Bijlage 2 Aanvraagformulier
Vlaamse Regering
Aanvraagformulier
Aanvraag tot onderhandelingen omtrent de totstandkoming van een Brownfieldconvenant
4de call 2013
Gelieve de aanvraag volledig in te vullen. Voor toelichting :
Agentschap Ondernemen Brownfieldconvenanten Vlaams Administratief Centrum “Dirk Bouts” Diestsepoort 6, bus 31 3000 Leuven Tel. : 016/31 10 50 E-mail:
[email protected]
PER AANGETEKEND SCHRIJVEN OPZENDEN NAAR OF TEGEN ONTVANGSTBEWIJS AFGEVEN BIJ:
DEZE AANVRAAG WORDT INGEDIEND DOOR:
Contactpersoon penvoerende actor: Patrick Zutterman, directeur wvi Agentschap Ondernemen Brownfieldconvenanten Vlaams Administratief Centrum “Dirk Bouts” Diestsepoort 6, bus 31 3000 Leuven
Datum: 12-09-2013 Plaats: Brugge Handtekening:
Ontvangstdatum en -uur:
1. PROJECTNAAM EN ADRES Projectnaam (= naam deelgemeente + naam site): Veurne - Suikerfabriek Adres: Zuidburgweg zn, 8630 Veurne
2. GEGEVENS VAN DE BROWNFIELDACTOREN 2.1. GEGEVENS PENVOERENDE ACTOR. Naam van de organisatie / natuurlijke persoon: WVI (West-Vlaamse Intercommunale) Adres: Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge Contactgegevens (naam contactpersoon, functie, telefoonnr., faxnr., email): De heer Patrick Zutterman – directeur – tel. 050 36 71 71, fax 050 35 68 49
De actor is: een projectontwikkelaar een natuurlijke of private, publieke of publiek-private rechtspersoon die op grond van een eigendomsrecht of overige zakelijke rechten toestemming moet verlenen voor handelingen of activiteiten in het kader van het Brownfieldproject een natuurlijke of private, publieke of publiek-private rechtspersoon die in het kader van een private of publiek-private samenwerking financiële of andere middelen in het project inbrengt. Indien organisatie: Rechtsvorm (1 aankruisen): publiek publiek-privaat privaat met winstoogmerk privaat zonder winstoogmerk Heeft de organisatie recht op aftrek BTW? (1 aankruisen): ja, geheel ja, gedeeltelijk nee
2.2. GEGEVENS OVERIGE ACTOREN. nihil 3. PROJECTOMSCHRIJVING 3.1. DOELSTELLINGEN. (kadering en toekomstige realisaties, aandeel economische functie binnen project, noodzaak realisatie project via convenant, …) Wvi is eigenaar van de volledige zone van de voormalige suikerfabriek (45ha). Het PRUP die de herbestemming regelt is intussen goedgekeurd. De voormalige site kreeg de herbestemmingen bedrijventerrein, wonen, natuur en park. Concrete moeilijkheid bij realisatie op vandaag zijn: Financiële haalbaarheid. Aankoop van een strook grond van de NMBS, die dwars door het te ontwikkelen terrein loopt. Diverse heffingen (leegstand en planbaten) bij diverse overheden die het project financieel ernstig bemoeilijken. Slechte draagkracht bodem. bodemsaneringsproject zie ook website : www.suikerfabriek.be
3.2. GEEF EEN OMSCHRIJVING VAN DE LIGGING EN DE STAAT VAN DE PROJECTGRONDEN. Opmerking Bestemming De gronden liggen in het PRUP ‘suikerfabriek’op het grondgebied van de stad Veurne Bestemming: 15 ha bedrijventerrein 13,5 ha wonen 4,5 ha park 12 ha natuur Totaal: 45ha. Het PRUP is goedgekeurd dus dit is de huidige en toekomstige bestemming.
Eigendomssituatie projectgronden en gebouwen Wvi is volledig eigenaar van het projectgebied, op een nog aan te kopen ‘slurf’ grond van de NMBS die dwars door een deel van het te ontwikkelen woongebied loopt. Aankoopakten met bijhorende plannen worden nagestuurd, alsook een plan met aanduiding van de ‘slurf’ die nog niet aangekocht kon worden. Voor het ganse projectgebied dient een recent (minder dan 2 maand oud bij indiening van project) kadastraal plan en legger te worden toegevoegd. Mogelijke gekende afwijkingen tov deze recente documenten dienen reeds te worden aangegeven. Dit wordt nagestuurd. Verontreiniging Indien de aanvraag betrekking heeft op een project, waarbij de gronden, of delen daarvan, verontreinigd of potentieel verontreinigd zijn, worden in bijlage bij deze aanvraag de reeds voorhanden zijnde gegevens aangaande de al dan niet potentiële bodemverontreiniging voor de gronden, of de betreffende delen daarvan, toegevoegd. Zo zouden bijvoorbeeld de conclusies van de bodemonderzoeken of bodemsaneringsprojecten kunnen worden toegevoegd. In het noorden van het project, onder de nog uit te breken dikke betonplaat, zit meer dan waarschijnlijk bodemvervuiling. De opmaak van een BBO zal binnenkort kunnen starten. OBO wordt toegevoegd. Bestemming
Functies (conform Oorspronkelijk gewestplan/RUP…)
%
ha
Wat is voorzien (= huidig) % ha
……….
100
45
33 30 10 27
Bedrijven Gemengd Wonen Recreatie Natuur
15 13,5 4,5 12
Eventueel al gerealiseerd? %
ha
0
0
TOTAAL
45
45
0
0
3.3. WELKE MEERWAARDEN CREËERT HET PROJECT OP SOCIAAL, ECONOMISCH EN MILIEUVLAK (aan de hand van meetbare indicatoren /producten)? Een uitgebreide nota zal worden nagestuurd. Concreet: -
Bedrijventerrein van 15 ha = economische meerwaarde. Wonen van 12,5 ha = Sociale meerwaarde. Park van 4,5 ha = Sociale meerwaarde. Natuur van 12 ha = meerwaarde op milieuvlak. Herontwikkeling van een verlaten industriële site in het hart van de Stad Veurne tot een nieuw vitaal en duurzaam stadsdeel
Zie ook website : www.suikerfabriek.be
3.4. TIJDSKADER EN MILESTONES PROJECT. 3.5.1. Wat is de globale duur van het project? Planningsproces lopende en momenteel voorzien tot 2027.
3.5.2. Situeer desgevallend de verschillende fasen en milestones binnen het globale tijdkader van het project. Onder voorbehoud: 2014 : uitvoering grondverzet 2015 : start fase 1 bedrijventerrein (5ha) 2016 : start fase 1 wonen (5ha) 2016 : aanleg park 2018 : start fase 2 bedrijventerrein (rest) 2019 : start fase 2 wonen 2024 : start fase 3 wonen
3.5.3. Wat is de voorziene startdatum van het project (ddmmjj)? Voorbereidende processtappen zijn lopende . Grondverzet is aanbesteed start in 2014. Verder procesverloop is mede afhankelijk van het bodem-stabilisatieproject.
3.5.4. Wat is de voorziene einddatum van het project (ddmmjj)? Momenteel is 2027 voorzien als einddatum, al is deze mede afhankelijk van het vervolgproject. 3.5.5. Matrix van mogelijke realisatie bedreigende risico’s en plannings beïnvloeden factoren Risico’s 1 financieel
2 grondaankoop
3 draagkracht
4 taksen
5 Bodemveront reiniging
Effect op project
Niet verkoopbaarheid (te duur?) of verlieslatend
Financieel
financieel
Financieel
Effect op timing
Stopzetting ?
Meerkosten ten gevolge van deel grondverzet dat niet of afzonderlijk dient uitgevoerd te worden. vertraging
Vertraging
Stopzetting ?
Vertraging ?
Andere factoren 1
2
3
4
5
6 groot aandeel verloren oppervlakte Financieel
6
Effect op planning
Bijkomende opmerkingen:
4. UITVOERBAARHEID VAN HET PROJECT 4.1. VERGUNNINGEN, MACHTIGINGEN EN/OF GOEDKEURINGEN, NOODZAAK GECOÔRDINEERD OPTREDEN. 4.1.1. Zijn er voor de uitvoering van het project vergunningen (bouwvergunning, milieuvergunning, …) nodig? nee ja, te weten : sloopvergunning betonplaat (aangevraagd maar nog niet ontvangen), bouwvergunning beheers-centrum, bouwvergunning infrastructuur voor bedrijven en wonen, suikertoren, … Verkavelingsvergunning voor bedrijven en wonen. Bouwvergunning overige infrastructuur, zoals park, fietspaden, waterbuffering in natuur,… 4.1.2. Zijn voor de uitvoering van het project bepaalde machtigingen of goedkeuringen buiten het kader van de hierboven vernoemde vergunningenprocedures noodzakelijk?
nee ja, te weten : Akkoord stad en bouwmaatschappij omtrent invulling sociale last. 4.1.3. Is er voor de uitvoering van het project een gecoördineerd optreden tussen partijen nodig? nee ja, te weten : samenwerking wvi met stad, rioolbeheerder, W&Z, natuurpunt, sociale bouwmaatschappij, Vlaamse overheid (subsidie bedrijven, leegstandsheffing, subsidie sloop verlaten bedrijfsruimten, planbaten, …) , …
4.2. IS EEN WIJZIGING VAN ENIG PLAN IN HET KADER VAN DE RUIMTELIJKE ORDENING NOODZAKELIJK? (met dien verstande dat de voorziene activiteit conform dient te zijn met bestaande ruimtelijke structuurplannen en/of de ruimtelijke visie van het lokale bestuur) nee ja, te weten :
4.3. ZIJN ER, VOOR ZOVER GEWETEN, (VERDERE) JURIDISCHE BELEMMERINGEN DIE HET PROJECT ZOUDEN KUNNEN BELASTEN EN DE PROJECTVOORUITGANG ZOUDEN KUNNEN VERSTOREN? nee ja, te weten :
4.4. VOEG IN BIJLAGE DE NODIGE STUKKEN TOE WAARUIT BLIJKT DAT DE GEMEENTEBESTUREN VAN DE GEMEENTEN WAAROP HET PROJECT WORDT INGEPLAND, KENNIS HEBBEN GENOMEN VAN DE INHOUD VAN DE AANVRAAG EN WENSEN MEE TE WERKEN AAN DE TOTSTANDKOMING VAN HET BROWNFIELDPROJECT Attest Stad Veurne wordt nagestuurd.
5. FINANCIËLE PROJECTGEGEVENS 5.1. FINANCIEEL PLAN. Voeg in bijlage een financieel plan toe waarin de projectstructuur duidelijk is uitgetekend en waarop de haalbaarheid van het project kan worden beoordeeld. Het financieel plan moet ook inzicht geven in de financieringsstrategie (financieringstechniek, inbreng eigen middelen versus externe middelen, …) voor het project. Indien gewenst kan voor het financieel projectoverzicht gebruik gemaakt worden van het sjabloon op www.brownfieldconvenanten.be .
Financieel plan wordt nagestuurd.
5.2. WELKE SUBSIDIES ZAL MEN IKV VAN HET PROJECT, VERMOEDELIJK AANVRAGEN? * bedrijventerrein: economische expansie. * sloop betonplaat: sloopsubsidie leegstaande bedrijfsgebouwen. * Lopende: Europese subsidie Manage + (communicatie rond project) * Subsidie inrichting park (Vlaams niveau) * Eventuele opportuniteiten die zich tijdens het proces voordoen die het project financieel haalbaarder kunnen maken…
5.3. GEEF EEN OMSCHRIJVING VAN EXPERTISE EN KREDIETWAARDIGHEID VAN DE BETROKKEN PROJECTONTWIKKELAAR(S) EN HET PROJECTTEAM Jaarverslag IGS wvi 2012 wordt meegestuurd
6. INVENTARIS BIJLAGEN 6.1. SCHRIJF DE ALS BIJLAGE TOEGEVOEGDE STUKKEN IN OP ONDERSTAANDE INVENTARIS Inventaris project: Presentatie PPt projectvoorstel STUK 1: masterplan Suikerfabriek STUK 2: jaarverslag wvi 2012 (expertise en kredietwaardigheid ontwikkelaar) STUK 3: Oriënterend bodemonderzoek STUK 4: eigendomsakten (wordt nagestuurd) STUK 5: attest Stad Veurne (wordt nagestuurd)
STUK 6: Kadastraal plan en legger (wordt nagestuurd) STUK 7: Financieel Plan (wordt nagestuurd)
