Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en Bos (Ministerie van Financiën)

Koppelvlak Nieuwsbrief GBO.OVERHEID mei 2007

#1 INHOUD Jaarvergadering 19 april 2007 Rubrieken: Nieuws Cijfers Rondvraag Getipt De koppeling

VOORWOORD

Elektronisch ziek melden bij UWV UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) is een proef gestart waarbij werkgevers of arbodiensten ziek- en herstelmeldingen elektronisch kunnen versturen aan UWV. Dit wordt mogelijk gemaakt door de Overheidstransactiepoort. Arbodienst Maetis is de eerste organisatie die meedoet aan de proef.

De officiële aftrap van de proef vond plaats op 8 mei jl. door de ondertekening van een intentieverklaring door UWV, Maetis en GBO.Overheid. Het gaat op dit moment om ongeveer tweeduizend meldingen per maand. In juni 2007 evalueert UWV de proef en worden er vervolgafspraken gemaakt.

Exploitatiebegroting 2007 alsnog rond GBO.Overheid krijgt voor 2007 26 miljoen euro extra uit de Schatkist. Hiermee is het ontstane acute gat in de exploitatiebegroting zo goed als gedicht. Het gat is ontstaan door de stormachtige groei van de organisatie. Vanaf 2008 moet de financiering van GBO.Overheid via een nog vast te stellen nieuw bekostigingsmodel worden geregeld. Dit is de uitkomst van een op 16 mei jl. door de Ministerraad bekrachtigd voorstel van de ministers Ter Horst (Ministerie van

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en Bos (Ministerie van Financiën). Om de continuïteit van de dienstverlening van GBO.Overheid ook na 2007 te borgen, streven het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, eigenaar van GBO.Overheid, en de Programmaraad van GBO.Overheid er naar om het bekostigingsmodel voor 2008 uiterlijk bij de Najaarsnota van 2007 formeel te laten vaststellen.

Beste lezer, Koppelvlak. Een term die in de elektronische wereld staat voor iets waar we niet zonder kunnen. Met een koppelvlak kun je verbindingen maken. Dat is precies wat we met deze nieuwsbrief willen bereiken. We willen een verbinding aangaan met u. In deze nieuwsbrief leest u over de ontwikkelingen van (de diensten van) GBO.Overheid. Ook vindt u verschillende meningen over GBO.Overheid terug. De nieuwsbrief verschijnt dit jaar nog twee keer; in september en december. Wilt u de nieuwsbrief blijvend ontvangen? Binnenkort ontvangt u een e-mail waarin we u vragen u aan te melden. Ook kunt u zich aanmelden via de website www.gbo.overheid.nl. Een vriendelijke groet,

Steven Luitjens Directeur GBO.Overheid

KOPPELVLAK 05.07 GBO.OVERHEID |

NIEUWS De kop is er af Op 19 april is het Jaaroverzicht 2006 van GBO.Overheid verschenen. Het is een handige en compacte terugblik op het oprichtingsjaar van GBO.Overheid. Ook heeft GBO.Overheid een magazine ontwikkeld om haar diensten en de samenhang ertussen een gezicht te geven. Bij het magazine hoort een releasekalender. Hierop ziet u in een oogopslag welke releases er in 2007 plaatsvinden en welke nieuwe functionaliteiten per voorziening ter beschikking komen. Tot slot is er een overzicht beschikbaar in beeld en tekst van onze diensten, ook in een handzaam formaat. Heeft u interesse in een van deze documenten? Download ze van www.gbo.overheid.nl of stuur een mail aan [email protected].

Integratie van koppelvlakken GBO.Overheid en het Nederlandse Taxonomie Project hebben de intentie uitgesproken om tot één koppelvlak te komen voor XBRL-berichten. Beide organisaties hebben nu elk een eigen infrastructuur en koppelvlak voor het verzenden van XBRL-berichten. Het is op dit moment aan de afnemers (Centraal Bureau voor de Statistiek, Kamer van Koophandel, Belastingdienst) om te bepalen via welk koppelvlak zij berichten aangeleverd willen krijgen. Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak om te komen tot integratie van deze koppelvlakken.

Proef met Single Sign On Sinds februari 2007 is GBO.Overheid samen met het programma Persoonlijke Internetpagina (PIP) van ICTU bezig met het uitvoeren van een proof of concept op het gebied van Single Sign On. Het doel van deze proef is om aan te tonen dat het technisch mogelijk is om via eenmalige authenticatie diensten af te nemen

| GBO.OVERHEID KOPPELVLAK 05.07

van verschillende uitvoeringsorganisaties. Inloggen is dus maar één keer nodig. Het proof of concept wordt naar verwachting eind mei 2007 afgerond. De verwachting is dat Single Sign On eind september 2007 binnen de eerste versie van PIP (waarvan een beperkt aantal burgers gebruik zal maken) wordt geïmplementeerd. Het programma PIP voorziet in een persoonlijke internetpagina voor iedere burger. Via deze pagina kan de gebruiker zijn zaken regelen met verschillende overheidsorganisaties.

Eerste vergadering College Standaardisatie Op 4 april jl. kwam het College Standaardisatie voor het eerst bij elkaar. Het College, waarin veertien topambtenaren zitten van verschillende overheidsorganisaties, heeft een aantal adviezen van het Forum Standaardisatie besproken. De adviezen gaan over het geven van status aan voorstellen tot standaardisatie, maar ook over meer strategische vraagstukken. Voorbeelden daarvan zijn verkenningen naar een breder gebruik van authenticatiemiddelen en een verkenning naar de mogelijkheid van standaardisatie op het gebied van e-factureren. Ook is een advies uitgebracht over de doorontwikkeling van de NORA. Het College en Forum Standaardisatie zijn adviesorganen van de overheid die de uitwisseling van gegevens tussen bedrijven, burgers en overheden bevorderen, met de nadruk op standaardisatie. Bureau Forum Standaardisatie, dat is ondergebracht bij GBO. Overheid, ondersteunt het College en Forum.

Third Party Mededeling GBO.Overheid treft voorbereidingen voor het verkrijgen van een Third Party Mededeling (TPM) over de diensten DigiD, Overheidstransactiepoort en PKIoverheid. Een TPM is een schriftelijke uiting van een onafhankelijke en onpartijdige auditor voor belanghebbenden. Het biedt een redelijke mate van zekerheid over het stelsel van beheersings- en beveiligingsmaatregelen dat de kwaliteit van deze diensten moet borgen. Begin 2008 wordt gerapporteerd over de opzet en het bestaan van het stelsel van

beheersings- en beveiligingmaatregelen naar de stand van eind 2007. Begin 2009 wordt gerapporteerd over opzet, bestaan en werking van dit stelsel gedurende het jaar 2008.

Herpositionering Waarschuwingsdienst.nl GOVCERT.NL bedient naast (rijks)overheden ook de computergebruiker thuis en het kleinbedrijf via Waarschuwingsdienst.nl. De adviezen, waarschuwingen en informatie over het beveiligen van computers en netwerken helpen internettend Nederland verder op weg in zo veilig mogelijk gebruik maken van internet. Na de succesvolle start in 2003 is het nu tijd om deze dienstverlening tegen het licht te houden. Sluit deze nog voldoende aan bij de behoeftes van de leden en het publiek? Zijn er inmiddels nieuwe aandachtsgebieden? Hoe kan Waarschuwingsdienst.nl de Nederlandse computergebruiker nog beter bedienen op het gebied van veilig internetten? Een onderzoek naar de dienstverlening van Waarschuwingsdienst.nl geeft naar verwachting op dit soort vragen antwoord en leidt mogelijk tot herpositionering van Waarschuwingsdienst.nl. Het traject is in september 2007 afgerond.

GOVCERT.NL zet volgende stap in vitale sector Met het verwelkomen van Brabant Water zet GOVCERT.NL de volgende stap in het bereiken van één van haar doelstellingen: het uitbouwen van de vitale sector. GOVCERT.NL wordt samen met de KLPD, de AIVD en het NICC het informatieknooppunt voor de watersector. De vitale sector, waaronder energie, telecom, transport, gezondheid en drinkwater, vormt een belangrijke schakel in de Nederlandse samenleving waarbij het beveiligen van de ICT-systemen en informatie van vitaal belang is. Met haar kennis, ervaring en internationale netwerk kan GOVCERT.NL voor deze sector van toegevoegde waarde zijn. Sinds 2006 vormt GOVCERT.NL al een informatieknooppunt samen met de KLPD, de AIVD en het NICC voor de financiële sector.

CIJFERS De Douane en GBO.Overheid verwachten dat de komende anderhalf jaar 2.300 bedrijven aansluiten op de Overheidstransactiepoort voor het verzenden van douaneberichten. Gezamenlijk zorgen deze bedrijven in die periode voor meer dan 43 miljoen douaneberichten. Tot nu toe hebben meer dan 5,7 miljoen mensen in Nederland een DigiD inlogcode aangevraagd. Op 1 januari 2007 waren dit er 2,6 miljoen. Deze stijging komt vooral doordat de Belastingdienst het gebruik van DigiD vanaf dit jaar verplicht heeft gesteld voor de elektronische belastingaangifte. Op 25 april 2007 is de 200e gemeente aangesloten op DigiD. Het is de gemeente Heemskerk. Op 5 juni 2007 bestaat GOVCERT.NL 5 jaar. Van 3 tot en met 7 juli 2007 brengt het Forum Standaardisatie een bezoek aan Tallinn in Estland. De reden van dit bezoek is de snelle ontwikkeling van de elektronische overheid in dat land. Opvallende resultaten: Estland heeft een Interoperabiliteits Raamwerk met verplichtend karakter voor de hele publieke sector, het beschikt over een identiteitskaart met PKI (dekkingsgraad 94 procent) en het beschikt over een overheidsbrede servicebus voor berichtenverkeer.


Bijna tweehonderd genodigden bezochten de Jaarvergadering

19 april 2007

Terugblik op de Jaarvergadering 2007 Op donderdag 19 april organiseerde GBO.Overheid haar eerste Jaarvergadering. In het FIGI te Zeist blikte GBO.Overheid terug op haar oprichtingsjaar en vooruit naar de toekomst. Zij deed dat samen met haar (potentiële) afnemers; vertegenwoordigers van gemeenten, provincies, waterschappen en landelijke uitvoeringsorganisaties binnen de overheid. Ook ontvingen de bezoekers op dit evenement het Jaaroverzicht 2006 en het eerste nummer van het GBO.Overheid Magazine. Bijna tweehonderd genodigden bezochten het evenement. Lees hier een uitgebreid verslag.

Cor Franke, voorzitter van de Programmaraad: “Samen doen is altijd goedkoper dan zelf doen.”

Ontvangt u ook graag het Jaaroverzicht 2006 en/of het magazine inclusief releasekalender 2007? Stuur dan een e-mail naar [email protected].


Cor Franke opende de Jaarvergadering met een toelichting op de Programmaraad waar hij voorzitter van is. Franke geeft aan dat de Jaarvergadering mede is bedoeld om verantwoording af te leggen aan haar afnemers: wat is bereikt in 2006 en wat gaan we doen in 2007? Het belang van GBO.Overheid ziet Franke vooral in het samen doen: “Dat is tenslotte altijd goedkoper dan zelf doen. GBO.Overheid biedt een gezamenlijke infrastructuur voor IT-oplossingen. Deze oplossingen zorgen voor diensten richting burgers en bedrijven, 24 uur per dag, 7 dagen per week.”

“GBO.Overheid is overdonderd door de belangstelling voor haar diensten.” Franke geeft toe dat na een eerste jaar GBO.Overheid er nog een hoop moet gebeuren: “We moeten zorgen voor een meerjarige financiering. Het recente rapport over de administratieve organisatie en interne controle geeft aan dat GBO.Overheid nog niet in control is. Tegelijkertijd neemt de belangstelling voor GBO.Overheid, en dus ook de werkdruk, onverminderd toe. GBO.Overheid is overdonderd door de belangstelling voor haar diensten.” Deze kritische noten weegt hij af tegen een groot aantal zaken dat hij koestert: “De betrokkenheid van de Programmaraad is groot. Evenals de motivatie van de medewerkers van

PROGRAMMA Jaarvergadering GBO.Overheid Cor Franke, voorzitter van de Programmaraad en lid van de raad van bestuur CWI, opende de Jaarvergadering

12.30u Registratie/lunchbuffet 13.15u

elkomstwoord W door Hedy van der Ende

13.20u Opening door Cor Franke

GBO.Overheid. En de resultaten tot dusver mogen er zijn: meer dan 5,5 miljoen burgers hebben een DigiD inlogcode. Meer dan 210 overheidsinstellingen zijn op DigiD aangesloten met hun dienstverlening. In het eerste kwartaal van 2007 zijn meer dan 4,8 miljoen berichten over de Overheidstransactiepoort gegaan.” Steven Luitjens, directeur GBO.Overheid: “De Business case van GBO.Overheid staat als een huis.” Steven Luitjens, directeur GBO.Overheid, geeft in zijn presentatie inzicht in de bereikte resultaten tot nu toe en benadrukt de toegevoegde waarde van GBO.Overheid. “Wie standaardiseert, heeft de toekomst”, zo stelt hij. Continuïteit niet gegarandeerd Ook gaat Luitjens in op de financiële situatie van GBO.Overheid: “Gisteren is duidelijk geworden dat het ministerie van Financiën het exploitatietekort van GBO. Overheid over 2007 grotendeels voor haar rekening wil nemen. Een meerjarige financiering ontbreekt echter nog. Ik kan

dus strikt formeel niet de continuïteit van onze voorzieningen garanderen. Het tekort is een gevolg van het succes van diensten als DigiD en Overheidstransactiepoort. De enorme groei in het gebruik leidde tot hogere kosten dan initieel voorzien.” Het ministerie van Financiën wil eigenlijk dat GBO.Overheid haar kosten doorberekent aan haar afnemers. Luitjens wijst op een aantal overwegingen die spelen. “We moeten bijvoorbeeld voorkomen dat de voorlopers gestraft worden voor hun voorbeeldgedrag en achterblijvers beloond.” Luitjens benadrukt de noodzaak om rust te krijgen op het financiële front. “Afmaken wat we begonnen zijn en wat ons bestaansrecht is op lange termijn.” Luitjens sluit zijn openhartig betoog af met nog drie kernpunten voor 2007. Operational excellence in de beheerprocessen, de kernactiviteit, is één. Groei van het gebruik en daarmee werken aan grotere volumes is twee. En een beheerste groei van de dienstenportfolio van GBO.Overheid is drie. “Afmaken wat we begonnen zijn en wat ons bestaansrecht is op lange termijn,“ aldus Steven Luitjens.

13.35u Fighting ICT-complexity door Kirt Mead 14.00u De warme kraan zit altijd links door Steven Luitjens 14.20u Tijd om noten te kraken (plenaire discussie) door Gijs Weenink 15.00u Pauze 15.15u

Break out sessies

16.30u Afsluiting door Steven Luitjens 16.45u Slotakkoord door Gregor Bak 17.15u

Borrel


Break out sessies van de Jaarvergadering 1 Good practices in the UK door Chris Haynes van het Cabinet Office van Blair 2 Op weg naar de Persoonlijke Internetpagina (PIP) door Paul Zeef en Martijn Hazelzet van PIP (ICTU) 3 Business Change and the role of IT door Kirt Mead, senior consultant en onderzoeker voor het Leading Edge Forum Executive Program 4 Ketenherinrichting: het spel is nog maar net begonnen door Nanko Boerma van Management Centrum Partners B.V. 5 De elektronische overheid maakt meters door Wim Bakkeren van GBO.Overheid Wilt u meer weten over de break out sessies? Bezoek dan onze website: www.gbo.overheid.nl/jaarvergadering-19-april. U vindt er alle PowerPoint-presentaties.

Kirt Mead, keynote speaker: The Context of GBO.Overheid: Insights from LEF Research Spreker Kirt Mead, senior consultant en onderzoeker voor het Leading Edge Forum Executive Program, presenteerde de resultaten van een recent onderzoek. Mead laat in zijn plenaire presentatie zien dat in de verzadigde (Nederlandse) markt van IT-dienstverlening steeds meer vraag is naar specialisatie waardoor de complexiteit van de dienstverlening toeneemt. “GBO.Overheid can help the government manage the complexity and cost of generic IT services.” Op basis van deze resultaten, adviseert Mead GBO. Overheid de complexiteit voor de klant uit handen te nemen en te vertalen naar begrijpelijke standaard oplossingen. Als voorbeeld noemt Kirt de (Apple) iPod; een zeer complex product dat een grote marktpenetratie heeft bereikt met name vanwege het grote gebruikersgemak. Mead adviseert GBO.Overheid op een vergelijkbare manier de complexiteit van haar technische oplossingen aan te bieden in de vorm van gestandaardiseerde, onafhankelijke dienstverlening en interfaces. GBO.Overheid kan daarbij bijdragen aan het terugdringen van de complexiteit en kosten van IT voor overheidsorganisaties.

Steven Luitjens, directeur GBO.Overheid, geeft in een openhartig betoog zijn visie


RONDVRAAG De deelnemers van de Jaarvergadering waardeerden de Jaarvergadering met het cijfer acht (gemiddeld). Dit bleek uit de evaluatie die door 39 personen is ingevuld. Vooral het Lagerhuisdebat en het slotakkoord van Gregor Bak vielen in de smaak. De belangrijkste tip die GBO.Overheid kreeg, was om de volgende keer te zorgen voor meer interactie. Wat viel u op aan de Jaarvergadering? Lees hieronder de mening van een aantal bezoekers. Han Nichting, directeur Personeel, Organisatie en Informatie, Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer:“Prima initiatief om ook partijen buiten de Programmaraad te informeren en de gelegenheid te geven mee te praten. Bij het Lagerhuisdebat bleek weer eens dat we pas warm lopen als het gaat over wie moet betalen.

Volgend jaar wellicht ook vooraf de mening vragen aan deelnemers. Bijvoorbeeld via een klein onderzoekje of enquête? De muzikale afsluiting was leuk relativerend.” Patrick Rellum, Proces- en gegevensbeheerder van de Belastingdienst: “Ik vond de jaarvergadering een informatieve bijeenkomst. Het was zeer interessant om veel verschillende “gebruikers” te ontmoeten met allen één en hetzelfde belang: “Aansluiten bij GBO.Overheid”.”

lag en voor ons ligt); • iedereen in de parallelsessies een thema kon kiezen voor verdere verdieping (en dus ook op andere gebieden dan GBO. Overheid werd bijgepraat); • de borrel een netwerkevenement bij uitstek was. Volgend jaar weer dus, en dan misschien wel een hele dag.”

Cor Franke, voorzitter van de Programmaraad GBO.Overheid, lid raad van bestuur CWI: “De jaarvergadering van GBO.Overheid was een zeer geslaagd evenement, omdat: • de (potentiële) afnemers van GBO. Overheid een kijkje in de keuken konden nemen (en dus weten wat er achter ons

Stelling voor de volgende nieuwsbrief: Wat vindt u van de nieuwsbrief Koppelvlak? Reacties aan: [email protected]

Keynote spreker Kirt Mead adviseert GBO.Overheid de complexiteit van IT te vertalen naar gestandaardiseerde, onafhankelijke dienstverlening en interfaces


DE KOPPELING Aan het woord is een gebruiker van een van de diensten van GBO.Overheid Naam? ‘Johan Deckx’ Functie? ‘Zaakvoerder’ Organisatienaam? ‘DEXX. Ons bedrijf zit in Leuven.’

GETIPT Op 31 mei is Steven Luitjens, directeur van GBO.Overheid, spreker bij de studiedag ‘De IT architect bij de overheid’. Op 21 juni is hij spreker bij het congres over vormgeving van kennisintensief beleid van het netwerk voor publieke onderzoeksprogrammering. p 5 en 6 juni heeft GBO.Overheid O een stand bij het VNG Jaarcongres in Utrecht. 14 augustus geeft GBO.Overheid een informatieve workshop over het aansluitingsproces op DigiD in Eindhoven. Interesse? Mail naar [email protected] voor meer informatie. Publicatieplein: via deze online portal kunt u online communicatiemateriaal van DigiD downloaden en samenstellen. Ook andere e-overheid initiatieven zoals Antwoord® maken gebruik van het Publicatieplein. Voor meer informatie of aanmelden zie www. publicatieplein.nl.

Wat doen jullie? “Wij verzorgen de elektronische communicatie tussen bedrijven, hun partners en de overheid binnen de logistieke wereld (luchthavens en zeehavens). Hiermee zijn wij actief in België, Nederland, Luxemburg, Duitsland en Frankrijk. Wij zorgen er bijvoorbeeld voor dat elektronische berichten van agenten, expediteurs, producenten en vervoerders snel terecht komen bij de Douane in Nederland. Verder is DEXX ook actief in de luchtvracht en heeft hier ook een communicatiesysteem om agenten met luchtvaartmaatschappijen en afhandelaars te verbinden.” Van welke dienst(en) van GBO.Overheid maakt u gebruik? ”De Overheidstransactiepoort. Wij gebruiken de Overheidstransactiepoort om ervoor te zorgen dat onze klanten in Nederland al hun elektronische berichten in één keer kunnen doorgeven aan verschillende (overheids)systemen. Een voorbeeld van een elektronisch bericht is een transitbericht voor de Douane via het New Computerised Transit System (NCTS). Een ander voorbeeld is de elektronische vooraanmelding van de plantenziektekundige dienst (EVPD). Deze berichten versturen wij via de Overheidstransactiepoort.”

COLOFON De nieuwsbrief is een uitgave van GBO.Overheid en verschijnt vier keer per jaar. Uitgave: mei 2007, Oplage: 2.000, © 2007 GBO.Overheid

Sinds wanneer? “Wij gingen als een van de eerste bedrijven ‘live’ met het testen van de Overheidstransactiepoort. Dat was in december 2005.” Wat is er zo handig aan de Overheidstransactiepoort? “Voor ons is het handig om met de Overheidstransactiepoort te werken, omdat deze werkt met het moderne SMTP protocol en niet alleen met X400. Dit in combinatie met het feit dat de Overheidstransactiepoort voor ons de verschillende Nederlandse systemen met elkaar verbindt. Vroeger hadden wij een rechtstreekse koppeling met het OB2000 systeem voor NCTS maar via dit kanaal was Sagitta dan niet te bereiken.” Kan de Overheidstransactiepoort nog beter? “Hoewel de technologie nu gestandaardiseerd is, is deze wel complexer geworden dan vroeger. Dat betekent dat de internetverbindingen beveiligd moeten worden vanwege hun publieke en open karakter. Door het gebruik van SMTP wordt de indruk gewekt dat ieder bedrijf zelf kan aansluiten op de Overheidstransactiepoort. In theorie klopt dit, maar in werkelijkheid kan je professionele berichtenstromen niet over dezelfde mailserver laten lopen als de persoonlijke mail van je werknemers. Dat is niet betrouwbaar genoeg. Een bedrijf moet daarom eerst investeren in de uitbreiding van haar hard- en software. Het gebruik van SMTP brengt dus extra kosten met zich mee voor bedrijven die rechtstreeks willen aansluiten.”

Druk Koninklijke de Swart, Den Haag Contactgegevens GBO.Overheid is een initiatief van de overheid om haar elektronische dienstverlening te verbeteren en

Redactie

te vereenvoudigen. Organisatorisch is GBO.Overheid

Jennifer Bos, Hedy van der Ende, Marije de Groot,

een projectdirectie van het ministerie van Binnen-

Michiel Groeneveld, Louise Hol, Enrico Koenen,

landse Zaken en Koninkrijksrelaties. Heeft u vragen

Marleen Stolze en Herman Vinhuizen.

of wilt u meer informatie over (de diensten van) GBO. Overheid? Neem dan contact op met het accountteam

Vormgeving

van GBO.Overheid: 070 888 75 00 of accountteam@

Tappan, Den Haag

gbo.overheid.nl. Alle informatie kunt u ook vinden op www.gbo.overheid.nl.

Fotografie Studio Wild, Rotterdam


GBO.Overheid bouwt mee aan de e-overheid

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en Bos (Ministerie van Financiën)

Recommend Documents