BESZÁMOLÓ az önkormányzat szociális ellátásairól

Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testülete

Beszámoló a szociális ellátásokról

6. Napirend BESZÁMOLÓ az önkormányzat szociális ellátásairól Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) és a szociális ellátások rendjéről szóló a 4/2009. (III.27.) számú önkormányzati rendelet alapján a 2009. évben, illetve a 2010. évben e beszámoló elkészítéséig igénybevett szociális ellátásokról, valamint településünk lakóinak szociális helyzetéről az alábbiakban tájékoztatjuk Önöket. 1. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Időskorúak járadéka Időskorúak járadékában részesülő személy községünkben jelenleg nincs. Aktív korúak ellátása 2009. január 1-jétől módosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény. A törvény módosításával 2009. évtől a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű, aktív korú személyek ellátórendszere differenciálódott, a rendszeres szociális segély már csak egyik formája az önkormányzati ellátásoknak. Mindez kifejeződik a törvény alcímében is „Aktív korúak ellátása”, amelynek szabályai sokkal jobban figyelembe veszik az egyéni élethelyzetet, képességeket, a munkára való ösztönzést. Az ellátásra jogosultak közül: a.) a munkavégzésbe bevonhatók: • közfoglalkoztatásban vesznek részt és különböző típusú munkaerő-piaci, valamint szociális szolgáltatások járnak részükre, • pénzbeli ellátásként pedig rendelkezésre állási támogatás (továbbiakban: RÁT) illeti meg őket, ha közfoglalkoztatásban nekik nem felróható okból, nem tudnak részt venni, b.) képzésbe bevonhatók: a szociális ellátás folyósításának feltétele, hogy aki 35. életévét nem töltötte be, és általános iskolai végzettséggel nem rendelkezik olyan képzésben köteles részt venni, amely az általános iskolai végzettség megszerzésére, vagy a szakképzés megkezdéséhez szükséges kompetenciák megszerzésére irányul. A képzés időtartamára, ha keresetpótló juttatást nem állapítanak meg részükre, a RÁT illeti meg őket. c.) a munkavégzésre nem kötelesek: továbbra is rendszeres szociális segélyt kapnak (továbbiakban: RSZS), számukra a közfoglalkoztatásban való részvétel nem előírás, ugyanakkor a segélyre jogosult személy is vállalhatja az önkormányzattal kötött megállapodásban, hogy részt vesz a közfoglalkoztatásban, (ebben az esetben a RÁT szabályokat kell rájuk alkalmazni). Az aktív korúak ellátására jogosultak körébe tartozó személyek közül a közfoglalkoztatásban, vagy képzésben részt vevőket az állami foglalkoztatási szerv álláskeresőként veszi nyilvántartásba, és velük álláskeresési megállapodást köt. Ennek keretében ez a személyi kör képzésben és közfoglalkoztatásban vesz részt. A közfoglalkoztatás feltételeit a települési önkormányzatok biztosítják. A munkavégzés időtartamára természetesen munkabér jár, pénzbeli ellátást, azaz a rendelkezésre állási támogatást pedig csak arra az időtartamra kell folyósítani, amikor a jogosult számára az önkormányzat éppen nem tud munkát biztosítani. 2009. évben összesen 14 fő részére került megállapításra aktív korúak ellátására való jogosultság, ebből 10 fő részére rendelkezésre állási támogatást, 4 fő részére rendszeres szociális segélyt folyósítottunk. 1 fő aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítás iránti kérelme elutasításra került. 2009. évben az aktív korúak ellátásra való jogosultság 1 fő esetében együttműködési kötelezettség megszegése, 2 fő esetében keresőtevékenység folytatása, 4 fő esetében álláskeresési támogatásra való jogosultság miatt megszüntetésre került, így 2009. végére 7 főre csökkent a jogosultak száma. 2009. évben a rendelkezésre állási támogatásban részesülők közül 6 fő vett részt a közfoglalkoztatásban átlag 5 hónap időtartamban, a másik 4 fő nem vett részt közfoglalkoztatásban, egész évben rendelkezésre állási támogatásban részesültek.

1



2010. évben - a beszámoló készítésének időpontjáig – 6 fő részére került megállapításra aktív korúak ellátására való jogosultság, ebből mind a 6 fő rendelkezésre állási támogatást kap. 2010. évben 1 fő aktív korúak ellátásra jogosult személy rendelkezésre állási támogatás helyett – 55. életévének betöltése miatt – rendszeres szociális segély folyósítására szerzett jogosultságot1. 2 fő aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítás iránti kérelme elutasításra került. Az aktív korúak ellátására való jogosultak száma jelenleg 13 fő. A rendelkezésre állási támogatásban részesülők közül jelenleg 2 fő vesz részt közfoglalkoztatásban, mely időtartam alatt a rendelkezésre állási támogatás folyósítása szünetel. A rendszeres szociális segély összegének 90%-át, a rendelkezésre állási támogatás 80%-át, valamint az önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatásra fordított összeg 95%-át az állam megtéríti számunkra. A 2010. évi támogatások mértékéből megállapítható, hogy az állam az aktív korú ellátottak munkavégzését támogatja a legnagyobb mértékben, ezzel is elősegítve, hogy a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek rendszeres munkajövedelemhez jussanak, és közelebb kerüljenek a munka világához. Állami támogatás havi összege (Ft) 23.085

Önkormányzati költségvetést terhelő havi összege 2.565

Jogcím

Havi összege (Ft)

RSZS (4 fő egyedül élő

25.650

25.650

Állami támogatás mértéke % 90

esetében) RSZS (1 fő családban élő esetében)*

48.735

48.735

90

43.682

5.053

RÁT Közcélú munka**

28.500 73.500

28.500 83.423

80 95

22.800 79.252

5.700 4.171

Járulékok Ft

9.923

Összesen (havi) Ft

*A jogosult feleségével él egy háztartásban, aki szintén munkanélküli, ezért semmilyen jövedelemmel nem rendelkeznek. A rendszeres szociális segély havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított személyi alapbér mindenkori kötelező legkisebb összegének személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegét. A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 90%ának (2010-ben 25.650 Ft) szorzatával. (Fogyasztási egység: a családtagoknak a családon belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol az első nagykorú családtag arányszáma 1,0 a gyermekét egyedül nevelő szülő arányszáma 0,2-vel növekszik, házas vagy élettárs arányszáma 0,9 az első és második gyermek arányszáma gyermekenként 0,8 minden további gyermek arányszáma gyermekenként 0,7 , fogyatékos gyermek arányszáma 1,0. Ha a kérelmező vagy házastársa/élettársa fogyatékossági támogatásban részesül, az arányszáma 0,2-vel növekszik.) A segélyben részesülő fogyasztási egységre számított arányszáma: 1,9 (jogosult arányszáma: 1, a jogosult házastársának arányszáma: 0,9), ezért a folyósításra kerülő segély havi összege 48.735 Ft. **egy napi 8 órás minimálbéres dolgozó munkabérével számolva

Lakásfenntartási támogatás 2009. évben egy egyedül élő személy részére állapítottunk meg lakásfenntartási támogatást, 1 fő kérelme pedig elutasításra került. A jogosult részére az alábbiak szerint folyósítjuk az ellátást: Támogatásban részesülők Egyedül élő személy

Folyósítás kezdete 2009. augusztus 1.

1

Folyósítás vége 2010. június 31.

Folyósított összeg 3.800 Ft

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 37/B. (1) bekezdés b) pontja úgy rendelkezik, hogy az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján az 55. életévét betöltötte, rendszeres szociális segélyre jogosult. A Szoctv. 37/B.§ (2) bekezdése szerint, amennyiben az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítását követően tölti be a jogosult az 55. életévét, részére ezen időpontot követő hónap első napjától kell folyósítani a rendszeres szociális segélyt. 2



2010. évben ez idáig lakásfenntartási támogatás megállapítása iránt kérelmet nem nyújtottak be hivatalunkhoz, így lakásfenntartási támogatás megállapítására nem került sor.A lakásfenntartási támogatás 90%-át az állam megtéríti számunkra. Ápolási díj Az ápolási díj megállapítása történhet alanyi, vagy méltányossági alapon. 2009. évben 5 fő részesült alanyi jogon, emelt összegű ápolási díjban, mindannyian fokozott ápolást igénylő súlyos fogyatékos személyt ápolnak. Az emelt összegű ápolási díj az Ezüstfenyő Idősek Otthona módszertani intézmény szakvéleménye alapján került megállapításra. Az alanyi jogú ápolási díj 75%-át az állam megtérít számunkra. 2009. évben havonta nettó 33.530 Ft -ot fizettünk ki az ápolást végző személy részére. Továbbá az év folyamán – az előző kategóriába nem tartozó - 1 fő kérelmező részére került megállapításra alanyi jogú ápolási díj. A jogosult súlyosan fogyatékos, ápolást igénylő közeli hozzátartozója gondozását, ápolását végzi. Az alanyi jogon megállapított ápolási díj havi nettó összege: 1.345 Ft. (Az alanyi jogú ápolási díj összege 28.500 Ft, azonban a jogosult más rendszeres pénzellátásban is részesül, ezért részére az ápolási díj összegének és a jogosult részére folyósított más rendszeres pénzellátás havi összegének különbözeteként nettó 1.345 Ft ápolási díj került megállapításra.) 2009. évben méltányossági alapon 2 fő részére állapítottunk meg ápolási díjat, illetve 1 fő esetében – a család egy főre jutó havi nettó jövedelme meghaladta a jogszabályban meghatározott mértéket – elutasításra került a méltányossági ápolási díjra való jogosultság iránti kérelem. Mindkét kérelmező 18. életévét betöltött tartósan beteg személy (közeli hozzátartozó) ápolását végzi. A méltányossági alapon megállapított ápolási díj összege havi 20.635 Ft. A méltányossági alapon – helyi rendelet alapján – megállapított ápolási díj, valamint az azt terhelő TB járulék összege teljes egészében az önkormányzat költségvetését terheli, az állam nem téríti vissza. 2010. évben 1 fő részére került megállapításra alanyi jogon, emelt összegű ápolási díj, így jelenleg 6 fő részesül alanyi jogú ápolási díjban, valamennyien a fokozott ápolás miatt emelt összegű támogatásban részesülnek, melynek havi összege az előző évi összeghez képest nem változott. Átmeneti segély Az átmeneti segélyt kérő személyek köre igen változó. A támogatottak leggyakrabban betegség, kórházi ápolás miatt, magas gyógyszerköltség, valamint közüzemi díj tartozásra, téli tüzelő beszerzésére hivatkozva nyújtják be kérelmüket. Vannak személyek, akik egy évben több alkalommal is kértek átmeneti segélyt: 2009. évben 1 fő háromszor, 2 fő kétszer, 16 fő egyszer részesült átmeneti segélyben. 2 fő átmeneti segély iránti kérelme elutasításra került. A szociális ellátásokról szóló 4/2009.(III.27.) számú helyi rendeletben a segély feltételeként megállapított jövedelemhatár a családban élők és az egyedül élők esetében egyaránt a legkisebb öregségi nyugdíj 150 %-a, azaz 42.750 Ft. Az elmúlt évben összesen 23 esetben került sor segély kifizetésére. A beérkezett kérelmek száma 16, melyből 14 kérelmet támogatott a testület, 7 esetben pedig képviselői, illetve polgármesteri javaslatra történt a segély megállapítása. A segélyek megállapításának 70 %-a kérelem alapján, 30 %-a képviselői illetve polgármesteri indítvány alapján történt. Az átmeneti segélyben részesülő kérelmezők közül a kérelmező családjában az egy főre számított havi nettó jövedelem 2 esetben meghaladta, 12 esetben nem érte el a rendeletben meghatározott jövedelemhatárt. Az átmeneti segélyek egyszeri segélyként kerültek megállapításra. 2009. évben átmeneti segélyként 430 ezer forint támogatást nyújtott az önkormányzat (a legalacsonyabb segély összeg: 5.000 Ft, a legmagasabb segély összeg: 50.000 Ft). 2010. évben eddig kérelemre 10 fő részesült átmeneti segélyben, ebből 1 fő képviselői javaslatra részesült támogatásban. A beérkezett kérelmek száma 10, melyből 1 kérelem elutasításra került. 2010. évben egyszeri, átmeneti segély címen eddig 185 ezer forint került kifizetésre. A 2010. évi költségvetési terv szerint az átmeneti segély összege 700.000 Ft. Az átmeneti segély összege teljes egészében az önkormányzat költségvetését terheli.

3



Temetési segély Temetési segély megállapítása a jövedelmi viszonyok vizsgálata nélkül, az eltemettető részére kerül kifizetésre. A jogosultság megállapítása a halotti anyakönyvi kivonat és a temetést igazoló számla benyújtásával történik. Temetési segélyt 2009. évben összesen 8 fő vett igénybe, melynek összege egységesen 30.000 Ft volt. 2010. évben eddig 4 fő eltemettető részére fizettünk ki temetési segélyt. A temetési segély összege az előző évihez képest nem változott. 2.

Természetben nyújtott szociális ellátások

Köztemetés A törvény szerint a polgármester gondoskodik – a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül – a településen elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, illetve ha az eltemettetésre köteles az eltemettetésről nem gondoskodik. Rendeletünk alapján a polgármester a köztemetés költségének megtérítésére kötelezheti az eltemettetésre köteles személyt, melyre részletfizetést engedélyezhet. Bánk községben 2009. évben, valamint 2010. évben eddig nem került sor köztemetésre.

Méltányossági közgyógyellátás (feltétele helyi rendelet által szabályozott) Méltányossági közgyógyellátás iránti kérelmet 2009. évben 3 fő nyújtott be. A kérelmezők közül 1 fő korábban is méltányossági alapon részesült közgyógyellátásban, de ellátottságának érvényessége lejárt. A közgyógyellátás mindhárom kérelmező esetében elutasításra került (a kérelmezők egy főre jutó havi nettó jövedelme meghaladta a helyi rendeletben meghatározott jövedelemhatárt.)2 A méltányossági alapon kiállított közgyógyigazolványok után 2009. évben (2008. évről elmaradt kifizetésként) az önkormányzat 38.000 Ft térítést fizetett az Egészségbiztosítási Pénztár felé. A méltányossági ápolási díj egy évre kerül megállapításra. 2010. évben eddig 2 fő nyújtott be kérelmet méltányossági alapú közgyógyellátás megállapítása iránt. A 2 fő kérelme elutasításra került, mivel jövedelmük meghaladta a rendeletben meghatározott jövedelemhatárt. 2006. július 1-jétől a közgyógyellátás jegyzői hatáskörbe került, és jelentősen megváltozott az igazolványok kiadásának menete. Az ügyfél zárt borítékban kapja meg háziorvosától az igazolást, melyet felbontás nélkül továbbküldünk az egészségbiztosítási pénztárnak. A pénztár szakhatósági állásfoglalásban közli a betegek egy havi gyógyszer költségét. A MEP állásfoglalása alapján a jegyző egyéni, illetve eseti gyógyszerkeretet állapít meg a kérelmező részére. Az egyéni gyógyszerkeret a havi rendszerességgel szedett gyógyszerek térítési díja (jogszabály alapján maximum havi 12.000 Ft), az eseti gyógyszerkeret (évi 6.000 Ft) pedig egyéb betegségekre vonatkozik 2006. júliusától a méltányossági alapon kiadott közgyógyigazolványok után fizetendő térítési díj összege a megállapított éves gyógyszerkeret 30 %-a, tehát ez kérelmezőnként más és más lehet. Szociális rendeletünkben ugyan nem szerepel, (mivel az Szt. szabályozza) de tájékoztatásképp közöljük, hogy normatív alapon 2009. évben 2 fő részesült közgyógyellátásban, mely után az önkormányzatnak nem kell térítést fizetni. (2010. évben eddig nem nyújtottak be hivatalunkhoz normatív közgyógyellátás megállapítása iránti kérelmet.)

2

A szociális ellátások rendjéről szóló a 4/2009. (III.27.) számú önkormányzat rendelet 21.§-a alapján méltányossági közgyógyellátásra az a személy jogosult, akinek családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében annak 200 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének összege eléri, vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át. 4



2009. évben 3 fő nyújtott be alanyi jogú közgyógyellátás megállapítása iránti kérelmet, ebből 1 fő esetében (a jogosultsági feltételek hiánya miatt) a kérelem elutasításra került. (2010. évben eddig 6 fő kérelmező nyújtott be alanyi közgyógyellátás megállapítása iránti kérelmet.) Az alanyi jogon megállapított közgyógyellátás után szintén nem kell térítést fizetnie az önkormányzatnak. Az alanyi jogú közgyógyellátás két év időtartamra, a normatív közgyógyellátás 1 év időtartamra kerül megállapításra. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság Azok a személyek, akik munka- illetve más jogviszony hiánya miatt egészségügyi szolgáltatásra nem jogosultak, járulékot nem fizetnek, részükre a jogosultságot 2007. évben a polgármester, 2008. január 1-jétől a jegyző szociális rászorultság alapján egy évre megállapíthatja, és az igazolványt kiadja, amennyiben a meghatározott jövedelemhatárt nem haladják meg. Településünkön 2009. évben 8 fő részére szociális rászorultság alapján egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságot állapítottunk meg. 2008. január 1-jétől jogszabály módosítás következtében az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása és igazolása jegyzői hatáskörbe került, az Szt. járulék fizetés alapjának igazolására vonatkozó szakasza pedig hatályon kívül helyezésre került (helyette egységes járulékfizetés került bevezetésre), így már csak az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása lehetséges. Egészségügyi szolgáltatásra jogosult az, akinek a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, b) egyedül élő és jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg és nem rendelkezik vagyonnal c) 2010. évben eddig 5 fő részére állapítottunk meg egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságot. 3.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Szociális étkezés Rendeletünk alapján szociális étkezésben kell részesíteni azokat a szociálisan rászorultakat, akik önmaguk, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel legalább napi egyszeri meleg étkezésről nem képesek biztosítani. 2009. évben 24 fő részesült szociális étkeztetésben, 1 fő pedig lemondta az étkezési lehetőséget. 2010. évben újabb 3 fő részére állapítottunk meg jogosultságot, illetve 2 fő ellátott elhunyt, így jelenleg 24 fő részére biztosítjuk az étkezést.

Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról a személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak, azokról a betegekről, fogyatékosokról, akik állapotukból adódóan az életvitellel kapcsolatos feladatok ellátásában segítséget igényelnek, továbbá azokról az egészségügyi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várakoznak. Bánk községben 2009-től működik ez az ellátási forma, összesen 8 fő igényelte a házi segítségnyújtás keretében történő ellátást. A házi segítségnyújtás Rétság Többcélú Kistérségi Társulás útján valósul meg. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. Az önkormányzat illetékességi területén a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásról a Rétság Kistérség Többcélú Társulása gondoskodik. 5



Összefoglaló táblázat: Ellátás neve: Időskorúak járadéka Rendszeres szociális segély Rendelkezésre állási támogatás Lakásfenntartási támogatás Ápolási díj (járulékaival) Átmeneti segély Temetési segély Mélt. közgyógyellátás térítés Beiskolázási segély Karácsonyi ajándékutalvány Köztemetés

2007. évben kifizetett összeg 0 965 0 107 2358 462 220 81 248 531* 0

2008. évben kifizetett összeg 0 2257 0 42 3146 564 220 31 354 493* 0

1.000 Ft-ban 2009. évben kifizetett összeg 0 1592 1282 102 3337 430 240 38 330 559 0

* Karácsonyi ajándékutalvány esetében a pénzügyi teljesítés a tárgyévet követő évben történt. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a szociális ellátásokról szóló beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Bánk, 2010. május 17. Tisztelettel:

Torma Andrea körjegyző

6

BESZÁMOLÓ az önkormányzat szociális ellátásairól

Recommend Documents