12. Közreműködik a megyei rendőrfőkapitány kinevezésére vonatkozó vélemény kialakításában. 13. Véleményezi a rendőrfőkapitány által készített, a közbiztonság helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről szóló beszámolót. 14. Figyelemmel kíséri a közbiztonság javítását elősegítő pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására. 15. Figyelemmel kíséri a megyében élő nemzetiségek életkörülményeit, szociális és kulturális helyzetét, segíti hagyományaik ápolását, értékeik megőrzését és gyarapítását. 16. Támogatja a települési nemzetiségi önkormányzatok, továbbá a nemzetiségek megyei szövetségeinek, egyesületeinek munkáját, jelzi az illetékes szerveknek jogi, gazdálkodási, működési problémáikat. 17. Figyelemmel kíséri a nemzetiségek életkörülményeinek javítását szolgáló pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására. 18. Kapcsolatot tart civil szervezetekkel, képviselőiket meghívhatja a bizottság ülésére. 19. Figyelemmel kíséri a megye foglalkoztatási helyzetének javítását célzó pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására, a foglalkoztatást érintő fejlesztési források felhasználására. 20. Részt vesz az országos és megyei gazdasági folyamatok foglalkoztatásra gyakorolt hatásainak elemzésében. 21. Figyelemmel kíséri a foglalkoztatáspolitikai eszközök megyei arányainak kialakítását és felhasználását. 22. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 23. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. II. Területfejlesztési Bizottság
1. Előkészíti a megye területére az országos és a kiemelt térségekre vonatkozó tervekkel összhangban a területfejlesztési koncepciót, fejlesztési programot, a megyei területrendezési tervet, gondoskodik a dokumentumok közötti összhang biztosításáról.
2. Előzetesen véleményezi a megye területét érintő fejlesztési források felhasználásának megalapozását szolgáló stratégiákat és programokat (ágazati tervek és uniós tervek).
3. Előzetesen véleményezi a településrendezési terveket, gondoskodik a megyei területrendezési tervek és a településrendezési tervek összhangjáról.
4. Részt vesz a területi információs rendszer kialakításában és működtetésében, információkat biztosít a területi tervek készítéséhez.
5. Figyelemmel kíséri az operatív programok megyében jelentkező feladatainak megvalósítását, közreműködik a fejlesztési programok nyomon követésében és értékelésében, a területfejlesztési programok megvalósulásának monitorozásában és a programok megvalósulásának előzetes, közbenső és utólagos értékelésében.
6. Felügyeli a decentralizált pályázati rendszer működését. 7. Koordinálja a települések fejlesztési tevékenységét a települési önkormányzatok felkérése alapján. 8. Közreműködik a területfejlesztési stratégiák és programok végrehajtásának nyomon követésében és értékelésében.
9. Gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről. 10. Kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, területi államigazgatási szervekkel, társadalmi és szakmai szervezetekkel, gazdasági szereplőkkel.
11. Segíti a területi gazdaságszervezést; részt vesz a megyei önkormányzat területi gazdaságpolitikájának kidolgozásában; a térség fejlesztését közvetlenül befolyásoló üzleti vállalkozások előkészítésében; a nemzetközi alapok térségi igénybevételének szervezésében.
12. Vizsgálja és értékeli a megye társadalmi, gazdasági helyzetét, adottságait. 13. Koordinálja a megye több települési önkormányzatát érintő térségi feladatokat. 14. Együttműködik Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata illetékes bizottságaival a területrendezési tervek városkörnyéki összehangolása, illetve a területfejlesztési tervek koordinálása területén;
15. Közreműködik az épített és természeti környezet védelmével, a térségi terület rendezésével kapcsolatos feladatok összehangolásában.
16. Figyelemmel kíséri a vízellátás, csatornázás és egyéb műszaki infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó megyei komplex tervek végrehajtását.
17. Véleményezi a hulladékok környezetkímélő kezelésének elősegítését szolgáló terveket, a megyei hulladékgazdálkodási tervet.
18. Részt vesz a megye területén található helyi jelentőségű védett természeti területek védelmével kapcsolatos tevékenységek összehangolásában.
19. Véleményezi a műszaki, kommunális és tömegközlekedés fejlesztésével összefüggő elképzeléseket.
20. Véleményezi környezet- és természetvédelmi szempontból a kiemelt beruházásokat. 21. Javaslatot tesz környezetvédelmi szempontból védett területek kijelölésére, a környezeti ártalmak megszüntetésére, illetve csökkentésére.
22. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 23. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. III. Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság 1. Figyelemmel kíséri a Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezéseinek hatályosulását, indokolt esetben intézkedést kezdeményez. 2. Lefolytatja a titkos szavazást történik - és megállapítja annak eredményét.
amennyiben
az
hagyományos
módon
3. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló, illetve tájékoztató tervezeteit. 4. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 5. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket.” 2. melléklet a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez „2. melléklet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságaira átruházott hatáskörök jegyzéke I. Pénzügyi és Társadalmi Bizottság 1.
A közbeszerzéssel és beszerzéssel kapcsolatos hatásköreit a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat költségvetési rendelete és a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzata alapján gyakorolja. Az eljárást lezáró döntés meghozatala 10 millió Ft értékhatár felett tartozik a hatáskörébe.
2.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot mint tulajdonost megillető, a közgyűlés kizárólagos hatáskörébe nem tartozó jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése 10 millió Ft és 100 millió Ft értékhatár közötti vagyon tekintetében.
3.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat behajthatatlan követeléséről történő lemondás, törlés kérdésében történő döntés 1 millió Ft és 10 millió Ft közötti értékhatár esetén.
II. Területfejlesztési Bizottság
A Közgyűlés a bizottság számára nem ruház át hatáskört. III. Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság 1.
Az összeférhetetlenségi eljárásban gyakorolja mindazon hatáskört, melyet az Mötv. az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság hatáskörébe utal (Mötv. 37. § (1)-(3) bekezdés).
2.
Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselő vagyonnyilatkozatát, kezdeményezés esetén lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást, melynek eredményéről a soron következő ülésén tájékoztatja a közgyűlést. (Mötv. 39. § (3) és (4) bekezdés).
3.
A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a bizottság felhívást intézhet az önkormányzati képviselőhöz, amelyre az önkormányzati képviselő köteles saját, valamint a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell. (Mötv. 39. § (5) bekezdés).” 1. függelék a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez „1. függelék a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés tagjainak névsora, jelölő szervezetük megnevezése és a képviselőcsoportok
Név
Jelölő szervezet(ek)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Török Dezső Csiger Lajos Szamosvölyi Péter István Vadnai Zoltán Géza Bánné dr. Gál Boglárka Demkó Dóra Dr. Csiba Gábor Tamás Szalai Szabolcs Aros János Koncz Ferenc Budai Erzsébet Tamás Barnabás László Szabó Gergely Szeles András Szabó Roland
FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP FIDESZ-KDNP
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Miklós Árpád Szegedi Judit Katalin Balla Gergő Jámbor Márk István Hocza Tamás Attila Pasztorniczky István Bíró László
JOBBIK JOBBIK JOBBIK JOBBIK JOBBIK JOBBIK JOBBIK
23. Janiczak Dávid
JOBBIK
24. Szűcs Erika Mária
DK
25. 26. 27. 28. 29.
Káli Sándor Vécsi István Lukács András Szitka Péter Bráz György
MSZP MSZP MSZP MSZP MSZP
I. A FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség – Kereszténydemokrata Néppárt Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Török Dezső Csiger Lajos Szamosvölyi Péter István Vadnai Zoltán Géza Bánné dr. Gál Boglárka Demkó Dóra Dr. Csiba Gábor Tamás Szalai Szabolcs Aros János Koncz Ferenc Budai Erzsébet Tamás Barnabás László Szabó Gergely Szeles András Szabó Roland
II. A Jobbik Magyarországért Mozgalom Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. Miklós Árpád 2. Szegedi Judit Katalin 3. Balla Gergő 4. Jámbor Márk István 5. Hocza Tamás Attila 6. Pasztorniczky István 7. Bíró László 8. Janiczak Dávid III. Az Magyar Szocialista Párt Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. Káli Sándor 2. Vécsi István 3. Lukács András 4. Szitka Péter 5. Bráz György”
II. A megyei önkormányzat határozatai Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 55/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése napirendjének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2014. október 22-ei ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1.
Tájékoztató a megyei önkormányzati képviselők választásáról, a megyei listás választás eredményéről Előterjesztő: Dr. Murányi Zsolt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Elnöke
2.
A megyei önkormányzati képviselők megbízólevelének átadása
3.
Demeter Ervin, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottjának köszöntője
4.
A megyei önkormányzati képviselők eskütétele
5.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása és eskütétele, valamint illetményének és költségtérítésének megállapítása Előterjesztő: a közgyűlés korelnöke
6.
Elnöki székfoglaló
7.
Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: a közgyűlés elnöke
8.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztása és eskütétele, valamint tiszteletdíjának és költségtérítésének megállapítása Előterjesztő: a közgyűlés elnöke
9.
Egyebek Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 56/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Szavazatszámláló Bizottság jelölése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy az alakuló közgyűlésen a közgyűlés elnökének, alelnökének megválasztásával kapcsolatban a választások lebonyolítására, az eredmény megállapítására egy öttagú Szavazatszámláló Bizottság kerüljön létrehozásra úgy, hogy abba a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség - Kereszténydemokrata Néppárt, a Jobbik Magyarországért Mozgalom és a Magyar Szocialista Párt, mint a megyei közgyűlésben mandátumot szerzett jelölő szervezetek javasoljanak elnököt és tagokat.
A mandátumok aránya alapján a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség – Kereszténydemokrata Néppárt részéről 1 fő elnök és 2 fő tag, a Jobbik Magyarországért Mozgalom részéről 1 fő tag és a Magyar Szocialista Párt részéről 1 fő tag delegálására kerül sor. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 57/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Szavazatszámláló Bizottság elnöke és tagjai megválasztásának módja A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elfogadja az ügyrendi javaslatot, mely szerint a Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztására együttesen kerül sor. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 58/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Szavazatszámláló Bizottság elnökének:
Budai Erzsébet asszonyt,
tagjainak:
Hocza Tamás Attila urat, Szabó Roland urat, Szeles András urat, Vécsi István urat
- megyei közgyűlési tagokat - megválasztja. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 59/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének jelölése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső közgyűlési tagot a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének jelöli. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 60/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése - titkos szavazással - a Borsod-AbaújZemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének Török Dezső közgyűlési tagot megbízatásának időtartamára megválasztja. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 61/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke illetményének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezsőnek, a Borsod-AbaújZemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének illetményét bruttó 673.089,- Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 22. napjától. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 62/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Török Dezsőt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke költségtérítésének mértékét 2014. október 22. napjától illetménye 15%-ának megfelelő bruttó 100.963,- Ft/hó összegben állapítja meg. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 63/2014. (X. 22.) határozata
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Tárgy: Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke részére gépjármű személyi használatának engedélyezése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke részére 2014. október 22. napjától 1 db, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat tulajdonát képező gépjármű személyi használatát engedélyezi. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 64/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének megválasztása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése - titkos szavazással - a Borsod-AbaújZemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének Bánné dr. Gál Boglárka közgyűlési tagot megbízatásának időtartamára megválasztja. Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 65/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke tiszteletdíjának megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Bánné dr. Gál Boglárkának, a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének tiszteletdíját bruttó 302.890,- Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 22. napjától. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 66/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Bánné dr. Gál Boglárkát, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke költségtérítésének mértékét 2014. október 22. napjától tiszteletdíja 15%-ának megfelelő bruttó 45.434,Ft/hó összegben állapítja meg. Felelős: Határidő:
Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző
Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke
III. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozatai Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 66/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. G. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozata ellen a B. G. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. B. G. fellebbezést nyújtott be a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 2014. szeptember 29-én kelt 106/2014. (IX.29.) HVB határozata ellen, amelyben megfogalmazta, hogy a kazincbarcikai Helyi Választási Bizottsághoz fordult, a választás tisztaságát negatívan befolyásoló, Kazincbarcikán megjelent óriás plakátok ügyében. Három kifogásából kettőt a HVB elutasított. „(21532-121/2014/IK határozat)” A két elutasítás ellen nyújtja be fellebbezését, és kéri a jogsértés megállapítását. Nevezett beadványában leírja, hogy: „Fellebbezésemet a 2013. évi XXXVI. trv. (Ve.) 208§ alapján nyújtom be. Jogalapja a Ve 2§ 1. bek. a és b pontja (a választás tiszatságának megóvása, valamint jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás).” II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját,
b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: B. G. fellebbezése lényegében a kifogásában foglaltakat ismétli meg. Nevezett fellebbezése benyújtásánál a Ve. 208. §-át hivatkozza meg, amely nem a fellebbezés, hanem a kifogás benyújtására vonatkozó szabályokat tartalmazza. Beadványozó megjelöli továbbá a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és b) pontját, ezzel azonban nem tesz eleget a fellebbezés azon Ve. által támasztott tartalmi követelményének, amelyet a 224. § (3) bekezdés a) pontja előír; fellebbezésében a kérelem 223. § (3) bekezdés szerinti alapját nem jelöli meg, nem tartalmaz a fellebbezés arra vonatkozó adatokat, hogy az első fokú határozat – amelynek számát sem tartalmazza a fellebbezés, csupán az iktatószámként funkcionáló számot jelöli meg – miért jogszabálysértő. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 67/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. P. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatát megváltoztatja, és a Sz. L. által benyújtott kifogást elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj-
Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Sz. P. mint az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezetek kazincbarcikai polgármesterjelöltje fellebbezést nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB), a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatával (a továbbiakban: HVB határozat) szemben. Álláspontja szerint a HVB határozat Sz. L. kifogásának részben helyt adó részében egyrészt téves mérlegelésen alapul, másrészt sérti a Ve. 43. § (1) bekezdésében foglaltakat, ekként az jogszabálysértő és megalapozatlan, melyre figyelemmel kéri, hogy a Ve. 231. § (5) bekezdésének b) pontja alapján azt a TVB változtassa meg akként, hogy a kifogást az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában is utasítsa el. A fellebbezés rögzíti, hogy az elsőfokú határozat rendelkező része szerint az óriásplakát a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét sérti, mely a Ve. 2. § (1) bekezdésének e) pontja szerinti alapelv. Az indokolás azonban a Ve. 2. § (1) bekezdésének e) pontján túl az a) pont megsértését, azaz a választás tisztaságának megóvását, mint alapelvi követelmény megsértését is nevesíti, azonban ezen alapelv sérelmének érdemi indokolását a határozat nem tartalmazza. A fellebbezés részletezi, hogy a HVB határozat miért jogszabálysértő, illetőleg, hogy miért nem állapítható meg az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó plakáttal kapcsolatban a Ve. alapelvi sérelme, majd pedig a fellebbező megismétli a 105/2014. (IX.29.) HVB határozat akkénti megváltoztatására vonatkozó kérelmét, hogy a Szeifert Lajos által benyújtott kifogás teljes egészében elutasításra kerüljön. II. A TVB a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. § (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: A Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatával részben helyt adott a Sz. L. által benyújtott kifogásban foglaltaknak, és az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában megállapította, hogy a plakát szövege és képi tartalma sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, és az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezeteket a Ve. 218. § (2) bekezdés b) pontja alapján eltiltotta a további jogszabálysértéstől, míg a „SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM-ÖNKORMÁNYZAT” feliratú, illetve az „ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT!” feliratú plakátok vonatkozásában elutasította a kifogást. A HVB határozatának indokolásában megállapította, hogy a kifogás érdemi vizsgálatra alkalmas volt, továbbá megjelölte azon bírósági, OVB és NVB határozatokat, amelyekben foglaltakat irányadónak tekintett döntésének meghozatalakor. A „SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAMÖNKORMÁNYZAT”, illetve az „ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT!” feliratú plakátok tartalmát a HVB úgy értékelte, hogy az nem sérti a kifogástevő által megjelölt választási alapelveket. A HVB az „ÚJ MUNKAHELYEK” feliratú plakáttal kapcsolatban az alapelvi sérelmet megállapítja, és határozatának indokolásában rögzítette, hogy „A Plakát szövege – képi tartalmát és a jelölő szervezetek feltüntetését is figyelembe véve – a Helyi Választási Bizottság álláspontja szerint alkalmas arra, hogy azt a
benyomást keltse a választópolgárokban miszerint a citromsav gyártásával kapcsolatos új munkahelyek kizárólag a jelölő szervezetek támogatásával létesülnének, így a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában megfogalmazott alapelvek sérelmét eredményezik.” A TVB megállapítja, hogy a HVB határozat rendelkező részével az idézett indokolási rész nincs összhangban, mert a rendelkező részben foglalt döntés csak a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét állapította meg az „ÚJ MUNKAHELYEK” feliratú plakáttal kapcsolatban, míg az indokolás a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt alapelv sérelmét is megfogalmazza. A TVB az óriás plakátokról készített fényképfelvételek megtekintését, a rajtuk szereplő képi és szöveg tartalom értelmezését követően az alábbiak rögzítését tartja szükségesnek: A Ve. 140. §-ában foglaltak szerint kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát. A Ve. 141. §-a szerint kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából. A Ve. 144. § (1) bekezdése rögzíti, hogy e § alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése alapján a kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot, amely a (3) bekezdés szerint a kampányidőszakban - a 144. § (4)-(7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - korlátozás nélkül elhelyezhető. Az Alkotmánybíróság 1/2013. (I. 7.) AB határozatának [93]-[94] pontja értelmében az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdésében elismert véleménynyilvánítási szabadság kiterjed a választási kampány során a jelöltek és a jelölő szervezetek által folytatott kampány tevékenységre. Ennek egyik eszköze a választási plakátok készítése és elhelyezése. A 105/2014. (IX.29.) HVB határozattal elbírált kifogás nem jelölt meg egyetlen olyan érdemi bizonyítékot sem, mely a választási alapelvek sérelmét, illetve azt támasztaná alá, hogy a plakátok sértik a szabad véleménynyilvánításhoz való jogot. A TVB álláspontja szerint a HVB határozat sem tartalmaz olyan indokolást, amely az alapelvi sérelem megállapíthatóságát támasztaná alá. A TVB osztja a Nemzeti Választási Bizottság álláspontját a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás tekintetében, mely szerint: „Jóhiszeműen gyakorolja jogát az, aki – elvárható gondosság tanúsítása mellett – a látszattól eltérő valós tényekről nem tud. Megsérti viszont ezen alapelvet az, aki a látszattól eltérő valós tényekről tud, vagy kellő gondosság hiányában nem tud róla. A Kúria és a Nemzeti Választási Bizottság következetes joggyakorlata szerint az elvárható gondossággal való eljárás fontos feltétele a jóhiszemű joggyakorlásnak. Megállapítható az adott magatartás rendeltetésellenessége, ha annak az alkalmazott jogszabály, jelen esetben a választási eljárásról szóló törvény céljával ellentétes, hátrányos következménye van, például mások jogainak a korlátozásával jár.” A TVB fentiek alapján a sérelmezett óriásplakátokkal összefüggésben nem látja megalapozottnak a kifogástevő által megjelölt választási eljárási alapelvek sérelmét. A TVB rögzíti, hogy a Ve. „96. A kifogás elbírálása” című fejezetében található 217. § (1) bekezdés lehetőséget biztosít arra, hogy a választási bizottság együttes vizsgálat és elbírálás végett elrendelheti azoknak az előtte folyamatban levő ügyeknek az egyesítését, amelyeknek tárgya egymással összefügg. Ez alapján lehetőség lett volna a jelen eljárás tárgyát képező 3 óriásplakáttal kapcsolatban benyújtott kifogások együttes vizsgálatára és elbírálására.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 68/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. P. … szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatát megváltoztatja, és a B. G. által benyújtott kifogást elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Sz. P. mint az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezetek kazincbarcikai polgármesterjelöltje fellebbezést nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB), a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatával (a továbbiakban: HVB határozat) szemben. Álláspontja szerint a HVB határozat B. G. kifogásának részben helyt adó részében egyrészt téves mérlegelésen alapul, másrészt sérti a Ve. 43. § (1) bekezdésében foglaltakat, ekként az jogszabálysértő és megalapozatlan, melyre figyelemmel kéri, hogy a Ve. 231. § (5) bekezdésének b) pontja alapján azt a TVB változtassa meg akként, hogy a kifogást az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában is utasítsa el. A fellebbezés rögzíti, hogy az elsőfokú határozat rendelkező része szerint az óriásplakát a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét sérti, mely a Ve. 2. § (1) bekezdésének e) pontja szerinti alapelv. Az indokolás azonban a Ve. 2. § (1) bekezdésének e) pontján túl az a) pont megsértését, azaz a választás
tisztaságának megóvását, mint alapelvi követelmény megsértését is nevesíti, azonban ezen alapelv sérelmének érdemi indokolását a határozat nem tartalmazza. A fellebbezés részletezi, hogy a HVB határozat miért jogszabálysértő, illetőleg, hogy miért nem állapítható meg az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó plakáttal kapcsolatban a Ve. alapelvi sérelme, majd pedig a fellebbező megismétli a HVB határozat akkénti megváltoztatására vonatkozó kérelmét, hogy a B. G. által benyújtott kifogás teljes egészében elutasításra kerüljön. II. A TVB a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. § (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: A Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatával részben helyt adott a B. G. által benyújtott kifogásban foglaltaknak, és az „ÚJ MUNKAHELYEK” szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában megállapította, hogy a plakát szövege és képi tartalma sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, és az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezeteket a Ve. 218. § (2) bekezdés b) pontja alapján eltiltotta a további jogszabálysértéstől, míg a „SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM-ÖNKORMÁNYZAT” feliratú, illetve az „ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT!” feliratú plakátok vonatkozásában elutasította a kifogást. A HVB határozatának indokolásában megállapította, hogy a kifogás érdemi vizsgálatra alkalmas volt, továbbá megjelölte azon bírósági, OVB és NVB határozatokat, amelyekben foglaltakat irányadónak tekintett döntésének meghozatalakor. A „SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAMÖNKORMÁNYZAT”, illetve az „ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT!” feliratú plakátok tartalmát a HVB úgy értékelte, hogy az nem sérti a kifogástevő által megjelölt választási alapelveket. A HVB az „ÚJ MUNKAHELYEK” feliratú plakáttal kapcsolatban az alapelvi sérelmet megállapítja, és határozatának indokolásában rögzítette, hogy „A Plakát szövege – képi tartalmát és a jelölő szervezetek feltüntetését is figyelembe véve – a Helyi Választási Bizottság álláspontja szerint alkalmas arra, hogy azt a benyomást keltse a választópolgárokban miszerint a citromsav gyártásával kapcsolatos új munkahelyek kizárólag a jelölő szervezetek támogatásával létesülnének, így a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában megfogalmazott alapelvek sérelmét eredményezik.” A TVB megállapítja, hogy a HVB határozat rendelkező részével az idézett indokolási rész nincs összhangban, mert a rendelkező részben foglalt döntés csak a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét állapította meg az „ÚJ MUNKAHELYEK” feliratú plakáttal kapcsolatban, míg az indokolás a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt alapelv sérelmét is megfogalmazza. A TVB az óriás plakátokról készített fényképfelvételek megtekintését, a rajtuk szereplő képi és szöveg tartalom értelmezését követően az alábbiak rögzítését tartja szükségesnek: A Ve. 140. §-ában foglaltak szerint kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát. A Ve. 141. §-a szerint kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából. A Ve. 144. § (1) bekezdése rögzíti, hogy e § alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése alapján a kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot, amely a (3) bekezdés szerint a kampányidőszakban - a 144. § (4)-(7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - korlátozás nélkül elhelyezhető.
Az Alkotmánybíróság 1/2013. (I. 7.) AB határozatának [93]-[94] pontja értelmében az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdésében elismert véleménynyilvánítási szabadság kiterjed a választási kampány során a jelöltek és a jelölő szervezetek által folytatott kampány tevékenységre. Ennek egyik eszköze a választási plakátok készítése és elhelyezése. A 106/2014. (IX.29.) HVB határozattal elbírált kifogás nem jelölt meg egyetlen olyan érdemi bizonyítékot sem, mely a választási alapelvek sérelmét, illetve azt támasztaná alá, hogy a plakátok sértik a szabad véleménynyilvánításhoz való jogot. A TVB álláspontja szerint a HVB határozat sem tartalmaz olyan indokolást, amely az alapelvi sérelem megállapíthatóságát támasztaná alá. A TVB osztja a Nemzeti Választási Bizottság álláspontját a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás tekintetében, mely szerint: „Jóhiszeműen gyakorolja jogát az, aki – elvárható gondosság tanúsítása mellett – a látszattól eltérő valós tényekről nem tud. Megsérti viszont ezen alapelvet az, aki a látszattól eltérő valós tényekről tud, vagy kellő gondosság hiányában nem tud róla. A Kúria és a Nemzeti Választási Bizottság következetes joggyakorlata szerint az elvárható gondossággal való eljárás fontos feltétele a jóhiszemű joggyakorlásnak. Megállapítható az adott magatartás rendeltetésellenessége, ha annak az alkalmazott jogszabály, jelen esetben a választási eljárásról szóló törvény céljával ellentétes, hátrányos következménye van, például mások jogainak a korlátozásával jár.” A TVB fentiek alapján a sérelmezett óriásplakátokkal összefüggésben nem látja megalapozottnak a kifogástevő által megjelölt választási eljárási alapelvek sérelmét. A TVB rögzíti, hogy a Ve. „96. A kifogás elbírálása” című fejezetében található 217. § (1) bekezdés lehetőséget biztosít arra, hogy a választási bizottság együttes vizsgálat és elbírálás végett elrendelheti azoknak az előtte folyamatban levő ügyeknek az egyesítését, amelyeknek tárgya egymással összefügg. Ez alapján lehetőség lett volna a jelen eljárás tárgyát képező 3 óriásplakáttal kapcsolatban benyújtott kifogások együttes vizsgálatára és elbírálására. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 69/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság N. K. ... szám alatti lakos által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 6. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. N. K. … szám alatti lakos elektronikus úton a
[email protected] e-mail címre, 2014. október 2. napján 16:10 órakor „panaszbejelentés”-sel élt a „Nemzeti Választási Bizottság Budapest, Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottság” részére. Bejelentő azzal az indokkal nyújtotta be beadványát, hogy 2014. szeptember 18-án megjelent a cigándi helyi televízió képújságjában egy olyan hirdetés, amely a 2014. október 12-i választáson induló polgármester és képviselő jelöltek névsorát tartalmazza. A megjelent hirdetés azonban nem a Helyi Választási Bizottság 37/2014. (IX.8.) számú határozatában rögzített sorsolási sorrendben tartalmazza sem a polgármester, sem a képviselő jelölteket. A bejelentő nyilatkozata szerint a hirdetés a mai napig látható/olvasható a helyi televízió képújságában. A bejelentő a jogszabálysértés okaként alapjaiban a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 2. § (1) bekezdés e) pontját jelöli meg, valamint a 3. § (9) bekezdés a) pontjára hivatkozik. Bizonyítékként utal a Helyi Választási Bizottság 37/2014. (IX.8.) számú határozatára, annak 1. számú mellékletére, továbbá az eljárásban más rendelkezésre álló iratokra, valamint a helyi televízió képújságjában megjelent és kifogásolt közleményre, hirdetésre. Beadványozó álláspontja szerint az, hogy a képújságban sem a polgármesterjelöltek, sem a képviselőjelöltek nem a sorsolás sorrendjében szerepelnek, ez az esemény alkalmas a választók megtévesztésére. Kifogásolja, hogy a közlemény miért nem a - hivatkozott HVB határozat szerinti - sorsolás sorrendjében közli a jelölteket. A média-hirdetés a polgármesterjelöltek közül az első helyen a jelenlegi polgármestert hozza, aki a sorsolás szerint a második helyen szerepel, míg első helyen a bejelentést tevő. A képviselőjelöltek képújságban közzétett névsorában a jelenlegi képviselők szerepelnek a lista elején. Megjelöli és hivatkozik a beadványa indokolásában még a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontjában nevesített „a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” alapelvére, a Ve. 3. § (9) bekezdés a) pontjában megjelölt „média szolgáltatás” értelmező rendelkezésre, a Ve. 140. § c) pontjára, a VE. 146-147. §-ra, a Ve. 160. § (2) bekezdésére, a Ve. 151. §-ra. Álláspontja szerint a helyi televízió ezen rendelkezéseket figyelmen kívül hagyta, és önkényes sorrendiséget állított fel, ami egyáltalán nem tekinthető jóhiszemű és rendeltetésszerű eljárásnak. A kifejtett indokolás szerint a megjelölt választási alapelv sérelmet szenvedett, ezért kéri az ügy érdemi kivizsgálását és a kérelemnek helyt adó határozat hozatalát a jogsértés elkövetése okából.
II. A Ve. 208. § értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 209. § (1)-(2) bekezdése szerint a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. Folyamatosan fennálló tevékenység esetében a kifogást a sérelmezett tevékenység fennállásának teljes időtartama alatt be lehet nyújtani. A jogorvoslati határidő kezdete nem a sérelmezett tevékenység kezdő időpontja, hanem az az utolsó időpont, amikor a sérelmezett állapot még fennáll. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „(2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 2. § (1) bekezdés alapján a választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága. A Ve. 151. § (1) bekezdése értelmében a médiaszolgáltatók és a sajtó, illetve a filmszínházak választási kampányban való részvételével, - az e törvény rendelkezéseinek megsértésével - kapcsolatos kifogást a Nemzeti Választási Bizottság bírálja el. Körzeti és helyi illetve lekérhető médiaszolgáltatással vagy nem országosan terjesztett sajtótermékkel kapcsolatos kifogást a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a médiatartalom-szolgáltató székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes területi választási bizottság bírálja el. III. A Területi Választási Bizottság megvizsgálta a „panaszbejelentést”, és megállapította, hogy az a Ve. rendelkezései alapján kifogásnak tekinthető. A Területi Választási Bizottság a kifogás tárgyát képező tevékenységet, a „Városi Televízió Cigánd” képújságában megjelent, megjelenő hírt, közleményt a Ve. 209. § (2) bekezdése alapján folyamatosan fennálló tevékenységnek értékelte. A becsatolt bizonyítékok alapján (fényképfelvételek a TV készüléken látható közleményekről) TVB megállapította, hogy hírben, közleményben a polgármester jelöltek (három személy) neve és jelölti minősége (jelölő szervezetek által állított, vagy független jelölt) továbbá, az egyéni listás jelöltek (négy oldalon 26 személy) neve és jelölti minősége (független jelölt) van felsorolva. Ezen felsorolások valóban
eltérnek a Cigándi Helyi Választási Bizottság 37/2014. (IX.8.) számú határozatának melléklete szerinti sorrendtől. A TVB megállapította, hogy a sérelmezett közlés nem a 37/2014. (IX.8.) HVB határozatra hivatkozással történt, illetve híradásban nem a határozat hivatalos közlése, nyilvánosságra hozatala történt meg. A TVB megállapítása szerint a Ve. nem tartalmaz olyan rendelkezést, hogy a jelöltek felsorolása, megjelölése csak a szavazólapon szereplő sorrend szerint történhet a média tartalmakban. A TVB megállapította azt is, hogy úgy a polgármester jelöltek, mint a képviselőjelöltek tekintetében valamennyi, a Helyi Választási Bizottság által érvényesen nyilvántartásba vett és a Nemzeti Választási Rendszerben nyilvántartott jelölt szerepel a becsatolt felvételeken. A felsorolás nem tartalmaz kommentárt, megjegyzést, csak a név és a jelölti minőség látható a képeken a „Polgármester jelöltek” és az „Egyéni listás jelöltek” megnevezéseket követően. A felsorolást a TVB tényszerűnek itéli, és nem látja megalapozottnak a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontja szerinti jogsértést, azaz a képújságban a polgármesterjelöltekre és képviselőjelöltekre vonatkozó közleményt nem tartja a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvébe ütköző tevékenységnek. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein alapul. Miskolc, 2014. október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 70/2014. (X. 6.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. J. szentistváni képviselőjelölt által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 9. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét,
c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. B. J. szentistváni képviselőjelölt 2014. október 3-án kifogással élt Szentistván nagyközség Helyi Választási Bizottságához. A Helyi Választási Bizottság 41/2014. (X. 3.) HVB határozatával a kifogást áttette az elbírálásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz. Bejelentő azzal az indokkal nyújtotta be beadványát, hogy 2014. szeptember 30-án személyesen részt vett a helyi Művelődési Ház Színháztermében a helyi médiaszolgáltató által biztosított rendezvényen. A helyi médiaszolgáltató a nyilvánosság bevonásával és egy általa üzemeltetett zárt rendszerű TV lánc közvetítés keretében a helyi képviselőjelöltek részére egyenlő feltételek mellett biztosította a kampánybeszéd nyilvánosságát és sugárzását. A képviselőjelöltek kampánybeszédének időtúllépése miatt él kifogással, csatolva a „SZKULTINFO” Könyvtár és Kulturális Információs Nonprofit Kft. (3418 Szentistván, Hősök tere 2.) ügyvezetője részéről kiállított nyilatkozatot. A kifogás és a nyilatkozat szerint, több jelölt, a részére biztosított 5 perces időkeretet túllépte. A kifogást benyújtó szerint az időtúllépés miatt az egyenlő feltételek biztosítása sérült. II. A Ve. 208. § értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „(2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 215. § kimondja, hogy a „kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha a) nem a 208. § szerinti jogosult nyújtotta be, b) elkésett, c) nem tartalmazza a 212. § (2) bekezdésében foglaltakat vagy d) annak elbírálása nem tartozik egyik választási bizottság hatáskörébe sem.” A Területi Választási Bizottság megvizsgálta a beadványt, és a vizsgálat eredményeként megállapította, hogy a kifogás nem tartalmazza a Ve. hivatkozott 212. § (2) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott „jogszabálysértés megjelölését”, továbbá kifogás benyújtójának lakcímét, személyi azonosítóját, ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.
A Területi Választási Bizottság rögzíti, hogy a 2014. október 12. napjára kitűzött helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának előkészítése és lebonyolítása során a választási szerveknek, így a választási bizottságoknak is a vonatkozó jogszabályok, jelen esetben a Ve. szabályai alapján kell eljárniuk. A Ve. szabályainak tükrében kell elbírálniuk a választópolgár, a jelölt, a jelölő szervezet által benyújtott beadványokat. A választási bizottságok a Ve.-beli szabályokon nem terjeszkedhetnek túl, nem folytathatnak vizsgálatot. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein alapul. Miskolc, 2014. október 6. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 71/2014. (X. 7.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. I. … szám alatti lakos által által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Balajti Helyi Választási Bizottság 25/2014. (X. 01.) HVB határozatát megváltoztatja, és megállapítja, hogy B. I. által a Balajti Helyi Választási Bizottságba történt megbízások (delegálás) határidőben és jogszabályszerűen kerültek benyújtásra. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 10-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. B. I. Balajt település független polgármesterjelöltje fellebbezést nyújtott be 2014. október 4. napján elektronikus úton a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB), a Balajti Helyi Választási Bizottság 25/2014. (X. 01.) HVB határozatával (a továbbiakban: HVB
határozat) szemben. Álláspontja szerint a HVB határozat jogsértő, mert a delegált bejelentéséhez használt dokumentum tartalmilag teljesen megfelel a Ve. 30. § (3) bekezdésében foglaltaknak, ezért a kifogását elutasító HVB határozatnak az nem lehet jogalapja, illetve az indokolásban a bizottság nem használhatta volna fel bizonyítékként. A HVB határozatában arra is hivatkozott, hogy 2014. szeptember 26-án 16,00 óráig nem nyújtotta be szabályszerűen a megbízást. Fellebbező ezt vitatja, mert 2014. szeptember 25-én a Balajti Helyi Választási Bizottság elnökének átadta azokat, a Ve. delegálásra vonatkozó előírásait betartotta és a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontját sem sértette meg. Mindez alapján a HVB a határozatában tévesen hivatkozik a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontjára, így a határozata jogsértő, illetve e rendelkezés nem lehetett volna a kifogása elutasításának jogalapja, tekintettel arra, hogy a Ve. 32. § (1) bekezdése egyértelműen meghatározza, hogy mit kell tenni, ha a megbízás nem felel meg a törvényben foglalt feltételeknek. A fellebbezés tovább részletezi, hogy a HVB határozat miért jogszabálysértő, továbbá kéri, hogy a Területi Választási Bizottság a delegálással kapcsolatos eljárást vizsgálja felül és változtassa meg a HVB döntését. II. A TVB a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. § (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: Balajti Helyi Választási Bizottság 25/2014. (X. 01.) HVB határozatával elutasította a B. I. által benyújtott kifogást. A HVB határozatának indokolásában megállapította, hogy a megbízó jelölt 2014. szeptember 25-én az esti órákban felkereste a Balajti Helyi Választási Bizottság elnökét a az otthonában és részére átadta a a megbízottak delegálására vonatkozó iratokat. Másnap reggel, azaz 2014. október 26-án reggel a HVB elnöke visszadta az eredeti iratokat a jelölt részére azok részbeni hiányossága miatt, valamint azért mert nem a Ve. szabályainak megfelelően került sor a delegáltak bejelentésére. B. I. jelölt a delegáltak bejelentésére nyitva álló határidőben, vagyis 2014. szeptember 26-án 16,00 óráig a nem nyújtotta be szabályszerűen a megbízást, ezért a HVI a delegáltakat ellenőrizni nem tudta. A választási bizottság tagjainak megbízására vonatkozóan a Ve. 30-32. § rendelkezései az irányadóak. A kifogás benyújtója azonban nem a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően járt el, amikor az otthonában kereste fel a HVB elnökét. A HVB határozata szerint a kifogás benyújtója a magatartásával megsértette a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét, amikor a delegáltak bejelentését sajátos módon és sajátos időpontban kisérelte meg. A Ve. 28. § (2) bekezdése értelmében, a szavazatszámláló bizottságba, valamint az egy szavazókörrel rendelkező településen a helyi választási bizottságba a választókerületben jelöltet, illetve listát állító jelölő szervezetek, valamint a független jelöltek két-két tagot bízhatnak meg. A Ve. 30. §-a a következőképpen rendelkezik: „30. § (1) A választási bizottság megbízott tagját a választási bizottság elnökénél, a szavazatszámláló bizottság megbízott tagját a helyi választási iroda vezetőjénél kell bejelenteni. (2) A választási bizottság megbízott tagját - a 27. § (1) bekezdése kivételével - legkésőbb a szavazás napját megelőző tizenhatodik napon lehet bejelenteni. (3) A bejelentés tartalmazza a megbízó nevét, a megbízott tag nevét, magyarországi lakcímét és személyi azonosítóját.” A TVB megállapítja, hogy B. I. Balajt település független polgármesterjelöltje a Balajti Helyi Választási Bizottságba történő delegálást a Ve. 30. § (1) bekezdésében meghatározott módon és a (2) bekezdésben megjelölt határidőben, azaz 2014. szeptember 26. napján 16,00 óráig benyújtotta.
Megállapítja továbbá, hogy a megbízás szabályszerű volt, mivel az megfelel a Ve. 30. § (3) bekezdésében foglaltaknak, azaz tartalmazza a megbízó nevét, a megbízott tag nevét, magyarországi lakcímét és személyi azonosítóját. Fellebbező L. B. … szám alatti lakost, valamint L. Cs. ... szám alatti lakost bízta meg a Balajti Helyi Választási Bizottságba. A megbízottak a megbízást elfogadták és egyidejűleg kijelentették, hogy személyükkel szemben a Ve. 18. §-ban megjelölt összeférhetetlenségi okok nem állnak fenn. Megállapította a TVB továbbá, hogy a mindkét megbízáson szerepel V. L. I. HVB elnök átvételt igazoló aláírása 2014. október 25-ei dátummal. A HVB elnöke ebbeni minőségében vette át a megbízásokat, és annak a további eljárás szempontjából nincs jelentősége, hogy az átadás-átvétel az esti órákban a lakásán történt. A Szendrőládi Helyi Választási Iroda és a Balajti Helyi Választási Bizottság nem járt el megfelelően amikor a jelölt által benyújtott szabályszerű megbízást érdemben nem vizsgálta meg, így nem került sor választójoguk ellenőrzésére sem. Amennyiben a megbízás nem felelt volna meg - a HVB elnöke szerint a törvényben foglalt feltételeknek, akkor a választási bizottság elnökének a választási bizottság elé kellett volna terjeszteni az ügyet. A Ve. 32. § (2) bekezdése értelmében a választási bizottságnak a bejelentéstől számított három napon belül kellett volna határozattal dönteni a megbízás elfogadásáról vagy visszautasításáról. A TVB a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Iroda útján ellenőrizte a megbízott személyek választójogát, és rögzíti, hogy mindketten rendelkeznek választójoggal, így a Helyi Választási Bizottság megbízott tagjai lehetnek. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 7. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 72/2014. (X. 10.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. J. … szám alatti lakos által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi
Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 13. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. Sz. J. … szám alatti lakos elektronikus úton 2014. október 9. napján kifogással élt a Zemplén Televízió választási műsorával kapcsolatban a Sátoraljaújhely Helyi Választási Bizottsághoz. A HVB a kifogást 69/2014. (X.09.) jegyzőkönyvbe foglalt döntésével, a Ve. 213. § (1) bekezdése és 151. § (1) bekezdése alapján, áttette a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területi Választási Bizottsághoz. Bejelentő azzal az indokkal nyújtotta be beadványát, hogy a Zemplén Televízió választási műsorában, amely elméletileg kiegyensúlyozott és pártatlan, 2014. október 8-án, a sátoraljaújhelyi polgármesterjelöltek bemutatkozását követően adásba került egy film, amely a bejelentő lejáratását volt hivatott erősíteni. Nem külön reklámblokkban, nem „fizetett politikai hirdetés” felirattal. A műsor részeként, szerkesztve. Beadványa tartalmazza, hogy „Őrület, ami ebben a városban folyik, és elfogadhatatlan, amit a helyi Fidesz megenged magának, és tűrhetetlen, hogy ehhez kötelezően asszisztál a média.” Ez a magatartás és cselekménysorozat sérti az „esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között” {Ve. 2. § (1) bekezdés c) pont} és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” {Ve. 2. § (1) bekezdés e) pont} választási alapelvét, valamint megtéveszti az állampolgárokat. Kifogást benyújtó kéri a beadványában leírtak és a Ve. 218. (2) bekezdés a) pontja alapján a Bizottságot, hogy a jogszabálysértés tényét megállapítani és b) pontja alapján a jogsértőt a további jogsértéstől eltiltani szíveskedjék. A kifogáshoz műsorszám nem került csatolásra. II. A Ve. 208. § értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 209. § (1)-(2) bekezdése szerint a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „(2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát
igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 2. § (1) bekezdés alapján a választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága. A Ve. 151. § értelmében a médiaszolgáltatók és a sajtó, illetve a filmszínházak választási kampányban való részvételével, - az e törvény rendelkezéseinek megsértésével - kapcsolatos kifogást a Nemzeti Választási Bizottság bírálja el. Körzeti és helyi illetve lekérhető médiaszolgáltatással vagy nem országosan terjesztett sajtótermékkel kapcsolatos kifogást a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a médiatartalom-szolgáltató székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes területi választási bizottság bírálja el. A kifogásban a kérelmező megjelöli, vagy lehetőség szerint csatolja a törvénysértés bizonyítékául szolgáló műsorszámot vagy médiatartalmat. A megjelölt műsorszámot az (1) bekezdés szerint illetékes választási bizottság - amennyiben szükséges és a kérelmező nem csatolta - hivatalból szerzi be. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság (a továbbiakban: TVB) megvizsgálta a kifogást, és megállapította, hogy az a Ve. rendelkezései alapján érdemi vizsgálatra alkalmas. A kifogásból nem derül ki, hogy a ki műsorszám megrendelője vagy készítője, csak a sugárzás ténye van megjelölve. A TVB a Ve. 151. § (2) bekezdés alapján, a kifogásban megjelölt műsorszámot hivatalból beszerezte. A TVB-nek abban a kérdésben kellett állást foglalnia, hogy a kifogásolt magatartás a választási eljárás kampányidőszakában kampányeszköz használata kapcsán valósult- meg és az sérti-e a Ve. „esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között” és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” választási alapelvét. A Ve. 140. §-a alapján a kampányeszköz törvényes sajátossága, hogy alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére. A választási kampányban a jelölő szervezetek saját, illetve jelöltjeik programjának ismertetésén túl a választási ellenfeleik programját, politikai tevékenységét is értékelik, minősítik. Valamely jelölő szervezet népszerűsítését ugyanis nemcsak az a kampányeszköz szolgálja, amely a saját tevékenységét, programját tünteti fel támogatandóként, saját jelszavát, emblémáját népszerűsíti, hanem az is, amely ezt a célt azáltal kívánja elérni, úgy kíván a saját támogatására ösztönözni, hogy a másik jelölőszervezet tevékenységét, politikáját ítéli meg negatívan. Ez történhet úgy is, hogy a másik jelölő szervezet jelöltjét helyezi olyan képi környezetbe, amely a közmegítélés szerint alkalmas annak kedvezőtlen színben való feltüntetésére. Ez a negatív kampány, a választói akarat befolyásolása oly módon, hogy a másik jelölőszervezet, illetve annak jelöltje hátrányos megítélését kívánja elérni, annak révén pedig saját jelöltjét előnyhöz, választói támogatáshoz juttatni. Az Alaptörvény IX. cikkének (1) bekezdése értelmében mindenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához; a (4) bekezdés alapján a véleménynyilvánítás szabadságának a gyakorlása nem irányulhat mások emberi méltóságának a megsértésére. Az Alkotmánybíróság a 13/2014. (IV.18.) AB határozatában a közszereplők bírálatával összefüggő véleménynyilvánítási ügyeket megítélő bíróságok számára megfogalmazta azokat a szempontokat, amelyekre figyelemmel az Alaptörvényből fakadó követelményekkel összhangban foglalhatnak állást a közéleti vitákban elhangzó tényállítások és értékítéletek megkülönböztetéséről. Az Alkotmánybíróság szerint nem bizonyos gondolatok, vélemények, eszmék vagy értékek, hanem maga a véleménynyilvánítás lehetősége élvezi az alkotmányos védelmet. A demokratikus kormányzás és a politikai közélet feltételezi a
különféle vélemények akadálymentes közlésének, közölhetőségének és ütköztetésének szabadságát. E politikai diskurzusok és közéleti viták elválaszthatatlan részét alkotja a közügyek alakításában résztvevő személyek nyilvános bírálata is. A közügyek szabad vitatása így szükségszerűen együtt jár a közügyek formálóinak, vagyis a közszereplők ebbéli tevékenységének adott esetben akár éles hangú vagy túlzó kritikájával, illetve nézeteik hitelességének megkérdőjelezésével, szabad cáfolatával és bírálatával. Ebből következik, hogy az Alkotmánybíróság mércéje szerint az értékítéletet és személyes meggyőződést közvetítő vélemények mindaddig, amíg összefüggésben állnak a közügyekkel, attól függetlenül élvezik a véleményszabadság alkotmányos oltalmát, hogy helyes vagy helytelen, tetsző vagy nem tetsző, értékes vagy értéktelen gondolatot tartalmaznak. A „Választási Kívánságműsor 2014.” címmel leadott műsorszám a polgármester választás kapcsán kampánycélt szolgál. A TVB ismerete szerint az elhangzó dalrészlet egy ismert, évekkel ezelőtt készített zenei alkotásból származik. Nem hangzik el benne a polgármesterjelölt, az adott konkrét személy megnevezése, és csak feltételezhető, hogy a szószerinti dalrészlet idézés-lejátszás, egyfajta politikai véleménynyilvánítás. A TVB megítélése szerint a műsorszám nem meríti ki azonban az emberi méltóság sérelmét, nem lépi túl a negatív kampány elfogadható kereteit. A jelölő szervezetek és jelöltek feladata, hogy saját kampányeszközeikkel a programjaikat a választókkal megismertessék, annak a célkitűzéseikkel ellentétes interpretálásait helyreigazítsák, magukról számukra elfogadható, általuk hitelesnek tartott képet alakítsanak ki, és arról a választókat meggyőzzék. A TVB a fent kifejtettek alapján úgy ítélte meg, hogy a Zemplén Televízióban vetített műsorszám kampánycélú felhasználása nem járt „az esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között”, és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” alapelvének a sérelmével. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein alapul. Miskolc, 2014. október 10. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 73/2014. (X. 10.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. J. … szám alatti lakos által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 13. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell
a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. Sz. J. … szám alatti lakos elektronikus úton 2014. október 9. napján kifogással élt a Zemplén Televízió választási műsorával kapcsolatban a Sátoraljaújhely Helyi Választási Bizottsághoz. A HVB a kifogást 70/2014. (X.09.) jegyzőkönyvbe foglalt döntésével, a Ve. 213. § (1) bekezdése és 151. § (1) bekezdése alapján, áttette a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területi Választási Bizottsághoz. Bejelentő azzal az indokkal nyújtotta be beadványát, hogy tudomására jutott, hogy Sátoraljaújhely 8-as választókerületben induló MSZP-s jelöltük, dr. Sz. M.-né neve a Zemplén Televízió internetes oldalán, valamint a bemutatkozó filmjében a következőképpen szerepelt: Dr. Sz. M.-né B. E.. Nem ez a hivatalos neve, nem ez szerepel a hivatalos iratokban, nem ez lett leadva. Sérelmezi, hogy ki meri venni a bátorságot, hogy személyes adattal visszaéljen. Az is bejelentő tudomására jutott, hogy 2014. október 8án, dr. Sz. M.-né jelezte a problémát a ZTV ügyvezetőjének telefonon, amikor a film még nem volt adásban, csak az interneten szerepelt rosszul a név. Intézkedés mégsem történt. A bejelentő álláspontja szerint ez a magatartás és cselekménysorozat sérti az „esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között” {Ve. 2. § (1) bekezdés c) pont} és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” {Ve. 2. § (1) bekezdés e) pont} választási alapelvét, valamint megtéveszti az állampolgárokat. Kifogást benyújtó kéri a beadványban leírtak és a Ve. 218. (2) bekezdés a) pontja alapján a Bizottságot, hogy a jogszabálysértés tényét megállapítani és b) pontja alapján a jogsértőt a további jogsértéstől eltiltani szíveskedjék. A kifogáshoz az internetes oldalról nyomtatott másolat, továbbá a műsorszám nem került csatolásra. II. A Ve. 208. § értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 209. § (1)-(2) bekezdése szerint a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „(2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát
igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 2. § (1) bekezdés alapján a választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága. A Ve. 151. § értelmében a médiaszolgáltatók és a sajtó, illetve a filmszínházak választási kampányban való részvételével, - az e törvény rendelkezéseinek megsértésével - kapcsolatos kifogást a Nemzeti Választási Bizottság bírálja el. Körzeti és helyi illetve lekérhető médiaszolgáltatással vagy nem országosan terjesztett sajtótermékkel kapcsolatos kifogást a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a médiatartalom-szolgáltató székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes területi választási bizottság bírálja el. A kifogásban a kérelmező megjelöli, vagy lehetőség szerint csatolja a törvénysértés bizonyítékául szolgáló műsorszámot vagy médiatartalmat. A megjelölt műsorszámot az (1) bekezdés szerint illetékes választási bizottság - amennyiben szükséges és a kérelmező nem csatolta - hivatalból szerzi be. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság (a továbbiakban: TVB) megvizsgálta a kifogást, és megállapította, hogy az a Ve. rendelkezései alapján érdemi vizsgálatra alkalmas. A kifogásból azonban nem derül ki, hogy a műsorszám konkrétan mely időpontban került adásba. A TVB a Ve. 151. § (2) bekezdés alapján, a kifogásban megjelölt műsorszámot hivatalból beszerezte. A TVB-nek abban a kérdésben kellett állást foglalnia, hogy a kifogásolt közlés sérti-e a Ve. „esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között” és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” választási alapelvét. A TVB a Nemzeti Választási Rendszer adatai alapján megállapította, hogy a kifogásban megnevezett személy, Dr. Sz. M.-né néven szerepel a nyilvántartásban. A TVB megtekintette a műsorszolgáltató által megküldött, dr. Sz. M.-né bemutatkozó filmjét. A megtekintés alapján a TVB megállapította, hogy a filmben csak dr. Sz. M.-né neve hangzik el, leánykori neve nem. Tekintettel arra, hogy az internetes felülettel kapcsolatos bizonyíték nem került becsatolásra, e tekintetben bizonyítást a TVB nem tudott lefolytatni. A TVB a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. Ezen eljárás eredményeként megállapított tényállás szerint dr. Sz. M.-né települési önkormányzati képviselőjelölt bemutatkozó filmjében csak a hivatalosan használt neve hangzik el. A TVB úgy ítélte meg, hogy a Zemplén Televízióban vetített műsorszám nem járt „az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” alapelvének sérelmével. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein alapul.
Miskolc, 2014. október10. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 74/2014. (X. 10.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság dr. I. D. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT), mint jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a dr. I. D. meghatalmazott képviselő által benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 13. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Dr. I. D. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT), mint jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője 2014. október 9-én 11:28 órakor elektronikus úton kifogást nyújtott be a MIKOM Nonprofit Kft. ellen. Kifogásában a következőket adta elő: A 100 %-ban önkormányzati tulajdonban és önkormányzati költségvetési támogatásból működtetett Miskolci Kommunikációs Nonprofit Kft. adja ki „Miskolci Napló” elnevezésű kiadványt, amely heti egy alkalommal jelenik meg 85.000 példányban, térítésmentesen a postaládákba kihelyezve, Miskolcon és vonzáskörzetében. A Miskolci Napló 2014. évi 34., 35., 36., 37., 38. 39., 40. számai döntő mértékben a Fidesz – KDNP jelölőszervezetet, vagy annak polgármesterjelöltjét népszerűsítik, illetve ezen lapszámok címoldalai a
Fidesz – KDNP reklámjainak, plakátjainak szín/formavilágával egyezik és ezek szlogenjei köszönnek vissza. A Miskolci Napló kifogásolt számai elektronikus formában a MIKOM Kft. által üzemeltetett MiNap.hu elnevezésű portálon a http://minap.hu/miskolci-napló címen található, ahol így a jogsértés folyamatos. A Fidesz – KDNP jelölő szervezet, illetve jelöltjének ilyen formában és módon történő népszerűsítése – álláspontja szerint – sérti a jelöltek és „az esélyegyenlőség jelölő szervezetek között” /Ve. 2. § (1) bekezdés c) pont/ és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” /Ve. 2. § (1) bekezdés e) pont/ választási eljárási alapelvet. A kifogás benyújtója a Ve. 218. § (2) bekezdésének a) pontja alapján kérte a Bizottságot, hogy a jogszabálysértés tényét állapítsa meg, és a b) pont alapján a MIKOM Nonprofit Kft. tiltsa el a további jogszabálysértéstől. Beadványozó a kifogásában megjelölt lapszámokat nem csatolta. II. A Ve. 208. §-a szerint kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 209. § (1) bekezdésében foglaltak alapján kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. A Területi Választási Bizottság megállapította, hogy a kifogásban szereplő „Miskolci Napló” című sajtótermék kiadványai közül a legkésőbbi (a 40. szám) 2014. október 4-ei dátummal jelent meg, így az ezzel kapcsolatos jogorvoslati kérelem benyújtásának határideje 2014. október 7-én 16 órakor járt le. A Kúria Kvk.III.37.484/2014/3. számú végzésében megerősítette a Nemzeti Választási Bizottság azon álláspontját, miszerint egy kiadvány esetén nem az az időpont számít kezdőidőpontnak, amikor ahhoz a jogsértést kifogásoló kérelmező hozzájutott, hanem az a nap, amikor a kiadvány megjelent, terjesztését megkezdték. Ez az időpont – ellenkező bizonyítás hiányában – az az időpont, melyet a kiadvány feltüntet a megjelenés napjaként. A Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy a Ve. 209. §-ának (1) bekezdését figyelembe véve a kérelmező kifogása előterjesztésével egyértelműen elkésett, az utolsóként megjelent lapszám 2014. október 4-ei időpontjához képest 2014. október 7-én 16 óráig élhetett volna jogorvoslati kérelemmel, ezzel szemben beadványozó kifogását 2014. október 9-én nyújtotta be. Beadványozó kifogásában előadta azt is, hogy a http://minap.hu/miskolci-naplo honlapon is elérhetők az általa megjelölt lapszámok, ezért álláspontja szerint a jogsértés állapotszerű, így az folyamatos. A Ve. 209. § (2) bekezdése értelmében folyamatosan fennálló tevékenység esetében a kifogás a sérelmezett tevékenység fennállásának teljes időtartama alatt be lehet nyújtani. A jogorvoslati határidő kezdete nem a sérelmezett tevékenység kezdő időpontja, hanem az az utolsó időpont, amikor a sérelmezett állapot még fennáll. A Területi Választási Bizottság megjegyzi, hogy beadványozó a 2014. október 9-én benyújtott kifogásában az internetes közzétételre semmilyen, a jogszabálysértés elkövetésének időpontjára, illetve a jogszabálysértés észlelésére vonatkozó időpontot nem jelölt meg. A Területi Választási Bizottság osztja a Nemzeti Választási Bizottság 1368/2014. határozatának indokolásában foglaltakat, amely szerint: „A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a Miskolci Napló olyan nyomtatott formában megjelenő sajtótermék, melyet Miskolcon és annak környékén terjesztenek, annak kifogásolt lapszámai pedig elektronikus formában közzétételre kerülnek a minap.hu internetes oldalon, melyek a nyomtatott lapszámokkal teljesen megegyező formában és tartalommal olvashatók. A Nemzeti Választási Bizottság
álláspontja szerint a nyomtatott újságok internetes közzétételével azok ún. másodlagos közlése, járulékos módon valósult meg. A Nemzeti Választási Bizottság hangsúlyozza, hogy valamely sajtótermék elkészítése, kiadása vagy annak az interneten való azonos formában való közzététele nem a Ve. 209. § (2) bekezdésében szabályozott folyamatosan fennálló tevékenységnek minősül. A közzététel, a kiadás egyszeri tevékenység (cselekmény), melyet nem tesz folyamatossá az, hogy az egyszeri cselekménnyel közzétett sajtóterméket meg lehet tekinteni, hozzá lehet férni. Ez utóbbi ugyanis nem a készítő, közzétevő, terjesztő stb. felelőssége, hanem az olvasó cselekménye, tevékenysége. A Nemzeti Választási Bizottság – figyelemmel a Kúria fent hivatkozott határozatában kifejtett azon álláspontjára, mely szerint egy kiadvány esetében kezdőidőpontnak az a nap számít, amikor a kiadvány megjelent, terjesztését megkezdték – arra az álláspontra helyezkedett, hogy jelen esetben is a jogsértés időpontjának meghatározatásakor a kiadványon feltüntetett dátumot tekintette irányadónak.” A Területi Választási Bizottság a kifogás formai vizsgálata alapján azt állapította meg meg, hogy az a Ve. 209. § (1) bekezdésében foglalt határidőn túl érkezett, így azt a Ve. 215. § b) pontja szerint érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ezért a TVB a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. § (1)-(4) bekezdésén, a 225. § és a 228. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 10. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 75/2014. (X. 13.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT), mint jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által a „Fontos neküknk 6” elnevezésű kiadvánnyal kapcsolatban benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 16. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem választási eljárásról szóló 2013 évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét,
c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Dr. M. P. 2014. október 9-én 15.40 órakor kifogást nyújtott be Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottságához (a továbbiakban: HVB), amelyben sérelmezte, hogy a „Fontos nekünk 6” elnevezésű kiadvány impresszum nélkül történő megjelentetése sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés a), c) és e) pontjában rögzített alapelveket, nevezetesen a választás tisztaságának megóvását, az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, illetve a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét. Kifogását a HVB a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz tette át. Beadványozó álláspontja szerint a kiadvány jogszabálysértően került terjesztésre, mivel a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 46. §-a előírja minden kiadvány tekintetében az impresszum feltüntetését, amelyet azonban a kiadvány nem tartalmaz. Nevezett kifogásához csatolta a kiadvány egy példányát. A kifogás benyújtója a Ve. 218. § (2) bekezdésének a) pontja alapján kérte a Bizottságot a jogszabálysértés tényének megállapítására, és a jogsértő további jogsértéstől történő eltiltására. Beadványozó kérelmet terjesztett elő arra vonatkozóan is, hogy a választási bizottság az általa megjelölt jogsértés tárgyában kezdeményezzen eljárást a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnál. II. A Ve. 144. § (1) - (3) bekezdése szerint: „(1) E § alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. (2) A kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot. (3) Plakát a kampányidőszakban - a (4)-(7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - korlátozás nélkül elhelyezhető.” A Ve. 139. § szerint a választási kampányidőszak a szavazás napját megelőző 50. naptól a szavazás napján a szavazás befejezéséig tart. A TVB rögzíti, hogy a választási kampányidőszak 2014. október 12. napjával véget ért. A Területi Választási Bizottság megtekintette a kiadvány, és megállapította, hogy a „Fontos nekünk 6” kiadvány tartalmazza azt, hogy „A Fidesz-KDNP miskolci szervezetének kiadványa”, továbbá cikkei, fényképei alapján egyértelműen, kétséget kizáróan megállapítható, hogy a Fidesz-KDNP kiadványa. Beadványozó kifogásában csak állítja, hogy az impresszum hiánya sérti a választások tisztasága, az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, illetve a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét, de hogy miért valósul meg az alapelvek sérelme, arra vonatkozóan semmiféle bizonyítékot nem csatolt. A Ve. 218. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság a kifogásról a rendelkezésére álló adatok alapján dönt. Tárgyi ügyben a Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló adatok alapján nem látja bizonyítottnak a választások tisztasága, az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, illetve a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét, ezért a kifogást elutasítja. III.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a Ve. 151. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. októberber 13. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 76/2014. (X. 13.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a helyi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a megyei önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek alapján a megyei önkormányzati választás eredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a helyi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megye választókerületben a megyei önkormányzati képviselők választásának eredményét jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a megyei önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 16 napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.
A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény (a továbbiakban: Övjt.) 7. § (1) bekezdése szerint a megyei önkormányzati képviselőket a választópolgárok megyei listán választják. A választás tekintetében minden megye egy választókerületet alkot, melynek nem része a megyei jogú város, valamint a főváros. Az Övjt. 7. § (2) bekezdése alapján a megyei közgyűlés tagjainak számát a megye lakosságszáma alapján kell meghatározni, melyet a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 306. § (2) bekezdése értelmében a területi választási iroda vezetője az általános választás évében február 15-ig határozatban állapít meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási iroda Vezetője 1/2014. (II.14.) TVI vezetői határozatában a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi általános választásán a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megválasztandó tagjainak számát 29 főben állapította meg. Az Övjt. 19. § (1) bekezdése értelmében a megyei listák a leadott szavazatok arányában, az Övjt. 17. § (5) bekezdésében meghatározott számítási mód alapján jutnak mandátumhoz. Az Övjt. 19. § (2) bekezdése rögzíti, hogy nem kap mandátumot a) a jelölő szervezet megyei listája, ha a megyei listákra leadott érvényes szavazatok öt százalékát nem érte el, vagy b) a közös megyei lista, ha a megyei listákra leadott érvényes szavazatok tíz százalékát, kettőnél több jelölő szervezet által állított közös megyei lista esetében tizenöt százalékát nem érte el. E vonatkozásban összesíteni csak az ugyanazon jelölő szervezetek által összeállított közös megyei listákra leadott érvényes szavazatokat lehet. Ha a lista több mandátumot kap, mint a listán szereplő személyek száma, a mandátum betöltetlen marad (Övjt. 19. § (3) bekezdés). A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A megyei önkormányzati képviselők választásának eredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 39. melléklete állapítja meg. A Ve. 307/O. § (1) bekezdése szerint, a megyei önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig a területi választási irodához szállítja. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek alapján megállapítja a megyei önkormányzati választás eredményét (Ve. 307/O. § (2) bekezdés).
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek alapján összesítette Borsod-Abaúj-Zemplén megye választókerületben a megyei listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás eredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a megyei önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 307/P. § (3) bekezdés b) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 13. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 77/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a német nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményét a német nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a német területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával BorsodAbaúj-Zemplén megyében a német nemzetiség tekintetében kitűzte területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A határozat értelmében a megválasztható képviselők száma 7 fő. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 66. §-a szerint a területi listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) – (2) bekezdése alapján a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményét. A területi nemzetiségi önkormányzati képviselő választás eredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 48. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a német nemzetiség tekintetében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás eredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a német területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 78/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a roma nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményét a roma nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a roma területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával BorsodAbaúj-Zemplén megyében a roma nemzetiség tekintetében kitűzte területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A határozat értelmében a megválasztható képviselők száma 7 fő. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 66. §-a szerint a területi listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) – (2) bekezdése alapján a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményét. A területi nemzetiségi önkormányzati képviselő választás eredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 48. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a roma nemzetiség tekintetében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás eredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a roma területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 79/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a ruszin nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményét a ruszin nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a ruszin területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával BorsodAbaúj-Zemplén megyében a ruszin nemzetiség tekintetében kitűzte területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A határozat értelmében a megválasztható képviselők száma 7 fő. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 66. §-a szerint a területi listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) – (2) bekezdése alapján a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményét. A területi nemzetiségi önkormányzati képviselő választás eredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 48. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a ruszin nemzetiség tekintetében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás eredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a ruszin területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 80/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a szlovák nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményét a szlovák nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovák területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával BorsodAbaúj-Zemplén megyében a szlovák nemzetiség tekintetében kitűzte területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A határozat értelmében a megválasztható képviselők száma 7 fő. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 66. §-a szerint a területi listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) – (2) bekezdése alapján a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja a területi nemzetiségi önkormányzati választás eredményét. A területi nemzetiségi önkormányzati képviselő választás eredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 48. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a szlovák nemzetiség tekintetében a területi nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás eredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovák területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 81/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a bolgár nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a bolgár nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a bolgár országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a bolgár nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a bolgár nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a bolgár országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 82/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a görög nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a görög nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a görög országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a görög nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a görög nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a görög országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 83/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a horvát nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a horvát nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a horvát országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a horvát nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a horvát nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a horvát országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 84/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a lengyel nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a lengyel nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a lengyel országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a lengyel nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a lengyel nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a lengyel országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 85/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a német nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a német nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a német országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a német nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a német nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a német országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 86/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján az örmény nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét az örmény nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv az örmény országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon az örmény nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette az örmény nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv az örmény országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 87/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a roma nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a roma nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a roma országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a roma nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a romanemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a roma országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 88/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a román nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a román nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a román országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a román nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a román nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a román országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 89/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a ruszin nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a ruszin nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a ruszin országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a ruszin nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a ruszin nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a ruszin országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 90/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a szerb nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a szerb nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szerb országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a szerb nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a szerb nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szerb országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 91/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a szlovák nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a szlovák nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovák országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a szlovák nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a szlovák nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovák országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 92/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján a szlovén nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét a szlovén nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovén országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon a szlovén nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette a szlovén nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv a szlovén országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 93/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásáról készült szavazóköri jegyzőkönyvek és a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság által megszámolt szavazatok és az arról kiállított jegyzőkönyv alapján az ukrán nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. év október 12. napjára kitűzött általános választásán Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményét az ukrán nemzetiség tekintetében, jelen határozat mellékletét képező és két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv az ukrán országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyv szerint állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elrendeli a határozat közzétételét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat – 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám alatti székhelyén lévő – hirdetőtábláján, és a www.baz.hu megnevezésű honlapján. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected]). A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. Indokolás I. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek.tv.) 56. § (3) rögzíti, hogy az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni.
A Nemzeti Választási Bizottság 2014. július 29. napján kelt 1128/2014. számú határozatával Magyarországon az ukrán nemzetiség tekintetében kitűzte az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A Nek.tv. 52. §-a határozza meg az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők számát. A Nek.tv. 66. §-a szerint az országos listák a rájuk leadott szavazatok arányában szereznek mandátumot. Nem szerezhet mandátumot az a lista, amely a választókerületben leadott érvényes szavazatok legalább öt százalékát - közös lista esetén legalább tíz százalékát, kettőnél több nemzetiségi szervezet által állított közös lista esetén legalább tizenöt százalékát - nem érte el. A Nek.tv. 66. § (2) bekezdése állapítja meg a listák által megszerzett mandátumok megállapításának eljárását. A Nek.tv. 67. § értelmében a lista által megszerzett mandátumokat a jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szerzik meg. Ha a listán kevesebb jelölt van, mint a lista által megszerzett mandátumok száma, a ki nem osztott mandátum betöltetlen marad. Eredménytelen a választás, ha a kiosztott mandátumok száma nem éri el a testület működéséhez szükséges létszámot. A Ve. 14. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Ve. 44. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság az ügy érdemében határozatot, az eljárás során felmerült minden egyéb kérdésben jegyzőkönyvbe foglalt döntést hoz. A Ve. 202. § (1) bekezdése szerint a szavazóköri, valamint a választási eredményről jegyzőkönyvet kell készíteni. A Ve. 329. § (1) és (3) bekezdése alapján az országos nemzetiségi önkormányzati választás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda legkésőbb a szavazást követő napon 10 óráig eljuttatja a területi választási irodához. A területi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja az országos nemzetiségi önkormányzati választás területi részeredményét. Az országos nemzetiségi önkormányzati képviselő választás területi részeredményének megállapítására szolgáló jegyzőkönyv mintáját a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet 46. melléklete állapítja meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fenti rendelkezéseknek megfelelően a szavazóköri jegyzőkönyvek és az általa végzett szavazatszámlálás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján összesítette az ukrán nemzetiség tekintetében az országos nemzetiségi önkormányzati képviselőket állító listákra leadott szavazatokat és megállapította a választás területi részeredményét, melyet két eredeti példányban elkészített „Jegyzőkönyv az ukrán országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának területi részeredményéről” című jegyzőkönyvbe foglalt. A Ve. 49. § (2) bekezdés értelmében a választási bizottság a határozatát - a személyes adatok kivételével nyilvánosságra hozza. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a nyilvánosságra hozatal tekintetében a rendelkező részben foglaltak szerint intézkedett. II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a fentiekben hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, 241. § (1) bekezdésén, 330. § (3) bekezdés c) pontján alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 95/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. S. ... szám alatti lakos által „Panasz az önkormányzati választással kapcsolatban!” tárgyú kifogás elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. B. S. e-mail címről elektronikus úton „panaszt” nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Iroda
[email protected] e-mail címére, melyben sérelmezte, hogy 2014. október 12-én megjelent a szavazóhelyiségben, de nem engedték leszavazni, mert a saját tollát kívánta használni. Álláspontja szerint a választási törvény, sem annak eljárás rendje nem tiltja a saját toll használatát, kötelező érvényűen nem mondja ki, hogy csak a helyszínen biztosított tollakat használhatják a szavazó polgárok. II. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „ (2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.”
A Területi Választási Bizottság a „panaszt” megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemeket, ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 96/2014. (X. 14.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. G. ... szám alatti lakos kifogásának elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 17. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I.
B. G. 2014. október 13-án kifogást nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz. Beadványában előadta, hogy politikai hirdetést adott fel a nyékládházai helyi művelődési ház TV csatornájánál „már 3. hete, amiért oldalanként 2.400.-FT/hét hirdetési díjat” kellett megfizetnie. Más nem politikai hirdetésekért az önkormányzat 1200.- Ft/hét összeget kér, amivel szerinte megsértette a Ve. 147. § (1) bekezdését az egyenlő feltételek mellett történő közzététel szabályait. Leírta, hogy tudomása szerint a politikai reklám közzétételéért a médiaszolgáltató ellenszolgáltatást nem kérhet és nem fogadhat el. II. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „ (2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 209. § (1) bekezdése szerint a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. A Területi Választási Bizottság a kifogást megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemek közül a jogszabálysértés bizonyítékait, továbbá a beadványban sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított három nap eltelt, ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, továbbá a 151. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 97/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság D. I. … szám alatti lakos által fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A fellebbezésnek tartalmaznia kell: a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. D. I. postai úton polgármester választással kapcsolatos kifogást nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság címére, melyet a Területi Választási Bizottság polgármester választás eredménye elleni jogorvoslatnak ítélt. Beadványozó előadta, hogy a 2014. évi helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán független polgármester jelöltként indult, és egyetlen szavazatot sem kapott. Előadta továbbá, hogy a szavazásnál választási csalás történt, nem azok szavaztak, akiknek a neve fel volt tüntetve a névjegyzéken. II. A fellebbezés érdemi vizsgálatra nem alkalmas. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell:
„a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 98/2014. (IX. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. Cs. és S. I. ... szám alatti lakosok által benyújtott „óvás” tárgyú fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az „óvás” tárgyú fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. K. Cs. és S. I. óvás tárgyú levele a
[email protected] e-mail címre, 2014. 10. 14. 16 óra 52 perckor érkezett. Beadványozók kérik a Területi Választási Irodát, hogy a Rakaca községben leadott minden szavazatot számolják újra.
II. A fellebbezés érdemi vizsgálatra nem alkalmas. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság a hivatkozott jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az alábbiakat állapította meg: A Ve. 241. § (2) bekezdés b) pontja szerint a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve.224. § (3) bekezdés c) pontja szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját. Beadványozók fellebbezése nem tartalmaz utalást, illetve hivatkozást a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eremdény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére, továbbá nem tartalmazza a kérelmezők személyi azonosítóját. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja alapján a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul.
Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 99/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság H. A. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. H. A. kifogást nyújtott be az Abaújlaki Helyi Választási Bizottsághoz az Abaújlakon lezajlott 2014. évi polgármesteri és képviselő választás ellen, amit a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság polgármester és képviselő válsztás eredménye elleni jogorvoslatnak ítélt. Kifogásában beadványozó előadta, hogy a választópolgárnak nem lehet megengedni, hogy mások számára jól láthatóan tegye a szavazólapra a jelölést. Előadta továbbá, hogy titkosan szavazni nem csak a szavazófülkében lehet, hanem másoktól elfordulva is, de a választási bizottság asztalán leadott szavazat nem tekinthető titkos szavazásnak. Beadványozó kifogásában hivatkozott Magyarország Alaptörvénye 35. cikk (1) bekezdésére: „A helyi önkormányzati képviselőket és a polgármestereket a választópolgárok általános és egyenlő választójog
alapján, közvetlen és titkos szavazással, a választók akaratának szabad kifejezést biztosító választáson, sarkalatos törvényben meghatározott módon választják.”, valamint a Ve. 2.§ (1) bekezdésére: „ A választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága” II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen c) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy d) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” III. A Területi Választási Bizottság a fellebbezést megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemeket. Megállapíttotta továbbá, hogy a fellebbezésben a beadványozó nem jelölte meg, illetve nem részletezte állítása alátámasztása érdekében, hogy mi volt a konkrét jogszabálysértés, semmilyen jogi okfejtést, konkrét tényállítást nem tartalmaz beadványa, mely alapul szolgálhatna a Ve. 241. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak vizsgálatára. ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. Beadványozó fellebbezése nem tartalmaz utalást, illetve hivatkozást a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eremdény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 100/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság S. F. Zs. … szám alatti lakos által, fellebbezés, kifogás tárgyú fellebbezés elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. S. F. Zs. fellebbezést, kifogást nyújtott be a Selyebi Helyi Választási Bizottsághoz, melyet a Selyebi Helyi Választási Bizottság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz felterjesztett. Beadványozó leírta, hogy a szavazófülkék használata nem kötelező, a helyiségben máshol is lehet szavazni, de azt csak senki által nem látva, titkosan teheti meg a választópolgár. Állítása szerint Abaújlak településen ez több esetben nem így történt, ezért nyújtotta be fellebbezését, kifogását, továbbá kéri a bizottságban helyet foglaló tagok, valamint szavazók meghallgatását is. II.
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen d) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy e) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve.224. § (3) bekezdés c) pontja szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját. A Területi Választási Bizottság a fellebbezést, kifogást megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemeket, ezért azt a Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 101/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Ny. Cs. ... szám alatti lakos által „óvás és panasz” tárgyú kifogás elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot:
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Ny. Cs. postai úton „óvást és panaszt” nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság címére. Beadványozó előadta, hogy a választási csalás történt azzal, hogy a szavazófülkék nyitottak voltak és függöny nélküliek. Előadta továbbá, hogy senki sem értesítette őt arról, hogy megfigyelőket lehetett megbízni a nemzetiségi szavazatszámláló bizottságba, valamint azt, hogy a polgármester választás eredményét 21 óra 30 perckor, a képviselő-testület választásának eredményét pedig 23 óra 35 perckor hirdették ki. II. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „ (2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Területi Választási Bizottság az „óvást és panaszt” megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemeket, ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 102/2014. (IX. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság S. L. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Szalaszend település Helyi Választási Bizottsága 49/2014. (X.12.) és 50/2014 (X. 12.) határozata ellen benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. S. L. fellebbezést nyújtott be Szalaszend Helyi Választási Bizottság 49/2014. (X.12.) és 50/2014 (X. 12.) határozatai ellen. Nevezett fellebbezésében előadta, hogy Szalaszend községben az önkormányzati választások során a Helyi Választási Bizottság két delegált tagja volt kint mozgóurnával a településen. A két delegált tag ugyanazt a személyt támogatja és annak delegáltja. Bejelentése alapján kéri a határozat felülvizsgálatát és a szavazatok újraszámolását. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy
b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság a hivatkozott jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az alábbiakat állapította meg: A Ve. 241. § (2) bekezdés b) pontja szerint a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve.224. § (3) bekezdés c) pontja szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját. Beadványozó fellebbezése nem tartalmaz arra utaló adatot, hogy Szalaszend település Helyi Választási Bizottsága első fokon hozott 49/2014. (X.12.) és 50/2014 (X.12.) határozatai milyen okból jogszabálysértőek, továbbá nem tartalmazza a kérelmező személyi azonosítóját. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 103/2014. (IX. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság S. I. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Detek Helyi Választási Bizottság 23/2014. (X.12.) határozata ellen benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. S. I. fellebbezést nyújtott be Detek Helyi Választási Bizottság települési önkormányzati képviselők választásáról szóló eredménymegállapító döntése ellen, melyet 23/2014. (X.12.) számú határozatként jelölt abban meg, mely azonban a valóságban – a helyi választási iroda által felterjesztett iratok alapján– 26/2014. (X. 12.) számon hozott meg a Detek Helyi Választási Bizottság. Nevezett fellebbezésében előadta, hogy Detek községben képviselő jelölt volt a 2014. október12-i helyi önkormányzati választáson, amelyen egyetlen szavazattal maradt le a képviselőségről. Állítása szerint a jelöltek között volt két hasonló nevű, így előfordulhatott, hogy nem mindegyik szavazatot számolták jól, illetve összesítették, ezért a szavazatok újraszámolását kéri. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság a hivatkozott jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az alábbiakat állapította meg: A Ve. 241. § (2) bekezdés b) pontja szerint a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani.
Beadványozó fellebbezése nem tartalmaz arra utaló adatot, hogy Detek Helyi Választási Bizottsága első fokon hozott 26/2014. (X.12.) határozata –melyet a fellebbezésben a bejelentő 23/2014. (X.12.) számú határozatként jelölt meg feltételezhetően tévesen – milyen okból jogszabálysértő. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 104/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság P. I. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.
A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. P. I. kifogást nyújtott be az Abaújlaki Helyi Választási Bizottsághoz az Abaújlakon lezajlott 2014. évi polgármesteri és képviselő választás ellen. Kifogásában beadványozó előadta, hogy a választópolgárnak nem lehet megengedni, hogy mások számára jól láthatóan tegye a szavazólapra a jelölést. Előadta továbbá, hogy titkosan szavazni nem csak a szavazófülkében lehet, hanem másoktól elfordulva is, de a választási bizottság asztalán leadott szavazat nem tekinthető titkos szavazásnak. Előadta, hogy tudomására jutott, hogy a közmunkások jelentős része, több, mint tíz fő, a bizottsági asztalon töltöttek ki a szavazólapokat, úgy, hogy a bizottság két tagja látta a szavazást. Beadványozó kifogásában hivatkozott Magyarország Alaptörvénye 35. cikk (1) bekezdésére: „A helyi önkormányzati képviselőket és a polgármestereket a választópolgárok általános és egyenlő választójog alapján, közvetlen és titkos szavazással, a választók akaratának szabad kifejezést biztosító választáson, sarkalatos törvényben meghatározott módon választják.”, valamint a Ve. 2.§ (1) bekezdésére: „ A választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: g) a választás tisztaságának megóvása, h) önkéntes részvétel a választási eljárásban, i) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, j) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, k) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, l) a választási eljárás nyilvánossága” A kifogást benyújtó, kifogásában kéri a a bizottságban helyet foglaló tagok, az elnök, delegált tag és jegyzőkönyvvezető, valamint olyan szavazók meghallgatását, akik a bizottsági asztalnál töltötték ki a szavazólapokat. Kéri továbbá a választási eredmény megsemmisítését. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen f) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy g) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 105/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság P. I. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A fellebbezésnek tartalmaznia kell: a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I.
P. I. kifogást nyújtott be az Abaújlaki Helyi Választási Bizottság részére, melyet az Abaújlaki Helyi Választási Bizottság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság részére továbbított. Beadványozó sérelmezte, hogy a fiktív lakóhelyek létesítése illetve törlése ügyében Abaújlak településen senki sem intézkedett. Hivatkozott a Szikszói Városi Ügyészség ”határozatára”, melyben több abaújlaki személyt megrovásban részesítettek. A választási névjegyzéken több, az ügyészség „határozatában” megjelölt személy ismét részt vett a választáson, állítása szerint fiktív lakcímmel rendelkezők szavaztak. Véleménye szerint ezzel sérült a választás tisztasága, és kéri a választási eredmény megsemmisítését. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 241. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A Ve. 241. § (2) bekezdés szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen d) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy e) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság a fellebebzést megvizsgálva megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. előzőekben hivatkozott rendelkezéseiben meghatározott tartalmi elemeket, ezért azt a Ve. 215. § c) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. Beadványozók fellebbezése nem tartalmaz utalást, illetve hivatkozást a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára vagy a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eremdény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 17.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 106/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. B. által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. B. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. B. B. 2014. október 14-én fellebbezést nyújtott be a dámóci roma nemzetiségi választás eredménye ellen. Fellebezésében előadta, hogy a Roma nemzetiségi bizottságban résztvevő személyek közül az egyik olyan tájékoztatást adott, ami kizárja a választás tisztességes folyamatát, választópolgárt akadályoztak szavazata leadásában, valamint az egyik bizottsági tag befolyásolta a szavazás során az egyik választópolgárt. A fellebező indítványozza a a roma nemzetiségi választás szavazásának megismétlését. II. A fellebbezés érdemi vizsgálatra nem alkalmas. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A Ve. 241. § (1)-(2) bekezdése alapján választás eredménye elleni jogorvoslati kérelmet a választási bizottságoknak a választási eredményt megállapító döntése ellen a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét,
c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság a hivatkozott jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az alábbiakat állapította meg: A Ve. 224. § (3) bekezdése a kérelem – Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti – kötelező tartalmi elemének minősíti a fellebező lakcímének megadását. Ennek megfelelően, a Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja alapján a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha nem tartalmazza a 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a fellebbező jogorvoslati kérelmében nem adta meg a lakcímét. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 107/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság T. Cs. ... szám alatti lakos (tartózkodási hely: ..) által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság T. Cs. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell
alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. T. Cs. 2014. október 14-én fellebbezést nyújtott be a tiszaújvárosi roma nemzetiségi választás eredménye ellen. Fellebezésében előadta, hogy F. S., B. K., B. Gy., B. P. a Roma Polgárjogi Mozgalom szervezetétől indultak a roma nemzetiségi választáson. Megzsarolták, megfenyegették a tiszaújvárosi roma embereket, szavazókat azzal, ha nem töltik ki nekik a regisztrációs adatlapot és nem szavaznak rájuk, akkor nem vehetnek részt a kisebbségi rendezvényeken, osztásokon, nagycsaládosok és polgárjogi szervezetek adományozásain. Választás előtt édességet és tyúkokat osztottak. Fenyegetéssel megzsarolták a rászoruló hátrányos helyzetben élő szegény roma embereket, hogy szavazzanak rájuk. A fellebező kéri a választási eredmény megsemmisítését, semmisnek vételét. II. A fellebbezés érdemi vizsgálatra nem alkalmas. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése határozza meg a fellebbezés benyújtására vonatkozó azon általános szabályt, mely szerint fellebbezést lehet benyújtani jogszabálysértésre hivatkozással. A Ve. 241. § (1)-(2) bekezdése alapján választás eredménye elleni jogorvoslati kérelmet a választási bizottságoknak a választási eredményt megállapító döntése ellen a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése a kérelem – Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti – alapjának megjelölését a fellebbezés kötelező tartalmi elemének minősíti. Ennek megfelelően, a Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja alapján a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha nem tartalmazza a 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A TerületiVálasztási Bizottság megállapítja, hogy a fellebbező jogorvoslati kérelmében nem jelölt meg olyan tényt, illetve bizonyítékot, mely alapul szolgálhatna a Ve. 241. § (2) bekezdésében foglaltak vizsgálatára. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 108/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. A. ... szám alatti lakos, mint polgármesterjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. A. fellebbezését érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. V. A. Rakacaszend település független polgármesterjelöltje 2014. október 15. napján – a helyi választási bizottság útján – fellebbezést nyújtott be a választási bizottság eredményt megállapító döntése ellen. Fellebbezésében nem jelölte meg a megtámadott HVB határozat számát, de leírta, hogy a polgármester választáson négy szavazatkülönbséggel került a második helyre. Kérte a beérkezett szavazatok újraszámolását, a rontottnak tekintendőkkel együtt. Egyidejűleg kifogásolta a szavazás lebonyolításával kapcsolatban, hogy a szavazóhelyiségben a gyerekek ki-be járkáltak, információt kaptak, hogy ki nem volt szavazni. A delegált személy többször elhagyta a szavazóhelyiséget és minden esetben telefonált. Kifogásolta, hogy olyan személyek kb. 15 fő szavazott, aki életvitelszerűen nem él Rakacaszenden. A mozgóurnás szavazással kapcsolatban kifogásolta, hogy a két bizottsági tag közül az egyik a jelenlegi polgármester nászasszonya volt, de olyan vitte be az urnát a ház(ak)hoz, aki nem volt bizottsági tag. A bizottsági tagok nem győződtek meg arról, hogy ténylegesen ki szavazott. Mindezt a mozgóurnát szállító gépkocsivezető tudja tanúsítani. Kifogásolta, hogy a szavazófülkén nem volt függöny, így egyes bizottsági tagok láthatták a szavazást. A szavazók létszámához viszonyítva sokallta az érvénytelen szavazatok számát, tulajdonította azt a megfelelő tájékoztatás hiányának. Furcsának találta, hogy a szavazás eredményét az előző választások eredményeihez képet később hozták nyilvánosságra. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.”
A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A fellebbezésben V. A. Rakacaszend település független polgármesterjelöltje nem jelölte meg a megtámadott HVB határozat számát. A fellebbezés – a tartalmát tekintve – a polgármester választás eredménye ellen irányul. A Ve. 223. § (3) bekezdése a) és b) pontja a fellebbezés kötelező tartalmi elemeként írja elő, hogy jogszabálysértésre hivatkozással, illetve a választási bizottság mérlegelési jogkörében hozott határozata ellen lehet fellebbezést benyújtani. Az általános szabályokhoz képest, a választás eredménye elleni jogorvoslat esetén, különös rendelkezés is alkalmazandó. A Ve. 241. § (2) bekezdése tartalmaz ilyen különös szabályt, melyet a fentiekben a határozat indokolása már megjelölt. A fellebbezés nem tartalmaz a Ve. 43. § (1) bekezdés szerinti bizonyítékot, a fellebbezés nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdés szerinti „a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját”, továbbá nem tartalmazza a Ve. 241. § (2) bekezdés szerinti, „a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára”, vagy „a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére” történő hivatkozást.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A TVB az érdemi vizsgálatba történő bocsátkozástól függetlenül utal arra, hogy a bírói gyakorlat szerint önmagában a kis szavazatkülönbség nem indokolja a szavazatok újraszámolását (Közigazgatási Gazdasági Döntvénytár 2002. évi 2012. számú döntése). IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 109/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. M. ... szám alatti lakos, mint települési önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. M. fellebbezését elutasítja, és Mályi Helyi Választási Bizottság 44/2014. (X. 13.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. B. M. Mályi település független önkormányzati képviselőjelöltje 2014. október 15. napján – a helyi választási bizottság útján – fellebbezést nyújtott be Mályi 001., 002., 003., 004., és 005. szavazatszámláló bizottság önkormányzati képviselők választására vonatkozó szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen, valamint Mályi Helyi Választási Bizottság 2014. október 13. napján kelt 44/2014. (X. 13.) határozata ellen. Fellebbezésének indokolásaként előadta, hogy Mályi 001., 002., 003., 004., 005. szavazatszámláló bizottságok szavazóköri eredményt megállapító döntései törvénysértőek, arra való tekintettel, hogy a
szavazatszámláló bizottságok a szavazólapok érvényességének és érvénytelenségének megállapításánál nem a 2013. évi XXXVI. tv. 196. § (1)-(2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint jártak el, valamint a 2013. évi XXXVI. tv. 196. §-ának megfelelően a szavazólapokat, illetve a szavazatokat nem addig számlálták ismételten, amíg annak eredménye valamely előző számlálás eredményével azonos nem lett. Ezeket a szavazatszámláló bizottság delegált tagjai jelezték részére. Megjelölte pontos címmel K. P. É. (005 SZSZB), Sz. P. (003 SZSZB), K. O. R. (001 SZSZB), B. K. J. (002 SZSZB) mályi lakosokat. Fellebbezésében megfogalmazott álláspontja szerint, a leírtakra tekintettel a HVB 44/2014. (X.13.) eredményt megállapító határozata is törvénysértő. Az SZSZB mérlegelési jogkörében elbírált érvényes és érvénytelen szavazatok tekintetében nem a hatályos jogszabály szerint járt el, illetve mérlegelési jogkörében hozott döntése törvénysértő. A HVB 44/2014. (X. 13.) eredményt megállapító határozatának 34. számú melléklete alapján az érvénytelenné nyilvánított szavazólapok száma az öt szavazókörben az SZSZB által mérlegelési jogkörben hozott döntése alapján 36 db, mely a szoros szavazati arány miatt befolyásolhatja a szavazás eredményét. Fellebbező a kérelmében meghivatkozza a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 241. § (1) bekezdését, 241. § (2) bekezdés a) és b) pontját, 241. § (3) bekezdését, 223. § (3) bekezdés a) pontját. A fellebbező kéri, hogy a bizottság adjon helyt a fellebbezésének és indítványozza, illetve kéri a szavazatok újraszámlálását, az érvénytelen szavazatok megvizsgálását, felülbírálását, valamint a képviselőkre vonatkozóan a szavazóköri és választási eredmények megsemmisítését és az új eredmény megállapítását ezek alapján. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar
állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 186. §-a rögzíti: „(1) Érvényesen szavazni csak a hivatalos szavazólapon szereplő jelöltre, listára lehet. (2) Érvényesen szavazni a jelölt neve melletti, illetve lista neve feletti körbe tollal írt két, egymást metsző vonallal lehet.” A Ve. 193. §-a a szavazólap és szavazat érvénytelenségével, továbbá érvényességével kapcsolatban a következő rendelkezéseket tartalmazza: „(1) Érvénytelen a szavazólap, amely a) nincs ellátva a hivatalos bélyegzőlenyomattal, b) a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy c) nem tartalmaz érvényes szavazatot. (2) Érvénytelen az a szavazat, amelyet a) nem a 186. § (2) bekezdése szerint adtak le, b) kiesett jelöltre, listára adtak le. (3) A szavazat érvényességét - ha az egyéb feltételeknek megfelel - nem érinti, ha a szavazólapon a (2) bekezdés szerint érvénytelen szavazat is szerepel, vagy ha a szavazólapon bármilyen megjegyzést tettek, például a jelöltek, listák sorrendjét megváltoztatták, a jelölt nevét, listát kihúzták, nevet, listát hozzáírtak.” A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Ve. 231. § (4) – (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja. A Ve. 6. melléklete k) pontja szerint a listás szavazólap tartalmazza az érvényes szavazat formájára vonatkozó tájékoztatást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a TVB a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. Fellebbező jogorvoslati kérelmében ugyan név szerint megjelöl négy megbízott SZSZB tagot, de nyilatkozatot tőlük, - a fellebbező állítását alátámasztó jogsértésre - nem csatolt. A TVB megállapítja, hogy a fellebbezés nem tartalmaz a Ve. 43. § (1) bekezdés szerinti bizonyítékot. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapította továbbá, hogy a Ve. 241.§ (2) bekezdése alapján a választási eredmény elleni jogorvoslat alapvető követelménye a törvénysértés pontos megjelölése. A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslathoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve meghivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket. Az eredmény elleni jogorvoslat sajátossága továbbá az is, hogy a bizonyítás lehetősége a jogorvoslatot előterjesztő részéről korlátozott, mivel csupán közvetett ismerete lehet a szavazatszámlálás eredményéről.
Jelen ügyben a jogorvoslati kérelmet előterjesztő csak korlátozott bizonyítási helyzetben volt, mivel az általa elérhető és beszerezhető dokumentumok közvetlenül nem tartalmazhatták a szavazólapok minősítésének konkrét okait és körülményeit, így általuk pontosan nem volt ellenőrizhető az egyes szavazatok érvényességének minősítése. A TVB azonban e körben nem ítélte elegendőnek a Ve.-nek a szavazólapok és szavazatok érvénytelenségére, illetve érvényességére vonatkozó szabályai (Ve. 193. §) megsértésének megjelölését, az arra történő hivatkozást. A fellebbező kérelmében a valószínűsítés szintjén sem támasztotta alá az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket, nem csatolt fellebbezéséhez bizonyítékot (pl. megbízott SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatait). A TVB a fentieken túlmenően utal arra, hogy a bírói gyakorlat szerint önmagában a kis szavazatkülönbség nem indokolja a szavazatok újraszámolását (Közigazgatási Gazdasági Döntvénytár 2002. évi 2012. számú döntése). A TVB megvizsgálta Mályi település 001., 002., 003., 004., 005. szavazókörei tekintetében kiállított „Szavazóköri jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásáról” című jegyzőkönyveket, és megállapította, hogy azok alapján az SZSZB a szavazatokat a 001. szavazókörben 3 alkalommal, a 002. szavazókörben 2 alkalommal, a 003. szavazókörben 2 alkalommal, a 004. szavazókörben 4 alkalommal, a 005. szavazókörben 3 alkalommal számolta meg. A hivatkozott jegyzőkönyveket a szavazás megkezdésekor és a jegyzőkönyv kiállításakor a SZSZB tagjai aláírták, az oldalakat szignójukkal ellátták. Mindezekre tekintettel nem látta a TVB megalapozottnak és bizonyítottnak, hogy a szavazatok számlálása nem a Ve. 196. § előírásai szerint történt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés elutasításának van helye, melyre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 110/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság L. L. K. ... szám alatti lakos, mint települési önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság L. L. K. fellebbezését elutasítja, és Mályi Helyi Választási Bizottság 44/2014. (X. 13.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-
mail:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. L. L. K. Mályi település független önkormányzati képviselőjelöltje 2014. október 15. napján – a helyi választási bizottság útján – fellebbezést nyújtott be Mályi 001., 002., 003., 004., és 005. szavazatszámláló bizottság önkormányzati képviselők választására vonatkozó szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen, valamint Mályi Helyi Választási Bizottság 2014. október 13. napján kelt 44/2014. (X. 13.) határozata ellen. Fellebbezésének indokolásaként előadta, hogy Mályi 001., 002., 003., 004., 005. szavazatszámláló bizottságok szavazóköri eredményt megállapító döntései törvénysértőek, arra való tekintettel, hogy a szavazatszámláló bizottságok a szavazólapok érvényességének és érvénytelenségének megállapításánál nem a 2013. évi XXXVI. tv. 196. § (1)-(2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint jártak el, valamint a 2013. évi XXXVI. tv. 196. §-ának megfelelően a szavazólapokat, illetve a szavazatokat nem addig számlálták ismételten, amíg annak eredménye valamely előző számlálás eredményével azonos nem lett. Ezeket a szavazatszámláló bizottság delegált tagjai jelezték részére. Megjelölte pontos címmel K-né P. É. (005 SZSZB), Sz. P.-né (003 SZSZB), K.-né O. R. (001 SZSZB), B.-né K. J. (002 SZSZB) mályi lakosokat. Fellebbezésében megfogalmazott álláspontja szerint, a leírtakra tekintettel a HVB 44/2014. (X.13.) eredményt megállapító határozata is törvénysértő. Az SZSZB mérlegelési jogkörében elbírált érvényes és érvénytelen szavazatok tekintetében nem a hatályos jogszabály szerint járt el, illetve mérlegelési jogkörében hozott döntése törvénysértő. A HVB 44/2014. (X. 13.) eredményt megállapító határozatának 34. számú melléklete alapján az érvénytelenné nyilvánított szavazólapok száma az öt szavazókörben az SZSZB által mérlegelési jogkörben hozott döntése alapján 36 db, mely a szoros szavazati arány miatt befolyásolhatja a szavazás eredményét. Fellebbező a kérelmében meghivatkozza a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 241. § (1) bekezdését, 241. § (2) bekezdés a) és b) pontját, 241. § (3) bekezdését, 223. § (3) bekezdés a) pontját. A fellebbező kéri, hogy a bizottság adjon helyt a fellebbezésének és indítványozza, illetve kéri a szavazatok újraszámlálását, az érvénytelen szavazatok megvizsgálását, felülbírálását, valamint a képviselőkre vonatkozóan a szavazóköri és választási eredmények megsemmisítését és az új eredmény megállapítását ezek alapján. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.
A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 186. §-a rögzíti: „(1) Érvényesen szavazni csak a hivatalos szavazólapon szereplő jelöltre, listára lehet. (2) Érvényesen szavazni a jelölt neve melletti, illetve lista neve feletti körbe tollal írt két, egymást metsző vonallal lehet.” A Ve. 193. §-a a szavazólap és szavazat érvénytelenségével, továbbá érvényességével kapcsolatban a következő rendelkezéseket tartalmazza: „(1) Érvénytelen a szavazólap, amely a) nincs ellátva a hivatalos bélyegzőlenyomattal, b) a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy c) nem tartalmaz érvényes szavazatot. (2) Érvénytelen az a szavazat, amelyet a) nem a 186. § (2) bekezdése szerint adtak le, b) kiesett jelöltre, listára adtak le. (3) A szavazat érvényességét - ha az egyéb feltételeknek megfelel - nem érinti, ha a szavazólapon a (2) bekezdés szerint érvénytelen szavazat is szerepel, vagy ha a szavazólapon bármilyen megjegyzést tettek, például a jelöltek, listák sorrendjét megváltoztatták, a jelölt nevét, listát kihúzták, nevet, listát hozzáírtak.” A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Ve. 231. § (4) – (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja. A Ve. 6. melléklete k) pontja szerint a listás szavazólap tartalmazza az érvényes szavazat formájára vonatkozó tájékoztatást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről.
III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a TVB a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. Fellebbező jogorvoslati kérelmében ugyan név szerint megjelöl négy megbízott SZSZB tagot, de nyilatkozatot tőlük, - a fellebbező állítását alátámasztó jogsértésre - nem csatolt. A TVB megállapítja, hogy a fellebbezés nem tartalmaz a Ve. 43. § (1) bekezdés szerinti bizonyítékot. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapította továbbá, hogy a Ve. 241.§ (2) bekezdése alapján a választási eredmény elleni jogorvoslat alapvető követelménye a törvénysértés pontos megjelölése. A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslathoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve meghivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket. Az eredmény elleni jogorvoslat sajátossága továbbá az is, hogy a bizonyítás lehetősége a jogorvoslatot előterjesztő részéről korlátozott, mivel csupán közvetett ismerete lehet a szavazatszámlálás eredményéről. Jelen ügyben a jogorvoslati kérelmet előterjesztő csak korlátozott bizonyítási helyzetben volt, mivel az általa elérhető és beszerezhető dokumentumok közvetlenül nem tartalmazhatták a szavazólapok minősítésének konkrét okait és körülményeit, így általuk pontosan nem volt ellenőrizhető az egyes szavazatok érvényességének minősítése. A TVB azonban e körben nem ítélte elegendőnek a Ve.-nek a szavazólapok és szavazatok érvénytelenségére, illetve érvényességére vonatkozó szabályai (Ve. 193. §) megsértésének megjelölését, az arra történő hivatkozást. A fellebbező kérelmében a valószínűsítés szintjén sem támasztotta alá az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket, nem csatolt fellebbezéséhez bizonyítékot (pl. megbízott SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatait). A TVB a fentieken túlmenően utal arra, hogy a bírói gyakorlat szerint önmagában a kis szavazatkülönbség nem indokolja a szavazatok újraszámolását (Közigazgatási Gazdasági Döntvénytár 2002. évi 2012. számú döntése). A TVB megvizsgálta Mályi település 001., 002., 003., 004., 005. szavazókörei tekintetében kiállított „Szavazóköri jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásáról” című jegyzőkönyveket, és megállapította, hogy azok alapján az SZSZB a szavazatokat a 001. szavazókörben 3 alkalommal, a 002. szavazókörben 2 alkalommal, a 003. szavazókörben 2 alkalommal, a 004. szavazókörben 4 alkalommal, a 005. szavazókörben 3 alkalommal számolta meg. A hivatkozott jegyzőkönyveket a szavazás megkezdésekor és a jegyzőkönyv kiállításakor a SZSZB tagjai aláírták, az oldalakat szignójukkal ellátták. Mindezekre tekintettel nem látta a TVB megalapozottnak és bizonyítottnak, hogy a szavazatok számlálása nem a Ve. 196. § előírásai szerint történt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés elutasításának van helye, melyre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 111/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT), mint jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a dr. M. P. meghatalmazott képviselő által benyújtott kifogást elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október hó 20. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a) a kérelem a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt – a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT), mint jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője 2014. október 15én 14:50 órakor elektronikus úton kifogást nyújtott be a Miskolci Kommunikációs Nonprofit Kft. (a továbbiakban: MIKOM Nonprofit Kft.) ellen. Kifogásában előadta, hogy a 100 %-ban önkormányzati tulajdonban és önkormányzati költségvetési támogatásból működtetett Miskolci Kommunikációs Nonprofit Kft. által üzemeltetett http://minap.hu/ weboldal. A weboldal hirdetése 2014. október 12-én a facebookon a csatolt képernyőkép szerinti fényképpel és szöveggel történt. A Ve. 212. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti bizonyítékként jelölte meg, hogy a korábban már nevesített weboldal K. Á. a Fidesz-Kdnp polgármesterjelöltjének fényképével reklámozta magát. A reklámban szerepelt továbbá a polgármesterjelölt neve és a „Sikeres volt az elmúlt négy év” felirat is.
A Ve. 141. §-a szerint „Kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából.” Kifogást tevő álláspontja szerint a http://minap.hu/ weboldal reklámozása a facebookon kampánytevékenységnek minősül, mivel kampányidőszakban és a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából történt. A http://minap.hu/ weboldal ilyen módon történő reklámozása, melyben a jelölőszervezetek és a jelölt, továbbá azok pozitív üzenete jelenik meg egyértelműen és indokolatlanul előnyösebb helyzetbe hozza a megjelenített jelöltet és jelölő szervezetet. A Fidesz-Kdnp jelölő szervezet, illetve jelöltjének ilyen formában és módon történő népszerűsítése sérti a jelöltek és „az esélyegyenlőség jelölő szervezetek között” /Ve. 2. § (1) bekezdés c) pont/ és a „jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás” /Ve. 2. § (1) bekezdés e) pont/ választási eljárási alapelvet. Kifogást tevő a jogszabálysértéseket a Ve. 2. § (1) bekezdésében foglaltak szerint: „A választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, jelölte meg. Álláspontja szerint a fentiekben leírt tevékenység sérti a Ve. alapelvi rendelkezéseinek c) és e) pontjában foglalt alapelveket. Kifejti, hogy véleménye szerint a polgármesterjelölt kifogásban részletezett megjelentetése a http://minap.hu/ weboldal reklámjában több annál, mint a települési önkormányzat kommunikációs csatornájának reklámozása. Hivatkozott ezen tárgykörrel kapcsolatban a Kúria 2014. március 21. napján meghozott Kvk.IV.37.359/2014/2. végzésének indokolására. A fellebbező álláspontja szerint a leírt kampánytevékenység amellett, hogy a Ve. alapelveit megszegi, a választópolgárok számára megtévesztő, súlyosan csorbítja a választások tisztaságát. Fellebbező kéri kifogása érdemi vizsgálatát, a jogszabálysértés tényének megállapítását, a MIKOM Nonprofit Kft. eltiltását a további jogszabálysértéstől és a Ve. 152. § (2) bekezdésében szabályozott bírság kiszabását. II. A Ve. 208. §-a szerint kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 209. § (1) bekezdésében foglaltak alapján kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz. A Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. Fellebbező fellebbezéséhez csatolt 2 lap facebook képernyőkép fényképfelvételt. A felvételen az éven kívül további dátum nem látható. A Ve. 218. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság a kifogásról a rendelkezésére álló adatok alapján dönt. Tárgyi ügyben a Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló adatok alapján nem látta bizonyítottnak, hogy a sérelmezett politikai hirdetés tartalmú facebook-os kép, illetve szöveges tartalom, a választások tisztasága, az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, illetve a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét megvalósítaná, ezért a kifogást elutasítja. III.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. § (1)-(4) bekezdésén, a 225. § és a 228. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 112/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. B. A. által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. B. A. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. V. B. A. fellebbezést nyújtott be 2014. október 15. napján a nemzetiségi választással kapcsolatban, azonban nem jelölte meg konkrétan, hogy a Helyi Választási Bizottság mely határozatát fellebbezi meg. A fellebbező képviselőjelölt Kurityán településen megtartott roma települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán, így feltételezhetően annak eredménye ellen nyújtotta be a fellebbezést. Fellebbezésében leírta, hogy tudomása szerint az egyik ellenfelére leadott szavazatot annak ellenére érvényesnek fogadták el, hogy az nem két egymást metsző vonalat tartalmazott. Mivel csupán egy szavazat döntött, ezért kéri a szavazatok újraszámolását. A fellebbezés tartalmazza továbbá azt, hogy szavazategyenlőség miatt sorsolásra került sor, azonban a sorsoláson a két megfigyelő nem vehetett részt, ezért kéri újabb, megfigyelők előtti sorsolás lebonyolítását. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be.
A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezést, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a kérelem Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, azaz annak megjelölését, hogy a Helyi Választási Bizottság határozata miért jogszabálysértő, továbbá a fellebbező lakcímét és személyi azonosítóját. A fellebbezés tartalmi elemei tekintetében tehát nem felel meg a Ve. 224. § (3) bekezdés a), b) és c) pontjában foglaltaknak, ezért azt a Területi Választási Bizottságnak érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani a már hivatkozott Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja előírása szerint. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 113/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság M. I. által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság M. I. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].).
A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. M. I. általa kérelemként megjelölt, tartalmában fellebbezést nyújtott be 2014. október 15. napján, azonban nem jelölte meg konkrétan, hogy a Helyi Választási Bizottság mely határozatát fellebbezi meg. Fellebbezésében leírta, hogy kéri a szavazatok újraszámolását, tekintettel arra, hogy a kiírt számok nem egyeznek a falu tv-ben leadottakkal. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezést, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a kérelem Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, azaz annak megjelölését, hogy a Helyi Választási Bizottság határozata miért jogszabálysértő, továbbá a fellebbező lakcímét és személyi azonosítóját. A fellebbezés tartalmi elemei tekintetében tehát nem felel meg a Ve. 224. § (3) bekezdés a), b) és c) pontjában foglaltaknak, ezért azt a Területi Választási Bizottságnak érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani a már hivatkozott Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja előírása szerint. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul.
Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 114/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. F. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. F. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. V. F. általa kifogásként megjelölt, tartalmában fellebbezést nyújtott be 2014. október 14. napján a helyi önkormányzati képviselő választás és a polgármester választás eredménye ellen, mivel azzal nem ért egyet. Fellebbezésében leírta, hogy olyan személyek kerültek be a helyi önkormányzati képviselőtestületbe akik nem odavalók, és feltételezi, hogy csalás és vesztegetés útján kerültek be. A választás éjszakáján figyelemmel kisérte az országos és helyi választási eredmények meghozatalát. 21 óra után az interneten a helyi önkormányzat felületén a szavazóhelység már ki volt pipálva, ami azt jelenti, hogy befejeződött a szavazatok számolása, illetve 23 órakor a képviselők nevei is szerepeltek össze-vissza sorszámozottan, holott szavazati eredmény nem volt. 4 óra 5 perckor vette észre, hogy a szavazatok eredménye fent van. Az eredményeket látva feltételezi, hogy csalások alapján került fel az eredmény. A fellebbező a Területi Választási Bizottságtól a szavazatok újraszámolását kéri. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani
a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezést, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a kérelem Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, azaz annak megjelölését, hogy a Helyi Választási Bizottság határozatai miért jogszabálysértők, továbbá a személyi azonosítóját. A fellebbezés tartalmi elemei tekintetében tehát nem felel meg a Ve. 224. § (3) bekezdés a) és c) pontjában foglaltaknak, ezért azt a Területi Választási Bizottságnak érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani a már hivatkozott Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja előírása szerint. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 115/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. L. ... szám alatti lakos által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a K. L. által benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen annak meghozatalától számított 3 napon belül a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben a Nemzeti Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail:
[email protected].) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20. napján 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell
a) a kérelemnek a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. K. L. 2014. október 15. napján kifogással élt a 2014. október 12-ei helyi önkormányzati választásokkal kapcsolatban. Kifogásában előadta, hogy a választást megelőzően és a választás napján fenyegetően léptek fel vele szemben, hogy mindenképpen menjen szavazni. Eljöttek érte (G. P., B. Sz., G. E.), hogy induljon szavazni és megmondták, hogy kire kell szavaznia, mert különben ha úgy alakul, kirúgják a közmunkaprogramból. II. A Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: „(2) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a jogszabálysértés megjelölését, b) a jogszabálysértés bizonyítékait, c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 215. § c) pontja szerint a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a kifogást, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a jogszabálysértés megjelölését, valamint a jogszabálysértés bizonyítékait. A kifogás tartalmi elemei tekintetében tehát nem felel meg a Ve. 212. § (2) bekezdés a) és b) pontjában foglaltaknak, ezért azt a Területi Választási Bizottságnak érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani a már hivatkozott Ve. 215. § c) pontjának előírása szerint. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, továbbá a 151. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 221. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(4) bekezdésein, és a 225. §-án alapul. Miskolc, 2014. október 14. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 116/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság P. P. … szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Tokaj Helyi Választási Bizottság 50/2014. (X. 11.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. P. P. fellebbezést nyújtott be a Területi Választási Bizottsághoz Tokaj Helyi Választási Bizottság 50/2014. (X. 11.) határozatával szemben. Álláspontja szerint a határozat indokolása téves, mivel nem tesz különbséget az az abban felsorolt rendezvények jellege és a kifogás tárgyát képező cselekmény, egy kiskorú nevére szóló kampányanyag postaládában történő elhelyezése között. A kettő közötti alapvető különbség, hogy a határozatban említett rendezvényeken való részvétel esetén, ahová a kiskorú a szüleivel együtt, az engedélyükkel látogat el, egyértelműen felismerhető a kiskorú számára, hogy a rendezvény politikai, közéleti céllal került megtartásra, melynek célja a politikai szimpátia felkeltése. Ekkor a szülőnek lehetősége van arra, hogy eldöntse akarja-e, hogy kiskorú gyermeke kapcsolatba kerüljön-e kampánytevékenységgel vagy sem. A határozat által hivatkozott rendezvények esetében a választói akarat befolyásolása véleménye szerint fordítottan történik, mint a kifogás tárgyává tett esetben. A golyóstoll kifogásolt módon történő eljuttatása döntési szabadságától fosztja meg a szülőt, mivel akaratától független módon jutott el a kampányanyag a kiskorú gyermekéhez. A golyóstoll a kiskorú pozitív véleményén keresztül alkalmas arra, hogy a választójoggal rendelkező szülők választási akaratát a kiskorú „felhasználásával”, rajta keresztül befolyásolja. Álláspontja szerint a határozat tévesen nem állapította meg a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt alapelvek megsértését. A fellebbezés tartalmazza továbbá azt is, hogy a Helyi Választási Bizottság nem megfelelően értelmezte a Ve. 153. § és 155. §-át. E két jogszabályhely értelmében ugyanis kampánytevékenység céljára a választópolgárok adatait kizárólag a választói névjegyzékből lehet jogszerűen megszerezni. A határozat rögzíti, hogy a választói névjegyzékben a kiskorúak nem szerepelnek, ezért a fellebbező szerint a kiskorúak adatait kampánytevékenység céljából nem lehet jogszerűen megszerezni semmilyen forrásból, mivel erre a célra kizárólag a választói névjegyzékből lehet adatot kérni, amiben a kiskorúak nem szerepelnek, egyéb adatbázisban való szerepléshez pedig a szülő hozzájárulása kell, amit soha semmilyen formában nem adott semmilyen adatkezelő részére. Álláspontja szerint a jogsértés megállapítása céljából nincs jelentősége annak, hogy a jelölt milyen forrásból szerezte a kiskorúak adatait, de tény, hogy azokat
nem a választói névjegyzékből, így azok bárhonnak is származnak, jogsértően kerültek a jelölthöz. A fellebbezésben foglaltak szerint a jogsértés megvalósult, melyet a határozat jogsértően nem állapított meg. Fellebbező a Területi Választási Bizottságtól kéri Tokaj Helyi Választási Bizottság 50/2014. (X. 11.) határozatának megváltoztatását a Ve. 231. § (5) bekezdése alapján, továbbá a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt alapelvek és a Ve. 155. §-a megsértésének megállapítását, illetve Sz. T. Z.-t és az érdekében eljáró ismeretlen személyek eltiltását a további jogsértéstől. II. A Területi Választási Bizottság a Ve. 231. § (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: Fellebbező lakcímén a postaládában két egyforma lezárt, feladó nélküli borítékot talált, amelyeken két kiskorú gyermeke neve és a lakcím szerepelt kézírással. Az egyik borítékot felbontotta, abban egy golyóstoll volt Sz. T. felirattal. A Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt alapelvek és a Ve. 155. §-ának megsértése miatt kifogást terjesztett elő a Helyi Választási Bizottságnál. Tokaj Helyi Választási Bizottság 50/2014. (X. 11.) határozatával a kifogást elutasította. Tokaj Helyi Választási Bizottság fenti határozatának indokolásában megállapította, hogy Sz. T. Z. nem sértette meg a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt elveket. A Ve. 140.§-a értelmében kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére. A jogszabály nem sorolja fel taxatíve, hogy milyen konkrét kampányeszközzel élhet csak a jelölt. Nem tilos akár a közvetett befolyásolás sem. Amennyiben ez nem így lenne, akkor jogellenesnek minősülne minden olyan kampányrendezvény (pl. koncert, nótaest, vendéglátás, nagygyűlés vagy például iskolai rendezvény, családi nap) ahol a kiskorúak szüleikkel együtt ilyen rendezvényen részt vesznek. A kampányeszköznek nevezett tollon csak egy név szerepel, amely a kiskorú gyermek számára nem egyértelmű, hogy Ő azt azért kapta, mert a nevezett személy egy jelölt és kampány céllal küldte Ő részére a tollat. Nem lehet megállapítani továbbá a Ve.155. §.rendelkezéseinek megsértését sem. A kifogást benyújtó is leírja, hogy a Ve 155.§-a alapján a szavazóköri névjegyzékben szereplő polgárok neve és lakcíme adható ki a jelölt kérésére az ott leírt feltételek esetén, kiskorúakról névjegyzék nem készül, arra semmilyen konkrét bizonyíték nincs, hogy milyen adatbázisból (vagy egyáltalán használt-e azt) tudja a kiskorú gyermekek nevét és címét Sz. T. Z. Nem tudható hogyan jutott hozzá illetve hogy azzal jogellenesen rendelkezik-e vagy sem, a Helyi Választási Bizottságnak arra nincs határköre, hogy erre nézve vizsgálatot folytasson le. A Helyi Választási Bizottság megállapította továbbá azt, hogy mivel nincs adat, illetve bizonyíték arra, hogy Sz. T. jogosulatlanul jutott a kiskorú gyermekek teljes nevéhez és lakcíméhez, nem lehet megállapítani a Ve. 2. § e) pontjába foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás megsértését. A választási bizottság tagjai ugyanakkor egyetértettek abban, hogy erkölcsileg nem volt helyes az, hogy Sz. T. közvetlenül kiskorú gyermekek nevére és lakcímére juttatta el a kampányeszköznek minősülő tollat. A Ve. 2. § (1) bekezdésének a) és e) pontja értelmében a választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a választás tisztaságának megóvása, valamint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelveket. A Ve. 140. §-a a következőképpen rendelkezik: „140. § Kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a a) plakát, b) jelölő szervezet vagy jelölt által történő közvetlen megkeresés, c) politikai reklám és politikai hirdetés, d) választási gyűlés.” A Ve. 141. §-a szerint: „141. § Kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából.”
A Ve. 153. §-a értelmében a szavazököri névjegyzékben szereplő választópolgárok nevét és lakcímét a jelölt kérésére az érintett választókerületre kiterjedően ki kell adni az ott meghatározott feltételek fennállása esetén. A Ve. 155. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy: „155. § (1) Az adatszolgáltatás adatait kizárólag közvetlen politikai kampány céljára lehet felhasználni. Egyéb célú felhasználásuk, másolásuk, harmadik személynek történő átadásuk tilos.” A Területi Választási Bizottság álláspontja szerint a Helyi Választási Bizottság helyesen hivatkozik arra, hogy a Ve. 140. §-a nem tartalmaz teljeskörű felsorolást arra vonatkozóan, hogy melyek a választói akarat befolyásolására alkalmas kampányeszközök. Helyesen állapította meg, hogy Sz. T. Z. jelölt nem sértette meg a Ve. 2. § (1) bekezdésének a) és e) pontjaiban foglalt választás tisztaságának megóvása, valamint jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelveket, amikor a golyóstollat, mint kampányeszközt alkalmazta. Ugyancsak helytálló a Helyi Választási Bizottság határozatának azon része, mely szerint Sz. T. Z. jelölt a fellebbezésben megjelölt kampánytevékenységhez nem a Ve. 153. § és 155. §-án alapuló adatszolgáltatásból származó adatokat használt fel. Annak eldöntése azonban, hogy ezek az adatok honnan származnak, nem tartozik a választási bizottság hatáskörébe. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 117/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság F. T. K. ... szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 113/2014. (X.13.) és 119/2014. (X.13.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem
benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. F. T. K. fellebbezést nyújtott be a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 113/2014. (X.13.) és 119/2014. (X.13.) határozatával szemben, a Ve. 241. § (2) bekezdés b) pontjára történő hivatkozással. Fellebbezésében leírta, hogy a 2014. október 12-ére kiírt önkormányzati választás kampány időszakában 2014. október 6-án az esti órákban előzetes bejelentés és felszólítás nélkül egy magánszemély a kampány meghatározó időszakában a város legfrekventáltabb részeiről eltávolította a kampányplakátokat, amelyet a kampányfelelős több alkalommal beadvány és panasz formájában jelzett a helyi választási iroda és helyi választási bizottság részére, illetve feljelentést is tettek, melyek dokumentumait csatolta. Fellebbező álláspontja szerint sérült az esélyegyenlőség elve, valamint a cselekmények befolyással voltak a választások tisztaságára. Ezt követően a beadvány ismerteti a plakátra vonatkozó rendelkezéseket, a Kúria álláspontját. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az ahhoz csatolt mellékleteket, melynek alapján megállapította, hogy egy magánszemély jogszerűen, a vele és a villanyoszlop tekintetében rendelkezni jogosult szervezet között fennálló szerződés alapján távolította el a fellebbező által megjelölt plakátokat. A becsatolt iratokból megállapítható, hogy a plakátok eltávolítása 2014. október 5-én és 6-án történt.
A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló iratok alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a fellebbező érdekkörébe tartozó választási plakátok 2014. október 5-én és 6-án villanyoszlopokról történő eltávolítása nem alapozza meg a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság polgármester-választás eredményét megállapító 113/2014. (X.13.) határozatának, és a Kazincbarcika város 06. számú egyéni válsztókerületében a települési önkormányzat képviselőválasztás eredményét megállapító 119/2014. (X.13.) határozatának jogszerűtlenségét. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 118/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság N. L. Z. ... szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Felsőzsolcai Helyi Választási Bizottság 29/2014. (X.13.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I.
N. L. Z. 2014. október 14-én fellebbezést nyújtott be a Felsőzsolcai Helyi Választási Bizottság települési önkormányzati képviselők választása eredményének megállapítása tárgyában hozott 29/2014. (X.13.) határozata ellen. Fellebbezésében rögzítette, hogy „- a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító dontése törvénysértő volt, sérti a Választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 193. § és 196. §-ban foglaltakat; - a választási eljárás alapelveinek megsértése (2.§) - a szavazólapok érvényes, érvénytelen voltán vélhetően rosszul állapították a szavazatszámláló bizottságok, valamint tudomásomra jutott, hogy egyes szavazókörökben a kétszeri számlálás helyett csak egyszer végezték el a számolást.” II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és megállapította, hogy annak benyújtója csak az általánosság szintjén állítja, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése törvénysértő volt, de ezen állítására semmiféle bizonyítékot nem csatolt. A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. Fellebbező által jelen esetben semmiféle bizonyíték nincs csatolva arra vonatkozóan, hogy az általa megfogalmazott jogsértés megtörtént, nincs bizonyíték sem megjelölve, sem csatolva arra vonatkozóan, hogy a Felsőzsolcai Helyi Választási Bizottság fellebbezéssel támadott 29/2014. (X.13.) határozata miért jogszabálysértő. A Területi Választási Bizottság döntésének meghozatalakor figyelemmel volt a Kúria Kvk.II.37.500/2014/6. számú végzésének indokolásában foglaltakra is, miszerint „A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslatokhoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve hivatkozni, amely
legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket.” A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 119/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság dr. I. D. … szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága 231/2014. (X. 12.) HVB határozatát jelen határozatban foglalt indokolással helyben hagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. Dr. I. D. fellebbezést nyújtott be Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága 2014. október 12-én kelt 231/2014. (X.12.) HVB határozata ellen. Fellebbezésében megfogalmazott álláspontja szerint a Választási Bizottság helyesen ítélte meg, hogy a fenti határozattal elutasított kifogásában nevesített kiadványok kampányeszközként kategorizálhatóak, mivel azonban nem szerepelnek a sajtótermékek közhiteles nyilvántartásában, azok nem sajtóterméknek, hanem szórólapnak tekinthetőek, így a Ve. 144. § (5) bekezdése szerinti tilalom hatálya alá esnek. Nevezett fellebbezésében „új bizonyítékként” hivatkozik arra, hogy „a Ve. 144. § (5) bekezdése szerinti tiltás hatály a Ve. 144. § (1) bekezdésében megjelöltek szerint az emblémára is kiterjed, mérettől,
hordozóanyagtól függetlenül. A kifogásolt „Fontos Nekünk” elnevezésű kiadvány címoldalán a FideszKdnp jelölőszervezetek emblémája szerepel. Mivel a kiadvány címoldalán szerepelnek az emblémák, azok egyértelműen jól láthatóak voltak a választópolgárok számára.” Fellebbező megfogalmazza azon álláspontját, hogy a fentiek alapján egyértelmű, hogy a Ve. 144. § (1) bekezdése szerinti plakát került elhelyezésre a Polgármesteri Hivatal bejáratánál, az épületen belül. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. § (4) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. Ezen eljárás lefolytatása keretében a Területi Választási Bizottság az alábbiakat állapította meg: 1. Dr. I. D. kifogást nyújtott be Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottságához, amelyben előadta, hogy 2014. október 8-án 13 óra 50 perc körüli időpontban felkereste Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalát annak Hunyadi utca bejáratán keresztül, ügyintézés céljából. Az épületen belül, a bejárattól jobbra található újságtartó standon a mellékelt kiadványokat találta, ahogy az a mellékelt fényképfelvételekről is látszik. Álláspontja szerint „a fentiekben leírt tevékenység sérti a Ve. alapelvi rendelkezésének a), c) és e) pontjában foglaltakat, a mellékelt kiadványok a Ve. 144. § (1) bekezdése szerinti meghatározás alá tartozó szórólapok, és mint ilyeneket, a Ve. 144. § (5) bekezdése alapján tilos önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló épületen vagyon azon belül elhelyezni. A kifogáshoz csatolásra került 4 db fénykép, a „Fontos nekünk 6” című 2014/2. szűmú és a „Magyar Fórum” című, 2014. október 3. napján kiadott hetilap. 2. Dr. I. D. kifogását Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága a 2014. október 12-én kelt 231/2014. (X.12.) HVB határozatával elutasította. A bizottság elutasító döntését arra alapította, hogy a kifogástevő személy által csatolt kiadványok sajtóterméknek tekinthetőek, amelyekre nem vonatkozik a Ve. 144. § (5) bekezdése. 3. Dr. I. D. az előzőekben már ismertetett tartalmú fellebbezést nyújtotta be a HVB határozata ellen. 4. A Területi Választási Bizottság megtekintette a fényképfelvételeket és a csatolt kiadványokat, amely alapján azt állapította meg, hogy azok alkalmatlanok azon állítások bizonyítására, melyeket beadványozó kifogásában megfogalmaz. A Ve. 43. § (1) bekezdése szerint a választási bizottságok a döntéshozatalhoz szükséges tényállást a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázzák. Jelen esetben a tényállás tisztázásához a beadványozó által csatolt fényképfelvételek és kiadványok álltak a bizottság rendelkezésére. A fényképfelvételeken nincs időpont arra vonatkozóan, hogy azok mikor készültek, a választási kampány időszakában, vagy azon kívül eső időpontban, azok minősége pedig alkalmatlan bizonyítékként történő értékelésre. Beadványozó arra vonatkozóan pedig, hogy a csatolt kiadványokat a Polgármesteri Hivatal Hunyadi utca bejáratánál vette el az újságosstandról, nincs semmiféle bizonyíték csatolva. A választási eljárás során tett állítások pedig akkor fogadhatóak el valósnak, ha azok bizonyítása minden kétséget kizáróan megtörténik a Ve. által nevesített módon, és bizonyítási eszközökkel. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul.
Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 120/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság F. P. … szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az Ózdi Helyi Választási Bizottság Ózd városban 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét megállapító 117/2014. (X.12.) határozatát megváltoztatja, és az Ózd településen 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét megsemmisíti és a választási eljárás szavazás részét megismételteti. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. F. P. ... szám alatti lakos fellebbezést nyújtott be az Ózdi Helyi Választási Bizottság 2014. október 12-én kelt 117/2014. (X.12.) határozata ellen a választási eljárásról szóló 2014. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése és a Ve. 241. § alapján. Fellebbező kérte az Ózd településen 2014. október 12-én megtartott polgármester választás szavazatainak újraszámlálását, megvizsgálva valamennyi szavazólap, illetve szavazat érvényességét-érvénytelenségét, különös tekintettel a szavazólapokon szereplő bélyegzőlenyomatok sorszámának egyezőségére, kérte továbbá a HVB határozatának akkénti megváltoztatását, hogy Területi Választási Bizottság állapítsa meg a polgármester választás eredménytelenségét, a választás „SZAVAZÁS” részét pedig ismételtesse meg. Beadványozó fellebbezésének jogalapjaként a Ve. 241. § (2) bekezdését jelölte meg, indokolásaként pedig a következőket adta elő: Ózd településen a 2014. október 12-én megtartott helyi önkormányzati képviselő és polgármester választáson a FIDESZ-KDNP jelölőszervet színeiben polgármester-jelöltként indultam. Az ózdi Helyi Választási Bizottság a 117/2014. (X.12.) hatozatával, az annak mellékletét képező jegyzőkönyvben foglaltak alapján állapította meg a polgármester választás eredményét. Az ún. eredményjegyzőkönyv tanúsága szerint a választáson szavazóként 11120 választópolgár jelent meg. Ezzel szemben az urnában lévő lebélyegezetlen és lebélyegezett szavazólapok száma 5-tel kevesebb volt.
Fellebbező további anomáliaként adta elő, hogy a www.valasztas.hu-n rögzített összesítések szerint egyes szavazókörökben (pl. 003, 007, 013, 019, és 025 szavazókörökben) egy-egy polgármesteri szavazólap hiányzott, míg a 021-es szavazókörben eggyel több a leadott szavazólapok száma a megjelent választópolgárok számához képest. Az ebből adódó összesítések szerint azonban nem 5, hanem összesen 7 szavazat hiányzik, és egy többletszavazat is van (021-es szavazókör). Ennek azonban a Ve. 197. § szerinti jogkövetkezménye sehol nincs jelölve. Fellebbező megjegyzi, hogy az érintett szavazókörökben ahol a polgármesteri szavazólap hiányzik, a képviselő és a megyei közgyűlés szavazólapja nem. Fellebbező álláspontja szerint a hiányzó szavazólapok alapján felmerül a „láncszavazás” megalapozott gyanúja, amelynek alátámasztására választópolgári nyilatkozatot csatol. Beadványozó fellebbezése megalapozottságának alátámasztására előadja továbbá, hogy a FIDESZ-KDNP jelölő szervezet által a szavazókörökbe megbízott (delegált) tagok jogszabálysértést észleltek a szavavazatok megszámlálása során, ugyanis a bizottság nem minden esetben a Ve. 193. §-ban foglaltak szerint jár el az érvényes és érvénytelen szavazólapok, illetve szavazatok megállapítása során. Ezen állítás alátámasztására írásbeli nyilatkozatokat csatolt be. Beadványozó fellebbezésének harmadik indokaként azt a törvénysértést jelölte meg, miszerint egyes jelölt anyagi ellenszolgáltatást ígért és adott a választópolgárok számára, melynek tényét tanúnyilatkozattal támasztja alá. Fellebbező beadványában azt is rögzíti, hogy a fentiek és a csatolt bizonyítékok alapján megállapítható, hogy a polgármester választás során Ózd településen sérült a Ve. 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti, a választás tisztaságnak megóvása alapelv, továbbá sérült a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elve. F. P. álláspontja szerint a fellebbezési kérelmében megjelölt és az ahhoz csatolt bizonyítékok, tanúnyilatkozatok alapján egyértelműen megállapítható, hogy Ózd településen a polgármester választás során olyan súlyosan és nagymértékben megsértették a Ve. általa hivatkozott rendelkezéseit, hogy az jogi alapot ad arra, hogy a T. Bizottság elrendelje Ózd településen a polgármester választás szavazatainak újraszámlálását, továbbá kérte a választás eredményének megsemmísítését, és a választási eljárás „SZAVAZÁS” részének megismételtetését. Nevezett fellebbezésében az alábbiak csatolását rögzítette: 1.) Együttes nyilatkozat 2.) Az SZSZB-be megbízott tagok nyilatkozatai – 2 db 3.) Hangfelvétel CD lemezen 4.) Hangfelvétel szereplőinek nyilatkozata 5.) 9 db nyilatkozat anyagi juttatás elfogadásáról szavazatért Benyújtásra került továbbá az Ózdi Rendőrkapitánysághoz tárgyi ügyben benyújtott feljelentés egy másolati példánya. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát
igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az ahhoz csatolt bizonyítékokat. Ózd város több szavazókörébe delegált tag nyilatkozata a Területi Választási Bizottság álláspontja szerint egyértelműen alátámasztja, hogy a szavazatszámláló bizottságok a szavazólapok számolásánál több szavazatnál annak érvényessége, illetve érvénytelensége tekintetében nem a Ve. 193.§-ban foglaltak figyelembe vételével jártak el, nem vizsgálták azt sem, hogy a szavazólapokon szereplő bélyegzőlenyomat egyezik-e a szavazókör hivatalos bélyegzőjének lenyomatával. Kilenc polgár írásbeli nyilatkozatban ismerte el, hogy meghatározott pénzösszeget fogadott el annak érdekében, hogy az ezen összeget biztosító személy által megnevezett jelöltre adja le szavazatát. A Területi Választási Bizottság meghallgatta a bizonyítékként becsatolt hangfelvételt, amelyen elhangzott beszélgetésből arra a megállapításra jutott, hogy sérült a polgármester választás során a választás tisztaságának alapelve. A Területi Választási Bizottság osztja a Kúria Kvk.II.37.500/2014/6. számú végzésének indokolásában foglalt azon megállapítást, miszerint „A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslatokhoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve hivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket.” A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. Ugyanezen törvényhely (5) bekezdése akként rendelkezik, hogy a választási bizottság a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló iratok és hangfelvétel alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a fellebbezés, és az ahhoz csatolt bizonytékok összességükben megalapozzák az Ózdi Helyi Választási Bizottság Ózd város polgármester választás eredményének megsemmisítését, és a választási eljárás szavazás részének megismételtetését A Ve. 231. § (5) bekezdése szerint a választási bizottság a megtámadott határozatot a) helybenhagyja vagy b) megváltoztatja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 2. § (1) bekezdésén, 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 121/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. I. … szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. I. fellebbezését érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. V. I. ... szám alatti lakos fellebbezést nyújtott be az Ózdi Helyi Választási Bizottság 117/2014. (X.12.) határozata ellen, és kérte Ózd településen a 2014. október 12-én megtartott polgármester-választás összes szavazókörében a megjelent választópolgárok által leadott szavazatainak újraszámlását. Fellebbező kérelmének indokait abban jelölte meg, hogy számára a polgármester-választás eredménye nem elfogadható, mert a polgármesteri szavazatok az összes megjelent választópolgár által leadott szavazatok számához képest nem markáns az eltérés. Álláspontja szerint a választás.hu hivatalos honlapon lévő szabálytalanságok döntően befolyásolhatták a választás végeredményét. Számára az tűnik ki a szavazóköri jegyzőkönyvekből, hogy nem kellő gondossággal végezték a szavazatok számlálást. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve
b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 231. § (1) bekezdése szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha a) nem a 221. § (1) bekezdés, illetve a 222. § (1) bekezdés szerinti jogosult nyújtotta be, b) elkésett, c) nem a 224. § (1) bekezdése szerinti választási bizottsághoz nyújtották be, d) nem tartalmazza a 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat, ezért azt érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 122/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. S. … szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot:
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az Ózdi Helyi Választási Bizottság 120/2014. (X.12.) határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. K. S. … szám alatti lakos fellebbezést nyújtott be az Ózdi Helyi Választási Bizottság 120/2014. (X.12.) határozata ellen a választási eljárásról szóló 2014. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján, a Ve. 241. § (1) bekezdésére és 241. § (2) bekezdés a) pontjára is figyelemmel. Fellebbező megjelölte a Ve. vonatkozó rendelkezéseit és meghivatkozta a 193. számú választási füzetet és a Kúria egyik végzését is. Nevezett fellebbezéséhez két tanúnyilatkozatot is becsatolt. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani.
A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az ahhoz csatolt tanúnyilatkozatokat. A 007. számú szavazókörben delegált tagként dolgozó személy tanúnyilatkozatának lényege az, hogy a szavazatok megszámlálásakor azt tapasztalta, hogy 8 db érvénytelennek minősített szavazólapon vagy 2 fő jelölt került valami módon megjelölésre, vagy egysem, illetve hogy a bizottság több tagja folyamatosan tett az egyik jelölő szervezet delegáltjaira olyan kijelentést, ami alkalmas a szavazók befolyásolására, továbbá, hogy a bizottság érvénytelennek minősített olyan szavazatot, amikor a más szavazókörbe tartozó férj töltötte ki a szavazólapot a felesége helyett. A nyilatkozat tartalmazza, hogy a bizottság érvénytelennek minősített olyan szavazatot, amikor a gyengén látó szavazónak a bizottság tagja felolvasta a szavazólapon szereplő neveket, ő pedig kimondta mindenki számára jól hallható módon, hogy kire akar szavazni. A 008. számú szavazókörbe delegált személy nyilatkozata tartalmazza, hogy a szavazatok megszámlálásakor azt tapasztalta, hogy a 11 érvénytelennek minősített szavazólap többségén 2 fő jelölt került valami módon megjelölésre, néhánynál egysem, továbbá a bizottság egyes tagjai részéről hangzottak el olyan kijelentések, amelyek alkalmasak voltak a szavazók döntésének befolyásolására. A tanúnyilatkozatokban a szavazólapok érvényességére vonatkozó megállapítások egyeznek a Ve. 193. § (1) bekezdésben foglalt rendelkezéssel, amely szerint valóban érvénytelen az a szavazólap amely a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy nem tartalmaz érvényes szavazatot. A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló iratok alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a fellebbezés, és az ahhoz csatolt kettő tanúnyilatkozat tartalma nem alapozza meg az Ózdi Helyi Választási Bizottság Ózd város 03. számú egyéni választókerületében a települési önkormányzati képviselőválasztás eredményét megállapító 120/2014. (X.12.) határozatának jogszerűtlenségét. A Területi Választási Bizottság döntésének meghozatalakor figyelemmel volt a Kúria Kvk.II.37.500/2014/6. számú végzésének indokolásában foglaltakra is, miszerint „A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslatokhoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve hivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket.” A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 123/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság G. I. Zs. … szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot:
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság G. I. Zs. fellebbezését érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. G. I. Zs. fellebbezést nyújtott be az Ózdi Helyi Választási Bizottság 117/2014. (X.12.) határozata ellen, és kérte Ózd településen a 2014. október 12-én megtartott polgármester-választás összes szavazókörében a megjelent választópolgárok által leadott szavazatainak újraszámlását. Fellebbező kérelmének indokait abban jelölte meg, hogy számára a polgármester-választás eredménye nem elfogadható, mert a polgármesteri szavazatok az összes megjelent választópolgár által leadott szavazatok számához képest nem markáns az eltérés. Álláspontja szerint a választás.hu hivatalos honlapon lévő szabálytalanságok döntően befolyásolhatták a választás végeredményét. Számára az tűnik ki a szavazóköri jegyzőkönyvekből, hogy nem kellő gondossággal végezték a szavazatok számlálást. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy
b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 231. § (1) bekezdése szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha a) nem a 221. § (1) bekezdés, illetve a 222. § (1) bekezdés szerinti jogosult nyújtotta be, b) elkésett, c) nem a 224. § (1) bekezdése szerinti választási bizottsághoz nyújtották be, d) nem tartalmazza a 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat, ezért azt érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 124/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság dr. N. J. ... szám alatti lakos, mint települési önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sály Helyi Választási Bizottsága 52/2014. (X. 12.) HVB határozatát a mellékletét képező eredményjegyzőkönyvre, és a Sály 001. számú szavazókör szavazatszámláló bizottságának TK05-272-001-6. számú szavazóköri eredményt megállapító döntésére kiterjedő hatállyal megváltoztatja az alábbiak szerint: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Sály 001. szavazókörben az érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és a települési önkormányzati képviselők választásáról szóló szavazóköri jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 19-ről 13-ra változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 346 helyett 352. Lakatos Rudolf jelöltre leadott szavazatok száma: Stengerné Forgony Éva Andrea jelöltre leadott szavazatok száma: Sályi György jelöltre leadott szavazatok száma: Lakatos Rudolfné jelöltre leadott szavazatok száma: Farkas István jelöltre leadott szavazatok száma: Kelenföldi Sándor jelöltre leadott szavazatok száma: Szabó Valéria jelöltre leadott szavazatok száma:
27 helyett 28 89 helyett 90 60 helyett 64 29 helyett 30 106 helyett 110 91 helyett 93 156 helyett 158
Szamkó Andor jelöltre leadott szavazatok száma: Burkus Sándor jelöltre leadott szavazatok száma: Dr. Nagy Jánosné jelöltre leadott szavazatok száma: Hócza József jelöltre leadott szavazatok száma Farkas Zoltán jelöltre leadott szavazatok száma: Papp Attiláné jelöltre leadott szavazatok száma: Nagy Imre jelöltre leadott szavazatok száma: Vetró Márta jelöltre leadott szavazatok száma: Szamkó Jenő jelöltre leadott szavazatok száma:
45 helyett 46 69 helyett 70 100 helyett 101 167 helyett 170 94 helyett 96 115 helyett 117 71 helyett 74 103 helyett 104 38 helyett 40
A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Sály településen a 001. szavazóköri érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről szóló jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 33-ról 27-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 783 helyett 789. Lakatos Rudolf jelöltre leadott szavazatok száma: Stengerné Forgony Éva Andrea jelöltre leadott szavazatok száma: Sályi György jelöltre leadott szavazatok száma: Lakatos Rudolfné jelöltre leadott szavazatok száma: Farkas István jelöltre leadott szavazatok száma: Kelenföldi Sándor jelöltre leadott szavazatok száma: Szabó Valéria jelöltre leadott szavazatok száma: Szamkó Andor jelöltre leadott szavazatok száma: Burkus Sándor jelöltre leadott szavazatok száma: Dr. Nagy Jánosné jelöltre leadott szavazatok száma: Hócza József jelöltre leadott szavazatok száma Farkas Zoltán jelöltre leadott szavazatok száma: Papp Attiláné jelöltre leadott szavazatok száma: Nagy Imre jelöltre leadott szavazatok száma: Vetró Márta jelöltre leadott szavazatok száma: Szamkó Jenő jelöltre leadott szavazatok száma:
65 helyett 66 201 helyett 202 126 helyett 130 62 helyett 63 222 helyett 226 187 helyett 189 350 helyett 352 151 helyett 152 190 helyett 191 216 helyett 217 372 helyett 375 227 helyett 229 201 helyett 203 151 helyett 154 216 helyett 217 122 helyett 124
A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy az érvénytelen és érvényes szavazólapok és szavazatok változása azonban nem érintette a településen a települési önkormányzati képviselők választásának végleges eredményét. A fentiek alapján a 6 megválasztott képviselő tekintetében az érvénytelen szavazatok újraszámlálása nem hozott változást, a megválasztott képviselők neve és azonosítója a következő: Emődi Sándor 117 Farkas István 193 Szabó Valéria 169 Hócza József 283 Farkas Zoltán 373 Vetró Márta 156 A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet
kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. Dr. N. J. Sály település független önkormányzati képviselőjelöltje 2014. október 15. napján – a helyi választási bizottság útján – fellebbezést nyújtott be Sály Helyi Választási Bizottság települési önkormányzati képviselők választása eredményének megállapítása tárgyában hozott 52/2014. (X.12.) határozata és Sály 001. számú szavazókörben működő szavazatszámláló bizottság TK 05-272-001-6 számú jegyzőkönyvébe foglalt szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen. Fellebbezésében megfogalmazott álláspontja szerint a települési önkormányzati képviselők 2014. évi – 2014. október 12. napján megtartott – választása során a Borsod-Abaúj-Zemplén megye Sály 001. számú szavazókörben a szavazólapon több szavazólap esetén is hat települési önkormányzati képviselőjelölt neve előtt található körben két egymást metsző tollal behúzott vonal volt, azonban az összes többi képviselőjelölt neve előtt található kör rendre egy-egy vízszintes vonallal áthúzásra került. Az ekként kitöltött szavazólapokat a szavazatszámláló bizottság érvénytelenné nyilvánította. Érvénytelenné nyilvánításra kerültek azon szavazatok is, amelyekben a jelölt neve előtt található kör besatírozásra került tollal vagy a kör egymást többszörösen metsző spirális vonalakkal került feltöltésre, megjelölésre tollal. A szavazókörben érvénytelenné nyilvánított 19 szavazólap közül több is – az előzőekben megjelöltek szerint – ekként került kitöltésre. A fellebbezésben előadott tények igazolására becsatolásra került B. P. és T. L. SZSZB tagok – előzőekben megjelölt tartalmú – írásbeli nyilatkozata. Fellebbező a kérelmében meghivatkozza a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 193. § (1)-(2) bekezdését, a 186. (2) bekezdését, 231. § (5) bekezdését, 241. § (2) bekezdés a) és b) pontját, 241. § (3) bekezdését, 241. § (1)-(4) bekezdését, 307/P. § (2) bekezdés c) pontját. A fellebbező álláspontja szerint azon esetekben, ahol a jelölt neve mellett a két egymást metsző vonal feltüntetésre került, az áthúzások a többi jelölt esetében nem értékelhetők szavazatként, ezért az ekként leadott szavazatok érvényes szavazatnak minősülnek. A második tényálláscsoport tekintetében, fellebbező szerint a Ve. 186. § (2) bekezdése nem írja elő a két vonal jellegét – azaz, hogy egyenes vagy esetlegesen spirális, vagy önmagába visszatérő kettő darab vonal ne lenne megfelelő, amennyiben azok akár egyszer, akár többször is, de metszik egymást – ezért az egymást többszörösen metsző vonalak (satírozás vagy több vonalból álló „grafikus jel” jelölés) megfelelnek a jogszabályban előírt követelményeknek. Fellebbező álláspontja szerint nem állnak fenn az érvénytelenné nyilvánítás feltételei az előadottak szerint kitöltött szavazólapok vonatkozásában. Figyelemmel arra, hogy Sály településen a leadott szavazatok alapján az önkormányzati képviselőtestületbe megválasztott, megválasztható jelöltek vonatkozásában egyenlő szavazat került leadásra fellebbező és a szintén jelöltként induló Vetró Márta vonatkozásában, ezért sorsolás útján került kiválasztásra a képviselő Vetró Márta személyében. Fellebbező ezért kéri a Sály 001. számú szavazókörben leadott, de érvénytelenné nyilvánított szavazatok újraszámlálását, tekintettel arra, hogy a fellebbezés elbírálására ezzel van lehetőség. Kérésének alátámasztására hivatkozik a Kúria Kvk.II.37.500/2014/6. számú végzésében foglaltakra.
A bizonyítási indítványát B. P.-től és T. L.-tól szavazatszámláló bizottsági tagoktól származó nyilatkozatokban jelöli meg, kérve az ők tanúkénti megidézését és meghallgatását. A fellebbezés jogalapját a Ve. 193. § (1)-(2) bekezdésére, valamint a 241. § (1)-(4) bekezdésére, a BorsodAbaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság hatáskörét a Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontjára alapozza. Kéri, hogy a TVB a fentiekben megjelölt jogszabályhelyek megsértése miatt Sály Helyi Választási Bizottsága 52/2014. (X. 12.) HVB határozatát és a Sály 001. számú szavazókör szavazatszámláló bizottságának TK05-272-001-6. számú szavazóköri eredményt megállapító döntését változtassa meg akként, hogy a Sály 001. számú szavazókörben leadott és érvénytelennek nyilvánított szavazólapokat és szavazatokat újraszámlálni, azokat megvizsgálni és érvényességük tárgyában dönteni szíveskedjék a Ve. 241. (2) – (3) bekezdésére figyelemmel, és ezt követően szíveskedjék a szavazás eredményét megállapítani. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 186. §-a rögzíti: „(1) Érvényesen szavazni csak a hivatalos szavazólapon szereplő jelöltre, listára lehet. (2) Érvényesen szavazni a jelölt neve melletti, illetve lista neve feletti körbe tollal írt két, egymást metsző vonallal lehet.” A Ve. 193. §-a a szavazólap és szavazat érvénytelenségével, továbbá érvényességével kapcsolatban a következő rendelkezéseket tartalmazza: „(1) Érvénytelen a szavazólap, amely a) nincs ellátva a hivatalos bélyegzőlenyomattal,
b) a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy c) nem tartalmaz érvényes szavazatot. (2) Érvénytelen az a szavazat, amelyet a) nem a 186. § (2) bekezdése szerint adtak le, b) kiesett jelöltre, listára adtak le. (3) A szavazat érvényességét - ha az egyéb feltételeknek megfelel - nem érinti, ha a szavazólapon a (2) bekezdés szerint érvénytelen szavazat is szerepel, vagy ha a szavazólapon bármilyen megjegyzést tettek, például a jelöltek, listák sorrendjét megváltoztatták, a jelölt nevét, listát kihúzták, nevet, listát hozzáírtak.” A Ve. 231. § (4) – (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja. A Ve. 6. melléklete k) pontja szerint a listás szavazólap tartalmazza az érvényes szavazat formájára vonatkozó tájékoztatást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A TVB a Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázta a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékelte, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapította meg a tényállást. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapította, hogy a Ve. 241.§ (2) bekezdése alapján a választási eredmény elleni jogorvoslat alapvető követelménye a törvénysértés pontos megjelölése. A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslathoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve meghivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket. Az eredmény elleni jogorvoslat sajátossága továbbá az is, hogy a bizonyítás lehetősége a jogorvoslatot előterjesztő részéről korlátozott, mivel csupán közvetett ismerete lehet a szavazatszámlálás eredményéről. Jelen ügyben a jogorvoslati kérelmet előterjesztő csak korlátozott bizonyítási helyzetben volt, mivel az általa elérhető és beszerezhető dokumentumok közvetlenül nem tartalmazhatták a szavazólapok minősítésének konkrét okait és körülményeit, így általuk pontosan nem volt ellenőrizhető az egyes szavazatok érvényességének minősítése. A TVB a Ve. 43. § (1) bekezdése értelmében a rendelkezésére álló bizonyítékokat használhatja fel a tényállás tisztázására, tanú meghallgatásra nincs lehetőség. A TVB e körben elegendőnek ítélte a kérelmező által megjelölt SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatait a hivatkozások valószínűsítéséhez. A TVB a fellebbezés elbírálása során ezért – a fellebbező által kértnek megfelelően – Sály 001. számú szavazókörben újraszámolta az érvénytelen szavazólapokat. A TVB az újraszámlálás során megállapította, hogy a 19 érvénytelennek minősített szavazólap közül 13 szavazólapot érvényesnek kell tekinteni, ezáltal a rendelkező részben részletesen leírtak szerint változott a jelöltekre leadott szavazatok száma mind a 001. szavazókör, mind az egész település tekintetében. Az érvényesnek tekintett szavazólapok 1-1 szavazatot tartalmaztak Dr. Nagy Jánosné és Vetró Márta jelöltek tekintetében. A szavazatok száma ezáltal változatlanul egyenlő kettőjük között. A HVB sorsolással megállapított eredményének megváltoztatására a két jelölt között nem volt indok. A többi jelölt tekintetében az újraszámlálás következtében megemelkedett szavazatok száma, a települési képviselőválasztás végleges eredménye vonatkozásában nem hozott változást.
Sály településen a települési önkormányzati képviselők választásának végleges eredménye - a megválasztott személyek tekintetében -, Sály Helyi Választási Bizottság által 2014. október 12-én kiállított „Jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglaltak szerint változatlan maradt. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 125/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. Gy. … sz. alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Zemplénagárd község Helyi Választási Bizottsága 34/2014.(X.12.) és 35/2014.(X.12.) határozatait helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. K. Gy. … sz. alatti lakos általa kifogásként megjelölt, tartalmát tekintve fellebbezést nyújtott be Zemplénagárd község Helyi Választási Bizottsága 34/2014. (X.12.) és 35/2014.(X.12.) határozatai ellen. Fellebbezésében a választási eredmény megsemmisítését kéri. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be.
A Ve. 241. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: 1. A fellebbezésben K. Gy. a Ve. 2. § (1) bekezdésében meghatározott választási alapelvek megsértésére hivatkozik. 2. Indokolásként előadja, hogy a szavazatszámláló bizottság delegált tagja a Zemplénagárdi Közös Önkormányzati Hivatal dolgozója, aki egyidejűleg az egyik jelölt házastársa. 3. Előadja továbbá, hogy a Helyi Választási Iroda vezetője e minőségével összeegyeztethetlen kijelentéseket tett az egyik intézmény vezetőjének. 4. A fellebbezést két tanú aláírásával látta el, amelyek közül az egyik olvashatatlan. A Ve. 18. (1) bekezdése szerint nem lehet a választási bizottság tagja a) a köztársasági elnök, b) a háznagy, c) képviselő, d) alpolgármester, e) jegyző, f) másik választási bizottság tagja, választási iroda tagja, g) a Magyar Honvédséggel szolgálati jogviszonyban álló személy, valamint h) jelölt E jogszabályhely (2) bekezdése szerint nem lehet a választási bizottság választott tagja az (1) bekezdésben foglaltakon túl a) párt tagja, b) a választókerületben jelöltet állító jelölő szervezet tagja c) a választókerületben induló jelölt hozzátartozója. Fentiek alapján tehát nincs jogszabályi akadálya annak, hogy a szavazatszámláló bizottság megbízott tagja a jelölt hozzátartozója legyen. A rendelkezésre álló iratok között található a Zemplénagárdi Helyi Választási Iroda vezetőjének nyilatkozata is, mely szerint a fellebbezésben megjelölt, a Zemplénagárdi Közös Önkormányzati Hivatallal közszolgálati jogviszonyban álló dolgozó nem tagja a helyi választási irodának. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen ügyben fellebbező nem csatolt olyan bizonyítékokat, amelyekből a jogszabálysértés ténye megállapítható, és amelyek a választás eredményére kihatással bírnak, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014.október 17.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 126/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. J. (… 23. sz.), a MROSZ (Magyarországi Ruszinok/Rutének Országos Szövetségének elnöke által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az Edelényi Helyi Választási Bizottság 103/2014.(X.12.) HVB határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. K. J., a MROSZ (Magyarországi Ruszinok/Rutének Országos Szövetségének elnöke fellebbezést nyújtott be az Edelényi Helyi Választási Bizottság 103/2014.(X.12.) HVB határozata ellen. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: 5. K. J. a MROSZ (Magyarországi Ruszinok/Rutének Országos Szövetségének elnöke által benyújtott kifogást az Edelényi Helyi Választási Bizottság (továbbiakban: HVB) 2014. október 12-én kelt 103/2014.(X.12.)HVB határozatával érdemi vizsgálat nélkül elutasította. A HVB határozatának
indokolása szerint a kifogás nem tartalmazta a jelölő szervezet bírósági nyilvántartásba-vételi számát, amely a Ve. 212.§ (2) bekezdés d) pontjában foglaltak szerint a kifogás kötelező tartalmi eleme. 6. K. J. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz 2014. október 14. napján érkezett fellebbezésében pótolta a jelölő szervezet bírósági nyilvántartásba vételi számát, és kérte a fellebbezésben foglaltak elbírálását. A Ve. 231. § (4) bekezdése szerint a fellebbezési kérelem alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. E jogszabályhely (5) bekezdésében foglaltak szerint a választási bizottság a megtámadott határozatot a) helybenhagyja vagy b) megváltoztatja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a HVB határozata nem jogszabálysértő, tekintettel arra, hogy a jelölő szervezet bírósági nyilvántartásbavételi száma a már hivatkozott jogszabályi rendelkezés szerint a kifogás kötelező tartalmi eleme. Fentiek alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 127/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság G. L. … sz. alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a G. L. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. G. L. ... szám alatti lakos általa óvásként megjelölt, tartalmában fellebbezést nyújtott be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz. Fellebbezése az önkormányzati választás eredménye ellen irányul. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 241. § (2) bekezdésében foglaltak szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eremény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat és megállapította, hogy az nem tartalmazza a fentiekben felsorolt kötelező tartalmi elemeket. Nem jelöli meg a jogszabálysértés alapját, továbbá a fellebbező lakcímét (a lakcímre vonatkozó ismeretekkel a sajókazai Helyi Választási Bizottság elnöke általi felterjesztés kapcsán bír a Területi Választási Bizottság). A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság álláspontja szerint a fentiek alapján a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k.
a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 128/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. G. ... szám alatti lakos, mint Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú egyéni választókerület önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága 233/2014. (X. 12.) HVB határozatát a mellékletét képező eredményjegyzőkönyvre, és a Miskolc 033., 043. számú szavazókör szavazatszámláló bizottságának szavazóköri eredményt megállapító döntésére kiterjedő hatállyal megváltoztatja az alábbiak szerint: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú választókerületében -
a 033. szavazókörben az érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és az egyéni választókerületi képviselők választásáról szóló szavazóköri jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 10-ről 9-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 296 helyett 297. Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 100 helyett 101 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma.
-
a 043. szavazókörben az érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és az egyéni választókerületi képviselők választásáról szóló szavazóköri jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 8-ról 7-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 327 helyett 328. Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 80 helyett 81 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. számú választókerület 033., 043. szavazóköri érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről szóló jegyzőkönyvben a 06. számú választókerület tekintetében az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 63-ról 61-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 2378 helyett 2380. Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 743 helyett 745 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy az érvénytelen és érvényes szavazólapok és szavazatok változása azonban nem érintette Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. számú választókerület tekintetében a települési önkormányzati képviselők választásának eredményét. A fentiek alapján a 06. számú választókerületben megválasztott képviselő tekintetében az érvénytelen szavazatok újraszámlálása nem hozott változást, a megválasztott képviselő Szilágyi Szabolcs (azonosítója. 158). A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az
legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. V. G. Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú egyéni választókerület önkormányzati képviselőjelöltje 2014. október 15. napján – a helyi választási bizottság útján – fellebbezést nyújtott be Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottság 06. számú választókerületi eredményének megállapítása tárgyában hozott 233/2014. (X. 12.) határozata ellen a Ve. 242. (1) bekezdésére és a 241. § (2) bekezdés a) pontjára is figyelemmel. Tekintettel arra, hogy az azt megalapozó szavazatszámláló bizottsági eredményt megállapító döntések az általa részletesen kifejtettek szerint a Ve. 193. § (1)-(2) bekezdésébe ütköznek, ezért jogszabálysértők, aminek következtében a támadott határozat is jogszabálysértő. Fellebbező kérelmében meghivatkozza és idézi a Ve. 241. § (1) bekezdését, 241. § (2) bekezdés a) pontját, továbbá a 193. § (1) és (2) bekezdését. Fellebbező álláspontja szerint a támadott határozat az eredményt úgy állapította meg, hogy az azt megalapozó szavazatszámláló bizottsági döntések olyan szavazólapokat, illetve szavazatokat is érvénytelennek minősítettek, amely a Ve. 193. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott feltételeket nem teljesítik. Ezt alátámasztó bizonyítékokkal fellebbező nem rendelkezik, azonban utal a Kúria Kvk.37.327/2014/5. döntésében az ajánlások érvényességével összefüggésben kifejtett indokolásra. Hivatkozik továbbá a jelöltek és jelölő szervezetek részére kiadott 193. számú Választási Füzet 62. oldal 5.4.6. pontjában foglaltakra, amely a választási eredmény elleni jogorvoslat speciális jellegére utal az egyéb választási jogorvoslathoz képest, kifejtve a bizonyítási kötelezettséget a fellebbezési eljárásban. Utal a Kúria Kvk.II.37.500/2014/6. számú végzésére, amely ügy vonatkozásában elegendő volt a kérelmezők által delegált SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatai a jogsértés valószínűsítéséhez. Mindezek alapján kéri, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Ve. 241. § (3) bekezdése szerint a támadott határozat alapjául szolgáló szavazatszámláló bizottsági döntésekben érvénytelennek minősített valamennyi szavazólap és szavazat érvényességét vizsgálja meg, az érvényességük tárgyában döntsön, és a támadott határozatot az így meghatározott számú érvényes, illetve érvénytelen szavazat alapján változtassa meg. A fellebbező szavazókörönként felsorolja, hogy az SZSZB tagok – melyeknek nyilatkozatait a fellebbezéshez csatolta – milyen szabálytalanságot észleltek a szavazólapok érvénytelensége, illetve érvényessége megállapítása során. A 39. szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyen a jelölt neve melletti körben több egymást metsző vonallal fejezte ki szándékát a választópolgár. A 33., 34., 43., 46. számú szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyeken a jelölt neve melletti körben két egymást metsző vonalat helyezett el a választópolgár, azonban halványan látszottak. A 40. számú szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyeken a szavazatot más színű (pl. fekete) tollal adták le. Fellebbező álláspontja szerint a Ve. zárt taxációval határozza meg, hogy mikor érvénytelen egy szavazat, az általa felsoroltak között nem szerepel olyan ok, amely miatt a szavazat a Ve. alapján érvénytelen lenne. Kéri fenti kérelmétől függetlenül, hogy a megjelölt szavazókörökben az érvénytelennek minősített szavazólapok, illetve szavazatok érvényességét a TVB a Ve. 241. § (3) bekezdés szerint vizsgálja meg, az érvényességük tárgyában döntsön, és a támadott határozatot az így meghatározott számú érvényes, illetve érvénytelen szavazat alapján változtassa meg. Fellebező csatolta Gy.-né K. Á. (33. szk.), K.-né K. M. (35. szk.), K. F.-né (39. szk.), F. S.-né (40. szk.), B. M. (43. szk.), L.-né M. Gy. E. (46. szk.) megbízott SZSZB tagjainak nyilatkozatát.
II. A Ve. 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 186. §-a rögzíti: „(1) Érvényesen szavazni csak a hivatalos szavazólapon szereplő jelöltre, listára lehet. (2) Érvényesen szavazni a jelölt neve melletti, illetve lista neve feletti körbe tollal írt két, egymást metsző vonallal lehet.” A Ve. 193. §-a a szavazólap és szavazat érvénytelenségével, továbbá érvényességével kapcsolatban a következő rendelkezéseket tartalmazza: „(1) Érvénytelen a szavazólap, amely a) nincs ellátva a hivatalos bélyegzőlenyomattal, b) a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy c) nem tartalmaz érvényes szavazatot. (2) Érvénytelen az a szavazat, amelyet a) nem a 186. § (2) bekezdése szerint adtak le, b) kiesett jelöltre, listára adtak le. (3) A szavazat érvényességét - ha az egyéb feltételeknek megfelel - nem érinti, ha a szavazólapon a (2) bekezdés szerint érvénytelen szavazat is szerepel, vagy ha a szavazólapon bármilyen megjegyzést tettek, például a jelöltek, listák sorrendjét megváltoztatták, a jelölt nevét, listát kihúzták, nevet, listát hozzáírtak.” A Ve. 231. § (4) – (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja.
A Ve. 6. melléklete k) pontja szerint a listás szavazólap tartalmazza az érvényes szavazat formájára vonatkozó tájékoztatást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázta a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékelte, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapította meg a tényállást. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapította, hogy a Ve. 241.§ (2) bekezdése alapján a választási eredmény elleni jogorvoslat alapvető követelménye a törvénysértés pontos megjelölése. A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslathoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve meghivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket. Az eredmény elleni jogorvoslat sajátossága továbbá az is, hogy a bizonyítás lehetősége a jogorvoslatot előterjesztő részéről korlátozott, mivel csupán közvetett ismerete lehet a szavazatszámlálás eredményéről. Jelen ügyben a jogorvoslati kérelmet előterjesztő csak korlátozott bizonyítási helyzetben volt, mivel az általa elérhető és beszerezhető dokumentumok közvetlenül nem tartalmazhatták a szavazólapok minősítésének konkrét okait és körülményeit, így általuk pontosan nem volt ellenőrizhető az egyes szavazatok érvényességének minősítése. A TVB a Ve. 43. § (1) bekezdése értelmében a rendelkezésére álló bizonyítékokat használhatja fel a tényállás tisztázására, tanú meghallgatásra nincs lehetőség. A TVB e körben elegendőnek ítélte a kérelmező által megjelölt SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatait a hivatkozások valószínűsítéséhez. A TVB a fellebbezés elbírálása során ezért – a fellebbező által kértnek megfelelően – Miskolc Megyei Jogú Város 06. választókerületben a 033., 035., 039., 040., 043., 046. számú szavazókörben újraszámolta az érvénytelen szavazólapokat. A 06. választókerülethez tartozó 45. számú szavazókörben nem számolta meg a TVB az érvénytelen szavazatokat, tekintettel arra, hogy fellebbező kérelme erre nem terjedt ki. A TVB az újraszámlálás során megállapította, hogy a 033. és 043. számú szavazókörben az érvénytelennek minősített szavazólapok közül plusz 1-1 szavazólapot érvényesnek kell tekinteni. Az érvényesnek tekintett szavazólapok Takács Gáborra leadott szavazatokat tartalmazott. A 035., 039., 040., 046. számú szavazókörökben az újraszámlálás változást nem eredményezett. Az érvényes és érvénytelen szavazólapok száma nem változott. Varga Gergő jelöltre leadott szavazatok száma 033. és 043. számú szavazókörben változatlan maradt, 98 és 106. Továbbá a jelöltre leadott szavazatok száma a 06. választókerület egészét tekintve is változatlan maradt, az eredményjegyzőkönyvben foglaltakkal egyezően 766. Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. egyéni választókerületben a települési önkormányzati képviselők választásának eredménye - a megválasztott személy tekintetében -, Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága által 2014. október 12-én kiállított „Jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről” című jegyzőkönyvbe foglaltak szerint változatlan maradt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 129/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság H. T. ... szám alatti lakos által Szegi Község Helyi Választási Bizottságának 21/2014 (10.12) számú és 22/2014 (10.12) számú határozata ellen benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Szegi Község Helyi Választási Bizottságának 21/2014 (10.12) számú és 22/2014 (10.12) számú határozatát helyben hagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected]). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Szegi Község Helyi Választási Bizottsága (továbbiakban HVB) 2014. október 12.-én a 21/2014 (X.12) számú határozatával megállapította Szegi község polgármester választásának, a 22/2014 (X.12) számú határozatával megállapította az egyéni listás települési önkormányzati képviselői választás eredményét. Fellebbező 2014. október 15-én 13 óra 35 perckor fellebbezést nyújtott be a HVB két eredményt megállapító határozata ellen. A fellebbező beadványában előadta, hogy a szavazatszámláló bizottság és a Ve 14.§ (3) bekezdése alapján ennek hatáskörét ellátó helyi választási bizottság egyik tagja G. T. Gy., aki a Szegi Község Önkormányzattal munkaviszonyban áll. Hivatkozik beadványában a Ve. 18.§ (2) bekezdésére, amely szerint nem lehet választási bizottság választott tagja az (1) bekezdésben foglaltakon túl … „a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvény szerinti központi államigazgatási szervvel vagy a választási bizottság illetékességi területén hatáskörrel rendelkező egyéb közigazgatási szervvel kormányzati szolgálati jogviszonyban, szolgálati vagy más, munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy a közalkalmazott kivételével, állami vezető.” Előadja
továbbá, hogy G. T. Gy. annak ellenére vett részt a választási bizottság munkájában, hogy hivatkozott minősültsége választási bizottsági tagságával összeférhetetlen. Bizonyítékként becsatolta Szegi Község Önkormányzata és G. T. Gy. között 2014. október 2-án létrejött közfoglalkoztatási szerződést. Fellebbező kéri a jogszabálysértés megállapítását, valamint a választási eljárásnak a jogorvoslattal érintett részének megsemmisítését és megismétlését. II. A Területi Választási Bizottság megvizsgálta a fellebbező által benyújtott kérelmet, és annak bizonyítékaként csatolt közfoglalkoztatási szerződést, valamint a hivatkozott két jegyzőkönyvet: „Szavazóköri jegyzőkönyv a polgármester választásról”, „Szavazóköri jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásáról”. A Bizottság megállapította, hogy a fellebbezés az alábbi okok miatt nem megalapozott: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. tv( továbbiakban Ve) 18. § (1) bekezdése szerint a választási bizottságnak nem lehet tagja: a) a köztársasági elnök, b) a háznagy, c) képviselő, d) alpolgármester, e) jegyző, f) másik választási bizottság tagja, választási iroda tagja, g) a Magyar Honvédséggel szolgálati jogviszonyban álló személy, valamint h) jelölt. (2) Nem lehet a választási bizottság választott tagja az (1) bekezdésben foglaltakon túl a) párt tagja, b) a választókerületben jelöltet állító jelölő szervezet tagja, c) a választókerületben induló jelölt hozzátartozója, d) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvény szerinti központi államigazgatási szervvel vagy a választási bizottság illetékességi területén hatáskörrel rendelkező egyéb közigazgatási szervvel kormányzati szolgálati jogviszonyban, szolgálati vagy más, munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy a közalkalmazott kivételével, állami vezető. A Ve 34. § -a állapítja meg a választási bizottság tagja megbízatásának megszűnésére vonatkozó szabályokat. (1) A választási bizottság tagjának megbízatása a 33. §-ban foglaltakon túl megszűnik: a) ha a megbízatás 17. §-ban foglalt feltételei megszűntek, b) a 18. § szerinti összeférhetetlenség esetén, c) lemondással, d) ha a megbízott tag megbízatását a megbízó visszavonja, e) ha a megbízott tagot megbízó független jelölt vagy a jelölő szervezet által állított, a megbízásra jogosító jelölt vagy lista kiesik, f) a tag halálával. (2) A választási bizottsági tag megbízatásának az (1) bekezdés szerinti megszűnését a választási bizottság határozattal állapítja meg. (3) A megbízatás (1) bekezdés a), b) és e) pontja szerinti megszűnésének megállapítását bárki indítványozhatja. (4) Az indítványról a választási bizottság három napon belül dönt. A döntéshozatalban az érintett tag nem vehet részt, az érintett tagot a határozatképesség szempontjából nem kell figyelembe venni. A Bizottság megvizsgálta a becsatolt közfoglalkoztatási szerződést, és megállapította, hogy azt a fellebező, mint hivatalban lévő polgármester írta alá az önkormányzat részéről. A fenti rendelkezések, bizonyítékok alapján a Bizottság megállapítja G. T. Gy. összeférhetetlenségét, amellyel megsértették a Ve összeférhetetlenségre vonatkozó szabályait. A jegyzőkönyvek megvizsgálása során a Bizottság megállapította, hogy mindkét jegyzőkönyv tanúsága szerint a szavazás megkezdésekor, valamint a jegyzőkönyv aláírásakor 7 bizottsági tag volt jelen.
Amennyiben G. T. Gy. részvételét figyelmen kívül hagyja a Bizottság, a választási bizottság akkor is határozatképes volt. A Bizottság a bizonyítékok egyenkénti és együttes értékelése során arra a meggyőződésre jutott, hogy a választási bizottság egy tagjának kiesése nem befolyásolta oly mértékben a településen a polgármester, valamint az önkormányzati képviselők választásának eredményét, amely indokolná a választási eljárás megismétlését. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 130/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság H. T. … szám alatti lakos által Szegi Község Helyi Választási Biztottságának 21/2014(10.12) számú, és a 22/2014(10.12) számú határozata ellen benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Szegi Község Helyi Választási Biztottságának 21/2014(10.12) számú határozatát megváltoztatja, Szegi településen a polgármester választás eredményét megsemmisíti és a választási eljárás szavazás részét megismételteti, Szegi Község Helyi Választási Biztottságának a 22/2014(10.12) számú határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Szegi Község Helyi Választási Bizottsága (továbbiakban HVB) 2014. október 12.-én a 21/2014(X.12) számú határozatával megállapította Szegi község polgármester választásának, a 22/2014.(X.12) számú határozatával megállapítota az egyéni listás települési önkormányzati képviselői választás eredményét.
Fellebbező 2014. október 15-én 13 óra 35 perckor fellebbezést nyújtottbe a HVB két eredményt megállapító határozata ellen. A fellebező beadványát a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. tv. (továbbiakban Ve) 2.§. a),c),d), e) pontjaiban foglalt alapelvi sérelemre, a Ve. 144.§.(5) bekezdésében, valamint a Ve. 181.§.(1) bekezdésben foglalt jogszbálysértésre hivatkozással terjesztette elő. Beadványában a sérelmezett cselekményeket 3 pontban foglalja össze. G. Cs. polgármester jelöltre vonatkozó plakát nem tartalmaz impresszumot, ezzel megsértette a Ve. 144.§.(1)bekezdését, valamint a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. tv. (továbbiakban Mttv) 203.§ 22. pontjára tekintettel az Mttv 46.§(9). bekezdését. Álláspontja szerint a fenti plakát elhelyezésre került az önkormányzat épületén, amely a Ve. 144.(5) bekezdése értelmében tilos., hiszen az önkormányzattól nem kért hozzájárulást. Bizonyítékként a választási plakátot mellékelte 2. G. Cs. 2014. október 12. napjáig folyamatosan tanúsított alábbi tevékenységével megsértette a Ve. 2.§ a),c), e) pontjaiban foglalt alapelveket. - készpénzt adott, illetve ígért a választópolgárokna annnak reményében, hogy rá szavazzanak - egyes választópolgárokat megfenyegetett azzal, hogy amennyiben nem rá szavaznak „ki lesznek terítve a ravatalozóban”, - a szavazást megelőzően első szavazó állampolgárokat dísztányérral ajándékozott meg - választójoggal nem rendelkező kiskorúaknak adott ajándékot, 1.
A fenti tevékenységek véleménye szerint sértik a választás tisztasága megóvásának, az esélyegyenlőségnek, valamint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásnak érvényesülését. Bizonyítékként a választópolgárok nyilatkozatit mellékelte 3. Álláspontja szerint sérült továbbá a Ve. 2.§. d) pontjában rögzített a fogyatékkal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítésére irányuló alapelv is, hiszen több esetben nem fogyatékkal élőknem nem nyújtott segítséget aválasztási bizottság, iletve nem engedte a segítség igénybevételét Bizonyítékként választópolgárok nyilatkozatát mellékelte. Fellebező kéri a jogszabálysértés megállapítását, valamint a választási eljárásnak a jogorvoslattal érintett részének megsemmisítését és megismétlését. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni
fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 2. § -a határozza meg a választási alapelveket. (1) A választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az ahhoz csatolt bizsonyítékokat 1. A fellebbező által a fellebbezés 1. pontjában hivatkozott josértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. 144. § (1) bekezdésének alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot. A Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a választási plakát az Mttv. 203. § 22. pontja szerint kiadványnak minősül, ennek megfelelően, tekintettel a 46. § (9) bekezdésére, azon fel kell tüntetni a szerkesztésre és a kiadásra vonatkozó legfontosabb adatokat (impresszum), vagyis a kiadó nevét, székhelyét, a kiadásért felelős személy nevét, valamint a szerkesztésért felelős személy nevét. Fentiek alapján a fellebbező helytállóan hivatkozott arra, hogy a csatolt plakát nem tartalmazz impresszumot, mely alapján az sérti a Ve. 144. § (1) bekezdésének és az Mttv. 203. § 22. pontjában foglaltakat. A jogsértő személyének megállapítását illetően azonban a Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy arra vonatkozóan a beadványozó nem szolgáltatott elegendő bizonyítékot Arra vonatkozóan azonban, hogy a plakát hol kerület elhelyezésre a fellebbező nem csatolt bizonyítékot, a benyújtott plakát másolat az elhelyezés helyére vonatkozóan nem bír bizonyító erővel. 2. A fellebbezés 2. pontjában hivatkozott jogsértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megvizsgálta a bizonyítékként becsatolt tanúvallomásokat. G. G. és P. Zs. és T. W. M. fia nyilatkozatuk szerint G. Cs.-tól ajándékba kaptak egy-egy első szavazó tányért. K. G. nyilatkozata szerint G. Cs.-tól a gyermekei kaptak ajándékot, A. E. 3000.-Ft-ot kapott, Sz. J. 2000Ft-ot, a másik nyilatkozata szerint 5000.- Ft-ot kapott. , T. W. M., Sz. J. kijelenti, hogy 2 zsák ruhát, illetve 2 kg tepertőt kapott G. Cs.-tól. K. Z., M. I., V. I., P. Gy. arról nyilatkoznak, hogy G. Cs., illetve segítői különböző módon megfenyegették őket. 3. . A fellebbezés 3. pontjában hivatkozott jogsértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megvizsgálta a bizonyítékként becsatolt tanúvallomásokat. S. Gy. nyilatkozik, hogy nem lát jól, ezért kérte aválasztási bizottság mozgó urnát szállító tagjit, hogy segítsenek neki a szavazás során, azonban azt mondták neki, hogy töltse ki egyedül a szavazólapot. H. T. I. azt tapasztalta, hogy egy idős asszonynak, aki rosszul lát, nem nyújtottak segítséget a választási bizottság tagja, A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló iratok alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a fellebbezés, és az ahhoz csatolt tanúnyilatkozatok és egyéb bizonyítékok tartalma megalapozza a Szegi
Helyi Választási Bizottság a település polgármester választás eredményét megállapító 21/2014. (X.12.) határozatának jogszerűtlenségét. Arra vonatkozóan azonban a fellebbező nem csatolt bizonyítékot, hogy a Szegi Helyi Választási Bizottság a települési önkormányzati képviselőválasztás eredményét megállapító 22/2014. (X.12.) határozata jogsértő lenne, így annak megváltoztatására a Területi Választási Bizottság nem talált alapos indokot. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 131/2014. (X. 20.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság K. B. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Tardi Helyi Választási Bizottság 28/2014. (X. 16.) határozatát helyben hagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 23-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. K. B. fellebbezést nyújtott be a Tardi Helyi Választási Bizottság 2014. október 16-án kelt 28/2014. (X.16.) HVB határozata ellen, amelyet azért sérelmez, mert érdemi vizsgálat nélkül utasította el kifogását. Nevezett fellebbezésében előadta, hogy 2014. október 04-11-ig az elfoglaltságai miatt nem tartózkodott Tardon, október 11-én az esti órákban érkezett haza Tard településre, amit igazolni tud. A beérkezett postai és egyéb szórólapokat csak október 12-én tudta megnézni és elolvasni, mivel azok a szüleinél voltak, tehát október 11-én még nem találkozott semmilyen szórólappal. Vitatja a döntést, mivel az anyaggal október 12-én találkozott először, így álláspontja szerint a kifogásának benyújtása belefér a
jogszabályban meghatározott időbe. Megítélése szerint „nem volt kötelező Tardon tartózkodás elrendelve október 10.-re, 11.-re,” tehát találkozhatott október 12-én a kifogásolt dokumentummal. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. § (4) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. Ezen eljárás lefolytatása keretében a Területi Választási Bizottság az alábbiakat állapította meg: 5. K. B. kifogást nyújtott be a Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője, Helyi Választási Iroda vezetője, Tard Község Helyi Választási Bizottsága részére címezve, amelyben előadta, hogy a kifogásához csatolt szórólap utolsó oldalán olyan levél szerepel, amelyet ő hatóságnak írt és juttatott el, amely feltételezhetően jogosulatlanul, jogsértő módon juthatott el N. A.-hoz, másrészt pedig annak tartalma nagymértékben befolyásolhatta Tard lakosságát a róla kialakult véleményében, ezáltal rontotta a képviselőkénti megválasztása esélyeit. 6. K. B. kifogását a Tardi Helyi Választási Bizottság a 2014. október 16-án kelt 28/2014. (X.16.) határozatával elutasította. E határozat rögzíti, hogy a sérelmezett szórólap 2014. október 10-én került eljuttatásra a falu lakosságához, K. B. kifogását azonban pedig 2014. október 14-én terjesztette elő. A bizottság elutasító döntését ezen tényállás mellett arra alapította, hogy beadványozó a kifogását a Ve. 209. § (1) bekezdésében előírt határidőn túl nyújtotta be, amelyet elkésettsége miatt a Ve. 215. § b) pontjára tekintettel el kellett utasítani. 7.
K. B. az előzőekben már ismertetett tartalmú fellebbezést nyújtotta be a HVB határozata ellen.
8. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésre álló iratok alapján a már hivatkozott Ve. 209. § (1) bekezdésében és a Ve. 215. § b) pontjában foglaltak alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a Tardi Helyi Választási Bizottság helyesen állapította meg azt, hogy K. B. kifogása elkésett. A Ve. 209. § (1) bekezdése a következő rendelkezést tartalmazza: „209. § (1) A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított harmadik napon megérkezzen a kifogás elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező választási bizottsághoz.” A hivatkozott törvényszövegből kiolvasható, hogy a kifogás benyújtására rendelkezésre álló három napos határidő nem attól az időponttól kezdődik, amikor a vélelmezett jogsértésről tudomást szereznek, hanem a „sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől”, jelen esetben 2014. október 10-től. A Ve. szabályai az általa meghatározott határidők meg nem tartása miatt nem teszik lehetővé a „kimentést”, igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye. A Ve. 215. § b) pontja az alábbi rendelkezést fogalmazza meg: „A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha ………. b) elkésett,”. A fentiek alapján a Területi Választási Bizottság álláspontja megegyezik a Tardi Helyi Választási Bizottság álláspontjával, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 20.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 132/2014. (X. 22.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság R. Gy. ... szám alatti lakos, mint polgármesterjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság R. Gy. fellebbezését érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 25-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. R. Gy. Tiszapalkonya település polgármesterjelöltje 2014. október 20. napján fellebbezést nyújtott be – a kérelem tartalma és összefüggései szerint – a Tiszapalkonyai Helyi Választási Bizottság 37/2014. (X.17.) határozata ellen, bár a konkrét határozat számot nem jelölte meg, de a fellebbezés anyagának a határozat részét képezte. Fellebbezésében hivatkozik, hogy annyira titkos az anyag, hogy többszöri kérése ellenére sem hívták meg a bizottság(ba). A választás ismétlése volna jó, de nem a polgármester embereivel, azok elfogultak. Sérelmezi, hogy nem kapott jegyzőkönyvet a jegyzőkönyvvezetőtől és a jegyzőtől a leadott szavazókra. Miért nem hívták meg, nem látott semmit. Nem látta az iratokat, nem érti miért ennyire titkos. Miből tudhatja, hogy annyi vagy sem. Ki lett zárva. Véleménye szerint jogszabályt sértettek, amikor nem adtak betekintést a szavazási betekintésbe a számára. Hivatkozik továbbá, hogy az Európai Tanács legfontosabb emberi jogi kisebbséget érintő védelmét sem vették figyelembe. Számára furcsa, hogy a szavazás előtt lett az út felújítva. Hivatkozik, hogy a romák még mindig a diszkrimináció és a szegregáció áldozatai. Leírja, hogy Kanadában hol végezte, milyen eredménnyel a tanulmányait, művészeti képzésben. Leírja, hogy megválasztása esetén tiszteletdíját milyen célra ajánlotta volna fel. Sérelmezi, hogy a megbeszélt időben nem nézhette meg az iratokat, és azt, hogy vizsgálat nélkül elutasították. Ismételten kéri a választás megismétlését. II. A Tiszapalkonyai Helyi Választási Bizottság 37/2014. (X. 17.) határozatában R. Gy. – a helyi választási iroda tevékenységével kapcsolatban benyújtott – kifogását érdemi vizsgálat nélkül elutasította, tekintettel arra, hogy a kifogás nem tartalmazta a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 212. § (2)
bekezdés b) és d) pontjában meghatározottakat, azaz a kifogás nem tartalmazta a jogsértés bizonyítékait és a kifogás benyújtójának személyi számát. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: „(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: A Ve. 223. § (3) bekezdése a) és b) pontja a fellebbezés kötelező tartalmi elemeként írja elő, hogy jogszabálysértésre hivatkozással, illetve a választási bizottság mérlegelési jogkörében hozott határozata ellen lehet fellebbezést benyújtani. A R. Gy. fellebbezése nem tartalmaz a Ve. 43. § (1) bekezdés szerinti bizonyítékot, a fellebbezés nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdés szerinti „a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját”. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 22.
Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 133/2014. (X. 22.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság N. E. ... szám alatti lakos, mint roma nemzetiségi önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság N. E. fellebbezését elutasítja és a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 127/2014. (X.17.) HVB határozatát helyben hagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 25-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás N. E. roma települési nemzetiségi önkormányzati képviselőjelölt 2014. október 20. napján fellebbezést nyújtott be – a kérelem tartalma és összefüggései szerint – a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 127/2014. (X.17.) HVB határozata ellen, bár a kérelemben a HVB határozat száma konkrétan nincs megjelölve. Fellebbezésében, mint a fellebbezéssel érintett szavazatszámláló bizottságot, a 800. sorszámú nemzetiségi szavazatszámláló bizottságot jelölte meg, melynek címe 3700 Kazincbarcika, Május 1. út 11. szám. Fellebbezésében hivatkozik, hogy a szavazás napján bejelentéssel élt – megjelölve a hívó és hívott telefonszámot – a Kazincbarcikai Rendőrkapitányságra, amiatt, hogy az egyik roma jelölt rokonai tömegesen jelen vannak a szavazóhelyiség bejáratánál, és befolyásolni kívánják az oda belépő szavazókat, megjelölve, hogy a szavazatukat kire adják le. A fellebbező állítása szerint a szavazóhelyiségben a szavazófülkék előtt folyamatosan az egyik SZSZB tag és az egyik nemzetiségi megfigyelő arra invitálták az embereket, hogy a LUNGO DROM jelöltjeire szavazzanak. Ezen jelöltek mellett kampányoltak, és azt jelentették ki, hogy azokra a jelöltekre kell szavazni. Amikor fellebbező ezt személyesen is tapasztalta, megkérte az SZSZB elnököt a szükséges intézkedés megtételére, a jogsértő állapot megszüntetésére. Kérése ellenére erről jegyzőkönyv nem készült, elégedetlen volt a szóbeli intézkedéssel, a helyzet később sem változott, csak más személy folytatta tovább a befolyásolást. Nem hagyták az írástudatlan szavazókat rokoni segítséggel szavazni, a segítőt elküldték a szavazóhelyiségből, az SZSZB tagok vagy a megfigyelő segített a szavazásban akként, hogy megjelölték melyik jelöltre kell szavazni, vagy a választópolgár helyett adták le a szavazatot. Az SZSZB elnök több esetben nyilatkoztatta a szavazót nemzetiségi hovatartozása felől, számtalan esetben kétségbe vonta a személyek hovatartozását, több szavazópolgárt nyilatkozata ellenére más szavazókörbe küldött szavazni. Ennek következtében néhányan nem tudták a szavazataikat leadni. Több esetben tapasztalták, hogy olyan szavazólapot kaptak, amin nem volt bélyegző.
Annak ellenére, hogy 3 jelöltre lehetett szavazatot adni, a kizárólag egy szavazatot tartalmazó szavazólapot érvénytelennek minősítettek a roma megfigyelő javaslatára. Jogsértésként jelölte meg a Ve. 181. § (1) bekezdés és a 193. § (1) bekezdés megsértését. Csatolta R. J., P. V., N. E., B. A., R. A., T. Zs. nyilatkozatait a fellebbezésben foglalt jogsértések bizonyítékaként. A fellebbező kérte a fellebbezés érdemi elbírálását, a roma nemzetiségi választás megismétlését, a legrosszabb esetben a választási eredmény (szavazólapok) újraszámlálását. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 241. § (1) – (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 241. § (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Ve. 231. § (4) – (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja. A Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. III.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az azt megelőző eljárást és a következőket állapította meg: N. E. 2014. október 14. napján kifogást nyújtott be a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottsághoz a 800. sorszámú roma nemzetiségi szavazatszámláló bizottsággal összefüggésben. Melyben kifogásolta a szavazók kisbusszal történő tömeges szállítását a szavazásra. Továbbá, hogy az egyik roma települési képviselőjelölt rokonai tömegesen jelen vannak a szavazóhelyiség bejáratánál és befolyásolni kívánják a szavazást, hivatkozott arra, hogy ezt a rendőrségnek telefonon is bejelentette. Kifogásolta az SZSZB és a nemzetiségi megfigyelő tevékenységét, tekintettel arra, hogy a szavazásban befolyásolni próbálják a szavazást. Elégedetlen volt az SZSZB elnök ezzel kapcsolatos intézkedésével. Sérelmezte, hogy az írni-olvasni nem tudó választók segítését rokonaik részéről nem engedték, elküldték őket. Sérelmezte az SZSZB elnök azon tevékenységét, hogy nyilatkoztatta a szavazókat nemzetiségi hovatartozásuk felől és több szavazópolgárt nyilatkozata ellenére máshová küldött szavazni. Több esetben tapasztalták, hogy nem volt lepecsételve a szavazólap, illetve utóbb a szavazást követően kerültek a szavazólapra. Több érvényes szavazólapot pl. kevesebb jelölt megjelölése miatt, érvénytelennek minősítettek. Megjelölte a kifogás igazolására a bizonyítékait, melyben több személy került megnevezésre. Kérte a kifogás érdemi elbírálását. A Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 127/2014. (X.17.) HVB határozatával érdemi vizsgálat nélkül utasította el a kifogást, arra hivatkozással, hogy az nem tartalmazta a jogszabálysértés megjelölését, valamint a jogszabálysértés bizonyítékait. A Ve. 43. § (1) és (5) bekezdése értelmében a TVB a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. Fellebbező jogorvoslati kérelméhez - a kifogásában is szereplő, illetve fellebbezésében leírtak bizonyítására - már becsatolt a fentiekben megjelölt személyektől nyilatkozatokat. Ezeket azonban csak pótlólag a fellebbezési eljárásban bocsátotta rendelkezésre, a kifogás benyújtásakor, illetve elbírálásakor ezek nem álltak a HVB rendelkezésére. A TVB megállapította továbbá, hogy fellebbezést benyújtó, a kifogásban megjelölt kérelméhez képest a fellebbezési eljárásban kiterjesztette a kérelmét, mivel az érdemi vizsgálaton túl kérte a roma nemzetiségi választás megismétlését, a legrosszabb esetben a választási eredmény (szavazólapok) újraszámlálását. A TVB utal arra, hogy a HVB a kifogás elbírálása során - a benyújtott kifogás tartalma és a benyújtott bizonyítékok alapján - folytathatta le az eljárását, és a kifogásban megjelölt kérelemhez kötötten járhatott el, azzal kapcsolatban hozhatott határozatot. A TVB megállapítja, hogy a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 225. §-a értelmében, ugyan a fellebbezésben új tények és bizonyítékok is benyújthatók, azonban arra nincs lehetőség, hogy a kifogásban kérteken túlterjeszkedve, ténylegesen az eredmény ellen nyújtson be a jogorvoslatot kérő fellebbezést. Erre a választás eredményének megállapításától számított három napon belül lett volna lehetősége, az eredményeket megállapító döntések megtámadásával, figyelemmel a választás eredménye elleni – az általános szabályokon kívüli különös előírásokra is – a Ve. 241. §-ban rögzített rendelkezésekre. Az előzőekben kifejtettek alapján a fellebbezőnek a szavazás megismétlése, vagy a szavazatok újraszámlálása iránti kérelme elkésettnek tekinthető. A Helyi Választási Bizottság a benyújtott kifogás tárgyában megalapozottan hozta meg döntését.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a HVB határozat helyben hagyásának és fellebbezés elutasításának van helye, melyre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 22. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 134/2014. (X. 22.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. K. L. … szám alatti lakos fellebbezésének elbírálása tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Forró Község Helyi Választási Bizottsága Forró tekepülésen 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét megállapító 48/2014. (X.12.) határozatát, a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselőválasztás eredményét megállapító 50/2014. (X.12.) határozatát, valamint az 51/2014. (X.16.) határozatát megváltoztatja, és Forró településen 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét és a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselőválasztás eredményét megsemmisíti, a választási eljárás szavazás részét a polgármester választás és a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselőválasztást megismételteti. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a megismételtetett szavazást 2014. november 9. napjára tűzi ki. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 25-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I.
V. K. L. ... szám alatti lakos fellebbezést nyújtott be Forró Község Helyi Választási Bizottság 51/2014. (X.16.) határozata (a továbbiakban: HVB határozat) ellen. Álláspontja szerint a HVB határozat az Alaptörvény 35. cikk (1) bekezdésébe, valamint a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjába ütközik, ezért jogszabálysértő, valamint a bizonyítékok téves mérlegelésén alapul. Fellebbező leírja, hogy „A támadott határozat azt állapítja meg, hogy „nem tömegesen” került sor a szavazófülkén kívüli szavazásra, illetve „nem tömegesen” nyújtottak segítséget az szszb tagjai a szavazólap kitöltéséhez a választópolgároknak, továbbá – bizonyíték megjelölése nélkül – rögzíti, hogy a szavazás titkossága a szavazófükén kívül is biztosított volt. Rögzíti azt is a határozat, hogy a Ve. nem határozza meg azon „egyéb okokat”, amelyekre tekintettel az szszb tagjainak segítsége kérehető a szavazólap kitöltéséhez.” Fellebbező álláspontja szerint az eljárás során igazolást nyert, hogy számos esetben a szvazófülkén kívül adták le szavazatukat a választópolgárok, ez a helyzet pedig a szavazás titkossága szempontjából jelentős kockázatokat rejt. A kifogással érintett esetben bizonyítékok állnak rendelkezésre arra nézve, hogy a szavazófülkén kívüli szavazásra kifejezetten azért került sor, hogy az szszb tagjai előtt egyes hátrányos helyzetű választópolgárok igazolni tudják, kire adták le szavazatukat. Ez a választás titkosságát előíró, hivatkozott alaptörvényi rendelkezés mellett súlyosan sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti, a választások tisztaságának biztosításához előíró alapelvet, illetve a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontja szerinti rendeltetésszerű joggyakorlás elvét. Nevezett álláspontja szerint az is igazolást nyert az eljárás során, hogy az szszb tagjai olyan választópolgároknak is segítséget nyújtottak a szavazatuk leadásához, akik sem írástudatlanságuk, sem egyéb testi fogyatékuk miatt erre nem szorultak rá. A fellebbező álláspontja szerint nem csak a „tömeges” jogsértés a jogsértés, így téves mérlegelés eredményeként jutott arra a HVB, hogy a jogsértések tömeges hiányában utasította el a kifogást és mellőzte a jogkövetkezmények alkalmazását. V. K. L. fellebbezésében rögzíti, hogy „A fellebbezésben új tényeket és bizonyítékokat is csatoltam.” Csatolásra került a fellebbezés mellékleteként a „Közmunka csak megfelelő voksért: nyílt szavazás volt Borsodban” című cikk, továbbá az Átlátszó.hu videófelvétele CD-n. Kezdeményezte továbbá kettő személy tanúkénti meghallgatását, és kérte, hogy a Területi Választási Bizottság a támadott határozatot változtassa meg, állapítsa meg a jogszabálysértés tényét, a jogsértőt a további jogsértéstől tiltsa el, valamint a szavazás eredményét mind a helyi önkormányzati képviselők, mind a polgármester, mind pedig a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása tekintetében semmisítse meg, illetve ismételtesse meg. II. A Ve. 221. § (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. § (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. § (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni
fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 43. § (1) A választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást és a Ve. 231. § (4) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. Ezen eljárás lefolytatása keretében a Területi Választási Bizottság az alábbiakat állapította meg: 1. V. K. L. a Forrói Helyi Választási Bizottság részére 2014. október 14. napi keltezéssel kifogást nyújtott be, amelynek érkeztetése 2014. október 15. napján történt a „Körjegyzőség Forró” által. Nevezett kifogásában leírja, hogy a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 208. §-a alapján kifogást nyújt be, mivel a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek választásán, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán 2014. október 12-én Forró település mindkét szavazókörében a szavazás titkosságát alapvetően megkérdőjelezhető események történtek, ami sérti az Alaptörvény 35. cikk (1) bekezdését, valamint a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontját. Kéri, hogy a kifogás alapján állapítsa meg a jogsértés tényét, a jogsértőt a további jogsértéstől tiltsa el, valamint a szavazás eredményét mind a helyi önkormányzati képviselők, mind a polgármester, mind pedig a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása tekintetében semmitsítse meg, illetve ismételtesse meg. A kifogásban kitért arra, hogy egyfelől a választópolgárok jelentős számban a szavazatszámláló bizottság tagjai előtt töltötték ki a szavazólapot, illetve a kitöltött szavazólapot a szavazatszámláló bizottság tagjainak megmutatták, amivel sérült a választás titkossága. Olyan eset is számos alkalommal előfordult, hogy írástudó választópolgárok a szavazatszámláló bizottság tagjainak segítségét kérték a szavazólap kitöltéséhez, ami ilyen nagy számban ugyancsak arra vezet, hogy a segítségnyújtást nem rendeltetésszerűen {Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontja}, hanem a választás titkosságának megkerülése érdekében gyakorolták. Mindez sérti a választójog titkosságának a választások tisztaságát {Ve. 2. § (1) bekezdés a) pont} is. Bizonyítékként csatolta a kifogáshoz a helyi választási bizottság egy-egy tagjának nyilatkozatát, amely a kérelmező szerint megerősíti a kifogásban foglaltakat. Kérte, hogy a HVB a Ve. 43. § (3) bekezdése alapján biztosítsa a nyilatkozattétel lehetőségét, illetve a szszb tagjait hallgassa meg. 2. A HVB a kifogást a 2014. október 16-ai ülésén meghozott 51/2014. (X. 16.) határozatával elbírálta. A Területi Választási Bizottság álláspontja szerint a kifogásnak nevezett beadvány a Forró településen megtartott helyi önkormányzati képviselők és polgármester választás, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredménye ellen irányult, mert a kifogás tartalamazza az erre vonatkozó határozott kérelmet, a következők szerint: „Kérem …….. valamint a szavazás eredményét mind a helyi önkormányzati képviselők, mind a polgármester, mind pedig a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása tekintetében semmitsítse meg, illetve azokat ismételtesse meg.” A Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a V. K. által benyújtott kifogás egyrészt a szavazatszámláló bizottságok tevékenysége, másrészt a választás eredménye ellen irányult, melyet a HVB választástípusonként határozattal állapított meg, a polgármester választás tekintetében a 48/2014. (X.12.) határozattal, a települési önkormányzati képviselők vonatkozásában a 49/2014. (X.12.) határozattal, a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők tekintetében az 50/2014. (X.12.) határozattal. A TVB álláspontja, hogy a Forrói Helyi Választási Bizottságnak nincs olyan hatásköre, amelyben eljárva dönthetett volna V. K. L. kifogásának azon részéről, amely a fentiekben megjelölt választások eredménye ellen irányult. A kifogásnak nevezett beadvány választási eredményt támadó részének elbírálására a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnak van hatásköre a Ve. 307/P. § (2) bekezdés c) pontja alapján, amely szerint a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. Mindezen körülményre tekintettel a TVB arra az
álláspontra helyezkedett, hogy V. K. L. kifogásnak nevezett beadványa az eredmény elleni fellebbezésként értékelhető, és nem tekinthető elkésettnek, mert az eredménymegállapító HVB határozatok meghozatalától számított három napon belül benyújtásra került, de azt a Forrói Helyi Választási Bizottság nem terjesztette fel az annak elbírálására hatáskörrel rendelkező Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz, hanem annak ellenére bírálta el, hogy arra nem rendelkezett hatáskörrel. 3. A Ve. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. Ugyanezen törvényhely (5) bekezdése akként rendelkezik, hogy a választási bizottság a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapítja meg a tényállást. 4. A Ve. 231. § (5) bekezdése szerint a választási bizottság a megtámadott határozatot a) helybenhagyja vagy b) megváltoztatja. 5. A TVB a fellebbező által becsatolt bizonyítékokat megvizsgálva, azokat egyenként és összességükben értékelve arra az álláspontra helyezkedett, hogy Forró településen a polgármester választás és a roma nemzetiség települési önkormányzati képviselő választásán olyan mértékben sérült Magyarország Alaptörvénye 35. cikkében biztosított titkos szavazáshoz való jog, hogy az megalapozza a Forrói Helyi Választási Bizottság polgármester választás eredményét megállapító 48/2014. (X.12.) határozatának és a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának eredményét megállapító 50/2014. (X.12.) határozatának megváltoztatását akként, hogy Forró településen a 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét és a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselőválasztás eredményét a Területi Választási Bizottság megsemmisítse, és a választási eljárás szavazás részét a polgármester választás és a roma nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzati képviselőválasztást tekintetében megismételtesse. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Ve. 7. §-a alapján a megismételtetett szavazás napját 2014. november 9. napjára tűzte ki. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 2. § (1) bekezdésén, 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 22. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 135/2014. (X. 27.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Ózd településen az ismételt polgármester választás szavazás napjának kitűzése tárgyában meghozta a következő határozatot:
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Ózd településen az ismételt polgármester választás szavazásának napját 2014. november 9. napjára tűzi ki. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság felhívja Ózd város Helyi Választási Iroda vezetőjét, hogy az ismételt szavazás lebonyolításával összefüggő feladatokat végezze el. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 30-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a 2014. október 17-én kelt 120/2014. (X. 17.) határozatában úgy döntött, hogy Ózd városban a 2014. október 12-én megtartott polgármester választás eredményét megállapító Ózdi Helyi Választási Bizottság 117/2014. (X.12.) határozatát megsemmisíti és a választási eljárás szavazás részét megismételteti. A TVB ezen határozatát a Debreceni Ítélőtábla a PK.II.20.721/2014/3. számú végzésével helyben hagyta, rögzítve, hogy a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye. Minderre tekintettel a megismételt polgármester választás szavazásának napját ki kell tűzni. A kitűzésre vonatkozó rendelkezés szerint az ismételt szavazás napját a megismételtetett szavazás napját (2014. október 12.) követő harminc napon belüli időpontra kell kitűzni. A fentiek alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 7. §-án, a Debreceni Ítélőtábla PK.II.20.721/2014/3. számú végzésében foglaltakon, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 27. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 136/2014. (X. 29.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság R. L. ... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a R. L. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-AbaújZemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, email:
[email protected].). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. november 1-jén 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. R. L. kifogást nyújtott be a „Helyi Választási Iroda Karcsa” részére, amelyben a következőket írta le: „… óvással élek a Karos helyi nemzetiségi választási kapcsán. Tájékozódásunk alapján, és a helyi megfigyelő tájékoztatása szerint a roma nemzetiségi választáson az önkényesen magukat romaként regisztráló nem roma személyek részvételükkel súlyosan beavatkoztak a Karosban élő romák életébe, és szándékosan rossz indultatból – magukat nemzetiséginek vallva – a gyakorlatban itt élő romák szavazati arányát megváltoztatták. Ezáltal a gyakorlatbani arányt meghamisítva, az ő szavazataik miatt oda nem a romák által javasolt személyek kerültek. Roma kisebbségünk ezt nem hajlandó elfogadni, ezért a magyar személyek kizárása után újraszavazás elrendelését kérjük. Igazságérzetünket tisztázandó kérjük a Választási Irodát, hogy ügyünkben járjanak el.” A fenti tartalmú kifogást Karos Helyi Választási Bizottsága a 42/2014. (X.16.) határozatával érdemi vizsgálat nélkül elutasította. Az elutasító határozat indokolása megjelöli a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény azon rendelkezéseit, amelyek alapján meghozta döntését a bizottság, továbbá idézte a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény azon szakaszát, amely szerint minden polgárnak joga van ahhoz, hogy nemzetiséghez való tartozását kinyilvánítsa. R. L. Karos Helyi Választási Bizottsága határozata ellen fellebbezést nyújtott be, amelyben – többek között – előadja, hogy Karos településen a 2014. október 12. napjára kitűzött helyi nemzetiségi önkormányzati választáson megsértették a 2013. évi XXXVI. törvény 5. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. Információjuk szerint a nemzetiségi önkormányzati választáskor külképviseleti megfigyelőként részt vevő személy (akit fellebbező név szerint is megjelöl) nem terjesztette elő a delegáló szerv megbízását, a külképviseleti részvétel engedélyezéséről a helyi választási bizottság érdemi döntést nem hozott. A külképviseleti megfigyelőként részt vevő személy tevékenységével befolyásolta a választópolgárokat s ezen tevékenységével hozzájárult a választási eredmények kimeneteléhez. A fellebbezés idézi a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 5. § (4) bekezdését, majd kéri annak érdemi kivizsgálását, a szükséges jogi lépések megtételét, és arról írásban történő tájékoztatását. II. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. § (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint:
„(3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen.” A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: „a) a kérelem 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.” A Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 224. § (3) bekezdésében foglaltakat. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezést, és megállapította, hogy az nem tartalmazza a kérelem Ve. 223. § (3) bekezdése szerinti alapját, azaz annak megjelölését, hogy a Helyi Választási Bizottság határozata miért jogszabálysértő. A fellebbezésben hivatkozott Ve. 5. § (4) bekezdés tárgyi ügyben helytelen hivatkozás, mert az a külképviseleten történő szavazásra vonatkozik, de a helyi önkormányzati képviselők választása során Magyarország külképviseletein nem történik szavazás, a jelöltekre csak a magyarországi szavazókörökben lehetett szavazni. A fellebbezés tehát tartalmi elemei tekintetében nem felel meg a Ve. 224. § (3) bekezdés a) pontjában foglaltaknak, ezért azt a Területi Választási Bizottságnak érdemi vizsgálat nélkül el kellett utasítani a Ve. már hivatkozott 231. § (1) bekezdés d) pontja előírása szerint. A Területi Választási Bizottság utal arra, hogy a Ve. rendelkezései szerint a kifogás tartalmi hiányosságainak (pl. személyi azonosító szám, a jogszabálysértés megjelölése, a jogszabálysértés bizonyítékai) fellebbezésben, illetve jogorvoslati eljárásban történő pótlása nem nyújt alapot arra, hogy Karos Helyi Választási Bizottsága 42/2014. (X.16.) határozata megváltoztatásra kerülhessen. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. §-án, 222. § (1) bekezdésén, a 223. §, a 224. §, a 225. § és a 229. § (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 29. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke
A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELEKTRONIKUS KÖZLÖNYE Felelős kiadó: Dr. Kovács János főjegyző Szerkesztésért felelős: Dr. Sáfrány Borbála osztályvezető * ISSN-szám: 2061-0440