BESZÁMOLÓ BALATONKENESE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALA 2011. ÉVI MUNKÁJÁRÓL
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról
BESZÁMOLÓ BALATONKENESE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALA 2011. ÉVI MUNKÁJÁRÓL A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 40. § (4) bekezdése értelmében a körjegyző évente beszámol minden képviselő-testületnek a körjegyzőség munkájáról. Balatonkenese Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala - mint az önkormányzat munkaszervezete - legfőbb feladata, hogy biztosítsa a Képviselő-testület munkájának folytonosságát, valamint megoldja mindazon feladatokat, amelyek a közigazgatás felsőbb szervei (jogi aktus előírásai, átruházott hatáskör, áttétel, megkeresés, egyéb nyomán) illetve a helyi lakosság felől érkeznek, vagy rájuk vonatkoznak. E tájékoztatás célja, hogy áttekintse mindazon feladatköröket, elvégzett munkát, melyet a polgármesteri hivatal 2011. évben végzett el. A hivatal valamennyi dolgozója saját munkakörét és feladatait áttekintve adta meg a beszámolóhoz szükséges adatokat. A hivatal a különböző igazgatási tevékenységekhez kapcsolódó feladatát mindig a hatályos jogszabályok alapján végezte. A szakmai ismereteink bővítése céljából továbbképzéseken, szakmai napokon, értekezleteken részt veszünk. Az Országgyűlés megalkotta Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt, mely 2012. január 1. napjától hatályos, egyes rendelkezései azonban 2012. április 15. napjától, 2013. január 1. napjától és 2014. évi általános önkormányzati választások napján lépnek hatályba.
SZAKMAI FELADATOK A 2011. évi általános szakmai feladatok zökkenőmentes ellátása érdekében - az előző évekhez hasonlóan - az alábbiakat tartottuk és tartjuk a jövőben is a legfontosabbnak: A szolgáltató jellegű közigazgatás. A Képviselő-testület éves munkatervében meghatározottak végrehajtása, a döntések előkészítése és végrehajtása. Költségtakarékos gazdálkodás. Bevételnövelő lehetőségek feltárása, az ellenőrzések intenzitásának fokozása. Adóbevételek növelése. A működést szolgáló alapdokumentumok, szabályzatok felülvizsgálata, aktualizálása. Az ügyfelek elégedettségének növelése. Hatékonyabb belső kommunikáció, információáramlás a dolgozók egymás közötti, és a hivatal és az intézmények közötti együttműködés javítása érdekében. A munkatársak szakmai felkészültségének biztosítása. A jogszabályok változásának folyamatos figyelemmel kísérése. Az oktatási-nevelési intézményekkel kapcsolatos feladatok. Pályázatok készítése és előkészítése. Személyi és tárgyi feltételek biztosítása.
2
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról
Polgármesteri Hivatal 2011. évi SZERVEZETI STRUKTÚRA, FELÉPÍTÉS
Jegyző
Aljegyző
Gazdálkodási Csoport
Műszaki Csoport
Igazgatási Csoport
Küngösi Kirendeltség
Csajági Kirendeltség
TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉS Az önkormányzataink törvényességi ellenőrzését a Veszprém Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztálya látja el. A képviselő-testületi ülésekről és bizottsági ülésekről készített jegyzőkönyveket megküldjük részükre. Azon iratokat, egyéb információkat és dokumentumokat, melyeket a felettes szervek bekértek minden esetben határidőn belül továbbítottuk. LEGFONTOSABB JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOKRÓL Az Országgyűlés 2011. december 5-én elfogadta a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) és egyes kapcsolódó törvények, valamint a miniszteri hatósági hatáskörök felülvizsgálatával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2011 évi CLXXIV. törvényt (a továbbiakban: Módtv.), mely számos ponton kiegészíti vagy módosítja a Ket. eddigi szabályait. A Módtv. 46.§.(45) bekezdése a végrehajtási eljárás egyszerűsítése érdekében újraszabályozza a Ket. végrehajtási fejezetét és számos végrehajtáshoz kapcsolódó szabályt is módosít. A Ket. változásainak gyakorlati hatásairól a jövő évi beszámolóban adunk tájékoztatást.
3
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról IGAZGATÁSI CSOPORT A képviselő-testület működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról Balatonkenese Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. évben munkarendjének megfelelően, illetve rendkívüli időpontokban tartotta üléseit összesen 36 alkalommal, az Ötv. kötelezően az önkormányzatok képviselő-testülete számára egy évben 6 képviselő-testületi ülést ír elő. Balatonkenese Város Önkormányzatának Képviselő-testülete határozathozatalainak száma 2011. évben összesen 602 db, 2011. évben a Képviselő-testület 18 rendeletet alkotott. Csajág Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. évben 16 ülést tartott. A testületi ülések előkészítése során előterjesztések készülnek határozat-, illetve rendelet tervezetekkel. A képviselőtestületi határozatok száma 2011.évben 123, a megalkotott rendeletek száma: 17. Küngös Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. évben 12 ülést tartott. A testületi ülések előkészítése során előterjesztések készülnek határozat-, illetve rendelet tervezetekkel. A képviselőtestületi határozatok száma 2011.évben 119, a megalkotott rendeletek száma: 20. A körjegyzőségben résztvevő testületek működésével kapcsolatos feladat- és hatáskörökben közreműködtünk a testületek zavartalan működésével kapcsolatos feladatok ellátásában, az önkormányzati döntések végrehajtásában, döntésre előkészítettük a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket. A jegyző, illetve az igazgatási csoportvezető tanácskozási joggal vett részt a képviselő-testületek, valamint bizottságaik ülésén. A testületi, illetve bizottsági ülések anyagait az ülést megelőzően írásos, illetve elektronikus formában juttattuk el a képviselőknek, bizottsági tagoknak, intézményvezetőknek, illetve a nyílt ülés anyagait közzétettük a honlapokon. A balatonkenesei testületi üléseken hozott határozatok, illetve az ülésekről felvett jegyzőkönyvek polgármesteri, jegyzői aláírást és 2 képviselő-testületi tag hitelesítését követően szintén felkerültek a honlapra, a Könyvárba elküldtük, illetve továbbítottuk őket a Kormányhivatal felé. Csajágon és Küngösön a képviselő-testületi jegyzőkönyveket a Kormányhivatal felé továbbítottuk. Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011. Kereskedelmi igazgatás A kereskedelmi nyilvántartásban a bejelentés-köteles új kereskedelmi tevékenységek száma: 2011. évben 33. Az új működési engedélyek száma 2011. évben: 9. Az új szálláshely üzemeltetési engedélyek száma 2011. évben: 9. A nyilvántartásokról évi két alkalommal kell statisztikát készíteni, melyeknek határidőben eleget tettünk. A hivatal részéről a 2011. évi nyári szezonban egy-egy üzlet eseti ellenőrzése 12 alkalommal történt, átfogó ellenőrzésre 2 alkalommal került sor, melyek során nagyrészt mindent rendben találtunk. ÁNTSZ, Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, Tűzoltósági és egyéb szakhatósági ellenőrzés következtében üzlet bezárásra nem került sor. A kereskedelem vonatkozásában a nyári szezon folyamán ez évben is visszatérő problémát jelentett a vendéglátóhelyek részéről egyes esetekben előforduló, a helyi/nyaraló lakosság nyugalmát zavaró hanghatással járó rendezvény, illetve zeneszolgáltatás. A problémás esetek mindegyikét kivizsgáltuk, településőreink segítségével helyszíni ellenőrzéseket tartottunk az esti, éjszakai órákban is. A környezeti zajvédelem szabályairól minden esetben 4
Megjegyzés [KT1]: Honlapon 13 rendelet szerepel 2012.02.18
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról tájékoztattuk az ügyfeleket. Az ellenőrzések és a figyelmeztetések az esetek döntő többségében eredménnyel jártak, további szankciók végrehajtására nem volt szükség a problémás ügyekben. Iktatás, irattárazás A munkakörhöz tartozik a hivatalba érkezett levelek iktatása és irattárazása. Az iktatóprogramnál szükséges a biztonsági adatmentés, melyet cd-re és szerver gépre való mentéssel oldottunk meg. Az irattárazás egész évben folyik, a kollégák részéről is folyamatos a leadás. Selejtezésre nem került sor az év folyamán, a 2012. évben azonban várható. Mindenképpen szükség van rá, mivel az irattáraink telítettek, így kevés hely áll rendelkezésre az irattárba helyezett iratok elhelyezésére. Az iktatási éves statisztika elkészítés Csajág és Küngös településekkel együtt történik, amelynek az elkészítése könnyebb lett az egységes minősített program bevezetésével. Az ügyiratforgalom 2011.december 31-ig 18878 db (főszámok és alszámokkal együtt). Tájékoztatásul: 2010. évben 13325 db volt az iktatott ügyiratok száma. Az adatokból egyértelműen látszik, hogy évente rohamosan nő az ügyiratforgalom. GYERMEKVÉDELEM, GYÁMÜGYI IGAZGATÁS A jegyző hatáskörébe utalt I. fokú gyámhatósági feladatokban az elmúlt évben lényeges változás nem történt. Továbbra is a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. §-a sorolja fel tételesen. Ezeken kívül természetesen több jogszabály is utal különböző hatásköröket a hatósághoz, ezt a 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésének m) pontja is kimondja. A felsorolt hatáskörök közül a legtöbb feladat továbbra is a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, valamint a védelembe vételi ügyiratok. Védelembe vételi eljárás megindítására 3 gyermek esetében volt szükség, mely összesen 3 családot érintett. Az eljárások közül 2 felülvizsgálat, 1 védelembe vétel volt. A felülvizsgálati eljárás során a gyermekek veszélyeztetettsége enyhült és ezért elegendő volt a gyermekjóléti szolgálat alapellátása. 2011. december 31. napján védelembe vétel alatt 1 gyermek állt. k. A családokra ható negatív hatások sűrűsödése, a segítség kérésének elodázása egyre csak azt vonja maga után, hogy nem csak anyagi segítséget kell nyújtanunk, hanem a gyermekjóléti szolgálat mellett már a gyámhatóságnak is be kell avatkoznia. A szülők egyre kevésbé tudják saját nevelési eszközeiket használni (vagy erre már nem jut idő, illetve energia), és ez végül hatósági intézkedést tesz szükségessé. Az Önkormányzat által nyújtott támogatások: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre összesen 174 gyermek volt jogosult, ez 78 családot érintett. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 46 családot, összesen 87 gyermeket érintett. Rendszeres gyermekvédelmi segély 27 családot, összesen 53 gyermeket érintett. Gyermekek étkezési térítési díjkedvezménye: 34 családból 69 gyermek részesült étkezési térítési díjkedvezményben. Az önkormányzatot terhelő, gyermekeket érintő szociális kiadások nagysága: 2011. évben az Önkormányzat a gyermeket nevelő családok anyagi terheinek enyhítésére állami támogatással 16000000.-Ft-ot fordított. A gyermekvédelem helyi képviselőivel jó a kapcsolatunk, a jelzőrendszer jól működik. 2011. évben nem került sor ideiglenes hatályú elhelyezésre. SZOCIÁLPOLITIKA A szociálpolitika feladata a szociális biztonság megteremtése, az egyén, a család, a köz, és a helyi társadalom védelme. A szegénység visszaszorítása, a legnehezebb körülmények között élők fokozott 5
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról támogatása. A szociális törvény a szociális szolgáltatások területén elsősorban az önkormányzatok ellátási felelősségét teszi hangsúlyosabbá. Településünkre jellemző a tartós és nagyfokú munkanélküliség, az elszegényedés, melyet kevésbé kompenzál a közmunka biztosítása. Folyamatosan nő az ellátandó családok száma. Városunkban egyre többen kerültek, s kerülnek időszakosan vagy tartósan nehéz helyzetbe és fordulnak segélykérelemmel az Önkormányzathoz. Az ügyiratforgalom a korábbi évekhez viszonyítva ugrásszerűen megnőtt, melynek oka a munkanélküliséggel, családok nehezebb életkörülményeivel kapcsolatos többletfeladatok megjelenése. Az ügyirat mennyiségnek önmagában az adminisztrációja, ügykezelése is jelentős feladatokat jelent, érdemi ügyintézése pedig az ügyintézőtől folyamatos feszített munkatempót követel meg. Balatonkenese városban a szociális és gyámügyi feladatokat egy fő ügyintéző látja el. A folyamatos nagy ügyfélforgalom mellett az érdemi munka végzése nem mindig kellően gördülékenyen tud menni. A szociális támogatások nemeit, feltételeit, összegszerűségét a többszörösen módosított 1993. évi. III. törvény szabályozza, mely keretjelleget ad az Önkormányzatnak saját szociális rendeleteinek megalkotására a helyi adottságok függvényében.
Segélyezés: Rendszeres szociális segély Bérpótló időskorúak járadéka ápolási díj méltányossági alanyi gyógyszertámogatás lakásfenntartási támogatás normatív jogon átmeneti segély temetési segély születési támogatás kamatmentes kölcsön mozgáskorlátozottak támogatása
Szociális ellátások Igénybevevők száma: 23 jegyzői hatáskör 87 jegyzői hatáskör 2 jegyzői hatáskör 11
bizottsági hatáskör 15 jegyzői hatáskör 9 bizottsági hatáskör 192 bizottsági hatáskör 101 bizottsági hatáskör 20 polgármesterre átruházott hatáskör 24 jegyzői hatáskör 29 jegyzői hatáskör
Fentiek szociális rászorultságtól függő ellátások. Az egyes pénzbeli ellátások egészében vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható (élelmiszersegély, tüzelő) 49 fő. Vannak olyan ellátások, melyeket csak természetben lehet megállapítani.(köztemetés, közgyógyellátás, egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság). Egészségügyi és Szociálpolitikai Bizottság működése Átruházott hatáskörben dönt a bizottság a méltányossági ápolási díjakról, valamint a kamatmentes kölcsön kérelmekről. Szociális ügyintéző feladata az ülésekre a döntés előkészítés, jegyzőkönyvvezetés és a döntések határozatba ültetése, és az ezzel kapcsolatos ügyviteli teendők. 2011. évben 12 db bizottsági ülés volt. A személyi adat és lakcímnyilvántartás, anyakönyvi igazgatás, hagyaték. Szabálysértés. Birtokvédelem, alapfokú oktatási intézmények ügyeivel kapcsolatos igazgatási eljárási feladatok 2011. évben 256 lakcímbejelentő lapot fogadtunk és rögzítettünk a népesség-nyilvántartó rendszerben. Az hatósági bizonyítványok, kérelmek száma igen magas a megnövekedett a szociális ellátások adatszolgáltatási követelmények miatt. 6
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Feladatokat megnövelte az egyszerűsített honosítással kapcsolatos eljárás, mert az igénylők, mivel viszonylag, kisebb település vagyunk, itt adják le a kérelmüket. Honosítással kapcsolatos ügy 7 db, állampolgársági ügy 9 db volt. 2011. évben a házasságkötések száma: 20. Hagyatéki eljárással kapcsolatban megfigyelhető, hogy a lakosság száma fogy, mert évről évre egyre több a hagyatéki eljárás, illetve más településekről érkező belföldi jogsegély kérelem, azért, mert az elhunyt hozzátartozója településünkön lakik. 2011. évi hagyatéki ügyek száma: 54. Április hónaptól a Központi Statisztikai Hivatallal együttműködve a népszámlálási feladatok előkészítése került előterébe, ami november 15-ig egy embert szinte teljesen lefoglalt. A feladatot elvégeztük, a népszámlálás zökkenőmentesen lezajlott a településen. Szabálysértési ügyekben a nyári hónapokban az úgynevezett gazos telek miatt a feljelentések száma megnövekedett, sajnos az ügyintézés sok idő vesz igénybe, mert a társhatóságoknak a megkeresésünk után kell beidézni az ügyfelet meghallgatásra, ez utána megküldik a felvett jegyzőkönyvet részünkre, tehát a bizonyítási eljárás után lehet az ügyfelet valamilyen módon szankcionálni, ez kb. két hónap. Persze a gazos telkek mellett az egyéb szabálysértési, ill. szabálysértésekkel kapcsolatos társhatóságok megkereséseit is kezelni kell. 30 ilyen kérelem érkezett, ebből 15 db szabálysértés. 2012. áprilistól jogszabályváltozás miatt, mint feladat-hatáskör elkerül. Birtokvédelmi ügyek időszaka is inkább a tavasz-nyár a sajnos nehéz az ügyfelekkel megértetni, hogy a szomszédba átlógó fák ügye nem az Polgármesteri Hivatal hatáskörébe tarozik, hanem ilyen jellegű szomszéd jogi kérdésekben az eljáró hatóság a bíróság. A birtokvédelmi ügyintéző az ügyfeleket tájékoztatni tudja jogaikról és kötelességeikről. Építések miatt is több bejelentés érkezik, hogy a nyaralót nem tudják rendeltetésének megfelelően használni, mert a szomszéd vagy építkezik, vagy otthon dolgozik, ill. valamilyen zajos tevékenységet végez, ebben kéri birtokvédelmi eljárás keretében a segítséget a hivataltól. Az alapfokú közoktatási intézmények (Pilinszky János Általános Iskola és AMI, Kippkopp Óvoda és Bölcsőde ) önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatainak megoldása egyre több feladatot jelent a Polgármesteri Hivatalnak, 2011. évben az intézmények társulási megállapodását többször kellett módosítani. KIR rendszer karbantartása is a mi feladatunk. A képviselő-testületi ülésre az előterjesztések elkészítése szintén az ügyintéző feladata, mivel az intézményvezetők kérését jogszabályokkal és dokumentumokkal alá kell támasztani. Az iskolatej programban való részvételhez, és az iskolabusz biztosításához szükséges szerződések előkészítése az elmúlt fél évben folyamatos munkát követelt meg részünkről. Adó és értékbizonyítvány Magyarország lakosság fogyásának emelkedő tendenciája a rendkívül sok adó és értékbizonyítvány (napi 2-3 db.) kiállítás iránti kérelemben is megnyilvánul. E nagy mennyiség ellenére próbáljuk tartani a határidőt, hogy mindenki időben megkapja az értékelést, hogy a közjegyzőhöz illetve a bírósági végrehajtóhoz időben megérkezzen az anyag. 225 db adó-és értékbizonyítványt állítottunk ki. SZEMÉLYI ÜGYEK, TITKÁRSÁG A Polgármesteri hivatalban 7 intézmény + a balatonvilágosi iskola és óvoda dolgozói személyi anyagainak intézése folyik. Hiába a számítógépes program, sok időt vesz igénybe a dolgozók személyi anyagának összeállítása, naprakész rögzítése. A MÁK által megküldött KIR program alapján adatrögzítés történik. 2011 évben a Munkaügyi Központ által kiírt pályázatok alapján 52 fő közfoglalkoztatású munkavállaló került felvételre 2-6 hónapra az intézményekhez, ezzel elősegítve a családok jobb megélhetését. Folyamatosan kapcsolatban vagyunk a 7
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Munkaügyi Központ felelős dolgozójával és lehetőség szerint új közfoglalkoztatású munkavállalók beiktatását szervezzük éves viszonylatban. Az önkormányzati dolgozók kötelező átsorolása, esetleges munkaviszony meghosszabbítása, megszüntetése, folyamatosan történik. A hivatal dolgozói egyöntetűen rendelkeznek a törvény előírásának megfelelő alap illetve szakvizsgával. Ezáltal a törvényi előírásnak megfelelnek az ügyfelek pontos szakirányú tájékoztatására. 2011. évben 2 fő köztisztviselő munkaviszonya szűnt meg a Hivatalnál. 1 fő jegyző és egy fő beruházási ügyintéző, újfelvételes dolgozó csak helyettük lett felvéve. Az szabadságolási terv alapján megállapítható, hogy a hivatal dolgozói a tárgyév február 28-ig leadott szabadságolási tervet nagyon nehezen tudják tartani a kis létszám, és a megnövekedett munka miatt. A munkaügyi ügyvitellel kapcsolatos havi jelentések a Munkaügyi központ illetve a MÁK felé folyamatosan és pontosan történnek. Titkársági feladatok: Napi beérkező posta érkeztetése, szignálása a dolgozók felé. Polgármester levelezésének ügyintézése. Polgármester ügyfélfogadásának szervezése. E-mailek fogadása és továbbítása, telefonok kezelése, tüdőszűrő szervezése a lakosság felé. ÜGYFÉLSZOLGÁLAT A hivatal ügyfélszolgálatának működése, illetve ezen feladatok ellátása a hivatal 2007-es létszámcsökkentése óta probléma. Elengedhetetlen egy professzionális ügyfélszolgálat működése. A hivatal dolgozói hétfőn és szerdán 800-1200-ig és 1230-1530, pénteken 800-1200-ig fogadják folyamatosan az ügyfeleket személyesen, illetve telefonon, de vannak napok, amikor ügyfélfogadáson kívül is sokan keresnek fel bennünket. Konkrét ügyintézés esetén segítjük a hozzánk fordulókat abban, hogy megtalálják azt az ügyintézőt, aki az aktuális ügyet intézi, telefonos hívásoknál, ha kell, kapcsoljuk a kért mellékszámot, de sok esetben kérnek olyan információt, amit az ügyfélszolgálaton dolgozó is meg tud adni (pl. lomtalanítással, helyi szabályzatokkal, orvosi rendelő rendelési idejével, szolgáltatók elérhetőségével stb.) kapcsolatosan. Amennyiben szükség van rá, segítséget nyújtunk pl. nyomtatványok kitöltésében. Az ügyfélszolgálat napi munkájához tartozik a postai iktatókönyv vezetése, a hivatal leveleinek postázása. A lehetőségekhez mérten az iroda tehermentesíti a kollegák munkáját. December megszűnt az ügyfélszolgálaton dolgozó kolleganő munkaviszonya, átmenetileg a közterületfelügyelők látják el az ügyfélszolgálati teendőket felváltva. Az iroda működtetését belső átszervezéssel kívánjuk megoldani.
VAGYONGAZDÁLKODÁS A vagyongazdálkodáshoz tartoznak az önkormányzati tulajdont érintő telekrendezések, tulajdonjog bejegyzések földhivatali átvezetése, jelzálogtörléssel kapcsolatos ügyek intézése, kárigénnyel kapcsolatos bejelentések, kisajátítással kapcsolatos ügyek intézése, helységbérleti szerződések megkötése, elővásárlási joggal kapcsolatos ügyek előkészítése. A vagyongazdálkodást érintő feladatok között még mindig találkozunk több tíz évre visszamenőlegesen megindított és el nem intézett, le nem zárt iratanyaggal, amely sok új feladatot és költséget ró hivatalunkra. A műszaki csoporttal folyamatos kapcsolattartás szükséges. A legtöbb probléma minden évben is az önkormányzati bérlakásokkal kapcsolatban merült fel. Lakásrendeletünk alapján a bérlők havonta kötelesek bemutatni a közüzemi díjak és a lakbér befizetését igazoló dokumentumokat minden hónapban. Amennyiben ezt a
8
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról kötelezettségüket elmulasztják, az Önkormányzat kezdeményezheti a lakásbérleti szerződés felbontását. Eleinte a lakásbérlők bemutatták a csekkeket, mostanra azonban egyre jobban csökken ezek száma. Akik néhány hónapon keresztül elmulasztják fenti kötelezettségüket, felszólítást kapnak ennek pótlására. Sajnos néhány esetben így is jelentős közüzemi tartozások halmozódtak fel. Az idei évben azonban ez elmúlt évekkel ellentétben az tapasztalható, hogy ennek oka inkább a munkanélküliségre, pénztelenségre vezethető vissza, a hajlandóság és a megoldásra törekvés azonban érzékelhető a bérlőknél. Néhányan olyan kevés jövedelemből élnek, hogy szinte lehetetlen az összes közüzemi költséget és a lakbért kifizetni belőle. A legnagyobb probléma az éves elszámolásokkor jelentkezik. Nagyobb összegű tartozás egy összegben történő befizetése a legtöbb esetben nehézséget jelent. Aki védendő fogyasztóként szerepel az E-ON-nál, annak 6 havi részletfizetést biztosít a szolgáltató, és a befizetési határidőtől számított 120 munkanap elteltével kerül az óra leszerelésre. A leszerelés előtt felajánlják a kártyás mérő felszerelését. A bérleti szerződésekben szerepel, hogy az Önkormányzat évente egy alkalommal jogosult a lakások állapotát ellenőrizni. A bérlők általában rendben tartják a lakásokat, azonban sok problémát jeleztek az ellenőrzés alkalmával, az Önkormányzattól várnák továbbra is ezek megoldását (tetőszigetelés, nyílászárók, berendezések cseréje). A tető szigetelése mindenképpen indokolt lenne, mivel az emeleti felújított lakások állapota is folyamatosan romlik a beázások miatt. A közterület-használati engedélyek kiadásával kapcsolatos feladatok: az alkalmi és éves közterület-használati engedélyek kiadása, területbérleti szerződések, földhasználati joggal kapcsolatos ügyek. A közterület-használattal kapcsolatban az élelmiszerbolt melletti „piac”-ra kellene továbbra is megoldást találni. Az ÁNTSZ is tett észrevételt ezzel kapcsolatban, változatlan feltételekkel a továbbiakban nem üzemeltethető. A jelenleg „piac”-ként használt terület közterületként kezelhető, mivel a hivatalos piac feltételei nem biztosítottak. Az éves közterület-használati engedéllyel rendelkezőknél (pl. Vak Bottyán, Bercsényi strand, Bezerédj strand pavilonsor) egyre gyakrabban jelent problémát a közterület-használati díj befizetése. Nyáron több helyszíni ellenőrzésre lenne szükség a közterületek-használat mértékére vonatkozóan, de az ebben az időszakban megsokszorozódott ügyek miatt továbbra is nehéz kivitelezni. Az ügyfelek nemcsak ügyfélfogadási napokon keresnek bennünket, a folyamatos ügyfélforgalom mellett nehezebb érdemi munkát végezni. A 2011-es évben a vagyongazdálkodás a hivatali struktúra átalakítása miatt más személy végzi. ADÓÜGYI ÜGYINTÉZÉS A telekadó mértékének emelése miatt az elmúlt években folyamatosan nő a méltányossági kérelmek és a benyújtott fellebbezések száma. A 2011. évtől a Takarnet program használata, és az Onkadó program fejlesztője által kiküldött számlalevél az adócsoport munkáját megkönnyítette. Ezáltal a posta költségek jelentősen csökkentek. A befizetési postautalványok kitöltésével a hiba lehetőségek minimalizálva lettek. Komoly problémát jelentett ez év során is, hogy az ingatlantulajdonosok adásvételt követően nem jelentik be a változást, így gyakran későn derül ki a valódi adóalany személye, az adásvételi szerződéseket nem küldik el, sok 9
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról a telefonos bejelentés. Segítség lenne ebben is a lakcímnyilvántartó online rendszerhez való csatlakozás, amiben nyomon lehetne követni a lakcímváltozásokat. Gépjárműadó tekintetében a központi BM lista segítségünkre van, de néhány esetben pontatlan. Sajnálatos, hogy nem készült még el az online rendszer, ahol az okmányiroda naprakészen átvezetett változásait mi is figyelemmel kísérhetnénk. Ebben az évben is voltak problémák az adatszolgáltatással, mivel azonban a korábbi évek tapasztalatai alapján már felkészültek voltunk (kapott adatok előzetes ellenőrzése, hibalisták készítése) nem volt nagyobb fennakadás a feldolgozásban. A nyitó adatszolgáltatás feldolgozása részben a folyamatosan adózó adóalanyok számláinak terhelését, részben pedig a változással érintett illetve az új adózók részére határozatok kiküldését jelentette. Az idei évben változott a teljesítményadó mértéke, az adóalanyok részére a határozatok kiküldésre kerültek. Az adófizetés első félévi esedékessége minden adónem esetében március 15., a második félévi esedékesség szeptember 15., a bevételek az első félévben a megszokott ütemben folytak be. A havi adatszolgáltatások feldolgozása folyamatosan történt az év során. Hasznos lenne további szoftverfejlesztés a banki átutalások tekintetében, amivel időt takaríthatunk meg. Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról illetve módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény 24.§-a 2011. január 1. napjától hatályon kívül helyezte az építmény utáni idegenforgalmi adót. Balatonkenese Város Önkormányzati adóbevétele ebből az adónemből volt a legnagyobb. Legfontosabb feladatunk az építményadóra történő átkonvertálás volt, az adóprogram fejlesztője segített abban, hogy az adóalanyok ne tűnjenek el rendszerből. A helyi adóról szóló 1990. évi C. törvényben foglaltaknak megfelelően jártunk el. Az adóztatás bevallásra indult. A bevallásokat az adóalanyok egy része csak késve küldte be. 2011. évben 3.030 fő adóalanynak küldtünk megszüntető határozatot és bevallási nyomtatványt az onkadó programból, olyan céllal, hogy az adatokat is karbantartsuk. Ugyanennyi adóalanynak építményadó- kivetést küldtünk. Megjegyezni kívánom ezt a három lépést költségkímélő módon is meg lehetett volna oldani. 2011. májusban kolléganőnk szülési szabadságra ment, ez megnehezítette munkánkat. 2011 évben szerződést kötöttünk három bírósági végrehajtóval a hátralékok hatékonyabb behajtása érdekében. Nagy örömünkre szolgál az adóiroda felújítása, reméljük, hogy a szép környezetben az ügyfelek is elégedettebbek lesznek. Végrehajtásra átadott hátralék összege: 30.682.684,-Ft Megtett végrehajtási cselekmények:összeggel 2012.január 31. napjáig befolyt összeg: 2.536.840,-Ft Munkabér letiltás:befolyik 1.452.288,-Ft Gépjárműfoglalás: 982.037,-Ft Végrehajtási jog bejegyzés: 569.384,-Ft A három végrehajtói iroda közül csak kettő kezdte el a behajtási munkát. Reméljük, hogy az adóbehajtás elkezdésével a jövőben javulni fog az adóbefizetési morál az állampolgárok részéről. Havi rendszerességgel kerül átadásra a pénzügyi csoportnak az adó könyvelési feladás, negyedévente zárási összesítő készítése és a pénzügyi csoportnak adatok szolgáltatása a költségvetési beszámolókhoz, ezen kívül még adatot szolgáltat az alábbi szerveknek: MÁK, APEH, OMF, BRFK, Cégbíróságnak és Bíróságoknak stb. Analitikáinkat folyamatosan vezetjük, a változásokat nyilvántartásunkban naprakészen átvezetjük.
10
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Az adóhatósággal szemben támasztott elvárások változatlanul magasak: törvényesség, bevétel orientáltság, ügyfélbarát ügyintézés. A fontossági sorrendben első helyen a törvényesség betartása áll, ezt minden körülmények között biztosítanunk kell, fennmaradó energiáinkat továbbra is igyekszünk jól megosztani a másik két elvárás között. Az ügyfelekkel való konfliktusok elsősorban a végrehajtás során jelentkeznek, kezelésük nagy igénybevételt jelent a munkatársaknak. Szemétszállítás, viziközmű hátralékok A szemétszállítási díjhátralékok tekintetében sokszor megnehezíti az ügyintézést, hogy a tulajdonos részéről nincs bejelentve egy hatóságnak sem, hogy az ingatlanát már több éve eladta, átminősített az épületet, lebontotta, üres telke van stb. Az ingatlanok beazonosítása is nehéz az átszámozott utcák, illetve a hiányzó utcanevek miatt, amely főleg Balatonakarattya pusztán és a Soós hegyen lévő ingatlanokra a legjellemzőbb. Az ügyfelek hozzáállása sem könnyíti meg a munkát, mivel általában nem reagálnak a végrehajtási értesítőkre, hanem inkább csak a következő lépésre, a nyugdíjletiltásra, munkabér letiltásra illetve a gépjármű forgalomból való kivonására. A nyugdíjletiltások már folynak, a munkabér letiltások pedig folyamatban vannak. A hátralékok folyamatosan egyeztetésre kerülnek a szolgáltatókkal és az adóirodával a befizetések és egyéb változások miatt. A viziközmű hátralékok folyamatosan csökkennek köszönhetően a letiltásoknak, illetve a részletfizetéseknek. GAZDÁLKODÁSI CSOPORT A Gazdálkodási Csoport látja el a Polgármesteri Hivatal és az öt önállóan működő intézmény (Városgondokság, Pilinszky János Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Kippkopp Óvoda és Bölcsőde, Közművelődési Intézmény és Könyvtár, Területi Szociális Szolgáltató, Napköziotthonos Óvoda Csajág) számviteli és pénzkezelési feladatait. A SALDO integrált pénzügyi rendszer működésével dolgozik a csoport. Az ügyviteli rendszeren belül az alábbi modulokat használjuk: − kötelezettségvállalás − − −
pénzügy-folyószámla (szállítói számlák analitikus nyilvántartása, utalványrendeletek elkészítése, banki és pénztári kifizetések rögzítése, vevő számlák előállítása) pénzügy -számvitel (főkönyvi könyvelés) beszámolók (mérlegjelentés, beszámolók elkészítése)
−
költségvetési műveletek (költségvetés tervezése, előirányzat módosítása, előirányzat analitika).
Az Önkormányzat eszköz nyilvántartása a KataWin tárgyi eszköz programjával készül. A program nincs kapcsolatban a SALDO főkönyvi moduljával, ezért az évközi változások a főkönyvi modulban kézi kontírozással kerülnek feladásra. Az önkormányzati vagyon vezetése, illtetve annak nyilvántartása is a KataWin programmal történik. Az évközi változások szintén kézi kontírozással kerülnek a főkönyvi könyvelésben feladásra. A Hivatalnál a nem rendszeres személyi juttatásokat a Magyar Államkincstár által rendelkezésre bocsátott IMI programban kerülnek számfejtésre. A költségvetés tervezése és végrehajtása, beszámoltatás vonatkozásában több területen is kapcsolódott a Magyar Államkincstár Közép-Dunántúli Regionális Igazgatóságához. Az un. „kiskincstári” rendszer működtetésével lehetővé vált az intézmények költségvetési támogatási előirányzatainak figyelemmel kísérése. A pénzforgalom vezetése folyamatos volt, a csoport negyedévente, (igény esetén havonta) kimutatást készített az intézmények költségeinek alakulásáról.
11
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Kiemelt figyelmet fordított a csoport arra, hogy az intézmények gazdálkodását érintő információkat az intézmények vezetői megkapják, ezzel is segítve azt, hogy gazdálkodásuk a jogszabályi keretek között valósuljon meg. Negyedévente készítjük a Gazdaság statisztikai jelentést, melyet a Központi Statisztikai Hivatal felé továbbítunk. Az IMI programmal készített számfejtéseket és jelentéseket minden hónap 2. napjáig, valamint az ugyanezen programmal készített változó bért a hónap 8. napjáig küldjük szintén a Magyar Államkincstár felé e-adaton keresztül. Minden hónap 10.-ig igényeljük az állami támogatást azon szociális kifizetések után, melyre a törvény lehetőséget biztosít. (Ápolási díj, lakásfenntartási támogatás, rendszeres szociális segély, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Rendelkezésre állási támogatás, közcélú támogatás), valamint esetenkénti igényléseket is küldünk: közműfejlesztési támogatás, eseti gyermekvédelmi támogatás, mozgás korlátozattak támogatása. Az Általános Forgalmi Adóról készített bevallást havonta 20.-ig küldjük meg az APEH-nak. 2011. évben önkormányzatunknál az ÁSZ nem végzett ellenőrzést. 2011. évben a belső ellenőrzést önkormányzatunknál a Szántó és Társa Bt végezte a kistérségi együttműködési szerződés keretében. A belső ellenőrzés folyamatos, kapcsolatunk a gazdasági társasággal jó. A Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményeinek gazdálkodási tevékenysége folyamatosan ellenőrzött, a könyvvizsgáló folyamatosan ellenőrzi az önkormányzat gazdálkodását, a költségvetés megalkotásával a zárszámadás elkészítésével, illetve a féléves beszámoló értékelésével kapcsolatban. Minden előirányzat módosítás és évközi beszámoló elkészítése előtt a könyvvizsgáló asszonnyal konzultálunk és az ő iránymutatása alapján készülnek el ezek a dokumentumok. Bármilyen konkrét kérdésben is segítséget kapunk tőle. A folyamatos könyvvizsgálat megvalósul. Mindemellett természetesen érvényesül a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés. Az ellenőrzési jelentések alapján megállapíthatjuk, hogy az önkormányzat és intézményei gazdálkodása az előírásoknak megfelelően, törvényesen történik. 2011. évben valamennyi pénzügyi szabályzatunkat felülvizsgáltuk és átfogóan módosítottuk. 2011. évben elkészült Balatonkenese Város Önkormányzat ingó leltára, ez alapján javasoljuk a vagyon……….. Továbbra is fontos feladat a szabályzatokban foglaltak érvényre juttatása, illetve ezeknek a szabályzatoknak a naprakész állapotban tartása. 2011. évben elkészült az évek óta elmaradt leltározás. MŰSZAKI CSOPORT A műszaki ügyintézők feladatai: nem kiemelt építésügyek, földművelésügyi igazgatási feladatok, területfejlesztési, területrendezési ügyek, utakkal kapcsolatos feladatok (közlekedési rend felülvizsgálata, útállapot ellenőrzés) műszaki átadás-átvétel Balatonkenesei Beruházó és Víziközmű Társulat megszűnését követő feladatok elvégzése (igazolások kiadása, felszólítások, behajtások) hulladékgazdálkodás, kommunális igazgatás, A közterület-felügyelet végzi: Illegális szemétlerakó helyek felderítése, szankcionálása, Illegális fakivágások felderítése, szankcionálása, 12
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Nyári időszakban a rendszeres szúnyogirtással kapcsolatban, a méhészek kiértesítése telefonon. Együttműködés az állatorvossal (méhzárlat esetén). Az állattartási és eb-rendészeti feladatok ellenőrzése, betartatása (kutyasétáltatás közterületen, kutyaugatás, …stb) Együttműködés az állatorvossal. Tűzgyújtási tilalom betartásának ellenőrzése, szankcionálása. Járőrözés. Tervezett útirány szerint a gazos, elhanyagolt ingatlanok tulajdonosainak felszólítása a terület rendbetételére. Feljelentés megtétele. Folyamatos járőrözés. Piacok ellenőrzése, az illegálisan árusítások kiszűrése, Nehézgépjárművek behajtásának ellenőrzése, Utakkal kapcsolatos feladatok, útállapot ellenőrzés Közterületen lévő rendszám nélküli, elromlott gépjárművek tulajdonosának felszólítása, Munkavédelmi előírások betartásának ellenőrzése, baleseti jegyzőkönyvek felvétele, Tűzrendészeti illetve tűzvédelmi feladatok ellátását. Földhivatali, Magyar Államkincstár, valamint egyéb ügyek intézése. Közterület-foglalási engedélyek kiadását, (építőanyag tárolás, sitt, növényi hulladék elhelyezés, …stb) eredeti állapotra történő visszaállításának ellenőrzését, Engedély nélküli bontások ellenőrzése. Helyszínelés után hatósági bizonyítvány (házszámigazolás) kiadása, Igazgatási csoporttal való közreműködés az adó és érték bizonyítvány kitöltéséhez-helyszínelés, valamint jegyzőkönyv és fényképkészítés., Közműbekötés előtti állapot helyszínelése, fényképezése, jegyzőkönyv felvétele. Plakátozás, hirdetmények kihelyezése Ezeken túlmenően végzik a lakossági bejelentések, panaszok kivizsgálását. Minden esetben a helyszínre mennek, és hivatalos jegyzőkönyv és fényképfelvétel készítése kerül sor.
A műszaki csoportnál 1 fő köztisztviselő látja el a városüzemeltetési feladatokat 2011. június 01. napjától. Előtte közterület-felügyelőként végezte a munkáját, amely során ez a státusza is megmaradt a városüzemeltetés mellett. A városüzemeltető ügyintéző feladatai: riasztórendszerrel kapcsolatos feladatok.
utakkal kapcsolatos feladatok (közlekedési rend felülvizsgálata, útállapot ellenőrzés); tulajdonosi és közútkezelői hozzájárulások kiadása; behajtási engedélyek kiadása; csőtörések utáni ellenőrzések; közterület-bontási engedélyek kiadása; szennyvízcsatornával kapcsolatos feladatok; az utólagos bekötések utáni műszaki átadás-átvétel; kifüggesztésekkel kapcsolatos ügyintézés; fakivágásokkal kapcsolatos ügyintézés; önkormányzati tulajdonú erőkben közös helyszínelés erdészeti szakírányítóval; strandokkal kapcsolatos ügyintézés (KDT VIZIG.; ÁNTSZ kapcsolattartás, közös helyszínelések, fürdőhely-fürdővíz használattal kapcsolatos feladatok); a lakosság által jelzett problémák kivizsgálása, megoldása (vegyes-sokrétű feladat); a Polgármesteri Hivatallal kapcsolatos feladatok ellátása; riasztórendszerrel kapcsolatos feladatok. Szükség szerint közös helyszíni szemléken vesz részt és segíti munkájukat a polgármesteri hivatal munkatársainak. Munkájában nagy segítséget nyújt a Városgondnokság, mellyel közösen oldják meg a Város problémáit.
13
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról BERUHÁZÁS A beruházásokhoz kapcsolódó feladatokat 2 fő kolléga látta el a 2011. évben a polgármester és a jegyző irányítása mellett. 2011-ben a pályázatok hatékonyságának növelése érdekében 1 fő településmenedzsert alkalmazott a hivatal. 2011-ben is törekedtünk a következő évekre tervezett beruházások előkészítésére, a több évre áthúzódó beruházási kiadások tekintetében a források megteremtésére. Tervezési munkálatok és pályázatokra való felkészülés, a pályázatkészítés folyamatosan zajlott. A pályázatok előkészítése, pályázati dokumentáció (terv-, költségvetés-, műszaki leírás, engedélyek) biztosítása, pályázat megírása, elszámolások bonyolítása, ellenőrzéseken való megfelelés biztosítása a beruházó feladata volt. 2011. évet érintő – Polgármesteri Hivatal által készített – nyertes pályázatokról Pályázat megnevezése Pályázat címe TIOP-1.1.1/09/1 Laptop program Balatonkenesén (2011. évben befejeződött) KDOP Belterületi utak fejlesztése Széchenyi utca teljes korszerűsítése (2011-ben befejeződött) KDOP – 5.2.2/A/09. Területi Szociális Szolgáltató Intézmény Infrastruktúrájának fejlesztése (folyamatban van) Balatonkenese Nagyközség Közoktatásainak Intézményeinek IKT fejlesztése TIOP-1.1.1.07/1-2008-973 KKK Közlekedés-Bizt. 2010. Buszöböl kialakítás
Beruházás összköltsége
Saját forrás összege
Igényelt támogatás összege
16 492 780
0
16 492 780
107 425 040
32 227 512
75 197 528
45 000 000
4 500 000
40 500 000
8.232.000
823.000
7.409.000
A bonyolítás és a kivitelezés folyamatos nyomon követése, a Közreműködő Szervezettel történő kapcsolattartás, a benyújtandó dokumentumok előkészítése a beruházó feladata. Balatonkenese Városért Közalapítvány a Rákóczi Kultúrpark kialakításához a LEADER programban 17 142 163 Ft támogatást kapott.
14
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról BALATONKENESE POLGÁRMESTERI HIVATAL CSAJÁGI KIRENDELTSÉGE (Csajág, Petőfi u. 1. ) A Csajági Kirendeltségen az igazgatási feladatokat többszörösen kapcsolt munkakörben 1 fő látja el, munkaköréhez tartozik még az adóigazgatás. Gyermekvédelem, gyámügyi igazgatás: Teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételére 2 esetben került sor. Védelembe vétel 2 kiskorú gyermek esetében történt. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ügyek: 37 család 70 gyermeke jogosult a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre. Elutasításra nem került sor. Egyéb gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatok: − 6 család 13 gyermekéről állapítottuk meg, hogy halmozottan hátrányos helyzetű. − 45 fő közép, illetve felsőoktatásban tanuló gyermek részesült beiskolázási támogatásban, mely összege 5.000,- Ft/fő. Az általános iskolások (39 fő) 3.000,- Ft/fő összegű beiskolázási segélyben részesültek. Szociális igazgatás, szociálpolitika: Csajág község Önkormányzata 2011. évben 16.565.000.- millió forintot biztosított szociális ellátásokra. Ez az összeg állami normatív támogatásból és önkormányzati támogatásból tevődik össze. A községben jellemző a tartós munkanélküliség, folyamatosan emelkedik a munkanélküliek száma, mely utóbbin próbál enyhíteni a közmunka program. Tájékoztatásul néhány statisztikai adat (2011.január 1- 2011. december 31.): Ellátásban részesülő (fő, család) Ellátás megnevezése
2011. évben (fő,család) 19 25 14 5 szociális 12
közgyógyellátás: átmeneti szociális segély: kamatmentes kölcsön: ápolási díj: aktív korúak rendszeres segélye: o - FHT súlyos mozgáskorlátozottak o közlekedési támogatása: temetési segély: köztemetés: szülési segély első lakáshoz jutók támogatása lakásfenntartási támogatás:
25 2 11 3 1 50
Szociális étkeztetésben 28 fő részesül, minimális térítési díj ellenében. 25 fő részére az ebédet az Önkormányzat térítés nélkül házhoz szállítja. Népesség, hagyaték Csajág a balatonfűzfői okmányirodához tartozik. Az év folyamán 46 lakcímváltozás történt, ebből 15 tartózkodási hely létesítése, 31 pedig lakóhelyváltozás. A lakóhelyváltozás inkább a településen belüli költözés. 2011. évben 25 hagyatéki eljárást folytattunk le. 15
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Anyakönyv: Jelenleg a küngösi és a balatonkenesei anyakönyvvezetők látják el Csajágon is az anyakönyvvezetői feladatokat. 2011. évben a településen 1 házasságkötés és 3 haláleset bejegyzése történt. Szabálysértés: A kirendeltségen 1 fő köztisztviselő osztott munkakörben látja el a szabálysértési ügyeket. 2011. évben a kirendeltségen nem indult szabálysértési eljárás. Iktatás, irattározás: Az irattározás folyamatosan történik. A kollégáknál szinte csak a folyamatban lévő ügyeik iratai vannak. 2011. december 31-ig az összes iktatott iratok száma: 2636, ebből főszám: 773 és 1863 alszám. Az éves hatósági statisztikát 2012. január 6-án elkészítettük. Pénzügyi feladatok: A pénzügyi feladatokat 2 fő látja el (1 fő osztott munkakörben ). A pénzügyön dolgozók látják el a Balatonkenese Polgármesteri Hivatal Csajági Kirendeltsége és egy önállóan működő intézmény (Napközi Otthonos Óvoda és Bölcsőde) számviteli feladatait. Az intézmény a nevére kiállított számlákat utalványozás után leküldik a pénzügyre, ahol nyilvántartásba veszik és gondoskodnak a számlák elutalásáról. Ez évi szoros gazdálkodásnak köszönhetően az átutalási határidőket tartani tudtuk. A pénztár egy héten egyszer csütörtöki napon tart nyitva. A pénztárbizonylatok száma 1.409 db. A könyvelési tételek száma 2011. december 31-ig 4809 db. Ügyfeleink részére 301 db számlát állítottunk ki és postáztunk el. Az analitikus nyilvántartásokat kézzel vezetjük, ez alól kivételt képez a tárgyi eszköznyilvántartásra szolgáló KATA program használata és a kötelezettségvállalás nyilvántartása a SALDO program használatával sikerült megoldani. Mérlegképes könyvelőnk a kötelező továbbképzésen megjelent. Adóigazgatás: Az adóigazgatási feladatokat ugyanaz az ügyintéző látja el, mint az igazgatási munkakört. Csajágon 1059 adózót tartunk nyilván. A településen bevezetett helyi adó a magánszemélyek kommunális adója és az iparűzési adó. Ebben az évben a magánszemélyek kommunális adójából 404, a helyi iparűzési adóból 50, gépjármú adóból 238 kivetési irat készült. Magánszemélyek kommunális adójánál gondot jelent, hogy az ingatlantulajdonosok bejelentési kötelezettségüknek gyakran nem tesznek eleget, a változások csak akkor kerülnek a tudomásunkra, amikor a régi tulajdonos felszólítjuk, hogy tartozása van. Az adó hátralékosok felszólítása évente két alkalommal történik, március hó 16 és a szeptember hó 15 pótlékmentes fizetési határidő lejárta után. Az idén a két időpontnál összesen 582 fizetési felszólítást küldtünk ki. Elévült hátralékot nem tartunk nyilván. Az idegen helyről kimutatott végrehajtások a rendőrségtől kapott pénzbírságok és közigazgatási bírságok , melyek vonatkozásában a végrehajtási eljárást megindítjuk ez első sorban felszólítás. Az adók módjára behajtandó a szemétdíj hátralék. A Zöldfok Zrt. által kimutatott szemétdíj hátralékokra pedig 58 db felszólítást küldtünk ki. amelyből 29.950-, Ft került behajtásra. Sok esetben a Zöldfok Zrt. kimutatása, nyilvántartása pontatlan és hiányos, ezért az adategyeztetés is feladatunk. Mindkét kimutató szerv esetében előfordultak jogtalan és elévült kivetések, behajtások. Adó-és értékbizonyítványt 30 alkalommal adtunk ki. 16
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról BALATONKENESE POLGÁRMESTERI HIVATAL KÜNGÖSI KIRENDELTSÉGE (Küngös, Kossuth Lajos utca 30.) A körjegyzőség küngösi kirendeltségén 2011. évben s 2 fő köztisztviselő látta el az első fokú hatósági ügyeket és egyéb feladatokat. Küngös esetében 8.750 ezer Ft támogatásértékű működési bevétellel számoltunk 2011. évben, amely a körjegyzőségi megállapodás értelmében fedezi a kirendeltségen dolgozók személyi juttatásait és a munkaadókat terhelő járulékokat, valamint a dologi kiadásokat. Az ellátott ügyek száma: 806 db Rendes és rendkívüli ülések száma: 11, közmeghallgatás: 1. A jegyzőkönyvvezetés feladatait az arra kijelölt dolgozó látja el. Hetente egy napon (kedd) Küngös településen a jegyző ügyfélfogadást tartott 8-10 óra között időtartamban, amikor lehetőség volt a vele való személyes konzultációra is. Az igazgatási feladatokat 1 fő köztisztviselő látja el osztott munkakörben. Gyermekvédelem, gyámügyi igazgatás: Védelembe vétel: 2011.évben védelembe vételi eljárásra nem került sor. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ügyek: rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmet 21 család kezdeményezett, melyből elutasítás nem volt. Jelenleg 45 gyermek jogosult a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre. Helyi önkormányzati rendelet alapján 14 család, ezen belül 25 gyermek részesül étkezés térítési díj kedvezményben. A Területi Szociális Szolgáltató Intézmény javaslatára 13 gyermek részére biztosítottunk étkezést a téli szünidő teljes idejére. Az idei évben 7 gyermek születése után állapítottunk meg születési támogatást. Gondnoksági ügyek: ügygondnok kirendelésére és nagykorúak gondnokság alá helyezése ügyében nem volt szükséges intézkedés. Szociális igazgatás: Küngös Község Önkormányzata 2011.évre 12.154 e forintot biztosított szociális ellátásokra, mely állami normatív támogatásból és önkormányzati támogatásból tevődik össze. Tájékoztatásul néhány statisztikai adat 2011.01.01.-től december 31-ig): Ellátás megnevezése fő - közgyógyellátás 10 - ápolási díj 8 - kamatmentes kölcsön 1 - temetési segély 3 - rendszeres szoc.segély 2 - rendelkezésre állási támogatás 31 - lakásfenntartási támogatás 43 - mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása - köztemetés -
3
Szabálysértés: 2011. évben 2 feljelentés érkezett. Mindkét ügyben az eljárás befejeződött. Ezek között olyan ügyek is voltak, ami az elmúlt évek tapasztalatában nem fordult elő (pl.:helyi önkormányzati rendelet megszegése). Egy alkalommal érkezett hatóságunkhoz közérdekű munka elrendelése, és egy esetben kellett lőfegyvertartáshoz jogsegélyt nyújtani. 17
Beszámoló Balatonkenese Polgármesteri Hivatal 2011.évi munkájáról Kifogást az érintettek egy esetben sem nyújtottak be. Anyakönyvvezető, népesség, hagyatéki eljárás Az anyakönyvi feladatokat Küngösön és szükség esetén Csajágon is (pl.:haláleset anyakönyvezése, anyakönyvi kivonatok kiállítása) ellátja a kirendeltségen dolgozó anyakönyvvezető. 2011. évben házasságkötést és nem volt , három halálesetet és egy születést jegyeztünk be az anyakönyvekbe. Lakóhelyet létesítők száma: 27, ebből tartózkodási helyet létesített 8 fő, tartózkodási helyet megszüntetett 2 fő . Hagyatéki eljárást 7 alkalommal folytatunk le. Kereskedelmi igazgatás Küngös községben négy kereskedelmi üzlet van. Az üzletekkel kapcsolatban 2011. évben kereskedelmi ügyintézés nem volt. Statisztikai jelentés egy évben kettő alkalommal történik. ÖSSZEGZÉS Karrierfejlesztésük érdekében több munkatársunk önszorgalomból, szabadidejében is tanult, képezte magát, de különös gondot fordítottunk a továbbképzésekre is, mellyel – megítélésünk szerint – javíthattuk hivatalunk versenyképességét. A körjegyzőségben dolgozók összességében ez évben képességeiket, készségeiket, tudásukat, jártasságukat kihasználva törekedtek a magas színvonalú közigazgatási szolgáltatások biztosítására. Munkatársaink teljesítménye jó, a folyamatosan jelentkező többletkövetelményeknek megfelelnek, problémamegoldó képességük kiváló, ítélőképességünk majd minden esetben kifogástalan. Összességében felkészültek, kreatívak, gyorsan és pontosak, szorgalmasak. Végül, de nem utolsó sorban szeretnénk megköszönni Balatonkenese város Képviselő-testületének, Küngös és Csajág települések Képviselő-testületeinek és mindazoknak a támogatását, segítségét, akik hozzájárultak szakmai sikereink eléréséhez, a hivatali versenyképesség és a feltételek javításához. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy beszámolómat megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Balatonkenese, 2012.február 14. Fodor Krisztina jegyző
Záradék: A körjegyzőség 2011. évi munkájáról szóló beszámolót Balatonkenese Város Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2012.(………) számú határozatával, Küngös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2012.(………) számú határozatával, Csajág Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2012.(………) számú határozatával jóváhagyta.
18
