Beszámoló a Polgármesteri Hivatal évi munkájáról

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának JEGYZŐJE _____________________________ 1239 Budapest, Grassalkovich út 162.

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2012. évi munkájáról

Előterjesztő: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: Szalontainé Lázár Krisztina Igazgatási és Adóosztály osztályvezető-helyettes (az osztályvezetők anyagai alapján) Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Az előterjesztést megtárgyalja:

Jogi és Ügyrendi Bizottság Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Pénzügyi Bizottság

Testületi ülés időpontja: 2013. február 12. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és ügyviteli osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: -

2

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal 2012. évről szóló HIVATALI BESZÁMOLÓJA

3 Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 49/2012. (XII.21.) önkormányzati rendeletének 148.§ h) pontja alapján „a jegyző tájékoztatja a Képviselő-testületet a Hivatal munkájáról, feladatai végrehajtásáról rendszeresen beszámol a polgármesternek”. Fentiek figyelembevételével igyekeztünk összegyűjteni mindazokat a feladatokat, tevékenységeket, melyeket a Polgármesteri Hivatal 2012. évben folyamatosan végzett. Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) 1994. december 11-én jött létre Budapest Főváros közigazgatási területéről és kerületi beosztásáról szóló 1994. évi XLIII. törvényben megjelölt közigazgatási határokkal. A kerület területe 4078 Ha. A lakónépesség száma 1995-től kismértékben ugyan, de általában folyamatosan emelkedett. 1995. 2000. 2005. 2010. 2012.

20.450 fő 21.222 fő 21.480 fő 22.379 fő 22.378 fő (2012. január 1-én)

A helyi önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörét törvény állapítja meg /2012-ben még a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv., a továbbiakban: Ötv. 1.§ (5) bek.), 2013-tól a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv., a továbbiakban: Mötv. 10.§ (1), 13.§ (1), 23.§ (5)/, azonban önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását (Mötv. 10.§ (2) bek.). 2012-ben az akkor hatályos Ötv. 8.§ (1) bekezdése szerint: „A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és vízelvezetés, csatornázás, köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, a helyi közutakon, a helyi önkormányzat tulajdonában álló közforgalom elől el nem zárt magánutakon, valamint tereken, parkokban és egyéb közterületeken közúti járművel történő várakozás (parkolás) biztosítása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása; gondoskodás a helyi tűzvédelemről, közbiztonság helyi feladatairól; közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; a közösségi tér biztosítása; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.” Jogi személyiségének elnyerése után a Képviselő-testület folyamatosan szervezte meg a helyi közszolgáltatásokat a törvény keretei között. A kötelező és az önként vállalt feladatok beépítésre kerültek a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletbe is. A HIVATAL 2012. ÉVI TEVÉKENYSÉGE A 2012. évben munkánkat jelentős részben befolyásolták az alábbi körülmények:

4 1.Szervezeti, személyi, infrastrukturális változások, a Tankerület és a Járási Hivatal (kerületi hivatal) felállítása A Hivatal 2011. szeptember 1-től az 1. sz. melléklet szerinti szervezeti struktúrában látta el feladatait, majd a Tankerület és a Járási Hivatal felállását követően 2013. január 1-től a 2. sz. melléklet szerinti struktúrában. 2. Jogszabályváltozások 2012. évben is jelentős változáson estek át a munkánkat befolyásoló anyagi és eljárási jogszabályok, melyről a Képviselő-testület két alkalommal (I. félévről a 2012. július 3-i, II. félévről a 2013. január 15-i testületi ülésen) külön tájékoztatásban részesült, ezért erre jelen beszámolóban nem térnék ki részletesebben. A Képviselő-testülettel, kisebbségi önkormányzatokkal, bizottságokkal kapcsolatos munkáról A Képviselő-testület a 2012. évben 11 rendes és 7 rendkívüli ülést tartott, melyek során 574 határozatot hozott és 55 rendeletet alkotott. Az Önkormányzat megalakulása óta a képviselőtestületi döntések száma az alábbiak szerint alakult: Évek 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Határozatok 664 469 581 650 540 439 446 660 467 475 551 591 571 532 540 831 743 574

Rendeletek 48 68 54 37 59 41 39 41 48 74 52 42 51 45 51 28 48 55

A Képviselő-testület bizottságainak munkája számadatokban 

Oktatási, Közművelődési Ifjúsági és Sport Bizottság Ülések száma: 20 Határozatok száma: 188



Szociális és Egészségügyi Bizottság Ülések száma: 13 Határozatok száma: 151

5 

Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Ülések száma: 19 Határozatok száma: 263



Pénzügyi Bizottság Ülések száma: 19 Határozatok száma: 149



Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Ülések száma: 19 Határozatok száma: 236



Jogi és Ügyrendi Bizottság Ülések száma: 22 Határozatok száma: 146

A nemzetiségi önkormányzatok munkájával kapcsolatos adatok A) Soroksári Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat Ülések száma: 15 Határozatok száma: 66 B) Soroksári Német Nemzetiségi Önkormányzat Ülések száma: 21 Határozatok száma: 93 C) Soroksári Roma Nemzetiségi Önkormányzat Ülések száma: 20 Határozatok száma: 70 A nemzetiségi önkormányzatok munkáját a Polgármesteri Hivatalban (a továbbiakban: Hivatal) e feladattal megbízott dolgozók segítik. 2007-től a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza a nemzetiségi (korábban: kisebbségi) önkormányzatokkal történő együttműködés formáit és módját, ezen túl – a nemzetiségek jogairól szóló törvény előírásainak megfelelően - a képviselő-testület külön megállapodásokat kötött a nemzetiségi önkormányzatokkal működésük segítésére. A Képviselő-testület 2007. évtől önálló kisebbségi irodaházat biztosított a nemzetiségi önkormányzatok részére a Budapest XXIII., Grassalkovich út 135. szám alatti épületben. A járások (kerületi hivatalok) kialakításával összefüggésben 2012. november 13-ai ülésén a Képviselő-testület – a nemzetiségi önkormányzatokkal történt egyeztetést követően, egyetértésükkel - úgy döntött, hogy a vonatkozó törvényi előírások betartásával - igényeiknek megfelelően – a továbbiakban két nemzetiségi önkormányzat részére a Közösségi Házban (1239 Budapest, Grassalkovich út 154.) önálló irodahelyiségben, egy nemzetiségi önkormányzat részére pedig a 1239 Budapest, Hősök tere 12. I. emeleti tárgyalóteremben biztosít ingyenes helyiséghasználati lehetőséget. A Képviselő-testületi ülések nyilvánosságának biztosítása, döntések közzététele A Képviselő-testületi és a nemzetiségi önkormányzatok üléseiről készített jegyzőkönyvek – a zárt ülések jegyzőkönyveinek kivételével – a Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár XXIII. kerületi

6 Tagkönyvtára részére elkészülésüket követően haladéktalanul megküldésre kerülnek. A határozatkezelő program aktualizálása (a hozott határozatokkal való „feltöltése”) folyamatosan készül. A Képviselő-testületi ülésekről készült hangos jegyzőkönyv korszerű, MP3 formátumban készül, melynek gyakorlati jelentőségét a korszerű, biztonságos, helytakarékos adattárolás, valamint a hanganyag visszahallgatásának, az abban való keresésnek az egyszerűsítése adja. A hatályos rendeletek a Polgármesteri Hivatalon belüli számítógépes hálózaton (közös hálózati meghajtón) folyamatosan és napra készen frissítésre kerülnek. 2011. évben kialakításra került és folyamatos bővítés alatt áll a Polgármesteri Hivatal intranet hálózata (Quito). Ezen belül működik a Képviselő-testületi és bizottsági ülések előkészítésének és a döntések végrehajtásának elősegítése érdekében a „Lomé” rendszer, melyre folyamatosan feltöltésre kerülnek a Képviselő-testületi határozatok, a hatályos rendeletek, továbbá a bizottsági meghívók, az előterjesztések címei, a képviselő-testületi és a bizottsági jegyzőkönyvek, valamint a Képviselő-testület éves munkaterve. A rendszer használata és folyamatos fejlesztése egyfelől a napra kész, egységes belső tájékoztatás biztosítását, másfelől munka- és költséghatékonysági célok megvalósítását (munkaidő megtakarítás, papír megtakarítás) segíti elő. A lakosság széleskörű tájékoztatása érdekében az Önkormányzat hivatalos honlapján valamennyi hatályos helyi rendeletünk megtalálható. A Képviselő-testületi ülésekre szóló meghívókat – melyek korábban a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláin kerültek kifüggesztésre – a 2006. október 10-ei alakuló ülés meghívójával kezdve jelentetjük meg Honlapunkon. A Képviselő-testület ülésein hozott határozatokat – a nyílt ülésen hozottakat teljes terjedelmükben, a zárt ülésen hozottak közül pedig a nyilvánosságra hozhatóakat, illetőleg a határozatok nyilvánosságra hozható részeit – ugyancsak a 2006. október 10-ei ülésen hozott határozatokkal kezdődően tesszük közzé a Honlapunkon. Ezen dokumentumokat honlapunkon a jogszabályban előírt egy év helyett két évig tekinthetik meg az érdeklődők. 2007-től jelentetjük meg Honlapunkon a nyílt Képviselő-testületi ülésekre készült előterjesztéseket, melyeket a jogszabályban foglaltaktól eltérően szintén 2 éven keresztül folyamatosan láthatnak az érdeklődők. Ugyancsak 2007-től már nem csak a Hivatalban, személyesen lehet megtekinteni a képviselői és polgármesteri vagyonnyilatkozatokat, hanem az Önkormányzat Honlapján is. 2008-tól kezdődően a nyílt ülés jegyzőkönyvei (bizonyos időtartamon belül) teljes terjedelmükben olvashatóak az Önkormányzat honlapján. Jelenleg a 2009, 2010, 2011., 2012. és 2013. években született jegyzőkönyvek tekinthetőek meg. 2009. január hónapjától a kerületben működő nemzetiségi önkormányzatok üléseiről készült jegyzőkönyvek is teljes terjedelmükben olvashatóak honlapunkon. 2011. január hónapjától kezdődően a Képviselő-testület bizottságainak üléseire készített előterjesztések is megtalálhatók Önkormányzatunk honlapján. Elektronikus kapcsolattartás, adatszolgáltatás lehetőségeinek alakulása A Képviselő-testület tagjai valamennyiben CD-n kapták meg a Képviselő-testületi előterjesztéseket. 2011. januártól a testületi előterjesztések mellett már a bizottsági előterjesztéseket is elektronikus formában, CD-re írva juttattuk el a Képviselő-testület tagjai részére, az előterjesztéseket ezen felül a

7 belső levelezési rendszeren keresztül, hivatali e-mail címükre is eljuttatjuk. Egyre bővül azon szervezetek és személyek köre, akik a Képviselő-testület működésével, döntéshozatalával kapcsolatos információkat már nem (vagy nem csak) papíralapon, hanem elektronikus formában kívánják megkapni. Így többek közt az országgyűlési képviselők, Budapest Főváros Kormányhivatala a testületi anyagot CD-n, egyéb információkat többnyire e-mail útján, a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara XXIII. kerületi tagcsoportja a testületi anyagokat CD-n kéri és kapja meg. Az elektronikus tájékozódás lehetősége, illetőleg közérdekű adatok elektronikus úton való megküldése iránt a lakosság részéről egyelőre változatlanul csekély az igény. A Hivatal 2012. évi munkájáról szóló részletes tájékoztatást az alábbi csoportosításban tárom a Tisztelt Képviselő-testület elé: • Önkormányzati feladatok (I.) • Hatósági munka (II.) • Funkcionális feladatok (III.) I. Önkormányzati feladatok 1. Településfejlesztés A 2012. évben befejeződött a kerület integrált városfejlesztési stratégiájának (IVS) az egyeztetése, melyet a Képviselő-testület 212/2012. (V.08.) határozatával fogadott el. Az IVS-ben meghatározott városfejlesztési feladatok ellátására egy hivatalon belüli projektcsoport került létrehozásra. A projektcsoport a mindenkori költségvetés függvényében készíti elő az IVS-ben előirányzott fejlesztéseket a Képviselő-testület által jóváhagyott ütemezés figyelembevételével. 2012. évben elkészítettük Soroksár hévízföldtani tanulmányát annak érdekében, hogy geológiai helyzetfeltárás alapján pontosabb képet kapjunk a kerületben található hévízbázis földtani elhelyezkedéséről, felhasználási lehetőségeiről, amire alapozva vizsgálhatóvá válik, hogy milyen lehetőségek állnak rendelkezésre a kerületben az egyes területek hőigényei alapján a földgáztüzelésről átállni hévízellátásra mind az intézményi épületek, mind a lakóépületek tekintetében. A tanulmány összegzésképpen megállapította, hogy van realitása a kerületben hévízbázisra alapuló hőenergia felhasználásának. 2. Településrendezés A 2012. évben új szabályozási terv Képviselő-testületi jóváhagyására nem került sor. Folyamatban lévő ügyek: 2006-ban indult szabályozási tervek, melyek egyeztetése közben felmerülő tisztázandó kérdések, valamint kapcsolódó szakhatósági eljárások elhúzódása miatt a véleményezési eljárás egyelőre nem fejezhető be:  M0 – 50-es út – 196252/2 hrsz.-ú közterület által határolt területre vonatkozó szabályozási terv (Ócsai út menti agyaggalamblövő pálya és rekreációs park)  Vecsés utca - Szélső utca – Somberek sor – Búzakéve utca által határolt területre vonatkozó szabályozási terv 2007-ben indult szabályozási terv, melynek véleményezési eljárásának befejezésére addig nem kerülhet sor, amíg a fővárosi közgyűlés a terület átsorolásáról nem dönt:

8 

M0 – Gyáli patak – 196245 hrsz.-ú út – 196239 és 196238/5 hrsz.-ú út által határolt terület szabályozási terve (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I. ütem)

2008-ban indult, településrendezési szerződéssel érintett szabályozási terv, melynek véleményezési eljárása befejeződött, de jóváhagyására a településrendezési szerződésben tisztázandó kérdések elhúzódó egyeztetése miatt még nem került sor:  M0 autópálya – Budapest közigazgatási határ – BILK 3. számú havária út – BILK M0 autópálya felőli bekötő útja által határolt terület (M0 autópálya - BILK körforgalom csomópont melletti terület) 2010-ben indult szabályozási tervek, melyek egyeztetése jelenleg is folyik:  Gyáli patak 2. ága – 196245 hrsz.-ú út – 196239 hrsz.-ú út - 196240 hrsz.-ú út által határolt terület szabályozási terve (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület II. ütem)  M0 autóút – 196239 hrsz.-ú út - 196237 hrsz.-ú út – 196224 hrsz.-ú út - 196232 hrsz.-ú út - 196230 hrsz.-ú út - Gyáli patak 1. ága által határolt terület szabályozási terve (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület III. ütem)  Csendes utca - Virágvölgy köz – Virágvölgy utca - Fakopács utca – Alsókert utca - Szitás utca – Szekér utca – Középtemető utca – Vecsés utca – MÁV által határolt területre vonatkozó szabályozási terv módosítása (Virágvölgy lakópark továbbépítése)  M5 autópálya – Gyál és Pestszentimre között található rekultivációs területre vonatkozó szabályozási terv 2012-ben indult szabályozási terv, melynek egyeztetése jelenleg is folyik:  Tusa utca – Soroksári Duna – Gyáli patak – Haraszti út – Vágó utca által határolt területre vonatkozó szabályozási terv (volt Déli temető és környéke) Keretövezet átsorolással érintett tervek, melyek elfogadásához előzetesen magasabb szintű tervek módosítása szükséges:  M5 autópálya - M0 autóút új nyomvonala és Gyál közigazgatási határa mentén található, belterületbe vonással érintett terület (Fővárosi illetve kerületi szinten történő tervjóváhagyást megelőzően a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervének módosításával összhangban a 2001-ben elkészült terv átdolgozása is szükséges)  Vecsés utca - Szélső utca – Somberek sor – Búzakéve utca által határolt, belterületbe vonással érintett lakófejlesztési terület  Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület (I-III. ütem) 3. Település-üzemeltetés Park- és fasorfenntartás A 2012. évben 11 db közkert, közpark és játszótér fenntartási feladatait végeztük el. A hatályos jogszabályok alapján gallyaztuk a légvezetékek alatti fákat. A lecsökkent életképességű és a károsodott fáknál elvégeztük mindazokat a beavatkozásokat, amellyel még biztosítható növekedésük, szinten tartásuk. A parlagfű mentesítési munkálatokat a biztosított pénzeszközök felhasználásával végeztük. A belterületi közterületek a külterületi közterületek és a nem hasznosítható önkormányzati ingatlanok folyamatos kaszálását végeztük el. Folyamatos költségként jelentkezett a közkifolyós vízfogyasztás, az óraszolgáltatás, a Soroksári Tisztasági Napok rendezvénye, amely feladatokra a költségvetésben biztosított összegeket fordítottuk. Útfenntartás Szilárdburkolatú kátyúzási munkák az alábbi helyszíneken:

9 Alsóhatár út és Szent László utca kereszteződés, Szent László utca, Nyír utca és Alsóhatár út kereszteződés, Mesgye utca, Kiskócsag utca, Pistahegyi út, Hrivnák Pál utca, Maros utca, Dinnyehegyi út, Sósmocsár utca, Dinnyehegyi köz, Újtelep út, Tartsay utca, Haraszti szervízút, Táncsics Mihály utca, Meddőhányó utca, Könyves utca, Domonkos utca, Sámfa utca, Sebész utca, Hősök tere, Középtemető utca és Szekér utca kereszteződése, Erzsébet utca, Molnár utca. Földútjavítás és zúzalékos kátyúzás az alábbi helyszíneken: Molnár utca, Szigetcsárda utca, Maros utca, Írisz utca, Horgászpart, Kelep utca, Karmazsin utca, Szőlődomb utca, Sodronyos utca, Elvira utca, Orbánhegyi dűlő, Orbán utca, Házikert utca, Horgászpart köz, Dara utca, Liszt utca, Völgyhajó utca, Házhajó utca, Káposztásföld utca, Ugarszél utca, Zsílvölgy utca. Járdajavítás, gyalogjárda átépítés az alábbi helyszíneken: Vadevezős utca (Vecsés út és Gyáli patak között), Táncsics Mihály utca (Erzsébet utca és Tárcsás utca között), Stefánia utca (Sebész utca és Lovas utca között), Kovász utca (Dobó utcából nyíló zsákutca), Vecsés út (Klébl Márton utca és Dunapataj utca között), Vadőr utca (Tartsay utca és Vasfű utca között), Köves út (Köves út 50. és Albert Gyula utca között), Vecsés út (Szitás utca és Kenyér utca között), Hintó utca (Könyves utca és MÁV-kelebia vasút között), Hrivnák Pál utca 185-187. szám előtt, Vasfű utca és Nyír utca kereszteződésében, Könyves utcában, Dinnyehegyi úton. Esővíz-elszállítási feladat az alábbi helyszínekről: Házikert utca és Elvira utca kereszteződése, Elvira utca Karmazsin utca, Hunyadi utca és Sisak utca kereszteződése, Házikert utca (Szőlődomb utca és Sodronyos utca közötti szakaszon), Külső Vörösmarty utca (Tartsay utca és Vasfű utca közötti szakaszon), Temető sor (Tartsay utca és Vasfű utca közötti szakaszon), Borona utca és Alsóhatár út kereszteződése, Tószeg utca (Könyves utca és Ugarszél utca közötti szakaszon). Közvilágítás bővítése, ideiglenes elektromos rendszerek kialakítása: Homokkúp utcában, Szőlőfürt közben, Szőlődomb utcában, Kertészföld utcában, Kötél utcában, Soroksári Majális alkalmával (Molnár szigeten), Múzeumok éjszakája (Hősök terén), Augusztus 20-i rendezvény (Hősök terén), Soroksári Napok alkalmával (Molnár szigeten), Soroksári Advent rendezvénykor (Hősök terén). Eltulajdonított tisztítóakna fedlapok és víznyelő rácsok pótlása az alábbi helyszíneken: Hunyadi utcában, Vágó utca és Láva utca kereszteződésében, Csendes utcában, Zsellérdűlő és Hunyadi utca kereszteződésében, Molnár-szigeten, Ecetfa utcában, Sebész utca és Stefánia utca kereszteződésében, Hunyadi utca és Sisak utca kereszteződésénél. Utcanévtábla cserék és pótlások az alábbi helyszíneken: Alsóhatár út - Temetősor - Vasfű utca - Nyír utca - Mezőlak utca - Szent László utca - Tartsay utca - valamint a Köves út által határolt területen, Túri István úton. 4. Környezetvédelem A Fővárosi szelektív hulladékgyűjtési program keretén belül a Fővárosi Önkormányzattal és az üzemeltető FKF Zrt-vel a kapcsolattartás és a szigetek működésével kapcsolatos lakossági panaszok ügyintézése folyamatosan történik. 5. Vagyonkezelés 2012. január 1-jétől a Vagyonkezelési és Beruházási Osztály a pénzügyi nyilvántartások vezetése

10 tekintetében új számítógépes un. EcoStat program használatára tért át, ezért a meglévő adatbázis (lakásbérlők, üzletbérlők, lakástörlesztők, társasházak és előírásaik) teljes feltöltését elvégeztük, fizetési kötelezettségeit előírtuk, a teljesítéseket lekönyveltük, a technikai bankok könyvelését folyamatosan végeztük. Az Önkormányzat ingatlan vagyonában keletkezett változásokat (tulajdonjogi és műszaki) folyamatosan vezettük át a Gemini-O programban (vagyonkataszter). Az önkormányzati-, és a vegyes tulajdonú ingatlanok kezelését, közös képviseletét, valamint az önkormányzati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásával kapcsolatos ügyeket a Vagyonkezelési és Beruházási Osztály látta el 2012-ben. Az önálló számlaszámmal rendelkező 21 db társasház számlakezelésével kapcsolatos teendők végzése folyamatos. A társasházaknál felmerült hibabejelentéseket kivizsgáltuk, a szükséges hibajavításokat elvégeztettük. A Fővárosi Kéményseprőipari Kft. több társasházban, önkormányzati tulajdonú lakásban kéményellenőrzést tartott. A halaszthatatlan hibajavítási munkákat elvégeztettük, ill. felszólítottuk annak elvégzésére. Az Önkormányzat tulajdonában álló hasznosítatlan ingatlanokra történő illetéktelen beköltözés elleni védekezés ügyében folyamatos kapcsolatot tartunk fenn a településőrökkel, illetve a polgárőrséggel. Lakás- és nem lakás céljára szolgáló helyiségek kezeléséből befolyt bevételek: 62 db bérbe adott lakás vonatkozásában a 2012. évre befolyt bérleti és közüzemi díj bevétel 8.790.493,- Ft, míg az üzlethelyiségek bérbeadásából kapcsolódóan bérleti és közüzemi díj címen befolyt bevétel 14.998.180,- Ft volt, mely összegek a 27 %-os ÁFA-t tartalmazzák. A magántulajdonosok közös költség befizetéseiből 2012. december 31-ig összesen 411.392,- Ft bevétel érkezett folyószámlánkra. A lakásvételárat törlesztők esetében 16 fő hátraléka összesen 815.419,- Ft, melyből 10 fő hátraléka haladja meg a 3 havi részletet, utóbbiak esetében a teljes fennmaradó lakásvételár egy összegben történő megfizetésére szólítjuk fel a tulajdonosokat. Elláttuk a Molnár-szigeti „ifjúsági tábor” hasznosítását is, ahol sikeres rendezvények kerültek megtartásra. Az ingatlan, ill. a zöld terület karbantartásáról folyamatosan gondoskodtunk. Az önkormányzati tulajdonú telkek bérbeadásával összefüggő feladatokat ugyancsak a Vagyonkezelési és Beruházási Osztály látja el. A bérbeadás fajtái: mezőgazdasági haszonbérlet, bérlet és vállalkozási célú bérbeadás. 2012. évben 111 db bérleti szerződése, 231 db haszonbérleti szerződése és 8 db vállalkozói szerződése volt az Önkormányzatnak. A mezőgazdasági célra haszonbérbe adott ingatlanok időtartama az 1994. év LV. törvény 13. §-a értelmében csak határozott időtartamú lehet. A mezőgazdasági bérlemények esetén a föld művelésének ellenőrzése egész évben folyamatosan zajlik. A haszonbérleti szerződéstől eltérő használat esetén felszólítottuk a bérlőket, illetve szükség esetén a haszonbérleti szerződések felmondásra kerültek. Az önkormányzat tulajdonában álló telekingatlanok esetében sajnos jellemző, hogy azokon magántulajdonú felépítmények találhatóak. Az ingatlanok jogi rendezése, ill. a tulajdonviszony tisztázása érdekében a felépítmények tulajdonjogát igazoló okiratok beszerzése megkezdődött. A lejárt határidejű haszonbérleti szerződések meghosszabbításra kerülnek.

11 A mezőgazdasági célra bérbe adott ingatlanok esetében a termőföldterületek termőértéke (aranykorona) alacsony, ezért sok munkával kevés hasznot hoz. A termőföld szerkezetileg leginkább homok (barnahomok). A haszonbérlők elmondása alapján a zártkerti ingatlanok közbiztonsági szempontból „aggályosak” (terményt/kerítést ellopják, a bérleményen található felépítményeket feltörik és kiürítik), ezért a bérleményeket folyamatosan adják vissza az Önkormányzat részére a haszonbérlők. A mezőgazdasági haszonbérlők átlagosan 1.000 m2 nagyságú területet bérelnek. A haszonbérleti szerződések megszűnése miatt nő az Önkormányzat által kaszálandó, rendben tartandó területek nagysága, amely jelentős terhet jelent a költségvetésre nézve, különös tekintettel arra, hogy az illetéktelenek által ráhordott szemetet, és építési törmeléket is az Önkormányzatnak kell elszállítani. Egyéb (pl. bérleti szerződésekből befolyt) bevételek: 2012. december 31-ig az Önkormányzati ingatlanok bérbeadásával kapcsolatos bérleti szerződések vonatkozásában 1.456.172,- Ft, az Önkormányzati ingatlanok bérbeadásával kapcsolatos mezőgazdasági haszonbérleti szerződésekkel kapcsolatban 7.797.828 Ft, míg a vállalkozási bérleti szerződések kapcsán 11.443.390 Ft bevétele származott az Önkormányzatnak. A részletre megvásárolt ingatlanok adás-vételéből 10.323.186,- Ft bevétel folyt be 2012. év végéig. Önkormányzati üdülők kezelése Az önkormányzat tulajdonában álló Balatonszéplaki és Visegrádi üdülőket 2011. májusától kereskedelmi szálláshelyként működtettük. A Balatonszéplaki üdülő május 1-től szeptember 30-ig, a Visegrádi üdülő április 1-től október 30-ig üzemel. 2012. évben a Balatonszéplaki üdülő üzemeltetéséből 1.248.200,- Ft, a Visegrádi üdülő üzemeltetéséből 805.200,- Ft üdülési díj bevétel keletkezett. Főszezonban (július-augusztus hónapban) a Balatonszéplaki üdülő közel 100%-os kihasználtsággal működött. A Visegrádi üdülő iránt jellemzően a „hétvégi ill. hosszú hétvégi” időszakokban mutatkozott igény. 6. Közbeszerzések, beruházások, felújítások Közbeszerzési feladatok Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 2012. évben lefolytatott közbeszerzései: Építési beruházás

Árubeszerzés

Szolgáltatás

Közösségi eljárási rend

-

-

-

Nemzeti eljárási rend Kbt. 121 § (1) bekezdés b) pontja és a Kbt. 122. § (7) bekezdésének a) pontja szerinti eljárás

1

2

2

Nemzeti eljárási rendben, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást folytattuk le  számítástechnikai eszközök és segédanyagok árubeszerzésére,  Microsoft termékek licenceinek előfizetésére,  a Polgármesteri Hivatal épületeinek takarítására,  a polgármesteri Hivatal portaszolgálatára és biztonsági őrzésre vonatkozólag.

12 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata 2012. évben lefolytatott közbeszerzései: Építési beruházás

Árubeszerzés

Szolgáltatás

Közösségi eljárási rend

-

-

2

Nemzeti eljárási rend Kbt. 121 § (1) bekezdés b) pontja és a Kbt. 122. § (7) bekezdésének a) pontja szerinti eljárás

4

-

-

Nemzeti eljárási rendben, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást folytattuk le  az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő szilárdburkolatú és burkolatlan utak, a hozzájuk tartozó csapadékvíz-elvezető rendszer és egyéb műtárgyak, járdák, úttartozékok és burkolt felületű, vagy burkolatlan parkolók karbantartása,  Völgyhajó utcai vízvezeték építése és a megvalósításához szükséges út és kerítésáthelyezési munkálatok elvégzése,  KMOP-3.3.3-11-2011-0065 számú „A soroksári Kulturális-, Szabadidő- és Sportcentrum energetikai fejlesztése” című projekt építési munkái (napelem),  Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának tulajdonában lévő épületek és a hozzájuk tartozó építmények karbantartási munkáinak, és az épületek, építmények egyes részei felújítási munkáinak elvégzése vonatkozásában (A Polgármesteri Hivatal nevében is közbeszerzés). Közösségi eljárási rendben, uniós értékhatárt elérő, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást folytattunk le  Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata részére 750 millió forint összegű folyószámla hitelkeret biztosítása (a szerződés műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezettel, személlyel köthető meg). Közösségi eljárási rendben, uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárást folytattunk le  Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata és az AUCHAN Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., mint Ajánlatkérő „Határozott időre szóló vállalkozási szerződés a „Soroksár busz” – menetrend szerint közlekedő, ingyenes buszjárat – üzemeltetésére” tárgyban, mely eljárás eredménytelenül zárult. A Soroksár busz üzemeltetésére (24 hónap) 2012. decemberében új közbeszerzési eljárást indítottunk. Az éves költségvetési rendelet elfogadását követően a keretgazdák jelzései alapján határidőre összeállítottuk az éves közbeszerzési tervet, melyet az év folyamán aktualizáltunk. Határidőre elkészítettük az előző évről szóló éves statisztikai összegzést. Gondoskodtunk a közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződések honlapon történő közzétételéről. Mélyépítési beruházások:  A Molnár-sziget Völgyhajó utca (Fűzfás utca – Házhajó utca közötti szakaszon) vízellátására, 110 KPE méretű és anyagú ivóvíz nyomóvezeték építés és a megvalósításához szükséges út- és kerítésáthelyezési munkálatok 2012. novemberében befejeződtek.

13  A Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése (BKISZ) befejező csatornázása projekt keretében a meglévő beépítéssel rendelkező csatornázatlan fővárosi lakóterületek szennyvízelvezetését kívánja Budapest Főváros Önkormányzata megoldani európai uniós támogatással. A projekt megvalósítása a támogatás odaítélését követően, az eredményes közbeszerzési eljárások során kiválasztott kivitelezőkkel kezdődhet el, így az I. ütem várhatóan 2013. évben indul el. 

A Pál apostol utcai Vízgazdálkodási (Víziközmű) Társulatot tájékoztattuk a Képviselőtestület elvi támogatásáról. A Társulat anyagi támogatásának feltétele, hogy készüljön el a Társulat teljes és pontos pénzügyi elszámolása, valamint a Társulat a jogszabályban foglaltak maradéktalan betartásával hozza meg döntéseit, a jelenleg fennálló állapotnak megfelelően módosítsa alapító okiratát. Az elvi támogatás feltételei jelenleg még nem valósultak meg maradéktalanul: a társulat alapszabálya módosításra került, azonban a pénzügyi elszámolás folyamata még nem záródott le.



Az RSD „Szennyezőanyagok kivezetése a parti sávból” nettó 5,0 milliárd Ft értékű projekt részét képezi 2,24%-ban a Bp. XXIII. Molnár-szigeti üdülőtelkek szennyvízcsatornázása. A projekt 74%-os EU-s és hazai költségvetési támogatásban részesült. A kedvezményezett az érintett 14 önkormányzat társulásával megalakult RSD Parti Sáv Önkormányzati Társulás. A saját forrást a 8.200 db érdekelt részvételével megalakult Víziközmű Társulat biztosítja. A Társulat számlájára 2012 évi végéig mintegy 500 millió Ft folyt be, érdekeltségi hozzájárulásból. A Támogató által megbízott Közreműködő Szervezet 2012.12.04-én közbenső helyszíni ellenőrzést végzett és megállapította, hogy a projekt előrehaladása a Támogatási Szerződésnek megfelelő. A befejezési határidő: 2014.12.22.



2012 évben a következő közbeszerzési eljárások kerültek lezárásra, ill. a nyertes ajánlattevő kiválasztásra: Közbeszerzési tanácsadó: CEU Tender Kft. (12 millió Ft) Mérnök, műszaki ellenőr: RSD Parti Sáv Mérnök Konzorcium (198 millió Ft) Tájékoztatás és nyilvánosság: DFT Hungária Kft (50,5 millió Ft) A projekt menedzsment kiválasztására vonatkozó közbeszerzési ajánlati felhívás megjelent. A kivitelezési tender dokumentáció elkészült, jelenleg a Támogató (NFÜ) végzi a jogi minőségellenőrzést. A projekttel kapcsolatos önkormányzati kiadásunk 2012. évben a működési költség 658 ezer Ft volt, melyet a Társulási Megállapodásnak megfelelően kellett befizetni a Társulás egyszámlájára.



Az I. számú Összevont Óvoda Grassalkovich út 86. szám alatti tagóvoda szennyvízelvezetése rendkívül rossz állapotú zárt szennyvíztárolóba történik, ezért műszaki megoldást kerestünk az óvoda szennyvízcsatornájának bekötésére a Táncsics Mihály utcai közcsatornába. Elkészült a szennyvízcsatorna építés kiviteli terve, a forgalomtechnikai terve, amennyiben vízjogi engedélyt kapunk, megkezdődhet a kivitelezés.



Elkészült a Budapest XXIII. kerület Külső Vörösmarty utca földút szakaszának (szilárd burkolatú útpálya végétől mintegy 270 fm hosszúságban) szilárd burkolatra történő átépítéséhez szükséges engedélyes kiviteli terve, amennyiben építési engedélyt kapunk, megkezdődhet a kivitelezés.



A Budapest, XXIII. kerület Sodronyos utca 28. szám alatti Mikszáth Kálmán Általános Iskola udvarán található fűtőolaj-tároló tartály meghibásodásából eredő szennyeződés kivizsgálására, megkezdődött a talaj és a talajvíz állapotvizsgálata.

14 Magasépítési beruházások:  A Környezet és Energia Operatív Program pályázati konstrukció előkészítéseként épületenergetikai felmérési tanulmány készült a Budapest, XXIII. kerület Grassalkovich út 162. szám alatti Polgármesteri Hivatal épületére. A fejlesztési, korszerűsítési terv készítését megelőző tanulmány megvizsgálta az épület energiafelhasználását és annak minimalizálásának lehetőségét, megállapította, hogy az épület energetikai hatékonysága nem megfelelő, az épület üzemeltetése nem gazdaságos, azon energiahatékonyság-javítási munkálatokkal jelentős költség-megtakarítás érhető el. 

A Budapest XXIII. kerület Vadevezős utca 10., Vadevezős utca 46., és Vadevezős utca 48. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan felépítményeinek bontásával, a bontási törmelék, valamint az ingatlanokon felhalmozott nagy mennyiségű háztartási szilárd hulladék ártalmatlanításával a telkek balesetmentes rendezett, tiszta állapota megvalósult.



A Budapest, XXIII. kerület Szitás utca 105. szám alatti Helytörténeti Gyűjtemény karbantartása keretében homlokzat vakolat és lábazat javítás, ereszalj vakolás, a törött palák cseréje és a hiányzók pótlása, a korhadt cseréplécek cseréje megtörtént.



A Budapest, XXIII. kerület Hősök tere 13. szám alatti (Galéria’13) önkormányzati tulajdonú épület hőtechnikai számítását, a gázellátás-, és központi fűtés kiviteli tervének elkészítését követően megvalósult a hőközpont korszerűsítése. A régi kazánokat egy darab BUDERUS GB 212-40kW típusú kondenzációs kazánra cseréltük. A pincei kazánházi berendezések teljesen megújultak: új szigetelt csővezetékek, új keringető szivattyúk, iszap és buborék leválasztók lettek beépítve. A kazán kör és a régi fűtési hálózat egy hőcserélővel lett leválasztva. A vállalkozó a földszinten és az emeleten az automata légtelenítőket kicserélte.



A Budapest, XXIII. ker. Sodronyos utca 28. szám alatti Mikszáth Kálmán Általános Iskolában alakítottuk ki a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ területi szerveként működő tankerület irodáját. A három helyiségből és vizesblokkból álló épületrész felújítása megtörtént: a WC ajtók és fűtési csővezetékek mázolása, a teljes falfelület glettelése és festése elkészült. A bejárati ajtót és az irodai ajtókat egységesre cseréltettük. A parketta csiszolással és lakkozással megújult. A külön bejárat érdekében a kiskapu és az oldalajtó (acél) javítása és mázolása megtörtént.



A takarékossági intézkedések következtében a 2013. évben jelentős ráfordítás várható az intézmények karbantartása tekintetében.

Pályázatok Az Új Széchenyi Terv Közép-Magyarországi Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „A soroksári Kulturális-, Szabadidő- és Sportcentrum energetikai fejlesztése” című, KMOP-3.3.311-2011-0065 jelű pályázatunkat a Közép-Magyarországi Operatív Program Irányító Hatóságának vezetője 18.179.375,- Ft összegű támogatásra érdemesnek ítélte. A projekt keretében az elektromos energiaszámlák csökkentésére megkezdődött a napelemek telepítése a telekhatároló kerítés vonalában. 7. Oktatás, nevelés Ágazati mutatók számokban Soroksár Önkormányzata kötelező és önként vállalt oktatási-nevelési feladatait 5 ált. iskola, 3 óvoda (10 tagóvodával), 1 alapfokú művészetoktatási intézmény, 1 pedagógiai szakszolgálat és szakmai szolgáltató intézmény fenntartásával teljesítette. A közművelődési feladatok 1 általunk fenntartott közművelődési intézmény és 1 támogatott szervezet segítségével teljesültek. Az intézmények felügyeletét 2011. szept. 1-től a Humán-közszolgáltatási Osztály látta el. A 2012/2013. tanévben • általános iskoláinkban 93 tanulócsoportban 1974 gyermek tanul (a létszám az előző évhez

15 képest 15 fővel nőtt); • 32 napközis csoportban 803 tanulót látnak el pedagógusaink; • óvodáinkban 30 csoportban 675 gyermek ellátásáról gondoskodik a kerület (az óvodák maximális befogadóképessége: 714 fő); • zeneiskolai oktatásban 359 fő részesül. A veszélyeztetett gyermekek száma általános iskoláinkban 472 fő (23,9%), a beilleszkedési, tanulási, magatartási problémákkal küzdőké 157 fő (7,9%), hátrányos helyzetű 357 fő (18%), halmozottan hátrányos helyzetű 125 fő (6,3%), sajátos nevelési igényű 63 fő (3,2%). Bejáró tanuló 162 fő (8,2%). A főfoglalkozású munkaviszonyban dolgozó pedagógusok száma az általános iskolákban összesen 198 fő. Óvodáinkban a veszélyeztetett gyermekek száma 154 (22%), a hátrányos helyzetűek száma 154 fő (22%), halmozottan hátrányos helyzetű 35 fő (5,1%), sajátos nevelési igényű 8 fő (1,2%). Az oktatási és nevelési intézmények működésében fennakadás nem volt, a működés a törvényi előírások szerint biztosított, a felvetődő problémákat a vezetőkkel együttműködve folyamatosan megoldottuk. Intézményeinkben az oktatási és nevelési tevékenység színvonala a nehéz gazdasági körülmények ellenére sem csökkent. Kapcsolatrendszerünk Az önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási és kulturális intézményekkel való napi munkakapcsolatunk gördülékeny kommunikációt, hatékony együttműködést biztosít. A feladatoktól függően tartottunk intézményvezetői értekezleteket, szakmai fórumokat. Az iskolai, óvodai rendezvényen részt veszünk, ezzel is erősítjük kapcsolatainkat. A Gyermekjóléti Szolgálattal, a XX-XXIII. ker. ÁNTSZ-szel, a Főpolgármesteri Hivatal Oktatási, Gyermek-és Ifjúságvédelmi Főosztályával, az Oktatási Hivatallal, a pedagógiai szakmai intézetekkel a közös feladatok által folyamatos a munkakapcsolatunk. A szomszédos kerületek közoktatás-irányítást végző szervezeti egységeivel szintén jó kapcsolatot ápolunk. Költségvetés készítése, gazdálkodás, elszámolási feladatok Az előző évek gyakorlatának megfelelően kidolgoztuk a költségvetés tervezéséhez szükséges útmutatót az intézmények részére, többszöri egyeztetés után elkészítettük az ágazati költségvetést. Az év folyamán rendszeresen figyelemmel kísértük az intézmények előirányzat-felhasználásait, ösztönözve a takarékos gazdálkodásra. A jogszabályi változások gyakran késztetik arra az intézményfenntartókat, hogy dolgozzák át az intézményi alapdokumentumokat, így mindenekelőtt az alapító okiratokat és a szervezeti és működési szabályzatokat. Az alapító okiratok módosítását követően az adatváltozásokat minden alkalommal rögzítettük a Magyar Államkincstár által kiadott nyomtatványokon, majd továbbítottuk a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéshez. A közoktatási normatívával való foglalkozás gyakorlatilag folyamatos feladatokat ad az osztálynak (évente 2 alkalommal igénylés, 3 alkalommal lemondás, éves elszámolás). Ezen túlmenően a Magyar Államkincstár évente felülvizsgálatokat tart, melyhez adatokat szolgáltatunk. Beiskolázás, óvodai beíratás A 2012. évi beiskolázás előkészítését, szervezését és ellenőrzését a jogszabályoknak megfelelően végrehajtottuk. A Népesség-nyilvántartó és a kerületi óvodák adatai alapján összeállítottuk a tanköteles névsort körzetenkénti bontásban. A szakszolgálat dolgozói határidőre elvégezték az iskolaérettségi vizsgálatokat, a szakvéleményeket elkészítették. Az óvodai beíratások rendben lezajlottak.

16 Hatósági feladatok Az óvodai felvételi kérelmekkel, a tanulói jogviszonnyal kapcsolatban benyújtott törvényességi illetve felülbírálati kérelmek, valamint a szakértői bizottságok szakvéleménye ellen benyújtott fellebbezések ügyében a hatósági eljárásokat lefolytattuk. Érettségi Mivel kerületünkben működik a Qualitas alapítványi középiskola, így a területileg illetékes jegyzőnek kellett gondoskodnia az írásbeli tételek őrzéséről és átadásáról. Az együttműködés az Oktatási Hivatallal és az intézménnyel egyaránt problémamentes volt, az írásbeli érettségik rendben lezajlottak. Nevelési-oktatási szakmai rendezvények, továbbképzések, érdekegyeztetés 2012-ben is aktívan részt vettünk a kerületi pedagógiai napok programjában, valamint képviseltettük magunkat az intézményi rendezvényeken. Az osztály munkatársai szervezték és bonyolították le a kerületi Pedagógusnap, illetve a Semmelweis nap alkalmából rendezett kitüntetési ünnepséget. A Kerületi Közalkalmazottak Érdekegyeztető Tanácsa üléseinek összehívásáról folyamatosan gondoskodtunk, biztosítva az érdekképviselet véleményezési jogának gyakorlását. Kulturális rendezvények Rendszeresen részt vettünk a Táncsics Mihály Művelődési Ház, a Galéria ’13 Soroksár Kulturális Szolgáltató Nonprofit Kft. és a Galambos János Alapfokú Művészetoktatási Intézmény műsorain, rendezvényein, továbbá a kerületi szaktárgyi versenyek értékelésében. Az intézmények által szervezett kulturális programokat folyamatosan látogattuk. Gyermekvédelem Munkakapcsolatban állunk a családsegítő és gyermekjóléti szolgálattal, valamint az intézmények gyermekvédelmi felelőseivel. Szükség esetén konkrét ügyekben is szükség volt koordinációra. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek nyilvántartását és az éves statisztikai adatszolgáltatást a Közoktatási Információs Rendszerbe az osztály munkatársa végezte. Bursa Hungarica Önkormányzatunk részt vesz a Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíjrendszerben, melynek adminisztrációját az osztály munkatársa végzi. Nyári napközis tábor A tábor a nyári szünidőben a Fekete István Általános Iskolában működött. A kilenc hét alatt 154 gyermek vett részt a programokon. A tábor minden nap 7-től 17 óráig biztosította a gyermekek foglalkoztatását, felügyeletét. A nyári napközis táborban színvonalas kulturális programok, kirándulások, kézműves foglalkozások járultak hozzá a gyerekek és a szülők elégedettségéhez. 8. Sporttevékenység A kerületben a sportnak megalakulásától fogva fontos szerepe volt. Sportkoncepció és sportrendelet megalkotásával az önkormányzat által vállalt sport feladatok, elképzelések és tervek összefoglalva írásos formában jelentek meg. Az önkormányzat a helyi sportélet meghatározója, anyagi lehetősége birtokában támogatja a helyi sportélet szereplőit. Bár a sportélet nagyban a versenysport felé irányul, de a lakosság számára is tudatosítani kell, hogy a mozgás, az egészséges életmód a hétköznapi életben is milyen fontos szerepet tölt be. Az önkormányzat költségvetésen keresztül biztosítja a szabadidősport támogatását, a nevelésioktatási intézményekben az óvodai, iskolai testnevelést és a mindennapi testedzést, valamint az iskolai diáksport működését. Sportfeladatainak ellátására biztosítja az óvodai és iskolai kerületi

17 sportverseny-rendszer működtetéséhez szükséges pénzeszközöket és biztosítja sportlétesítményei fenntartásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket. GYERMEK ÉS DIÁKSPORT 1.) 2012. április 25-én a NAGYCSOPORTOS ÓVODÁSOK SPORT DÉLELŐTTJE 15. alkalommal került megrendezésre, melyen 230 kerületi óvodás mérte össze sportosságát (III. sz. Összevont Óvoda) 2.) 2012. november 28. - III SOROKSÁRI ÓVODÁS OLIMPIA (Sportcsarnok) XXIII. kerületi DIÁKOLIMPIA 1.) 2012. január 12. ÚSZÁS (XVIII.ker. Kastélydombi Uszoda) 2.) 2012. február 12. SAKK bajnokság (Táncsics M. Művelődési Ház) 3.) 2012. február 7. 9. 13. 16. KOSÁRLABDA (Török Flóris és Grassalkovich A. Általános Iskola) 4.) 2012. március 20. ERGOMÉTERES verseny (Grassalkovich Antal Általános Iskola) 5.) 2012. április 19. KISPÁLYÁS LABDARÚGÁS (SORTE pálya) 6.) 2012. május 2. 3. ATLÉTIKA (csapat verseny) (SORTE pálya) 7.) 2012. szeptember 20. MEZEI FUTÓVERSENY (Sportcsarnok) 8.) 2012. október 2. ATLÉTIKA váltó és egyéni verseny (SORTE pálya) 9.) 2012. október 17. PARTIZÁNLABDA (Grassalkovich A. Ált. Isk. és Páneurópa Ált. Isk.) 10.) 2012. november 12. FLOORBALL bajnokság (Grassalkovich A. Ált.Isk.) 11.) 2012. november 29. ASZTALITENISZ (Török F. Ált. Isk.) 12.) 2012. december 6. MIKULÁS KUPA- JÁTÉKOS SORVERSENY (Török F. Ált. Isk.) Eredmények: Budapesti döntőkben kiemelkedő eredményt értek el a csapatok közül a kosárlabdázók, a floorballozók, az egyéni sportágakban pedig: a sakkozók és asztaliteniszezők. A floorball II. kcs. csapat (Grassalkovich A. Ált. Iskola) megnyerte az Országos Diákolimpiát. SZABADIDŐS RENDEZVÉNYEK 1.) 2012. (8 alkalommal) - „TÖRPILLA KUPA” leány utánpótlás kosárlabda versenysorozat (Török Flóris Általános Iskola) 2.) 2012. április 22. - „XV. MOZDULJ SOROKSÁR” Duatlon, Félmaraton futó verseny és Soroksári Sportág Börze A futó program gazdagodott a kerületi egyesületek bemutatóival és a sportágak helyszíni kipróbálási lehetőségével (Soroksári Sportcsarnok és környéke) 3.) 2012. május 1. - MAJÁLIS, „KISPÁLYÁS LABDARÚGÓ TORNA” és Iskolák közötti sorverseny 4.) 2012. május 11. - „II. SOROKSÁRI TÁNC ÉS MOZGÁS GÁLA” 11 különböző mozgás műfaj nagysikerű bemutatója (Sportcsarnok) 5. ) 2012. október 6. - „XVI. MOZDULJ SOROKSÁR” Duatlon és Buci futás (Nagytemplom mögötti piac tér és a környező utcák) ORSZÁGOS ÉS NEMZETKÖZI RENDEZVÉNYEK  2012. március 30-31 - „XV. SOROKSÁR KUPA NEMZETKÖZI SÚLYEMELŐ VERSENY” (Mikszáth Kálmán Általános Iskola) 

2012. május 19. - „IX. NEMZETKÖZI GOLDSTARS KUPA” (Sportcsarnok)



2012. október 20. - „WTF TAEKWONDO ORSZÁGOS BAJNOKSÁG” (Sportcsarnok)

18 KERÜLETEK KÖZÖTTI RENDEZVÉNYEK 1.) 2012. május 19. - BUDAPESTI KERÜLETEK IV. FOCI TORNÁJA Kerületünk csapata IV. helyezést ért el 2.) 2012. november 24. – I. Ászmester - Önkormányzati Vezetők Amatőr Tenisztornája Kerületünk párosa III. helyezést ért el DÍJKIOSZTÓ RENDEZVÉNY 2012. június 6.  "XXIII. kerületi SOROKSÁRI ÉLEN A TANULÁSBAN, ÉLEN A SPORTBAN"  „SOROKSÁR KIVÁLÓ DIÁK SPORTOLÓJA”  „SOROKSÁR SPORT REMÉNYSÉGE” ünnepség (Sportcsarnok) XXIII. kerület Önkormányzat és a Soroksár Sportjáért Közalapítvány díjátadó ünnepsége azoknak a tanulóknak, akik budapesti I.-III. helyezést és/vagy országos és nemzetközi versenyen I.-VI. helyezést értek el budapesti, országos, nemzetközi sportversenyeken és tanulmányi eredményük 4.6 átlag feletti. Kiosztásra kerültek a „Soroksár kiváló diák sportolója” a „Soroksár sport reménysége” kitüntető címek azoknak a diákoknak, akik sporttevékenységükben teljesítettek kiemelkedően. Az ünnepségen került sor azoknak a testnevelőknek, sportegyesületi vezetőknek, edzőknek, intézményvezetőknek a köszöntésére is, akik folyamatos munkájukkal segítik kerületünk sportéletét. 9. Közbiztonság, bűnmegelőzés Az önkormányzati bűnmegelőzés olyan társadalmi együttműködés közösségi védelmi rendszer, amely az állam és intézményei irányításával a polgárok önszerveződéseinek támogatásával, az adott jogrendszer keretein belül biztosítja a jogkövető többség életviszonyainak óvását a törvénysértő magatartások bekövetkezése ellen. A megelőzés eszközeinek tekintjük mindazokat a társadalmi és jogi eszközöket, amelyek komplex alkalmazással közvetve vagy közvetlenül alkalmasak a bűnözés okainak korlátozására, a sértetté vagy elkövetővé válás megakadályozására. A bűnmegelőzés a polgárok önkéntes közreműködésével megvalósuló, önkormányzati szinten szervezett tevékenység, melyben az adott szervezet intézkedéseket foganatosít, a bűncselekmények elkövetését lehetővé tevő okok körülmények érvényesülésének a bűncselekmények elkövetésének megakadályozása érdekében. A napi munkavégzés alapját képezik a képviselő testület bűnmegelőzéssel kapcsolatos határozatai, ajánlásai, az Önkormányzat vezetése és osztályai, továbbá az önkéntes állampolgári kezdeményezésre létrejött bűnmegelőzési célú SZEM mozgalom javaslatai. Kerületünkben közbiztonsági és bűnmegelőzési feladatok a mindenkori bűnügyi helyzetnek megfelelőn koordinálva a rendvédelmi szervekkel, továbbá a polgárőrséggel, településőrökkel, közterület felügyelettel valósult meg. Az Önkormányzat bűnmegelőzési feladatai (ami törvényben lett meghatározva, kerületi szintre lebontva) megvalósult, hiszen a bűncselekmények száma csökkenő tendenciát mutat. Ez elhangzott lakossági fórumon is a kerület kapitányságvezetője részéről. 2010. márciusában az akkori IRM pályázatot írt ki közbiztonsági, bűnmegelőzési, közterületen végzendő járőrszolgálati feladatok ellátására munkahelyteremtés céljából. A lehetőséggel élve megalakítottuk a Település őrséget 12 fővel azokból a közfoglalkoztatottakból, akik rendelkeztek vagyonőri szakvizsgával. Ez a létszám sajnos tárgyévre 8 főre csökkent.

19 Jelenlétük a közterületen életszerű, az azonnali reagálást igényelés esetében, továbbá a lakossággal, üzletek üzemeltetőivel való kapcsolattartás folyamatos. Ennek alapján lettek összeállítva a járőr útvonalak, iskolák előtti gyalogátkelők biztosítása, lakótelep, Molnár-sziget stb. A ráfordított idő, a célirányos feladat meghatározás eredményességi mutatói kiemelkedőek, havi bontásban öt-hat „intézkedésre”, jelzésadásra került sor. Eredmények: eltulajdonított csatornafedelek elkövetőinek pontosítása, értékesítési hely felderítése, lopott gépjármű tárolási helyének azonosítása, tulajdon elleni szabálysértések jelzése a közterület felügyeletnek négy esetben, rendezvények biztosítása nemzeti ünnepeinken (formaruhában), felnőtt oktatásokban, bűnmegelőző tájékoztatásokban való részvétel. Éves értékelés: két esetben bűncselekmény elkövetőinek pontosítása, információ továbbítás, szabálysértésben információ átadás tizenegy esetben, közös járőrözések száma a rendőrséggel, közterület felügyelettel, heti egy-két alkalommal, a kerület területén ZSARU-CAR autóvadászatban való részvétel nyolc esetben. A lakossági visszajelzések azt igazolják, hogy a Településőrségre szükség van, helyük van kerületünk bűnmegelőzésben, a közterületi munkában. A munkatervben meghatározottak szerint alkalmazásra került a fiatalok és az időskorúak részére a tényeken alapuló, gyakorlati végrehajtási formátumú bűnmegelőzési tájékoztatások megtartása. A megtartott előadások szervesen épültek az iskola nevelő oktató tematikájába, a lakosság részére életszerű naprakész oktatások, tájékoztatások igény szerint valósultak meg. A gyermekek és fiatalkorúak részére megtartott tájékoztatások során kiemelt hangsúlyt kaptak a drog veszélyei, fajtái, megjelenési formái, ennek gyakorlati bemutatása a rendvédelmi szervek laboratóriumában (VÁM és Pénzügyőrség, ORFK. Spec. oktatási Bázisán) kiegészítve munkakutya bemutatókkal. A már jól bevált nyári szünet előtti időszakban megrendezett „Rendvédelmi Nap” olyan figyelem felhívó jellegű elemeket tartalmazott, mint a közlekedési balesetek megelőzése, kerékpározás, gördeszka, görkorcsolya, vízi-balesetek veszélyei, robbanószerek feltalálása esetén teendők, tűzgyújtás veszélyei. A rendezvény értékelését követően megállapítható, hogy igénylik a gyerekek az ilyen jellegű tájékoztatásokat. Az időskorúak, mozgássérültek egyéb okból rászorultak által felvetettek alapján lett megtervezve és végrehajtva egy speciális oktatási tájékoztatási program, amely a védelmüket szolgálja, hiszen az időskorúak igénylik a törődést, hiszékenységüket jóindulatukat használják ki, áldozattá válhatnak. Tekintettel a kerület jellemzően családi házas beépülésére, kiemelt jelentősége van a SZEM mozgalomnak. 2012-ben a ZSARU-CAR mobil rendszámfelismerő rendszer alkalmazásával két körözött, valamint 17 esetben egyéb bűncselekmény elkövetésével okozati összefüggésbe hozható cselekmények elkövetése miatt keresett gépjármű felderítése történt meg. Megfigyelhető a forgalomból kivont gépjárművek közúti forgalomban való részvétele. Ismételten alkalmaztuk a korábban jól bevált, figyelem felhívó tartalmú szórólapok terítését a lakosság körében, továbbá a parkoló gépjárműveken, hogy ne hagyjanak gépjárműveikben látható helyen táskát, értéktárgyat, mert így esetleg bűncselekmény áldozataivá válhatnak. A térfigyelő rendszer alkalmazása, rendeltetésszerű működése 2012-ben nem változott,azonban szükséges lenne egy nagyjavítás, újra rendszerbe állítás, mert így a kiépített kamerák, egységek

20 értéküket veszítve amortizálódnak. Heti rendszerességgel járta a kerület utcáit a „zöld kommandó”, „Bűnmegelőzés Soroksár” felirattal ellátott gépjárművel a közterület-felügyelettel, a Település őrökkel, valamint rendőrjárőrrel közösen. Céljuk kiemelten a mezőgazdasági területen, a Molnár-szigeten, Millennium telepen, Újtelepen a szemétlerakások megelőzése, ismeretlen elkövetők felderítése volt (időnként csatlakozva a lovas rendőr járőrökhöz). Összességében elmondható, hogy a bűnmegelőzési munka 2012-ben elérte célját, erősítve lett a lakosság biztonságérzete, hiszen a rendvédelmi szervek közterületi jelenlétén túl a Településőrség és a polgárőrség munkatársai is jelentős feladatot végeztek. Tervezett Programok 2013. évben:  hagyományaikhoz híven idén is megszervezésre kerül a Délpesti régióban a „Tavaszköszöntő Autóvadászat” - bevonva a rendőrséget, és az ORFK. gépjármű felderítéssel foglalkozó szak-osztályát  a lehetőséghez mérten a már jól alkalmazott szórólapos lakossági tájékoztatás  a kerületünk iskolásai részére – felső tagozat – kihelyezett drog prevenciós nap megszervezése az ORFK Dunakeszi kutyakiképző iskolájában  a nyári szünetet megelőző héten kerületünk iskolásai részére „Együtt a Biztonságos szünidőért” elnevezéssel közbiztonsági nap, kiemelten a gyermekbalesetek megelőzésére, drog - cigaretta - alkohol következményeinek feltárásával kapcsolatos intézkedések ( bevonva a szakterületen dolgozó orvost)  a tűzrakás és tűzgyújtás veszélyei táborozások alkalmával, vizek veszélyei, robbanószerek a természetben, - ezek megelőzésével kapcsolatos szakember tájékoztatása,  elsősegély nyújtási ismeretek, kismotor, kerékpár, gördeszka, görkorcsolyával való szabályos közlekedés szabályai, - tesztlapos vetélkedő  a hagyományokon alapuló, negyedik alkalommal megrendezésre kerülő Önkormányzati horgászverseny megszervezése, bevonva a rendvédelmi szerveket, polgárőrséget, és a támogatóinkat, civil szervezetek képviselőit. 10. Ellenőrzési tevékenység A belső ellenőrzési tevékenységet 3 fős belső ellenőrzési egység látta el 2012-ben. A kockázatelemzés alapján készült 2012. évi belső ellenőrzési tervet a 651/2011. (XI. 08.) Ök. sz. határozattal határozattal fogadta el a Képviselő-testület. Az Önkormányzat intézményeivel kötött - munkamegosztásról szóló - megállapodás alapján, a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Egysége látja el az önállóan működő intézmények belső ellenőrzését is. Az éves ellenőrzési terv az alábbi feladatokat tartalmazta:  Polgármesteri Hivatalnál végzendő belső ellenőrzés Szabályszerűségi ellenőrzés: 5 alkalommal, Pénzügyi ellenőrzés: 1 alkalommal Rendszer ellenőrzés: 1 alkalommal  Irányítószervi ellenőrzés – intézményeknél, önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságoknál Rendszer ellenőrzés: 3 alkalommal Pénzügyi ellenőrzés: 1 alkalommal  Intézményi belső ellenőrzés (megállapodás alapján) Szabályszerűségi ellenőrzés: 9 alkalommal, Pénzügyi ellenőrzés: 1 alkalommal

21 A Képviselő-testület a 2012. évi belső ellenőrzési tervet a 70/2012. (II. 14.) Ök. sz. határozattal módosította. A módosítás okai a következők voltak: - A Képviselő-testület 677/2011. (XI.8.) Ök. határozatával megváltoztatta a Páneurópa Általános Iskola gazdálkodási formáját, mely szerint 2012. január 1-től önállóan működő intézmény lett. Ezt követően a 712/2011. (XII.6,) Ök. határozattal elfogadta az intézménnyel kötött együttműködési megállapodást. Az együttműködési megállapodás tartalmazza, hogy az intézmény belső ellenőrzését a Polgármesteri Hivatalnál létrehozott belső ellenőrzési egység látja el. Ez az ellenőrzési feladatok növekedését eredményezte a Belső Ellenőrzési Egység számára, ami a jóváhagyott 2012. évi tervben még nem szerepel(hetet)t. - 2012. január 1-től munkáltatói döntés alapján a belső ellenőrzési egység létszáma 1 fővel bővült. Az elfogadott ellenőrzési terv 2 fő belső ellenőri kapacitásra készült. A módosított terv az eredetileg tervezett feladatokon felül a következő ellenőrzéseket tartalmazza:  Polgármesteri Hivatalnál végzendő belső ellenőrzés Szabályszerűségi ellenőrzés: 3 alkalommal,  Irányítószervi ellenőrzés – intézményeknél, önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságoknál Rendszer ellenőrzés: 1 alkalommal  Intézményi belső ellenőrzés (megállapodás alapján) Szabályszerűségi ellenőrzés: 1 alkalommal, Az ellenőrzési tervben megjelölt ellenőrzési feladatokból minden ellenőrzés elvégzésre került, azonban kettő jelentés lezárása (az érintettek által történő egyeztetési folyamat miatt) 2013-as évre halasztódott. A tervezett ellenőrzéseken felül soron kívüli vizsgálatok is elvégzésre kerültek, az alábbiak szerint: - Polgármesteri Hivatalnál: Szabályszerűségi ellenőrzés: 1 alkalom, Rendszer ellenőrzés: 1 alkalom - Irányítószervi ellenőrzés: Szabályszerűségi ellenőrzés: 1 alkalom - Intézményi belső ellenőrzés (megállapodás alapján) Szabályszerűségi ellenőrzés: 1 alkalom A belső ellenőrzési egység az év során tanácsadói tevékenységet 2 alkalommal látott el. A 2012. évi ellenőrzések tapasztalatai: A Polgármesteri Hivatalnál megvalósított szabályszerűségi ellenőrzések a jogszabályok és a helyi szabályozás betartásának vizsgálatára vonatkoztak. A megállapítások, illetve javaslatok döntő többségében a szabályzatok átdolgozására, pontosítására irányultak. Az intézményeknél lefolytatott rendszerellenőrzések esetében nem volt szükség javaslatra, a dokumentumok és a rendelkezésre álló bizonylatok az átláthatóságot és a nyomon követhetőséget biztosították. Az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságoknál végzett vizsgálatok alapján tett javaslatok egyrészt a szabályzatok módosítására, másrészt a kialakított gyakorlat pontosítására, javítására vonatkoztak. Az intézményeknél megállapodás alapján végzett ellenőrzések (egy kivételével) a kötelezettségvállalások és a hozzájuk kapcsolódó nyilvántartás dokumentumaihoz kapcsolódtak. A témában adott javaslatok a dokumentáció teljessé tételére vonatkoztak a törvényi megfelelés biztosítása érdekében. Több soron kívüli vizsgálat is lefolytatásra került, melyek az éves terv készítése során még nem voltak tervezhetők. Ezeknél a vizsgálatoknál tett javaslatok a működési folyamok javítására,

22 valamint a szabályozás pontosítására irányultak. Ellenőreink az elmúlt évben összesen 25 terv szerinti és 5 soron kívüli vizsgálatot végeztek, valamint 2 esetben tanácsadói tevékenységet láttak el. A 2012. évi ellenőrzésekről szóló jelentésről a zárszámadási rendelettel egyidőben kap részletes tájékoztatást a Képviselő-testület. 11. Pályázati tevékenység Fejlesztéspolitikai kitekintés Elérhetőek a kormány által elfogadott, európai uniós támogatások felhasználására irányuló 201113-as akciótervek. A véglegesítést 16 napos egyeztetési folyamat előzte meg, melynek során számos önkormányzat, érdekképviseleti- és szakmai szervezet tett konkrét módosító javaslatot a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) számára. A közel 600 vélemény közül az összes konstruktív javaslatot beépítették a dokumentumba. Gazdaságélénkítés és munkahelyteremtés – 2011-2013 2011-13 között közel 2000 milliárd forint uniós forrás áll Magyarország rendelkezésére, amelynek köszönhetően megerősödhet a gazdaság, növekedhet a foglalkoztatás. Az akciótervekben található pályázatok és kiemelt projektek igazodnak az Új Széchenyi Terv (ÚSZT) hét kitörési pontjához, amelyek biztosítják a foglalkoztatás bővítését, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtését, és hazánk versenyképességének javítását. Kitörési pontok: 1. egészségipar, 2. zöldgazdaság-fejlesztés, 3. otthonteremtés, 4. vállalkozásfejlesztés, 5. közlekedésfejlesztés, 6. tudomány-innováció, 7. és foglalkoztatás. Mindannyiunk által elérni kívánt cél Magyarország hosszú távú fejlődésének elősegítése, hozzájárulás a tartós növekedés megkezdéséhez és fenntartásához. 2012. évben benyújtott pályázatok  Benyújtásra került 2012. év őszén „Az óvodafejlesztés Soroksáron” c. pályázat, amely pályázat keretében az óvodás pedagógia programjait segítő új eszközök beszerzésének támogatását pályázta meg az Önkormányzat. Az igényelt támogatás 32.986.680,- Ft. A támogatás mértéke 100%. A pályázat eredménye várhatóan 2013. első negyedévében derül ki. 

A Magyarország – Szlovákia Határmenti Együttműködési Programra az Önkormányzat benyújtotta a „Duna kincsei az általános iskolákban a jövő generációért” c. pályázatot. A pályázat támogatásban részesült, de az új köznevelési törvény alapján 2013. január 1-től, az iskolát érintő projektek jogutódja a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ.



Benyújtásra került továbbá az Európa a Polgárokért Program 2007-2013 keretében a Testvérvárosok találkozója pályázat, amely keretében a 2013-as Soroksári Napok rendezvény költségeit kívánnánk Európai Uniós forrásokból finanszírozni. Az Európa a Polgárokért 2007 – 2013 című program 1.1. Testvérvárosok polgárainak találkozói című pályázati típusa keretében lehetőség van testvérvárosok találkozóinak szervezéséhez támogatást igényelni. A találkozóknak az alábbi követelményeknek kell megfelelniük: (1) aktív helyi szintű polgári részvétel megvalósítása; (2) a polgárok aktívabb európai szintű részvételre való ösztönzése, ezzel hozzájárulva az aktív európai polgári

23 szerepvállalás fejlődéséhez; (3) résztvevők európai integráció melletti elkötelezettségének növelése. 

A Környezet és Energia Operatív Program keretében a pályázat előkészítése folyik az Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva című pályázati konstrukcióhoz.



Az Önkormányzat pályázatot nyújtott be az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet által kihirdetett Családbarát munkahelyek kialakításának és fejlesztésének támogatására című pályázatra. A pályázat célja olyan családbarát munkahelyek kialakítását és fejlesztését megvalósító munkahelyi családbarát programok támogatása, melyek elősegítik a munka és magánélet összeegyeztetését, a családi, magánéleti és munkahelyi kötelezettségek összehangolását. A Hivatal egy családi nap megrendezését finanszírozná a 2.000.000,- Ft igényelt támogatásból.

2012. évben folyamatban lévő pályázatok Az „A Soroksári Kulturális-, Szabadidő- és Sportcentrum energetikai fejlesztése” c. pályázat megvalósítása folyamatban van. A pályázat során a Sportcsarnok területén napenergia alapú villamosenergia termelés valósul meg. A Magyarország – Szlovákia Határmenti Együttműködési Program, „Duna kincsei az általános iskolákban a jövő generációért” c. pályázat megvalósítása is elkezdődött, viszont az új köznevelési törvény alapján az Önkormányzat kilép a projektből. 12. Önkéntes társulás Kerületünk helyzetéből, valamint a térbeli folyamatok és kapcsolatok rendszeréből fakadóan indokolt a szomszédos településekkel, kistérségek szereplőivel történő kapcsolattartás, illetve együttműködés. A 400/2008. (IX.16.) Ök. sz. határozatnak megfelelően az ÖKO Zrt-nek jeleztük, hogy részt kívánunk venni az „RSD szennyező anyagok kivezetése a parti sávból” című uniós támogatással megvalósuló beruházásban. A 365/2009. (VI.16.) Ök. sz. határozattal a Képviselő-testület jóváhagyta az RSD Parti Sáv Önkormányzati Társulás társulási megállapodását és alapító okiratát. A Társulás 2009. július 09-én megalakult, amelynek tagja Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata is. A Társulás benyújtotta a „Szennyezőanyagok kivezetése a parti sávból” című projekt pályázati dokumentációját, melyet támogatásra érdemesnek találtak. A képviselő-testület 41/2011.(II.01.) Ök. sz. határozatában kapott felhatalmazás alapján a támogatási szerződés aláírásának és egyben a projekt megvalósításának feltételeként megalakíthatóvá vált a projekt teljes területére a víziközmű-társulat. A projekt a Ráckevei – Soroksári Duna ág (RSD) üdülőterületeinek szennyvízcsatornázására irányul, Soroksáron a Molnár-sziget üdülő-ingatlanjait érinti. (A pályázatról részletesebb információ a Közbeszerzéseket, beruházásokat bemutató I. Önkormányzati feladatok 6. pontban olvasható.) 13. Helyi buszjárat üzemeltetése A tömegközlekedés biztosítása a főváros területén a Fővárosi Önkormányzat feladata. Soroksár elszórt településrészeinek összeköttetését 1996. óta az Önkormányzatunk által finanszírozott, térítés mentesen igénybe vehető helyi buszjárat biztosítja. Az Auchan áruház megépülését követően a cég hozzájárult – az áruház megközelítése érdekében – a buszjárat költségeihez. A tömegközlekedés ezen módját a VOLÁNBUSZ Zrt-vel kötött megállapodás keretében 2012. évben is biztosítottuk, a buszjárat közlekedett. A Soroksár busz üzemeltetésére (24 hónap) 2012. decemberében új közbeszerzési eljárást indítottunk.

24 14. Mezőőri szolgálat Önkormányzatunk által létrehozott 3 fős mezei őrszolgálat félévtől 2 fővel működik, az egyik kollega nyugdíjba vonulása miatt. A mezőőri szolgálat működését 2012-ben is eredményesen folytatta. Az elmúlt időszakban 12 esetben intézkedtek, illetve tettek feljelentést különböző jogsértések miatt. Néhány esetben működésük során rendőri intézkedést is kértek. Szemeteléssel kapcsolatban 8 esetben tettek szabálysértési feljelentést, leginkább kisebb/nagyobb mennyiségű kommunális hulladék, sitt, kerti nyesedék illegális elhelyezésért. Olyan nagymennyiségű szemétlerakás, amiért büntetőfeljelentést kellett volna tenniük, az elmúlt egy évben nem fordult elő. A feljelentéseket követően 1 esetben zárult bírsággal a szabálysértési eljárás 20.000,- Ft összegben. 1 büntető eljárás pedig még nem zárult le ez év végéig. A tettenérések nagy részénél a szemetet elszállítatták a szemetelővel. Több esetben, amikor nem történt tettenérés, de a szemét eredete tisztázható volt, sikerrel kezdeményezték az elszállítást a szemét tulajdonosának a terhére. Egyebekben intézkedtek szennyvíz kiengedés, kábel és szemétégetés ügyében, póráz nélküli kutyasétáltatók figyelmeztetésében, illetve hajléktalanok kutyatartásának figyelemmel kísérésében. A növényvédelmi, a termőföldről szóló, valamint a termőföld védelméről szóló törvény megváltozását követően a külterületi mezőgazdasági földterületek növényvédelmi ellenőrzésében továbbra is javaslattal élnek, tekintettel arra, hogy az ellenőrzéseket a földügyi hatóság munkatársai végzik. 15. Helyi támogatás, közalkalmazottak és köztisztviselők lakáscélú támogatása A 2012. évben összesen 411 iktatás keletkezett az alábbi ügyekben: lakáscélú támogatás felfüggesztés, visszafizetés, átjegyzés, helyi támogatás szerződéskötés, jelzálogjog bejegyzés, ranghelycsere, követő rangsorban jelzálogjog bejegyzéshez hozzájárulás, törlés, szerződés felmondás, szerződés-módosítás, késedelembe esés, halasztás. A 2011. évben megítélt 29 család helyi támogatásának elszámolása csak részben történt meg, mert haláleset miatt a jogerős hagyatékátadó végzés hiányában még nem ismert a kötelezhető örökös. Helyi támogatásra a 2012. évi költségvetésben 15.000.000,- Ft lett betervezve a céltartalék keret terhére. 31 kérelem került benyújtásra 15.020.000,- Ft összértékben, ebből a Képviselő-testület 19 családnak ítélte meg a támogatást 10.170.000,- Ft összegben. 2012-ben közalkalmazotti és köztisztviselői támogatásban 5 személy részesült, melynek elszámolási határideje 2013. júliusban, illetve novemberben jár le. 2012-ben a helyi támogatásokról szóló korábbi önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésre került, ugyanakkor a Képviselő-testület megalkotta új 54/2012.(XII.28.) rendeletét a helyi támogatásról. A rendelet mellékleteként kidolgozásra kerültek olyan nyomtatványok, melyek a lakosságot segítik a költségvetés, valamint az elszámolás elkészítésében. A 2013. évi helyi támogatás benyújtására vonatkozó felhívást a Soroksári Hírlap januári számában, illetve a honlapon közzétettük, továbbá a hirdetőtáblára kifüggesztésre került. A kérelem nyomtatványt a jogszabályi változásoknak megfelelően elkészítettük, a házipénztárnak árusítás céljából átadásra került 1.100,- Ft/db áron. 16. Helyi újság

25 2010. december 2-től a kiadói jogokat a Jogi és Ügyrendi Bizottság gyakorolja átruházott hatáskörben. A 2011-ben bekövetkezett változások óta, amellyel a Soroksári Hírlap küllemében is teljesen átalakult, nem történt változás. A Polgármesteri Hivatal (kiadó) a Jogi és Ügyrendi Bizottság által kiválasztott On-line Lapcsoport Kft-vel kötött vállalkozási szerződést. A Kft. a Bizottság ülésén beszámolt a 2012. évi tevékenységéről, ezért ennek taglalására nem térek ki. 17. Protokolltevékenység, civil szervezetekkel, személyekkel történő kapcsolattartás, nemzetközi kapcsolattartás Soroksár Önkormányzata minden év elején elkészíti az aktuális év tervezett rendezvény naptárát, melyben feltüntetésre kerülnek az Önkormányzat által minden évben megrendezendő programok, valamint a kerületi intézmények tervezett programjai. A hagyományos programok és megemlékezések mellett folytattuk a 2011-ben elkezdett hagyományteremtő programokat 2012. évben is. Ebben az évben is közösen megrendeztük a Budapesti Corvinus Egyetem, Kísérleti Üzem és Tangazdaság, Ökológiai Gazdálkodás Ágazatával a Bionapot. Júniusban a Soroksár - Újtelep Szent István Plébánia kertjében tartottuk meg a Nemzeti Összetartozás Napját. Júliusban első ízben rendeztük meg a Múzeumok éjszakáját. Augusztus 20-án az István, a király rockopera előadást láthatta több ezer soroksári lakos. A Soroksári napok rendezvénysorozatot színesítettük gyermek kézműves foglalkozással és vásárral, valamint sárkányhajózási lehetőséggel is. Október 6-án a Hősök terén emlékeztünk az aradi vértanúkra, majd október 23-a tiszteletére a temetőben, valamint 23-án fáklyás felvonulással egybekötött megemlékezést tartottunk a Jutadombon. December 1-je és 23-a között Adventi vásárt szerveztünk a Galéria ’13 előtti területen, ahol a karácsonyt várva soroksári képzőművészek egy-egy alkotását avattuk fel naponta, valamint a kerület intézményeinek és civil szervezeteinek műsora színesítette a lelkeket és szíveket, továbbá szombatonként ökumenikus szertartás keretében meggyújtottuk az adventi koszorú gyertyáit. A fenti rendezvényekhez biztosítottuk a technikai hátteret, (sátor, hang- és fénytechnika, elektromos hálózat kiépítése) a közterületek takarítását, a rendezvény során keletkező hulladék elszállítását, a biztosítást, a mentőszolgálatot. A rendezvényeken a vendéglátást megszerveztük. Szükség esetén elkészíttettük az okleveleket, érdemérmeket, tárgyjutalmakat. A nagy rendezvények meghirdetéséről szórólapokkal, plakátokkal, az újságban és az ESTV-ben történő programajánlókkal gondoskodtunk. A rendezvények fellépőit megkerestük, szerződéseiket előkészítettük. Az események nagy részében a műsorvezetői tevékenységet elláttuk. A Soroksári Hírlapban a rendezvényekről rendszeresen jelentek meg tájékoztatások. A rendezvényekről fényképek készültek. A civil szervezetekkel folyamatos az együttműködés. A helyi rendelet szerint beadott pályázatok feldolgozásra kerültek. A képviselő-testület döntésének megfelelően megtörténtek a támogatási szerződés-kötések, illetve lebonyolódtak az elszámolások. A nemzetközi kapcsolatokat ebben az évben is ápoltuk és tovább építettük. A kerületi Soroksári Sport Club Kft. utánpótlás csapatával Bulgáriában, Tvarditca testvérvárosunk szervezésében részt vettünk a már hagyománnyá vált nemzetközi futballtornán, Székelyudvarhelyen tett látogatásunkkal is mélyítettük a testvérvárosi kapcsolatot.

26 A Soroksári napok keretén belül megszerveztük az ÁNTSZ közreműködésével a lakossági ingyenes szűrővizsgálatot, melynek a Táncsics Mihály Művelődési Ház adott otthont. A megelőzés érdekében fontosak a rendszeres szűrővizsgálatok. A kerületi díszkivilágításának, a Hivatal karácsonyi díszítésének megszervezése és elkészítése ismét megtörtént. 2012. évben az adventi időszakban újra felgyúltak a fények kerületünk utcáin. II. Hatósági feladatok 1. Adóhatósági ügyek ÜGYIRATFORGALOM Adócsoportunkhoz 2012. évben 22.014 db iktatott ügyirat érkezett, amelyből 13.376 db volt főszámos és 8.638 db volt alszámos iktatás. Cégeket érintő telek- és építményadó fizetési kötelezettség tárgyában 1.728, míg ugyanezen adónemben, de magánszemélyeket érintően 1.777 iktatást dolgoztunk fel. Gépjárműadóban 8.204 irat várt elintézésre. A magánszemély tartozásáért felelős behajtók 2.941 db, míg a szabálysértési bírságokat behajtó ügyintézők 3.952 db ügyiratot dolgoztak fel. A cégek tartozásait kezelő behajtó 2.428 db iratot dolgozott fel. Az adóellenőr 225 db aktában dolgozott fel 525 iratot, ill. végzett ellenőrzési tevékenységet, talajterhelési díj megállapítása érdekében 459 db iktatás érkezett. A Hivatal központi iktatással érintett szervezeti egységeit figyelembe véve az összes iktatás 30 %-a adóhatósági irat volt. A 2011. évhez képest különösebb változás nem következett be az iktatott ügyiratszámok tekintetében, majdnem ugyanolyan mértékűnek mondható az adóhatósági leterheltség, mint az előző évben. 2011. évben gépjárműadóban adómérték változás nem történt, így csak azon gépjármű tulajdonosok kaptak év elején határozatot, akiknek változott az adója. (A gépjármű gyártási éve miatt alacsonyabb adósávba léptek.) Helyi építményadóban adómérték változás történt, amely miatt minden adófizetésre kötelezett megkapta a 2012. évi adót előíró határozatot. Telekadóban bekövetkezett jogszabályváltozás miatt csak annak készült új határozat, akik időben, azaz legkésőbb február 15-ig előterjesztették új bevallásaikat, a többi adózó évközben kapta meg a különbözeti adót előíró határozatot. 2012. évben 443 db adó- és értékbizonyítványt készítettünk és kérelemre 178 db adóigazolást állítottunk ki. FIZETÉSI KEDVEZMÉNY Gépjárműadóban 4 ügyfél (magánszemély+cég) részére biztosítottunk fizetési kedvezményt, összesen 27.017.488,- Ft részletekben történő megfizetésére. Telekadóban 18 adóalany részére adtunk lehetőséget a részletfizetésre 28.222.239,- Ft összegben. Építményadóban 12 magánszemély és cég, mint adóalany terjesztett elő kérelmet, amelynek helyt adva 136.847.203,- Ft építményadó részletekben való megfizetésére adtunk ki határozatot, elsősorban cégek részére. Adózói igény érkezett még 9.814.795,- Ft bírság és 8.589.704,- Ft késedelmi pótlék részletekben való megfizetésének lehetőségére is, amellyel 2012-ben összességében 210,4 M Ft részletekben való megfizetését engedélyeztük. 2011. évhez képest megdöbbentően nagy a különbség, azaz több mint 60 M Ft-tal több adóra kértek részletfizetési lehetőséget adózóink, igaz, hogy a kérelmezők száma nem növekedett, sőt inkább csökkent. Ennek egyetlen magyarázata, hogy adózóink az adómérték növelés miatt nem tudták az építményadót egy összegben megfizetni, amely miatt kénytelenek voltak a részletfizetés lehetőségével élni. Gépjárműadóban elenyészőnek minősül a 4 kérelmező, amelyből egy cég viszonylag nagy összegű adójára kért részletet, a többi kérelmező magánszemély volt. MÉLTÁNYOSSÁG Ügyfeleink az elmúlt évben 201.108,- Ft gépjárműadó méltányossági alapon való elengedése

27 tárgyában nyújtottak be kérelmet. A 13 kérelmező részére a jövedelmi viszonyoktól függően biztosítottunk 50-100%-os mértékű adóelengedést, amelynek eredményeként 196.488,- Ft gépjárműadó került törlésre. Építményadó megfizetésére kötelezettek közül 40 fő nyújtott be kérelmet méltányossági törlésre összesen 4.496.513,- Ft adó elengedésére. A kérelmeknek részben helyt adva intézkedtünk 2.198.779,- Ft építményadó törléséről. 4 adóalany nyújtott be méltányossági kérelmet 1.420.456,- Ft telekadó törlése érdekében, amelyből 787.985,- Ft került törlésre. Cégek esetében nem lehet intézkedni a tőketartozás méltányossági alapon való törléséről. Kizárólag a késedelmes befizetés miatt felszámított pótlék és esetleges mulasztási bírságot lehet törölni. Az összes kérelmező esetében 2.117.625,- Ft késedelmi pótlékból méltányossági alapon 1.502.396,Ft-ot töröltünk. 1.392.027,- Ft bírságból méltányosság jogcímén 1.293.832,- Ft került törlésre. Az összesen beérkező 44 db méltányossági kérelemből 4 került elutasításra, mivel annak indokolása nem felelt meg a törvényben meghatározott mentességi feltételeknek. 2012. évben összesen 5.979.480,- Ft-ot töröltünk méltányossági alapon, csupán 350.000 Ft-tal kevesebbet, mint 2011. évben, amely minimális különbségnek minősül. Adóhatóságunk hiába próbálja egyre szigorúbban kezelni a méltányossági kérelmeket, ha olyan szociális helyzetet, nehéz anyagi körülményt talál az adózónál, kénytelen rászorultság miatt helyt adni a beérkező kérelmeknek. ELLENŐRZÉS 2012. évben összesen 207 db ellenőrzést indítottunk, amelyből 162 esetben történt adóhiány megállapítás, a többi esetben vagy mentességet állapítottunk meg, vagy pedig az – évekkel ezelőtti adóbevalláson alapuló - adóelőírás változatlan formában való fenntartását állapítottuk meg. Az ellenőrzések során az alábbi adóhiányokat (tőke+adóbírság+pótlék) állapítottuk meg adónemenkénti bontásban.: Adóhiány Késedelmi pótlék Adóbírság Összesen:

Gépjárműadó 3.462.480 Ft 3.462.480 Ft

Helyi adó 34.111.003 Ft 2.622.476 Ft 5.960.118 Ft 42.693.597 Ft

Talajterhelés díj 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft

Az ellenőrzés során összesen előírt 46.156.077,- Ft adóhiányból eddig 17.454.894,- Ft került az ügyfelek részéről befizetésre. Ellenőrzési tevékenységünk a feltárás szempontjából eredményesnek bizonyult, de annak befizetési aránya csupán 37,8 %-os. A befizetési arányszám tavalyi évhez képest romlott. Hiába állapítunk meg évről évre egyre több adóhiányt, ha elmarad a befizetés. Megállapítható, hogy azoknál az adózóknál, ahol elmarad az önkéntesség a bevallás előterjesztése tekintetében, ott a fizetési készség is hiányzik. Van olyan eset is, amikor hiába írtunk elő adóhiányt, ha az érdekelt ügyfél előterjeszti méltányossági kérelmét szerény jövedelmi viszonyaira tekintettel és kénytelenek vagyunk a törlés iránt intézkedni. Ha valóban rászorult az illető, akkor sajnos a már megállapított adóhiány törlése érdekében kell intézkednünk. TALAJTERHELÉSI DÍJ Talajterhelési díj megállapítása érdekében 2012. év februárjában 456 db bevallást és tájékoztatást küldtünk ki. A bevallási határidő március 31-e volt, de számtalan felhívás ellenére a mai napig még mindig 85 főnek hiányzik a bevallása. Az ezt követő hónapokban összesen 258 hiánypótlási felhívást küldtünk ki a bevallások pótlása érdekében. Sajnos az idézések kiküldése már 2011. évben

28 sem vezetett eredményre. Ügyfeleink nem jelentek meg az előírt határidőre, és nem is küldték vissza bevallásaikat, ezért kénytelenek voltunk ellenőrzési eljárást indítani. Év végéig 40 ügyet adtunk át ellenőrzési eljárás megindítása érdekében az adóellenőrök részére. Műszaki akadály miatt 18 ingatlan részesült mentességben, míg 76 fő kapott mentességet a díj megfizetése alól vagyoni és szociális helyzetére való tekintettel. BEHAJTÁS Magánszemélyek A hátralékok behajtása érdekében tett első intézkedési lehetősége a behajtóknak a fizetési felhívás, amelyből tavaly 694 db-ot postáztak ki. Ügyfeleinket telefonon is megkeresik – 1290 db telefoni hívást bonyolítottak le a behajtási ügyintézők -, amelynek eredményeként 1703 fő magánszemély fizetett be házipénztárba 5.837.401,- Ft-ot. (E számadatok nem egyeznek meg, az un. intenzív behajtási időszak adataival, amikor nem csak a behajtók, hanem valamennyi adóigazgatási dolgozó telefoni megkeresést intéz a hátralékosok felé. Lásd: Rendkívüli feladatok.) Amennyiben a fizetési felhívás eredménytelennek bizonyult, akkor éltek a forgalomból kivonás lehetőségével 188 esetben, 7.454.958,- Ft behajtása érdekében. Tavaly a forgalomból való kivonás nagyon eredményes behajtási eszköznek bizonyult, mivel ügyfeleink 5.519.651,- Ft-ot fizettek be ennek eredményeként. A hátralékosok munkahelyének megismerése érdekében 1.416 megkeresést küldtek a NAV és az OEP részére, de a megkeresett hatóságok csak nagyon kevés munkahelyről tudtak adatot szolgáltatni. Összességében 353 alkalommal küldtek letiltást különböző munkahelyek felé. Előfordult, hogy egy ügyfélnek akár több munkáltatójához, mert amikorra megérkezett a munkáltatójához a letiltási rendelvény, már kilépett és másik munkahelyet kellett keresni egy újabb EOP megkereséssel. A munkabérből való letiltás tehát egy hosszadalmas folyamat. Ennek ellenére a már említett 353 esetben 7.454.958,- Ft erejéig küldött letiltásból a zárásig 6.643.384,- Ft folyt be, amely szintén eredményesnek bizonyult az előző évekhez képest. A gond akkor van, ha már nincs gépjármű, amely forgalomból kivonható, ill. nincs munkahely sem. Amennyiben egyik behajtási cselekmény se lenne eredményes, akkor – 2012. II. félévétől - a magánszemélyek tartozásait is átadjuk behajtás érdekében a NAV részére. (2011-ben még csak cégek tartozásainak átjelentéséről intézkedtünk.) Nyilvántartásunk szerint 223 magánszemély összesen 12.638.939,- Ft összegű tartozását jelentettük át, amelyből a zárásig 133.329,- Ft-ot utalt adószámláinkra a NAV. Cégek A cégek tartozásainak behajtása során lehetőség van a hátralékosok tulajdonában álló ingatlanok megterhelésére. 2012-ben 21 adózó ingatlanára összesen 55.055.271,- Ft összegű tartozás befizetése érdekében jelzálogjog feljegyeztetésére nyújtottunk be kérelmet a Földhivatalhoz. Az előző évhez képest 40 M Ft-tal több összeg behajtása érdekében kértük a jelzálog bejegyzését, mivel egyre több és több adóalany nem tett eleget fizetési kötelezettségeinek. Összegszerűségében azért emelkedett meg a jelzáloggal terhelt ingatlanok száma, mert 2011-től már valamennyi több mint 1 M Ft-tal tartozó cég esetében a részletfizetés engedélyezésével egyidejűleg biztosítási intézkedésként rendeljük el a jelzálog teher feljegyeztetését a Földhivatalnál. További behajtási lehetőség az azonnali beszedési megbízás megküldése a bankok felé az adóalany számlájának megterhelése érdekében. 2012. évben 156 cég 305 számla ellen indítottunk inkasszót 25.418.523,- Ft összegben, amelyből 11.581.309,- Ft teljesült a mai napig. Az előző évekhez képest háromszor annyi inkasszót küldtünk a bankok részére. Erőfeszítéseinknek meg is lett az eredménye, mivel számarányosan a teljesülés is majdnem háromszoros lett. Valóban nagy gond, hogy a cégek megterhelt számlái sokszor üresek, vagy nem a NAV-nál leadott számlaszámán tartja a pénzét, de minél több incasso-t bocsátunk ki, annál több lesz az e jogcímen befolyt bevétel is.

29 Érdekes jelenség, hogy fizetési felhívásainkra egyre több cég fizet házipénztárunkban utalás helyett. Nyilvántartásunk szerint tavaly 157 cég fizetett házipénztárban összesen 5.406.147,- Ft-ot. A tartozásra kötelezett cégek esetében gyakran előfordul, hogy a behajtási időszak közepén a Cégbíróság megkezdi felszámolásukat. Tavaly 31 cég tartozására nyújtottunk be hitelezői igényt 20.542.590,- Ft összegre, sajnos több mint 7 M Ft-tal több tartozásra, mint az előző évben. Bevétel ebből még soha nem képződött. Amennyiben egyik behajtási eredmény sem vezetett eredményre, ill. a befizetést veszélyben látja adóhatóságunk, akkor azonnali hatállyal intézkedik a tartozás NAV részére történő átadás érdekében. Tavaly 35 cég 15.340.580,- Ft összegű tartozását adtuk át behajtás érdekében, amelyből 3.502.785,- Ft-ot hajtottak be. Adók módjára behajtandó köztartozás Adók módjára számtalan köztartozást hajtunk be pl. az ÁNTSZ, munkaügyi, környezetvédelmi hatóságok által kiszabott bírságok stb., valamint a Földhivatalok által kiszabott, de meg nem fizetett igazgatási szolgáltatási díjakat, amelyből 2012. évben 284 db érkezett. Adók módjára hajtjuk be a szabálysértési hatóságoktól és a rendőrségtől érkező szabálysértési bírságokat is, amelyből az idén 263 db érkezett. A szabálysértési bírságok behajtása érdekében 389 db OEP megkeresést indítottunk, de munkahelyet a szabálysértők esetében csak 165 esetben igazoltak vissza. A hátralékok behajtása érdekében közigazgatási bírságok közül 20 esetben, helyszíni szabálysértési bírságok ügyében 213 esetben, saját adóink behajtása érdekében 16 esetben, míg adó- és értékbizonyítvány kiállítása érdekében 443 esetben voltunk helyszínen. Önálló Bírósági Végrehajtó A fentiekben részletezettek értelmében a bírósági végrehajtó részére akkor adjuk át a hátralékot behajtásra, ha a törvényben biztosított behajtási eszközök egyike se vezetett eredményre. Kimutatásunk szerint a bírósági végrehajtóval megkötött szerződés (2005. június 30-a) óta 167.932.900,- Ft tartozás került átjelentésre, amelyből az önálló bírósági végrehajtó 28.995.189,Ft-ot hajtott be és utalt a számlánkra. Azaz a 2005. évtől összesen átadott hátralékból, annak mintegy 17,2 %-át hajtotta be, amelyet nem tartunk kimagaslóan eredményesnek. Tavaly összességében csupán 2,5 M Ft-ot utalt adószámláinkra, azaz még egyik évben sem hajtott be ilyen kevés összeget. HÁTRALÉKOK A 2012. éves zárás után készített összesítő tábla szerint jelenlegi hátralékunk teljes összege 330.339.670,- Ft. Amennyiben a tényleges hátralékból levonjuk a jelenleg nem hajtható 158.244.863,- Ft-ot akkor a reális, ténylegesen hajtható hátralék összege 172.094.807,- Ft. Következésképp jelenleg hiába 330,3 M Ft a teljes hátralék összege, ha abból csak 172,0 M Ft behajtása iránt lehet intézkedni. A zárási összesítőben kimutatott hátralékokat az alábbiak miatt nem lehet behajtani.: Ellenőrzés miatt nem hajtható tételek összege 5,7 M Ft. Az ellenőrzési statisztika szerint év eleje óta 207 ellenőrzést indítottunk, amelyből 24 db még folyamatban van, ezért jelenleg ezen ügyekben behajtási eljárást indítani nem lehet. Az eddig lezárt ügyeknél 37,5 M Ft adóhiányt tártunk fel, amely miatt 5,9 M Ft adóbírságot és 2,6 M Ft késedelmi pótlékot számoltunk fel. Az ellenőrzések eredményeként összesen előírt 46,1 M Ft-ból eddig 17,4 M Ft befizetés érkezett. Összességében 2012. december 31-ig 17.190.774,- Ft bevétel képződött csak az ellenőrzésekből adódóan. A tavalyi ellenőrzési terv szerint meghatározott területen 428 db lakásingatlant ellenőriztünk le, amelyek közül 35 esetben vált indokolttá az ellenőrzés megindítása. Kizárólag a lakások ellenőrzéséből 10,1 M Ft adóhiány keletkezett.

30 Kimutatásunk szerint jelenleg 21 M Ft az a tartozás, amelyet azért nem lehet behajtani, mert adózóink kérelmet terjesztettek elő a részletfizetés biztosítása érdekében. A részletfizetést engedélyező határozatok esetében az adózó számlája felfüggesztésre kerül. A befizetés esedékességi ideje az utolsó befizetés dátumára módosul, annak érdekében, hogy a részletfizetés időtartama alatt ne kerüljön sor a pótlék felszámítására. Következésképp az engedélyezett részletek hónapról hónapra való teljesítésével csökkennek a hátralékok. Kivéve decemberben, mert a felfüggesztés automatikusan a határnapon megszűnik és újra esedékessé válik a be nem fizetett részlet. Érdekességként külön megvizsgáltuk, hogy az ellenőrzés területén hány fizetési kedvezményt terjesztenek elő adózóink, amely összegek benne vannak a fentiekben már részletezett adatokban. Kimutattuk, hogy az ellenőrzési eljárások befejezését követően 10 adóalany kért részletfizetési lehetőséget 3,4 M Ft adóhiány megfizetésére. Méltányosságból való törlést kért 9 fő magánszemély, akik 2.195.267,- Ft eltörlését kérték. Kérelmüknek részben helyt adott adóhatóságunk és esetenként 30-50-60-100 %-os mértékben intézkedett az adóelőírás részbeni vagy teljes mértékben való törléséről, összesen 1.241.604,- Ft összegben. Az ismeretlen helyen tartózkodók miatt jelenleg 7,4 M Ft az a tétel, amely évek óta nem hajtható ügygondok kirendelés miatt. Gépjárműadó hátralékok esetén jogszabály változás miatt nem kell intézkedni ügygondok kirendeléséről, helyi adóban pedig már évek óta nem találtunk olyan ingatlant, amelynek ismeretlen helyen tartózkodna a tulajdonosa, ezért a számszerű növekedést a pótlék növekedése idézi elő. A felszámolási eljárás alatt álló cégek hátralékai jelenleg 32,2 M Ft-os összeget mutatnak, amelynek behajtása iránt nem lehet intézkedni. A sajnálatos növekedés oka, hogy még az utolsó negyedévben is sok cég került felszámolás alá, amelynek tartozásai behajthatatlanná váltak. Az önálló bírósági végrehajtónak a fentiekben már említettek szerint jelenleg 138.9 M Ft hátralék behajtása iránt kellene intézkedni, amely szintén növeli hátralékainkat. Az önálló bírósági végrehajtó számára is egyre nehézkesebb a behajtás, ha az ügyfélnek, legyen az cég vagy magánszemély, nincs vagyona, se munkahelye, éppoly tehetetlen a behajtás tekintetében, mint hatóságunk. Megfigyelhető azonban, hogy évről évre egyre több tételt jelent vissza behajthatatlanság indokolásával. (Tavaly behajthatatlanság címén – amelyben a végelszámolással megszűnt cégek tartozásai is benne vannak – 4.907.536,- Ft-ot töröltünk.) BEVÉTELEK Költségvetési számlánk javára 2012. évben az alábbi tételeket

utaltuk.:

31

Költségvetésünk részére a 2012-ben összesen 2.330.507.379,- Ft-ot utaltunk. RENDKIVÜLI FELADATOK A folyó évi adót előíró un. gépjárműadós határozatok elkészítését minden évben az un. beazonosítás munkafolyamata előzi meg, nem történt ez másként tavaly sem. A gépjármű adatokat a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala 2012. februárban 9 napos, míg a beazonosításhoz szükséges új programot a Kincstár további 3 napos késedelemmel küldte meg hatóságunk részére. A központi gépjármű nyilvántartó 11.699 db gépjárművet regisztrált Soroksár területére, amelyből a Kincstári programmal 10.266 db került automatikusan beazonosításra. A különbözet, azaz 1146 db gépkocsi kézi, azaz egyenkénti feladással került azonosításra, mivel a központi adatbázis - ahogy minden évben, így most is - rengeteg téves adatot tartalmazott. Nem történt szűrés az elhunytakra, és még mindig sok téves irányítószámon szereplő autót irányítottak kerületünkbe. Gondot okozott, hogy több eladott gépjármű újra megjelent adókötelesként a nyilvántartásban, de mivel ez évek óta meglévő jelenség, ezért megoldottuk a visszatérő hiba kezelését, azaz az eladott autók rendszámának kigyűjtését. (Oka: az un. Okmányirodai „megjegyzés” rovatban feltüntetett eladást, mint tényadatot nem szűri a KEK KH.) A KEK KH azt ezt követő hónapokban, minden hó 17-27 közötti időpontban küldi meg a változási adatokat, amelyből értesülhetünk az új gépjárművek forgalomba helyezéséről, ill. a forgalomból való kivonásokról. 2012-ben változó adatként a V1-V11 adatállománnyal bezárólag összesen 3990 változási adat érkezett, amelyből beazonosítás után el kell készíteni az előíró vagy éppen törlő határozatokat. 2012. január 1-jétől megváltoztak az építményadó mértékei, a korábbi egyfajta adómérték helyett m2 arányosan három mérték került megállapításra. A változó adómértékek miatt minden érdekelt részére kiküldésre került februárban az adót előíró határozat. Telekadóban jogszabályváltozás történt, ezért a helyes adómérték megállapítása érdekében minden adózónk felhívást kapott az új adóbevallás kitöltése érdekében. A 2012. január l-től hatályos törvénymódosítás értelmében nem lehet mentes a telekadó alól a parkoló, a térbeton, a magánút, de még a nyomvonal jellegű létesítményekhez tartozó terület, a csatorna sem. Tájékoztatásunk ellenére cégeink nagyon nehezen vették tudomásul azt a törvénymódosítást, amely adónövekedést idéz elő szinte minden felépítményes ingatlantulajdonos esetében. Nem értették a módosítás lényegét, rendre hibás bevallásokat küldtek, amelyeket természetesen nem fogadtunk el. Kerületiek esetében telefonon, más telephelyű cégek esetében hiánypótlási felhívás keretében kértük, kérjük még ma is a bevallások kijavítását. Számos esetben nem reagáltak felhívásunkra, ezért ellenőrzési eljárást

32 kellett indítani a helyes 2012. évi telekadó megállapítása érdekében. Azaz most 2013-ban, a folyó évi előírások kiküldése előtti időszakban sem tudjuk még minden cég esetében, hogy mennyi is volt a 2012. évi adója bevallásának hiányában. Minden ügyben még nem tudtuk megindítani az ellenőrzési eljárást sem. Az I. féléves fizetési határidőt elmulasztó adózók hátralékainak behajtása érdekében cégeink részére már április végén eljuttattuk azokat a felhívásokat, amelyben tájékoztatást nyújtottunk hátralékos számláikról. 265 cég részére postáztunk felszólítást összesen 117,1 M Ft összeg megfizetése érdekében. A magánszemélyek hátralékainak behajtása érdekében május 2-ra készültek el a fizetési felszólítások. Összesen 2268 magánszemély részére 96,3 M Ft összegű hátralék befizetése érdekében a felhívások mellé 5.561 db csekket postáztunk. A májusi fizetési felhívást követően június első napjaitól megindítottuk azt az „intenzív” behajtási időszakot, amelynek során először minden érintettel megpróbáltuk felvenni a kapcsolatot telefonon. A telefonszámmal rendelkezők figyelmét felhívtuk, hogy tegyen eleget fizetési kötelezettségének házipénztári befizetés útján. Aki nem tudott bejönni a hivatalba, annak felajánlottuk azt a lehetőséget, hogy utalással, vagy a már nála lévő csekken fizesse be tartozását, amelynek megtörténtéről fax-on kértünk visszaigazolást. A kitartó munka eredményeként sikerült a hátralék összegét lefaragni, annyira, hogy a nyár közepén már csak 156 cég tartozott 77,5 M Ft-tal. Következésképp 39,6 M Ft-ot hajtottunk be cégeinktől. Újításként vezettük be, hogy azon cégek esetében, ahol tavalyi, netán több éves az elmaradás, akkor a tartozást a NAV-nak adjuk át behajtásra. Az állami adóhatóság nem a szó szoros értelmében „behajtja” az összeget, hanem az adózó számláján esetlegesen kifizetésre kerülő adó visszatérítésekből tartja vissza az önkormányzati adóhatóságokat megillető összegeket. Az év elején még csak a cégek esetében történt meg az átadás, de októbertől az akkor elkészített hátralékos lista alapján már a magánszemélyek tartozását is átadtuk a NAV részére, amelynek eredményességéről a fentiekben már számot adtunk. A magánszemélyek hátralékainak intenzív behajtását 2012. július 31-vel fejeztük be, de a több száz telefoni felhívásnak köszönhetően még augusztus első heteiben is érkezett számos befizetés, amelynek számszaki eredményei az alábbiak szerint alakultak.: 1. 1832 magánszemélyből 509 fővel tudtuk telefonon felvenni a kapcsolatot, mert a többieknek titkos a száma, vagy nem volt elérhető, 2. 481 adózónk már hátralékosnak bizonyult, azaz vagy részletekben teljesít, vagy már átadtuk behajtásra a bírósági végrehajtó vagy a NAV részére a tartozását, 3. 349 esetben javasoltuk feljegyzés formájában a végrehajtási eljárás megindítását, mivel az ügyfél nem volt elérhető telefonon, vagy eleve elzárkózott a befizetéstől, 4. 291 magánszemély választotta a csekkes befizetést telefoni megkeresésünkre és 5. 202 fő fizetett be a házipénztárba 4.136.763,- Ft-ot ezen időszak alatt. Pénzügyi Osztályunk tájékoztatása szerint ezen időszakban - a cégek befizetéseit is figyelembe véve – 134.635.814,- Ft befizetés érkezett az adószámlákra. A nyári hónapokban még soha ilyen egyenletes üteműnek mondható bevétel nem képződött. Augusztus második hetében kezdtük meg a II. féléves csekkek kinyomtatását és borítékolását, magánszemélyek részére 7.926 db értesítés készült 10.469 db csekkel együtt. Cégek részére 721 db fizetési egyenleget küldtünk. A számlaegyenleg értesítők mellé tájékoztatót küldtünk minden mozgáskorlátozott részére, aki eddig mentességet élvezett a gépjárműadó alól. A tájékoztatóban felhívtuk az érdekeltek figyelmét, hogy a mentesség 2013. január 1-jétől való figyelembe vételéhez csatolniuk kell a Nemzeti

33 Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiállított szakmai vélemény másolatát, vagy a MÁK által kiadott fogyatékossági támogatást megállapító határozat másolatát. Felhívtuk a figyelmet arra is, aki csak jövőre szerzi be a szükséges dokumentumot, akkor már csak az igazolás kiállítását követő hónap 1. napjától részesíthető mentességben, ezért célszerű még ez évben intézkedni. Az adóívvel együtt valamennyi adózónk részére nyilatkozat kitöltésére alkalmas nyomtatványt is küldtünk, amely segítségével eldöntheti, hogy jövőre utalással, csekken vagy házi pénztárban szeretné adóját megfizetni. Kérdőívünket a költségkímélés jegyében indítottuk, az amúgy nagyon drága csekkek felesleges kiküldésének elkerülése érdekében. A 8.000 db kiküldött nyomtatványból év végéig 442 db érkezett vissza. A tájékoztatóban felhívtuk az érintettek figyelmét, aki nem küldi vissza a kérdőívet, annak továbbra is csekket küldünk. Feltételezhető tehát, aki nem küldte vissza a nyomtatványt, azért döntött így, mert csekk segítségével kíván a jövőben is fizetni. A számszaki különbség egyértelművé tette, hogy elsöprő többséggel még mindig csekken kíván fizetni a lakosság, következésképp a csekkekkel spórolni nem tudunk. A II. féléves adók befizetési határidejének lejártával szükségessé vált a hátralékok helyzetének ismételt vizsgálata. Ismételten több mint 2.000 fő, azaz 2.321 hátralékkal rendelkező magánszemélyt találtunk, akik összesen 97.795.618,- Ft összegű adóval tartoztak. Elkészítettük részükre a fizetési felhívásokat, és a befizetéshez szükséges 4.687 db csekket. A felszólításban kértük, hogy amennyiben nem áll módjukban a csekken szereplő összeg megfizetése akkor keressék meg hatóságunkat, a további fizetési lehetőségek megbeszélése érdekében. Cégeink részére 282 db felszólítást nyomtattunk, akik összesen 56.763.240,- Ft-tal tartoznak. Azoknak a cégeknek, akik részletfizetéssel teljesítenek, vagy felszámolás alatt állnak nem küldtük felszólítást, és azoknak sem, akiket már átjelentettünk a bírósági végrehajtóhoz. Az állampolgárok jogkövető magatartásának elmulasztásából származó adóhiányok és adóbírságok behajtása az ellenőrzési eljárás keretében vizsgálható. Az ellenőrzések egész éves adatairól a fentiekben már beszámoltunk, de itt szeretném kiemelni a 2012. évi ellenőrzési tervben meghatározott építményadó mentességi vizsgálatokat, amelyet a Bp. XXIII. ker. Grassalkovich út, Tárcsás utca, Budapest-Kunszentmiklós vasútvonal által határolt területen vizsgáltunk felül. Megállapítottuk, hogy a területre eső 428 db helyrajzi számból az ingatlan-nyilvántartás ellenőrzése után 35 ingatlanban vált indokolttá az ellenőrzési eljárás megindítása. Ebből a mai napig 29 ellenőrzés zárult le jogerősen, amely során 7.926.660,- Ft összegű építményadó különbözet, 1.532.577,- Ft összegű adóbírság és 672.472,- Ft összegű késedelmi pótlék került az adóalanyok részére előírásra. Adóhatóságunknál november-december hónapban folytattuk le a második un. intenzív behajtási időszakot. Nyilvántartásunk szerint 406 fő ügyfelet értünk utol telefonon. Nem találtunk telefonszámot 253 fő ügyfélnél, vagy titkos volt a telefonszám. A telefoni megkeresések eredményesnek bizonyultak 187 esetben, mivel a házipénztárba összesen 3,4 M Ft-ot fizettek be. Természetesen több ígéret is elhangzott, hogy csak december végén vagy január első napjaiban tudnak fizetni. Számláikat január első napjaiban egybevetettük nyilvántartásunkkal és megállapítottuk, hogy 8,4 M Ft volt az az összeg, amelyet adóhatóságunk ösztönző telefoni megkeresésére csekken vagy utalással fizettek be magánszemély adózóink. Ezzel egyidejűleg hátralékos cégeinkkel is foglalkoztunk, akik közül 11 fizetett be házipénztárba 2,4 M Ft-ot. 75 cég 152 db számlája ellen indítottunk incasso-t 18 M Ft behajtása érdekében. Sajnálatos módon ebből csak 6,7 M Ft folyt be, mivel a többi cég számláján nem talált a bank fedezetet. Ismét találtunk 4 céget, akikkel szemben nem tudtunk a végrehajtás eszközével élni és átjelentettük a NAV részére 4,4 M Ft behajtása érdekében. Eredményességről tájékoztató válaszuk még nem érkezett meg. Pénzügyi Osztályunk tájékoztatása szerint a fenti időszakban

34 adószámláinkra összesen 67,2 M Ft befizetés érkezett. A munka során sok telefonszámot gyűjtöttünk össze, amelynek törzsadat nyilvántartásban való közléséről is gondoskodtunk, ezáltal ha az ügyfél az elkövetkező időkben késedelmesen fizet, már nem kell felesleges időt pazarolni a telefonszámok felkutatása érdekében. Adóhatóságunk a talajterhelési díj bevételek növelése érdekében az év első felében 155 db, majd a II. félévben 103 db hiánypótlási felhívást küldött ki. Felhívtuk figyelmüket, amennyiben második felhívásra se küldik meg a díj előírásához szükséges bevallást, akkor ellenőrzési eljárást fogunk indítani, amelynek keretében már csk 50 %-os adóbírság terhe mellett fizethetik meg a talajterhelési díjat. Év végéig 40 esetben indítottunk ellenőrzést, de még 85 db adóbevallás hiányzik. Tavaly nagyon sok ügyfél kért mentességet a díj megfizetése alól is, akik közül 22 fő részére adtunk műszaki akadály és 74 fő részére szociális alapon mentességet. A novemberi Képviselő-testületi ülésen elfogadásra került a 2013. január 1-jétől hatályos helyi adó rendelet, amely többek között szabályozza a külterületen elhelyezkedő ingatlanok adómértékét. Alapesetben a külterületi ingatlan adója 85 Ft/m2, de amennyiben vállalkozónak nem minősülő természetes személy a tulajdonos, akkor 80 %-os adókedvezmény illeti meg. Következésképp 2012. évre még 85 Ft/m2 mértékkel kell megállapítani az adót, a kedvezmény csak 2013-tól él. Az adómérték rendkívül kedvező változásáról és a rendeleti szintű változásokról minden érintettek kiértesítettünk. A 2012. június 22-ei ingatlan-nyilvántartási állapotot tükröző külterületi, termőföldnek nem minősülő ingatlanok listáját Budapest Főváros Kormányhivatalának Földhivatala megrendelésünkre készítette el. A megküldött adatbázisban külön táblázat tartalmazta a tulajdonosi, illetve a földkönyvi adatokat. A táblázatokat különböző szempontok alapján kellett megszűrni. A tulajdonosokat, illetve a vagyoni értékű jog jogosultjait tartalmazó táblázatból első lépésként ki kellett szűrni a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban Htv.) rendelkezései értelmében mentes adóalanyi kört. A földkönyvi adatokat közlő listából kikerültek azon ingatlanok, melyek a Htv., illetve az Ör. szabályozása értelmében nem minősülnek adókötelesnek (kivett lakóház, üdülő stb…). A tulajdonosi adatokat tartalmazó táblázatban nem közölték a tulajdonosok születési évét és anyja nevét, ezen adatok hiányában a lakcímek azonosítása nem volt lehetséges. Előzőek miatt valamennyi hrsz. tekintetében lekértük a TAKARNET program segítségével a tulajdoni lapokat. A tulajdoni lapokból egyenként vezettük fel saját készítésű táblázatunkba a tulajdonosok azonosításához szükséges adatokat, azaz a születési évet és az érintettek anyja nevét. Mindezen adatok birtokában tudtuk a Földhivatali nyilvántartásban lévő régi, azaz nem aktuális lakcímeket pontosítani. Ennek érdekében a KEKKH központi nyilvántartásából lekértük a vonatkozó személyi adatokat. Az így elkészült, jelenlegi lakcím adatokat tartalmazó nyilvántartás alapján került kiküldésre a felhívás összesen 1.193 db, amely mellé bevallási nyomtatványt és kitöltési útmutatót is postáztunk. Sajnálatos módon fentiekben részletezett fáradozásaink hiába valónak bizonyultak. A külterületi telkek adóztatása elleni lakossági panaszok áradata miatt a Képviselő-testület 2012. december 18-i ülésén újra napirendjére tűzte a helyi adó rendelet megtárgyalását. Megállapította, hogy a földkiadás lezárását követően kialakítandó utak kérdéskörét is szabályozó, földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény rendelkezései miatt adóhatóságunk olyan ingatlanokat vont jogszabályszerűen adóztatás alá, amelyek létezéséről a tulajdonosok nem tudtak. A Képviselő-testület szerint aggályos ilyen helyzetben az adókivetés lehetőségével élni, így a felsorakoztatott érvek alapján kellő alapot talált a mentesség biztosítására. Döntésük értelmében mentes a telekadó alól a magánszemély tulajdonosnak a település külterületi részén elhelyezkedő, üzleti célt nem szolgáló ingatlana.

35 Következésképp adóhatóságunk minden korábban kiküldött érintettet ismételten kiértesített, hogy az adóbevallás előterjesztésére irányuló tájékoztatásunkat tekintsék tárgytalannak mindazok, akik nem vállalkozás céljára használják külterületi ingatlanaikat. Mindazok számára, akik időközben előterjesztették bevallásukat eljárást megszüntető végzést küldünk. 2. Okmányügyintézés Az új Alaptörvény 2012. január 1-jén lépett hatályba, melynek értelmében hazánk megnevezése „Magyar Köztársaság”-ról „Magyarország”-ra módosult. Az Alaptörvényben foglaltakra tekintettel új okmányok kerültek bevezetésre. 2012. március 1. napjával:  útlevél,  személyazonosító igazolvány,  vezetői engedély,  lakcímigazolvány, 2012. április 1. napjától:  forgalmi engedély, A korábban kiadott okmányokat nem kellett lecserélni, azok az abban foglalt érvényességi időn belül felhasználhatók. A Hivatalos Értesítő 35. számában megjelent Pályázati felhívás alapján a Kormányablakokkal összefüggő ügyfélszolgálati feladatokat ellátó személyek kiválasztására és képzésére történő jelentkezés határideje 2012. augusztus 31 volt, amelyre 10 fő jelentkezett. 2013. január 1-jétől alakultak meg a Járási/Kerületi Hivatalok, ahol okmányirodai és jogszabályban meghatározott hatósági ügyeket lehet intézni, valamint a Kerületi Hivatal szakigazgatási részeként működik a Gyámhivatal. A beszámolóban feltüntetett adatok lehetőséget adnak az előző év összevetésével. Okmányiroda éves bevétele igazgatási szolgáltatási díjakból: 22.378.610,-Ft 2012. évben összes ügyszám: 30673 db + 31246 db forgalmi ügyintézés I. Adatok és változások az egyes munkaterületeken: 1. Gépjármű forgalmi engedélyekkel kapcsolatos ügyintézés Forgalmi ügyek Forgalmi engedély visszavonás

2011. év 24.846 db 7.645 db

2012. év 31.246 5.216

A gépjárművek kivonása legnagyobb részt a bírósági végrehajtók által elrendelt foglalás, közigazgatási bírságok megfizetésének elmulasztása, valamint átírás elmulasztás miatt történik. Egyre növekszik a foglalások miatt a forgalomból kivonásos ügyek száma. A feladatot 5 ügyintéző végezte, ebből 2 fő jogvitás (forgalomból történő kivonás) ügyeket intézett.

36 2. Vezetői engedély: vezetői engedély kiadás vezetői engedély visszavonás

2011. év 5.885 db 701 db

2012. év 6.345 571

A vezetői engedélyek bevonásának oka továbbra is elsősorban az ittas vagy bódult állapotban történő vezetés. A vezetői engedély visszavonásos ügyek több hatóság (rendőrség, bíróság, ügyészség, büntetés végrehajtási intézet) között kapcsolódik össze. A járművezetéstől eltiltás hatálya alatt állók ügyei sok esetben hosszú évekig tartanak, ha szabadságvesztés büntetést kap a közlekedési bűncselekményt elkövető járművezető. A feladatot 2 fő ügyintéző látta el 3. Személyazonosító igazolvány: személyazonosító igazolvány

2011. év 4.066 db

2012. év 4.539

A személyi okmányok (személyazonosító igazolvány, útlevél, lakcímkártya, útlevél) vonatkozásában lehetővé vált a nyilvántartásban telefonszám és e-mail cím rögzítése. A rögzített adatok birtokában sms-ben, vagy e-mailen tájékoztatást kap az ügyfél az elkészült okmányról. A feladatot 1 fő ügyintéző látta el lakcímkártya kiállítás mellett. 4. Személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány (lakcímkártya): Lakcímkártya

2011. év 3.179 db

2012. év 2.763 db

Lakcímkártyák számát jelentősen befolyásolja a kerületben lévő Hajléktalan Szállón tartózkodási helyet létesítők ki-bejelentkezése. A feladatot 1 fő ügyintéző végezte személyazonosító igazolvány kiállítása mellett. 5. Útlevél: Útlevél

2011. év 981 db

2012. év 957 db

Az útlevelek cseréje iránti igény elsősorban utazási szokásokkal összefüggésben nyár elején, illetve síszezon kezdetekor (december-január) jelentkezik. 2009. júniustól a második biometrikus adatként az ujjnyomatot is kötelezően tartalmazza az útlevél, ez alól csak néhány, a törvényben foglalt kivétellel szabad eltérni (pl. második biometrikus adat adására átmenetileg fizikailag képtelen személyek esetében, vagy személyes megjelenésüket – akkor orvosi igazolás bemutatása szükséges – egészségi állapotuk nem teszi lehetővé). Ebben az esetben azonban – a 18. év alattiak kivételével – az útlevelek érvényességi ideje egy év lehet, az okmány illetéke pedig nagykorú személy esetében is 2.500,-Ft. A biometrikus adatfelvételezésnél – tapasztalataink szerint elsősorban idősebb személyeknél, vagy néhány, a kezet erősen igénybe vevő szakmánál fordul elő-, hogy csak nehezen, vagy egyáltalán nem tudunk ujjnyomatot venni. A feladatot 1 fő ügyintéző látta el a mozgásában korlátozottak parkolási igazolvány és ügyfélkapu

37 regisztrációjával kapcsolatos feladatok mellett. 6. Egyéni vállalkozói tevékenység: Az egyes ügyek száma az alábbiak szerint alakult: vállalkozói tevékenységgel kapcsolatos ügyek

2011. év

2012. év

796 db

851 db

2011. évben a feladatot 1 ügyintéző látta el. 7. Mozgásában korlátozottak parkolási igazolványa Parkolási igazolvány ügyek

2011. év 190 db

2012. év 139 db

2011. 07. 02-től módosult a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolvány kiadása. A házi orvosok már nem állíthatják ki az úgynevezett „ 7 pontos” szakvéleményeket. A kiállított parkolási igazolványok az érvényességükön belül felhasználhatóak, valamint a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet 2. és 3. számú melléklete szerinti orvosi szakvélemény parkolási igazolvány igénylésére és hatályának meghosszabbítására a hatályossági idején belül, de legkésőbb 2012. december 31-éig volt felhasználható. 2012. március 31-én hatályba lépett a 61/2012. (III.30.) Korm. rendelet, amelnyke 13 §-a, valamint a 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet 7. §. és 8/A. § alapján nemcsak parkolási igazolvány ügyben, hanem gépjárműadómentesség esetén, amennyiben nem áll rendelkezésre az NRSZH által kiállított szakvélemény, az Okmányirodában kell az ügyfélnek benyújtani a kérelmet és az iroda továbbítja az NRSZH-nak. Az útlevél ügyintézés mellett látta el egy kollega. 8. Ügyfélkapu regisztráció: ügyfélkapu regisztráció

2011. év 375 db

2012. év 404 db

Az ügyfélkapu regisztrációt 2011. évben az útlevél ügyintézés mellett látta el a kollega, illetve igény szerint több ügyintéző. 9. NEK-kártya rendszer (Oktatási igazolvány) 2012. 04- 02-től hatályos jogszabályi változás kapcsán az oktatási igazolványhoz adatfelvételt az Okmányiroda végzi. Az ügyintézés során az okmányiroda az igénylő adatait a személy- és lakcímnyilvántartás alapján ellenőrzi, arcképmását és aláírását digitalizált formában rögzíti. Az eljárás díj- és illetékmentes oktatási igazolvány

2012. év 707 db

II. Elektronikus ügyintézés Az ügyfelek időpontra történő bejelentkezési szokásai nagyon változó képet mutatott. Soroksári ügyfeleknek lehetőségük volt sorszámmal, telefonon és elektronikus időpontfoglalással

38 okmányirodai ügyeiket intézni. Más településről érkezők időpontfoglalást vehettek igénybe. Időpontfoglalással érkező ügyfelek: Telefonon Helyi honlapon XR (Kormányzati portál) Sorszámmal érkezett ügyfél

2011 év 1.638 fő 205 fő 132 fő 13.486 fő

2012. év 1.237 fő 210 fő 105 fő 11.682 fő

Az Okmányirodában a bankkártyás fizetés lehetőségével az ügyfelek egyre nagyobb száma él. III. Munkaszervezési változások és iktatási feladatok Az Okmányiroda egyre növekvő adminisztrációs-iktatási feladatot lát el, amelyet az ügyiratforgalom is alátámaszt. 2012. évben az iktatási feladatot 2 fő köztisztviselő és 1-2 fő közfoglalkoztatott látta el. 2011. év Összes ügyszám 48.664 db

2012. év 30.673 db+ 31.246 db forgalmi ügyintézés

2012. évben az Okmányiroda létszáma: 13 fő volt. ügyintézői létszám

2011. év 10 fő

2012. év 10 fő

2012. évben 1 fő gyermekgondozási idejét töltötte. 1 fő forgalmi ügyintézési feladatot végző kolleganő 2012. október 1-jétől felmentését követően nyugdíjba vonult. 1 fő forgalmi ügyintézési feladatot ellátó kolleganő 2012.09.15-től kérte munkaviszonyának megszüntetését, helyére 2012. 09. 13-tól egy kolléga felvételre került. 1 kolléganő 2012.09.13-tól az okmányiroda állományába került népesség-nyilvántartási feladatot látott el, 2012.11.30-ig. 3. Szociális ügyek, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok A Humán-közszolgáltatási Osztályon ellátandó feladatok jelentős részét a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) határozza meg. Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete e jogszabályokban felhatalmazása alapján alkotott önkormányzati rendeletekben határozza meg a XXIII. kerületben nyújtott támogatásokat és azok jogosultsági feltételeit. A Humán-közszolgáltatási Osztály a költségvetésben jóváhagyott előirányzat terhére és a hatályos jogszabályi előírások alapján állapítja meg az ellátásokat és azok mértékét. A Szoctv. két típusra -pénzbeli és természetbeni- osztja az ellátásokat. Pénzbeli ellátások: A települési önkormányzat jegyzője szociális rászorultság esetén a jogosultak számára az alábbi pénzbeli támogatások megállapításáról gondoskodik: - időskorúak járadéka

39 - foglalkoztatást helyettesítő támogatás - rendszeres szociális segély - lakásfenntartási támogatás A települési önkormányzat képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosultak számára az alábbi pénzbeli támogatások megállapításáról gondoskodik: - a Szoctv. 43/B. § (1) bekezdésében foglalt ápolási díj - átmeneti segély - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (megállapításának feltételeit a Gyvt. szabályozza) Természetbeni ellátások: Egyes szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások részben vagy egészben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók: - a Szoctv-ben foglalt feltételek fennállása esetén részben, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás és a rendszeres szociális segély is nyújtható természetbeni ellátásként - lakásfenntartási támogatás - átmeneti segély - gyógyszersegély - köztemetés - közgyógyellátás - Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság - adósságkezelési szolgáltatás - egyéb természetbeni támogatások, amiket a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletében meghatároz és amelyhez saját költségvetése terhére forrást biztosít. A kerületben ilyen támogatás a gyermekétkeztetés szociális támogatása, méltányos közgyógyellátás megállapítása, karácsonyi élelmiszercsomag. A szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások egy része a központi költségvetésből utófinanszírozott. Az utófinanszírozás mértéke a táblázatban az ellátások neve mellett százalékos arányban került feltüntetésre. A kerületi önkormányzat által kötelezően biztosítandó személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat (étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, idősek nappali ellátása, közösségi ellátások: - szenvedélybetegek nappali ellátása, - közösségi pszichiátriai ellátás) kell biztosítania. A családsegítést és gyermekjóléti alapszolgáltatást, valamint a szenvedélybetegek nappali ellátását a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet által biztosítja az önkormányzat. A fent felsorolt egyéb kötelezően ellátandó feladatokat saját intézménye az Egészségügyi és Szociális Intézmény Gondozó Szolgálata által biztosítja. Fenti feladatok ellátásáról szóló tájékoztatások a szolgáltatást nyújtó intézmények beszámolóiban kerülnek részletes kifejtésre. Nyilvántartásunk szerint 2012. évben 1.300 – 1.350 háztartás (közel 1.700 – 1.800 személy) részesült a fent felsorolt támogatások közül valamely támogatásban, illetve egy igénylő többféle támogatást is igénybe vehetett. Az alábbiakban számszerű adatokat szerepeltetünk a gyermekvédelmi támogatások, a szociális támogatások és a lakhatást segítő ellátások vonatkozásában. Az adatok mellett szerepeltetjük a 2011. évhez viszonyított százalékos mértéket úgy, hogy a 2011. évet tekintjük bázisévnek.

40 Gyermekvédelmi támogatások: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság került megállapításra 454 (2011. évhez viszonyítva 6,1%-os csökkenés) háztartásban élő 822 (2011. évhez viszonyítva 1,56%-os csökkenés) gyermek részére. A jogosultsághoz kapcsolódó pénzbeli támogatást (5.800,- Ft/fő) augusztus 28.-án kiutaltuk. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/A. §-a értelmében 2012. október 1. napjától a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó természetbeni támogatást Erzsébet-utalvány formájában kell biztosítani a jogosultak részére. 2012. novemberében 439 háztartásban élő 805 gyermek volt jogosult. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra jogosult, melynek havi összege 6.700,- Ft. A támogatásban részesülők száma átlagosan 4 háztartásban 6 gyermek. (2011. évhez képest 3 háztartással és 3 gyermekkel kevesebb.) A jogosultsághoz kapcsolódó pótlékot augusztus 28.-án és december 6.-án kiutaltuk az érintett családok részére. Ennek összege 8.400,- Ft volt gyermekenkét. Nyári gyermekétkeztetési program keretében, a 16/2011.(IV.29.) NEFMI rendelet alapján, 44 munkanapon keresztül 37 rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek részére volt biztosítva a nyári gyermekétkeztetés. Ez 1.006.720,- Ft-ba került. A kerületi önkormányzat az oktatási-nevelési intézményekben étkező gyermekek számára a jogszabályban előírt normatív támogatáson túl a rászoruló gyermekek számára további étkezési térítési díj kedvezményt állapít meg az intézményvezető javaslatát figyelembe véve. A támogatásban részesülő gyermekek száma 2012. évben átlagosan 167 fő volt. (A támogatást igénybe vevő gyermekek közül 145 fő jár kerületi oktatási intézménybe és 22 fő kerületen kívüli oktatási intézmény tanulója.) Szociális támogatások: Az időskorúak járadékára jogosultak azok a jövedelemmel nem rendelkező inaktív személyek, akik nyugellátásra nem szereztek jogosultságot. Kerületünkben 13 fő részesül időskorúak járadékában. Számuk 2011. évhez képest 1 fővel növekedett. Havonta átlagosan 366 fő részesül foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, számuk 2011. évhez képest 10,9%-os emelkedést mutat. Rendszeres szociális segélyben 85 fő részesült, számuk 2011. évhez képest 19,81%-os csökkenést mutat. Egészségkárosodás címén rendszeres szociális segélyben részesült 25 fő. Az aktív korúak ellátásában részesülők (foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély) 2012. évi havi átlagos létszáma 476 fő volt, ami 3,70%-os emelkedés a 2011. évhez, mint bázisévhez viszonyítva. Ápolási díj: Az ápolási díjban részesülők száma 2012. évben 143 fő, 2011.évben 159 fő, azaz számuk 10,06%kal csökkent. Lakhatást segítő ellátások: Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatásra jogosultak száma 2012. átlagosan 394 fő volt. 2013.-ban számuk várhatóan emelkedni fog. Adósságcsökkentési támogatás: A közüzemi díjhátralékot felhalmozó háztartások számára az adósságcsökkentési támogatás

41 igénybevétele segítséget nyújtott a hátralékaik rendezésére. 2012. évben 22 háztartás részére került megállapításra adósságcsökkentési támogatás, ami 2011. évhez képest 66,15%-os csökkentés az igénybevétel terén. A 22 háztartás számára átlagosan 155.000,- Ft került megállapításra. Fővárosi közüzemi díjkompenzációhoz 2012. évben 258 háztartás részére igazoltuk a jogosultságot. Számuk 2011. évhez képest 22,5%-os csökkentést mutat. Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások: A szociális ellátások közül átmeneti segély 994 esetben átlagosan 3.100,- Ft/fő összegben, gyógyszersegély 32 esetben átlagosan 5.640,- Ft/fő összegben került megállapításra. Az igénybevételi arány 2011. évhez képest az átmeneti segély tekintetében 47,3%-os növekedést, a gyógyszersegély vonatkozásában 78,6%-os csökkentést mutat. A közgyógyellátásra való jogosultság tekintetében változás nem történt, továbbra is a Regionális Egészségbiztosítási Pénztár szakhatósági állásfoglalásában állapítja meg a gyógyszerkeret összegét a háziorvos igazolása alapján. Ebben az évben az önkormányzat rendelete alapján 358 fő közgyógyellátásra való jogosultságát állapítottuk meg (2011. évhez képest ez 22,6%-os csökkenés). Ennek éves költsége 8.749.008,- Ft volt. Egyéb jogcímeken, alanyi jogon 181 fő és normatív alapon 138 fő részére került megállapításra. Az igénybevételi arány 2011. évhez képest mindkét esetben 12,1%-os csökkenést mutat. Természetbeni juttatásként a karácsonyi ünnepek alkalmából 1.200 hátrányos helyzetű család részére került megállapításra a karácsonyi élelmiszer segély csomag. Ennek költsége 5 millió forint volt. Gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatok: A gyermekvédelmi gondoskodás keretében az alábbi hatósági intézkedéseket foganatosítottuk: - ideiglenes hatályú elhelyezés: 3 fő - védelembe vételi eljárás indult: 57 fő - védelembe vett gyermekek száma: 9 fő - családi jogállás rendezése: 2 fő - apa adatai nélkül anyakönyvezettekről nyilvántartás vezetése: 33 fő - bírósági megkeresésre környezettanulmány készítés: 32 eset - ügygondnok rendelés: 42 ügy - állam által megelőlegezett gyermektartásdíj ügyek: 7 eset A családsegítő és gyermekjóléti szolgálat feladat ellátására az Önkormányzat határozatlan időre szóló ellátási szerződést kötött a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel. Munkájukról minden évben részletes szakmai pénzügyi beszámolót készítenek a Képviselő-testület részére. A segélyszervezet különböző adományokat is juttat a rászorultaknak. Közfoglalkoztatás: A közfoglalkoztatás szorosan kapcsolódik az aktív korúak ellátásán belül a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőkhöz. A Munkaügyi kirendeltség 269 fő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőt vont be a közfoglalkoztatásba, ebből ténylegesen 231 fő vette fel a munkát. 2011-2012. összehasonlító táblázat Jogcím megnevezése

2011. évi kiadás

2011. évi

2012. évi kiadás

2012. évi

százalékos százalékos összehaso összehason

42 önrész időskorúak járadéka (normatív, önrész 10%) aktív korúak ellátása Szt. 3337/c § rendszeres szociális segély (önrész 10%) RSZS egészségkárosodott RSZS 55 év feletti/Nyugdíj előtt 5 évvel RSZS gyerekes RSZS helyi rendelet Foglalkoztatást helyettesítő támogatás (önrész 20%) ápolási díj + járulékai ápolási díj 130%-os (normatív, önrész 25%) ápolási díj 100%-os (normatív, önrész 25%) ápolási díj 80%-os ápolási díj szakértői díja (100%-os finanszírozás) jövedelemkiegészít ő ellátások kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (100%-os finanszírozás) helyi gyermeknevelési támogatás lakásfenntartási támogatás helyi lakásfenntartási támogatás normatív (önrész 10%) adósságcsökkentési

3 722 018

önrész

372 202 24 884 864 4 109 172

4 150 390 415 039 129 831 22 388 611 755 35 775 3 577 675 568 7 538 930 753 893

nlítás (kiadás)

lítás (önrész)

111,50%

111,50%

89,50%

89,90%

87,00%

87,00%

108,60%

108,60%

66,20% 75,30%

66,20% 75,30%

115,40%

115,40%

90,50%

90,50%

69,00%

54,60%

144 970 177 41 091 715 6 938 080

693 808

22 390 355 462 700 11 300 580

2 239 036 46 270 1 130 058

14 841 015 348 780 13 046 950

1 484 102 34 878 1 304 695

103 878 462 78 910 194

20 775 692 25 522 134

94 055 936 54 463 100

18 811 187 13 940 439

17 457 408

4 364 352

12 498 651

3 124 663

71,50%

71,50%

53 486 672 7 786 114

13 371 668 7 786 114

41 344 897

10 336 224

77,20%

77,20%

479 552 479 552

6,10%

6,10%

180 000 40 308 972

0 15 819 154

140 000 25 057 728

0 3 954 608

77,70%

0,00%

62,10%

24,90%

683 430

0

595 650

0

87,10%

0,00%

4 992 000 8 182 000

4 992 000 8 182 000

0 1 676 000

0 1 676 000

0,00%

0,00%

20,40%

20,40%

16 216 400 7 728

1 621 640 772 824

18 734 1 873 900 490 3 413 341 388

115,50% 44,10%

115,50% 44,10%

43 támogatás normatív (önrész 10%) adósságkezeléshez kapcsolódó lakásfenntartás (önrész 10%) eseti ellátások rendkívüli gyermekvédelmi támogatás átmeneti segély beiskolázási segély gyógyszersegély temetési segély otthonteremtési támogatás (100%-os finanszírozás) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak pénzbeli támogatása (100%os finanszírozás) természetbeni ellátások gyermekétkeztetés szociális támogatása nyári gyermekétkeztetés (100%-os finanszírozás) közgyógyellátás karácsonyi élelmiszersegély csomag mozgáskorlátozotta k közlekedési támogatása (100%os finanszírozás) gyermektartásdíjak megelőlegezése (100%-os finanszírozás) köztemetés ÖSSZESEN:

242

878

2 506 900 20 443 131

250 690 10 575 900

637 300 9 496 300

3 098 900 5 650 500 0 1 453 500 373 000

3 098 900 5 650 500 0 1 453 500 373 000

1 041 1 041 000 000 3 125 3 125 800 800 335 000 335 000

166 631

0

0

63 730 4 682 300

25,40%

25,40%

46,40%

44,20%

33,50%

33,50%

55,30% 0,00%

55,30% 0,00%

12,40% 0,00%

12,40% 0,00%

0

0,00%

0,00%

0 27 804 751 8 636 887

9 483 000 17 106 557 4 367 949

0 13 930 337 4 367 949

2,24%

0,00%

56,82%

50,10%

50,57%

50,57%

0 11 909 817

0 11 909 817

1 006 720 8 749 008

0 8 749 008

0,00%

0,00%

73,46%

73,46%

5 000 000

5 000 000

5 000 000

5 000 000

100,00%

100,00%

0

1 011 500

0

81,17%

0,00%

1 158 000

0

110,03%

0,00%

813 380 813 380 240 105 59 311 686 478

36,02%

36,02%

75,39%

56,49%

9 700 600 30 103 115 8 636 887

1 246 000

1 052 364 2 258 047 318 457 607

0 2 258 047 104 979 005

180 500 180 500 0 0

44 4. Gyámhivatal A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység, melyet pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint e törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. Pénzbeli és természetbeni ellátások:  a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,  a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,  a gyermektartásdíj megelőlegezése,  az otthonteremtési támogatás,  a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások:  a gyermekjóléti szolgáltatás,  a gyermekek napközbeni ellátása,  a gyermekek átmeneti gondozása. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekvédelmi szakellátások:  az otthont nyújtó ellátás,  az utógondozói ellátás,  a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések:  a védelembe vétel,  a családbafogadás,  az ideiglenes hatályú elhelyezés,  az átmeneti nevelésbe vétel,  a tartós nevelésbe vétel,  a nevelési felügyelet elrendelése,  az utógondozás elrendelése,  az utógondozói ellátás elrendelése. A gyermekek védelmét biztosító hatósági feladat- és hatásköröket  a helyi önkormányzat képviselő-testülete,  a települési önkormányzat jegyzője,  a gyámhivatal gyakorolja. A gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot látnak el - a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében - a törvényben meghatározott alaptevékenység keretében  az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, így különösen a védőnői szolgálat, a háziorvos, a házi gyermekorvos,  a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók, így különösen a családsegítő szolgálat, a családsegítő központ,

45         

a közoktatási intézmények, így különösen a nevelési-oktatási intézmény, a nevelési tanácsadó, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a pártfogó felügyelői szolgálat, az áldozatsegítés és a kárenyhítés feladatait ellátó szervezetek, a menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti szállása, a társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok, a munkaügyi hatóság.

Ezen intézmények és személyek kötelesek  jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál,  hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más, súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén. A Gyámhivatal elsősorban hatósági-igazgatási munkát végez. A gyermekek védelme érdekében  pénzbeli és természetbeni ellátások közül:  a gyermektartásdíj megelőlegezése,  az otthonteremtési támogatás  a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések közül  a családbafogadás,  az ideiglenes hatályú elhelyezés,  az átmeneti nevelésbe vétel,  a tartós nevelésbe vétel,  a nevelési felügyelet elrendelése,  az utógondozás elrendelése,  az utógondozói ellátás elrendelése tartozik hatáskörébe. E mellett a Gyámhivatal a klasszikus feladatokat is ellátja, így:  a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében  teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel,  megállapítja a gyermek családi és utónevét,  hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel,  megállapítja az ismeretlen szülőktől származó gyermek és a képzelt szülők vagy a képzelt apa adatait.  az örökbefogadással kapcsolatban  dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét,  dönt a gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánításáról,  elbírálja és jóváhagyja a szülőnek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához,

46   

dönt az örökbefogadás engedélyezéséről, dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról, kérelemre felvilágosítást adhat a vér szerinti szülő adatairól.

 gyámhivatal pert indíthat, illetve kezdeményezhet  a gyermek elhelyezése, illetve kiadása,  a gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése,  a szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása,  a gyermek örökbefogadásának felbontása,  a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése,  a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt.  feljelentést tesz  a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása,  a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt.  a szülői felügyeleti joggal kapcsolatban  dönt a gyermek és a szülő, illetve más kapcsolattartásra jogosult személy kapcsolattartásáról, intézkedik a bíróság, valamint a városi gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról,  dönt a szülő jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról,  dönt a szülői felügyeleti jog körébe tartozó olyan kérdésről, amelyben a szülői felügyeletet együttesen gyakorló szülők nem jutottak egyetértésre,  jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot,  engedélyezi a gyermek részére a szülői ház vagy a szülők által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt,  dönt a 16. életévét betöltött gyermek házasságkötésének engedélyezéséről,  eljár a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben,  engedélyezi a tanköteles gyermek művészeti, sport-, modell- vagy hirdetési tevékenység keretében történő foglalkoztatását.  a gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban  a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel,  ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel,  irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét,  felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot,  külön jogszabályban meghatározott esetekben zárlatot rendel el, zárgondnokot, eseti gondnokot, ügygondnokot, az ügyei vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat.  a vagyonkezeléssel kapcsolatban  dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy fizetési számlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetéséről, letétben kezeléséről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről,

47     

dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyoni értékű jogával kapcsolatos ügyekben, közreműködik a hagyatéki eljárásban.

A Gyámhivatal nem hatósági, hanem koordináló szervként működik a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvény alapján. A Gyámhivatal a Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata illetékességi területén látja el a törvényekben, illetve a végrehajtási utasításokban előírt feladatokat és hatásköröket. Gyermekvédelem Ideiglenes hatályú elhelyezésre akkor kerül sor, ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges. Az ideiglenes hatályú a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal valamint a rendőrség, az idegenrendészeti hatóság, a menekültügyi hatóság, az ügyészség, a bíróság a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága rendelhet el. 2012. évben 9 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésének felülvizsgálat végezte el a gyámhivatal, három gyermek átmeneti nevelésbe vételét rendelte el, 3 esetben a ideiglenes hatályú elhelyezést megszüntette, 2 esetben családbafogadással rendeződött a gyermek helyzete, és 1 eljárás – a gyermek ismeretlen helyen tartózkodása miatt – folyamatban van. Az ideiglenes hatályú elhelyezés hátterében a kamaszkorú gyermek magatartászavara állt, illetve a szülő lakhatási bizonytalansága, nevelés elhanyagolás állt. A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá, ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. A gyámhivatal nyilvántartásában 2012. december 31-én 18 fő átmeneti nevelésbe vett gyermek szerepelt. Az átmeneti nevelt gyermekek helyzetét a gyámhivatal minden évben, három év alatt gyermek esetén félévente felülvizsgálja, valamint évente elbírálja a gyám számadását. Az év folyamán egy gyermek átmeneti nevelésbe vételét szüntette meg a gyámhivatal, a gyermek hazatérhetett a szülői házba. Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után – kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták – a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és fiatal felnőtt utógondozását, feltéve, hogy az utógondozást a fiatal felnőtt maga is kéri. A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg és - létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, vagy - a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat, vagy - szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja. Utógondozást a 2012. évben 6 alkalommal rendelt el a gyámhivatal, így az átmeneti nevelésbe vétel megszűnését követően a fiatal felnőtt tanulmányait - a gyermekvédelmi gondoskodás keretében folytathatja.

48 A szülői felügyeletet gyakorló mindkét szülő vagy a szülői felügyeletet egyedül gyakorló szülő kérelmére - a különélő szülő meghallgatásával – a gyámhivatal hozzájárulhat ahhoz, hogy a szülő egészségi állapota, indokolt távolléte vagy más családi ok miatt a gyermeket a szükséges ideig más, általa megnevezett család átmenetileg befogadja, gondozza, nevelje, feltéve, hogy a családbafogadás a gyermek érdekében áll. Családba fogadásra 2012. évben összesen 3 esetben került sor a szülő kérelme alapján, elsősorban a szülők rossz szociális körülményei, illetve akadályozottságuk miatt. Összességében 2012. december 31-én 47 fő gyámolt gyermeket tartott nyilván a gyámhivatal. Közülük 16 gyermeknél családba fogadó szülő, 13 fő harmadik személy, 18 kiskorúnál gyermekotthon vezető/nevelőszülő/hivatásos gyám látta el a gyámságot. Pénzbeli ellátás Az otthonteremtési támogatás célja, hogy az átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőtt lakáshoz jutását, tartós lakhatása megoldását elősegítse. Az otthonteremtési támogatást 2012. évben ilyen kérelemmel senki nem élt, feltehetően azért, mert jogszabályváltozás miatt az igénylésre nyitva álló 24. életévet 30. életévre emelték, így a fiataloknak több idejük megfontoltabb döntést hozni. A gyermektartásdíj megelőlegezésének akkor van helye, ha - a bíróság a tartásdíjat jogerős határozatában már megállapította, vagy van olyan külföldi bíróság, vagy más hatóság által hozott jogerős határozat, amelyet a Magyarországon élő gyermek javára nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapján kell végrehajtani, és - a gyermektartásdíj összegének behajtása átmenetileg (legalább 6 hónap) lehetetlen, továbbá - a gyermeket gondozó szülő vagy más törvényes képviselő nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani, feltéve, hogy a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi átlagjövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A gyermektartásdíj megelőlegezésében 2012. december 31. napján 7 gyermek szülője/gyámja részesült. Családi jogállás rendezés A gyámhivatalnál 2012. évben 9 rendezetlen helyzetű gyermek esetében vett fel teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot. 3 esetben az anya nem kívánta megnevezni az apát, ezért a gyámhivatal képzelt személy apaként történő bejegyzését rendelte el. A gyámhivatal 1 esetben járult hozzá a gyermek érdekében az apaság vélelmének megdöntéséhez, és a per megindításához eseti gondnokot rendelt ki. Örökbefogadás A gyámhivatal 2012. évben örökbefogadásra való alkalmasságot megállapítása iránt nem indított eljárást a gyámhivatal. 1 fő átmeneti nevelt gyermek örökbefogadhatónak nyilvánított. Szülői felügyeleti jog A szülői felügyelet a kiskorú gyermek gondozásának, nevelésének, vagyona kezelésének, valamint törvényes képviseletének jogát és kötelességét, továbbá a gyámnevezésnek és a gyámságból való kizárásnak jogát foglalja magában. A kapcsolattartás végrehajtása érdekében 2012. évben 2 gyermek szülői indított eljárást. 1 gyermek

49 szülői egymás ellen folyamatosan, gyakorlatilag kéthetente. A gyámhivatal az önhiba megállapítását követően az ügyfelet figyelmeztette, majd bírságolta. A szülők minden döntést megfellebbeztek, azonban a másodfok a gyámhivatal döntéseit helybenhagyta. A szülő jognyilatkozatainak érvényességéhez a jogszabályban előírt esetekben a gyámhivatal jóváhagyása szükséges. 2012. évben 22 esetben bírálta el a szülő/gondnok gyermek/gondnokolt vagyonát érintő jognyilatkozatát. A gyámhivatal 2012. december 31-én 129 ingatlantulajdonos és 51 gyámi fenntartásos betéttel rendelkező gyermeket/gondnokoltat tartotta nyilván. Gondnoksági ügyek A cselekvőképességet érintő gondnoksági ügyekben nyújt be keresetet a gyámhivatal és ellátja a felperesi képviseletet a tárgyalások során, ha a hozzátartozó ezt kéri, vagy erre nem képes. A gondnokság alá helyezési eljárások száma még mindig magas, az eljárások bírósági szakasza hosszadalmas. Gyakori, hogy a bírósági eljárás végére az idős, beteg személy meghal. 2012. évben 16 személy ügyében indított pert a gondnokság alá helyezés valamint felülvizsgálata érdekében, és 2012. december 31. napján 58 fő gondnokoltat tartott nyilván a gyámhivatal. Az Önkormányzat 1 fő hivatásos gondnokot megbízási szerződés keretében foglalkoztatott. Együttműködés A gyámhivatal a gyermekek védelme érdekében együttműködik az észlelő-jelző hálózat valamennyi résztvevőjével, oktatási-nevelési intézményekkel, gyermekjóléti szolgálatokkal, védőnőkkel, gondozóházzal, rendőrséggel, stb. Gyámhivatal, mint családvédelmi koordinációs szerv A Kormány a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvény szerinti családvédelmi koordinációért felelős szervként a városi gyámhivatalt jelölte ki. A gyámhivatal feladata a jelzések fogadása, a felek meghallgatása, majd az iratanyag továbbítása a rendőrség részére. 2014. évben 4 esetben járt el a gyámhivatal bántalmazás miatt. Ideiglenes megelőző távoltartást a rendőrség, illetve megelőző távoltartást a bíróság egyik esetben sem rendelt el. Egy szülő feljelentésére került sor, a rendőrség az eljárást megszüntette. 5. Építés-hatósági ügyek Az építés-hatósági ügyek intézését a tárgyi évben a Hatósági Főosztály, Építési Osztálya látta el. Személyi feltételek 2012. január 01.- 2012. április 30-ig - 1 fő osztályvezető - 1 fő osztályvezető-helyettes - 5 fő ügyintéző (ebből: 3 fő magasépítő, 1 fő mélyépítő, 1 fő környezetvédő) - 1 fő ügykezelő Összesen: 8 fő 2012. május 01-jét követően - 1 fő osztályvezető - 1 fő osztályvezető-helyettes - 7 fő ügyintéző (ebből: 3 fő magasépítő, 1 fő mélyépítő, 1 fő környezetvédő, 1 fő közterület ellenőrzési ügyintéző, 1 fő egyéb ügyintéző) - 2 fő közterület ellenőr Összesen: 11 fő

50 Az osztály dolgozóinak iskolai végzettsége, az érvényes jogszabályoknak megfelel. Az Építési Osztály a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich u. 170. szám alatti irodaépületének tetőtéri irodáiban van elhelyezve. Tárgyi feltételek Hatóságunk az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006 (XII.23.) Korm. rend. foglaltaknak megfelelően, az alábbi tárgyi eszközökkel rendelkezik I. Munkaállomások 11 db munkaállomás, színes monitor, elektronikus jogtár a jogszabályban meghatározott teljesítménnyel. II. Irodai felszerelés 1. Digitális fényképezőgép 3 db 2. Ügyintézőnként internet hozzáférés 3. Mérőszalag 3 db 4. Szintezőműszer 1 db 5. Kézi lézertávmérő 2 db 6. Gépkocsi 1 db 7. Laptop 1db III. Irodai nyomtatók Irodai lézernyomtató irodánként 1db, összesen 5 db Feladatellátás Az Osztály nagyobb részben államigazgatási, kisebb részben önkormányzati hatósági ügyek intézését, döntésre való előkészítését végzi. Ágazati munkájának jogszabályi hátterét alapvetően az építési törvény, az út törvény, a vízügyi és a környezetvédelmi törvény határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény, (Ket.) továbbá a fenti, ágazati törvények és kapcsolódó, országos érvényű jogszabályok mellett, a helyi önkormányzati rendeletek, különösen a helyi városrendezési és építési szabályzat (KVSZ) rendelkezésinek érvényre juttatása a legfőbb feladat. Az Építési osztály az önkormányzati ügyek kapcsán a Képviselő-testület munkájának segítésén túl, jellemzően a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság valamint a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság munkáját támogatja. Az utóbbi évekhez hasonlóan, 2012. évben is számottevő jogszabályváltozás történt. Ez – azon túl, hogy esetenként jogszabály értelmezési problémákat keletkeztet, - nem támogatja a minőségi munka tartóssá válását, a hatósági munka szolgáltatási jellegének megerősödését. Sajnos elmondható, hogy 2012. évben tovább csökkent a kerületben az „építési kedv”. Ezzel párhuzamosan változtak az ügy-típusok, emelkedést mutat a szomszédok közötti vitás építési ügyek száma. 2012. évben Soroksár jegyzőjét –mint elsőfokú építésügyi hatóságot- 8 „új” ügyben jelölte ki eljáró hatóságként a Kormányhivatal, ugyanakkor Soroksár jegyzőjének – mint elsőfokú építésügyi hatóság – kizárását 9 ügyben akceptálta a Kormányhivatal. Statisztikai adatok Az Iktató Iroda kimutatása alapján 2012. évben az alábbi iktatások történtek az osztályon: Főszám: 1.771 db ebből magasépítési ügyek száma, 1.011 db mélyépítési és egyéb ügyek száma: 760 db Összes alszám: 5.553 db Az építéshatósági engedélyek és bejelentések száma a tárgyévben az alábbiak szerint alakult: Építési engedélyek: Új lakásra 14 db Módosított építési engedély 8 db

51 Egyéb építési engedély Használatbavételi engedélyek: Új lakásra Egyéb használatbavételi engedély Fennmaradási engedélyek: Bejelentések: Építés-bejelentés: Használatbavétel-bejelentés: Bontás-bejelentés: Megszűnt lakások száma Kiadott hatósági bizonyítványok száma:

33 db 21 db 26 db 5 db 10 db 10 db 5 db 4 db 61 db

Telekalakítás A 2010. január 1-jét követően indult telekalakítási engedélyezési ügyekben, az I. fokú építésügyi hatóságok szakhatóságként vesznek részt az eljárásban. 2012. január 1. és december 31. között hatóságunk 18 db szakhatósági állásfoglalást adott ki a telekalakítási engedélyezési eljárásokkal kapcsolatban. Magasépítési ügyek 2012. év során lezárult és még folyamatban lévő magasépítési ügyek közül – a teljesség igénye nélkül – a jelentősebbek: Építési engedélyek: IKEA Lakberendezési Kft., (Bp. XXIII. ker. 195836/32 hrsz.) bútoráruház Knorr-Bremse Hungária Kft.(Bp. XXIII. ker. Helsinki út 105.) épületbővítés laborral Magyar Posta Zrt. (Bp. XXIII. Grassalkovich út 153.) meglévő épület felújítása, bővítése Használatbavételi engedélyek: AMREST Kft. (Bp. XXIII., Bevásárló u. 2.) KFC étterem Knorr-Bremse Hungária Kft. (Bp. XXIII. ker. Helsinki út 105.) porta Lidl Magyarország Bt. (Bp. XXIII. ker. Ciklámen utca) élelmiszer áruház Fővárosi Csatornázási Művek Zrt. (Bp. XXIII., Meddőhányó u. 1. 184092/1) rács-szemét konténertároló csarnok, és biofilter épület MÜ-GU-Kft. (Bp. XXIII. ker. Ócsai út 4/a) hulladékosztályozó acélvázas csarnok Hofer Magyarország Ingatlan Kft. (Haraszti út 32/b.) élelmiszer áruház Mélyépítési ügyek Közmű- és útépítésekkel kapcsolatos Tulajdonosi hozzájárulás: Közútkezelői hozzájárulás: Munkakezdési hozzájárulás: Utólagosan bejelentett útfelbontással járó üzemzavar elhárítás

72 db 85 db 53 db 19 db

A Képviselő-testületi és bizottsági előterjesztések száma a tárgyévben: 72 db. Az önkormányzat közigazgatási területén elhelyezkedő elektromos hálózatokkal összefüggésben 33 db. vezetékjogi eljárással kapcsolatos hirdetmény, határozat került kifüggesztésre. Útépítési szempontból a tárgyév folyamán kiemelt feladatok voltak: - a Bp. XXIII. Szent László utca felújítása (Tartsay utca - Szentlőrinci út közötti szakasza a 2011-ben megvalósult Ciklámen utcai LIDL áruház építése miatt felújított útszakasz kivételével). - a Bp. XXIII. Újtelep utca felújítása a Köves út és a Szent László utca között.

52 -

Új gyalogátkelőhely létesült a Tartsay utca - Nyír utca kereszteződésében.

Közterület-használat A 2010. január 1-től az Osztály feladatai közé tartozik az összes közterületi kategóriában a közterület-használat engedélyezése. - Pavilon engedély 12 db - Egyéb kereskedelmi, szolgáltató és vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos engedély 68 db - Építési, szerelési munkálatokkal kapcsolatos engedély 42 db - Sport és kulturális rendezvényekkel kapcsolatos engedély 3 db - Reklámhordozók és hirdetmények elhelyezéséről tulajdonosi hozzájárulás 2 db A Képviselő-testületi és bizottsági előterjesztések száma a tárgyévben: 71 db. 2012. május 01-jét követően, az Építési Osztály 1 fő közterület ellenőrzési ügyintézővel és 2 fő közterület ellenőrrel látja el a közterülettel kapcsolatos feladatokat. A 2012. május 01-jét követően intézett ügyekről az alábbi tájékoztatást adom: Közterülettel kapcsolatos ügyintézés (engedély nélküli használat, tájékoztatások) - Tájékoztatások, felhívások kihelyezése: 4500 db - Köztisztasági ügyek: 62 db Közterület-használati hozzájárulással összefüggő ügyek: 93 db - egyéb: 38db - autó (rendszámmal rendelkező): 31 db (Okmányiroda segítségével beazonosított) - rendszám nélküli autó: 24db (a Rendőrség segítségével beazonosított) Más Hatóság részére áttett ügyek: 7 db A keletkezett ügyekben történt intézkedések: - Felszólítás: 203 db - Megkeresések (népesség, okmányiroda, rendőrség): 82 db - Tulajdoni lap lekérése: 65 db Összes új ügy száma: 155 db Lezárt ügyek száma: 113 db Folyamatban lévő ügyek száma: 42 db 6. Általános hatósági-igazgatási ügyek Anyakönyvi ügyek Születés: - esetben Házasságkötés: 94 esetben Haláleset anyakönyvezése: 73 esetben 50 éves házassági évforduló: 2 pár 60 éves házassági évforduló 1 pár Anyakönyvi kivonat, másolatok, kutatás: 535 esetben Értesítés halálesetről: 108 esetben Honosítási kérelem, eljárás 171 esetben Jegyzőkönyv hazai anyakönyvezésre: 81 esetben Névváltoztatás, névmódosítás: 33 esetben Apai elismerő nyilatkozat: 43 esetben Értesítés válásról: 29 esetben Egyéb levelezés: 123 esetben Hatósági bizonyítvány 33 esetben Családi állapot igazolás: 250 esetben Anyakönyvi események rögzítése: 196 esetben Anyakönyvi változás, javítás rögzítése (6-os biz.): 188 esetben

53 A Soroksári Napok keretein belül két párt köszöntöttük az 50., és egy párt a 60. házassági évfordulójuk alkalmából. A rendezvényt a Soroksári Nyugdíjas Klub szervezte. Az egyszerűsített honosítási kérelmek száma az előző évihez képest jelentősen csökkent, 50 fő nyújtott be új kérelmet, és 135 fő tett kerületünkben állampolgársági esküt, fogadalmat. A Hősök tere 13. sz. alatti Díszteremben 50 esküvőt tartottunk, további hármat külső helyszínen a Duna-parton. A Hősök tere 12. sz. alatti kisteremben szolgáltatás nélküli esküvőre 41 alkalommal volt igény. Megfigyelhető, hogy a szolgáltatási díj nélküli esküvőkre, melyet általában a 4 fős (a pár és két tanú) házasságkötésekhez kérnek egyre nagyobb az igény. Az anyakönyvi ügyeket intéző kollégák a járási hivatalok elhelyezésének kialakítása miatt a Grassalkovich út 158. sz. épületből a Grassalkovich út 170. épület fszt. 34. szobájába költöztek. Hagyatéki ügyek 2012-ben 208 kerületi lakos hunyt el, mely némi csökkenést mutat az előző évekhez képest. 452 főszámos iktatás történt, melynek nagyobbik hányada a halottvizsgálati bizonyítványok és a társhatóságok megkereséseiből tevődik össze. Megfigyelhető, hogy egyre nagyobb számban keresik meg hatóságunkat a pénzintézetek, gazdasági társaságok, szolgáltatók hagyatéki hitelezői igények bejelentése érdekében, amelyben az elhunytak tartozásait jelzik felénk. A hagyatéki eljárásban önálló TAKARNET programon keresztüli lekérdezésre van lehetősége az ügyintézőnek, így az illetékes területi Földhivatalt csak adathiány esetén szükséges megkeresni. Soron kívül teljesítjük a gyámi-gondnoki leltárfelvételt, melyet a jogszabály szigorúan rövid határidőhöz köt. Az iktatásban minden az általunk megtett intézkedés szerepel az alábbiak szerint.: Ügyiratforgalom (2012.01.01. - 2012.12.31.) Főszámos iktatás: 452 db Alszám iktatás: 1.177 db Ügyféllel folytatott levelezés, értesítés: 208 db Végzés: 346 db Társosztályokkal folytatott levelezés, hagyatéki teher lekérdezés: 742 db Egyéb levelezés (Pénzintézet, Nyufig., Bíróság, MNV. Zrt., NAV, Ügyvéd) 103 db Hagyatéki leltár, nyilatkozat: 294 db Gyámi- Gondnoki leltár: 27 db Hagyatéki ügyben iktatott takarnet-es lekérdezés: 222 db Közjegyzői szakba átadott hagyatéki ügy: 198 db Igazgatási osztály (lakástámogatás, állattartás) 94 db Népesség–nyilvántartás - Állandó népesség 21.907 fő (2012.01.01-jén) - Lakónépesség 22.378 fő (2012.01.01-jén). A lakónépesség száma - ha nagyon kis mértékben is -, de folyamatosan emelkedik. A kerület megalakulásakor, 1994-ben a lakosság száma: 20.404 fő volt. Az ügyfélforgalom 2012-ben az alábbiak szerint alakult: - Lakcímbejelentés - Lakcímjavítás (javítólap) - Lakcímrendezési eljárás - Adatszolgáltatás hivatalon belül - Adatszolgáltatás külsős - Igazolás kiadása szemétszállítási kedvezményhez - Személyes adatokról kiadott igazolás

1.756 db 244 db 52 esetben 1.820 fő 115 fő 160 fő részére 23 fő részére

54 - Lakcímigazolás - 6-os bizonylatok (adatjavítás) - 7-es bizonylat (nyilvántartásba vétel) - Címnyilvántartásba felvitt, ill. javított adatok - TAKARNET - Személyi azonosítóról igazolás - Társhatósági levelezések - Bizottsági felterjesztés 2012. évben összesen:

196 fő részére 31 db 52 fő 127 db 253 db 7 db 427 db 3 db 5.262 esetben jártunk el.

Az Igazgatási és Adóosztály részére havi bontásban az ONKADO ellenőrzéséhez 2012. évben 1.756 fő személyes adatait adtuk meg. Önkormányzati tulajdonú ingatlanba 3 fő kért lakcímlétesítést. A kérelmeket az illetékes (Gazdasági és Közbeszerzési) bizottsághoz beterjesztettük, mindhárom kérelem elutasításra került. A népesség nyilvántartási feladatokat 2012. december 1-től 1 fő köztisztviselő látta el, 2013. január 1-től a feladat ellátása a Járási Hivatal (Kerületi Hivatal) feladatkörébe tartozik. A címnyilvántartás karbantartása, illetve új címek generálása, folyamatos egyeztetés alapján történik. Általános igazgatási ügyek 2011. évhez képest a hirdetmények kifüggesztése igen kis mértékben csökkent. 2012-ben 466 hirdetmény (bírósági, ügyészségi, önálló bírósági végrehajtói, stb.) és 88 db rendelet kifüggesztése történt meg. Külföldi ingatlanszerzés az elmúlt évben nem volt. A föld elővásárlási jog tényleges érvényesíthetősége érdekében a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján megjelent földvásárlási hirdetményekről tájékoztatót kell publikálni elektronikus formában a Kormányzati Portálon. A kifüggesztésre irányuló kérelem (földhirdetmény) benyújtásakor 1.750,- Ft igazgatási szolgáltatási díjat kell megfizetni és az igazolást bemutatni. Csak ennek megtörténte után lehetséges az ügyintézés. Az elektronikus publikálás ügyfélkapun keresztül, a www.magyarorszag.hu honlapon valósul meg. 2012-ben 27 db földhirdetmény kifüggesztésére és publikálására került sor. A kifüggesztés ideje 2012-ben még 15 nap volt, 2013tól azonban 60 napra változott. Ipari–kereskedelmi ügyek A telepengedélyek, telepengedély hatálya alá tartozó bejelentések, működési engedélyek, kereskedelmi jogszabály hatálya alá tartozó bejelentések, szállás-helyek, vásárok, piacok, bevásárlóközpontok új nyilvántartási szabályoknak megfelelő nyilvántartásba vétele megtörtént. Az új bejelentések ügyintézése, illetve a változásokkal kapcsolatos ügyintézések folyamatosak. A 2011. évhez képest változás nem történt a tevékenységüket megszüntető kereskedők, szolgáltatók, iparosok körében, jellemző, hogy nem adják vissza, nem jelentik be az üzletek, telepek bezárását. Ezeket sok esetben csak helyszíni ellenőrzéssel tudjuk vizsgálni. 2012. év folyamán 93 db kereskedelmi egység, illetve 4 db ipari/szolgáltató tevékenységet végző telep jelentette be, hogy megszűnt, bezárt és törlésre került a nyilvántartásból. 2012. évre vonatkozóan főszámra történő iktatás 404, alszámra történő iktatás 1.138 esetben volt. Továbbra is gondot jelentenek a határozott időre kötött bérleti szerződéssel rendelkező kereskedők, mivel a tevékenységet folyamatosan végzik, de a lejárt bérleti szerződés helyett a tulajdonosok sokszor csak hetek, vagy hónapok múlva (külföldi tulajdonos estében főleg) adják ki visszamenőlegesen az új, meghosszabbított szerződéseket. A bérlők észre sem veszik a szerződés megszűnését, sok esetben mi hívjuk fel rá a figyelmet. A nyilvántartásokat folyamatosan frissítjük, melyek így mindig a pontos adatokat tartalmazzák. A nyilvántartások megtekinthetők az önkormányzat honlapján az alábbi útvonalon:

55 http://www.soroksar.hu/Kereskedelmi-es-Ipari-ugyek/Mukodesi-engedelyekkel-kapcsolatos-ugyek http://www.soroksar.hu/Kereskedelmi-es-Ipari-ugyek/Telepengedellyel-kapcsolatos-ugyek 2012. április 15-e után a talált tárgyakkal kapcsolatos ügyintézés és a szabálysértési bírságok végrehajtása tárgyában keletkezett ügyek egy része is a kereskedelmi és ipari ügyeket intéző kollégákhoz került intézkedésre, akik a Grassalkovich út 170. I/104. számú szobába költöztek. Mezőgazdasági ügyek Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) hatályba lépésével egyidejűleg megalkotott hatáskörök megállapításáról szóló 218/2008. (VIII. 30.) Korm. rendeletben a jegyző által ellátandó feladatok között már nem szerepel a növényvédelmi bírság kiszabására vonatkozó felhatalmazás, illetve kötelezettség, így már csak az MgSzH területi szerve (Pest Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága) jogosult és köteles a növényvédelmi bírság kiszabására. A növényvédelmi bírság az azt kiszabó hatóság bevétele. Az Éltv. szabályozza - többek között - a földhasználók és termelők feladatait, a zárlati és vizsgálatköteles, és egyéb károsítók elleni védekezési, és megelőzési kötelezettségeit, - nevezetesen a földhasználó és termelő köteles a károsítók ellen is védekezni, ha azok a szomszédos földhasználók, illetve termelők növénytermelési, növényvédelmi biztonságát, vagy az emberi egészséget bármely módon veszélyeztetik-, továbbá az ellenőrző hatóságok jogosultságait. Fentiek alapján a parlagfű ellen is védekezni kell. A földhasználó köteles az adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és ezt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. Amennyiben ennek nem tesz eleget, úgy közérdekű védekezést kell elrendelni a körzeti földhivatal adatszolgáltatása alapján. A közérdekű védekezés elrendelése mellett a költségeket meg kell fizettetni a kötelezettel, és növényvédelmi bírsággal kell sújtani. Belterületen a -zárlati károsítók kivételével- az érintett földhasználót és termelőt a jegyző védekezésre kötelezheti. A védekezés elmulasztása esetén közérdekű védekezést rendel el. A Polgármesteri Hivatal Hatósági Főosztály Igazgatási és Adóosztálya a parlagfű fertőzés megelőzésére a vegetáció megindulását követően nyár elején, a parlagfű virágzás előtt a Soroksári Hírlapban és az Önkormányzat honlapján (www.soroksar.hu) hívta fel a lakosság figyelmét a növényvédelmi jogszabályok betartására és a mulasztások következményeire. A felhívás nem volt eredménytelen. A korábbi évekhez időarányosan viszonyítva nagyobb mértékű az önkéntes jogkövetés, s csökkent a bejelentések száma. Mindezek mellett még sokan mulasztanak, nem tartják be maradéktalanul az előírásokat. Bejelentésre és hivatalból indult növényvédelmi eljárás során ez évben 18 ingatlant, (Karmazsin u., Szőlődomb u., Szent László u., Apostolhegy, Borona u., Felső Duna sor, Dél u., Hungária köz, Templom u., Grassalkovich út, Láng E. u., Pál apostol u., Péter apostol u.,) 29 fő ügyfelet érintően rendelt el hatóságunk védekezési kötelezettséget. Közérdekű védekezés elrendelésére 2012. évben nem volt szükség. Állattartási és állatvédelmi ügyekben 1 esetben kötelező, 4 esetben elutasító, 1 esetben végerehajtási kérelmet elutsító, 3 esetben megszüntető határozat született. A végzések száma: 4 db volt. Tekintettel arra, hogy magasabb szintű jogszabály már nem ad felhatalmazást az Önkormányzatoknak arra, hogy az állattartást helyi szinten rendeletben szabályozzák, a 29/2001. (VII.20.) Ök. sz. állattartási rendeletet a Képviselő-testület 2012. szeptemberi ülésén hatályon kívül helyezte. Egyes állattartásra vonatkozó szabályozások beépítésre kerültek a közösségellenes magatartásokról szóló helyi rendeletbe, azonban jogszabályváltozás miatt ezt is hatályon kívül helyezte a Képviselő-testület.

56 A hatályos jogszabályok értelmében elláttuk a méhészek nyilvántartásba vételét, illetőleg intézkedtünk a kóbor ebek esetleges befogása ügyében is. 2012. április 1-jétől kerületünkben a kisállat hullák elszállítását – átalánydíjas szerződés keretében – a Polisz Biztonsági Kft. végzi. Elérhetősége (Tel: 06-1/358-0526, 06-70/338-5819, E-mail: [email protected] H-Cs: 8-16-ig, P: 8-14-ig) a honlapon is megjelenik. Közösségellenes magatartás - Szabályszegés Jogszabályváltozás miatt a Képviselő-testület a 2012. november 27-én megtartott rendkívüli ülésén hatályon kívül helyezte – az alig pár hónapot megélt, – a kirívóan közösségellenes magatartások meghatározásáról, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól szóló 37/2012 (IX.21.) Önkormányzati rendeletet. Birtokvédelem 2012. április 1-től december 31-ig az anyakönyvi ügyeket intéző kollégák látták el a birtokvédelmi ügyintézői teendőket is. Ezen időszak alatt főszámos ügyirat 34 db, alszám összesen 150 db keletkezett. 2012-ben az összes birtokvédelmi ügyben 125 döntés született, ebből 57 határozat és 68 végzés. Szabálysértési ügyintézés A szabálysértési ügyek intézésében jelentős változás, hogy a 2012. április 15-ét követően elkövetett szabálysértések tekintetében az eljáró hatóság már nem Polgármesteri Hivatalunk, a feladatok ügyintézése átkerült a járási (kerületi) hivatalokhoz. A Polgármesteri Hivatal azon szabálysértések esetében végzi, illetőleg végezte el az eljárás lefolytatását, melyeket 2012. április 15. előtt követtek el. Főszámos ügyirat: 197 db, összes ügyiratforgalom: 1.254 db, határozat 47 db született. A szabálysértési ügyintézés azért is speciális, mert az ügyiratkezelést, az iktatást, az irattározást, a selejtezést is a szabálysértési ügyek intézésével megbízott köztisztviselő végzi. A Polgármesteri Hivatalban a szabálysértési és a végrehajtási ügyeket 1 fő intézi, más munkája mellett (ipari és kereskedelmi ügyek intézése). III. Funkcionális feladatok 1. Ügyviteli munka Az iktató - irattáros „csoport” 2012. március 31-éig 5 fő, 2012. április 1. napjától – egy fő nyugdíjba vonulását követően - 4 fő iktató ügykezelővel látta el a központi iktatási feladatokat. Az iktató munkakörben dolgozók 2012. január 1. napjától 2012. december 31. napjáig összesen 72.795 db ügyiratot iktatott be. Az iktatási tevékenységben az egy főre jutó iktatott tételek száma 18.199 db, amely legalább ugyanennyi kivezetési mennyiséget is jelent. (Feltételezve, hogy egy ügyirat csak egy irattári mozgást mutat. A valóságban a kivezetési mennyiség az iktatott iratok mennyiségének mintegy másfélszerese.) Az alábbi táblázat az éves iktatási mennyiség alakulását mutatja: Év 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Összes iktatás 33.180 29.585 32.923 38.187 47.838 44.687 45.770 47.394

57 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011. 2012.

56.292 58.205 55.996 51.887 64.747 58.289 65.721 85.174 74.322 72.795

2012. évben a központi iktatási feladatokat változatlanul a WIKT 7.1 ügyiratkezelő szoftver alkalmazásával láttuk el. A központi irattározási tevékenységet 2012. év nagy részében is egy fő irattáros látta el. Az irattáros kolléganő egészségi állapotának sajnálatos megromlását követően 2012. június 25. napjától tartós betegállományba kényszerült, emiatt a központi irattározási feladatokat – saját feladataik elvégzése mellett – 2013. szeptember 3. napjáig az iktató kolléganők látták el. 2012. szeptember 3. napjától – belső átszervezést követően – ismét egy fő irattáros látja el a központi irattározási feladatokat. 2012. évben a központi irattárban nagy volumenű selejtezési munkát hajtottunk végre, melynek során Budapest Főváros Levéltára jóváhagyásával mintegy 176 ifm. lejárt őrzési idejű iratanyag megsemmisítésére került sor. A selejtezéssel szinte egyidejűleg leválogattuk a Budapest Főváros Kormányhivatala XXIII. Kerületi Hivatala (a továbbiakban: Kerületi Hivatal) részére átadandó, 2012. december 31. napján folyamatban lévő ügyek ügyiratait, ennek köszönhetően a vonatkozó jogszabály rendelkezéseinek megfelelően 2013. január 2. napján gondoskodtunk a Kerületi Hivatal hatáskörébe átkerülő ügyek iratainak szakszerű és szabályszerű átadásáról. Szintén a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodtunk a Kerületi Hivatalhoz átkerülő Okmányiroda 2007-2012. évek között keletkezett, 2012. december 31. napján lezárt, iktatott ügyiratainak átvételéről. A postázással, kézbesítéssel kapcsolatos munkáról: A kézbesítés, postázás területén a postázási feladatokat egy fő 8 órában foglalkoztatott ügykezelő látja el, a fővárosi kézbesítői feladatokat 1 fő 4 órában foglalkoztatott ügykezelő végzi. A kerületi kézbesítési feladatokat a 2012. év nagy részében négy fő nyolc órás főállású kerületi kézbesítő látta el. 2012. utolsó negyedévében (2012. október 1. napjától) a kerületi kézbesítési tevékenységet 3 fő látta el, az egyik motorkerékpáros kézbesítő egészségi állapotának megromlása miatt tartós betegállományba kényszerült. A kerületi kézbesítők által 2012. január 1. és 2012. december 31. napja közötti időszakban a napi rendes levélpostai küldeményként kézbesített levelek száma, valamint a kézbesítők alkalmazásával megtakarított postaköltség az alábbiak szerint alakult:

2012. év 2011. évi összehasonlító

Kézbesített sima levelek száma 22.612 db

Kézbesített Sima levelek tértis levelek postai költsége száma (105,- Ft/db)

Tértis levelek postai költsége (315,- Ft/db)

Összes megtakarítás

22.069 db

2.374.260,- Ft

6.951.735,- Ft

9.325.995,- Ft

19.409 db

16.136 db

1.746.810,- Ft

4.840.800,- Ft

6.587.610,- Ft

58 adat A 2012. évi postai díjszabást figyelembe véve tehát a kézbesítők által ténylegesen kézbesített napi levélpostai küldemények postai úton való továbbítása 9.325.995,- Ft-ba került volna. Fenti számadatok csupán a ténylegesen kézbesített levelekre vonatkoznak, az eredménytelen kézbesítési kísérletek számát nem mutatják. Sajnálatos módon az utóbbi években – de leginkább a 2011. évtől kezdődően – egyre gyakrabban tapasztaltuk, hogy a címzettek egy része a Polgármesteri Hivatal bizonyos szervezeti egységei küldeményeit (adóhatóság, szabálysértési hatóság), amelyekről feltételezik, hogy rájuk nézve kötelezettséget (fizetési, egyéb) tartalmaznak, nem hajlandóak átvenni kézbesítőinktől. Ezekben az esetekben – főként a hatósági ügyekben – nincs más lehetőség, mint a küldemények postai úton való továbbítása. Szintén postai úton kerülnek továbbításra azok a küldemények, melyek címzettjeit – többszöri kézbesítési kísérlet alkalmával sem találtak otthon a kézbesítők. 2012. január 1 – 2012. december 31. napja közti időszak alatt a Magyar Posta Zrt. közreműködésével – a kerületen kívüli illetőleg a kerületi kézbesítők által sikertelen kézbesítési kísérletet követően feladott kerületi címzetteknek szóló - kézbesített levélpostai küldemények továbbítására, továbbá a készpénzzel kiegyenlített külföldi levelek, csomagok, postafiókbérlet költségeire kellett postaköltséget biztosítani. A postázó csoport nyilvántartása alapján az elmúlt évben feladott levélpostai küldemények (31.373 db tértivevényes és 9.182 db sima levél) postai úton történő továbbítása 11.619.552,- Ft–ba került. (Ez az összeg nem a 2012. évben kiegyenlített postaköltséget, csak a 2012. január 1. – 2012. december 31. napja között a postázó csoport által feladott levelek továbbítási díját tartalmazza. Nem foglalja magában a 2011. évről áthúzódott, már 2012. évben kiegyenlített összegeket, de tartalmazza a 2012. decemberében keletkezett, tárgyévben még ki nem számlázott összegeket.) 2011. évben ugyanezen paraméterekkel kimutatott postaköltség 10.216.820,- Ft volt, postai úton 31.116 db tértivevényes és 7.272 db sima levél került továbbításra. Általánosságban még mindig elmondható, hogy a lakosság megelégedését szolgálja, hogy küldeményeiket gyakran még a feladás napján, de legkésőbb a feladást követő munkanapon megkapják. Örömmel fogadják, hogy a kézbesítők munkaidő után is felkeresik a címzetteket, ezzel elkerülhető, hogy a Postahivatalban kelljen küldeményeiket átvenni. A kerületi kézbesítéssel kapcsolatban elenyésző számú lakossági észrevétel érkezik Hivatalunkhoz, melyek nagy része ugyanazon okból keletkezik, mint a lakossági köszönetek: a munkaidő utáni, esetenként hétvégi kézbesítést néhányan „zaklatás”-ként értékelik. Mindezekből továbbra is levonható a következtetés: mind a lakosság megelégedettsége, mind költségtakarékossági szempontból indokolt a kerületi kézbesítők alkalmazása. 2. Humán erőforrás Az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 3/2012. (II.12.) rendelete alapján a Polgármesteri Hivatal engedélyezett álláshelyeinek száma 152 státusz volt. Budapest Főváros XXIII. kerülete Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. december 15. napján elfogadta a 2012. évi költségvetési koncepcióját, amelyben a Hivatal személyi állományában 10%-os létszámcsökkentést irányzott elő tárgyévre. Így az álláshelyek számát 152 státuszra csökkentettük. 2012. márciusában a Képviselő-testület döntött arról, hogy a közterület ellenőri feladatokat a hivatalon belüli feladatellátással kívánja megoldani, ezért év közben az engedélyezett álláshelyek száma 155-re emelkedett. A 2012. december 31-i állapot szerint: Választott tisztségviselő: 2 fő Vezető beosztású köztisztv.: 12 státusz, (Ebből: 1 státusz jegyző, 1 státusz aljegyző,

59 Ügyintéző: Ügykezelő Fizikai alkalmazott:

1 státusz főosztályvezető, 9 státusz osztályvez.) 120 státusz 7 státusz 16 státusz

A Hivatal 12 vezető beosztású köztisztviselője felsőfokú iskolai végzettségű, magasan képzett, több éves szakmai gyakorlattal rendelkezik. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (Kttv.) előírtaknak megfelelően a vezető beosztású köztisztviselők határozatlan idejű kinevezéssel, valamint határozatlan idejű vezetői megbízással rendelkeznek. A Képviselő-testület döntése értelmében a Hivatal engedélyezett álláshelye 155 státusz, mely 2012. december 31-i állapot szerint az alábbi szervezeti egységekre (főosztályokra, azon belül osztályokra) tagozódik: Városgazdálkodási Főosztály (ezen belül) = 1 státusz főosztályvezető - Vagyonkezelési és Beruházási Osztály = 1 státusz osztályvezető = 2 státusz osztályvezető-helyettes = 1 státusz társasházi ügyintéző = 1 státusz lakás- és helyiség-gazdálkodó = 1 státusz telekgazdálkodó = 1 státusz pénzügyi ügyintéző = 1 státusz beruházási adminisztrátor = 1 státusz adminisztrátor = 1 státusz jogász = 1 státusz műszaki ügyintéző = 1 státusz műszaki-közbeszerzési ügyintéző = 1 státusz gondnoksági előadó, esélyegyenlőségi referens = 6 státusz ügyfélirányító = 1 státusz karbantartó = 1 státusz útfelügyelő = 1 státusz kertészeti és mélyépítési előadó = 2 státusz festő = 1 státusz gondnok -

Pénzügyi Osztály = 1 státusz osztályvezető = 1 státusz osztályvezető-helyettes = 1 státusz hivatali bank érvényesítő = 1 státusz előirányzat nyilvántartó = 2 státusz pénzügyi előadó = 1 státusz ÁFA analitika készítő, előirányzat módosító, kötelezettség-vállaló = 1 státusz bérszámfejtő (hivatali nem rendszeres kifizetés) = 1 státusz munkaügyi előadó = 1 státusz hivatali pénztár érvényesítő, banki utaló, likviditási manager = 1 státusz intézményi bank és pénztár érvényesítő = 1 státusz főpénztáros = 1 státusz pénzügyi ügyintéző = 1 státusz intézményi főkönyvi könyvelő = 2 státusz főkönyvi könyvelő = 1 státusz analitikus könyvelő

60 = 1 státusz tárgyi eszköz nyilvántartó Közigazgatási Főosztály = 1 státusz főosztályvezető, jegyző - Jogi és koordinációs Osztály = 1 státusz osztályvezető, személyzeti vezető, nyugdíjas referens, esélyegyenlőségi közvetítő = 1 státusz polgármesteri titkársági ügyintéző = 1 státusz alpolgármesteri titkársági ügyintéző = 1 státusz ügyintéző = 1 státusz közbiztonsági és bűnmegelőzési referens = 1 státusz protokoll, ifjúsági-, idősügyi-, egyházügyi- és civil referens = 1 státusz projektgazda = 1 státusz titkársági ügyintéző, polgármesteri és turisztikai referens = 2,5 státusz mezőőr = 1 státusz jegyzői titkársági ügyintéző = 2 státusz informatikus = 1 státusz jogtanácsos = 1 státusz jegyzői referens = 1 státusz sport referens Szervezési és ügyviteli Osztály = 1 státusz osztályvezető = 5 státusz iktató = 1 státusz testületi előadó, kulturális referens = 1 státusz testületi előadó = 1 státusz szervezési ügyintéző = 2 státusz irattáros = 4 státusz kézbesítő = 1,5 státusz postázó Humán-közszolgáltatási Osztály = 1 státusz osztályvezető = 1 státusz osztályvezető – helyettes = 6 státusz szociálpolitikai ügyintéző = 3 státusz gyermekvédelmi ügyintéző = 1 státusz pénzügyi – gazdasági ügyintéző = 1 státusz ügyfélszolgálati és szociálpolitikai ügyintéző = 1 státusz közfoglalkoztatási ügyintéző = 1 státusz gondnoksági és közfoglalkoztatási koordinátor = 1 státusz oktatási ügyviteli munkatárs = 1 státusz tanügy-igazgatási statisztikai ügyintéző = 1 státusz gazdasági ügyintéző Hatósági Főosztály =1 státusz főosztályvezető, aljegyző - Építési Osztály = 1 státusz osztályvezető = 3 státusz magasépítő = 1 státusz osztályvezető-helyettes, magasépítési és telekrendezési ügyintéző = 1 státusz ügyintéző- titkárnő = 1 státusz környezetvédelmi és közterület foglalási ügyintéző = 1 státusz mélyépítési ügyintéző = 2 státusz közterület használati ellenőr = 1 státusz közterület használati ügyintéző

61 Igazgatási és Adóosztály = 1 státusz osztályvezető, telekadó kivető = 1 státusz aljegyzői titkársági ügyintéző, földhirdetmény ügyintéző = 2 státusz anyakönyvvezető = 1 státusz hagyatéki ügyintéző = 2 státusz népesség-nyilvántartó ügyintéző = 1 státusz osztályvezető-helyettes, állattartási, állat- és növényvédelmi ügyintéző = 2 státusz kereskedelmi és ipari ügyintéző = 2 státusz lakástámogatási és általános igazgatási ügyintéző = 3 státusz gépjárműadó kivető = 1 státusz építményadó kivető = 1 státusz talajterhelési díj megállapító, behajtó = 1 státusz könyvelési ügyintéző = 3 státusz adóbehajtó = 1 státusz adóellenőr Okmányiroda = 1 státusz osztályvezető = 2 státusz vezetői engedély ügyintéző = 5 státusz forgalmi ügyintéző = 3 státusz személyi okmány ügyintéző = 1 státusz vállalkozási ügyintéző = 1 státusz okmányirodai adminisztrátor Gyámhivatal = 1 státusz gyámhivatal-vezető = 2 státusz gyámügyi ügyintéző Főépítész = 1 státusz főépítész Belső ellenőrzés = 1 státusz belső ellenőrzési vezető = 2 státusz belső ellenőr Az Önkormányzat a belső ellenőrzés működtetését 2012-ben 3 fő főállású köztisztviselő útján biztosította, akik az osztályoktól függetlenül, közvetlenül a jegyző alárendeltségében dolgoznak. Az osztályok egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok végrehajtásában. A létszámcsökkentést, átszervezést követően biztosított 155 státuszból 2012. december 31-i állapot szerint betöltött álláshely 150 státusz, melyből részmunkaidőben foglalkoztatott 1 fő. Gyermekét nevelő, fizetés nélküli szabadságon lévő dolgozó: 8 fő. A köztisztviselők díjazása: 2012. évben a központi költségvetési törvényben meghatározott illetményalap nem változott, így az illetmények a 2008. évi mértékkel megegyeznek. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének 34/2004.(V.26.) rendelete alapján a középfokú végzettségű köztisztviselők alapilletményük 10%-a, a felsőfokú végzettségű köztisztviselők alapilletményük 30%-a mértékű illetménykiegészítésre is jogosultak. A 2012. évi választható béren kívüli juttatási keret bruttó 200.000,- Ft/fő összeg volt. A választható béren kívüli juttatási rendszer a Polgármesteri Hivatal által előre meghatározott keretösszegen és adómentes, illetve kedvezményes adózású juttatási formákon belül egyénre szabott választásra adott lehetőséget. 2012. évben az alábbi adómentes juttatási elemek közül lehetett választani a hivatal dolgozóinak: - étkezési utalvány(meleg) - Erzsébet utalvány, - egészségpénztári hozzájárulás,

62 - helyi utazási bérlet, - iskolakezdési támogatás, - Szép kártya. 3. A Hivatal üzemeltetése A Hivatal szervezeti egységei a központban ugyan, de több telephelyen kerültek elhelyezésre, amely fokozottabb szervező munkát feltételez. A teljesség igénye nélkül, felsorolásszerűen a következő feladatokat kell napi rendszerességgel elvégezni.  Író –és irodaszerek megrendelése, igényelt irodaszerek kiadása (folyamatos), negyedéves, valamint éves leltár elkészítése.  Nyomtatványok és szakkönyvek, bélyegzők megrendelése (folyamatos), nyilvántartása, nagy példányszámú fénymásolatok készítése igény szerint az osztályoknak.  Az irodákban előforduló kisebb hibák javítása, az eredeti állapot visszaállítása (ajtózár javítás, fűtőtest légtelenítés, bútor-javítás, stb). Nagyobb hibák esetén a javítások megszervezése és megrendelése.  Testületi anyagok kihordása, sürgős levelek elvitele a MÁK-ba, a Fővárosi Bírósághoz, előadók helyszínre szállítása, stb.  Földhivatali anyagok beszerzése (folyamatos)  Szerződésben álló partnerekkel való kapcsolattartás (pl. takarítási munkálatok, biztonsági szolgálat).  Szerződések, levelek, árajánlatok iktatása, a beérkező számlák könyvelése és továbbítása a pénzügyi osztály felé.  Leltározási feladatok elvégzésében közreműködés.  Rendezvényekkel kapcsolatos (Tisztasági Napok, Közmeghallgatások, Majális, Soroksári napok, stb.) plakátok másolása, terítése. Alkalmanként teremrendezés, hangosítás, valamint a szükséges anyagok, eszközök beszerzése.  Új gépkocsi beszerzése a hivatal részére.  A közös használatban lévő hivatali személygépkocsi igényléseinek figyelemmel kísérése, a jármű papírjainak kiadása.  Az önkormányzati gépkocsik és robogók menetlevelei alapján elszámolás készítése, a magáncélú használat kilométerben való kiszámítása és a pénzügyi osztály felé továbbítása. A gépkocsik, valamint a kerületi kézbesítők által használt robogók üzemeltetése és karbantartása.  A selejtezésre és megsemmisítésre szánt iratok, újságok, szakkönyvek összegyűjtése és elszállítása a feldolgozóhoz.  A szelektív hulladék gyűjtése és elszállításának megszervezése (folyamatos).  Irodák átrendezése szükség esetén.  Munka- és tűzvédelmi oktatás megszervezése és lebonyolítása, valamint a biztonságtechnikai szakemberekkel való folyamatos kapcsolattartás.  Tűz- és munkavédelmi bejárás lebonyolítása a hivatal épületeiben.  Molnár-szigeti mosdók, WC-k karbantartása, javítása.  A szervezet-átalakítás miatt szükségessé vált költöztetések végrehajtása, telefonvonalak áthelyezése.  Irányító- és névtáblák cseréje a hivatal épületeiben.  A portai szolgálat, valamint az ügyfélirányítás mindennapi ellátásának megszervezése. A 2012. évben végzett informatikai tevékenységekről (funkcionális feladatok, a napi feladatokat nem részletezve): A polgármesteri hivatal szervezeti átalakításával kapcsolatosan a következő informatikai rendszert érintő változtatásokat végeztük el:  Okmányiroda és Grassalkovich út 135. épület felkészítése a Járási Hivatal fogadására;

63     

számítástechnikai eszközök áthelyezése; az új elrendezésű munkakörnyezetnek megfelelő nyomtatási struktúra kialakítása; hálózat kialakítása a Grassalkovich út 135-ben; hálózat kialakítása a Mikszáth Kálmán Általános Iskolában a Tankerületi Központnak; az új szervezeti egységként létrejött Soroksári Intézményellátó Központ elhelyezése, informatikai ellátottság biztosítása;

Folyamatosan bővítjük a Polgármesteri Hivatal intranet hálózatát (Quito, Lomé). Különböző SharePoint listákat, tárakat, naptár és fórum funkciókat, hivatkozásokat alakítottunk ki. Folyamatosan bővítjük a Hivatal vezeték nélküli hálózatát, amely lehetővé teszi az okos telefonok valamint a laptopok használatát a Hivatal belső hálózatában is, így akár telefonon is megtekinthető az intranet vagy ami még ennél is fontosabb, hogy szinkronizálni tudjuk a telefonokat a levelező rendszerrel. Új szerződés révén sokkal gyorsabb az internet kapcsolatunk, mely bérelt vonali kapcsolat a 2012es év végén és a 2013-as év elején megy végbe. Ez az internet kapcsolat lehetővé teszi a gyorsabb levelezést, valamint a fájlok le és feltöltését akár otthonról is. A gyorsabb és magasabb rendelkezésre állással bíró kapcsolat által több internet alapú szoftver használatát tudjuk lehetővé tenni, ami elengedhetetlen a mai elektronikai ügyintézés mellett. 4. Pénzügyi és számviteli feladatok Adatszolgáltatási kötelezettség az adóhatóság felé: az ÁFA analitikák vezetése, az előírt rendszerességgel az ÁFA bevallások, elkészítése, és elektronikus adatszolgáltatás az adóhatóság felé ügyfélkapu rendszeren keresztül. Képviselő testület felé: 2012. évi költségvetés elkészítése, 2011 és 2012. évi költségvetési rendelet módosítások elkészítése, 2011. évi mérleg, beszámoló és egyszerűsített beszámoló elkészítése, 2012. évi I. negyedéves, I. féléves és III. negyedéves beszámoló elkészítése, 2011. évi pénzmaradvány elkészítése, felosztása Hivatalra, és az intézményekre, 2013. évi költségvetési koncepció elkészítése. Magyar Államkincstár felé: KGR-es programmal készített 2011. évi beszámoló, KGR-es programmal készített 2012. évi költségvetés, KGR-es programmal készített 2012. I. félévi beszámoló, 2011. évi gyorsmérleg elkészítése, a MÁK-nál vezetett intézményi törzsadattár egyeztetés, 2012. évi központosított támogatások és a normatívával kapcsolatos egyeztetések a nettófinanszírozással, 2012. I. negyedéves, I. féléves és III. negyedéves mérleg és pénzforgalmi jelentések elkészítése, Fővárosi Önkormányzat felé: az üzemeltetésre átadott csatornavagyon negyedéves értékcsökkenésének átadása, forrásmegosztással kapcsolatos adatszolgáltatás egyeztetése, Egyéb feladatok: a 2012. évi pénzforgalmi tételek feldolgozása, a 2012. évi leltár előkészítése, leltározás elkezdése, ellenőrzése, 2011. évi leltár kiértékelése, és ellenőrzése 2012. évi selejtezés, a tárgyi eszközökkel kapcsolatos időszakos adatszolgáltatás,

64 az év végi pénzügyi zárás lebonyolítása, szállítói számlák iktatása, ügyintézése az önkormányzat, a hivatal, az önállóan működő intézmények, a Kisdunáért Önkormányzati Társulás, valamint a nemzetiségi önkormányzatok tekintetében, a vevő számlák, és egyenlegközlő levelek, folyamatos kiküldése, kintlévőség állomány kezelése, az év közbeni munkaügyi és bérszámfejtési feladatok elvégzése a hivatal, az önállóan működő intézmények, a Kisdunáért Önkormányzati Társulás, valamint a nemzetiségi önkormányzatok tekintetében, ezzel kapcsolatosan a szükséges adatszolgáltatás a Magyar Államkincstár, valamint az adóhatóság részére, a 2011. évi személyi jövedelemadó elszámolásokkal kapcsolatos ügyintézés, közhasznú, közcélú munkavállalókkal kapcsolatos munkaügyi feladatok ellátása, a civil szervezetekkel megkötött támogatási szerződések pénzügyi ellenőrzése a kapott támogatásokkal kapcsolatosan, pénztárszolgálat az önkormányzat, a hivatal, az önálló működő intézmények, a Kisdunáért Önkormányzati Társulás, valamint a nemzetiségi önkormányzatok tekintetében, deviza pénztár szolgálat, Okmányirodai pénztár szolgálat (2012. elő félév), előirányzat gazdálkodás ésvezetés, munkáltatói hitelekkel kapcsolatos OTP-s nyomtatványok elkészítése, negyedéves elszámolás feldolgozása, tárgyieszköz-nyilvántartás, értékcsökkenések elszámolása, vagyonkataszter számviteli nyilvántartása, a digitalizálással kapcsolatos problémák kezelése, a 100.000 Ft értékhatárt meghaladó kötelezettség vállalások nyilvántartása az önkormányzat, a hivatal, az önálló működő intézmények, a Kisdunáért Önkormányzati Társulás, valamint a nemzetiségi önkormányzatok tekintetében, napi, heti, és havi likviditásmenedzselés, az aktuális szállítói számlák terminálon történő elutalása, képviselői, és külső szervek, szervezetek által történt megkeresésekkel kapcsolatos információszolgáltatás, folyamatos kapcsolattartás külső szervezetekkel, partnerekkel (szállítók, vevők, bankok, MÁK… stb), minimum negyedévente az önállóan működő és gazdálkodó intézménnyel a támogatások egyeztetése, szabályzatok jogszabály szerinti folyamatos módosítása, és elkészítése, részvétel az okmányiroda, és az iskolák átadásában, irattári munka, adminisztrációs tevékenység. 5. Peres és nem peres eljárások, hátralékok peres és nem peres úton történő behajtása A 2012. évre elfogadott munkatervnek megfelelően kiemelt figyelmet fordítottunk a behajtások hatékonyságának fokozására. Ennek érdekében az alábbi intézkedéseket tettük: - Folyamatos, rendszeres, jogszerű intézkedések a kintlévőségek behajtása érdekében (bírósági eljárások indítása; a MOKK elektronikus rendszerén keresztül fizetési meghagyásos /továbbiakban: FMH./ és végrehajtási eljárások kezdeményezése: 2012-ben kb. 3x annyi ilyen ügyindítás történt, mint az előző évben, elsősorban a helyi támogatási ügyekben, ugyanakkor azt is minden esetben mérlegeltük, hogy a költség-eredmény mindenesetben megfeleljen az ésszerű gazdálkodás követelményeinek stb.). -

-

Felvettük a kapcsolatot a dr. Zoltán Ákos önálló bírósági végrehajtó irodával. A lefolytatott konzultációk során, a behajtások tekintetében(adó és bírósági, valamint FMH. ügyekben) bejelentettük igényünket a budapesti 30 % feletti eredményesség elérésére a jelenlegi 22%

65 helyett, melyre ígéretet kaptunk. Szükség esetén a fennálló szerződés felülvizsgálatát kezdeményezzük. -

Beléptünk az Önálló Bírósági Végrehajtó kamara elektronikus rendszerébe. A rendszeres elektronikus kapcsolattartás kialakítása folyamatban van.

-

A helyi támogatási ügyekben jegyzői intézkedésre és hatáskörben törvényességi célvizsgálatot hajtottunk végre, melynek eredményeként a helyi rendelet is módosításra került.

A helyi televízió lehetőségét felhasználva kb. 10 perces interjú készült a jogtanácsossal a helyi támogatások visszafizetési kötelezettségek teljesítése érdekében. Az Önkormányzat kintlévőségei, és a behajtás érdekében tett intézkedések, illetve az ügyek jelenlegi állása az alábbiakban összegezhetőek. Továbbra is fenn áll az a megállapítás, hogy az összegek - elsősorban a végrehajtók által tett intézkedések és a kamatok növekedése miatt - állandóan változnak, többségében emelkednek - ezért az összegzések tekintetében, csak nagyságrendekről beszélhetünk. Fentieken túlmenően jelen beszámolóban még becsülni sem lehet a G) pontban szereplő összegeket, mert abban a dr. László Jenő ügyvéd úr által képviselt ügyek némelyikében (pl. Ékes utca, Hősök tere 12. épület stb.) a kártérítési összegek felmérhetetlenek, több száz milliós összegek sorsa dőlhet el egy-egy ügy kapcsán. A különböző kintlévőségek tekintetében továbbra is az emelkedő tendencia a jellemző, annak ellenére, hogy tapasztalataink szerint az adósok alaposabb tájékoztatása, határozott figyelmeztetése a jogkövetkezmények súlyosbodására a fizetési hajlandóság erősödéséhez vezetett. -

A.)Helyi támogatási ügyek: Az összesen 119 folyamatban lévő ügyben, közel 15 millió forint, tartozást halmoztak fel, a támogatásban részesítettek. A hátralékok nagy része 2009-2010-ben keletkezett, régebbi ügyek már végrehajtási szakban vannak. Sajnos a fent felsorolt intézkedések ellenére további húsz esetben kellett élni az FMH. kiadásának kérelmével, ezek többségében a végrehajtási eljárás is megindult. Az új helyi rendelet kiadását követően megszűnt annak lehetősége, hogy az előző támogatást vissza nem fizetők új kölcsönszerződést kössenek és most már két szerződésből adódó tartozásuk behajtását keljen érvényesíteni. A korábbi ilyen ügyekben a behajtás eredményessége igen csekély. A korábbi (Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének 35/2011.(IX.23.) rendelete a helyi támogatásról) rendelet és az új 54/2012. számú azonos tárgyú helyi rendelet alkalmazása során, a Polgármester Úr és a Jogtanácsos közös egyetértésével rendszeresen alkalmazzuk az elmaradások átütemezését, ezzel ösztönözve az adósokat a tartozásuk önkéntes teljesítésére. Az ebben a témában végrehajtott ellenőrzés, nagymértékben javította az egész kb. 180 ügyből álló problémás esetek áttekintését. Javult a gyakorlat az elszámolás elmulasztása miatti eljárások esetén. B.) Ingatlan haszonbérleti díj-tartozással kapcsolatos ügyek: Az összesen 15 ilyen ügyben felhalmozott kb. 500 ezer forintnyi kintlévőség nem tűnik soknak, de a behajtás érdekében tett intézkedések is csak hosszabb távon teszik lehetővé az összegek behajtását (átlag: 75.521 Ft./ügy). Ezen ügyekben a végrehajtások nehézségei abból adódnak, hogy a korábbi ilyen ügyekben a papír alapú végrehajtások ledolgozása folyamatosan zajlik. Ezen ügyekben a végrehajtások átadása a jogtanácsos részére az év folyamán megtörtént. C.) Egyéb díjtartozások (lakásbérleti díj, telekhasználati díj, terembérleti díj, stb.): A különböző díjtartozásokban 11 ügy kapcsán 662.265,- Ft kintlévőség halmozódott fel, melyek nagy része több éve húzódó, és esetenként az SZMSZ adta lehetőséggel, azaz leírással végződik. (10 ügy átlagát számolva: 66.226,- Ft/ügy) Sajnos ezen a területen is emelkedő tendencia érzékelhető.

66 D.) Ingatlan adásvétellel kapcsolatos peres és nem peres ügyekből adódó kintlévőségek: Az ügyszámok átlagát tekintve itt az egyik legnagyobb az egy ügyre eső kintlévőség, a 8 ügyre jutó összes kintlévőség 7.576.320,- Ft. A korábbi években előfordult olyan eljárás, hogy egy ugyanazon személy két lakás megvásárlására kapott lehetőséget és egyik részleteit sem fizeti (7 ügyet átlagolva, átlag: 1.082.331,- Ft/ügy). E.) Közös költség-tartozás: Az évek óta húzódó ügyekben a közelmúltban kötött engedményezési szerződés a jogi megoldást segíti. Meg kell jegyezni, hogy több, összesen még 6 olyan közös költség-tartozás van, amelyben nem az önkormányzat a peres fél, mely ügyekben jogi felelősség a közszolgáltatókkal szemben külön jogi eljárásokat igényel. F.) Egyéb peres ügyekből adódó kintlévőség: Az ügyek természete és bonyolultsága igen eltérő, melyeket az igen jól felkészült és lelkiismeretes megbízott ügyvéd viszi. Az 5 ügyben összesen közel 10 millió forintot meghaladó kintlévőség behajtása komoly felkészültséget és aprólékos jogi munkát igényel (átlag kb.: két millió,- Ft/ügy). G.) dr. László Jenő Ügyvédi iroda által képviselt ügyek: Az Ügyvéd úr által képviselt ügyek száma folyamatosan változó, jelenleg közel 67 ügyben képviseli Önkormányzatunk és a Polgármesteri Hivatal érdekeit. Az ügyek jellege igen sokrétű, az előbb A) – F) pont alatt felsorolt ügyeken kívül kiürítési, kártérítési, közigazgatási, munkaügyi és egyéb peres eljárásokban lát el jogi képviseletet. Nagyon jó gyakorlatnak tartom, hogy heti rendszerességgel tart kapcsolatot a Polgármesterrel, Alpolgármesterrel, Jegyzővel, Aljegyzővel az adott ügyekben érintett vezetőkkel, a jogászokkal és ügyintézőkkel. A korábban kialakított rendszer miszerint az Ügyvéd Úrhoz ügyek csak a jogtanácsos közreműködésével kerülhetnek, segíti a „P” számos nyilvántartás pontosságát és az ügyek követhetőségét. Az úgynevezett kiemelkedő ügyekben (nagy értékű, bonyolult, komoly érdeket érintő stb.) az a gyakorlat került kialakításra, hogy a jogászok is konzultálnak az ügyek előterjesztéséről és esetenként a jogtanácsos részt is vesz az adott per tárgyalásán, melyről tájékoztatja a Jegyzőt, illetve igény szerint a Polgármester illetve Alpolgármester Urakat. A különböző típusú ügyekben az anyagi előny a perek hosszú lefolyása és a végrehajtás elhúzódása miatt csak hosszabb távon érzékelhető. Összességében megállapítható, hogy az Önkormányzat a jó gazda gondosságával kezeli a kintlévőségeit, amely tevékenység a különböző szervezeti egységek, a jogtanácsos, valamint az ügyvéd jobb együttműködésével, koordinálásával tovább javítható és a kisebb hiányosságok elkerülhetőek. Fenti beszámoló áttanulmányozását követően kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadni szíveskedjenek. A határozati javaslat elfogadása egyszerű többséget igényel. Az előterjesztést a képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja. Határozati javaslat: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének …./2013. (II.12.) Ök. határozata a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról: A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről szóló beszámolót a) elfogadja b) nem fogadja el.

67

Budapest, 2013. január 28.

Tisztelettel:

Szalontainé Lázár Krisztina osztályvezető-helyettes az előterjesztés készítője

Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző előterjesztő

Mellékletek: 1.sz. melléklet: a Polgármesteri Hivatal szervezeti struktúrája 2012. szeptember 1-től 2. sz. melléklet: a Polgármesteri Hivatal szervezeti struktúrája 2013. január 1-től

68 1. sz. melléklet Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szervezeti struktúrája 2011. szeptember 1-től Képviselő-testület

Alpolgármester

Belső ellenőrzési egység

Városgazdálkodási Főosztály

Vagyonkezelési és Beruházási Osztály

Főépítész

Polgármester

Jegyző

Aljegyző

Hatósági Főosztály

Közigazgatási Főosztály

Építési Osztály

Jogi és koordinációs Osztály Gyámhivatal Szervezési és ügyviteli Osztály

Igazgatási és Adóosztály

Humánközszolgáltatási Osztály

Okmányiroda

Pénzügyi Osztály

Vezetési jog: Irányítási jog: Koordinációs jog:

69 2. sz. melléklet Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal szervezeti struktúrája Képviselő-testület

Alpolgármester

Belső ellenőrzési egység

Városgazdálkodási Főosztály

Vagyonkezelési és Beruházási Osztály

Polgármester

Jegyző

Közigazgatási Főosztály

Aljegyző

Hatósági Főosztály

Jogi és koordinációs Osztály

Építési Osztály

Szervezési és ügyviteli Osztály

Igazgatási és Adóosztály

Pénzügyi Osztály

Vezetési jog: Irányítási jog: Koordinációs jog:

Főépítész

Humánközszolgáltatási Osztály