Hivatal a
t:
2011 FEBR 2 5.
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉP VISELŐ
Képviselői önálló indítvány 2011. évi . . . törvény a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásána k egyes szabályairól szóló 1999 . évi XLII. törvény módosításáról 1.
§
(1) A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásána k egyes szabályairól szóló 1999 . évi XLII . törvény (a továbbiakban : Nvt.) 1. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában)
az érintettek számára közfeladatot, illet őleg közérdekű vagy egyéb szolgáltatást, ellátást (a továbbiakban együtt : szolgáltatás) végz ő természetes vag y jogi személynek, illetőleg jogi személyiség nélküli szervezetnek a szolgáltatás, illetve az azza l összefüggő tevékenység biztosítására szolgáló létesítménye vagy egyéb eszköze, függetlenü l attól, hogy az oda történő belépés a nyilvánosság számára teljesen szabad vagy valamel y feltétel teljesítéséhez kötött;” „c) közforgalmú intézmény:
(2) Az Nvt. 1 . §-a a következ ő]) és g) ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) „fi kombinált figyelmeztetés:
az e törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint fényképből vagy egyéb illusztrációból é s kiegészítő figyelmeztetés megfelelő szövegéből álló figyelmeztetés; g) egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet : az egyesülési jogról szóló 1989 . évi II . törvény alapján létrehozott társadalmi szervezet, ha az alapszabályában meghatározott célja dohányzás visszaszorítása, e célnak megfelel ően legalább két éve működik, és természetes személy tagjainak száma legalább ötven fő, tovább á az ilyen társadalmi szervezetek szövetsége .” 2.
§
Az Nvt. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „2. (1) A dohányzás számára kijelölt helyek kivételével – a (3) bekezdésben foglal t eltéréssel – nem szabad dohányozni a) közforgalmú intézménynek a nyilvánosság számára nyitva álló helyiségeiben , b)közösségi közlekedési eszközön, c) munkahelyen, 1
d) közterületnek min ősül ő da) a gyalogosforgalom számára nyitva álló aluljárókban és egyéb, zárt légter ű közforgalmú közleked ő összekötő terekben, valamint közterületi játszótereken, továbbá a játszóterek külső határvonalától számított 5 méteres távolságon belül , db) közösségi közlekedési eszköz igénybevételének céljából létesített, illetve erre kijelölt megállóban, várakozó helyen, illet őleg helyiségben, valamint nyílt légter ű megálló, várakozó hely esetén annak küls ő határvonalától számított 5 méteres távolságon belül, azzal , hogy ha a dohányzási korlátozás alá tartozó terület küls ő határvonala nem állapítható me g egyértelműen, akkor a dohányzás a megállót vagy várakozó helyet kijelöl ő tábla vagy más jelzés 10 méteres körzetében tilos. (2) Az (5) bekezdésben foglalt eltéréssel nem jelölhet ő ki dohányzóhely a) közforgalmú intézmények zárt légterű helyiségeiben, b)munkahelyek zárt légter ű helyiségeiben, c) helyi közforgalomban közleked ő közösségi közlekedési eszközön, helyiérdekű vasúton, menetrend alapján belföldi helyközi közforgalomban közlekedő autóbuszon, valamint menetrend szerint közleked ő személyszállító vonaton . (3) Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltér ően dohányzóhely kijelölése nélkül is lehe t dohányozni a) a dohánytermék kereskedelmi bemutatója céljából létrejött rendezvényen , b) szállásszolgáltatást nyújtó intézmények kifejezetten dohányzóként kiadott és ekkén t megjelölt, zárt légterű szobáiban, feltéve, hogy a dohányzást az e törvényben foglalt más rendelkezés vagy tűzvédelmi el őírás egyébként nem tiltja. (4) A (2) bekezdés a) és b) pontjában foglaltakon túlmenően nyílt légtérben sem jelölhet ő ki dohányzóhely a) közoktatási intézményben, b) gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményben, c) az (5) bekezdésben foglalt kivétellel az egészségügyr ől szóló 1997 . évi CLIV. törvény (a továbbiakban : Eütv.) 3. pontja szerinti egészségügyi szolgáltatónál, ideértve a többcélú intézményt is, ha abban egészségügyi szolgáltatást is nyújtanak. (5) Az Eütv. 188 . § a) pontja szerinti pszichiátriai intézetben a pszichiátriai betegek számára — a (7) és (8) bekezdésben foglaltak szerint — zárt légterü dohányzóhely is kijelölhet ő. (6) A kijelölt dohányzóhelyek e törvényben el őírt rendelkezéseknek való megfelelőségét az egészségügyi államigazgatási szerv, t űzvédelmi szempontoknak való megfelelöségét a tűzvédelmi hatóság ellenőrzi. (7) A dohányzási korlátozással érintett, valamint a dohányzásra kijelölt helyeket , helyiségeket, valamint közterületeket felirat vagy más egyértelm ű jelzés alkalmazásával — tűzvédelmi szempontú tilalom esetén szabványos tiltó táblával, illetve piktogrammal — szembetűnő módon meg kell jelölni . (8) Ha e törvény alapján zárt légter ű dohányzóhely kerül kijelölésre, a dohányzóhel y nemdohányzó helyiséggel azonos helyiségben nem jelölhet ő ki. Zárt légterű dohányzóhely esetén a megfelel ő légcsere feltételeit nyílászáró szerkezetekkel vagy egyéb m űszaki
2
berendezés felszerelésével biztosítani kell úgy, hogy dohányfüst a nemdohányzó helyiségekb e ne juthasson be." 3.
§
Az Nvt. a következő 2/A. §-sal egészül ki : „2/A. A helyi önkormányzat rendeletben a 2 . (1) bekezdés d) pontjában foglaltakon túl közterületet nemdohányzó közterületnek nyilváníthat . A nemdohányzó közterület kijelölésér e a 2. § (7) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. A közterületet érintő dohányzási korlátozások betartását a 7 . §-ban foglaltakon túl - az önkormányzati rendeletben foglaltakr a figyelemmel - a közterület-felügyelet is ellenőrizheti, és a dohányzási korlátozás tetten ért megszegőjét a 7. § (5) bekezdése szerinti helyszíni bírsággal sújthatja . Az így befolyt bírság az önkormányzat bevétele .” 4.
§
(1) Az Nvt. 4 . (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) A 2. § (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott esetekben - a (6) bekezdésben , valamint a 2. (3)-(5) bekezdésében foglalt kivétellel - dohányzásra az e törvénybe n foglaltaknak, valamint a t űzvédelmi szabályoknak megfelel ő , nem zárt légterű helyet kell kijelölni és fenntartani, a 2. § (7) bekezdésében foglalt rendelkezések alkalmazásával . Dohányzóhely a közforgalmú intézmény bejáratától számított 5 méteres távolságon belül ne m jelölhető ki.” (2)Az Nvt. 4. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A 2 . § (2) bekezdés c) pontjában nem szerepl ő közforgalmú, valamint a magánforgalomban közleked ő közösségi közlekedési eszközökön a dohányzóhel y kijelöléséről az üzembentartó dönt. A kijelölés tűzvédelmi szabályokat vagy közlekedésbiztonsági érdeket nem sérthet.” 5.
§
Az Nvt. 6. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) Cigarettát forgalomba hozni csak abban az esetben lehet, ha a forgalomba kerül ő fogyasztói csomagolási egység felirata - szembet űnően, kontrasztos háttérben, jó l olvashatóan, tartósan, magyar nyelven - egyaránt tartalmazza a) egyik főoldalán, az oldal legalább 30%-át kitevő felületen: aa) „A dohányzás súlyosan károsítja az Ön és a környezetében él ők egészségét!” figyelmeztetést, vagy ab) „A dohányzás halált okozhat!” figyelmeztetést, b) másik főoldalán, az oldal legalább 50%-át kitev ő felületen az e törvén y végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott lehet őségek közül a gyártó által választható kombinált figyelmeztetést, valamint c) egyik keskenyebb oldalán, az oldal legalább 10%-át kitevő felületen a cigarett a főfüst egységnyi mennyiségében lévő kátrány- és nikotin-, valamint szén-monoxid-tartalom számszerű értékét.” 3
6.
§
(1) Az Nvt. 7 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A 2-4/A. §-ban foglalt, valamint a munkavédelemről szóló 1993 . évi XCIII. törvény 38 . §-a szerinti rendelkezések betartását az egészségügyi államigazgatási szerv ellenőrzi, és azok megsértése esetén — a jogsért ő természetes vagy jogi személlyel, illetve jogi személyiség nélküli szervezettel szemben — egészségvédelmi bírságot szab ki.” (2) Az Nvt. 7 . (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(9) A jogerős határozattal megállapított egészségvédelmi bírságot és helyszíni bírságot a z egészségügyi államigazgatási szerv számlájára kell befizetni . Az egészségügyi államigazgatási szerv havonta átutalja az így befolyt össze g a) 50%-át az egészségügyért felelő s miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezete számára nyitott számlára , b) 25%-át a bírságot kiszabó egészségügyi államigazgatási szerv számlájára .” (3) Az Nvt. 7. §-a a következő (9a)—(9c) bekezdéssel egészül ki : „(9a) Az 5 . és 6. §-ban foglalt rendelkezések megsértése miatt joger ős határozatta l megállapított és befolyt fogyasztóvédelmi bírság 50%-át havonta át kell utalni a z egészségügyért felelős miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezete számár a nyitott számlára . (9b) A (9) bekezdés a) pontja és a (9a) bekezdés alapján befolyt összeg egészségfejlesztési célra, így — tekintettel a népegészségügyi program prioritásaira is — különöse n dohányzásmegelőzésre, a dohányzásról leszoktató programok támogatására , egészségmegő rzési célokra, valamint az egészségügyi ellátás színvonalát fejlesztő szakmai programok támogatására használható fel. A (9) bekezdés b) pontja alapján befolyt bírság a népegészségügyi hatósági felügyelet fejlesztésére és a népegészségügyi hatósági munka támogatására használható fel . A bírságok kirovásáról, behajtásáról és felhasználásáról a z egészségügyi államigazgatási szerv nyilvántartást vezet, amelynek összefoglaló adatairó l évente írásban tájékoztatja az egészségügyért felel ős minisztert . (9c) A (9) bekezdés a) pontja szerinti központi költségvetési bevételnek a tárgyévet megel őző második költségvetési évben befolyt legfeljebb 10%-át az egészségvédelmi érdeke k képviseletét ellátó társadalmi szervezetek támogatására kell fordítani . A támogatás — a (9b ) bekezdésben meghatározott célokra figyelemmel kiírt — pályázatok útján történik a Kormán y által e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározottak szerint.” 7.
§
Az Nvt. a következő 7/A. §-sal egészül ki : „7/A. (1) Az 5 . és 6. §-ban foglalt rendelkezések betartását a fogyasztóvédelmi hatósá g ellenőrzi, és — a fogyasztóvédelemről szóló 1997 . évi CLV. törvény (a továbbiakban : Fgytv .) alkalmazásával — eljár azok megsértése esetén .
4
(2) Az (1) bekezdésben említett rendelkezések az Fgytv . alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések." 8.
§
Az Nvt . a következő 7/B. §-sal egészül ki : „7B . § (1) Az ellen, akinek e törvénybe ütköz ő tevékenysége a lakosság széles körét érinti vagy jelentős népegészségügyi érdeksérelmet okoz, az egészségügyi államigazgatási szerv, a z egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet vagy az ügyész pert indítha t a lakosság széles körének védelme, illetőleg a jelentős népegészségügyi érdeksérele m kiküszöbölése érdekében. Ilyen per akkor is indítható, ha a sérelmet szenvedettek személye nem állapítható meg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott kereset a jogsértés bekövetkezését követ ő egy éven belül nyújtható be. (3)A bíróság az ítéletben feljogosíthatja az igény érvényesít őjét, hogy a jogsértő költségére az ítéletet országos napilapban közzétegye .” 9.
§
Az Nvt. 8. §-a a következ ő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa me g a) a kombinált figyelmeztetéseket, valamint azok alkalmazásának részletes szabályait , továbbá a dohánytermékek előállításának, forgalmazásának és ellen őrzésének a jövedéki törvény szabályozási körébe nem tartozó egyéb feltételeit , b) az egészségvédelmi bírság befizetésére és felhasználására, továbbá a z egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezeteknek az egészségvédelm i bírság meghatározott arányában történ ő támogatására vonatkozó részletes szabályokat.” 10. § Az Nvt. a következ ő 8/A. §-sal egészül ki : „8/A. A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999 . évi XLII. törvény módosításáról szóló 2011 . évi . . . törvény (a továbbiakban : Módosító Tv.) egészségvédelmi és fogyasztóvédelmi bírságok befizetésére , átutalására, felhasználása vonatkozó rendelkezéseit a Módosító Tv . hatálybalépését követően jogerősen kiszabott bírságokra kell alkalmazni .” 11. § Az Nvt. a) 3. (I) bekezdésében és 4. § (9) bekezdésében a „tömegközlekedési” szövegrésze k helyébe a „közösségi közlekedési” szöveg, b) 4. § (6) bekezdésében az „intézményben dohányzóhelyet kijelölni nem kell ” szövegrész helyébe az „intézményben dohányzóhelyet nem zárt térben sem kell kijelölni” szöveg, 5
c) 4 . § (9) bekezdésében az „intézmény belső szabályzatában meghatározott személy” szövegrész helyébe az „intézmény bels ő szabályzatában meghatározott személy – enne k hiányában az intézmény vezetője –” szöveg, d) 4/A. § (4) bekezdésében a „2. (2) bekezdése” szövegrész helyébe a „2 . § (2) és (4) bekezdése” szöveg , e) 6 . § (2) bekezdésében az „az e törvény melléklete szerinti szabadon megválaszthat ó egészségvédő figyelmeztet ő feliratot” szövegrész helyébe az „a gyártó által választhat ó kombinált figyelmeztetést” szöveg , f) 7. § (5) bekezdésében a „20 000 Ft-ig” szövegrész helyébe a „30 000 Ft-ig” szöve g lép. 12. § A munkavédelemről szóló 1993 . évi XCIII. törvény 38 . §-a helyébe a következ ő rendelkezé s lép: „38. § Azokon a munkahelyeken, ahol az egészséget nem veszélyeztet ő és biztonságo s munkavégzés dohányzási tilalom elrendelését teszi szükségessé, a nemdohányzók védelmér ől és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló törvénybe n foglaltaknak megfelel ő, nyílt légter ű dohányzóhelyet kell kijelölni, kivéve, ha a munkáltató a munkahelyet külön törvény szerint nemdohányzó munkahellyé nyilvánította .” 13. § A társasházakról szóló 2003 . évi CXXXIII . törvény 26 . §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : „(4) A házirend — a tulajdonostársak összes tulajdoni hányad szerinti legalább négyötödö s többségével megállapított — eltér ő rendelkezése hiányában tilos dohányozni a közö s tulajdonban lévő zárt légterű épületrészekben, területeken, illetve helyiségekben.” 14. § {1) Ez a törvény — a (2) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetését követő harmadik hónap első napján lép hatályba . (2) Az 5. §, a 11 . § e) pontja és a 15. § e) pontja e törvény kihirdetését követ ő hatodik hónap első napján lép hatályba . (3) Ez a törvény a kihirdetést követő hatodik hónap második napján hatályát veszti . 15. § (1) Hatályát veszti az Nvt. a) 4. (2), (4), (5) és (7) bekezdése , b) 7. § (2) bekezdésében az „ , illet őleg a dohánytermékek forgalmazására ” szövegrész , c) 7. § (4) bekezdés b) pontjában az „ , illetőleg a dohánytermékek forgalmazását” szövegrész, d) 7 . (6) és (8) bekezdése , e) Melléklete. 6
(2) Hatályát veszti a fogyasztóvédelemr ől szóló 1997 . évi CLV . törvény 56/A . § (2 ) bekezdése.
7
INDOKOLÁS ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A javaslat valamennyi közforgalmú intézmény, és a munkahelyek valamennyi zárt légter ű helyisége tekintetében a zéró tolerancia elvéhez közelít a dohányzás kérdéskörével kapcsolatban. A dohányzás a legjelentősebb megelőzhető halálok a fejlett országokban, így Magyarországon is. Sajnos hazánk a dohányzási szokásokat tekintve az EU27 országok közül 25 . a listában, a lakosság 38%-a dohányzik, 15%-a korábban dohányzott, de már leszokott, és csupán 47%-a , aki sohasem dohányzott élete során. A nők és a férfiak napi átlag cigarettafogyasztása az Uni ó átlaga feletti. Az EU-ban évente mintegy 650 000 ember hal meg a dohányzással összefüggő betegségekben. A dohányzás felelős az EU-ban a rák okozta halálozások 25%-áért, illetve a bekövetkező halálozások 15%-áért. Óvatos becslések szerint 2002-ben az Európai Unióban 7 300 felnőtt – köztük 2 800 nem dohányzó – halt meg a környezeti dohányfüstnek való munkahelyi kitettség következtében. További 72 000 felnőtt, köztük 16 400 nem dohányz ó halála vezethető vissza a környezeti dohányfüstnek való otthoni kitettségre . A tüdőrák halálozását tekintve Magyarország világelső, s ennek a betegségnek a 90 százaléka a dohányzás számlájára írandó . Egy 2010. október 1-jén megjelent publikáció – 17 különböz ő, a témával foglalkoz ó publikáció eredményeit összegezve – a szívbetegségekkel [akut koszorúér szindróma (ACS) , akut szívizom infarktus (AMI)] kapcsolatos kórházi felvételek gyakoriságában 10%-o s csökkenés volt megfigyelhető a teljes kör ű zárttéri dohányzási tilalom bevezetéséve l összefüggésben (Mackay D .F.et al, 2010). A javaslat célja a nemdohányzók és dohányzók fokozottabb védelme a dohányzá s egészségkárosító hatásaival szemben, egyidej űleg figyelemmel az egészséghez, az egészséges környezethez fűződő alkotmányos jogok érvényesülésének el ő segítésére. A módosítás a dohányzásra, valamint a dohánytermékek forgalmazására vonatkozó korlátoz ó szabályok meghatározásakor figyelembe veszi az azonos célok érdekében alkalmazott nemzetközi szabályozási megoldásokat és azok tapasztalatait .
8
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1 . §-ho z
A javaslat a gyakorlati jogalkalmazási tapasztalatokra figyelemmel pontosítja a közforgalmú intézmény fogalmát . A javaslat rögzíti, hogy a nyilvánosság számára nyitva álló intézménye k attól fuggetlenül közforgalmúnak minősülnek, hogy az oda történő belépés teljesen szabad vagy valamely feltétel (pl. belépődíj megfizetése, személyazonosítás, biztonsági átvizsgálás , stb.) teljesüléséhez kötött. A törvényben továbbá szükséges a dohánytermékek csomagolásának kérdésköréhe z kapcsolódóan, a 2003/641/EK bizottsági határozattal összhangban a kombinált figyelmeztetés fogalmának megjelenítése . A javaslat indítványozza közérdekű keresetindítás lehetőségét a dohányzás visszaszorítása érdekében tevékenykedő civil szervezeteknek. Ennek érdekében szükséges az egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet fogalmának meghatározás a is. A fogalom alapeleme az érintett társadalmi szervezetnek a dohányzás visszaszorítás a érdekében történő működése. a 2 . és 4 . §-hoz
A javaslat dohányzási tilalom bevezetését indítványozza a közforgalmú intézménye k valamennyi, nyilvánosság számára nyitva álló, zárt légterű helyiségében, valamint a munkahelyek zárt légter ű helyiségeiben. A javaslat szakít azzal a gyakorlatban alkalmazhatatlannak bizonyult szabályozási koncepcióval, amely légtechnikai elkülönítéssel megengedte dohányzóhelyek zárt légtérben, sőt, a nemdohányzók tartózkodására is szolgáló , azonos helyiségben történő kijelölését . A javaslat egyértelm űsíti, hogy közforgalmú intézményben és munkahelyen csak nyílt légterű (nyitott, azaz szabadtéri) dohányzóhel y jelölhető ki. A korábban a kisvendéglők részére megengedett, dohányzóhely kijelölése nélküli dohányzás i lehetőség fenntartása sem a nemdohányzók, sem a munkavállalók egészségvédelme érdekbe n nem tartható fenn. A javaslat a dohányzási korlátozással érintett területek körét is b ővíti: a javasolt szabályozás alapján nem lehet dohányozni a zárt és a nyílt légter ű közforgalmú közlekedő összekötő tereken, illetve a közösségi közlekedési eszközökön. Az Nvt. 2. § (1) bekezdése továbbá kiegészül a gyalogosforgalom számára nyitva álló aluljárókra, zárt légter ű felüljárókra és játszóterekre, valamint a tömegközlekedési eszközök megállóhelyeire vonatkozó dohányzási tilalommal is. A javaslat a nyílt légter ű várakozó hely esetén 5 méteres til .lmi zónát határoz meg, ugyanezt indokolt a játszóterek környezetében is elrendelni . A javaslat kiterjeszti a teljes dohányzási korlátozást valamennyi, menetrend szerint közleked ő személyszállító vonatra. A javaslat továbbá módosítja, jelentősen szűkíti a dohányzási tilalom alóli kivételek körét is .
9
a 3. §-hoz
A javaslat szerint a helyi önkormányzat rendeletben – a törvényben nevesített helyeken túl — közterületet nemdohányzó közterületnek nyilváníthat, amelyet a megfelel ő jelölésekkel kell ellátni. A közterületi dohányzási tilalmak megszeg ő ivel szemben indokolt a közterületfelügyelet eljárásában is kiszabható helyszíni bírság kilátásba helyezése. Az így befolyt bírság az önkormányzat bevétele . az S. §-hoz
A színes fényképek és egyéb illusztrációk dohánytermékek csomagolásán egészségügyi figyelmeztetésként történő használatáról szóló 2003 . szeptember 5-i 2003/641/EK bizottság i határozat, valamint a Bizottság által a kombinált figyelmeztetésekr ő l kiadott katalógu s alkalmazásával a javaslat új csomagolási szabályozás bevezetésére tesz javaslatot . A kombinált figyelmeztetéseket, valamint azok alkalmazásának részletes szabályai t kormányrendelet fogja megállapítani . Ennek érdekében az Nvt. mellékletének hatályon kívül helyezése is szükséges. a 6-7. és 10. §-hoz
A javaslat pontosítja az ellenőrző hatóságok szerepét a hatáskörök elhatárolása tekintetében . Az egészségügyi államigazgatási szerv jogosult ellen őrizni a dohányzásra kijelölt helyekre , helyiségekre és azok jelzéseire vonatkozó rendelkezések megtartását, míg a fogyasztóvédelm i felügyelőségek a dohánytermékek forgalmazására és a cigarettásdobozok csomagolására, címkézésére vonatkozó előírások megtartásának ellenőrzésére rendelkeznek hatáskörrel. A javaslat a kormányhivatali integrációra is tekintettel pontosítja a bírságfelosztás i szabályokat, változatlanul hagyva a befolyt bírságok felhasználható ságának célrendszerét. Az egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek ügyféli jogállásna k elismerésével összefiiggésben a minisztériumhoz befolyt bírságok legalább 10%-a erejéig a javaslat támogatási pályázatok kiírását teszi kötelezővé. a 8. §-hoz
A javaslat a lakosság széles körét érintő vagy jelent ős nagyságú hátrányt okozó jogsértése k esetére közérdekű kereset indításának lehetőségét biztosítja az egészségügyi államigazgatás i szerv, az egészségvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet vagy az ügyész számára. E rendelkezések a törvény gyakorlati végrehajtását nagy mértékben el ősegítik. a 9. §-hoz
Tekintettel arra, hogy a dohánytermékek gyártása és csomagolása egészségügyi , fogyasztóvédelmi, agráripari és kereskedelmi érdekeket egyaránt érint, a jelenlegi miniszter i rendeleti szintű szabályozás helyett a tárgykörben kormányrendelet kiadása szükséges . Szükséges továbbá az egészségvédelmi bírság befizetésére és az egészségvédelmi érdeke k képviseletét ellátó társadalmi szervezetek támogatására vonatkozó részletes szabályo k megalkotására felhatalmazást beiktatni a törvénybe . 10
a 11. §-ho z A javaslat pontosító, a törvény egyéb pontjaival összhangot teremtő rendelkezéseket tartalmaz, továbbá 20 ezerről 30 ezer forintra javasolja felemelni a kiszabható helyszíni bírság felső összeghatárát . a 12. §-hoz A javaslat hatályon felülvizsgálja a munkavédelemr ől szóló 1993 . évi XCIII. törvénynek a munkahelyi dohányzási tilalmakra vonatkozó rendelkezéseit . a 13. §-hoz A javaslat a társasházi lakóépület házirendjének – min ősített többséggel elfogadott – eltérő rendelkezése hiányában fő szabályként dohányzási tilalmat javasol bevezetni a társasháza k közös tulajdonban lév ő zárt légter ű épületrészeiben, területein, illetve helyiségeiben a 14-15. §-hoz A szakaszok hatályba léptető, hatályon kívül helyez ő rendelkezéseket tartalmaznak.
11
,/11b.
'000 ' 11111_ ; ;~I111'_ i i II11 ;_
_
iIII l
ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő
Dr. Kövér László az Országgyűlés Elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök űr!
Az Országgy ű lés Házszabályáról szóló 46/1994 . (IX. 30 .) OGY határozat 85 . §-a alapján, „a nemdohányzók védelmér ől és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásána k egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani . Budapest, 2011 . február „2 :”
J Lázár Fidesz – Magyar olgád Szövetség
Dr. Nagy Kálmán Kereszténydemokrata Néppárt
r: ovács Józse f Fides ~ Magyar Polgári Szö 'etsé g
Dr Kintz Tamás Fidesz –.Magyar Polgári Szövetsé g
r/
an Pál Kereszténydemokrata Néppárt
ánosiné Dr :, ne Ildikó Fidesz – Magyar Polgári Szövetség
Prof. Iván László Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
U Dr. Selmeczi Gabriella Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Szalay Ferenc Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
1r. Má= rt a Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Kara Ákos Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Czunyiné Iir Bertálan Judi t Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Koszorús László Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Rónaszékiné Keresztes Monik a Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Bartos Mónika Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
