BIZALOM A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA Vitaindító 2013 február
TARTALOM
Az elmúlt huszonhárom év: lassuló felzárkózásból leszakadás Örvényben: az orbáni gazdaságpolitika jövője Fundamentális problémáink A felemelkedés lehetősége: a jó kormányzás
2
Az elmúlt 20 év növekedési modellje teljesen kifutotta magát: az első évtized felzárkózását megtorpanás, majd lemaradás követte. Még ennek az egyébként sikertelennek bizonyuló gazdaságpolitikai stratégiának is volt pozitív mellékhatása: fenntartotta az egyéni előrejutás alapjait, és megakadályozta a társadalom szétesését.
Az elmúlt három év gazdaságpolitikai fordulata azonban teljes kudarc: a leszakadásunk folytatódott, sőt, a felzárkózásnak még az esélye is elveszni látszik. Mindezek tetejében, szemben az előző húsz év modelljével, a rossz összgazdasági helyzet mellett még az egyéni érvényesülés lehetőségeit is elzárja, a szolidaritást pedig felmondta a kormány politikája.
Egyetlen kiút van: jó kormányzással a törekvő, gyarapodni vágyó polgárok és vállalkozások energiáinak felszabadítása és a nemzeti haladás szolgálatába állítása.
3
Az elmúlt 20 év növekedési modellje teljesen kifutotta magát: az első évtized felzárkózását megtorpanás, majd leszakadás követte.
4
A felzárkózási folyamat kifulladt és visszájára fordult 5 4 3 2
1 0
-1 -2 -3 -4 -5
-6 -7 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Forrás: Eurostat
Magyarország növekedési többlete
EU15
HU
5
A lassulás nem csak a gazdasági válság következménye - más régiós országoknak sikerült továbbra is növekedni az elmúlt 7 évben Gazdasági növekedés (Reál GDP-változás) (2005-ös szinthez képest, %) 140
PL SK
130
120
BG
RO
CZ
110
SL
HU
100
90
80 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Forrás: Eurostat
6
A rendszerváltáskor a munkaerőpiacról kiesett tömegeket 20 év alatt sem sikerült visszaállítani a munkaerőpiacra - egy millió munkahely hiányzik A foglalkoztatási ráta alakulása (25-64 éves lakosságra vetítve, %) 75
70
65
60
55
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 EU15 HU Forrás: Eurostat
7
Az ország hosszú éveken keresztül jelentős mennyiségű külföldi tőkét tudott vonzani Külföldi működőtőke-beáramlás Magyarországra (GDP%)* 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Forrás: Eurostat
*A beruházási döntéstől a megvalósulásig átlagosan 2-3 év telik el (pl. 2009-es Mercedes beruházási döntés hatása a 2011-es számokban jelenik meg.)
8
Ugyanakkor a beáramló külföldi tőke nem volt képes a gazdaság egészét megtermékenyíteni Külföldi és hazai tulajdonú vállalatok termelékenységének viszonya, 2009 (külföldi tulajdonú vállalatok munkatermelékenysége/hazai tulajdonú vállalatok munkatermelékenysége) HU BG
RO CZ PL SK SI 0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
Forrás: Eurostat
9
Még ennek az egyébként sikertelennek bizonyuló gazdaságpolitikai stratégiának is volt egy pozitív mellékhatása: fenntartotta az egyéni boldogulás és a szolidaritás alapjait.
10
Az állami újraelosztás mértéke nemzetközi mértékben is kiemelkedő volt, az ország akár valós lehetőségein túl is nagy hangsúlyt fektetett a jóléti kiadásokra Állami kiadások nagysága, 2011, GDP %-ában
Magyarország
Lengyelország Szociális célú kiadások Egyéb kiadások
Csehország
Szlovákia
0
10
20
30
40
50
60
Forrás: Eurostat
11
A jövedelemegyenlőtlenség mérőszáma csökkenést mutatott a válság ellenére is, ezzel megakadályozva az alsó középosztály teljes leszakadását A jövedelemkülönbségek alakulása Gini-együttható (0-100)
Új tagállamok (EU12)
HU
34 33
32 31 30 29 28 27
26 25 24 23 2005
2007
2009
2010
Forrás: Eurostat
12
Az elszegényedés veszélye nem emelkedett számottevően még a válság első éveiben sem A leszakadás veszélye a legmagasabb végzettség szerint, %
60,0 50,0 40,0 2006
30,0
2008
2009
20,0
10,0 0,0 Teljes lakosság
Legfeljebb alapfokú végzettségűek
Középfokú végzettségűek
Felsőfokú végzettségűek
Forrás: Eurostat
13
Az elmúlt húsz évben jelentősen növekedett a felsőfokú végzettségűek aránya, megteremtve a modern gazdaságba való belépést a fiatalabb generációk számára Felsőfokú végzettségűek a 15-64 éves lakosságon belül (%)
EU27
EU15
HU
25
20
15
10 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Forrás: Eurostat
14
Mindeközben az oktatás színvonalát nemzetközi viszonylatban elfogadható szinten sikerült tartani, sőt javítani PISA-felmérés pontszámai
2000
2009
530 520 510 500 490
480 470 460 450 V4
HU Olvasás
DE
V4
HU Matematika
DE
V4
HU
DE
T.tudomány
Forrás: OECD PISA 2009
15
A POLITIKAI DÖNTÉSEK FELÜLÍRTÁK A JÓ KORMÁNYZÁS ELVEIT – EZZEL ELVETTÉK A TARTÓS ÉS FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉS LEHETŐSÉGÉT
SZABÁLYOZÁS
STABILIZÁCIÓ IGEN, REFORMOK NEM
A RÖVIDLÁTÓ RÖVID TÁVÚ POLITIKA CSAPDÁJA
Az 1990-2010-es évek jelentős szabályozási kérdéseiben az állam nem képviselte megfelelően az ország és polgárainak érdekeit
A 1990-2010-es stabilizációs programok átmeneti segítséget nyújtottak, de a fenntartható strukturális átalakítások elmaradtak
Az átmenetinek induló intézkedések végül mindig tovább éltek a tervezettnél és komoly károkat okoztak a magyar gazdaságnak 16
SZABÁLYOZÁS: AZ 1990-2010-ES ÉVEK JELENTŐS SZABÁLYOZÁSI KÉRDÉSEIBEN AZ ÁLLAM NEM KÉPVISELTE MEGFELELŐEN AZ ORSZÁG ÉS POLGÁRAINAK ÉRDEKEIT OK: FELKÉSZÜLETLEN KÖZIGAZGATÁS, KORRUPCIÓ, ROSSZ POLITIKA Megerősítette azt a duális gazdasági szerkezetet (hatékony külföldi tulajdonú vs nem hatékony hazai vállalati szektor)
PRIVATIZÁCIÓ
Nem ellensúlyozta a természetes monopóliumok privatizációját megfelelő fogyasztóvédelmi szabályozással
Explicitté tette az implicit államadósság egy részét NYUGDÍJREFORM
LAKOSSÁGI DEVIZAHITELEZÉS
A létrejött rendszernek számos jelentős, elsősorban a nem megfelelő szabályozáshoz, illetve az önkényes kormányzati beavatkozásokhoz kapcsolódó problémája volt
A lakossági devizahitelezés 2003 és 2007 között történt felfuttatása során a magyar állam mint törvényhozó és mint felügyelő hatóság is kudarcot vallott 17
STABILIZÁCIÓ IGEN, REFORMOK NEM: A 1990-2010-ES STABILIZÁCIÓS PROGRAMOK ÁTMENETI SEGÍTSÉGET NYÚJTOTTAK, DE A FENNTARTHATÓ STRUKTURÁLIS ÁTALAKÍTÁSOK ELMARADTAK
BOKROS CSOMAG
KONVERGENCIAPROGRAM
BAJNAIKORMÁNY VÁLSÁGKEZELÉSE
Az 1995-ös Bokros-csomag nagy pozitívuma a versenyképesség helyreállítása volt Az ezzel párthuzamosan elért egyensúlyjavulást azonban később nem követték további szerkezeti reformok
A második Gyurcsány-kormány szükséges és gyors stabilizációt hajtott végre
A 2007-08-as konvergencia-program által elért egyensúlyjavulás döntő részben a bevételi oldal segítségével történt és így túl magas növekedési áldozattal járt, a kiegészítő szerkezeti reformok félbemaradtak A 2009-2010-es intézkedések stabilitást teremtettek, és közben nem ásták alá a növekedés alapjait, A lépések még nem voltak elegendőek a gazdaság tartós dinamizálásához, 2010 után részben visszafordultak 18
A RÖVIDLÁTÓ RÖVID TÁVÚ POLITIKA CSAPDÁJA: AZ ÁTMENETINEK INDULÓ INTÉZKEDÉSEK VÉGÜL MINDIG TOVÁBB ÉLTEK A TERVEZETTNÉL ÉS KOMOLY KÁROKAT OKOZTAK A MAGYAR GAZDASÁGNAK
MINIMÁLBÉREMELÉSEK
LAKÁSHITELTÁMOGATÁSOK
FISKÁLIS ALKOHOLIZMUS
A 2000-2001-es radikális, majd azt követő évek rendszeres, a termelékenység növekedését sokszorosan meghaladó bruttó minimálbér-emelések csökkentették a foglalkoztatást, gerjesztették az inflációt és közben a gazdaság fehéredését sem segítették elő
A 2001 és 2004 közötti forint lakáshitel támogatás megvalósítási formája az eredeti célokat nem szolgálta jól és a gazdaság élénkítésében fenntarthatatlan volt. A lakáshitel-támogatásokat mértékének növelését az akkor költségvetési mozgástér nem tette lehetővé, hosszú távon nem volt fenntartható a finanszírozás A 2001 és 2006 közötti fiskális alkoholizmus a rövidtávú politikai gondolkodás példája, ami fenntarthatatlan pályára sodorta az országot 19
1990-2010-ES IDŐSZAK GAZDASÁGPOLITIKAI TANULSÁGAI
Erős, átlátható, felkészült állam
A politikai hatalom megszerzés, megtartása érdekében a rövidtávú szempontok rendszeresen felülírták a gazdasági ésszerűséget
Az elmaradt vagy káros döntések negatív hatása gyakran csak 2-3 év után válik nyilvánvalóvá.
A válságok idején a gyors stabilizációs lépések később erodálódnak, a tudatos hosszútávú gondolkodás nem válik vonzóvá.
A foglalkoztatás keresleti és kínálati oldalának egyensúlyát senki nem tudta helyreállítani.
A duális szerkezetű gazdaság örökségünk, és senki nem tudta ezt oldani.
Hiányoznak és nem elég erősek az intézmények, amelyek a gazdasági fenntarthatóság szempontjait hatékonyan képviselik.
A társadalmi különbségek mérséklése, az egyéni és közösségi felzárkózás céljai az alacsony aktivitás miatt szembekerültek egymással.
K 20
Az elmúlt három év gazdaságpolitikai fordulata teljes kudarc: a leszakadásunk folytatódott, sőt, a felzárkózásnak még az esélye is elveszni látszik.
21
Magyarország az egyik legkevésbé vonzó befektetési célpont a külföldi cégek számára Német cégek beruházási preferenciája a régióban (pontszám) 6 1: Nagyon vonzó 6: Egyáltalán nem vonzó
5
4
3
2
1
PL
CZ
SK
RO
HU
BG
Forrás: Német Kereskedelmi és Iparkamara
22
Mára a gazdaság potenciális (!) növekedési üteme a stagnáláshoz közeli szinten van Potenciális növekedés (%)
€Z
V4
HU
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Forrás: MNB
23
Mindezek tetejében, az ország romló kilátásai különösen sújtják a középosztályt és a felemelkedni vágyó szegényeket : szemben az előző 20 évvel, még az egyéni érvényesülés lehetőségeit és a szolidaritást is elzárja a kormány politikája.
24
A jövedelemegyenlőtlenség növekedésnek indult A jövedelemkülönbségek alakulása (Gini-együttható (0-100))
Új tagállamok (EU12)
HU
34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 2005
2007
2009
2010
2011
Forrás: Eurostat
25
A balkáni országok szintjét megközelíti a fizetési nehézségekkel küzdők aránya Közüzemi tartozásokkal rendelkezők aránya, % 35 30
Visegrádi országok átlaga Balkáni országok átlaga
25 20 15 10 5
0 2005 Forrás: Eurostat
2006
2007
2008
2009
2010
2011 26
Az elszegényedés veszélye jelentősen emelkedett a legalacsonyabb végzettségűek körében A leszakadás veszélye a legmagasabb végzettség szerint, % 60,0 50,0 40,0 2008
30,0
2009 2010
20,0
2011
10,0 0,0 Teljes lakosság
Legfeljebb alapfokú végzettségűek
Középfokú végzettségűek
Felsőfokú végzettségűek
Forrás: Eurostat
27
Drámai romlás a fiatalok munkaerőpiaci helyzetében Munkanélküliségi ráta a 15-24 évesek körében, % 50,0 Teljes lakosság
45,0
Legfeljebb alsófokú végzettségűek
40,0 35,0
30,0 25,0 20,0
15,0 10,0 5,0
0,0 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Forrás: Eurostat
28
A fiatalok önálló életkezdésre való esélye folyamatosan romlik
Szülőkkel élők aránya a 18-34 éves lakosság körében (%)
65
60
55
50
45 2005
Forrás: Eurostat
2006
2007
2008
2009
2010
2011 29
A reménytelenség miatt kivándorlási hullám indult
Németországban élő magyarok száma (ezer fő) Forrás: Destatis
75 70
65 60
55 50
45 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
30
A MÁSODIK ORBÁN-KORMÁNY HOSSZÚ IDŐRE ELVETTE A LEHETŐSÉGET A MUNKAVÁLLALÓK, A VÁLLALKOZÓK, A NYUGDÍJASOK, A DIÁKOK, ÉS A SZEGÉNYSÉGBEN ÉLŐ EMBEREK ELŐL MUNKAVÁLLALÓK Egykulcsos adó bevezetése Adóék radikális emelése az alsó/ közép jövedelmi szegmensben
Az állampolgárok megtakarításainak eltüntetése
VÁLLALKOZÓK Bérköltségek emelése Kiszámíthatatlan adózási szabályok Hitelezési lehetőségek megszűnése
Korrupcióval átitatott közbeszerzések
DIÁKOK 30%-os forráskivonás a felsőoktatásból
Munkakereslet csökkenése
Ésszerűtlen tandíj bevezetése
Munkanélküli segély folyósításának időtartama 3 hónap
Röghöz kötés alkotmányban rögzítése
Iskolák államosítása
Beruházási lehetőségek megszűnése
Versenyképes munkahelyek számának csökkenése
Magas árfolyam miatt növekvő devizahitelek
Indirekt adók bevezetése (energia, távközlési, tranzakciós adó)
Tankötelezettség korhatárának csökkentése
Munkavállalói jogok szűkítése (pl. indoklás nélküli felmondás)
Cégalapítás időtartamának hosszabbítása
Szegregáció további erősödése az oktatásban
Tranzakciós adó bevezetése
SZEGÉNYSÉGBEN ÉLŐK
Szakképzés leépítése
Tartós szegénységben tartó közmunkaprogramok Indirekt adók bevezetése (sárgacsekk, chipsadó, energiaadó, távközlési adó) Továbbtanulási lehetőségek szűkítése
31
AZ ORBÁN-KORMÁNY MAKROPÁLYÁJÁNAK EVOLÚCIÓJA
1. A kormány hatalomra kerülésekor nem rendelkezett gazdaságpolitikai programmal 2. Implicite teljesen irreális makrogazdasági pályával számolt, amit reményei szerint a nagymértékű adócsökkentés alapozott volna meg 3. A végrehajtott adócsökkentés nagymértékű volt, de a növekedés szempontjából tökéletesen hatástalannak bizonyult 4. A makrogazdasági előrejelzést a kormány túl későn és túl kevéssé volt hajlandó korrigálni 5. Nem volt hajlandó – talán magának sem – beismerni, hogy a makrogazdasági problémák belföldiek, nem átmenetiek és nem kicsik 6. A tavaszi konvergencia programokban, a romló makrogazdasági pálya miatti bevétel-elmaradások ellentételezésére – az EU-nak és a befektetőknek való megfelelési vágyból – gyorsan megvalósuló, tehát már a következő évi költségvetést is javító, nagy kiadáscsökkentéseket is tervezett 7. A kiadáscsökkentési tervek jelentős része rendre nem valósult meg 8. Amikor látta, hogy a kiadáscsökkentésekhez szükséges intézkedésekkel már elkésett, átgondolatlan adóemelésekbe kezdett, tovább rombolva a növekedés alapjait 9. Vissza a 4. lépéshez 32
A KORMÁNY SAJÁT TERVEIHEZ KÉPEST TÖBB MINT 4500 MILLIÁRD FORINTOT VESZÍT EL 2013 VÉGÉIG
A GDP alakulása (milliárd forint, várakozások és tény) 31 000
30 000
2013 végére már 4 500 mrd forintnyi gazdasági növekedés fog hiányozni a 2010-es tervekhez képest.
29 000
28 000
27 000
26 000
25 000 2009 Különbség
KP10
2010 KP11
KP: KONVERGENCIAPROGRAM
2011 KP12
2012 Tény (KSH)
2013
2014
----- Jelenlegi pálya előrejelzés
2015
33
AZ ORBÁN-KORMÁNY EGYKULCSOS ADÓJA 250 EZER FORINT ALATT ELVETT, AFELETT ADOTT A havi nettó kereset változása a 2010. évi keresethez képest a 2011-2013-as adóváltozások együttes hatására változatlan bruttó bér mellett Ft/hó 450 000
405 705
400 000 350 000 300 000 269 305
Átlagkereset
250 000
200 000 150 000
132 905
100 000
98 805
50 000
-10 192
-11 910
-8 556
53 200
0 -50 000
-11 092
-9 374
-7 738
-4 454 -6 838 -588
34
AZ ORBÁN-KORMÁNY 7,7%-KAL CSÖKKENTETTE A MINIMÁLBÉRBŐL ÉLŐK FIZETÉSÉT
120 000 Ft
Minimálbér reálértékének változása
100 000 Ft
Nettó Fogyasztói minimálbér árindex változása %
80 000 Ft
Minimálbér reálértéke %
2010.
2011.
3,9%
0,6%
-3,2%
2013.
2012.
5,7%
0,5%
-4,9%
40 000 Ft
2013. tervezett
5,2%
5,4%
0,2%
20 000 Ft
Három év együttes változása
15,5%
6,6%
-7,7%
60 000 Ft
0 Ft Bruttó bér
Nettó kereset 35
AZ ORBÁN-KORMÁNY GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK KÖVETKEZMÉNYEI Tartós GDP-vesztés Fenntarthatatlan deficit
Fenntarthatatlan nyugdíjrendszer Növekvő munkanélküliség Növekvő kivándorlás Leépülő felsőoktatás /szakképzés/ közoktatás Dráguló munkaerő Visszaeső beruházások Csökkenő hitelezés Csökkenő tőkebeáramlás Csökkenő mobilitás
Növekvő jövedelemkülönbségek Növekvő eladósodás és finanszírozási költség
36
TARTALOM
Az elmúlt huszonhárom év: lassuló felzárkózásból leszakadás Örvényben: az orbáni gazdaságpolitika jövője Fundamentális problémáink A felemelkedés lehetősége: a jó kormányzás
37
MAKROGAZDASÁGI ELŐREJELZÉS – MILYEN LESZ A MAGYAR GAZDASÁG 2020-BAN?
A Költségvetési Felelősségi Intézet Budapest bevonásával két változatban készítettük el a magyar gazdaság középtávú előrejelzését
Az Orbán-kormány gazdasági jövőképe
A jó kormányzás gazdaságpolitikájának megvalósulása esetén
• 2013-ban és 2014-ben jelentős kockázatok vannak a költségvetésben • 2013-ban a tartalék teljes körű felhasználásával számoltunk • 2014-ben egy minimum 300 milliárd forintos kiigazításra lesz szükség. Feltételeztük, hogy ezt fogyasztási adó emeléssel oldja meg a jelenlegi kormány • 2014-ig változatlan gazdaságpolitikával tervezve, • a 2014-es 300 milliárdos lyuk befedésével számoltunk. 38
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT 0 SZÁZALÉK KÖRÜLI NÖVEKEDÉS A GDP reál növekedési üteme (éves alapon, %) 3
2
1
0
-1 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Jelenlegi pálya
39
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT TARTÓSAN 80 SZÁZALÉK FÖLÉ EMELKEDŐ ÁLLAMADÓSSÁG A bruttó államadósság alakulása (GDP%) 85 83 81 79 77 75 73 71 69 67 65
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Jelenlegi pálya 40
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT TARTÓSAN 10 SZÁZALÉK FELETTI MUNKANÉLKÜLISÉG
A munkanélküliségi ráta alakulása (%) 13 12 11 10 9 8 7
6 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Jelenlegi pálya 41
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT KEVESEBB, MINT 3 MILLIÓ 900 EZER FOGLALKOZTATOTT
A foglalkoztatottak számának alakulása (ezer fő)
4 100 4 050 4 000
3 950 3 900 3 850
3 800 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Jelenlegi pálya 42
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT NULLA KÖRÜLI SZINTEN STAGNÁLÓ BERUHÁZÁSOK A beruházások reál növekedési üteme (éves alapon, %) 8 7 6
5 4 3
2 1 0 -1
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Jelenlegi pálya
2018
2019
2020 43
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT 20 % ALATT MARADÓ BERUHÁZÁSI RÁTA
A beruházási ráta alakulása (%) 23 22
21 20 19 18 17 2012
2013 2014 2015 Jelenlegi pálya
2016
2017
2018
2019
2020
44
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT TARTÓSAN 5 SZÁZALÉK ALATTI EXPORTNÖVEKEDÉS
Az export reál növekedési üteme (éves alapon, %) 9
8 7 6 5 4
3 2 2012
2013
2014
2015
2016
2017
Jelenlegi pálya
2018
2019
2020 45
A JELENLEGI GAZDASÁGPOLITIKA FOLYTATÁSA GYORSULÓ LESZAKADÁST JELENT TARTÓSAN DEFICITES ÁLLAMHÁZTARTÁS Az államháztartás egyenlegének alakulása (maastricht-i, GDP%)* 0,5 0,0
-0,5 -1,0
-1,5 -2,0 -2,5 -3,0 2012
2013
2014
2015
2016
*2014-ben 300 milliárdos újabb kiigazítással számolva
2017
2018
2019
2020
Jelenlegi pálya
46
AZ ORBÁN-KORMÁNY MAKROGAZDASÁGI PÁLYÁJA FENNTARTHATATLAN
Stagnáló GDP Széteső társadalom
Fenntarthatatlan nyugdíjrendszer
Fenntarthatatlan deficit
Állandósuló megszorítások, újbóli adók
Növekvő bérköltség
Növekvő kivándorlás
Romló közszolgáltatások: - Oktatás - Munkaügy - Egészségügy
Visszaeső fogyasztás
Növekvő eladósodás/ növekvő reálkamat
Visszaeső beruházás/ hitelezés
Lassuló export Növekvő munkanélküliség
47
TARTALOM
Az elmúlt huszonhárom év: lassuló felzárkózásból leszakadás Örvényben: az orbáni gazdaságpolitika jövője Fundamentális problémáink A felemelkedés lehetősége: a jó kormányzás
48
HÁROM ALAPVETŐ PROBLÉMA-CSOPORT
NÖVEKEDÉSI KÖRNYEZET ROMLÁSA
• Exportkereslet csökkenése • Hitelleépülés
KORMÁNY ÁLTAL KÖZVETETTEN BEFOLYÁSOLHATÓ
AZ ÁLLAM ÁLTAL NEM MEGFELELŐEN KEZELT PROBLÉMÁK
• Strukturális problémák – foglalkoztatás, oktatás
KORMÁNYZÁS ÁLTAL KÖZVETLENÜL BEFOLYÁSOLHATÓ
AZ ÁLLAM ÁLTAL KREÁLT PROBLÉMÁK
• Szabályozási kérdések • Kiszámíthatatlanság • Piacromboló lépések • Egykulcsos adórendszer
KORMÁNYZÁS ÁLTAL KÖZVETLENÜL BEFOLYÁSOLHATÓ
49
MAGYARORSZÁG BERUHÁZÁSI RÁTÁJA ZUHANÓREPÜLÉSBEN VAN
A beruházási ráta, beruházások a GDP arányában, szezonálisan igazítva
Csehország Magyarország Lengyelország Szlovákia Bulgária Románia
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
50
ÉS A JAVULÁSRA EGYELŐRE ESÉLY SINCS: A KÜLFÖLDI BERUHÁZÓK MESSZIRŐL KERÜLIK AZ ORSZÁGOT A német cégek beruházási preferenciái KKE-ban Mennyire vonzó befektetési célpont az adott ország (1: nagyon vonzó, 6: egyáltalán nem vonzó)
Helyezés(20 országból)
3,28
3,72
4,09
2,68
2,75
2,95
PL
CZ
SK
RO
HU
BG
1.
2.
3.
5.
10.
13. 51
AZ ITTHONI SZEREPLŐK PEDIG NAGYON ELADÓSODOTTAK, RÁADÁSUL DEVIZÁBAN
Bruttó külső adósság 2012 Q3-ban, GDP %-ában
157 114
96
HU
SI
BG
75
72
70
RO
PL
SK 52
A NÖVEKEDÉS KÜLSŐ FORRÁSAI KIMERÜLTEK
A hazai export növekedése és az Eurozóna GDP növekedése, % Eurozóna GDP növ. (bal skála)
4,0
Magyar export növekedés (jobb skála)
25,0
3,0
20,0
2,0
15,0
1,0 0,0 -1,0 -2,0
A bankrendszer külföldi forrásai, Mrd Ft
12 10
10,0
8
5,0
6
0,0
4
-3,0
-5,0
-4,0
-10,0
2
-5,0 2001 2003 2005 2007 2009 2011
-15,0
0 2003
2005
2007
2009
2011 53
A MAGYAR GAZDASÁG EGYIK LEGFONTOSABB STRUKTURÁLIS PROBLÉMÁJA AZ ALACSONY SZINTŰ FOGLALKOZTATÁS
Foglalkoztatási ráta 2011-ben, foglalkoztatottak aránya a 20-64 éves korosztályból, %
70,9 68,4 65,1
CZ
SI
SK
64,8
PL
63,9
BG
62,8
RO
60,7 HU
54
A KORMÁNY „PROBLÉMA TEREMTŐ” TELJESÍTMÉNYE AZ EGYRE ROMLÓ ÜZLETI KÖRNYEZET MUTATÓKBAN IS TETTENÉRHETŐ
2011 2012 HU
SK
CZ
PL 69
62
74
71
60
54
60
46 46 53
52
41
39 36
41 38
67 65
64 66
CZ
BG
55
49
35 35
48
46
72 72
39
33 2008-2009
2010-2011
2011-2012
Versenyképességi rangsor (CGI helyezés) Forrás: WEF
2012-2013
SI
SK
HU
PL
RO
A Világbank üzleti környezet rangsora (Ease of Doing Business) 55
TARTALOM
Az elmúlt huszonhárom év: lassuló felzárkózásból leszakadás Örvényben: az orbáni gazdaságpolitika jövője Fundamentális problémáink A felemelkedés lehetősége: a jó kormányzás
56
Egyetlen kiút van: jó kormányzással a törekvő, gyarapodni vágyó polgárok és vállalkozások energiáinak felszabadítása, és a nemzeti haladás szolgálatába állítása
57
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK ALAPVETÉSEI
STABILITÁS
• Hiteles, a stabilitást alapul tekintő gazdaságpolitika • Maastrichti kritériumok teljesítése – külső egyensúly mellett • ERM II belépésre történő felkészülés • Fiskális alkoholizmus befejezése • Gazdasági stabilitás keretfeltételeinek biztosítása: államháztartási hiány és az infláció alacsony szinten tartása, a lakossági megtakarítások ösztönzése
58
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK ALAPVETÉSEI
INTELLIGENS ÁLLAM
• Kiszámítható intézményi keretek biztosítása • Átfogó államigazgatási modernizáció • Üzletbarát intézményi környezet kialakítása • Versenytorzító lépésektől való tartózkodás • Bérversenyképesség fenntartása
Gazdasági egyensúlyt szem előtt tartó, a béremeléseket a termelékenységnövekedéshez kapcsoló, a tartós megtakarításokat előtérbe helyező gazdaságpolitika 59
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK ALAPVETÉSEI
ÚJRAGONDOLT NÖVEKEDÉSI POLITIKA
• A gazdaság fenntartható növekedési pályára állítása • Államháztartási egyensúly fenntartása • Foglalkoztatás-növekedés előtérbe helyezése • Exportképes, tudás- és tőkeintenzív vállalkozások beruházásainak ösztönzése • Fejlődőképes hazai vállalkozások üzleti lehetőségeinek támogatása • Alacsony képzettségű munkaerőt foglalkoztató vállalkozások helyzetbe hozása • Fenntarthatóságot és biztonságot garantáló energiapolitika • Vidéki munkahelyteremtést ösztönző támogatáspolitika
60
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK CÉLJAI Paktum a növekedésért Középtávú társadalmi megállapodás Jogállami garanciák
Új ösztönző-rendszerek a hosszú távú megtakarítások növelésére Fogyasztás / Megtakarítás Minőségi és fenntartható köz- és felsőoktatás, valamint szakképzés Foglalkoztatás-ösztönző ágazati programok Gyere haza, maradj itthon!
Foglalkoztatás
Növekedés
Bizalom
Beruházás
Hitelezés megindítása Megtakarítások Külföldi tőkevonzás
Export
Piacbővítés Fejlődőképes vállalkozások támogatása
61
RÖVID TÁVON A LEGFONTOSABB FELADAT A MAGYAR ÁLLAMBA VETETT BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA
KISZÁMÍTHATÓ GAZDASÁGPOLITIKA Az állami intézményrendszeren belüli fékek és ellensúlyok helyreállítása
AAAA
Bizalom újraépítése
IGAZSÁGOS ADÓRENDSZER Az egykulcsos adót meg kell szüntetni
AAAA
Adójóváírás bevezetése – adóék csökkentése
AZ ÁLLAM NE AKADÁLY, HANEM SEGÍTSÉG LEGYEN
VÁLLALKOZÁSOK ÉS A HIVATAL KÖZÖTTI BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA Vállalatok adminisztratív terheinek negyedével való csökkentése
AAAA
Fejlődő vállalkozásokat támogató gazdaságfejlesztés
„Sárga lap” rendszer bevezetése
Elvek: szolidaritás, teljesítmény-ösztönzés BIZALOMROMBOLÁS MEGSZÜNTETÉSE
Az Orbán-kormány által alkalmazott bizalomromboló intézkedéseket meg kell szüntetni
AAAA
A minőség és teljesítmény döntsön a politikai kapcsolatok helyett 62
RÖVID TÁVON A LEGFONTOSABB FELADAT A MAGYAR ÁLLAMBA VETETT BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA KISZÁMÍTHATÓ GAZDASÁGPOLITIKA
Adóalkotmány bevezetése • 60 napos türelmi idő az adójogszabályok hatályba lépésére • 20 milliárd forintnál kisebb bevételt eredményező kisadók megszüntetése • Adótörvények módosítása évi egy alkalommal lehetséges
Intézményépítés • Költségvetési Tanács visszaállítása – a költségvetés és a költségvetési hatással rendelkező egyéb törvényekre parlamentarizmussal összhangban lévő vétójog bevezetése • Érdekképviselet rendszer visszaállítása
Átlátható, ellenőrizhető költségvetés • Programalapú költségvetés fokozatos bevezetése • Költségvetés elfogadásának előrehozása november 30-ra • Negyedéves beszámolók az ogy.-nek
Megállapodás középtávú nemzeti céljainkról • Középtávú gazdasági és társadalmi tripartit megállapodás
63
RÖVID TÁVON A LEGFONTOSABB FELADAT A MAGYAR ÁLLAMBA VETETT BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA IGAZSÁGOS ADÓRENDSZER
Progresszív adórendszer fokozatos bevezetése • Legjobban kereső munkavállalók kevesebb, mint 8-10 %-a kerül a felső kulcsba (bruttó 400 forintnál többet keresők) • Marginális adóék nem haladhatja meg az átlagbérre eső adóék másfélszeresét • Családi adókedvezmény mindenkinek jár, de a legjobban keresők esetében csak a sávhatárt elérő jövedelemrész után lesz elérhető • Minimálbér szintjén adójóváírás kerül bevezetésre (fokozatosan, átlagbérnél szűnik meg), ez a minimálbért keresők esetében fokozatosan 8-10%-os nettó jövedelemnövekedést eredményez
Megtakarítást ösztönző intézkedések • Hosszú távú lakossági megtakarítási formák és a kapcsolódó adókedvezményezek összehangolása
Célzott járulékkedvezmény • A jelenlegi járulékcsökkentési program átalakítása a jobb célzás érdekében 64
RÖVID TÁVON A LEGFONTOSABB FELADAT A MAGYAR ÁLLAMBA VETETT BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA VÁLLALKOZÁSOK ÉS A HIVATAL KÖZÖTTI BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA
Vállalkozásalapítás
Működés
Adósságbehajtás, lánctartozás, vitarendezés Felszámolási és bírósági eljárások időigényének és költségének csökkentése
A cégalapítás időtartamának lerövidítése
Automatikus adóregisztráció bevezetése
Adó- és járulékfizetési kötelezettségek egy számlára történő befizetése
Engedélyezési eljárások helyett bejelentési kötelezettség előnyben részesítése „Sárga lap” bevezetése: bizonyos hatósági eljárások esetében büntetés helyett először figyelmeztetés bevezetése Közigazgatásban dolgozók szakmai továbbképzése (law and economics szemlélet átvétele)
Vállalkozások számára kiszabható bírságok tételesítése Egyszerűsített végelszámolás lehetőségének kiterjesztése a Kft-re és az Rt-re Végrehajtási eljárás reformja (15 napon belül inkasszó, végrehajtó felelősségre vonhatóságának szigorítása Az állam és a magánszektor közötti szerződésekből eredő tartozások mértékének és időtartamának fokozatos (30 napra) csökkentése
Tulajdonost megillető azonnali jogvédelem a rosszhiszemű birtokossal szemben
Közvetítői eljárások hatékonyságának növelése 65
RÖVID TÁVON A LEGFONTOSABB FELADAT A MAGYAR ÁLLAMBA VETETT BIZALOM HELYREÁLLÍTÁSA BIZALOMROMBOLÓ INTÉZKEDÉSEK MEGSZÜNTETÉSE Növekedési megállapodás megkötése a különadóval sújtott ágazatokkal (különadók fokozatos normalizálása beruházásokhoz kötötten)
Közbeszerzési rendszer átalakítása (átláthatóság, nyilvánosság, ellenőrizhetőség) • Központi közbeszerzéseknél árlejtés bevezetése • Kötelező elektronikus árlejtés bevezetése • Közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződések teljesítéséről szóló hirdetmény közzétételének visszaállítása • Egységes, naprakész, kereshető elektronikus közbeszerzési adatbázis létrehozása • Jogorvoslati határozatok nyilvánosságra hozatalának és kereshetőségének biztosítása Pályázatok és bírálati jegyzőkönyvek nyilvánosan is elérhetővé tétele Állam által kötött szerződések kötelező nyilvánosságra hozatala Korrupció: pártfinanszírozási reform Uniós források elköltésének ellenőrizhetősége, civil tagok a bíráló bizottságokban 66
BERUHÁZÁS ÉS EXPORT NÉLKÜL NEM LESZ NÖVEKEDÉS, EZÉRT MINDENT MEG KELL TENNI AZ EZEK ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK ELHÁRÍTÁSÁÉRT
BERUHÁZÁS: A HITELEZÉS BEINDÍTÁSA A bankrendszer terheinek normalizálása, növekedési paktum a hitelezés beindítása érdekében
AAAA
Fogyasztóvédelmi és stabilitási szempontok érvényesítése FEJLŐDŐ MAGYAR VÁLLALATOK TÁMOGATÁSA
AAAA
NÖVEKEDÉS BEINDÍTÁSA
Duális szerkezet megszüntetése
AAAA
BERUHÁZÁS: KÜLFÖLDI MŰKÖDŐTŐKE ÖSZTÖNZÉSE Az üzleti bizalom helyreállításával és közvetett intézkedésekkel is segíteni kell a technológia transzfert lehetővé tévő tőbeáramlást
Nyitott gazdasági iparpolitika, amelyik úgy támogat, hogy közben nem ássa alá a tőke- és tudásimportot
VÁLLALKOZÁSOK NÖVEKEDÉSE ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK MEGSZÜNTETÉSE
A növekedés útjában álló akadályok elhárítása
67
BERUHÁZÁS ÉS EXPORT NÉLKÜL NEM LESZ NÖVEKEDÉS, EZÉRT MINDENT MEG KELL TENNI AZ EZEK ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK ELHÁRÍTÁSÁÉRT A HITELEZÉS BEINDÍTÁSA
Paktum a növekedésért - megállapodás a bankokkal
• Különadók fokozatosan európai szintre csökkentése a hitelezés beindításának függvényében • Garanciák a vállalati hitelezés újraindításához („First loss” típusú garanciaprogram indítása uniós forrásból) • A 2015-ig halmozódó devizahitel-tartozások rendezésére vonatkozó megállapodás
Fogyasztóvédelmi szempontokra vonatkozó normatív szabályozás
• A bankok, a lakosság és a vállalatok együttműködését szabályozó fogyasztóvédelmi normatív szabályok kidolgozása
Banki szabályozások módosítása
• A banki ügyfelekkel kapcsolatos reorganizáció, a veszteségek leírása és az esetleges hitelelengedés szabályainak átalakítása 68
BERUHÁZÁS ÉS EXPORT NÉLKÜL NEM LESZ NÖVEKEDÉS, EZÉRT MINDENT MEG KELL TENNI AZ EZEK ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK ELHÁRÍTÁSÁÉRT KÜLFÖLDI MŰKÖDŐTŐKE ÖSZTÖNZÉSE egyablakos koordináció a befektetőket érintő szubvenciók kezelésére
pozitív beruházói döntések esetében professzionális végrehajtási szolgáltatás biztosítása
az országban lévő befektetők tevékenységének after care szolgáltatása
a fejlesztési adókedvezmény újbóli bekapcsolása a támogatási egyablakba a befektetők érdekében a támogatható projektek jellegének kiszélesítése, pl. szolgáltatóközpontok támogathatóságának lehetővé tétele más forrásokból is
folyamatos, határozott kommunikáció a gazdaságpolitika kiszámíthatóságáról és a befektetőbarát jellegéről 69
BERUHÁZÁS ÉS EXPORT NÉLKÜL NEM LESZ NÖVEKEDÉS, EZÉRT MINDENT MEG KELL TENNI AZ EZEK ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK ELHÁRÍTÁSÁÉRT FEJLŐDŐ MAGYAR VÁLLALKOZÁSOK TÁMOGATÁSA
VÁLLALKOZÁSOK GAZDASÁGFEJLESZTÉS TÁMOGATÁSA Fejlődőképes cégek számára a termelési kapacitások korszerűsítéshez, gépek, berendezések vásárlásához, minőségbiztosítási és menedzsmentrendszerek bevezetéséhez és alkalmazásához, valamint a további kapcsolatépítéshez szükséges állami segítségnyújtás Inkubációs szolgáltatás a gyors növekedésű vállalatok korai szakaszában Kutatók és vállalati szakemberek közti együttműködés elősegítése A fejlődő magyar vállalatok életciklusához igazodó szolgáltatások nyújtása (export-ösztönzés, menedzsment-tanácsadás, magvető finanszírozás, stb.) 2008-ban indított forgóeszköz és beruházási hitel konstrukciók folytatása Klaszterek létrehozásának támogatása, működésük ösztönzése Állami és magántőkét is kombináló kockázati tőke alapok az innováció szolgálatában
70
BERUHÁZÁS ÉS EXPORT NÉLKÜL NEM LESZ NÖVEKEDÉS, EZÉRT MINDENT MEG KELL TENNI AZ EZEK ÚTJÁBAN ÁLLÓ AKADÁLYOK ELGÖRDÍTÉSÉÉRT FEJLŐDŐ MAGYAR VÁLLALKOZÁSOK TÁMOGATÁSA
INTÉZMÉNYI KERETEK MEGTEREMTÉSE Vállalkozástámogatási központ („Enterprise Hungary”) létrehozása: egyablakos gazdaságfejlesztési intézményrendszer kialakítása Gazdaságfejlesztési rendszerek ellenőrzési és finanszírozási rendszerének egycsatornássá tétele Átfedő és versengő állami intézmények megszüntetése egy új feladatstruktúra mentén Közbeszerzési intézményrendszer átalakítása - teljeskörű nyilvánosság biztosítása Az uniós pályázatok döntési folyamatába vissza kell hozni a civil tagok részvételét Intézményi kompetenciák és proaktív, önálló közalkalmazotti mentalitás kialakítása az állami funkciók megfelelő minőségű betöltéséhez 2014-2020-as időszak uniós fejlesztéseinek fókusza: oktatás – foglalkoztatás – fejlődő magyar vállalatok 71
EZZEL PÁRHUZAMOSAN AZ OKTATÁS ÉS A MUNKAHELYTEREMTÉS A JÖVŐBELI KORMÁNY LEGFONTOSABB HOSSZÚ TÁVÚ FELADATAI
OKTATÁS
Az oktatás alapvető nemzet- és gazdaságstratégiai kérdés programalapú, középtávú költségvetési tervezés Minőségi reformok a köz-és felsőoktatásban, valamint a szakképzésben Felnőttképzés hatékonyságának javítása A globalizációs versenyben való felzárkózás érdekében a tudásgazdaság támogatása, az oktatás és a gazdaság összekapcsolása
ÚJ FOGLALKOZTATÁSPOLITIKA A kormányzat munkaerő-piaci szerepvállalásának gyökeres átalakítása – személyre szabott szolgáltatások
MUNKA ÉS TANULÁS NÉLKÜL NINCS KIEMELKEDÉS
Versenypiaci munkahelyek létrehozásának ösztönzése Támogatott piaci munkahelyek speciális programok megvalósításával (pl. energiahatékonysági program, LHH, vidéki munkahely
Munkaerőpiacra visszavezető átmeneti programok (pl. képzéssel és személyes tanácsadással kombinált közmunkaprogram)
72
AZ EURÓPAI CENTRUMHOZ, A TUDÁSGAZDASÁGHOZ VALÓ FELZÁRKÓZÁS ALAPJA AZ OKTATÁS OKTATÁS – NEMZETSTRATÉGIAI KÉRDÉS*
Egyenlő esélyeket biztosító köz- és felsőoktatási rendszer kialakítása Független minőségbiztosítási rendszer kialakítása a közoktatásban
Szegregáció csökkentése, hátrányos helyzetűek támogatása
Röghöz kötés megszüntetése
Kiszámítható és megbecsült pedagógus-életpálya, valamint a pedagógusok folyamatos továbbképzésének biztosítása
MUNKA ÉS Oktatáshoz szükséges TANULÁS NÉLKÜL Intézményi finanszírozási NINCS KIEMELKEDÉS források hosszú távon autonómia biztosítása történő garantálása
Jól foglalkoztatható, képezhető, állás- és vagy szakmaváltásra is képes munkavállalók, versenyképesen felkészített szakértelmiségiek, adekvát ismeretekkel és képességekkel rendelkező potenciális vállalkozók képzése
Angol nyelv széleskörű oktatása
Demokratikus készségek, kompetenciák fejlesztése
* A Haza és Haladás Alapítvány átfogó oktatáspolitikai programját 2013 tavaszán ismerteti 73
A MAGASAN KÉPZETTEK SZÁMÁNAK BŐVÍTÉSE MELLETT A KÉPZETLEN MUNKAERŐ FOGLALKOZTATÁSÁRA IS ÚJ PROGRAMOKRA VAN SZÜKSÉG ÚJ FOGLALKOZTATÁSPOLITIKA Legrosszabb helyzetű kistérségek komplex és a helyi adottságokhoz igazodó, a helyi tudásra építő fejlesztése
Munkaügyi kirendeltségek átalakítása, személyre szabott szolgáltatások nyújtása
Bérköltségek csökkentése
Munkanélküli ellátás időtartamának emelése (6+3 hónapra)
Közmunkaprogram Indoklás nélküli átalakítása – képzéssel felmondás MUNKA ÉS TANULÁS kombinálva megszüntetése
Mobilitás ösztönzésére irányuló oktatás – és lakáspolitika, ingázási költségek érdemi és tartós támogatása
Munkavégző képesség fejlesztése érdekében rehabilitációs szolgáltatások bővítése
NÉLKÜL NINCS KIEMELKEDÉS
Diszkrimináció visszaszorítása: esélyegyenlőségi tervek, ösztöndíjak, foglalkoztatási kvóták előírása, munkakipróbálás támogatása, speciális mentorszolgáltatás bővítése
Jól célzott, személyre szabott, összetett átképzési programok bevezetése
Aktív korúak ellátásainak álláskeresési feltételhez kötése
Képzetlen munkaerő helyi szolgáltatásokban való részvételének támogatása
Munkába állás és munkába járás költségeinek csökkentése
Roma és fogyatékos munkavállalók esetében az iskoláztatás esélyeinek kiegyenlítése 74
„EURÓPÁBA, DE MINDAHÁNYAN!” - TÁMOGATOTT MUNKAHELYTEREMTÉS ÉS Energiahatékonyság – 80 ezer munkahelyet teremtő felújítás program FELZÁRKÓZTATÁS* „Senkit nem hagyunk hátra”
• A leghátrányosabb helyzetű fejlesztési térségek felzárkóztatása • 300 milliárd forint célzott uniós forrás, pályáztatás nélkül • Oktatás, foglalkoztatás, gazdaságfejlesztés, egészségügy
Program az energiatakarékosságért és a munkahelyekért – igazi rezsicsökkentés •azOrszágos lakó- és középület-felújítási program • 12 év alatt 80 ezer új munkahely
* A programok részletes bemutatására a következő hónapokban kerül sor.
Vidéki munkahelyteremtés
• Vidéki gazdaságfejlesztést támogató tőkeprogram • Értelmiségi fiatalok vidéki letelepedését támogató program • Munkaintenzív agrárés élelmiszer alágazatok támogatása és szervezése
75
A JÓ KORMÁNYZÁS INTÉZKEDÉSEI FOKOZATOSAN TALPRAÁLLÍTJÁK A MAGYAR GAZDASÁGOT MAKROGAZDASÁGI ELŐREJELZÉS 2014-2020*
* 2014-ben változatlan gazdaságpolitikát, valamint 300 milliárdos fogyasztási adó emeléssel befedett lyukat feltételezve 76
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT
TARTÓSAN 2 SZÁZALÉK FELETTI NÖVEKEDÉS* A GDP reál növekedési üteme (éves alapon, %) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
3
2
1
0
-1 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
* A trendvonaltól eltérően a pályák valójában csak 2015-től válnak szét. 77
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT 2020-RA 70% ALÁ CSÖKKENŐ ÁLLAMADÓSSÁG*
A bruttó államadósság alakulása (GDP%) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
85
80
75
70
65 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
* A trendvonaltól eltérően a pályák valójában csak 2015-től válnak szét. 78
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT 7 SZÁZALÉKRA CSÖKKENŐ MUNKANÉLKÜLISÉG A munkanélküliségi ráta alakulása (%) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
13 12 11 10
9 8 7 6 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
79
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT 2020-RA TÖBB MINT 200 EZERREL NŐHET A FOGLALKOZTATOTTAK SZÁMA
A foglalkoztatottak számának alakulása (ezer fő) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
4 100 4 050 4 000 3 950
3 900 3 850 3 800 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
80
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT
4 SZÁZALÉK FÖLÖTTI SZINTEN STABILIZÁLÓDÓ BERUHÁZÁSI NÖVEKEDÉS*
A beruházások reál növekedési üteme (éves alapon, %) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
8 7 6 5
4 3 2 1 0 -1 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
* A trendvonaltól eltérően a pályák valójában csak 2015-től válnak szét. 81
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT
ISMÉT 20 SZÁZALÉK FÖLÖTTI BERUHÁZÁSI RÁTA
A beruházási ráta alakulása (%) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
23 22 21 20 19
18 17
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
82
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT 8 SZÁZALÉKOS EXPORT NÖVEKEDÉSI ÜTEM Az export reál növekedési üteme (éves alapon, %) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
9
8 7
6 5
4 3
2 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 83
A JÓ KORMÁNYZÁS GAZDASÁGPOLITIKÁJA FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉST HOZHAT TARTÓSAN DEFICITES ÁLLAMHÁZTARTÁS Az államháztartás egyenlegének alakulása (maastricht-i, GDP%) Jelenlegi pálya
A jó kormányzás pályája
0,5 0,0 -0,5
-1,0 -1,5 -2,0 -2,5
-3,0 -3,5 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
84
Számszerűsített célkitűzések PISA teszten oktatásban matematikában is az 500 pont elérése
Bizalom
Oktatás
Korrupciós index 46-ik helyről 2020-ra az első 40be kerülés
Egyensúly
2020-ra 220 ezer fővel több munkavállaló
Foglalkoztatás
Növekedés
Az euró bevezetéséhez szükséges összes feltétel teljesülése 2018-ra (külső egyensúly megtartása mellett) WEF versenyképességi rangsorban 60-ik helyről 2020-ig a 45-ik helyre lépünk előre
85
Következő lépések Vitaanyag ismertetése
Program véglegesítése
Társadalmi egyeztetés érdekképviseletekkel, szakmai szervezetekkel
Amennyiben bármilyen észrevétele van, kérjük, küldje meg azt nekünk az
[email protected] címre!
86