BESTEMMINGSPLAN KERN TER HEIJDE VASTGESTELD Vastgesteld - 1 -

BESTEMMINGSPLAN KERN TER HEIJDE VASTGESTELD 30-10-2012

Bestemmingsplan

K e r n Te r H e i j d e

Vastgesteld

-

1

-

30 oktober 2012


-

2

-


BESTEMMINGSPLAN GEMEENTE WESTLAND

TER HEIJDE

e-mail: [email protected] www.kuiper.nl Van Nelle Ontwerpfabriek Schiegebouw Van Nelleweg 6060 3044 BC Rotterdam

I nw e r k i n g t r e d i n g : dd-mm-jjjj

Sticker goedkeuring

Onherroepelijk: dd.mm.jjjj

-

3

-


-

4

-


I n h o u d s o p g a ve I.

Toelichting

1.

Inleiding ......................................................................................................... 9

2.

1.1

Aanleiding .............................................................................................. 9

1.2

Ligging plangebied .................................................................................. 9

1.3

Geldende bestemmingsplannen ................................................................. 9

Beleidskader ................................................................................................ 11 2.1

Beleidskader ........................................................................................ 11

2.1.1 Rijksbeleid .......................................................................................... 11 2.1.2 Provinciaal beleid ................................................................................. 14 2.1.3 Regionaal beleid .................................................................................. 16 2.1.4 Gemeentelijk beleid .............................................................................. 17 2.1.5 Conclusie ............................................................................................ 25 2.2

Bestaande situatie ................................................................................ 26

2.2.1 Algemeen ............................................................................................ 27 2.2.2 Stedenbouwkundige opzet ..................................................................... 27 2.2.3 Programmatische aspecten .................................................................... 27 2.2.4 Water- en groenstructuur ....................................................................... 27 2.2.5 Verkeersaspecten ................................................................................. 28 2.2.6 Parkeren ............................................................................................. 28 2.3

Toekomstige situatie ............................................................................. 29

2.3.1 Algemeen ............................................................................................ 29 2.3.2 Stedenbouwkundige opzet ..................................................................... 30 2.3.3 Programmatische aspecten .................................................................... 32 2.3.4 Water- en groenstructuur ....................................................................... 32 2.3.5 Verkeersaspecten ................................................................................. 32 2.3.6 Parkeren ............................................................................................. 33 3.

Onderzoek .................................................................................................... 35 3.1

Algemeen ............................................................................................. 35

3.2

Externe veiligheid ................................................................................. 35

3.2.1 Kader ................................................................................................. 35 3.2.2 Onderzoek ........................................................................................... 36 3.2.3 Conclusie ............................................................................................ 39 3.3

G e l u i d ( we g v e r k e e r ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9

3.4

Bedrijven en milieuzonering ................................................................... 40


L u c h t k wa l i t e i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2

3.6

Water .................................................................................................. 43

3.6.1 Kader ................................................................................................. 43 3.6.2 Onderzoek Fase 1 en 2 ......................................................................... 48

-

5

-


3.7

Ecologie .............................................................................................. 48


Bodem ................................................................................................. 52


Cultuurhistorische aspecten ................................................................... 53

3.9.1 Kader ................................................................................................. 53 3.9.2 Onderzoek en Conclusie ........................................................................ 53 3.10

Archeologie .......................................................................................... 54

3.10.1 Kader ................................................................................................. 54 3.10.2 Onderzoek ........................................................................................... 54 3.10.3 Conclusie ............................................................................................ 54 4.

J u r i d i s c h e p l a n b e s c h r i j vi n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 4.1

Planmethodiek ...................................................................................... 55

4.2

Toelichting op de planregels ................................................................... 55

4.2.1 Hoofdstuk I Inleidende regels................................................................. 55 4.2.2 Hoofdstuk II Bestemmingsregels ............................................................. 55 4.2.3 Hoofdstuk III Algemene regels ............................................................... 59 4.2.3 Hoofdstuk V Overgangs- en slotregels..................................................... 60 5.

6.

H a n d h a vi n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 5.1

Handhaven op maat ............................................................................... 61

5.2

Instrumenten voor handhaving ................................................................ 61

U i t vo e r b a a r h e i d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 6.1

Economische uitvoerbaarheid ................................................................. 63

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ........................................................... 63

Bijlagen bij de toelichting   

B i j l a g e 1 S t e d e n b o u wk u n d i g e k a d e r s V e r n i e u wi n g T e r H e i j d e , 1 4 j a n u a r i 2 0 1 0 ( v a s t g e s t e l d 2 maart 2010) B i j l a g e 2 N o t a v a n b e a n t wo o r d i n g b e s t u u r l i j k e o v e r l e g r e a c t i e s B i j l a g e 3 A a n p a s s i n g e n g e m e e n t e W e s t l a n d o p h e t v o o r o n t we r p b e s t e m m i n g s p l a n T e r H e i j d e

Af z o n d e r l i j k e b i j l a g e n  

DGMR, Milieurapport, Bestemmingsplan Ter Heijde, 7 februari 2012 Bezonningsonderzoek

II.

Planregels

III.

Plankaart

-

6

-

BESTEMMINGSPLAN KERN TER HEIJDE

TOELICHTING

VASTGESTELD 30-10-2012

-

7

-


Globale ligging plangebied

-

8

-


I.

1. 1.1

Toelichting

Inleiding Aanleiding

M e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n ‘ K e r n T e r H e i j d e ’ wo r d t d e v i g e r e n d e b e s t e m m i n g s p l a n r e g e l i n g v o o r h e t dorp geactualiseerd. Het vigerend bestemmingsplan ‘Kerngebieden’, is meer dan tien jaar oud en m o e t g e a c t u a l i s e e r d w o r d e n . D e n i e u we r e g e l i n g i s , v o o r h e t g r o o t s t e g e d e e l t e v a n h e t d o r p , c o n s e r v e r e n d wa a r b i j w o r d t a a n g e s l o t e n o p d e b e s t a a n d e j u r i d i s c h / p l a n o l o g i s c h e s i t u a t i e . H i e r n a a s t wo r d t i n v o o r l i g g e n d b e s t e m m i n g s p l a n d e v e r n i e u wi n g v a n e e n g e d e e l t e v a n d e b e s t a a n d e , v e r o u d e r d e wo o n b e b o u wi n g m o g e l i j k g e m a a k t . H e t b e t r e f t d e v e r n i e u wi n g v a n wo n i n g e n i n h e t z u i d we s t e l i j k e d e e l v a n h e t d o r p . D e z e v e r n i e u wi n g b e s t a a t u i t t we e f a s e n . D e v e r n i e u wi n g v a n d e w o n i n g e n i n F a s e 1 , wa a r v o o r d e p l a n n e n c o n c r e e t z i j n u i t g e we r k t , i s o p g e n o m e n i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . D e v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w i n F a s e 2 z a l o p m i d d e l l a n g e t e r m i j n p l a a t s v i n d e n e n z i j n d e p l a n n e n n o g m i n d e r c o n c r e e t u i t g e we r k t . M e t h e t o o g h i e r o p i s v o o r F a s e 2 i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n e e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d o p g e n o m e n wa a r m e e b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b e v o e g d z i j n , b i n n e n d e i n d i t p l a n g e g e v e n r a n d v o o r wa a r d e n , d e z e v e r n i e u wi n g o p t e r m i j n m o g e l i j k t e m a k e n .

1.2

Ligging plangebied

H e t p l a n g e b i e d o m v a t h e t b e b o u wd g e b i e d v a n h e t d o r p T e r H e i j d e e n e e n g e d e e l t e v a n d e S l a p e r d i j k . A a n d e o o s t z i j d e g r e n s t h e t p l a n g e b i e d a a n d e b e b o u wi n g v a n d e k e r n v a n M o n s t e r . D e p l a n g r e n s s l u i t i n h e t we s t e n a a n o p b e s t e m m i n g s p l a n ‘ K u s t ’ . D e a f b e e l d i n g o p d e v o r i g e p a g i n a g e e f t e e n g l o b a l e we e r g a v e v a n h e t p l a n g e b i e d . O p d e v e r b e e l d i n g i s d e e x a c t e g r e n s v a n het bestemmingsplan digitaal vastgelegd. H e t p l a n g e b i e d b e s t a a t v o o r n a m e l i j k u i t wo n i n g e n , e n k e l e m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s , d e t a i l h a n d e l en horeca.

1.3

Geldende bestemmingsplannen

Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan “Kerngebieden”. Dit plan is vastgesteld d o o r d e g e m e e n t e r a a d v a n d e v o o r m a l i g e g e m e e n t e M o n s t e r o p 2 9 - m a a r t - 1 9 9 4 e n we r d goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 18-oktober-1994. Voor de gronden die zijn opgenomen i n d i t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t h e t b e s t e m m i n g s p l a n “ K e r n g e b i e d e n ” v e r v a n g e n .

-

9

-


-

10

-


2.

Beleidskader

2.1 2.1.1

Beleidskader Rijksbeleid

In het bestemmingsplan is afstemming met het volgende algemene ruimtelijk beleid van het Rijk gezocht. Nota Ruimte Op 27 februari 2006 is de Nota Ruimte, de Planologische Kernbeslissing (PKB) Nationaal R u i m t e l i j k B e l e i d , i n we r k i n g g e t r e d e n . D e z e h e e f t m e t d e i n we r k i n g t r e d i n g v a n d e W e t r u i m t e l i j k e ordening (Wro) en op basis van het overgangsrecht de status van structuurvisie gekregen en v o r m t s a m e n m e t d e ( o n t we r p ) A M v B R u i m t e , z i e o o k h i e r n a , h e t n a t i o n a l e r u i m t e l i j k e b e l e i d v o o r de periode 2004 tot 2020 met een doorkijk naar 2030. D e N o t a R u i m t e v e r wo o r d t d e v i s i e v a n h e t k a b i n e t o p d e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g v a n N e d e r l a n d en de belangrijkste bijbehorende doelstellingen voor de komende decennia. Het kabinet zet d a a r b i j i n o p d y n a m i s c h , e n o p o n t wi k k e l i n g g e r i c h t r u i m t e l i j k b e l e i d e n e e n h e l d e r e v e r d e l i n g v a n v e r a n t wo o r d e l i j k h e d e n t u s s e n R i j k e n d e c e n t r a l e o v e r h e d e n . D e N o t a R u i m t e b e v a t n i e t a l l e e n d e hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid voor Nederland als geheel, maar ook voor een aantal specifieke gebieden. De nota fungeert tevens als het ruimtelijke kader voor alle ruimtelijke investeringen van het Rijk en de andere overheden. In de Nota Ruimte zijn onderdelen van de tekst aangemerkt als planologische kernbeslissing (p.k.b.). Het Rijk kan bepaalde onderdelen van een planologische kernbeslissing aanmerken als concrete beleidsbeslissing. Provincies en gemeenten dienen bij het opstellen van hun structuurvisies en bestemmingsplannen die onderdelen van de p.k.b. in acht te nemen. Hoofddoel van de nota is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies. Specifiek richt het rijksbeleid zich op:  versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland, met name door v o l d o e n d e r u i m t e t e r e s e r v e r e n v o o r d e o n t wi k k e l i n g v a n b e d r i j v e n i n ( g r o o t ) s t e d e l i j k gebied;  krachtige steden en een vitaal platteland; investeren in leefbaarheid en veiligheid;  borging en o n t wi k k e l i n g van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke (natuur-, l a n d s c h a p p e l i j k e e n c u l t u u r h i s t o r i s c h e ) wa a r d e n ;  borging van de veiligheid; aandacht voor de wa t e r p r o b l e m a t i e k en externe veiligheidsaspecten. H e t b e l e i d m e t b e t r e k k i n g t o t d e b a s i s k wa l i t e i t v o o r s t e d e n e n d o r p e n e n d e b e r e i k b a a r h e i d daarvan is onder meer gericht op bundeling van verstedelijking en economische activiteiten, b u n d e l i n g v a n i n f r a s t r u c t u u r e n w a a r b o r g i n g v a n m i l i e u k wa l i t e i t e n e x t e r n e v e i l i g h e i d . D e z e b u n d e l i n g s t r a t e g i e d i e h e t R i j k v o o r s t a a t , m o e t l e i d e n t o t e e n o p t i m a a l g e b r u i k v a n d e a a n we z i g e r u i m t e i n h e t b e s t a a n d b e b o u wd g e b i e d . D a a r n a a s t wo r d t r u i m t e g e b o d e n o m t e k u n n e n b o u w e n voor de eigen bevolkingsgroei en lokaal georiënteerde bedrijvigheid. Die groei mag ook a a n s l u i t e n d o p h e t b e s t a a n d e g e b i e d o f i n n i e u we c l u s t e r s v a n b e b o u wi n g d a a r b u i t e n

-

11

-


p l a a t s v i n d e n . U i t g a n g s p u n t i s d a t wo r d t a a n g e s l o t e n o p r e e d s b e s t a a n d e r u i m t e l i j k e T e n s l o t t e d i e n t d e b e s t a a n d e i n f r a s t r u c t u u r , i n c l u s i e f d e g r o e n - e n wa t e r s t r u c t u r e n e n o p t i m a a l b e n u t t e wo r d e n . H e t R i j k b e p e r k t z i c h o v e r h e t a l g e m e e n t o t h e t a a n g e v e n en normen. Bij de uitvoering krijgen decentrale overheden meer ruimte. Wel toetst het a a n t a l g e v a l l e n o f d e n o r m e n i n v o l d o e n d e m a t e wo r d e n n a g e l e e f d .

structuren. - s ys t e m e n , van kaders Rijk in een

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte D e S t r u c t u u r v i s i e I n f r a s t r u c t u u r e n R u i m t e ( S V I R ) i s o p 1 3 m a a r t 2 0 1 2 i n we r k i n g g e t r e d e n . D e z e s t r u c t u u r v i s i e v e r v a n g t d e N o t a R u i m t e . D e s t r u c t u u r v i s i e g e e f t e e n n i e u w, i n t e g r a a l k a d e r v o o r het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de structuurvisie schetst het rijk ambities tot 2040 en doelen, belangen en opgaven tot 2028. D e l e i d e n d e g e d a c h t e i n d e S V I R i s r u i m t e m a k e n v o o r g r o e i e n b e we g i n g . D e S V I R i s d e e e r s t e r i j k s n o t a d i e d e o n d e r we r p e n i n f r a s t r u c t u u r e n r u i m t e i n t e g r a a l b e h a n d e l t . I n d e S V I R r i c h t h e t R i j k z i c h v o o r a l o p d e c e n t r a l i s a t i e . D e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d wo r d t v e r p l a a t s t v a n r i j k s n i v e a u n a a r provinciaal en gemeentelijk niveau. Door urbanisatie, individualisering, vergrijzing en ontgroening nemen de ruimtelijke verschillen toe. Vanaf 2035 groeit de bevolking niet meer. De samenstelling van de bevolking, en daarmee de samenstelling van huishoudens, verandert. Ambities tot 2040 zijn onder andere het aansluiten van wo o n - e n w e r k l o c a t i e s o p d e ( k wa l i t a t i e v e ) v r a a g e n h e t z o v e e l m o g e l i j k b e n u t t e n v a n l o c a t i e s v o o r t r a n s f o r m a t i e e n h e r s t r u c t u r e r i n g . O o k wi l h e t r i j k e r v o o r z o r g e n d a t i n 2 0 4 0 e e n v e i l i g e e n g e z o n d e l e e f o m g e v i n g m e t e e n g o e d e m i l i e u k wa l i t e i t wo r d t g e b o d e n . D i t m o e t v o o r z o we l h e t landelijk als het stedelijk gebied gelden. In de SVIR is verder vastgelegd dat provincies en ( s a m e n we r k e n d e ) g e m e e n t e n v e r a n t w o o r d e l i j k z i j n v o o r p r o g r a m m e r i n g v a n v e r s t e d e l i j k i n g . ( S a m e n we r k e n d e ) gemeenten zorgen voor (boven)lokale afstemming van wo n i n g b o u w p r o g r a m m e r i n g d i e p a s t b i n n e n d e p r o v i n c i a l e k a d e r s . O o k z i j n d e g e m e e n t e n v e r a n t wo o r d e l i j k v o o r d e u i t v o e r i n g v a n d e wo n i n g b o u wp r o g r a m m a ’ s . Ter versterking van het vestigingsklimaat in de stedelijke regio’s rondom de main-, brain- en g r e e n p o r t s g e l d t e e n g e b i e d s g e r i c h t e , p r o g r a m m a t i s c h e u r g e n t i e a a n p a k . I n k r i m p r e g i o ’ s wo r d t h e t interbestuurlijke programma bevolkingsdaling doorgezet. I n d i t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t n a a s t a c t u a l i s a t i e t e v e n s e e n g e d e e l t e v a n h e t b e s t a a n d e wo n i n g b e s t a n d g e h e r s t r u c t u r e e r d , wa t a a n s l u i t b i j h e t u i t g a n g s p u n t v a n d e S V I R o m l o c a t i e s zoveel mogelijk te benutten voor transformatie en herstructurering. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) Het rijk legt met het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), de nationale ruimtelijke b e l a n g e n j u r i d i s c h v a s t . E n e r z i j d s b e t r e f t h e t d e b e l a n g e n d i e r e e d s i n d e ( o n t we r p - ) A M v B R u i m t e u i t 2 0 0 9 wa r e n o p g e n o m e n e n a n d e r z i j d s i s h e t B a r r o a a n g e v u l d m e t o n d e r we r p e n u i t d e S t r u c t u u r v i s i e I n f r a s t r u c t u u r e n R u i m t e ( S V I R ) . H e t b e s l u i t i s o p 3 0 d e c e m b e r 2 0 1 1 i n we r k i n g getreden.

-

12

-


O n d e r we r p e n wa a r v o o r h e t r i j k r u i m t e v r a a g t z i j n d e m a i n p o r t o n t wi k k e l i n g v a n R o t t e r d a m , b e s c h e r m i n g v a n d e wa t e r v e i l i g h e i d i n h e t k u s t f u n d a m e n t e n i n e n r o n d d e g r o t e r i v i e r e n , b e s c h e r m i n g e n b e h o u d v a n d e W a d d e n z e e e n e n k e l e we r e l d e r f g o e d e r e n , z o a l s d e B e e m s t e r , d e N i e u we H o l l a n d s e W a t e r l i n i e e n d e S t e l l i n g v a n A m s t e r d a m e n d e u i t o e f e n i n g v a n d e f e n s i e t a k e n . T e r b e s c h e r m i n g v a n d e z e b e l a n g e n z i j n r e s e r v e r i n g s g e b i e d e n , b e g r e n z i n g e n e n v r i j wa r i n g s z o n e s o p g e n o m e n . I n h e t b e s l u i t i s a a n g e g e v e n o p w e l k e wi j z e b e s t e m m i n g s p l a n n e n v o o r d e z e g e b i e d e n moeten zijn ingericht. Indien geldende bestemmingsplannen niet voldoen aan het Barro dan m o e t e n d e z e b i n n e n d r i e j a a r n a i n we r k i n g t r e d i n g v a n h e t b e s l u i t z i j n a a n g e p a s t . I n d e l o o p v a n 2 0 1 2 z a l h e t b e s l u i t wo r d e n a a n g e v u l d m e t d e r u i m t e v r a a g v o o r d e o n d e r we r p e n veiligheid

op

r i j k s v a a r we g e n ,

h o o f d s p o o r we g e n ) ,

de

toekomstige

uitbreiding

elektriciteitsvoorziening,

de

van

infrastructuur

ecologische

( h o o f d we g e n

hoofdstructuur

(EHS),

en de

v e i l i g h e i d v a n p r i m a i r e wa t e r k e r i n g e n , b u i s l e i d i n g e n v a n n a t i o n a a l b e l a n g v o o r v e r v o e r v a n g e v a a r l i j k e s t o f f e n , r e s e r v e r i n g s g e b i e d e n v o o r h o o g wa t e r l a n g s d e M a a s e n m a x i m e r i n g v a n d e verstedelijkingsruimte in het IJsselmeer. D e l a d d e r v o o r d u u r z a m e v e r s t e d e l i j k i n g wo r d t e i n d 2 0 1 2 i n h e t B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ( B r o ) o p g e n o m e n . V o o r h e t i n p a s s e n v a n d e r u i m t e b e h o e f t e n v o o r d e f u n c t i e s wo n e n , b e d r i j v i g h e i d e n i n f r a s t r u c t u u r wo r d t v o o r g e s t e l d , o m v e r r o m m e l i n g v a n h e t l a n d s c h a p t e g e n t e g a a n , d e v o l g e n d e ladder als denkmodel te hanteren:  Gebruik de ruimte die reeds beschikbaar is gesteld voor een bepaalde functie of door h e r s t r u c t u r e r i n g b e s c h i k b a a r g e m a a k t k a n wo r d e n .  Maak optimaal gebruik van de mogelijkheden om door meervoudig ruimtegebruik de ruimteproductiviteit te verhogen.  Indien het voorgaande onvoldoende soelaas biedt, is de optie van uitbreiding van het r u i m t e g e b r u i k a a n d e o r d e . D a a r b i j d i e n e n d e v e r s c h i l l e n d e r e l e v a n t e wa a r d e n e n b e l a n g e n g o e d t e wo r d e n a f g e wo g e n i n e e n g e b i e d s g e r i c h t e a a n p a k . D o o r e e n z o r g v u l d i g e keuze van de locatie van ‘rode’ functies en door investeringen in kwaliteitsverbetering van d e o m l i g g e n d e g r o e n e r u i m t e m o e t wo r d e n v e r z e k e r d d a t h e t m e e r d e r e r u i m t e g e b r u i k v o o r wo n e n , b e d r i j v e n t e r r e i n e n o f i n f r a s t r u c t u u r d e k wa l i t e i t v a n n a t u u r e n l a n d s c h a p r e s p e c t e e r t e n wa a r m o g e l i j k v e r s t e r k t .

Uitsnede uit de Provinciale structuurvisie

-

13

-


I n d i t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t n a a s t a c t u a l i s a t i e t e v e n s e e n g e d e e l t e v a n h e t b e s t a a n d e wo n i n g b e s t a n d g e h e r s t r u c t u r e e r d , wa t a a n s l u i t b i j h e t u i t g a n g s p u n t o m r u i m t e t e g e b r u i k e n w e l k e reeds beschikbaar is gesteld voor een bepaalde functie. Daarnaast is het gehele plangebied in het Barro aangeduid als kustfundament. Beoogde nieuwe a c t i v i t e i t e n , z o a l s b e b o u wi n g , z i j n i n b e g i n s e l m o g e l i j k v o o r z o v e r d a a r b i j g e e n b e l e m m e r i n g k a n ontstaan voor de instandhouding of versterking van het zandige deel van het kustfundament of v o o r h e t o n d e r h o u d , d e v e i l i g h e i d o f m o g e l i j k h e d e n v o o r v e r s t e r k i n g v a n d e p r i m a i r e wa t e r k e r i n g . M e t d i t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d e n - b u i t e n d e h e r s t r u c t u r e r i n g v a n e e n d e e l v a n h e t b e s t a a n d e wo n i n g b e s t a n d - g e e n n i e u we o n t wi k k e l i n g e n m o g e l i j k g e m a a k t . B i j d e b e o o g d e h e r s t r u c t u r e r i n g wo r d t d e s t r u c t u u r v a n d e K a r e l D o o r m a n we g e n d e M i c h i e l d e R u yt e r s t r a a t n i e t g e wi j z i g d , wa a r d o o r e r g e e n b e l e m m e r i n g e n o n t s t a a n v o o r d e i n s t a n d h o u d i n g o f v e r s t e r k i n g v a n h e t z a n d i g e deel van het kustfundament. Het Barro vormt daarmee geen belemmering voor dit bestemmingsplan.

2.1.2

Provinciaal beleid

Provinciale structuurvisie; Visie op Zuid-Holland, ontwikkelen met schaarse ruimte Op basis van de Wro moeten gemeenten, provincies en Rijk hun beleid neerleggen in één of meer structuurvisies. Het provinciebestuur van Zuid-Holland heeft ervoor gekozen één integrale r u i m t e l i j k e s t r u c t u u r v i s i e v o o r Z u i d - H o l l a n d t e o n t wi k k e l e n . H e t u i t g a n g s p u n t i s “ l o k a a l wa t k a n , p r o v i n c i a a l wa t m o e t ” . I n d e p r o v i n c i a l e s t r u c t u u r v i s i e g e e f t d e p r o v i n c i e a a n wa t z i j a l s p r o v i n c i a a l b e l a n g b e s c h o u wt e n h o e z i j d a a r o p wi l g a a n s t u r e n . P r o v i n c i a l e S t a t e n s t e l d e n o p 2 juli 2010 de provinciale Structuurvisie, de Verordening Ruimte (de realisatie van de structuurvisie, zie ook hierna) en de Uitvoeringsagenda definitief vast. Vanaf dat moment gelden de Streekplannen, inclusief eventuele partiële herzieningen, en de Nota Regels voor Ruimte niet langer als vigerend beleids- en toetsingskader. De structuurvisie bevat het ruimtelijk beleid tot 2020 met een doorkijk naar 2040. Het accent ligt o p s t u r i n g v o o r a f e n s t u r i n g o p k wa l i t e i t . Het beleid gaat in op verschillende provinciale belangen. Van belang voor het plan is de bundeling van verstedelijking, infrastructuur, voorzieningen en economische activiteiten gericht op concentratie en functieafstemming (knopen- en locatiebeleid). Ook is de opvang van de bevolkingsgroei in het Groene Hart en de Delta, in regionale, goed ontsloten kernen en daartoe a a n g e we z e n r e l a t i e f v e r s t e d e l i j k t e z o n e s b e l a n g r i j k . O n d e r s t a a n d e u i t s n e d e v a n d e f u n c t i e k a a r t P r o v i n c i a l e S t r u c t u u r v i s i e g e e f t d e g e we n s t e f u n c t i e s e n k wa l i t e i t e n v a n T e r H e i j d e we e r . H i e r u i t v a l t o p t e m a k e n d a t h e t g e h e l e b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t we e r g e g e v e n a l s ‘ S t a d s - e n d o r p s g e b i e d ’ e n i s a a n g e g e v e n a l s b e b o u wi n g s c o n t o u r . H e t gebied buiten de kern Ter Heijde staat aangegeven als Natura2000 gebied.

-

14

-


Uitsnede uit de Provinciale structuurvisie Provinciale Verordening Ruimte; ontwikkelen met schaarse ruimte Om het provinciale ruimtelijke belang, zoals beschreven in de provinciale structuurvisie, te kunnen uitvoeren is, onder meer, de provinciale verordening opgesteld. In de provinciale verordening zijn de zaken die generiek van aard zijn (relevant voor alle gemeenten of een b e p a a l d e g r o e p g e m e e n t e n ) e n i n e e r s t e i n s t a n t i e v o o r a l e e n we r e n d o f b e p e r k e n d k a r a k t e r hebben vastgelegd. De provincie acht de borging hiervan van groot belang. Tevens zijn de nationale belangen zoals vastgelegd in de AMvB Ruimte ook in de provinciale verordening opgenomen ten behoeve van een d o o r we r k i n g in de gemeentelijke bestemmingsplannen. Tot slot zijn in de verordening regels gesteld over de inhoud van bestemmingsplannen en de inhoud van de toelichting van bestemmingsplannen. De verordening heeft slechts betrekking op e e n b e p e r k t a a n t a l o n d e r we r p e n . B i j h e t o p s t e l l e n v a n b e s t e m m i n g s p l a n n e n d i e n t d a a r o m o o k r e k e n i n g t e wo r d e n g e h o u d e n m e t a n d e r p r o v i n c i a a l b e l e i d . B o v e n d i e n m o e t wo r d e n v o l d a a n a a n d e o v e r i g e we t - e n r e g e l g e v i n g . Woonvisie Zuid-Holland 2005 - 2014 Op 26 januari 2005 hebben Provinciale Staten van Zuid-Holland de Woonvisie Zuid-Holland 20052014 "Samenhang en samenspel" vastgesteld. In deze visie geeft de provincie aan hoeveel wo n i n g e n e r i n d e p e r i o d e v a n 2 0 0 5 t o t 2 0 1 4 i n Z u i d - H o l l a n d g e b o u wd m o e t e n wo r d e n o m a a n d e wo n i n g b e h o e f t e t e k u n n e n v o l d o e n e n we l k e k w a l i t a t i e v e a c c e n t e n z i j d a a r b i j l e g t . H e t p r o v i n c i a l e beleid is erop gericht ernaar te streven dat alle bevolkingsgroepen kunnen beschikken over p a s s e n d e w o n i n g e n . O m d a t d e wo n i n g b e h o e f t e i n d e l o o p v a n d e t i j d i s v e r a n d e r d d o o r , o n d e r m e e r , e c o n o m i s c h e o n t wi k k e l i n g e n , i n d i v i d u a l i s e r i n g , g e z i n s v e r d u n n i n g , d e i n s t r o o m v a n v l u c h t e l i n g e n , e e n t o e n e m e n d e v e r g r i j z i n g , h e t l a n g e r z e l f s t a n d i g wo n e n v a n o u d e r e n e n d e e x t r a m u r a l i s e r i n g i n d e z o r g , i s i n d e wo o n v i s i e z o r g v u l d i g g e k e k e n n a a r d e b e h o e f t e a a n s o c i a l e wo n i n g b o u w , m a a r e v e n z e e r n a a r h e t s c h e p p e n v a n wo o n m i l i e u s v o o r m i d d e n - e n h o g e r e inkomens.

-

15

-


I n d e k o m e n d e t i e n j a a r m o e t e n e r i n h e e l Z u i d - H o l l a n d z o ’ n 2 1 4 . 0 0 0 wo n i n g e n g e b o u wd wo r d e n om de opgelopen tekorten in de voorraad in te lopen en de eigen bevolkingsgroei op te kunnen v a n g e n . 5 0 % v a n d e n i e u we b e h o e f t e a a n wo n i n g e n z a l o p g e v a n g e n m o e t e n wo r d e n d o o r m i d d e l v a n v e r d i c h t i n g o f i n b r e i d i n g ; e e r s t b o u we n i n d e c e n t r a v a n s t e d e n e n d o r p e n e n d e b e b o u wd e k o m n a b i j b e s t a a n d e o f n i e u w t e o n t wi k k e l e n s t a t i o n s e n h a l t e s v a n o p e n b a a r v e r v o e r . D e o v e r i g e b e h o e f t e d i e n t o p n i e u we u i t l e g g e b i e d e n t e wo r d e n g e r e a l i s e e r d . D e n i e u wb o u wp r o d u c t i e z a l i n d e k o m e n d e v i j f j a a r a l f l i n k m o e t e n s t i j g e n . D e z e a m b i t i e g e l d t a l s uitgangspunt voor de verstedelijkingsafspraken tussen de stedelijke regio's en de rijksoverheid. 3 0 % v a n d e g e h e l e wo n i n g p r o d u c t i e d i e n t i n d e s o c i a l e s e c t o r t e wo r d e n g e r e a l i s e e r d o m d a t d e b e s t a a n d e o m v a n g v a n d e s o c i a l e v o o r r a a d g e w a a r b o r g d m o e t z i j n z o l a n g d e s o c i a l e wo n i n g m a r k t o p s l o t z i t . D e p r i o r i t e i t l i g t d e k o m e n d e j a r e n o p h e t b o u we n v o o r s e n i o r e n e n s t a r t e r s o p d e wo n i n g m a r k t . D a a r n a a s t d i e n e n s t e d e l i j k e wo o n m i l i e u s m e e r g e d i f f e r e n t i e e r d t e wo r d e n . O o k i s e r e e n a a n t o o n b a a r t e k o r t a a n e x t r e e m s t e d e l i j k e e n l a n d e l i j k e l u x e wo o n m i l i e u s v o o r v e r m o g e n d e wo n i n g v r a g e r s . R e g i o ' s i s g e v r a a g d e e n r e g i o n a l e v i s i e o p t e s t e l l e n e n d e u i t we r k i n g d a a r v a n i n r e g i o n a l e b o u ws c e n a r i o ’ s v a s t t e l e g g e n . Z i e o o k o n d e r " R e g i o n a l e W o o n v i s i e H a a g l a n d e n 2 0 0 0 - 2 0 1 5 " .

2.1.3

Regionaal beleid

Regionaal Structuurplan Haaglanden 2020 O p 1 6 a p r i l 2 0 0 8 i s d o o r h e t a l g e m e e n b e s t u u r v a n h e t S t a d s g e we s t H a a g l a n d e n h e t R e g i o n a a l Structuurplan Haaglanden 2020 vastgesteld. Het RSP is een integraal plan voor de ruimtelijke o n t wi k k e l i n g v a n H a a g l a n d e n e n h e t k a d e r v o o r h e t r e g i o n a l e b e l e i d o p h e t g e b i e d v a n m i l i e u , g r o e n , m o b i l i t e i t , wo n e n e n e c o n o m i e e n v o o r l o k a l e p l a n n e n , z o a l s d e b e s t e m m i n g s p l a n n e n . H e t vastgestelde Regionaal Structuurplan Haaglanden kijkt naar 2020 (en soms 2030) en omvat de g r o t e l i j n e n v o o r d e a m b i t i e s e n o n t wi k k e l i n g e n o p v e r s c h i l l e n d e t e r r e i n e n , z o a l s v e r k e e r , wo n e n , we r k e n , wa t e r , g r o e n e t c . I n g e v o l g e a r t i k e l 9 . 1 . 2 l i d 1 I n v o e r i n g s we t W r o wo r d t h e t r e g i o n a a l s t r u c t u u r p l a n g e l i j k g e s t e l d m e t een provinciale structuurvisie als bedoeld in artikel 2.2 Wro. Regionale Woonvisie Haaglanden 2000 - 2015 Directe aanleiding voor het opstellen van de Regionale Woonvisie Haaglanden 2000 - 2015 (vastgesteld op 26 november 2003) is de nota "Mensen, Wensen, Wonen" van het voormalig m i n i s t e r i e v a n V R O M . D a a r n a a s t b i e d t d e r e g i o n a l e wo o n v i s i e d e k a d e r s v o o r d e d e f i n i t i e v e verstedelijkingsafspraken met het Rijk. D e wo n i n g m a r k t i n H a a g l a n d e n i s k wa n t i t a t i e f e n k wa l i t a t i e f g e s p a n n e n . E r z i j n m e e r e n a n d e r e wo n i n g e n n o d i g o m d e wo n i n g v r a a g o p t i m a a l t e k u n n e n b e d i e n e n . D e a c h t e r g r o n d i s e e n g e wi j z i g d e wo n i n g v r a a g wa a r o p h e t h u i d i g e wo o n a a n b o d s t e e d s m i n d e r g o e d a a n s l u i t . D e v e r a n d e r i n g e n i n d e wo n i n g v r a a g z i j n i n h o g e m a t e e e n g e v o l g v a n d e m o g r a f i s c h e e n e c o n o m i s c h e o n t wi k k e l i n g e n . Z o i s e r v o o r a l v r a a g n a a r m e e r k wa l i t e i t i n d e v o r m v a n r u i m t e i n e n o m d e wo n i n g , n a a r ( n i e u w) s u b u r b a a n g e b i e d e n n a a r k l e i n s t e d e l i j k e n d o r p s wo n e n .

-

16

-


De opgave voor Haaglanden is, gezien het voorgaande, dan ook het realiseren van een k wa l i t e i t s v e r b e t e r i n g v a n h e t wo o n a a n b o d o p e e n m a r k t d i e k wa n t i t a t i e f g e s p a n n e n i s . H e t a a n b o d v a n wo n i n g e n e n wo o n m i l i e u s m o e t b e t e r a a n s l u i t e n b i j d e wo n i n g v r a a g n u e n o p t e r m i j n . De ambities die de regio Haaglanden zichzelf in dit kader heeft gesteld zijn:  d e s t e d e n b o u wk u n d i g e k e r n k wa l i t e i t v a n d e r e g i o - d e b i j z o n d e r e c o m b i n a t i e v a n g r o e n , b l a u w e n c o m p a c t - v a s t l e g g e n i n s t r u c t u u r e n o n t we r p wa a r i n h e t b e h o u d v a n d e o p e n ruimte, de verbinding van het buitenliggende groen en het stedelijk groen en een verbeterde o r i ë n t a t i e v a n d e wo o n f u n c t i e o p d e o p e n r u i m t e c e n t r a a l s t a a n ;  h e t b e l a n g v a n g r o e n b o v e n d a t v a n r o o d s t e l l e n , o f we l c o m p a c t b o u we n e n wa a r m o g e l i j k meervoudig ruimtegebruik toepassen;  d e v e r s c h e i d e n h e i d a a n wo o n m i l i e u s e n wo n i n g e n a a n s c h e r p e n , d e i d e n t i t e i t v a n b u u r t e n , stadsdelen, dorpen en plaatsen versterken;  k a n s e n b i e d e n : e e n k wa l i t e i t s s l a g i n d e s o c i a l e s e c t o r , e e n b r e e d a a n b o d v o o r s t a r t e r s e n v e e l v e r d i e n e r s , r u i m t e b i e d e n a a n i n d i v i d u e l e k e u z e n , n i e u we wo o n we n s e n h o n o r e r e n e n z e l f s t a n d i g wo n e n v o o r m e n s e n m e t e e n z o r g v r a a g s t i m u l e r e n . D e r e g i o H a a g l a n d e n k i e s t v o o r e e n s a m e n h a n g e n d e r e g i o n a l e s t r a t e g i e , wa a r b i j z e d e v o l g e n d e uitgangspunten hanteert:  g r o e n a l s d r a g e r v a n wo o n k wa l i t e i t e n , m e t a l s c o n s e q u e n t i e d a t d e g r o e n s t r u c t u u r b e p e r k i n g e n o p l e g t a a n b o u w we n s e n ;  v e r s c h i l l e n a c c e n t u e r e n t u s s e n wo n i n g e n e n wo o n m i l i e u s , m e t a c c e n t e n o p s t e d e l i j k e e n g r o e n s t e d e l i j k e wo o n m i l i e u s ;  inspelen op de keuzemogelijkheden die mensen vragen, teneinde zelf vorm te geven aan h u n wo o n we n s ;  wa a r b o r g e n b i e d e n v o o r m e n s e n d i e d a t n o d i g h e b b e n , v a n v r a g e n r o n d wo n e n e n z o r g t o t n i e u we k wa l i t e i t e n i n d e s o c i a l e h u u r s e c t o r . De gemeenten kiezen binnen deze regionale strategie voor lokale oplossingen. 2.1.4

Gemeentelijk beleid

Visie Greenport Westland 2020 D o o r d e g e m e e n t e W e s t l a n d i s d e G r e e n p o r t v i s i e o n t wi k k e l d . D e " V i s i e G r e e n p o r t W e s t l a n d 2 0 2 0 " ( v a s t g e s t e l d 2 6 a p r i l 2 0 0 5 ) s c h e t s t h e t r u i m t e l i j k k a d e r v o o r t o e k o m s t i g e o n t wi k k e l i n g e n o p h o o f d l i j n e n , wa a r b i j d e wi j z e wa a r o p d e t e h a n d h a v e n g l a s t u i n b o u wg e b i e d e n z i c h o p d e l a n g e t e r m i j n d u u r z a a m k u n n e n b l i j v e n o n t wi k k e l e n c e n t r a a l s t a a t . D a a r n a a s t wo r d t i n d e v i s i e o o k d e o n d e r l i n g e a f s t e m m i n g v a n a m b i t i e s v a n d e g e m e e n t e o p h e t g e b i e d v a n wa t e r , g r o e n , v e r k e e r e n v e r v o e r , wo n e n , h e t g l a s t u i n b o u wc l u s t e r , e n m a a t s c h a p p e l i j k e e n e c o n o m i s c h e v o o r z i e n i n g e n ruimtelijk vertaald. A l s s t r a t e g i s c h e k o e r s i s g e k o z e n v o o r e e n v e r s t e r k i n g v a n h e t g l a s t u i n b o u wc o m p l e x i n a l h a a r v e r s c h e i d e n h e i d , wa a r b i j d e n i e u we s c h a a l g r o o t t e v a n d e g e m e e n t e wo r d t b e n u t v o o r h e t b e r e i k e n van een aantal strategische doelen:  v e r s t e r k e n v a n d e g l a s t u i n b o u wc l u s t e r ;  verstevigen van de dorpskernen;  v o l d o e n a a n d e wo n i n g b e h o e f t e ;  verbeteren van de fysieke bereikbaarheid van de gemeente;

-

17

-


 

o p l o s s e n v a n d e wa t e r p r o b l e m a t i e k ; tot stand brengen van ecologische verbindingen en zones.

Voor voorliggend bestemmingsplan zijn vooral de ambities met betrekking tot het verstevigen van d e d o r p s k e r n e n e n h e t v o l d o e n a a n d e wo n i n g b e h o e f t e v a n b e l a n g . D e wo n i n g b o u w wo r d t z o v e e l mogelijk gerealiseerd direct grenzend aan bestaande kernen en via inbreiding. Hierbij speelt een v e r v a n g i n g s o p g a v e n v a n c i r c a 2 0 0 0 b o u w- o f wo o n t e c h n i s c h v e r o u d e r d e wo n i n g e n . D e e l f k e r n e n b i n n e n d e g e m e e n t e W e s t l a n d z i j n wa t o m v a n g , d i c h t h e i d e n v o o r z i e n i n g e n n i v e a u b e t r e f t v e r s c h i l l e n d . O m d e z e r e d e n z i j n d e k e r n e n b i j d e v e r d i c h t i n g o p g a v e i n d r i e h o o f d t yp e n i n g e d e e l d . D e h o o f d t yp e n z i j n : “ k l e i n s t e d e l i j k ” , “ c o m p a c t d o r p s ” e n “ r u i m d o r p s ” . I n d i t k a d e r i s T e r H e i j d e , n e t a l s d e k e r n e n H o n s e l e r s d i j k , K wi n t s h e u l , M a a s d i j k , P o e l d i j k e n H e e n we g w e l k e i n o m v a n g , d i c h t h e i d e n v o o r z i e n i n g e n n i v e a u d u i d e l i j k k l e i n e r z i j n d a n d e a n d e r e kernen, aangemerkt met de verdichtingscategorie “Ruimdorps”. Elke kern heeft daarbij zijn eigen k a r a k t e r e n i d e n t i t e i t . B i j v e r d i c h t i n g wo r d t i n g e z e t o p v e r s t e r k i n g e n b e h o u d v a n h e t voorzieningenniveau op de schaal en karakter van de betreffende kern. De bestaande diversiteit wo r d t g e z i e n a l s e e n b e l a n g r i j k e k wa l i t e i t e n h e t b e l e i d i s g e r i c h t o p h e t b e h o u d e n o f v e r s t e r k e n h i e r v a n , t e n b e h o e v e v a n e e n g r o t e r e v a r i a t i e a a n wo o n m i l i e u s . De gemiddelde verdichtingsopgave binnen de kernen in het Westland is volgens de Greenportvisie n o g g e e n 1 2 % ( 4 . 5 0 0 wo n i n g e n t e n o p z i c h t e v a n c i r c a 3 8 . 0 0 0 b e s t a a n d e wo n i n g e n ) . E e n s u b s t a n t i e e l d e e l wi l m e n r e a l i s e r e n i n d e k l e i n s t e d e l i j k e k e r n e n N a a l d wi j k e n W a t e r i n g e n . O o k b i n n e n d e ‘ c o m p a c t d o r p s e ’ k e r n e n k a n m e e r v e r d i c h t wo r d e n d a n i n ‘ r u i m d o r p s e ’ k e r n e n , wa a r wo r d t i n g e z e t o p g e b o u we n m e t e i g e n k a r a k t e r e n i d e n t i t e i t . H e t d o r p i s v o l g e n s d e Greenportvisie een ruimdorpse kern. In Ter Heijde is de kleinschaligheid kenmerkend. Daarnaast z i j n e r o o k m i n d e r m o g e l i j k h e d e n v o o r v e r d i c h t i n g d a n i n d e a n d e r e r u i m d o r p s e k e r n e n , v a n we g e de beperkingen ten gevolge van het omliggende natuurgebied en het keur van het Hoogheemraadschap Delfland.

Evaluatie Greenport Visie Westland 2020 (2010) D e z e e v a l u a t i e v a n d e G r e e n p o r t v i s i e v e r wo o r d t h e t s t a n d p u n t v a n d e g e m e e n t e r a a d o v e r d e (tussen-) resultaten van de Greenportvisie over met name de periode 1 januari 2004 tot 1 januari 2009 met voorstellen per onderdeel over hoe nu verder. De evaluatie bepaalt de koers voor de g e m e e n t e l i j k e s t r u c t u u r v i s i e . V o o r h e t wo n e n ( d e b e l a n g r i j k s t e f u n c t i e i n h e t p l a n g e b i e d ) z i j n d e volgende beleidsuitgangspunten relevant. A n a l y s e v a n d e wo n i n g b o u w l a a t z i e n d a t d e wo n i n g v o o r r a a d t u s s e n 2 0 0 4 e n 2 0 0 9 m e t 2 . 0 0 0 wo n i n g e n i s t o e g e n o m e n . D e u i t l e g l o c a t i e s z i j n v r i j we l a l l e m a a l i n o n t wi k k e l i n g g e n o m e n m a a r d e v e r d i c h t i n g v a n d e k e r n e n b l i j f t a c h t e r b i j h e t g e s t e l d e d o e l . T o t 2 0 2 0 k a n d e wo n i n g b e h o e f t e o p g e v a n g e n wo r d e n m e t d e b e s t a a n d e l o c a t i e s z o a l s a a n g e g e v e n o p d e p l a n k a a r t v a n d e G r e e n p o r t v i s i e i n c l u s i e f e e n b i j g e s t e l d e v e r d i c h t i n g s o p g a v e . D e wo n i n g b o u wo p g a v e b l i j f t a m b i t i e u s m a a r we l r e a l i s t i s c h . D e o o r s p r o n k e l i j k e wo n i n g b o u wo p g a v e t o t 2 0 2 0 wo r d t n a a r b e n e d e n b i j g e s t e l d . V o o r d e p e r i o d e 2 0 0 9 t o t 2 0 2 0 i s d e a m b i t i e o m 6 . 3 0 0 wo n i n g e n n e t t o a a n d e wo n i n g v o o r r a a d , i n c l u s i e f W e s t l a n d s e Z o o m , t oe t e v o e g e n . H e t g a a t d a a r b i j o m 2 . 0 0 0 wo n i n g e n op inbreidingslocaties in de kernen. Nota “Uitgangspunten ruimtelijke ontwikkelingskaders voor de kernen”

-

18

-


De hoofdlijnen zoals geformuleerd in de Visie Greenport Westland 2020 zijn voor de kernen in de g e m e e n t e v e r d e r u i t g e we r k t i n d e n o t a “ U i t g a n g s p u n t e n r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g s k a d e r s v o o r d e kernen”. In deze nota is aangegeven hoe de gemeente Westland zich op strategisch ruimtelijk n i v e a u o p s t e l t t e n a a n z i e n v a n d e o n t wi k k e l i n g v a n d e k e r n e n , d e p o s i t i e v a n d e k e r n e n t e n opzichte van elkaar, hun onderlinge relatie, hun positie en rol in de gemeente Westland en hun l i g g i n g i n h e t n e t we r k v a n b e l a n g r i j k e i n f r a s t r u c t u u r , g r o e n - e n wa t e r s t r u c t u u r , g l a s t u i n b o u w e n recreatie. De nota dient als uitgangspunt voor ruimtelijke plannen, bestemmingsplannen, beleidsnota’s, de sociaal maatschappelijke visie ‘Vereniging van Dorpen” en de verdere u i t we r k i n g v a n d e o n t wi k k e l i n g s k a d e r s v a n e l k e k e r n o p z i c h . U i t g a n g s p u n t i s d a t a l l e k e r n e n v a n e l k a a r v e r s c h i l l e n e n d a t d i e v e r s c h i l l e n wo r d e n g e r e s p e c t e e r d . B i j T e r H e i j d e wo r d e n d e v o l g e n d e u i t g a n g s p u n t e n g e n o e m d ;  B i j h e r s t r u c t u r e r i n g s o c i a l e ( h u u r ) wo n i n g e n t e r u g l a t e n k o m e n wa a r s o c i a l e h u u r wo n i n g e n s t o n d e n . H e t a c c e n t l i g t o p h e t b o u we n v o o r d o o r s t r o m e r s o m i n t e k u n n e n s p e l e n o p d e lokale behoefte. De balans mag niet doorslaan naar één kant. Geen uitbreiding mogelijk b u i t e n d e b e s t a a n d e b e b o u wi n g ;  Uitbreiding van de kern is onmogelijk. Het dorp ligt binnen de zone vanaf de kustlijn wa a r i n v a n r i j k s we g e n i e t g e b o u wd m a g wo r d e n . M e e r wo n i n g e n b o u we n i n T e r H e i j d e k a n a l l e e n d o o r s t a p e l i n g . B e b o u wi n g h o g e r d a n 3 l a g e n i s n i e t g e we n s t , a l l e e n a l s i n c i d e n t e e l , s t e d e n b o u w k u n d i g a c c e n t m e t t o e g e v o e g d e wa a r d e . Woonvisie Westland (2020) I n 2 0 0 8 i s d e n i e u we W o o n v i s i e W e s t l a n d ( 2 0 2 0 ) v a s t g e s t e l d wa a r i n wo r d t a a n g e s l o t e n o p d e V i s i e G r e e n p o r t W e s t l a n d . V o o r h e t wo n i n g b o u wp r o g r a m m a wo r d t u i t g e g a a n v a n h e t b o u we n v o o r d e l o k a l e w o n i n g b e h o e f t e wa a r b i j d e e i g e n k wa l i t e i t v a n d e v e r s c h i l l e n d e k e r n e n wo r d t v e r s t e r k t . I n d e wo o n v i s i e i s n a d r u k k e l i j k a a n d a c h t v o o r h e t v e r s t e r k e n v a n b e s t a a n d e wo o n g e b i e d e n e n e e n samenhangende blik op kernniveau. Waarbij initiatieven van derden voor functieverandering, a a n p a s s e n v a n b e s t a a n d e wo n i n g e n , m a a r o o k v e r a n d e r i n g d o o r s l o o p e n v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w, wo r d e n g e s t i m u l e e r d . I n d e v i s i e wo r d t g e s t u u r d o p h e t b e h o u d e n v a n h e t r u i m e e n r u s t i g e k a r a k t e r v a n d e g e m e e n t e e n d e v a r i ë t e i t a a n wo o n m i l i e u s : v a n k l e i n s t e d e l i j k e wo o n m i l i e u s m e t i n t e n s i e v e r e b e b o u wi n g e n e e n c o n c e n t r a t i e a a n v o o r z i e n i n g e n , t o t r u i m d o r p s e wo o n m i l i e u s m e t e e n l a g e r e b e b o u wi n g s d i c h t h e i d in een kleinere kern. H i e r n a a s t i s h e t v e r g r o t e n v a n k a n s e n e n k e u z e m o g e l i j k h e d e n o p d e wo n i n g m a r k t v a n b e l a n g m e t :      

blijvende aandacht voor betaalbaarheid (huur én koop); m e e r k a n s e n v o o r j o n g e h u i s h o u d e n s ( wa a r o n d e r s t a r t e r s ) ; i n s p e l e n o p d e g r o e i e n d e b e h o e f t e a a n wo n e n m e t z o r g ; m e d e v e r a n t wo o r d e l i j k v o o r h e t h u i s v e s t e n v a n b i j z o n d e r e g r o e p e n ; d y n a m i e k o p d e wo n i n g m a r k t ( d o o r s t r o m i n g ) ; k wa l i t e i t b i e d e n v o o r g e v o r d e r d e h u i s h o u d e n s .

D e g e we n s t e v e r a n d e r i n g i n h e t wo o n a a n b o d m o e t v o o r h e t g r o o t s t e d e e l g e s t a l t e k r i j g e n b i n n e n h e t b e s t a a n d e wo n i n g a a n b o d . A a n g e g e v e n wo r d t d a t d e l e n v a n d e b e s t a a n d e v o o r r a a d d e k o m e n d e p e r i o d e a a n v e r n i e u wi n g t o e z i j n , h e t z i j d o o r b o u wt e c h n i s c h e , h e t z i j d o o r wo o n t e c h n i s c h e v e r o u d e r i n g . D e wo o n v i s i e g a a t u i t v a n v e r b e t e r i n g o f v e r v a n g i n g v a n o n g e v e e r 2 . 0 0 0 s o c i a l e h u u r wo n i n g e n .

-

19

-


Welstandsnota Westland D e W e l s t a n d s n o t a W e s t l a n d v o r m t d e b a s i s v o o r d e we l s t a n d s a d v i s e r i n g e n – t o e t s i n g v a n b o u wa a n v r a g e n o p “ r e d e l i j k e e i s e n v a n we l s t a n d ” e n h e t v a n g n e t wa a r m e e d e o n d e r g r e n s v a n d e v i s u e l e k wa l i t e i t v a n d e b e b o u wd e o m g e v i n g wo r d t b e wa a k t . Voor Ter Heijde is een gebiedscriterium opgesteld, gezien de bijzondere historie van Ter Heijde is d i t g e b i e d c u l t u u r h i s t o r i s c h wa a r d e v o l . E e n g r o o t d e e l v a n d e b e b o u wi n g i s e i g e n d o m v a n d e wo n i n g b o u w v e r e n i g i n g e n h i e r m e e s a m e n h a n g e n d . B i j d e o v e r i g e b e b o u wi n g h e b b e n p a r t i c u l i e r e v e r b o u wi n g e n h e t b e e l d a a n g e t a s t . I n d e we l s t a n d s n o t a s t a a n v o o r h e t d o r p T e r H e i j d e e e n a a n t a l c r i t e r i a i n h o o f d l i j n e n b e n o e m d , zijnde: Ligging  het dorpse karakter van het gebied behouden;  g e b o u we n z i j n m e t d e v o o r g e v e l g e r i c h t n a a r d e we g ;  b e b o u wi n g s t a a t v o o r a a n o p d e k a v e l ;  d e i n d i v i d u e l e wo n i n g b i n n e n e e n r i j i s d e e l v a n h e t g e h e e l ;  d e r o o i l i j n i s v o l g t d e we g e n v e r s p r i n g t n i e t ;  bestaande rooilijnen aan voorzijde van rijen behouden. Massa  d e r i j wo n i n g e n k e n n e n e e n s t e r k e o n d e r l i n g e s a m e n h a n g ;  d e wo n i n g e n b e s t a a n u i t e e n o n d e r b o u w v a n é é n t o t t we e l a g e n m e t e e n z a d e l d a k ;  o p - e n a a n b o u we n z i j n o n d e r g e s c h i k t e n v o r m g e g e v e n a l s t o e g e v o e g d e l e m e n t ;  o p - e n u i t b o u we n z i j n b i j v o o r k e u r p e r r i j v a n h e t z e l f d e m o d e l ;  g e e n u i t b o u we n a l s e r k e r s a a n d e v o o r z i j d e ;  b i j z o n d e r e f u n c t i e s m o g e n a f wi j k e n v a n d e g e b r u i k e l i j k e m a s s a , o p b o u w e n v o r m .

In aanvulling op de criteria op het gebied van ligging en massa zijn er algemene we l s t a n d s c r i t e r i a g e f o r m u l e e r d . D i t i s e e n s e t c r i t e r i a d i e z i c h r i c h t o p d e z e g g i n g s k r a c h t e n h e t v a k m a n s c h a p v a n h e t a r c h i t e c t o n i s c h o n t we r p . D e we l s t a n d s c o m m i s s i e z a l h i e r o p t e r u g g r i j p e n b i j b i j v o o r b e e l d p l a n n e n d i e a f wi j k e n v a n d e b e s t a a n d e o f t o e k o m s t i g e o m g e v i n g m a a r d o o r h u n b i j z o n d e r e s c h o o n h e i d we l a a n r e d e l i j k e e i s e n v a n we l s t a n d v o l d o e n . E c h t e r h o e m e e r h e t p l a n a f wi j k t v a n z i j n o m g e v i n g h o e h o g e r d e k wa l i t e i t v a n h e t o n t we r p m o e t z i j n . B i j z o n d e r e p l a n n e n blijven hierdoor mogelijk. Nota toerisme De potentie van het toerisme voor Westland is de laatste jaren verschillend ingeschat. Nu is de tijd rijp voor een realistische aanpak van toerisme. Daarom is de ‘Nota toerisme’ opgesteld. Met t o e r i s m e wi l d e g e m e e n t e d r i e d o e l e n n a s t r e v e n : 1. het stimuleren van de economie; 2. h e t v e r b e t e r e n v a n d e k wa l i t e i t v a n d e l e e f o m g e v i n g ; 3. p r o m o t i e v a n g l a s t u i n b o u ws e c t o r . T o e r i s m e k a n h e t b e s t g e s t i m u l e e r d wo r d e n d o o r h e t k i e z e n v a n s p e e r p u n t e n . I n h e t g e v a l v a n h e t W e s t l a n d z i j n d i t h e t s t r a n d e n h e t g l a s t u i n b o u wc o m p l e x . D a a r n a a s t z i j n d e v o l g e n d e e l e m e n t e n kansrijk voor toerisme:  dorpskernen;

-

20

-


   

W e s t l a n d s e p l a s s e n e n wa t e r g a n g e n ; fietsroutes; paarden en ruitersport; de kust.

O m d e d r i e u i t e e n g e z e t t e d o e l e n t e b e r e i k e n m o e t e n d e j u i s t e d o e l g r o e p e n b e n a d e r d wo r d e n . V o o r h e t e e r s t e d o e l m o e t e n m e t n a m e t o e r i s t e n d i e g e l d u i t g e v e n ( v e r b l i j f s t o e r i s t e n ) , wo r d e n b e n a d e r d . W e s t l a n d s e d a g r e c r e a n t e n d i e i n h e t W e s t l a n d wo n e n e n we r k e n , k u n n e n v o o r h e t t we e d e d o e l b e n a d e r d wo r d e n . V o o r h e t d e r d e d o e l z i j n t u i n l i e f h e b b e r s e e n i n t e r e s s a n t e d o e l g r o e p . V o o r h e t s t r a n d wo r d t d a n v o o r n a m e l i j k g e r i c h t o p d e W e s t l a n d s e d a g r e c r e a n t e n d e v e r b l i j f s t o e r i s t , t e r wi j l d i t v o o r k a s s e n d e d a g r e c r e a n t i s . Tot de taak van de gemeente behoren de inrichting en onderhoud van de openbare ruimte. De g e m e e n t e i s e c h t e r n i e t d e e n i g e p a r t i j d i e t o e r i s m e wi l s t i m u l e r e n . P u b l i c i t a i r e a c t i v i t e i t e n l i g g e n op het snijvlak van de gemeente en de VVV. De gemeente heeft ook een rol in het stimuleren van b o v e n r e g i o n a a l t o e r i s m e e n s a m e n we r k i n g m e t o m l i g g e n d e g e m e e n t e n . Toerisme zou bij de herinrichting van Ter Heijde een rol kunnen spelen. Daarbij zal de verleiding groot zijn om het toerisme grootschalig en onpersoonlijk aan te pakken. Een dergelijke aanpak biedt echter meer bedreigingen dan kansen. De kans voor toerisme ligt in het doortrekken van de t o e r i s t i s c h e wa n d e l r o u t e v a n M o l e n s l a g n a a r T e r H e i j d e . Westlands Verkeer en Vervoerplan D e g e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t e e n W e s t l a n d s V e r k e e r e n V e r v o e r p l a n o n t wi k k e l d . D i t p l a n b e s c h r i j f t h o e we i n W e s t l a n d wi l l e n o m g a a n m e t o n d e r w e r p e n a l s b e r e i k b a a r h e i d , verkeersveiligheid en leefbaarheid. Hiermee is invulling gegeven aan het strategische beleid voor de gemeente Westland, zoals dat is beschreven in de Greenportvisie 2020. Op basis van deze vertaling zijn concrete projecten en m a a t r e g e l e n b e n o e m d . E r wo r d t i n g e z e t o p :  het verbeteren van de bereikbaarheid;  het verbeteren van de veiligheid. M e t b e t r e k k i n g t o t v o o r l i g g e n d b e s t e m m i n g s p l a n , wa a r i n n a a s t a c t u a l i s a t i e , o n t wi k k e l i n g v o o r v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w m o g e l i j k wo r d t g e m a a k t , i s m e t n a m e d e p a r k e e r v i s i e v a n b e l a n g . Parkeerbeleid (als onderdeel van het Westlands Verkeer en Vervoerplan) M e t h e t p a r k e e r b e l e i d wo r d t g e s t r e e f d n a a r e e n z o d a n i g a a n b o d v a n p a r k e e r p l a a t s e n i n d e k e r n e n , d a t e c o n o m i s c h e f u n c t i e s e n d i v e r s e v o o r z i e n i n g e n t e n b e h o e v e v a n h e t wo n e n g o e d kunnen (blijven) functioneren en dat de bereikbaarheid en daarmee de aantrekkelijkheid van de k e r n e n / wo o n g e b i e d e n e r o m h e e n , g e wa a r b o r g d b l i j f t . D e g e m e e n t e z e t i n o p h e t z o o p t i m a a l e n efficiënt mogelijk gebruiken van de schaarse parkeerruimte. Om parkeerproblemen bij n i e u wb o u w te vermijden zijn parkeernormen vastgesteld ( P a r k e e r n o r m e r i n g g e m e e n t e W e s t l a n d , 2 8 - 1 1 - 2 0 0 6 ) . B i j n i e u wb o u w v a n wi j k e n d i e n t e e n r u i m t e g e r e s e r v e e r d t e wo r d e n v o o r u i t wi s s e l i n g v a n s p e e l p l e k k e n , g r o e n e n p a r k e e r p l a a t s e n . Belanghebbende parkeren Ter Heijde V a n we g e d e d r u k t e o p h e t s t r a n d wo r d t e l k j a a r i n T e r H e i j d e g e d u r e n d e d e z o m e r m a a n d e n h e t zogenaamde belanghebbenden-parkeren ingevoerd. Dit houdt in dat belanghebbenden in de dorpskern Ter Heijde een parkeervergunning moeten hebben om te kunnen parkeren in de d a a r v o o r a a n g e we z e n p a r k e e r v a k k e n .

-

21

-


Periode en aantal Deze periode is van 15 mei tot en met 15 september, dagelijks van 08.00 tot 20.00 uur. I n T e r H e i j d e wo r d t e e n z o n e a a n g e we z e n v o o r h e t b e l a n g h e b b e n d e n - p a r k e r e n . O n g e v e e r 3 0 p r o c e n t v a n d e i n d e z e z o n e a a n we z i g e p a r k e e r v a k k e n wo r d t g e r e s e r v e e r d v o o r b e z i t t e r s v a n e e n parkeervergunning. Alleen voor auto's D e z e v e r g u n n i n g wo r d t a l l e e n v e r s t r e k t a a n d e h o u d e r o f e i g e n a a r v a n e e n a u t o . V o o r e e n a a n h a n g wa g e n wo r d t d u s g e e n p a r k e e r v e r g u n n i n g v e r s t r e k t . B e l e i d D u u r za a m B o u w e n 2 0 0 6 - 2 0 1 0 D e d o e l s t e l l i n g v a n d e g e m e e n t e i s d o o r m i d d e l v a n d u u r z a a m b o u we n d e m i l i e u b e l a s t i n g t e r u g t e d r i n g e n : b o u we n m e t z o r g v o o r h e t m i l i e u . D i t b e t e k e n t d a t i n e e n v r o e g s t a d i u m d e s c h a d e v o o r h e t m i l i e u m o e t wo r d e n b e p e r k t , d u s a l t i j d e n s h e t r u i m t e l i j k e n s t e d e n b o u wk u n d i g o n t we r p e n i n a l l e f a s e n v a n d e b o u w. D e g e m e e n t e s t e l t b e l e i d D u u r z a a m B o u we n o p , o p g e b o u wn i v e a u e n o p h e t g e b i e d v a n d e g r o n d - , we g - e n wa t e r b o u w. B e l e i d D u u r z a a m B o u w e n o p s t e d e l i j k n i v e a u , v o o r r u i m t e l i j k e e n s t e d e l i j k e o n t wi k k e l i n g , i s o p g e n o m e n i n h e t M i l i e u b e l e i d s p l a n 2 0 0 5 - 2 0 1 0 . A l s i n s t r u m e n t v o o r d u u r z a a m b o u we n b i j n i e u w b o u w, wo n i n g e n u t i l i t e i t s b o u w wo r d t h e t p a k k e t G e m e e n t e l i j k P r a k t i j k R i c h t l i j n ( G P R - g e b o u w) g e b r u i k t . D i t i s e e n d i g i t a a l i n s t r u m e n t o m d e d u u r z a a m h e i d v a n n i e u wb o u w wo n i n g e n e n u t i l i t e i t s k a n t o r e n ( k a n t o r e n e n s c h o o l g e b o u we n ) i n kaart te brengen door middel van rapportcijfers, met als doel duurzaam bouwen meetbaar en bespreekbaar te maken. Thema's van dit instrument zijn energie, materiaal, afval, water, g e z o n d h e i d e n i n t e g r a l e wo o n k wa l i t e i t . Milieubeleid gemeente Westland B i n n e n h e t K l i m a a t p l a n g e m e e n t e W e s t l a n d 2 0 0 8 - 2 0 1 2 , wa t a l s o p v o l g e r f u n g e e r t v a n h e t ’Klimaatplan gemeente Westland 2004-2008’, hebben diverse beleidsnotities als grondslag gediend. Als deelproject van het klimaatplan is een energievisie ten aanzien van de glastuinbouw opgesteld (vastgesteld op 29 mei 2007 door de gemeenteraad). Op 25 september 2007 is ten slotte het beleidsplan "Afval in Westland 2007-2012" vastgesteld. Het gemeentelijke milieubeleidsplan "Glashart voor het milieu" is op 30 augustus 2005 door de r a a d v a s t g e s t e l d . H i e r i n i s h e t b e l e i d t e n a a n z i e n v a n d u u r z a a m b o u we n o p s t e d e l i j k n i v e a u , v o o r r u i m t e l i j k e - e n s t e d e l i j k e o n t wi k k e l i n g , o p g e n o m e n . H e t M B P i s e e n g e b i e d s g e r i c h t p l a n . D a t wi l zeggen dat de gemeente ten aanzien van het milieu is opgedeeld in verschillende gebiedstypen z o a l s g l a s t u i n b o u w, c e n t r u m g e b i e d e n e n wo o n g e b i e d e n . P e r g e b i e d s t yp e z i j n ( m i l i e u ) s t r a t e g i e ë n en -ambities bepaald. Daarnaast zijn voor de meer algemene milieuthema's zoals klimaat en energie, lucht, geluid en afval, streefdoelen geformuleerd. De strategieën en ambities vormen het kader voor het opstellen van sectoraal milieubeleid (zoals voor lucht, geluid, bodem en afval) en zijn eveneens u i t g a n g s p u n t v o o r d e i n b r e n g v a n m i l i e u we n s e n i n r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g s p r o c e s s e n . D e d o e l s t e l l i n g v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d i s d o o r m i d d e l v a n d u u r z a a m b o u we n i n d e wo n i n g b o u w , d e u t i l i t e i t s b o u w e n d e g r o n d - , we g - e n wa t e r b o u w, d e m i l i e u b e l a s t i n g t e r u g t e d r i n g e n : B o u we n m e t z o r g v o o r h e t m i l i e u .

-

22

-


D i t b e t e k e n t d a t i n e e n v r o e g s t a d i u m d e s c h a d e v o o r h e t m i l i e u m o e t wo r d e n b e p e r k t , d u s a l t i j d e n s h e t r u i m t e l i j k - e n s t e d e n b o u wk u n d i g o n t we r p e n i n a l l e f a s e n v a n d e b o u w. H e t g e f o r m u l e e r d e b e l e i d g e l d t v o o r wo n i n g e n , k a n t o r e n , s c h o l e n e n d e g r o n d - , we g - e n wa t e r b o u w. E n a l l e e n n i e u wb o u wp r o j e c t e n d i e b e s t a a n u i t m i n i m a a l t i e n wo n i n g e n d i e n e n a a n d e g e n o e m d e D u B o - e i s e n t e v o l d o e n . V o o r k l e i n e r e p r o j e c t e n , z o a l s wo n i n g u i t b r e i d i n g , z i j n g e e n D u B o - e i s e n o p g e n o m e n i n h e t b e l e i d s p l a n . W e l d i e n t i n d i e g e v a l l e n , v a n z e l f s p r e k e n d , t e wo r d e n g e t o e t s t a a n d e e i s e n u i t h e t B o u wb e s l u i t . Bouwbesluit met EnergiePrestatieCoëfficiënt (EPC) V o o r p r o j e c t e n v a n m e e r d a n 1 0 wo n i n g e n g e l d t ( v a n a f 0 1 - j a n u a r i - 2 0 1 1 ) e e n E P C - n o r m v a n 0 , 6 . GPR-gebouw Om het DuBo-beleid tot uitvoering te brengen zijn instrumenten erg belangrijk. Als instrument v o o r d u u r z a a m b o u we n b i j n i e u wb o u w wo n i n g - e n u t i l i t e i t s b o u w wo r d t h e t p a k k e t “ G P R - g e b o u w” ( G e m e e n t e l i j k e P r a k t i j k R i c h t l i j n D u u r z a a m B o u we n ) g e b r u i k t . G P R - g e b o u w i s i n 1 9 9 5 o n t wi k k e l d d o o r d e g e m e e n t e T i l b u r g e n W / E A d v i s e u r s . O n d e r z o c h t wo r d t o f d i t i n s t r u m e n t g e b r u i k t k a n wo r d e n a l s a l t e r n a t i e f v o o r d e i n v u l l i n g v a n “ d u u r z a a m b o u we n ” u i t h e t b o u wb e s l u i t . D e D u B o - e i s e n k o m e n d a n n i e t a l l e e n u i t h e t b o u wb e s l u i t , m a a r b l i j v e n b e l e i d s m a t i g b i j d e gemeenten liggen. D e a m b i t i e s v a n d e g e m e e n t e b i j e e n p r o j e c t m e t m e e r d a n 1 0 n i e u wb o u w wo n i n g e n i s o m e e n GPR-gebouw score van 6,5 te halen. GPR-gebouw heeft een score-tabel van 1 t/m 10. Hoe hoger d e k wa l i t e i t ( d u s h o e l a g e r d e m i l i e u b e l a s t i n g ) , h o e h o g e r d e s c o r e i s . E e n G P R - g e b o u w s c o r e van 6,5 is overeenkomstig met het Nationaal Pakket vaste maatregelen en kostenneutraal. V o o r h e t i n s t r u m e n t G P R - g e b o u w z a l e r e e n p r o e f p e r i o d e wo r d e n i n g e s t e l d o m d i t p r o g r a m m a t e implementeren binnen de gemeente. Na een aantal jaren zal een evaluatie plaatsvinden om te k i j k e n o f d e k e u z e v a n h e t i n s t r u m e n t o n g e wi j z i g d b l i j f t . Beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland (2006) I n d e b e l e i d s n o t i t i e c o n v e n t i o n e l e e x p l o s i e v e n i n h e t W e s t l a n d wo r d t b e s c h r e v e n h o e o m m o e t wo r d e n g e g a a n m e t d i e p t e we r k z a a m h e d e n o p l o c a t i e s d i e m o g e l i j k c o n v e n t i o n e l e e x p l o s i e v e n bevatten. De basis voor het gemeentelijk beleid voor het opsporen van explosieven is de explosieven risicokaart. Deze kaart geeft een eerste indicatie van het mogelijke gevaar van d i e p t e we r k z a a m h e d e n o p b e p a a l d e l o c a t i e s i n h e t W e s t l a n d . I n h e t p l a n g e b i e d z i j n g e e n m o g e l i j k e v i n d p l a a t s e n v a n c o n v e n t i o n e l e e x p l o s i e v e n a a n we z i g . H e t g r a s t u s s e n d e b e b o u w i n g a a n d e H e e m s k e r k s t r a a t d e S l a p e r d i j k e n d e s t r a n d we g i s we l a a n g e we z e n a l s g e b i e d we l k e gedeeltelijk gesaneerd is van conventionele explosieven. Stedenbouwkundige kaders vernieuwing Ter Heijde D e z e S t e d e n b o u wk u n d i g e k a d e r s v o r m e n d e v o o r w a a r d e n wa a r b i n n e n h e t s t e d e n b o u wk u n d i g p l a n m o e t wo r d e n o n t wi k k e l d . D e k a d e r s z i j n v o o r a l g e r i c h t o p h e t r u i m t e l i j k c o n c e p t e n h e b b e n e e n z e k e r a b s t r a c t i e n i v e a u . D i t s t e d e n b o u wk u n d i g k a d e r i s n a d r u k k e l i j k g e e n u i t g e we r k t stedenbouwkundig plan. Op 2 maart 2010 werden door het College van Burgemeesters en

-

23

-


we t h o u d e r s v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d d e s t e d e n b o u wk u n d i g e k a d e r s v o o r d e v e r n i e u wi n g T e r Heijde vastgesteld. Visie O n d e r s t a a n d e s t e d e n b o u wk u n d i g e v i s i e v o r m t h e t u i t g a n g s p u n t v o o r h e t s t e d e n b o u wk u n d i g p l a n , we l k e i n d i t b e s t e m m i n g s p l a n m o g e l i j k wo r d e n g e m a a k t . U i t g a n g s p u n t b i j d e v e r n i e u wi n g i s behoud van het karakter van Ter Heijde. Het beoogde dorpsbeeld hangt ook nauw samen met de ambities die er zijn voor de toekomstige positionering van het dorp als ‘badplaats’. Op dat vlak z i j n g e e n g r o o t s c h a l i g e o f i n t e n s i e v e r e c r e a t i e v e o n t wi k k e l i n g e n v o o r z i e n . W e l wo r d t e e n k wa l i t e i t s v e r b e t e r i n g n a g e s t r e e f d v a n ( d e o m g e v i n g v a n ) d e h u i d i g e v o o r z i e n i n g e n . E r i s g e e n a a n l e i d i n g o m b i j d e v e r n i e u wi n g a f t e wi j k e n v a n h e t h u i d i g e , k l e i n s c h a l i g e e n d o r p s e k a r a k t e r van Ter Heijde. G e z i e n d e k wa l i f i c a t i e a l s ‘ r u i m d o r p s ’ i n d e G r e e n p o r t v i s i e i s d e v e r d i c h t i n g s o p g a v e b e p e r k t . Mede gezien de beperkingen ten gevolge van het omliggende natuurgebied en het keur van het Hoogheemraadschap zijn de mogelijkheden zeer beperkt. Verdichting is alleen mogelijk voor z o v e r i n p a s b a a r i n h e t k l e i n s c h a l i g e k a r a k t e r e n v o o r z o v e r v o l d a a n k a n wo r d e n a a n h e t s e c t o r a l e b e l e i d , wa a r o n d e r h e t p a r k e e r b e l e i d . N a a s t h e t a a n t a l , i s d e d i f f e r e n t i a t i e v a n d e t e r u g t e b o u we n wo n i n g e n v a n b e l a n g . D a a r v o o r i s v o o r h e e l T e r H e i j d e h e t v o l g e n d e i n d i c a t i e v e wo n i n g b o u w p r o g r a m m a o p g e s t e l d :  Een verdeling van 60-70% huur en 30-40% koop Koop: - 15% sociaal * - 10% bereikbare ** - 20% duur - 55% extra duur  Een verdeling van ca. 70% e e n g e z i n s wo n i n g e n (grondgebonden) en ca. 30% m e e r g e z i n s wo n i n g e n ( g e s t a p e l d ) . * eventueel 10% sociale koop naast 5% vrije sector huur mogelijk **

binnen de bereikbare koop is ook een verdeling van ca. 70% grondgebonden en 30% gestapeld gewenst. I n d e W e s t l a n d s e wo o n v i s i e wo r d t a l s s t r e v e n g e s t e l d d a t d e wo n i n g v o o r r a a d i n e e n e v e n wi c h t i g e verhouding tussen sociaal en markt blijft met als uitgangspunt een verdeling van 30 / 70%. Het i n d i c a t i e v e wo n i n g b o u w p r o g r a m m a s l u i t h i e r o p a a n . Er geldt in principe geen aanleiding om de bestaande structuur en meer in het bijzonder het s t r a t e n p a t r o o n v a n h e t d o r p t e wi j z i g e n . D e h u i d i g e s t r u c t u u r v o l d o e t n o g p r i m a e n wi j z i g i n g z o u o n n o d i g e k o s t e n m e t z i c h m e e b r e n g e n . V o o r d e n i e u wb o u w z u l l e n d e p a r k e e r n o r m e n u i t h e t W e s t l a n d s V e r k e e r e n v e r v o e r s p l a n wo r d e n a a n g e h o u d e n e n h e t ( b e wo n e r s ) p a r k e r e n z a l z o v e e l mogelijk op de percelen, buiten de openbare ruimte plaatsvinden. H o g e r e b e b o u wi n g i s m o g e l i j k , e e n s t e d e n b o u wk u n d i g a c c e n t o p d e h o e k e n M i c h i e l d e R u y t e r s t r a a t – K a r e l D o o r m a n s t r a a t z o u t o t 4 b o u wl a g e n k u n n e n wo r d e n g e b o u w d ; m a x i m a a l 2 r e g u l i e r e b o u wl a g e n e n m a x i m a a l 2 o n d e r d e k a p . O o k a a n d e P i e t H e i n s t r a a t e n E v e r s t e n s t r a a t i s g e s t a p e l d e / h o g e r e b e b o u wi n g ( m a x i m a a l 4 lagen) mogelijk langs de duinen. Aan de Piet Heinstraat ontstaat zo ook de kans om door meer o p e n b e b o u wi n g v a n u i t d e b u u r t z i c h t t e b i e d e n o p d e d u i n e n d i e n u g e h e e l v e r s c h o l e n l i g g e n a c h t e r d e wo n i n g e n . D e v o o r k e u r g a a t u i t n a a r b e b o u wi n g t o t 3 b o u wl a g e n , m a x i m a a l 2 r e g u l i e r e

-

24

-


b o u wl a g e n e n é é n l a a g o n d e r d e k a p . D i t p a s t s t e d e n b o u wk u n d i g b i n n e n h e t b e s t a a n d e kleinschalige karakter van Ter Heijde. Bij de Piet Heinstraat kan dan min of meer de bestaande r o o i l i j n wo r d e n a a n g e h o u d e n .

2.1.5

Conclusie

D e v o o r g e s t a n e o n t wi k k e l i n g v a n f a s e 1 e n 2 we l k e m e t d i t b e s t e m m i n g s p l a n m o g e l i j k wo r d t g e m a a k t ( a l d a n n i e t n a t o e p a s s i n g v a n e e n wi j z i n g s b e v o e g d h e i d ) p a s t b i n n e n d e b e l e i d s k a d e r s op de verschillende bestuursniveau’s zoals hiervoor geschets. De herinrichting is gelegen in b e s t a a n d b e b o u wd g e b i e d e n v a l t b i n n e n d e b e b o u wi n g s c o n t o u r e n z o a l s d o o r d e p r o v i n c i e i s a a n g e g e v e n , wa a r b i j v e r d i c h t i n g i s t o e g e s t a a n . H e t g e b i e d b u i t e n d e k e r n wo r d t a a n g e g e v e n a l s Natura 2000 gebied, uitbreiden van het dorp is hiermee uitgesloten. Het bestemmingsplan past binnen de uitgangspunten van de provinciale structuurvisie. D e g e k o z e n d i c h t h e i d v a n d e h e r i n r i c h t i n g p a s t i n d e v e r d i c h t i n g s c a t e g o r i e “ r u i m d o r p s ” . E r wo r d t aangesloten op de schaal en het karakter van Ter Heijde. Het aansluiten op de identiteit van de h e t d o r p e n h e t v e r s t e r k e n v a n d e d i v e r s i t e i t a a n wo o n m i l i e u s p a s t b i n n e n d e b e l e i d s l i j n e n u i t d e “ V i s i e G r e e n p o r t W e s t l a n d ” e n d e “ N o t a u i t g a n g s p u n t e n r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g s k a d e r s v o o r d e kernen”. D e v e r v a n g e n d e n i e u w b o u w p a s t i n d e g e n o e m d e k a d e r s v a n h e t wo o n b e l e i d w a a r i n g e s t r e e f d wo r d t n a a r h e t v e r s t e r k e n v a n h e t b e s t a a n d e wo o n g e b i e d m e t k wa l i t a t i e f g o e d e wo n i n g e n e n g o e d e wo o n m i l i e u s . M e t h e t b o u we n v a n d u r e , ( m i d d e l ) d u r e e n s o c i a l e k o o p - e n h u u r wo n i n g e n wo r d t a a n g e s l o t e n o p d e b e o o g d e e v e n wi c h t i g e v e r h o u d i n g t u s s e n s o c i a a l e n m a r k t e n h e t b o u we n v a n wo n i n g e n v o o r g e z i n n e n . Het bestemmingsplan past binnen het op 1 maart 2010 door het college van Burgemeesters en W e t h o u d e r s v a s t g e s t e l d e ‘ S t e d e n b o u wk u n d i g e k a d e r s v e r n i e u wi n g T e r H e i j d e ’ .

-

25

-


-

26

-


2.2

Bestaande situatie

2.1.6

Algemeen

Het plangebied betreft het gehele dorp Ter Heijde. Het dorp is midden in de duinen gelegen aan de we s t z i j d e v a n d e k e r n M o n s t e r . T e r H e i j d e h e e f t e e n t u r b u l e n t v e r l e d e n , h e t d o r p i s v i e r k e e r v e r wo e s t d o o r h e t g e we l d v a n d e g o l v e n . I n 1 9 2 8 b e s l o o t d e g e m e e n t e M o n s t e r h e t o v e r g r o t e d e e l v a n d e wo n i n g v o o r r a a d t e s l o p e n . D e g e m e e n t e b o u wd e h i e r v o o r n i e u we wo n i n g e n e n f u n c t i e s , m e t e e n n i e u w s t r a t e n p l a n en riolering voor terug. Nog geen 10 jaar later, in 1943, besloten de Duitsers dat het dorp moest wi j k e n v o o r d e A t l a n t i k wa l l . D e k e r k i s h e t e n i g e g e b o u w wa t o v e r e i n d b l e e f . T u s s e n 1 9 5 2 e n 1 9 5 8 i s h e t d o r p h e r b o u wd v o l g e n s h e t o u d e s t r a t e n p a t r o o n . A l s g e v o l g v a n h o g e wo n i n g n o o d e n e e n g e b r e k a a n g o e d e m a t e r i a l e n e n g e l d , h e e f t d e wo n i n g v o o r r a a d t e c h n i s c h g e z i e n e e n b i j z o n d e r s l e c h t e k wa l i t e i t . D a a r n a a s t h e e f t d e wo n i n g v o o r r a a d m e t e n k e l k l e i n e e e n g e z i n s w o n i n g e n e e n b i j z o n d e r e e n z i j d i g o p b o u w. O n d a n k s d e i n d e j a r e n ’ 8 0 g r o o t s c h e e p s e r e n o v a t i e , v o l d o e t d e h u i d i g e wo n i n g v o o r r a a d n i e t m e e r a a n d e e i s e n v a n v a n d a a g . 2.1.7

Stedenbouwkundige opzet

Het dorp bestaat, naast enkele maatschappelijke-, detailhandel- en horecafuncties, voornamelijk u i t wo n i n g e n . D e wo n i n g e n z i j n o v e r we g e n d g e b o u wd i n r i j e n , m e t e e n h o o g t e v a n é é n o f t we e b o u wl a g e n m e t k a p . E e n a a n t a l b i j z o n d e r e f u n c t i e s h e b b e n e e n h o g e r e b e b o u wi n g , ( h e t h o t e l e n d e k e r k ) . D e b e b o u wi n g s s t r u c t u u r h e e f t e e n s t e r k g e s l o t e n k a r a k t e r , b e s t a a n d u i t l a n g e r i j e n wo n i n g e n w e l k e d e s t r a t e n o m s l u i t e n . N a a s t d e e e n d u i d i g e s t e d e n b o u wk u n d i g e o p z e t h e e f t T e r Heijde ook op het gebied van architectuur een eenduidige uitstraling. Het dorp bestaat bijna g e h e e l u i t e e n v o r m i g e , s o c i a l e a r c h i t e c t u u r u i t d e we d e r o p b o u wp e r i o d e . D e wo n i n g e n z i j n v e e l a l g e b o u wd i n b a k s t e e n e n h e b b e n l a n g s k a p p e n m e t r o d e d a k p a n n e n . D a a r wa a r d e a c h t e r z i j d e n e n de zijkanten van de percelen grenzen aan het openbare gebied ontstaat een enerzijds rommelig b e e l d . H e t wi t g e s t u c t e h o t e l h e e f t a f wi j k e n d e a r c h i t e c t u u r e n c o n t r a s t e e r t s t e r k m e t d e o m l i g g e n d e b e b o u wi n g . 2.1.8

Programmatische aspecten

H e t h u i d i g e wo n i n g b o u w p r o g r a m m a b e s t a a t u i t 1 9 8 h u u r wo n i n g e n e n 6 5 k o o p wo n i n g e n . N a a s t d e wo n i n g e n i s e r i n h e t c e n t r u m v a n h e t d o r p e e n z o r g c e n t r u m , e e n k e r k , e e n b e g r a a f p l a a t s , h o t e l , v e r e n i g i n g s g e b o u we n , d e t a i l h a n d e l e n e e n g e b o u w v a n d e r e d d i n g s m a a t s c h a p p i j . 2.1.9

Water- en groenstructuur

I n h e t d o r p z e l f i s we i n i g g r o e n , d e o p e n b a r e r u i m t e n h e b b e n e e n s t e n i g k a r a k t e r . D a a r e n t e g e n i s door de ligging in het duingebied Ter Heijde geheel omsloten door groen en natuur. De Slaperdijk houdt aan de oostzijde het dorp gescheiden van Monster. Aan de noord- en zuidwestzijden grenst het dorp direct aan het natuurgebied Solleveld-Kappitelduinen. Binnen het plangebied is er geen o p p e r v l a k t e wa t e r a a n w e z i g .

-

27

-


2.1.10 Verkeersaspecten

D e h o o f d o n t s l u i t i n g v a n T e r H e i j d e l o o p t v i a d e H e i j d s e we g r c h t i n g M o n s t e r . N e t v o o r d e e n t r e e v a n h e t d o r p s p l i t s t d e we g z i c h i n d e S t r a n d we g e n d e K a r e l D o o r m a n we g d i e b e i d e f u n c t i o n e r e n als strandopgang. De straten aan de rand van het dorp, d wa r s o p d e S t r a n d we g , K a r e l D o o r m a n we g e n d e A r i e T u k s t r a a t v o r m e n s a m e n d e v e r k e e r s s t r u c t u u r . I n h e e l T e r H e i j d e i s e e n 30 km regime van toepassing. 2.1.11 Parkeren

B i n n e n T e r H e i j d e i s we i n i g o p e n b a r e r u i m t e b e s c h i k b a a r . E r wo r d t v o o r n a m e l i j k o p s t r a a t g e p a r k e e r d . T e n n o o r d e n v a n d e p e r c e l e n a a n d e M i c h i e l d e R u yt e r s t r a a t i s e e n p a r k e e r t e r r e i n a a n we z i g .

-

28

-


2.2 2.2.1

Toekomstige situatie Algemeen

N a a s t a c t u a l i s a t i e v a n h e t v i g e r e n d e b e s t e m m i n g s p l a n wo r d t e r i n d i t b e s t e m m i n g s p l a n t e v e n s e e n s t e d e n b o u wk u n d i g e o n t wi k k e l i n g m o g e l i j k g e m a a k t . D e o n t wi k k e l i n g b e s t a a t u i t t we e f a s e s . F a s e 1 b e t r e f t e e n v e r n i e u wi n g v a n d e wo n i n g e n a a n d e K a r e l D o o r m a n s t r a a t e n d e M i c h i e l d e R u y t e r s t r a a t e n wo r d t d i r e c t b e s t e m d . F a s e 2 b e s l a a t h e t g e b i e d a a n d e H e e m s k e r k s t r a a t e n P i e t H e i n s t r a a t e n wo r d t m i d d e l s e e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d m o g e l i j k g e m a a k t i n d i t b e s t e m m i n g s p l a n . D e o n t wi k k e l i n g v a n f a s e 2 i s n o g n i e t c o n c r e e t g e n o e g u i t g e we r k t o m d i r e c t t e b e s t e m m e n . V o o r d e o v e r i g e g r o n d e n wo r d t d o o r m i d d e l v a n a c t u a l i s a t i e v a n d e v i g e r e n d e r e g e l i n g d e b e s t a a n d e juridisch/planologische situatie gehandhaafd. O n t wi k k e l i n g s f a s e 1 e n 2 b i n n e n h e t g e h e l e p l a n g e b i e d v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n .

-

29

-


2.2.2

Stedenbouwkundige opzet

A l g e m e e n u i t g a n g s p u n t b i j d e s t e d e n b o u wk u n d i g e o p z e t v a n d e v e r n i e u wi n g v a n d e h u i d i g e wo n i n g e n i n f a s e 1 e n 2 i s h e t b e h o u d e n v a n h e t d o r p s e k a r a k t e r , g e f o r m u l e e r d a l s l a a g b o u wl a n d s c h a p v e r z a m e l d o n d e r r o d e k a p p e n . D a a r n a a s t i s h e t e e n u i t g a n g s p u n t o m d e bestaande infrastructuur te behouden en binnen de bestaande kavelgrenzen te blijven. Onderdeel v a n d e o p g a v e i s d e wo n i n g d i f f e r e n t i a t i e m e e r i n o v e r e e n s t e m m i n g t e b r e n g e n m e t d e b e v o l k i n g s s a m e n s t e l l i n g . D i t v r a a g t o o k o m a p p a r t e m e n t e n . D e z e z u l l e n o p z o r g v u l d i g e wi j z e i n h e t d o r p s b e e l d wo r d e n i n g e p a s t . D e v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w v a n f a s e 1 i s i n v o o r l i g g e n d p l a n o p g e n o m e n . V o o r F a s e 2 m o e t n o g e e n v e r d e r e u i t we r k i n g p l a a t s v i n d e n . Fase 1 F a s e 1 b e t r e f t d e h e r s t r u c t u r e r i n g v a n 4 3 g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n a a n d e K a r e l D o o r m a n we g e n d e M i c h i e l d e R u y t e r s t r a a t . T e r p l a a t s e v a n d e z e wo n i n g e n wo r d e n 5 0 g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n en 20 appartementen mogelijk gemaakt. Het appartementengebouw is gesitueerd op de hoek van d e M i c h i e l d e R u y t e r s t r a a t e n h e t P r i n s W i l l e m 3 p l e i n . M e t h e t a p p a r t e m e n t e n g e b o u w wo r d t e e n bescheiden hoogteaccent (maximaal 12 meter) gegeven aan de plek die aansluit bij de ruimte van het dorpsplein en het ter plaatse bredere profiel van de Michiel de Ruijterstraat. De architectuur v a n h e t a p p a r t e m e n t e n g e b o u w s l u i t n a d r u k k e l i j k a a n b i j d e o m r i n g e n d e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n . B i j d e h e r s t r u c t u r e r i n g v a n d e wo n i n g e n v o r m e n d e b e s t a a n d e r o o i l i j n e n e n d e o p b o u w i n v e r s c h i l l e n d e r i j t j e s m e t s m a l l e d o o r s t e e k j e s h i e r t u s s e n h e t u i t g a n g s p u n t . B i j d e o n t wi k k e l i n g wo r d t d e s t r u c t u u r v a n d e K a r e l D o o r m a n we g e n d e M i c h i e l d e R u yt e r s t r a a t n i e t g e wi j z i g d . D e s t r a a t wa n d e n e n s t r a a t h o e k e n b l i j v e n g e s l o t e n m e t b e b o u w i n g g e r i c h t o p d e we g . O m a a n t e s l u i t e n o p h e t d o r p s e k a r a k t e r v a n d e b e b o u wi n g i n d e o m g e v i n g k r i j g e n z o we l d e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n a l s d e a p p a r t e m e n t e n e e n g r o o t d a k v l a k m e t e e n l a g e g o o t . B i j d e g e s t a p e l d e wo n i n g e n i s e e n b o u wh o o g t e v a n 1 2 m e t e r m o g e l i j k wa a r b i j t we e b o u wl a g e n i n d e k a p z i j n g e s i t u e e r d . D e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n z i j n m a x i m a a l 1 0 m e t e r h o o g m e t i n d e k a p d e e e r s t e v e r d i e p i n g e n d e z o l d e r v e r d i e p i n g v a n d e wo n i n g e n . Beeldkwaliteit en architectuur Z o we l d e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n a l s d e a p p a r t e m e n t e n wo r d e n g e k e n m e r k t d o o r e e n p a r a l l e l aan de straat gelegen mansardekap die afgedekt is met rode keramische dakpannen. De begane grondlaag onder de kap heeft een gemetselde gevel van witte baksteen. De mansardekap heeft e e n f o r s o v e r s t e k v a n 0 , 6 m e t e r wa a r d o o r d e k a p v o r m v e r s t e r k t wo r d t . D e d o o r l o p e n d e k a p g e e f t e e n h e i d i n h e t s t r a a t b e e l d e n s a m e n h a n g i n d e b e b o u wi n g . O p e n k e l e p l a a t s e n wo r d t d e l e n g t e r i c h t i n g v a n d e k a p p e n o n d e r b r o k e n d o o r e e n k o p g e v e l d wa r s o p d e s t r a a t . H i e r n a a s t wo r d e n d e k a p p e n a a n d e v o o r z i j d e v e r l e v e n d i g d d o o r p u n t i g a f g e d e k t e dakkappellen en dakvensters. De gevels onder de kap hebben, in overeenstemming met de b e s t a a n d e wo n i n g e n i n T e r H e i j d e , e e n o p e n k a r a k t e r d o o r t o e p a s s i n g v a n g r o t e r a m e n e n e e n l a g e b o r s t we r i n g . A a n g e z i e n d e a c h t e r t u i n e n v a n d e wo n i n g e n v r i j we l o v e r a l g r e n z e n a a n o p e n b a a r t o e g a n k e l i j k g e b i e d z i j n d e e r f a f s c h e i d i n g e n m e t h e t o o g o p d e b e e l d k wa l i t e i t p r o j e c t m a t i g v o r m g e g e v e n . D e a c h t e r t u i n e n v a n d e wo n i n g e n w o r d e n b e g r e n s d d o o r g e m e t s e l d e b e r g i n g e n m e t h i e r t u s s e n

-

30

-


a f s l u i t b a r e s t a l e n d r a a i h e k k e n . B i j d e v e r s c h i l l e n d e s t e g e n ( wa a r d e a c h t e r t u i n e n a a n d e z i j k a n t grenzen aan het openbaar gebied is een gemetselde tuinmuur van 1,8 meter voorzien. V o o r d e wo n i n g e n e n e r f a f s c h e i d i n g e n wo r d t t r a d i t i o n e e l k l e u r e n m a t e r i a a l g e b r u i k t o e g e p a s t wa a r m e e wo r d t a a n g e s l o t e n o p d e k a r a k t e r i s t i e k v a n d e b e s t a a n d e b e b o u wi n g i n T e r H e i j d e . Inrichting openbare ruimte D e o p e n b a r e r u i m t e k e n t e e n s o b e r e i n r i c h t i n g . H e t k a r a k t e r wo r d t s t e r k b e p a a l d d o o r d e d i r e c t e o v e r g a n g t u s s e n d e wo n i n g e n e n h e t o p e n b a a r g e b i e d . Z o a l s o p d e m e e s t e p l a a t s e n i n T e r H e i j d e i s e r g e e n v o o r t u i n a a n we z i g m a a r g r e n z e n d e wo n i n g e n d i r e c t a a n d e s t r a a t r u i m t e . D e s t r a a t r u i m t e i s v r i j we l g e h e e l v e r h a r d e n b e s t a a t u i t e e n r i j we g m e t e e n t r o t t o i r a a n we e r s z i j d e . P a r k e r e n v i n d t p l a a t s i n h e t o p e n b a a r g e b i e d . L a n g s d e K a r e l D o o r m a n we g e n d e Michiel de Ruyterstraat is hoofdzakelijk ruimte voor langsparkeren. D e s o b e r e i n r i c h t i n g v a n h e t o p e n b a a r g e b i e d wo r d t m e d e b e p a a l d d o o r h e t s t e n i g e k a r a k t e r . A l s g e v o l g v a n d e k l i m a t o l o g i s c h e o m s t a n d i g h e d e n b i j d e k u s t k a n b e p l a n t i n g s l e c h t s b e p e r k t wo r d e n toegepast.

Ter Heijde Fase1 impressie toekomstige situatie Fase 2 D e h e r o n t wi k k e l i n g v o o r F a s e 2 i s n o g n i e t g e d e t a i l l e e r d u i t g e we r k t . H e t b e t r e f t v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w v o o r 6 5 v e r o u d e r d e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n t e n z u i d we s t e n v a n d e S t r a n d we g . D e wo n i n g e n l a n g s d e S t r a n d we g e n h e t h o t e l m a k e n g e e n o n d e r d e e l u i t v a n F a s e 2 . B i n n e n d e b e s t a a n d e s t r a t e n s t r u c t u u r z u l l e n c i r c a 1 0 0 n i e u we wo n i n g e n wo r d e n g e r e a l i s e e r d . N e t a l s v o o r F a s e 1 z i j n z o we l g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n a l s a p p a r t e m e n t e n m o g e l i j k . D e h o o g t e v a n d e g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n b e d r a a g t m a x i m a a l t we e l a g e n m e t k a p . A l l e e n t e n n o o r d e n v a n d e

-

31

-


P i e t H e i n s t r a a t i s t e n b e h o e v e v a n g e s t a p e l d e wo n i n g e n e e n h o g e r e b o u wh o o g t e m o g e l i j k ( t o t v i e r lagen). V o o r F a s e 2 z a l wo r d e n a a n g e s l o t e n o p d e b e s t a a n d e p e r c e e l g r e n z e n e n d e b e s t a a n d e stratenstructuur. Naar buiten toe, richting de groene ruimte, vormen de huidige perceelgrenzen e e n h a r d e r a n d wa a r b i n n e n d e h e r o n t wi k k e l i n g b l i j f t . 2.2.3

Programmatische aspecten

Een belangrijke opgaven voor de vernieuwing van Ter Heijde is om de woningopgave meer in overeenstemming te brengen met de bevolkingssamenstelling. F a s e 1 g a a t u i t v a n d e r e a l i s a t i e v a n 2 0 g e s t a p e l d e wo n i n g e n e n 5 0 g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n . V o o r F a s e 2 i s h e t p r o g r a m m a n o g n i e t e x a c t b e k e n d . E r wo r d e n u i t g e g a a n v a n e e n a a n t a l v a n c i r c a 1 0 0 n i e u we wo n i n g e n . N a a s t g r o n d g e b o n d e n r i j wo n i n g e n e n t we e - o n d e r - é é n - k a p - wo n i n g e n z i j n a p p a r t e m e n t e n m o g e l i j k . H i e r b i j z a l g e z o c h t wo r d e n n a a r e e n e v e n wi c h t i g e v e r d e l i n g t u s s e n s o c i a l e h u u r wo n i n g e n e n ( m i d d e l ) d u r e k o o p wo n i n g e n . M e t d e v e r d e l i n g t u s s e n ( m i d d e l ) d u r e e n s o c i a l e wo n i n g e n wo r d t z o we l v o o r F a s e 1 a l s F a s e 2 aangesloten op het streven uit de “Westlandse Woonvisie - Beleidskader Wonen” naar een meer e v e n wi c h t i g e o p b o u w p e r wi j k / b u u r t . E e n d e e l v a n d e s o c i a l e wo n i n g e n wo r d t b i n n e n h e t p l a n g e b i e d t e r u g g e b o u wd . B i j d e v e r h o u d i n g t u s s e n s o c i a l e e n m a r k t i s r e k e n i n g g e h o u d e n m e t o m v a n g v a n d e k e r n v o o r r a a d v o o r s o c i a l e wo n i n g e n . M e t d e a a n g e g e v e n wo n i n g b o u w d i f f e r e n t i a t i e wo r d t d e d o o r s t r o m i n g b e v o r d e r d v o o r h u i d i g e b e wo n e r s n a a r e e n p a s s e n d e wo n i n g e n wo r d t a a n o u d e r e n d e k a n s g e b o d e n o m i n h e t d o r p t e b l i j v e n wo n e n . O o k wo r d e n e r m e e r k a n s e n g e b o d e n a a n j o n g e r e n e n / o f s t a r t e r s . 2.2.4

Water- en groenstructuur

T e r H e i j d e l i g t a a n d e z u i d we s t - e n n o o r d we s t z i j d e s t r a k t e g e n h e t N a t u r a 2 0 0 0 g e b i e d S o l l e v e l d en Kapittelduinen aan. Dit betekent niet alleen dat hier geen uitbreidingsmogelijkheden liggen v o o r h e t d o r p . D e v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w v a n F a s e 1 e n 2 i s v o l l e d i g g e l e g e n b i n n e n d e d o r p s k e r n . I n d e r u i m t e b u i t e n d e d o r p s k e r n wo r d e n g e e n o n t wi k k e l i n g e n m o g e l i j k g e m a a k t . D e b e s t a a n d e g r o e n s t r u c t u u r b l i j f t o n g e wi j z i g d . E r i s g e e n o p p e r v l a k t e wa t e r b i n n e n v o o r l i g g e n d p l a n g e b i e d a a n we z i g . 2.2.5

Verkeersaspecten

M e t v o o r l i g g e n d p l a n wo r d t d e v e r k e e r s s t r u c t u u r n i e t g e wi j z i g d . U i t z o n d e r i n g h i e r o p i s d a t a l l e s t r a t e n m e t d e h e r s t r u c t u r e r i n g v a n f a s e 1 c o n f r o m d u u r z a a m v e i l i g z u l l e n wo r d e n i n g e r i c h t . E e n ander aandachtspunt is de begeleiding van het verkeer van en naar de parkeerplaats bij de s t r a n d o p g a n g . D e r g e l i j k e v e r k e e r s m a a t r e g e l e n wo r d e n b u i t e n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e r e g e l d .

-

32

-


2.2.6

Parkeren

Binnen Ter Heijde is weinig ruimte beschikbaar voor parkeren. In de huidige situatie zijn er, met n a m e o p s t r a n d d a g e n , p r o b l e m e n o m t r e n t h e t p a r k e r e n . B i j h e t v e r n i e u we n v a n wo n i n g e n e n / o f t o e v o e g i n g h i e r v a n , i s e r e x t r a r u i m t e n o d i g v o o r h e t p a r k e r e n . V o o r d e o n t wi k k e l i n g v a n F a s e 1 , wa a r b i j h e t a a n t a l wo n i n g e n t e n o p z i c h t e v a n d e b e s t a a n d e s i t u a t i e wo r d t v e r g r o o t , i s d a n o o k extra parkeergelegenheid voorzien. H e t p a r k e e r t e r r e i n b i j d e v i s k e e t e n d e K N R M z a l g e d e e l t e l i j k wo r d e n g e b r u i k t v o o r b e wo n e r s v a n F a s e 1 e n g e d e e l t e l i j k v o o r s t r a n d b e z o e k e r s . H i e r b i j z a l v o o r d e wi n t e r s t a l l i n g v a n d e c o n t a i n e r s m e t m a t e r i a a l v a n d e r e d d i n g s b r i g a d e g e z o c h t wo r d e n n a a r e e n a l t e r n a t i e v e l o c a t i e . M e d e a l s compensatie voor het vervallen van parkeergelegenheid voor strandbezoekers op de genoemde l o c a t i e z u l l e n e l d e r s i n T e r H e i j d e e x t r a o p e n b a r e p a r k e e r p l a a t s e n wo r d e n g e r e a l i s e e r d . H e t parkeren

voor

strandbezoekers

zal

echter

in

hoofdzaak

geconcentreerd

blijven

op

het

De

10

parkeerterrein bij camping De Molenslag ten noordoosten van het plangebied. Extra

openbare

parkeerplaatsen

wo r d e n

aangelegd

aan

de

Pietersonstraat.

l a n g s p a r k e e r p l a a t s e n wo r d e n v e r v a n g e n d o o r 2 1 d wa r s p a r k e e r p l a a t s e n . H i e r n a a s t wo r d e n a a n d e H e i j d s e we g , b i j d e W i e l e p e t , 2 0 l a n g s p a r k e e r p l a a t s e n g e r e a l i s e e r d . V o o r h e t a a n t a l b e n o d i g d e p a r k e e r p l a a t s e n wo r d t u i t g e g a a n v a n o n d e r s t a a n d e p a r k e e r n o r m :  2 , 1 p a r k e e r p l a a t s p e r wo n i n g v o o r d u r e wo n i n g e n ;  1 , 9 p a r k e e r p l a a t s p e r wo n i n g v o o r m i d d e l d u r e wo n i n g e n ;  1 , 7 p a r k e e r p l a a t s p e r wo n i n g v o o r s o c i a l e wo n i n g e n . B i j d e z e n o r m i s v o o r z o we l d e s o c i a l e a l s v o o r d e ( m i d d e l ) d u r e wo n i n g e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t 0 , 3 p a r k e e r p l a a t s e n p e r wo n i n g v o o r b e z o e k e r s . O p b a s i s v a n d e z e p a r k e e r n o r m e n z i j n v o o r d e 7 0 wo n i n g e n 1 2 7 p a r k e e r p l a a t s e n n o o d z a k e l i j k . M e t d e g e n o e m d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d v o o r b e wo n e r s o p h e t t e r r e i n b i j d e v i s k e e t e n d e K N R M e n d e r e a l i s a t i e v a n e x t r a o p e n b a r e p a r k e e r g e l e g e n h e i d e l d e r s i n T e r H e i j d e z a l v o l d a a n wo r d e n a a n d e n o r m e n u i t h e t W e s t l a n d s v e r k e e r s e n v e r v o e r s p l a n W V V P . H i e r b i j wo r d t o p g e m e r k t d a t m e t d e h e r o n t wi k k e l i n g v a n F a s e 1 m a a r g e d e e l t e l i j k s p r a k e i s v a n e e n e x t r a v r a a g n a a r p a r k e e r p l a a t s e n . B i j d e h e r o n t wi k k e l i n g

wo r d e n 4 3 b e s t a a n d e g r o n d g e b o n d e n

wo n i n g e n v e r v a n g e n v o o r 5 0

g r o n d g e b o n d e n wo n i n g e n e n 2 0 a p p a r t e m e n t e n wa a r m e e s p r a k e i s v a n e e n t o e n a m e v a n 2 7 wo n i n g e n . Voor

Fase

2

is

als

v o o r wa a r d e

bij

de

wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d

opgenomen

dat

voldoende

p a r k e e r g e l e g e n h e i d g e r e a l i s e e r d d i e n t t e wo r d e n . B i j d e v e r d e r e u i t we r k i n g v a n d i t d e e l z a l h i e r m e e r e k e n i n g g e h o u d e n m o e t e n wo r d e n .

-

33

-


-

34

-


3.

Onderzoek

3.1

Algemeen

In het kader van de voorbereiding van voorliggend bestemmingsplan heeft onderzoek plaatsgevonden naar verschillende milieuaspecten. De resultaten van dit onderzoek zijn b e s c h r e v e n i n d e m i l i e u r a p p o r t v a n D G M R we l k e a l s b i j l a g e b i j v o o r l i g g e n d p l a n i s o p g e n o m e n (DGMR, Milieurapport, Bestemmingsplan Ter Heijde, 1 maart 2011). In voorliggend hoofdstuk zijn d e c o n c l u s i e s v a n h e t o n d e r z o e k b e k n o p t we e r g e g e v e n . 3.2 3.2.1

Externe veiligheid Kader

Externe veiligheid gaat over de risico’s voor de omgeving, veroorzaakt door de productie, de opslag, het transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen. Het vrijkomen van een gevaarlijke stof als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, brengt een overlijdensrisico met zich mee v o o r a a n we z i g e n i n d e n a b i j h e i d v a n d e r i s i c o b r o n ( z i e o o k a f z o n d e r l i j k e b i j l a g e , M i l i e u r a p p o r t Bestemmingsplan Ter Heijde). Externe veiligheid richt zich op het beheersen van activiteiten die een risico voor de omgeving kunnen opleveren, zoals milieurisico’s, transportrisico’s en risico’s die kunnen optreden bij de productie, het vervoer en de opslag van gevaarlijke stoffen in inrichtingen. Bij de (her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden. In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gelezen in samenhang met de regels o m t r e n t e x t e r n e v e i l i g h e i d m o e t wo r d e n o n d e r z o c h t o f e r s p r a k e i s v a n a a n we z i g h e i d v a n r i s i c o b r o n n e n i n d e n a b i j h e i d v a n d e l o c a t i e wa a r o p h e t W r o b e s l u i t b e t r e k k i n g h e e f t e n d i e n e n het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan, b e r e k e n d t e wo r d e n . Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die p l a a t s z o u v e r b l i j v e n . H e t P R wo r d t we e r g e g e v e n m e t r i s i c o c o n t o u r e n r o n d o m e e n i n r i c h t i n g o f l a n g s e e n v e r v o e r s a s . D e n o r m s t e l l i n g h e e f t d e s t a t u s v a n e e n g r e n s wa a r d e d i e n i e t o v e r s c h r e d e n m a g wo r d e n . V o o r k we t s b a r e o b j e c t e n wo r d t i n z o we l b e s t a a n d e a l s n i e u we s i t u a t i e s h e t n i v e a u v a n 1 0 - 6 p e r j a a r a l s g r e n s wa a r d e g e h a n t e e r d . N i e u we b e p e r k t k we t s b a r e o b j e c t e n z i j n a l l e e n t o e g e s t a a n o n d e r e e n g e wi c h t i g e m o t i v e r i n g . toegestaan binnen de PR 10-6 contour.

Bestaande

beperkt

k we t s b a r e

objecten

zijn

H e t G R k a n wo r d e n b e s c h o u wd a l s d e m a a t v a n m a a t s c h a p p e l i j k e o n t wr i c h t i n g i n g e v a l v a n e e n calamiteit (en drukt dus de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal 10 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit). De normstelling heeft de status van een o r i ë n t e r e n d e wa a r d e . D e z e wa a r d e i s g e e n v a s t g e s t e l d e we t t e l i j k e n o r m . D e s o n d a n k s h e b b e n overheden en betrokken private instellingen een inspanningsverplichting om te voldoen aan deze o r i ë n t e r e n d e wa a r d e e n d i e n t e e n t o e n a m e v a n h e t G R b e s t u u r l i j k t e wo r d e n v e r a n t wo o r d .

-

35

-


Besluit externe veiligheid inrichtingen Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) uit 2004 legt veiligheidsnormen op aan overheden die besluiten nemen over bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld chemische fabrieken, LPG-tankstations en s p o o r we g e m p l a c e m e n t e n wa a r g o e d e r e n t r e i n e n m e t g e v a a r l i j k e s t o f f e n r a n g e r e n . D e z e b e d r i j v e n v e r r i c h t e n s o m s r i s i c o v o l l e a c t i v i t e i t e n d i c h t b i j ( b e p e r k t ) k we t s b a r e o b j e c t e n wa a r o n d e r wo n i n g e n , z i e k e n h u i z e n , s c h o l e n , wi n k e l s , h o r e c a g e l e g e n h e d e n e n s p o r t h a l l e n . H i e r d o o r o n t s t a a n r i s i c o ’ s v o o r m e n s e n d i e i n d e b u u r t e r v a n wo n e n o f we r k e n . Het besluit verplicht gemeenten en provincies bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent b i j v o o r b e e l d d a t wo n i n g e n o p e e n b e p a a l d e a f s t a n d m o e t e n s t a a n v a n e e n b e d r i j f d a t we r k t m e t gevaarlijke stoffen. H e t d o e l i s v a s t s t e l l e n b i j we l k e s t a t i o n a i r e b r o n n e n m e t a a n we z i g e o f v e r g u n d e g e v a a r l i j k e s t o f f e n h e t g r o e p s r i s i c o m e d e wo r d t b e p a a l d d o o r d e a a n we z i g e n i n h e t p l a n g e b i e d . D a a r n a a s t wo r d t v a s t g e s t e l d o f a a n d e n o r m e n v o o r h e t p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o k a n wo r d e n v o l d a a n . I n d i e n het plangebied op grotere afstand ligt dan het invloedsgebied van het grootste ongeval van de b e t r e f f e n d e b r o n , i s v e r d e r e o n d e r b o u wi n g v o o r d e i n r i c h t i n g n i e t n o o d z a k e l i j k . 3.2.2

Onderzoek

Figuur: uitsnede risicokaart Zuid-Holland

-

36

-


Stationaire bronnen V o l g e n s d e r i s i c o k a a r t l i g g e n b i n n e n e e n s t r a a l v a n 2 k m v a n h e t p l a n g e b i e d t we e b e d r i j v e n m e t g e v a a r l i j k e s t o f f e n . D e b e d r i j v e n d i e o p e e n g r o t e r e a f s t a n d v a n h e t p l a n g e b i e d l i g g e n , wo r d e n a l s n i e t r e l e v a n t b e s c h o u wd . H e t b e t r e f t d e v o l g e n d e b e d r i j v e n : 1. Camping Molenslag V.O.F., Orberlaan 19, Monster Camping Molenslag ligt op ongeveer 250 meter van het plangebied. Uit de gegevens behorend bij de risicokaart blijkt, dat het bedrijf een propaantank bezit die 3.000 liter propaan bevat. De risicocontour voor het plaatsgebonden risico ligt op 10 meter afstand rond de risicobron. Conform het Barim moet voor een propaantank met een inhoud tot 5.000 liter een veiligheidsafstand van ten hoogste 25 meter aangehouden worden. De letale effectafstand voor een tank met een inhoud van 5.000 liter is 150 meter. Het plangebied ligt niet binnen deze veiligheidsafstanden. Daarnaast ligt het plangebied niet binnen de invloedsafstand. De rijksoverheid heeft, met betrekking tot het aspect externe veiligheid, voor dit bedrijf geenaanvullende eisen vastgelegd. Gelet op het voornoemde wo r d t g e c o n c l u d e e r d d a t h e t p l a n g e b i e d n i e t r e l e v a n t i s v o o r h e t e x t e r n e v e i l i g h e i d s n i v e a u van het plangebied. 2.

P r o c e s i n s t a l l a t e M o n s t e r 3 , M a d e we g 4 0 , M o n s t e r D e p r o c e s i n s t a l l a t i e a a n d e M a d e we g i s e e n g a s c o m p r e s s i e s t a t i o n v a n d e N A M . D e installatie ligt op een afstand van ongeveer 1.000 meter. De risicocontour voor het plaatsgebonden risico ligt op 60 meter afstand rond de risicobron. Aanvullende informatie wo r d t d o o r d e r i s i c o k a a r t n i e t g e g e v e n . G e l e t o p d e a a r d g a s l e i d i n g e n d i e v a n - e n n a a r d e i n r i c h t i n g l o p e n , wo r d t v e r wa c h t d a t d e i n r i c h t i n g e e n i n v l o e d o p h e t e x t e r n e veiligheidsniveau van de omgeving heeft die in dezelfde orde van grootte ligt als deze l e i d i n g e n . V a n we g e d e g r o t e a f s t a n d v a n d i t g a s d r u k r e g e l - e n m e e t s t a t i o n t o t a a n d i t p l a n g e b i e d wo r d t d i t b e d r i j f n i e t a l s r e l e v a n t b e s c h o u wd v o o r h e t e x t e r n e v e i l i g h e i d s n i v e a u in het plangebied.

Transportassen Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen over wegen, water en spoor D e r e g e l g e v i n g m e t b e t r e k k i n g t o t h e t t r a n s p o r t v a n g e v a a r l i j k e s t o f f e n o v e r o p e n b a r e we g e n , wa t e r e n s p o o r we g e n i s n e e r g e l e g d i n d e c i r c u l a i r e “ R i s i c o n o r m e r i n g v e r v o e r g e v a a r l i j k e s t o f f e n ” ( c R N V G S ) . D e z e c i r c u l a i r e k a n w o r d e n b e s c h o u wd a l s v o o r l o p e r v a n e e n e v e n t u e l e we t t e l i j k e verankering van de risiconormen en is geldig tot uiterlijk 31 juli 2012. In 2012 treedt het Besluit t r a n s p o r t r o u t e s e x t e r n e v e i l i g h e i d ( B t e v ) i n we r k i n g . H i e r i n s t a a n r e g e l s o p h e t g e b i e d v a n e x t e r n e v e i l i g h e i d v o o r d e r u i m t e l i j k e i n r i c h t i n g r o n d we g e n , wa t e r w e g e n e n s p o o r we g e n m e t v e r v o e r v a n g e v a a r l i j k e s t o f f e n . V o o r u i t l o p e n d o p d e i n we r k i n g t r e d i n g v a n h e t B t e v z i j n d e Basisnetten Weg en Water als bijlage bij de cRNVGS opgenomen. Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen via buisleidingen O p 1 j a n u a r i 2 0 1 1 i s h e t B e s l u i t e x t e r n e v e i l i g h e i d b u i s l e i d i n g e n ( B e v b ) i n we r k i n g g e t r e d e n . H e t B e v b r e g e l t o n d e r a n d e r e we l k e v e i l i g h e i d s a f s t a n d e n m o e t e n wo r d e n a a n g e h o u d e n r o n d buisleidingen met gevaarlijke stoffen. De normstelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid i n r i c h t i n g e n ( B e v i ) . D a a r m e e z i j n n i e u we k we t s b a r e o b j e c t e n b i n n e n d e P R 1 0 - 6 c o n t o u r n i e t t o e g e s t a a n . O o k i s v a s t g e s t e l d d a t wa n n e e r b i n n e n h e t i n v l o e d s g e b i e d v a n e e n b u i s l e i d i n g e e n r u i m t e l i j k b e s l u i t wo r d t g e n o m e n , d e v e r a n t wo o r d i n g s p l i c h t v a n t o e p a s s i n g i s .

-

37

-


H e t B e v b g a a t u i t v a n e e n b e l e m m e r d e s t r o o k v a n 4 o f 5 m e t e r , a f h a n k e l i j k v a n d e we r k d r u k . V o o r d e z e s t r o o k g e l d t e e n b o u wv e r b o d e n e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g v o o r h e t u i t v o e r e n v a n we r k e n , g e e n b o u w w e r k e n z i j n d e , o f v a n we r k z a a m h e d e n . N e t a l s b i j h e t B e v i wo r d e n d e r i s i c o a f s t a n d e n en rekenmethodiek die volgen uit het Bevb opgenomen in een regeling, de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb). I n d e d i r e c t e o m g e v i n g v a n h e t p l a n g e b i e d l i g g e n g e e n v a a r we g e n o f s p o o r l i j n e n wa a r o v e r g e v a a r l i j k e s t o f f e n v e r v o e r d wo r d e n . B i n n e n e e n s t r a a l v a n 2 k i l o m e t e r v a n h e t p l a n g e b i e d l i g g e n v o l g e n s d e r i s i c o k a a r t t we e b u i s l e i d i n g e n . I n d i e n h e t p l a n b i n n e n h e t i n v l o e d s g e b i e d l i g t , d i e n t o p g r o n d v a n h e t B e v b o n d e r z o c h t t e wo r d e n wa t d e b i j d r a g e v a n h e t p l a n a a n h e t g r o e p s r i s i c o i s . W a n n e e r b l i j k t d a t h e t p l a n b u i t e n h e t i n v l o e d s ge b i e d l i g t , v e r v a l t d e n o o d z a a k o m d e i n v l o e d v a n het plan op het groepsrisico (ten gevolge van de betreffende buisleiding) te bepalen. 1.

1

Buisleiding Gasunie De buisleiding A-617-KR(-001) is een hoge druk aardgastransportleiding. Deze buisleiding heeft volgens de Risicokaart provincie Zuid-Holland een diameter van 6 inch en een druk 1 van 66.2 bar. Volgens een brief van de Gasunie bedraagt het invloedsgebied (gegeven als d e i n v e n t a r i s a t i e a f s t a n d ) 9 0 m e t e r v a n a f d e b u i s l e i d i n g . H e t n i e u wb o u wp l a n l i g t o p ongeveer 1.200 meter afstand van de buisleiding. Het invloedsgebied valt niet samen met h e t p l a n g e b i e d . O p g r o n d h i e r v a n k a n g e c o n c l u d e e r d wo r d e n d a t d e z e b u i s l e i d i n g n i e t relevant is voor het externe veiligheidsniveau van het plangebied. De buisleiding vormt vanuit het oogpunt van externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan.

2.

Buisleiding NAM D o o r d e b u i s l e i d i n g 4 1 2 0 4 1 wo r d t b r a n d b a r e v l o e i s t o f ( a a r d o l i e ) g e t r a n s p o r t e e r d . D e buisleiding heeft volgens de Risicokaart provincie Zuid-Holland een diameter van 3 inch en een druk van 95 bar. Volgens de Handleiding risicoberekeningen Bevb (versie 1.0, 20 -6 december 2010) ligt de 10 -risicocontour voor het plaatsgebonden risico op 7 meter a f s t a n d v a n e e n K 1 - b u i s l e i d i n g . D e z e a f s t a n d i s o o k we e r g e g e v e n o p d e r i s i c o k a a r t . I n d e RIVM-rapportage Risicoanalyse voor buisleidingen van 16 oktober 2007 valt het invloedsgebied bij volledige ontsteking samen met de 10-6-contour voor het p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o , e n wo r d t h e t e f f e c t g e b i e d z e l f s k l e i n e r b i j u i t b l i j v e n d e o n t s t e k i n g . O p g r o n d h i e r v a n k a n g e s t e l d wo r d e n d a t h e t i n v l o e d s g e b i e d n i e t g r o t e r z a l z i j n d a n d e 1 0 6 -contour voor het plaatsgebonden risico, en dat als het plan buiten de 10-6-contour voor h e t p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o h e t p l a n o o k b u i t e n h e t i n v l o e d s g e b i e d l i g t . H e t n i e u wb o u wp l a n ligt op ongeveer 800 meter afstand van de buisleiding, en buiten de 10-6-contour voor het plaatsgebonden risico en daarmee ook buiten het invloedsgebied. Op grond hiervan kan g e c o n c l u d e e r d wo r d e n d a t d e z e b u i s l e i d i n g n i e t r e l e v a n t i s v o o r h e t e x t e r n e veiligheidsniveau van het plangebied. De buisleiding vormt vanuit het oogpunt van externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan.

3.

N211 O v e r d e N 2 1 1 v i n d t v o l g e n s d e R i s i c o a t l a s we g t r a n s p o r t g e v a a r l i j k e s t o f f e n ( R i j k s wa t e r s t a a t A d v i e s d i e n s t V e r k e e r e n V e r v o e r , 2 4 m a a r t 2 0 0 3 ) t r a n s p o r t v a n

Eisen omgevingsdata in het kader van groepsrisicoberekeningen bij ruimtelijke ontwikkelingen, revisie 4, Gasunie,

publicatiedatum onbekend.

-

38

-


gevaarlijke stoffen plaats. Volgens de risicoatlas 2003 worden over de N211 gevaarlijke s t o f f e n v e r v o e r d , o n d a n k s d a t d e we g g e e n o n d e r d e e l i s v a n d e r o u t e v e r v o e r g e v a a r l i j k e s t o f f e n . D e g e v a a r l i j k e s t o f f e n L F 1 e n L F 2 , d i e o v e r d e N 2 1 1 wo r d e n v e r v o e r d , z i j n n i e t g e r o u t e e r d . L a n g s d e N 2 1 1 i s e c h t e r we l e e n b e n z i n e s t a t i o n g e s i t u e e r d . H e t v e r v o e r v a n a n d e r e s t o f f e n i s n i e t t o e g e s t a a n , t e n z i j o n t h e f f i n g wo r d t v e r l e e n d . A f g e l o p e n j a r e n z i j n hiervoor geen ontheffingen verleend. De gemeente zet zich in om de route te handhaven e n a c h t e v e n t u e e l t r a n s p o r t v a n a n d e r e g e v a a r l i j k e s t o f f e n n i e t a a n we z i g . V o l g e n s handleiding van RBMII+ is het invloedsgebied (1% letaal) van LF1 en LF2 minder dan 40 meter. Het plangebied ligt op ongeveer 1000 meter afstand van de N211. De weg vormt vanuit het oogpunt van externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan. 3.2.3

Conclusie

Gelet op de afstand van de verschillende stationaire bronnen en transportassen met vervoer van gevaarlijke stoffen zijn er geen belemmeringen voor het bestemingsplan. 3.3

G e l u i d ( we g v e r k e e r )

D e W e t g e l u i d h i n d e r s t e l t e i s e n m e t b e t r e k k i n g t o t wo n i n g e n e n a n d e r e g e l u i d s g e v o e l i g e b e s t e m m i n g e n v o o r g e l u i d a f k o m s t i g v a n i n d u s t r i e - , we g v e r k e e r - e n r a i l v e r k e e r l a wa a i . W a n n e e r e e n wo n i n g o f e e n a n d e r e g e l u i d s g e v o e l i g e b e s t e m m i n g b i n n e n d e g e l u i d s z o n e v a n é é n v a n d e z e d r i e g e l u i d s b r o n n e n l i g t , m o e t b i j h e t o p s t e l l e n v a n e e n b e s t e m m i n g s p l a n g e t o e t s t wo r d e n o f a a n d e n o r m e n u i t d e W e t g e l u i d h i n d e r wo r d t v o l d a a n . H e t n i e u wb o u wp l a n l i g t n i e t b i n n e n d e geluidszone conform de Wet geluidhinder. D e we g e n i n e n r o n d h e t b e s t e m m i n g s p l a n h e b b e n e e n t o e g e s t a n e m a x i m u m s n e l h e i d v a n 3 0 k m / u u r , z o d a t d e z e we g e n n i e t h o e v e n t e wo r d e n g e t o e t s t a a n d e g r e n s wa a r d e n v a n d e W e t g e l u i d h i n d e r . I n h e t k a d e r v a n e e n g o e d e r u i mt e l i j k e o r d e n i n g i s , c o n f o r m h e t b e l e i d v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d , d e g e l u i d s b e l a s t i n g o p d e g e v e l s v a n d e t e b o u we n wo n i n g e n e n appartementen berekend. U i t h e t a k o e s t i s c h o n d e r z o e k b l i j k t d a t d e c um u l a t i e v e g e l u i d s b e l a s t i n g e n t e n g e v o l g e v a n h e t we g v e r k e e r o p d e g e v e l s v a n d e wo n i n g e n i n f a s e 1 m a x i m a a l 6 1 d B b e d r a a g t . U i t d e b e r e k e n d e maatgevende geluidscontouren op 1.5 m hoogte voor fase 2 blijkt, dat de geluidsbelasting a f k o m s t i g v a n h e t we g v e r k e e r o p d e S t r a n d we g , H e e m s k e r k s t r a a t , J a n v a n G a l e n s t r a a t e n Piet Heijnstraat op circa 3 meter afstand van het midden van de rijbaan 58 dB is. Op circa 7.5 meter is de geluidsbelasting 54 dB, echter de rooilijn aan de straatzijde van de bestaande wo n i n g e n l i g t o p c i r c a 6 m e t e r . O m d e g e l u i d s b e l a s t i n g o p d e g e v e l s v a n d e wo n i n g e n t e v e r m i n d e r e n k u n n e n m a a t r e g e l e n , z o a l s h e t a a n b r e n g e n v a n e e n g e l u i d r e d u c e r e n d we g d e k , g e t r o f f e n wo r d e n . D e z e m a a t r e g e l s t u i t o p b e z wa r e n v a n f i n a n c i ë l e a a r d . O v e r d r a c h t s m a a t r e g e l e n i n d e v o r m v a n g e l u i d s s c h e r m e n z i j n i n d e k l e i n s c h a l i g e s t e d e l i j k e o m g e v i n g n i e t r e a l i s e e r b a a r o m s t e d e n b o u wk u n d i g e r e d e n e n . G e l u i d s we r e n d e g e v e l m a a t r e g e l e n m o e t e n h e t m a x i m a a l t o e l a a t b a r e b i n n e n n i v e a u v a n 3 3 d B Waarborgen.

-

39

-


W e g v e r k e e r s l a wa a i v o r m t v a n u i t a k o e s t i s c h o o g p u n t g e e n b e l e m m e r i n g v o o r d e r e a l i s a t i e v a n h e t plan (zie ook afzonderlijke bijlage, Milieurapport Bestemmingsplan Ter Heijde). 3.4 3.4.1

Bedrijven en milieuzonering Kader

V o o r h e t b e h o u d e n d e v e r b e t e r i n g v a n d e k w a l i t e i t v a n d e wo o n - e n l e e f o m g e v i n g i s e e n j u i s t e a f s t e m m i n g t u s s e n d e v e r s c h i l l e n d e v o o r k o m e n d e f u n c t i e s wo n e n n o o d z a k e l i j k . D a a r b i j k a n g e b r u i k wo r d e n g e m a a k t v a n e e n m i l i e u z o n e r i n g d i e u i t g a a t v a n r i c h t i n g g e v e n d e a f s t a n d e n t u s s e n hinderlijke functies (in de vorm van gevaar, geluid, geur, stof) en gevoelige functies. In de brochure “Bedrijven en Milieuzonering” van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) (versie 2009) zijn deze richtafstanden opgenomen. Van deze richtafstanden kan gemotiveerd wo r d e n a f g e we k e n . 3.4.2

Onderzoek

H e t n i e u wb o u wp l a n v o o r z i e t i n d e r e a l i s a t i e v a n wo n i n g e n . I n h e t n i e u wb o u wp l a n wo r d e n g e e n a n d e r e f u n c t i e s m o g e l i j k g e m a a k t . H e t n i e u wb o u wp l a n wo r d t d a a r o m g e t y p e e r d a l s h e t g e b i e d s t y p e “ r u s t i g e wo o n wi j k " . D i t h o u d t i n d a t d e r i c h t a f s t a n d e n u i t d e V N G - p u b l i c a t i e “ B e d r i j v e n e n M i l i e u z o n e r i n g " v o o r e e n r u s t i g e wo o n wi j k a a n g e h o u d e n wo r d e n . O m t e b e o o r d e l e n we l k e m i l i e u b e l a s t e n d e a c t i v i t e i t e n i n d e o m g e v i n g v a n h e t n i e u wb o u wp l a n l i g g e n , z i j n d e bestemmingsplannen geraadpleegd. I n d e o m g e v i n g v a n h e t n i e u wb o u wp l a n z i j n i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o o k a n d e r e f u n c t i e s b e s t e m d . D e m i l i e u b e l a s t e n d e b e s t e m m i n g e n , d i e e e n i n v l o e d k u n n e n h e b b e n o p h e t n i e u w b o u wp l a n , z i j n onder andere: detailhandel en dienstverlening, verenigingsdoeleinden en begraafplaats. Van de milieubelastende activiteiten die mogelijk zijn volgens de bestemmingsplannen is bepaald o n d e r we l k e m i l i e u c a t e g o r i e z e v a l l e n v o l g e n s d e V N G - p u b l i c a t i e “ B e d r i j v e n e n m i l i e u z o n e r i n g " . I n de volgende tabel is een samenvatting gegeven van deze inventarisatie. De bijbehorende

r i c h t a f s t a n d e n z i j n o o k we e r g e g e v e n .

-

40

-


Uit bovenstaande tabel en figuur valt te concluderen dat voor sommige activiteiten de richtafstanden van de activiteiten in de omgeving van het plangebied samen vallen met het v o o r g e n o m e n n i e u wb o u wp l a n i n f a s e 1 . H e t b e t r e f t d e v o l g e n d e a c t i v i t e i t e n :  verenigingsdoeleinden: ontmoetingscentrum, Prins Willem III Plein;  verenigingsdoeleinden: dorpshuis, De Wurft;  r e d d i n g s m a a t s c h a p p i j : K N R M , S t r a n d we g ;  v e r e n i g i n g s d o e l e i n d e n : r e d d i n g s b r i g a d e , S t r a n d we g ( b i j K N R M ) ; V o o r f a s e 2 i s n o g n i e t b e k e n d wa a r d e n i e u we wo n i n g e n w o r d e n g e s i t u e e r d . D e h u i d i g e wo n i n g e n in de Piet Heinstraat die aan het hotel grenzen, liggen binnen de richtafstand die voor een hotel van toepassing is (10 meter voor geur, geluid en gevaar). 3.4.3

Conclusie

Fase 1 Uit

de

vorige

paragraaf

valt

te

concluderen

dat

het

richtafstand ligt van: 

het ontmoetingscentrum aan de Prins Willem III Plein;



het dorpshuis aan De Wurft;



d e K N R M e n d e r e d d i n g s b r i g a d e a a n d e S t r a n d we g .

-

41

-

n i e u wb o u wp l a n

(Fase

1)

binnen

de


H e t m a a t g e v e n d e a s p e c t i s v o o r a l l e a c t i v i t e i t e n g e lu i d . D e a s p e c t e n g e u r , s t o f e n g e v a a r z i j n n i e t r e l e v a n t . A a n g e z i e n h e t n i e u wb o u w p l a n v e r v a n g i n g v a n b e s t a a n d e wo n i n g b o u w b e t r e f t wo r d t d e g e l u i d b e l a s t i n g a a n v a a r d b a a r g e a c h t . I n d e a f we g i n g i s o o k m e e g e n o m e n d a t b i j e e n wo r s t c a s e scenario

de

gecumuleerde

geluidsbelasting

ten

gevolgde

van

we g v e r k e e r

en

de

bedrijfsactiviteiten bij de nieuw te realiseren woningen niet hoger is dan 60 dB. Gelet hierop kan e e n a c c e p t a b e l wo o n - e n l e e f k l i m a a t g e r e a l i s e e r d wo r d e n e n v o r m e n d e a a n we z i g e b e d r i j v e n o f organisaties

met

milieubelastende

activiteiten

vanuit

het

oogpunt

van

milieuzonering

geen

belemmering voor de realisatie van het plan. H i e r b i j wo r d t n o g o p g e m e r k t d a t b i j h e t v a s t s t e l l e n o f s p r a k e i s v a n e e n a c c e p t a b e l wo o n - e n l e e f k l i m a a t o o k h e t g e l u i d s n i v e a u i n d e wo n i n g e n v a n b e l a n g i s . D e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g v o o r h e t n i e u wb o u wp l a n wo r d t n a m e l i j k a l l e e n v e r l e e n d i n d i e n a a n g e t o o n d i s d a t d e g e l u i d s we r i n g v a n d e g e v e l s v o l d o e t a a n d e v e r e i s t e n u i t h e t B o u wb e s l u i t . I n v e r g e l i j k i n g m e t d e h u i d i g e s i t u a t i e v e r b e t e r t h e t b i n n e n n i v e a u v a n d e n i e u wb o u w wo n i n g e n a a n z i e n l i j k . Fase 2 i n d e o m g e v i n g v a n d e b e o o g d e o n t wi k k e l i n g v a n F a s e 2 wo r d e n e v e n e e n s m i l i e u b e l a s t e n d e a c t i v i t e i t e n wo r d e n u i t g e v o e r d . D e a c t i v i t e i t e n s t a a n m o g e l i j k e e n a a n v a a r d b a a r wo o n - e n l e e f k l i m a a t i n d e we g . O p d i t m o m e n t i s n i e t b e k e n d wa a r d e n i e u w t e b o u we n wo n i n g e n u i t F a s e 2 wo r d e n g e s i t u e e r d . H i e r d o o r k a n n i e t v a s t g e s t e l d wo r d e n o f e r e e n a c c e p t a b e l wo o n - e n l e e f k l i m a a t g e g a r a n d e e r d k a n wo r d e n . I n d i e n b i n n e n d e r i c h t a f s t a n d d i e v o o r h e t h o t e l a a n d e S t r a n d we g v a n t o e p a s s i n g i s ( 1 0 m e t e r v o o r g e u r , g e l u i d e n g e v a a r ) e e n m i l i e u g e v o e l i g e f u n c t i e wo r d t g e r e a l i s e e r d m o e t b i j h e t wi j z i g i n g s p l a n v o o r F a s e 2 n a d e r b e s c h o u wd wo r d e n o f e e n a c c e p t a b e l wo o n - e n l e e f k l i m a a t g e r e a l i s e e r d k a n wo r d e n . B i j d e wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d i n v o o r l i g g e n d p l a n d i e d e o n t wi k k e l i n g v a n F a s e 2 m o g e l i j k m a a k t i s i n d i t k a d e r e e n v o o r wa a r d e opgenomen. 3.5

L u c h t k wa l i t e i t

B i j r u i m t e l i j k e p l a n n e n m o e t e n d e g r e n s wa a r d e n i n a c h t wo r d e n g e n o m e n , z o a l s o p g e n o m e n i n h o o f d s t u k 5 v a n d e W e t m i l i e u b e h e e r ( W e t l u c h t k wa l i t e i t ) . H e t d o e l v a n d e W e t l u c h t k wa l i t e i t i s h e t b e s c h e r m e n v a n m e n s e n m i l i e u t e g e n d e n e g a t i e v e e f f e c t e n v a n l u c h t v e r o n t r e i n i g i n g . D e we t is primair gericht op het voorkomen van effecten op de gezondheid van de mens. Daartoe zijn in d e we t n o r m e n ( g r e n s wa a r d e n e n p l a n d r e m p e l s ) o p g e n o m e n . D e z e n o r m e n d i e n e n d o o r d e b e s t u u r s o r g a n e n i n a c h t t e wo r d e n g e n o m e n . D i t g e l d t o n d e r a n d e r e v o o r h e t u i t o e f e n e n v a n taken en bevoegdheden op basis van de Wet ruimtelijke ordening. V o l g e n s d e W e t l u c h t k wa l i t e i t k u n n e n b e s t u u r s o r g a n e n h u n b e v o e g d h e d e n u i t o e f e n e n i n d i e n a a n n e m e l i j k g e m a a k t k a n wo r d e n d a t h e t u i t o e f e n e n v a n d e z e b e v o e g d h e d e n n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e ( N I B M ) b i j d r a a g t a a n d e c o n c e n t r a t i e s i n d e b u i t e n l u c h t v a n s t o f f e n wa a r a a n g e t o e t s t d i e n t t e wo r d e n ( a r t 5 . 1 6 , e e r s t e l i d , o n d e r c W e t m i l i e u b e h e e r ) . V o o r p r o j e c t e n wa a r v a n a a n g e t o o n d k a n wo r d e n d a t d e z e N I B M a a n d e c o n c e n t r a t i e s v e r v u i l e n d e s t o f f e n i n l u c h t k wa l i t e i t b i j d r a g e n , i s e e n v e r d e r o n d e r z o e k n a a r d e l u c h t k wa l i t e i t n i e t n o o d z a k e l i j k . I n d e “ R e g e l i n g n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a g e n ( l u c h t k wa l i t e i t s e i s e n ) ‟ i s v e r d e r u i t g e we r k t wa t a l s n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e k a n wo r d e n b e s c h o u wd . C o n f o r m b i j l a g e 3 A , v o o r s c h r i f t 3 A . 2

-

42

-


v a n d e z e r e g e l i n g g e l d t d a t b i j wo n i n g b o u wl o c a t i e s d i e m i n d e r d a n 1 . 5 0 0 wo n i n g e n o m v a t t e n ( i n g e v a l v a n 1 o n t s l u i t i n g s we g o f 3 . 0 0 0 wo n i n g e n b i j 2 o n t s l u i t i n g s we g e n m e t g e l i j k m a t i g e v e r k e e r s v e r d e l i n g ) d e z e a l s n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e k a n wo r d e n b e s c h o u wd . G e l e t o p d e o m v a n g v a n v o o r l i g g e n d e o n t wi k k e l i n g wa a r i n v o o r n a m e l i j k s p r a k e i s v a n v e r v a n g e n d e n i e u wb o u w k a n h e t p r o j e c t wo r d e n a a n g e m e r k t a l s e e n p r o j e c t d a t n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a a g t a a n e e n v e r s l e c h t e r i n g v a n d e l u c h t k wa l i t e i t . M e t b e t r e k k i n g t o t d e l u c h t k wa l i t e i t b e s t a a n g e e n b e l e m m e r i n g e n v o o r d e u i t v o e r i n g v a n h e t p l a n ( z i e o o k a f z o n d e r l i j k e bijlage, Milieurapport Bestemmingsplan Ter Heijde). 3.6

Water

T e n b e h o e v e v a n d e wa t e r p a r a g r a a f i s h e t p l a n g e b i e d v e r d e e l d i n e e n d e e l wa a r h e t b e s t e m m i n g s p l a n c o n s e r v e r e n d v a n a a r d i s e n e e n d e e l wa a r o n t wi k k e l i n g e n p l a a t s h e b b e n . V o o r h e t o n t wi k k e l i n g s d e e l h e e f t D G M R e e n s e p a r a t e wa t e r p a r a g r a a f o p g e s t e l d . I n d e z e p a r a g r a a f wo r d t i n g e g a a n o p h e t r e l e v a n t e b e l e i d s k a d e r e n h e t c o n s e r v e r e n d d e e l v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n , h e t o n d e r z o e k s r a p p o r t v a n D G M R v o o r h e t o n t wi k k e l i n g s d e e l wo r d t k o r t beschreven. 3.6.1

Kader

Rijksbeleid Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en is opgesteld voor de planperiode 2009 - 2015. Het Nationaal Waterplan is in december 2009 door de ministerraad vastgesteld. Het Nationaal Waterplan beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Het Rijk streeft n a a r e e n d u u r z a a m e n k l i m a a t b e s t e n d i g wa t e r b e h e e r e n h e e f t d e a m b i t i e o m d e k o m e n d e d e c e n n i a t e i n v e s t e r e n i n b e s c h e r m i n g t e g e n o v e r s t r o m i n g e n e n i n d e z o e t wa t e r v o o r z i e n i n g . V o o r e e n d u u r z a a m e n k l i m a a t b e s t e n d i g wa t e r s ys t e e m i s h e t v a n b e l a n g b i j r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n r e k e n i n g t e h o u d e n m e t wa t e r h u i s h o u d k u n d i g e e i s e n o p d e k o r t e e n d e l a n g e t e r m i j n . O m e e n d u u r z a a m e n k l i m a a t b e s t e n d i g wa t e r s y s t e e m t e b e r e i k e n m o e t h e t wa t e r m e e r bepalend zijn bij de besluitvorming over grote ruimtelijke opgaven dan voorheen. De mate van b e p a l e n d h e i d wo r d t a f h a n k e l i j k g e s t e l d v a n , o n d e r m e e r , d e o m v a n g e n d e a a r d v a n d e i n g r e p e n , b e s t a a n d e f u n c t i e s , n i e u we a n d e r e r u i m t e c l a i m s e n d e b o d e m g e s t e l d h e i d v a n e e n g e b i e d . Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan vervangt daarmee op onderdelen h e t b e l e i d u i t d e N o t a R u i m t e . S p e c i f i e k g aa t h e t o v e r d e g e b i e d e n d i e d e e l u i t m a k e n v a n d e ruimtelijke hoofdstructuur, het IJsselmeer, de Noordzee en de rivieren. Hiervoor geldt de AMvB R u i m t e . O o k d e b e s c h e r m i n g v a n v i t a l e f u n c t i e s e n k we t s b a r e o b j e c t e n i s e e n o n d e r we r p v a n n a t i o n a a l b e l a n g . H i e r v o o r wo r d t e e n a f z o n d e r l i j k e A M v B o p g e s t e l d .

-

43

-


I n d e V i e r d e N o t a W a t e r h u i s h o u d i n g wo r d t g e p l e i t v o o r v e e r k r a c h t i g e wa t e r s ys t e m e n . D e D e r d e Kustnota geeft voor de kust een nadere invulling van dit streven. De Derde Kustnota is geschreven vanuit een lange-termijn-perspectief, met een tijdshorizon variërend van een aantal d e c e n n i a t o t ( s o m s ) e n k e l e e e u we n . H e t i n d e n o t a v e r v a t t e b e l e i d wo r d t i n h o o f d z a a k i n g e g e v e n d o o r d e t h e m a ’ s ‘ m e e g r o e i e n ’ e n ‘ o p t i e s o p e n h o u d e n ’ . H i e r m e e wo r d t o n d e r m e e r g e d o e l d o p d e m o g e l i j k h e i d o m d e k u s t v e r d e d i g i n g z o we l z e e wa a r t s a l s l a n d w a a r t s t e k u n n e n v e r s t e r k e n . I n b r e d e o n b e b o u wd e d u i n e n d i e n e n d e z e e k e r i n g e n d a a r o m r u i m t e wo r d e n g e d e f i n i e e r d . D e n o t a v e r m e l d t t e v e n s d a t a c h t e r d i j k e n e n s m a l l e d u i n e n v o l d o e n d e r u i m t e v o o r v e i l i g h e i d a a n we z i g d i e n t t e z i j n . D i t b e t e k e n t d a t h e t b e s t a a n d e r u i m t e b e s l a g v a n d e a l d a a r a a n we z i g e b e b o u wi n g , m e t i n a c h t n e m i n g van overig vigerend beleid, eenmalig met maximaal 10 procent buiten de geldende b e b o u wi n g s c o n t o u r e n m a g wo r d e n u i t g e b r e i d . V o o r t s g e l d e n d e v o l g e n d e v o o r w a a r d e n m e t h e t o o g o p h e t i n s t a n d h o u d e n v a n e e n f l e x i b e l e , v e e r k r a c h t i g e wa t e r k e r i n g :  het onttrekken van zand aan de afslag- en de reserveringsstrook gaat ten koste van de mate v a n b e v e i l i g i n g t e g e n s t o r m v l o e d e n e n wo r d t d a a r o m n i e t t o e g e s t a a n ; k l e i n e o n t g r a v i n g e n ( wa a r b i j h e t z a n d i n d e d i r e c t o m g e v i n g wo r d t v e r we r k t ) wo r d e n we l g e p e r m i t t e e r d ;  h a r d e e l e m e n t e n i n d e a f s l a g z o n e e n r e s e r v e r i n g s s t r o o k , d i e h e t we z e n v a n d e f l e x i b e l e k u s t a a n t a s t e n , wo r d e n n i e t t o e g e s t a a n ;  n i e u we b e b o u wi n g z a l , o v e r e e n k o m s t i g d e g e s t e l d e u i t g a n g s p u n t e n , g e e n b e l e m m e r i n g m o g e n vormen voor het proces van afslag;  i n v e r b a n d m e t d e v e r wa c h t e k l i m a a t v e r a n d e r i n g e n z e e s p i e g e l s t i j g i n g m o e t r e k e n i n g wo r d e n g e h o u d e n m e t d e t o e k o m s t i g e r u i m t e b e h o e f t e v o o r v e r s t e r k i n g v a n d e wa t e r k e r i n g ;  v o o r n i e u we b e b o u wi n g g e l d t d e v o o r wa a r d e v a n r i s i c o b e wu s t b o u we n ; I n d e B e l e i d s l i j n K u s t ( 2 0 0 7 ) wo r d e n d e v e r a n t wo o r d e l i j k h e d e n v a n R i j k , g e m e e n t e e n wa t e r s c h a p p e n i n h e t b e h e e r v a n d e k u s t z o n e b e s c h r e v e n . D e B e l e i d s l i j n K u s t s t e l t , d a t wa t e r s c h a p p e n v e r a n t wo o r d e l i j k z i j n v o o r d e wa t e r k e r e n d e f u n c t i e v a n d e wa t e r k e r i n g e n d i e o n d e r h u n b e h e e r v a l l e n . D e wa t e r s c h a p p e n b e s c h i k k e n i n h e t b e h e e r v a n d e p r i m a i r e wa t e r k e r i n g e n over eigen instrumentarium en bevoegdheden: beheersplannen, Keur en leggers. In de casus Ter H e i j d e b e t e k e n t d i t , d a t h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p v e r a n t wo o r d e l i j k i s v o o r d e z e e we r i n g . I n d e W a t e r we t ( 2 0 0 9 ) z i j n a c h t o u d e wa t e r we t t e n s a m e n g e b r a c h t . D e W a t e r we t r e g e l t h e t b e h e e r v a n d e wa t e r k e r i n g e n , h e t o p p e r v l a k t e wa t e r e n h e t g r o n d wa t e r , v e r b e t e r t d e s a m e n h a n g t u s s e n wa t e r b e l e i d e n r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n z o r g t v o o r e e n e e n d u i d i g e b e s t u u r l i j k e p r o c e d u r e e n d a a r b i j b e h o r e n d e r e c h t s b e s c h e r m i n g v o o r b e s l u i t e n . D e W a t e r we t d i e n t a l s p a r a p l u o m d e K R W te implementeren en geeft ruimte voor implementatie van toekomstige Europese richtlijnen. D e wa t e r s c h a p p e n k r i j g e n e e n n i e u we b e v o e g d h e i d v o o r h e t v e r l e n e n v a n v e r g u n n i n g e n v o o r g r o n d wa t e r o n t t r e k k i n g e n , b e m a l i n g e n e n i n f i l t r a t i e s , m e t u i t z o n d e r i n g v a n o n t t r e k k i n g e n v o o r d r i n k wa t e r , k o u d e - e n wa r m t e o p s l a g e n g r o t e i n d u s t r i ë l e o n t t r e k k i n g e n v a n m e e r d a n 150.000 m3/jaar. Gemeenten krijgen verdergaande taken en bevoegdheden in het kader van de z o r g p l i c h t v o o r h e t i n z a m e l e n v a n a f v a l wa t e r i n d e r i o l e r i n g e n v o o r h e m e l wa t e r e n g r o n d wa t e r . I n h e t N a t i o n a a l B e s t u u r s a k k o o r d W a t e r ( N B W ) i s h e t k a b i n e t s s t a n d p u n t o v e r h e t wa t e r b e l e i d i n d e 2 1 e e e u w v a s t g e l e g d . D e h o o f d d o e l s t e l l i n g e n z i j n : h e t wa a r b o r g e n v a n h e t v e i l i g h e i d s n i v e a u b i j o v e r s t r o m i n g e n e n h e t v e r m i n d e r e n v a n wa t e r o v e r l a s t . D a a r b i j wo r d t d e v o o r k e u r g e g e v e n a a n ruimtelijke maatregelen boven technische maatregelen.

-

44

-


I n h e t N B W i s o o k d e wa t e r t o e t s a l s p r o c e s i n s t r u m e n t o p g e n o m e n . D e wa t e r t o e t s i s h e t p r o c e s v a n v r o e g t i j d i g i n f o r m e r e n , a d v i s e r e n e n b e o o r d e l e n v a n wa t e r h u i s h o u d k u n d i g e a s p e c t e n i n r u i m t e l i j k e p l a n n e n e n b e s l u i t e n . H e t d o e l v a n d i t n i e u we i n s t r u m e n t i s wa a r b o r g e n d a t d e wa t e r h u i s h o u d k u n d i g e d o e l s t e l l i n g e n e x p l i c i e t i n b e s c h o u wi n g wo r d e n g e n o m e n a l s h e t g a a t o m wa t e r h u i s h o u d k u n d i g r e l e v a n t e r u i m t e l i j k e p l a n n e n e n b e s l u i t e n . U i t v o e r i n g v a n d e wa t e r t o e t s b e t e k e n t i n f e i t e d a t d e g e m e e n t e e n d e w a t e r b e h e e r d e r s a m e n we r k e n b i j h e t u i t we r k e n v a n r u i m t e l i j k e p l a n n e n , z o d a t p r o b l e m e n i n h e t g e b i e d z e l f e n d e o m g e v i n g wo r d e n v o o r k o m e n . D e wa t e r t o e t s i s s i n d s 2 0 0 3 v e r a n k e r d i n h e t B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g 1 9 8 5 ( B r o 1 9 8 5 ) e n i s o v e r g e n o m e n i n h e t n i e u we B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ( B r o ) e n h i e r m e e v e r p l i c h t v o o r a l l e ruimtelijke plannen en besluiten. I n 2 0 0 8 i s h e t N B W g e a c t u a l i s e e r d m e t a l s d o e l d e wa t e r s ys t e m e n i n 2 0 1 5 o p o r d e t e k r i j g e n , v o o r a l o p h e t g e b i e d v a n wa t e r o v e r l a s t e n wa t e r t e k o r t . O p 2 2 d e c e m b e r 2 0 0 0 i s d e E u r o p e s e K a d e r r i c h t l i j n W a t e r ( K R W ) v a n k r a c h t g e wo r d e n . D e K R W g e e f t e e n k a d e r v o o r d e b e s c h e r m i n g v a n d e e c o l o g i s c h e e n c h e m i s c h e k wa l i t e i t v a n o p p e r v l a k t e wa t e r e n g r o n d wa t e r . In september 2000 heeft de commissie Waterbeheer 21e eeuw advies uitgebracht over het t o e k o m s t i g wa t e r b e h e e r i n N e d e r l a n d . B e l a n g r i j k o n d e r d e e l v a n W B 2 1 i s h e t u i t g a n g s p u n t v a n r u i m t e v o o r wa t e r . E r m a g g e e n a f w e n t e l i n g p l a a t s h e b b e n ; b e r g i n g m o e t b i n n e n h e t s t r o o m g e b i e d plaatshebben. Dit betekent onder andere het a a n wi j z e n en instandhouden van wa t e r b e r g i n g s g e b i e d e n . D a a r n a a s t wo r d t v e r d r o g i n g b e s t r e d e n e n wo r d e n wa t e r t e k o r t e n verminderd. Beleid Provincie Zuid-Holland D e p r o v i n c i e Z u i d - H o l l a n d h e e f t h a a r wa t e r b e l e i d o n d e r m e e r g e f o r m u l e e r d i n d e n o t a B e l e i d s p l a n Groen, Water en Milieu 2006 - 2010 (2006). De nadruk ligt hierin op duurzaam stedelijk wa t e r b e h e e r e n h e t v o o r k o m e n v a n wa t e r o v e r l a s t . W a t e r a s p e c t e n z o a l s wa t e r k w a l i t e i t , riolering/afkoppeling, wa t e r b e r g i n g , veiligheid, ( g r o n d ) wa t e r o v e r l a s t en ecologische oeverinrichting dienen bij ruimtelijke inrichting en beheer van de openbare ruimte integraal a a n g e p a k t t e wo r d e n . In het kader van de Kustvisie Zuid-Holland is een verbeteringsplan 'Versterking Delflandse Kust' ( 2 0 0 7 ) v a s t g e s t e l d . E r i s g e k o z e n v o o r e e n z e e wa a r t s e v e r b r e d i n g v a n d e k u s t ; a a n d e z e e z i j d e v a n d e d u i n e n r i j wo r d t e e n e x t r a d u i n e n r i j g e r e a l i s e e r d . D e z e v e r b r e d i n g v a n d e z e e we r i n g h e e f t g e e n c o n s e q u e n t i e s v o o r d e b e b o u wd e k e r n v a n T e r H e i j d e . H e t g r o n d wa t e r b e l e i d v a n d e p r o v i n c i e v o o r d e k o m e n d e j a r e n s t a a t i n h e t G r o n d wa t e r p l a n Z u i d Holland 2007 - 2013. Hierin zijn ook de kaders beschreven die de provincie gebruikt bij het v e r l e n e n v a n v e r g u n n i n g e n v o o r g r o n d wa t e r o n t t r e k k i n g e n . I n d e V e r o r d e n i n g W a t e r b e h e e r z i j n a a n v u l l e n d e r e g e l s o p g e n o m e n wa a r d e p r o v i n c i e r e k e n i n g m e e h o u d t b i j h e t v e r l e n e n , wi j z i g e n o f i n t r e k k e n v a n e e n o n t t r e k k i n g s v e r g u n n i n g . H e t G r o n d wa t e r p l a n g e e f t e e n u i t we r k i n g v a n d e h o o f d l i j n e n v a n h e t g r o n d wa t e r b e l e i d d i e z i j n b e s c h r e v e n i n h e t B e l e i d s p l a n G r o e n , W a t e r e n M i l i e u 2 0 0 6 - 2 0 1 0 . I n h e t G r o n d wa t e r p l a n h e e f t d e p r o v i n c i e z e s s p e e r p u n t e n g e f o r m u l e e r d v o o r h e t g r o n d wa t e r b e l e i d i n d e k o m e n d e p e r i o d e . D e z e s p e e r p u n t e n k o m e n v o o r t u i t d e e e r d e r g e n o e m d e a c t u e l e o n t wi k k e l i n g e n e n v e r a n d e r i n g e n i n we t - e n r e g e l g e v i n g . D e s p e e r p u n t e n z i j n :

-

45

-


     

v e r z i l t i n g e n g r o n d wa t e r k wa n t i t e i t ; g r o n d wa t e r k wa l i t e i t ; bodemdaling; concurrentie om de schaarse ruimte; verandering van positie en taken van de provincie; specifieke gebieden.

O p 1 j a n u a r i 2 0 1 0 i s h e t P r o v i n c i a a l W a t e r p l a n 2 0 1 0 - 2 0 1 5 i n we r k i n g g e t r e d e n . D i t p l a n v e r v a n g t h e t p r o v i n c i a l e W a t e r h u i s h o u d i n g p l a n , d a t wa s o p g e n o m e n i n h e t B e l e i d s p l a n G r o e n , W a t e r e n M i l i e u 2 0 0 6 - 2 0 1 0 e n i n h e t G r o n d wa t e r p l a n 2 0 0 7 - 2 0 1 3 ( z i e b o v e n ) . I n h e t P r o v i n c i a a l Waterplan zijn de opgaven van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en het Nationaal Waterplan vertaald naar strategische doelstellingen voor Zuid-Holland. H e t P r o v i n c i a a l W a t e r p l a n b e s c h r i j f t o p h o o f d l i j n e n wa t d e p r o v i n c i e i n d e p e r i o d e t o t 2 0 1 5 s a m e n m e t h a a r wa t e r p a r t n e r s wi l b e r e i k e n . H e t W a t e r p l a n h e e f t v i e r h o o f d o p g a v e n :  wa a r b o r g e n wa t e r v e i l i g h e i d ;  z o r g e n v o o r m o o i e n s c h o o n wa t e r ;  o n t wi k k e l e n d u u r z a m e z o e t wa t e r v o o r z i e n i n g ;  r e a l i s e r e n r o b u u s t e n v e e r k r a c h t i g wa t e r s ys t e e m . I n h e t p l a n z i j n d e z e o p g a v e n v e r d e r u i t g e we r k t i n 1 9 t h e m a ’ s é n v o o r d r i e g e b i e d e n , i n samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit heeft geleid tot een i n t e g r a l e v i s i e o p d e o n t wi k k e l i n g v a n d e Z u i d - H o l l a n d s e D e l t a , h e t G r o e n e H a r t e n d e Zuidvleugel van de Randstad. In de Verordening Ruimte (2010) is regelgeving opgenomen voor de regionale en primaire wa t e r k e r i n g e n . Voor bestemmingsplannen zijn r a n d v o o r wa a r d e n opgenomen die een o n b e l e m m e r d e we r k i n g , i n s t a n d h o u d i n g e n h e t o n d e r h o u d v a n d e p r i m a i r e e n r e g i o n a l e wa t e r k e r i n g e n m o g e l i j k m a k e n , D i t g e l d t v o o r d e b e s c h e r m i n g s z o n e e n d e k e r n z o n e d i e h o o r t b i j d e wa t e r k e r i n g e n z o a l s o p g e n o m e n i n d e v a s t g e s t e l d e l e g g e r s v a n d e wa t e r s c h a p p e n . Beleid Hoogheemraadschap van Delfland O p 2 0 n o v e m b e r 2 0 0 9 i s h e t o n t we r p - W a t e r b e h e e r p l a n 2 0 1 0 - 2 0 1 5 v a s t g e s t e l d . H e t p l a n beschrijft de strategische keuzes van het Hoogheemraadschap van Delfland, de doelen voor het wa t e r b e h e e r e n d e f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s d a a r v a n . D e c o m p l e x i t e i t v a n h e t g e b i e d e n d e o m v a n g v a n d e n o o d z a k e l i j k e i n v e s t e r i n g e n d wi n g e n t o t h e t s t e l l e n v a n p r i o r i t e i t e n . H e t Hoogheemraadschap spreidt de maatregelen in de tijd, zodat het tempo aansluit bij de mogelijkheden van de organisatie en het gebied. De Handreiking Watertoets van het Hoogheemraadschap Delfland stelt, dat in de kernen b e s c h e r m i n g s z o n e v a n d e z e e we r i n g g e e n b e b o u wi n g wo r d t t o e g e s t a a n , m a a r m a a k t d a a r b i j d r i e uitzonderingen: Kijkduin, Scheveningen en Ter Heijde. 3.6.2 Onderzoek beheergebied Het conserverend deel van het bestemmingsplan omvat de kern Ter Heijde uitgezonderd van de o n t wi k k e l i n g s l o c a t i e s “ F a s e 1 ” e n “ F a s e 2 ” ( z i e h i e r v o o r p a r a g r a a f 3 . 6 . 3 ) .

-

46

-


Omschrijving I n h e t d o r p z e l f i s we i n i g g r o e n , d e o p e n b a r e r u i m t e n h e b b e n e e n s t e n i g k a r a k t e r . D a a r e n t e g e n i s door zijn ligging in het duingebied Ter Heijde geheel omsloten door groen en natuur. De Slaperdijk houdt aan de oostzijde het dorp gescheiden van Monster. Aan de noord- en z u i d we s t z i j d e n g r e n s t h e t d o r p d i r e c t a a n h e t n a t u u r g e b i e d S o l l e v e l d - K a p p i t e l d u i n e n . B i n n e n h e t p l a n g e b i e d i s e r g e e n o p p e r v l a k t e wa t e r a a n we z i g . Veiligheid en waterkeringen T e r H e i j d e l i g t o p d e r a n d v a n d e z e e we r i n g e n d e b e b o u wd e k e r n M o n s t e r . H i e r d o o r i s d e d u i n e n r i j t e r h o o g t e v a n T e r H e i j d e s m a l ; d e z e e we r i n g b e s t a a t u i t s l e c h t s é é n d u i n e n r i j . D o o r d e z e b i j z o n d e r e l i g g i n g v r a a g t h e t t h e m a v e i l i g h e i d e n wa t e r k e r i n g e n a a n d a c h t . I n h e t c o n s e r v e r e n d e d e e l v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n v i n d e n g e e n o n t wi k k e l i n g e n p l a a t s . Waterkwantiteit T e r H e i j d e i s e e n d o o r d i j k e n a f g e s l o t e n g e b i e d z o n d e r o p p e r v l a k t e wa t e r s t e l s e l , W a t e r wo r d t a l l e e n a f g e v o e r d v i a d e g r o n d , h e t r i o o l e n v e r d a m p i n g . E r i s g e e n a f v o e r v i a wa t e r g a n g e n , z o a l s s l o t e n , O m d a t T e r H e i j d e i n h e t b o e z e m l a n d l i g t , i s e r g e e n wa t e r b e r g i n g s o p g a v e a a n we z i g . W a t e r s ys t e e m k wa l i t e i t e n e c o l o g i e I n h e t p l a n g e b i e d i s i n d e h u i d i g e s i t u a t i e g e e n o p p e r v l a k t e wa t e r a a n w e z i g . H e t p l a n g e b i e d g r e n s t a a n t we e d u i n g e b i e d e n ; t e n n o o r d e n v a n T e r H e i j d e l i g t h e t d u i n g e b i e d Solleveld, ten zuiden liggen de Kapittelduinen. I n d e P r o v i n c i a l e m i l i e u v e r o r d e n i n g Z u i d - H o l l a n d wo r d t h e t d u i n g e b i e d S o l l e v e l d a a n g e we z e n a l s m i l i e u b e s c h e r m i n g s g e b i e d , v o o r s t i l t e e n v o o r g r o n d wa t e r . K a a r t 5 , b e h o r e n d b i j d e P r o v i n c i a l e milieuverordening, laat zien dat Ter Heijde niet gelegen is in het milieubeschermingsgebied. Natura 2000 V o o r h e t g e b i e d S o l l e v e l d & K a p i t t e l d u i n e n i s e e n a a n wi j z i n g a l s N a t u r a 2 0 0 0 g e b i e d i n p r o c e d u r e . N a t u r a 2 0 0 0 i s h e t s a m e n h a n g e n d E u r o p e e s e c o l o g i s c h n e t we r k , b e s t a a n d e u i t d e g e b i e d e n a a n g e we z e n o n d e r d e H a b i t a t r i c h t l i j n . D i t n e t we r k b e o o g t d e n a t u u r l i j k e h a b i t a t t yp e n e n habitats van soorten in een gunstige staat te houden of, in voorkomende gevallen, te herstellen, De beschermde natuurmonumenten Solleveld en Kapittelduinen en het (voormalige) staatsnatuurmonument Kapittelduinen vallen in het geheel binnen de begrenzing van het Natura 2000 gebied Solleveld & Kapittelduinen. Het plangebied maakt onderdeel uit van dit Natura 2000 g e b i e d . B o v e n d i e n i s h e t d u i n g e b i e d t e v e n s a a n g e we z e n a l s E H S . D e t o e k o m s t i g e o n t wi k k e l i n g e n h e b b e n e c h t e r g e e n i n v l o e d o p d e f u n c t i o n a l i t e i t e n k wa l i t e i t v a n d e E H S e n h e t N a t u r a 2 0 0 0 gebied, aangezien er geen uitbreiding van het bebouwde gebied of infrastructuur plaatsvindt en o o k d e g e b r u i k s d r u k d o o r d e o n t wi k k e l i n g e n g e l i j k b l i j f t . Afvalwater en riolering In Ter Heijde ligt een gemengd rioolstelsel. Er zijn nog geen plannen om het stelsel te vervangen door een gescheiden rioolstelsel.

-

47

-


3.6.2

Onderzoek Fase 1 en 2

V o o r h e t d e e l v a n h e t p l a n g e b i e d wa a r o n t wi k k e l i n g e n p l a a t s v i n d e n h e e f t D G M R e e n wa t e r t o e t s opgesteld (zie ook afzonderlijke bijlage, Milieurapport Bestemmingsplan Ter Heijde). Het doel van d e wa t e r t o e t s i s h e t wa a r b o r g e n d a t wa t e r h u i s h o u d k u n d i g e d o e l s t e l l i n g e n e x p l i c i e t e n o p e v e n wi c h t i g e wi j z e i n b e s c h o u wi n g wo r d e n g e n o m e n b i j r u i m t e l i j k e p l a n n e n . H i e r t o e i s e e n wa t e r h u i s h o u d k u n d i g o n d e r z o e k u i t g e v o e r d . I n h e t o n d e r z o e k i s a a n d e h a n d v a n d e h u i d i g e s i t u a t i e d e g e o h y d r o l o g i s c h e u i t g a n g s p u n t e n v a n d e o n t wi k k e l i n g s l o c a t i e i n b e e l d g e b r a c h t . O p basis van deze gegevens, de voorgenomen plannen en beleid ten aanzien van stedelijk wa t e r b e h e e r i s h e t wa t e r h u i s h o u d k u n d i g p l a n o p g e s t e l d v o o r h e t p l a n g e b i e d . H i e r o n d e r wo r d e n k o r t d e b e v i n d i n g e n u i t d e wa t e r t o e t s g e s c h e t s t . H e t p l a n o m v a t e e n r e l a t i e f k l e i n g e b i e d e n m a a k t d e h e r o n t wi k k e l i n g v a n e e n r e e d s b e b o u w d g e b i e d m o g e l i j k . H e t p l a n g e b i e d l i g t we l i s wa a r n a b i j e e n z e e w e r i n g e n d e n a t u u r g e b i e d e n Solleveld & Kapittelduinen, maar heeft op beide geen impact. Het plangebied bevat in de huidige e n v o o r z i e n e s i t u a t i e g e e n o p p e r v l a k t e wa t e r . I n h e t p l a n g e b i e d h o e f t n i e t g e z o c h t t e wo r d e n n a a r m o g e l i j k h e d e n o m d e wa t e r b e r g i n g t e v e r b e t e r e n . U i t h e t o n d e r z o e k b l i j k t , d a t e r b i j d e n i e u wb o u w i n T e r H e i j d e a a n d a c h t m o e t wo r d e n b e s t e e d a a n a f v a l wa t e r e n r i o l e r i n g . W a a r m o g e l i j k m o e t e n v e r h a r d e o p p e r v l a k k e n , a l s d a k e n e n we g e n , wo r d e n a f g e k o p p e l d v a n h e t r i o o l s t e l s e l . D e “ b e s l i s b o o m a a n - e n a f k o p p e l e n v e r h a r d e oppervlakken, zoals geformuleerd door de Werkgroep Riolering West-Nederland is daarbij r i c h t i n g g e v e n d . H e t a f v a l wa t e r v a n d e wo n i n g e n m o e t g e s c h e i d e n a a n g e l e v e r d wo r d e n t o t a a n d e erfgrens. D e wa t e r b e h e e r d e r h e e f t i n f o r m e e l a d v i e s g e g e v e n m e t b e t r e k k i n g t o t d e wa t e r t o e t s . W a t e r b e h e e r d e r D e l f l a n d c o n c l u d e e r t d a t z i j m e t d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g i n k a n s t e m m e n . I n h e t i n f o r m e e l a d v i e s g e e f t D e l f l a n d a a n d a t v o o r d e o n t w i k k e l i n g b i n n e n d e b e b o u wi n g s c o n t o u r v a n T e r H e i j d e o p g r o n d v a n d e D e l f l a n d s e A l g e m e n e K e u r e e n wa t e r v e r g u n n i n g i s v e r e i s t . D i t o m d a t h e t p l a n g e b i e d b i n n e n d e z e e we r i n g l i g t . U i t g a n g s p u n t b i j d e r g e l i j k e we r k e n i s d a t h e t z a n d t e r p l a a t s e wo r d t v e r we r k t . O m d i t t e k u n n e n g a r a n d e r e n i s h e t o n d e r m e e r n i e t t o e g e s t a a n z a n d u i t d e z e e w e r i n g t e v e r wi j d e r e n e n d i e n t v r i j g e k o m e n z a n d t e r p l e k k e v e r we r k t t e wo r d e n . E e n v e r g u n n i n g a a n v r a a g v o o r d e we r k e n b i j D e l f l a n d z a l a a n d e h a n d v a n d e i n g e d i e n d e t e k e n i n g e n h i e r o p wo r d e n g e t o e t s t . W a n n e e r h e t a f v a l wa t e r g e s c h e i d e n wo r d t a a n g e l e v e r d t o t a a n d e e r f g r e n s i s e r v a n u i t wa t e r h u i s h o u d k u n d i g e o o g p u n t g e e n b e l e m m e r i n g v o o r d e r e a l i s a t i e v a n h e t plan. 3.7

Ecologie

T e n b e h o e v e v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n m o e t i n z i c h t g e g e v e n wo r d e n i n d e e f f e c t e n o p e v e n t u e e l a a n we z i g e b e s c h e r m d e s o o r t e n p l a n t e n e n d i e r e n ( F l o r a - e n f a u n a we t ) . T e v e n s d i e n t c o n f o r m d e N a t u u r b e s c h e r m i n g s we t d e g e v o l g e n o p b e s c h e r m d e g e b i e d e n ( N a t u r a 2 0 0 0 ) i n g e s c h a t t e wo r d e n , indien dit van toepassing is.

-

48

-


3.7.1

Kader

Soortbescherming Naar aanleiding van de ecologische risicobeoordeling wordt geconcludeerd dat het plangebied v e r d a c h t i s o p d e a a n we z i g h e i d v a n v e r b l i j f p l a a t s e n v a n d e g i e r z wa l u w. D a a r n a a s t i s h e t aannemelijk dat het plangebied geschikt is als broedplaats van huismussen. Op basis van de resultaten uit de ecologische risicobeoordeling is een afdoend onderzoek door middel van een v e l d i n v e n t a r i s a t i e u i t g e v o e r d n a a r d e a a n we z i g h e i d v a n d e g i e r z wa l u w e n d e h u i s m u s . Tijdens de veldinventarisaties zijn geen zingende huismussen aangetroffen. Gelet op de b e s c h r i j v i n g v a n h e t o p t i m a l e l e e f g e b i e d k a n g e c o n c l u d e e r d wo r d e n d a t i n T e r H e i j d e g e e n b r o e d e n d e h u i s m u s s e n a a n we z i g z i j n . D e g e m e e n t e W e s t l a n d we r k t e c h t e r a a n e e n herstelstrategie voor de huismus. In het kader van deze herstelstrategie is de gemeente Westland m e t A r c a d e i n o v e r l e g o m t e z i e n we l k e m a a t r e g e l e n g e t r o f f e n k u n n e n wo r d e n b i j d e n i e u wb o u w wo n i n g e n , z o d a t d e z e g e s c h i k t wo r d e n v o o r d e h u i s m u s . G e d a c h t k a n wo r d e n a a n e e n n e s t k a s t d i e o v e r d e g e h e l e b r e e d t e v a n h e t d a k k a n wo r d e n a a n g e b r a c h t b i j d e o n d e r s t e r i j d a k p a n n e n . I n o v e r l e g m e t d e g e m e e n t e wo r d t b e p a a l d we l k e m a a t r e g e l e n v o o r d e h u i s m u s wo r d e n g e t r o f f e n . T i j d e n s d e v e l d i n v e n t a r i s a t i e s z i j n we l g i e r z wa l u we n wa a r g e n o m e n b i j d e b e s t a a n d e wo n i n g e n u i t f a s e 2 . H e t n e s t v a n d e g i e r z wa l u w i s j a a r r o n d b e s c h e r m d . D i t b e t e k e n t d a t t e n b e h o e v e v a n d e s l o o p v a n d e wo n i n g e n i n f a s e 2 e e n o n t h e f f i n g e x a r t i k e l 7 5 F l o r a - e n f a u n a we t n o d i g i s . D e z e o n t h e f f i n g wo r d t i n d e v o r m v a n e e n p o s i t i e v e a f wi j z i n g a a n g e v r a a g d , o m d a t v o o r v o g e l s g e e n o n t h e f f i n g wo r d t v e r l e e n d . T e n b e h o e v e v a n d e p o s i t i e v e a f wi j z i n g v o o r d e g i e r z wa l u w i s e e n c o m p e n s a t i e p l a n o p g e s t e l d . H e t c o m p e n s a t i e p l a n ” M i t i g a t i e e n c o m p e n s a t i e b o u wp l a n n e n Ter Heijde" D e m a a t r e g e l e n d i e g e t r o f f e n wo r d e n v o o r d e g i e r z wa l u w z i j n :  T i j d e n s d e b r o e d t i j d v a n d e g i e r z wa l u w ( m e i t o t h a l f j u l i ) wo r d t n i e t g e s t a r t m e t d e s l o o p v a n d e wo n i n g e n , z o d a t z o v e e l m o g e l i j k s c h a d e wo r d t v o o r k o m e n .  V o o r d a t d e s l o o p we r k z a a m h e d e n i n f a s e 2 s t a r t e n , wo r d e n o p v e r s c h i l l e n d e g e s c h i k t e l o c a t i e s a a n wo n i n g e n e n a p p a r t e m e n t e n i n f a s e 1 g i e r z wa l u wd a k p a n n e n a a n g e b r a c h t . D e z e g i e r z wa l u wd a k p a n n e n z i j n b e d o e l d a l s t i j d e l i j k e b r o e d g e l e g e n h e i d v o o r d e g i e r z wa l u we n . O m d a t d e g i e r z wa l u w n i e t m a k k e l i j k v e r h u i s d , wo r d t e e n o v e r d a a d a a n n e s t g e l e g e n h e i d a a n g e b o d e n . I n f a s e 1 wo r d e n i n t o t a a l 1 4 g i e r z wa l u wd a k p a n n e n a a n g e b r a c h t .  I n d e n i e u w e wo n i n g e n u i t f a s e 2 w o r d e n , a f h a n k e l i j k v a n d e b o u wt e c h n i s c h e m o g e l i j k h e d e n , g i e r z wa l u ws t e n e n o f g i e r z wa l u wd a k p a n n e n a a n g e b r a c h t . H i e r d o o r k o m t – m e t e e n j a a r t u s s e n t i j d a l s g e v o l g v a n d e b o u wt i j d – o p d e o o r s p r o n k e l i j k e l o c a t i e we e r n e s t g e l e g e n h e i d v o o r d e g i e r z wa l u w. N a a s t d e h i e r v o o r g e n o e m d e m a a t r e g e l e n i s d e a l g e m e n e z o r g p l i c h t u i t d e F l o r a - e n f a u n a we t v a n t o e p a s s i n g . D i t h o u d t i n d a t , i n d i e n r e d e l i j k e r wi j s m o g e l i j k , v o l d o e n d e z o r g i n a c h t wo r d t g e n o m e n voor alle planten en dieren en hun leefomgeving. Gebiedsbescherming Het plangebied en het dorp Ter Heijde ligt op zeer korte afstand van het Natura 2000-gebied “Solleveld & Kapittelduinen". Aan drie zijden grenst het dorp aan het beschermde gebied. Het

-

49

-


b e s t e m m i n g s p l a n b e o o g t d e v e r n i e u wb o u w t e f a c i l i t e r e n e n z a l n i e t l e i d e n t o t u i t b r e i d i n g v a n h e t d o r p T e r H e i d e . V a n we g e d e l i g g i n g t e g e n h e t N a t u r a 2 0 0 0 - g e b i e d i s o n d e r z o c h t o f e r e e n n e g a t i e f e f f e c t i s t e v e r wa c h t e n a l s g e v o l g v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . H e t N a t u r a 2 0 0 0 - g e b i e d S o l l e v e l d & K a p i t t e l d u i n e n i s a a n g e we z e n v o o r h e t b e s c h e r m e n v a n i n t e r n a t i o n a a l b e l a n g r i j k e n a t u u r wa a r d e n . H e t g e b i e d h e e f t e e n b e h o u d d o e l s t e l l i n g v o o r verschillende habitattypen van de droge duinen en voor vochtige duinvalleien gekregen. Met b e h u l p v a n d e e f f e c t i n d i c a t o r i s g e a n a l ys e e r d o f e r s p r a k e i s v a n p o t e n t i ë l e a a n t a s t i n g v a n d e doelstellingen van het Natura 2000-gebied. Voor de analyse is als uitgangspunt genomen dat er geen afstand is tussen het betreffende habitattype en de plangrenzen van het bestemmingsplan. De tabel die bij de effectindicator van het Natura 2000-gebied behoort, is hierna afgedrukt.

3.7.2

Onderzoek

Voor de effectbeoordeling zijn alleen de externe effecten vanuit het dorp van belang. Daarbij h o e v e n u i t s l u i t e n d d e v e r a n d e r i n g e n t e wo r d e n g e t o e t s t . H e t d o r p v e r n i e u wi n g s p l a n b i n n e n T e r Heijde heeft geen significant effect op de behouddoelstellingen van het Natura 2000-gebied. 





O p p e r v l a k t e v e r l i e s : e r wo r d e n g e e n wo n i n g e n o f a n d e r e g e b o u we n b u i t e n d e b e s t a a n d e b e b o u wi n g o n t wi k k e l d . D e o n t s l u i t i n g wo r d t o v e r b e s t a a n d e i n f r a s t r u c t u u r a f g e wi k k e l d . E r z i j n g e e n e f f e c t e n t e v e r wa c h t e n V e r s n i p p e r i n g : e r i s g e e n ( n i e u we ) d o o r s n i j d i n g v a n h e t N a t u r a 2 0 0 0 - g e b i e d v o o r z i e n . D e o n t s l u i t i n g wo r d t o v e r b e s t a a n d e i n f r a s t r u c t u u r a f g e wi k k e l d . E r z i j n g e e n e f f e c t e n o p d e behouddoelstellingen. V e r z u r i n g : e r i s e e n z e e r g e r i n g e t o e n a m e v a n h e t a a n t a l wo n i n g e n v o o r z i e n . H i e r d o o r k a n er een marginale toename van de emissie van NOX ontstaan. Het gaat hierbij om een

-

50

-




           

  

3.7.3

toename van enkele milimol aan verzurende stoffen. Dat geeft geen significant effect op de behouddoelstellingen. V e r m e s t i n g : e r i s e e n z e e r g e r i n g e t o e n a m e v a n h e t a a n t a l wo n i n g e n v o o r z i e n . H i e r d o o r k a n er een marginale toename van de emissie van NOX ontstaan. Het gaat hierbij om een toename van enkele milimol aan vermestende stoffen. Dat geeft geen significant effect op de behouddoelstellingen. V e r z o e t i n g : e r i s g e e n s p r a k e v a n v e r z o e t i n g a l s g e v o l g v a n d e wo n i n g b o u w. V e r z i l t i n g : e r i s g e e n s p r a k e v a n v e r z i l t i n g a l s g e v o l g v a n d e wo n i n g b o u w. V e r o n t r e i n i g i n g : d e wo n i n g e n wo r d e n c o n f o r m h e t b o u wb e s l u i t u i t g e v o e r d , d a t b e t e k e n t d a t e r g e e n u i t l o o g b a a r m a t e r i a a l wo r d t g e b r u i k t . V e r d r o g i n g : e r i s g e e n s p r a k e v a n p e i l a a n p a s s i n g e n v o o r h e t g r o n d wa t e r . V e r n a t t i n g : e r i s g e e n s p r a k e v a n p e i l a a n p a s s i n g e n v o o r h e t g r o n d wa t e r . S t r o o m s n e l h e i d : d e k wa l i f i c e r e n d e h a b i t a t s z i j n n i e t g e v o e l i g v o o r v e r a n d e r i n g i n d e s t r o o m s n e l h e i d , b o v e n d i e n z i j n e r g e e n i n g r e p e n i n d e wa t e r p a r t i j e n v o o r z i e n . O v e r s t r o m i n g s f r e q u e n t i e : d e o v e r s t r o m i n g wo r d t n i e t b e ï n v l o e d d o o r d e b o u w v a n wo n i n g e n op deze plek. D y n a m i e k s u b s t r a a t : e r z i j n g e e n w i j z i g i n g e n i n d e d yn a m i e k t e v e r wa c h t e n ( d e c o n t o u r v a n h e t d o r p wi j z i g t n i e t ) . G e l u i d : e r z i j n g e e n v o o r g e l u i d g e v o e l i g e s o o r t e n a a n g e we z e n . L i c h t : e r z i j n g e e n v o o r l i c h t g e v o e l i g e s o o r t e n a a n g e we z e n . T r i l l i n g : e r z i j n g e e n v o o r t r i l l i n g g e v o e l i g e s o o r t e n a a n g e we z e n . O p t i s c h e v e r s t o r i n g : e r wo r d t u i t s l u i t e n d b i n n e n d e h u i d i g e c o n t o u r g e b o u wd e n e r k o m t g e e n h o o g b o u w. V a n we g e d e z e e we r i n g d i e i n d e o m g e v i n g v a n h e t p l a n g e b i e d i s g e s i t u e e r d , i s d a a r o m g e e n e f f e c t t e v e r wa c h t e n d o o r o p t i s c h e v e r s t o r i n g . Mechanische effecten: er zijn geen mechanische effecten binnen het Natura 2000-gebied te v e r wa c h t e n . P o p u l a t i e d y n a m i e k : e r wo r d e n g e e n i n g r e p e n v e r r i c h t i n d e p o p u l a t i e s v a n i n d e d u i n e n voorkomende soorten. Soortensamenstelling: er zijn geen veranderingen in de samenstelling van de soorten binnen d e d u i n e n t e v e r wa c h t e n . Conclusie

G e c o n c l u d e e r d wo r d t d a t e r g e e n b e d u i d e n d e e f f e c t e n z i j n t e v e r wa c h t e n o p d e behouddoelstellingen van het Natura 2000-gebied. Het voorgenomen plan vormt vanuit het oogpunt natuur, gelet op de soortenbescherming en gebiedsbescherming, geen planologische belemmering.

-

51

-


3.8 3.8.1

Bodem Kader

Wet bodembescherming De Wet bodembescherming (Wbb) voorziet in maatregelen indien sprake is bodemverontreiniging. Het doel van de Wbb is in de eerste plaats het beschermen o f wa t e r - ) b o d e m z o d a t d e z e k a n wo r d e n b e n u t d o o r m e n s , d i e r e n p l a n t , n u e n i n Via de Wbb heeft de Rijksoverheid de mogelijkheid algemene regels te stellen voor v a n we r k e n , h e t t r a n s p o r t v a n s t o f f en e n h e t t o e v o e g e n v a n s t o f f e n a a n d e b o d e m .

van ernstige van de (landde toekomst. de uitvoering

O n t wi k k e l i n g e n k u n n e n p a s p l a a t s v i n d e n a l s d e b o d e m , wa a r o p d e z e o n t wi k k e l i n g e n g a a n p l a a t s v i n d e n , g e s c h i k t i s o f g e s c h i k t i s g e m a a k t v o o r h e t b e o o g d e d o e l . B i j n i e u wb o u wa c t i v i t e i t e n d i e n t d e b o d e m k wa l i t e i t d o o r m i d d e l v a n o n d e r z o e k i n b e e l d t e z i j n g e b r a c h t . I n h e t a l g e m e e n g e l d t d a t n i e u we b e s t e m m i n g e n b i j v o o r k e u r o p e e n s c h o n e b o d e m d i e n e n t e wo r d e n g e r e a l i s e e r d . Besluit bodemkwaliteit H e t b e s l u i t s t r e e f t n a a r d u u r z a a m b o d e m b e h e e r , wa a r b i j e r e e n b a l a n s i s t u s s e n d e b e s c h e r m i n g v a n d e b o d e m k wa l i t e i t v o o r m e n s e n m i l i e u é n r u i m t e v o o r m a a t s c h a p p e l i j k e o n t wi k k e l i n g e n . H e t b e s l u i t i s o p g e s t e l d o m d e k wa l i t e i t v a n d e b o d e m e n h e t g r o n d wa t e r t e b e s c h e r m e n . O o k g e e f t h e t b e s l u i t g e m e e n t e n e n wa t e r k wa l i t e i t s b e h e e r d e r s m e e r v e r a n t wo o r d e l i j k h e i d e n b e v o e g d h e d e n inzake het bodembeleid om de bodem te beheren. Relatie Wabo, Wbb en Woningwet (Wonw) D e i n we r k i n g t r e d i n g v a n d e W a b o ( 1 o k t o b e r 2 0 1 0 ) h e e f t o o k e f f e c t o p d e W b b e n d e W o n i n g we t ( W w) : i n d e W a b o i s a a n g e g e v e n d a t i n d e p l a a t s v a n d e a a n h o u d i n g s g r o n d ( u i t d e W w) e e n a f s t e m m i n g s r e g e l i n g wo r d t o p g e s t e l d wa a r b i j d e i n we r k i n g t r e d i n g v a n d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g wo r d t a f g e s t e m d o p d e a c t i e s t e n a a n z i e n v a n d e b o d e m v e r o n t r e i n i g i n g . V o o r t s g e l d t t e n a a n z i e n v a n d e b o d e m d a t a r t i k e l 8 , t we e d e l i d , o n d e r d e e l c , v a n d e W o n i n g we t g e m e e n t e n v e r p l i c h t i n h u n b o u wv e r o r d e n i n g v o o r s c h r i f t e n o m t r e n t h e t t e g e n g a a n v a n b o u we n o p v e r o n t r e i n i g d e b o d e m op te nemen. Die voorschriften moeten in elk geval betrekking te hebben op het verrichten van onderzoek naar aard en mate van verontreiniging van de bodem, op de aard en omvang van dat onderzoek en op inrichting van het op te stellen onderzoeksrapport. 3.8.2

Onderzoek

V o o r d e h e r z i e n i n g v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n m o e t g e t o e t s t wo r d e n o f d e b o d e m g e s c h i k t i s v o o r d e g e we n s t e o n t wi k k e l i n g e n . H i e r v o o r i s e e n h i s t o r i s c h e n e e n v e r k e n n e n d b o d e m o n d e r z o e k uitgevoerd. De rapportage van het historisch en verkennend bodemonderzoek is opgenomen bij het Milieurapport Bestemmingsplan Ter Heijde, zie afzonderlijke bijlage). Tijdens het verkennend veldonderzoek is zintuiglijk tot een diepte van 1.7 m –mv bodemvreemd m a t e r i a a l a a n g e t r o f f e n . H e t b o d e m v r e e m d m a t e r i a a l b e s t a a t u i t r e s t e n p u i n e n z wa k k e bijmengingen van baksteen en puin. Op basis van het verrichte veldonderzoek en de a n a l y s e r e s u l t a t e n v a n d e ( m e n g ) m o n s t e r s v a n d e g r o n d e n h e t g r o n d wa t e r wo r d t g e c o n c l u d e e r d d a t s p r a k e i s v a n ( z e e r ) l i c h t e v e r o n t r e i n i g i n g i n d e g r o n d v a n l o o d , k wi k e n P A K . I n h e t

-

52

-


g r o n d wa t e r i s b i j é é n p e i l b u i s e e n n i e t n o e m e n s wa a r d i g v e r h o o g d g e h a l t e a a n m o l y b d e e n aangetoond. Deze verhoging is mogelijk incidenteel van aard. 3.8.3

Conclusie

De (zeer) lichte verontreinigingen zijn vermoedelijk ontstaan door het gebruik van het perceel, dan we l de a a n we z i g h e i d van bodemvreemd materiaal. Bij de aanvraag van de o m g e v i n g s v e r g u n n i n g v o o r h e t b o u we n v a n e e n b o u w we r k wo r d t n a d e r o n d e r z o e k u i t g e v o e r d n a a r d e k wa l i t e i t v a n d e b o d e m . U i t h e t v e r k e n n e n d b o d e m o n d e r z o e k b l i j k t d a t d e a a n g e t r o f f e n b o d e m k wa l i t e i t g e e n p l a n o l o g i s c h e b e l e m m e r i n g v o r m t v o o r h e t v o o r g e n o m e n g e b r u i k . 3.9 3.9.1

Cultuurhistorische aspecten Kader

Nota Belvedere In de “Nota Belvedere; Beleidsnota over de relatie cultuurhistorie en ruimtelijke inrichting” (1999) i s d o o r h e t r i j k e e n v i s i e g e g e v e n o p d e wi j z e wa a r o p m e t d e c u l t u u r h i s t o r i s c h e k wa l i t e i t e n v a n g e b i e d e n e n o b j e c t e n i n d e t o e k o m s t i g e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g i n N e d e r l a n d k a n wo r d e n omgegaan. Het behoud en de benutting van het cultureel erfgoed is van grote betekenis omdat h e t k wa l i t e i t t o e v o e g t a a n d e c u l t u r e l e d i m e n s i e v a n d e r u i m t e l i j k e i n r i c h t i n g . D e v o o r n a a m s t e o p g a v e i s d a n o o k h e t v i n d e n v a n e e n v e r a n t wo o r d e v e n wi c h t t u s s e n d e d i v e r s e r u i m t e l i j k e o p g a v e n e n d e b e s t a a n d e c u l t u u r h i s t o r i s c h e k wa l i t e i t e n . Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland De provincie Zuid-Holland hanteert het beleidsinstrument “Cultuurhistorische Hoofdstructuur ZuidH o l l a n d ( C H S ) ” . I n d e C H S h e e f t d e p r o v i n c i e b e s t a a n d e e n m o g e l i j k t e v e r wa c h t e n a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n i n b e e l d g e b r a c h t . I n h e t b i j b e h o r e n d e “ B e l e i d s k a d e r C u l t u u r h i s t o r i s c h e H o o f d s t r u c t u u r Z u i d - H o l l a n d ” z i j n p e r wa a r d e r i n g s c a t e g o r i e a l g e m e n e b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n g e f o r m u l e e r d . D e wa a r d e r i n g z o a l s v a s t g e l e g d i n d e c u l t u u r h i s t o r i s c h e h o o f d s t r u c t u u r g e l d t a l s uitgangspunt van beleid. 3.9.2

Onderzoek en Conclusie

O p g r o n d v a n d e C H S i s d e s t r u c t u u r v a n d e k e r n T e r H e i j d e a a n g e d u i d a l s e e n wa a r d e v o l l e s t r u c t u u r v a n r e d e l i j k h o g e wa a r d e . D e v e r n i e u w i n g v a n d e wo n i n g e n a a n d e K a r e l D o o r m a n s t r a a t e n d e M i c h i e l d e R u i j t e r s t r a a t ( F a s e 1 ) r e s p e c t e e r t d e b e s t a a n d e s t e d e n b o u wk u n d i g e s t r u c t u u r v a n d e k e r n . F a s e 2 z a l o p e e n l a t e r t i j d s t i p n a d e r u i t g e we r k t wo r d e n , m a a r d i e n t d e r h a l v e o o k a f g e s t e m d t e wo r d e n o p d e b e s t a a n d e s t e d e n b o u wk u n d i g e s i t u a t i e . N a a s t d e r e d e l i j k wa a r d e v o l l e structuur van de kern, is de Slaperdijk aan de oostzijde van Ter Heijde aangeduid als een h i s t o r i s c h g e o g r a f i s c h e l i j n v a n r e d e l i j k h o g e wa a r d e . D e z e d i j k b l i j f t b e h o u d e n . E r z i j n v a n u i t cultuurhistorisch oogpunt dan ook geen belemmeringen voor dit bestemmingsplan. Korenmolen De Vier Winden B u i t e n h e t p l a n g e b i e d a a n d e M o l e n we g o p d e k r u i s i n g m e t d e H a a g we g b e v i n d t z i c h e e n u i t 1 8 8 2 daterende Korenmolen. Lang voor 1882 stond op dezelfde locatie reeds een molen. In 1311 gaf de e i g e n a a r v a n d i e m o l e n , D i e d e r i c v a n d e r W a l e , d e m o l e n , m e t h e t wi n d r e c h t t e V o s wi j k , a a n z i j n

-

53

-


n e e f . D e m o l e n h e e f t e e u we n g e f u n g e e r d a l s K o r e n m o l e n e n i s m o m e n t e e l i n b e z i t v a n h e t G i l d e v a n V r i j wi l l i g e M o l e n a a r s . D e z o g e n a a m d e m o l e n b i o t o o p v a n d e z e m o l e n l i g t d e e l s i n h e t plangebied. 3.10 Archeologie 3.10.1 Kader

W e t o p d e a r c h e o l o g i s c h e m o n u m e n t e n zo r g In de Wet op de archeologische monumentenzorg (2007) zijn de uitgangspunten van het Verdrag v a n M a l t a ( 1 9 9 2 ) b i n n e n d e N e d e r l a n d s e we t g e v i n g g e ï m p l e m e n t e e r d . D e we t r e g e l t d e bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke o n t wi k k e l i n g e n d e f i n a n c i e r i n g v a n o p g r a v i n g e n , wa a r b i j i n b e g i n s e l g e l d t : “ d e v e r o o r z a k e r b e t a a l t ” . H e t b e l a n g r i j k s t e d o e l v a n d e we t i s h e t b e h o u d v a n h e t b o d e m a r c h i e f “ i n s i t u ” ( t e r plekke), omdat de bodem de beste garantie biedt voor een goede conservering van de a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n . H e t i s v e r p l i c h t o m i n h e t p r o c e s v a n r u i m t e l i j k e o r d e n i n g t i j d i g r e k e n i n g t e h o u d e n m e t d e m o g e l i j k e a a n w e z i g h e i d v a n a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n . O p d i e m a n i e r k o m t e r r u i m t e v o o r o v e r we g i n g v a n a r c h e o l o g i e v r i e n d e l i j k e a l t e r n a t i e v e n . Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland In de Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS) heeft de provincie bestaande en mogelijk te v e r wa c h t e n a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n i n b e e l d g e b r a c h t . I n h e t b i j b e h o r e n d e “ B e l e i d s k a d e r C u l t u u r h i s t o r i s c h e H o o f d s t r u c t u u r Z u i d - H o l l a n d ” z i j n p e r wa a r d e r i n g s c a t e g o r i e a l g e m e n e b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n g e f o r m u l e e r d . D e wa a r d e r i n g z o a l s v a s t g e l e g d i n d e c u l t u u r h i s t o r i s c h e hoofdstructuur geldt als uitgangspunt van beleid. Op grond van de CHS is de archeologische trefkans voor het plangebied zeer hoog.

3.10.2 Onderzoek Ten behoeve van de voorgenomen plannen is een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek bestond uit een bureauonderzoek en een inventariserend veldonderzoek. Het onderzoek is uitgevoerd om te bepalen of bij de voorgenomen activiteiten een kans bestaat dat a r c h e o l o g i s c h e r e s t e n i n d e o n d e r g r o n d wo r d e n a a n g e t a s t ( z i e a f z o n d e r l i j k e b i j l a g e , M i l i e u r a p p o r t Bestemmingsplan Ter Heijde). Uit het onderzoek blijkt dat binnen het onderhavige plangebied g e e n a a n wi j z i n g e n z i j n g e v o n d e n v a n b e h o u d e n i s wa a r d i g e a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n i n d e ondergrond. Dit betekent dat tot een diepte van 210 cm –mv geen rekening gehouden hoeft te wo r d e n m e t a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n . 3.10.3 Conclusie I n h e t d o r p v e r n i e u wi n g s p l a n v i n d e n g e e n b o d e m v e r s t o r e n d e a c t i v i t e i t e n p l a a t s m e t e e n d i e p t e v a n meer dan 210 cm –mv. Daarom is het plan vanuit het perspectief van archeologie planologisch aanvaardbaar.

-

54

-


4.

J u r i d i s c h e p l a n b e s c h r i j vi n g

4.1

Planmethodiek

Het voorliggende bestemmingsplan betreft grotendeels een actualisatie van de vigerende juridisch/planologische situatie zoals deze is opgenomen in het bestemmingsplan ‘Kerngebieden’. Evenals in het vigerende bestemmingsplan is uitgegaan van een gedetailleerd eindplan welke g e s c h i k t i s v o o r d e b e h e e r s i t u a t i e . D e v e r n i e u wi n g v a n T e r H e i j d e i s , v o o r z o v e r h e t d e e e r s t e fase betreft, mogelijk gemaakt in voorliggend bestemmingsplan. Voor het gebied van fase 2 van de v e r n i e u wi n g is de bestaande/vigerende situatie vastgelegd. Hierbij is een wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d o p g e n o m e n d i e h e t v o o r b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s m o g e l i j k m a a k t h e t p l a n t e w i j z i g e n t e n b e h o e v e v a n d e d o r p s v e r n i e u wi n g , m e t i n a c h t n e m i n g v a n d e s t e d e n b o u w k u n d i g e k a d e r s z o a l s z i j n v a s t g e s t e l d i n d e ‘ S t e d e n b o u wk u n d i g e k a d e r s v e r n i e u wi n g Ter Heijde’. In het plan is sprake van zogenaamde eindbestemmingen. Op basis van de bepalingen van een eindbestemming kunnen direct omgevingsvergunningen worden afgegeven. Het onderhavige plan is opgesteld conform het gestelde in de ‘Regeling standaarden ruimtelijke o r d e n i n g ( R s r o ) ’ d i e d o o r h e t R i j k i s o p g e s t e l d i n h e t k a d e r v a n h e t p r o j e c t D i g i t a l e U i t wi s s e l i n g van Ruimtelijke Plannen (DURP), zoals de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2 0 0 8 ) d i e b i n d e n d e a f s p r a k e n e n a a n b e v e l i n g e n b e v a t , e n h e t c o d e r i n g s s ys t e e m I n f o r m a t i e M o d e l Ruimtelijke Ordening (IMRO 2008). 4.2

Toelichting op de planregels

De regels bestaan uit vier hoofdstukken:  Inleidende regels (hoofdstuk I)  Bestemmingsregels (hoofdstuk II)  Algemene regels (hoofdstuk III)  Overgangs- en slotregels (hoofdstuk IV) 4.2.1

Hoofdstuk I Inleidende regels

I n d i t h o o f d s t u k i s e e n a a n t a l b e g r i p p e n v e r k l a a r d d i e g e b r u i k t wo r d e n i n d e r e g e l s . D i t v o o r k o m t dat er bij de uitvoering van het plan onduidelijkheden ontstaan over de uitleg van bepaalde r e g e l i n g e n . D a a r n a a s t i s h e t a r t i k e l “ wi j z e v a n m e t e n ” o p g e n o m e n wa a r i n b e p a a l d i s h o e d e v o o r g e s c h r e v e n m a a t v o e r i n g i n h e t p l a n g e m e t e n m o e t wo r d e n . 4.2.2

Hoofdstuk II Bestemmingsregels

In deze paragraaf zijn de in het plan voorkomende bestemmingen geregeld. In ieder artikel is per b e s t e m m i n g b e p a a l d we l k g e b r u i k v a n d e g r o n d e n i s t o e g e s t a a n e n we l k e b o u wr e g e l s e r g e l d e n . Bij de opzet van de artikelen over de bestemmingen zijn in ieder geval de “ B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g ” e n d e “ B o u wr e g e l s ” o p g e n o m e n . I n d e “ B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g ” wo r d e n d e f u n c t i e s a a n g e g e v e n wa a r t o e d e g r o n d e n z i j n b e s t e m d . I n d e “ B o u wr e g e l s ” z i j n r e g e l s o p g e n o m e n t e n a a n z i e n v a n d e t o e g e l a t e n b e b o u wi n g . In het bestemmingsplan zijn de bestemmingen “Detailhandel”, “Groen”, “Horeca”, “Maatschappelijk”, “Natuur”, “Tuin”, “Verkeer- Verblijfsgebied” en “Wonen” opgenomen. Hiernaast

-

55

-


zijn de dubbelbestemmingen “Waarde - Archeologie” en “Waterstaat – Waterstaatkundige functie” opgenomen. H i e r o n d e r wo r d t p e r b e s t e m m i n g e e n k o r t e t o e l i c h t i n g g e g e v e n . Detailhandel D e z e b e s t e m m i n g i s o p g e n o m e n v o o r d e b e s t a a n d e wi n k e l a a n h e t P r i n s W i l l e m I I I P l e i n . H i e r b i j i s a a n g e s l o t e n b i j d e b e s t a a n d e g e b r u i k s - e n b o u wm o g e l i j k h e d e n . B i n n e n d e b e s t e m m i n g i s e e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d o p g e n o m e n wa a r m e e b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b e v o e g d z i j n d e b e s t e m m i n g d u s d a n i g t e wi j z i g e n d a t m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s , kantoren, dienstverlening en woningen mogelijk zijn. Aan het toepassen van deze wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d z i j n v o o r wa a r d e n v e r b o n d e n . D e z e f l e x i b i l i t e i t s b e p a l i n g i s o v e r g e n o m e n u i t de vigerende regeling. Groen Voor structureel groen is de bestemming “Groen” opgenomen. Het betreft het gebied van de Slaperdijk, tussen de dorpskern Ter Heijde en Monster. Binnen de bestemming mogen uitsluiten b o u w we r k e n , g e e n g e b o u we n z i j n d e wo r d e n o p g e r i c h t . V o o r d e o v e r d e d i j k l o p e n d e fietsverbinding is een specifiek aanduiding opgenomen. Bepaald is dat ter plaatse van de aanduiding gronden in ieder geval bestemd zijn voor de bedoelde langzaamverkeersverbinding. Horeca De bestemming Horeca is opgenomen voor het hotel in Ter Heijde. In de regeling is aangesloten op de bestaande situatie en het vigerende bestemmingsplan. In de bestemmingsomschrijving is bepaald dat horeca is toegestaan tot en met categorie 2 van de in de bijlage bij de regels o p g e n o m e n h o r e c a - a c t i v i t e i t e n . V o o r h e t h o t e l i s e e n b o u wv l a k o p g e n o m e n o p d e v e r b e e l d i n g . H i e r b i j i s e e n m a x i m a l e h o o g t e b e p a a l d . H e t b o u wv l a k m a g v o o r 1 0 0 % w o r d e n b e b o u wd , b u i t e n d e b o u wv l a k k e n i s g e e n b e b o u wi n g t o e g e s t a a n . B i n n e n d e b e s t e m m i n g i s e e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d o p g e n o m e n wa a r m e e b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b e v o e g d z i j n d e b e s t e m m i n g d u s d a n i g t e wi j z i g e n d a t m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s , kantoren, dienstverlening en woningen mogelijk zijn. Aan het toepassen van deze wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d z i j n v o o r wa a r d e n v e r b o n d e n . D e z e f l e x i b i l i t e i t s b e p a l i n g i s o v e r g e n o m e n u i t de vigerende regeling. Maatschappelijk D e b e s t e m m i n g M a a t s c h a p p e l i j k i s o p g e n o m e n v o o r d e v e r s c h i l l e n d e v e r e n i g i n g s g e b o u we n , k e r k e n b e g r a a f p l a a t s , h e t b e j a a r d e n c e n t r u m e n b i j b e h o r e n d e z o r g wo n i n g e n a l s m e d e v o o r t we e reddingsmaatschappijen. In de regeling is z o we l met betrekking tot g e b r u i k s m o g e l i j k h e d e n a l s d e b o u wm o g e l i j k h e d e n a a n g e s l o t e n o p d e b e s t a a n d e s i t u a t i e e n vigerende bestemmingsplan.

-

56

-

de de de het


M e t d e a a n d u i d i n g “ wo n e n ” , t e r p l a a t s e v a n h e t b e j a a r d e n c e n t r u m e n d e b i j b e h o r e n d e z o r g wo n i n g e n , zijn bijzondere wo o n v o r m e n wa a r o n d e r begrepen g r o e p s wo n i n g e n , s e n i o r e n h u i s v e s t i n g , e e n b e j a a r d e n t e h u i s , g e z i n s v e r v a n g e n d e wo n i n g e n o f d a a r m e e g e l i j k t e s t e l l e n wo o n v o r m e n m o g e l i j k g e m a a k t . Ter plaatse van de reddingsmaatschappijen is aangegeven dat de gronden uitsluitend voor dit doeleinde zijn bestemd. Het restaurant in het verenigingsgebouw aan de strandzijde van Ter Heijde heeft een specifieke aanduiding gekregen. Conform de feitelijke situatie is bepaald dat ter p l a a t s e e e n h o r e c a f u n c t i e t o t c a t e g o r i e 1 m a g wo r d e n g e v e s t i g d . D e h o r e c a c a t e g o r i e ë n z i j n opgenomen in de bijlage bij de regels. Het kerkgebouw en de begraafplaats hebben eveneens een specifieke aanduiding gekregen binnen de bestemming Maatschappelijk. Dit geldt ook voor het speelterrein op het binnenterrein tussen de Michiel de Ruyterstraat en de Trompstraat. B i j d e b e s t e m m i n g “ M a a t s c h a p p e l i j k ” d i e n t g e b o u wd t e wo r d e n b i n n e n d e o p d e v e r b e e l d i n g a a n g e g e v e n b o u wv l a k e n . H i e r b i j i s e e n m a x i m a l e h o o g t e , e n v o o r z o v e r v a n t o e p a s s i n g , e e n m a x i m a l e g o o t h o o g t e b e p a a l d . D e b o u wv l a k k e n m o g e n v o o r 1 0 0 % b e b o u wd wo r d e n , b u i t e n d e b o u wv l a k k e n i s g e e n b e b o u wi n g t o e g e s t a a n . V o o r h e t b e j a a r d e n h u i s e n d e z o r g wo n i n g e n ( t e r p l a a t s e v a n d e a a n d u i d i n g “ wo n e n ” ) i s d e b i j g e b o u we n r e g e l i n g o p g e n o m e n z o a l s d e z e o o k v o o r de bestemming Wonen geldt (zie hieronder). B i n n e n d e b e s t e m m i n g i s e e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d o p g e n o m e n wa a r m e e b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b e v o e g d z i j n d e b e s t e m m i n g d u s d a n i g t e wi j z i g e n d a t a n d e r e m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s , r e c r e a t i e v e f u n c t i e s e n wo n i n g e n m o g e l i j k z i j n . A a n h e t t o e p a s s e n v a n d e z e wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d z i j n v o o r wa a r d e n v e r b o n d e n . D e z e f l e x i b i l i t e i t s b e p a l i n g i s o v e r g e n o m e n u i t de vigerende regeling. Natuur Voor het duingebied is voor zover gelegen binnen het plangebied de bestemming “Natuur” o p g e n o m e n . B e p a a l d i s d a t t e r p l a a t s e u i t s l u i t e n d a n d e r e b o u w we r k e n z i j n t o e g e s t a a n . H i e r n a a s t i s e e n b e s c h e r m e n d e r e g e l i n g o p g e n o m e n v o o r we r k e n g e e n b o u w we r k e n z i j n d e . M e t d e z e regeling is aangesloten op de regeling voor het aansluitende duingebied dat buiten het plan is gelegen. Tuin D e p r i v a t e g r o n d e n d i e g r e n z e n a a n h e t o p e n b a a r g e b i e d e n we l k e o n b e b o u wd d i e n e n t e b l i j v e n ( v e e l a l a a n d e v o o r z i j d e v a n d e wo n i n g e n ) z i j n b e s t e m d a l s “ T u i n ” . D e z e b e s t e m m i n g i s b i j e n k e l e wo n i n g e n o p g e n o m e n , h o o f d z a k e l i j k i n h e t o o s t e l i j k d e e l v a n T e r H e i j d e e n b i j h e t b e j a a r d e n c e n t r u m . B i j g e b o u we n , a a n - e n u i t b o u we n z i j n o p d e z e g r o n d e n n i e t m o g e l i j k . E r f a f s c h e i d i n g e n z i j n u i t s l u i t e n d t ot e e n h o o g t e v a n 1 m e t e r t o e g e s t a a n .

-

57

-


Verkeer- Verblijfsgebied De straten in het plangebied zijn bestemd als “Verkeer- Verblijfsgebied”. De gebieden in deze b e s t e m m i n g z i j n a a n g e we z e n a l s 3 0 k m / u z o n e . P a r k e r e n , g r o e n e n wa t e r z i j n b i n n e n d e z e bestemming toegestaan. Ter plaatse van de parkeerterreinen is een aanduiding opgenomen. Wonen V o o r d e b e s t a a n d e e n d e n i e u w o p t e r i c h t e n wo n i n g e n v a n F a s e 1 i s d e b e s t e m m i n g “ W o n e n ” o p g e n o m e n . D e wo n i n g e n m o g e n t e v e n s g e b r u i k t wo r d e n v o o r d e u i t o e f e n i n g v a n a a n - h u i s g e b o n d e n - b e r o e p e n . D e v o o r wa a r d e n wa a r o n d e r d i t i s t o e g e s t a a n z i j n b e s c h r e v e n i n d e “Specifieke gebruiksregels” van de bestemming. D o o r m i d d e l v a n e e n b o u wa a n d u i d i n g i s h e t t y p e wo n i n g b e p a a l d , h e t b e t r e f t r e s p e c t i e v e l i j k v r i j s t a a n d e wo n i n g e n , t we e - a a n e e n - g e b o u wd e wo n i n g e n e n g e s t a p e l d e wo n i n g e n . V o o r z o v e r g e e n a a n d u i d i n g i s o p g e n o m e n g e l d t d e d a t u i t s l u i t e n d r i j wo n i n g e n m o g e n wo r d e n g e r e a l i s e e r d . H e t h o o f d g e b o u w d i e n t g e s i t u e e r d t e z i j n b i n n e n h e t a a n g e g e v e n b o u wv l a k w a a r b i j d e o p d e v e r b e e l d i n g a a n g e g e v e n m a x i m a l e g o o t - e n b o u wh o o g t e g e l d t . Voor de r i j wo n i n g e n , vrijstaande wo n i n g e n en t we e - o n d e r - e e n - k a p wo n i n g is een b i j g e b o u we n r e g e l i n g o p g e n o m e n . B u i t e n h e t b o u wv l a k m a a r b i n n e n d e b e s t e m m i n g m o g e n b i j g e b o u we n , u i t - o f a a n b o u we n e n o v e r k a p p i n g e n wo r d e n o p g e r i c h t wa a r b i j e e n m a x i m a l e m a a t v o e r i n g g e l d t e n e e n m a x i m a a l t e b e b o u we n p e r c e n t a g e v a n h e t p e r c e e l . B i j d e g e s t a p e l d e wo n i n g e n z i j n g e e n b i j g e b o u we n , u i t - o f a a n b o u we n m o g e l i j k . D e r e g e l i n g m a a k t e r f a f s c h e i d i n g e n mogelijk tot een hoogte van 2 meter. Dubbelbestemmingen Waarde – Archeologie - 3 De gronden in voorliggend bestemmingsplangebied zijn op basis van de Cultuurhistorische hoofdstructuur aangemerkt als gronden met een “Zeer grote trefkans op archeologische sporen”. Op basis hiervan is een beschermende regeling opgenomen voor de archeologische v e r wa c h t i n g s wa a r d e . C o n f o r m d e s y s t e m a t i e k v a n d e g e m e e n t e wa a r b i j a f h a n k e l i j k v a n d e a r c h e o l o g i s c h e ( v e r wa c h t i n g s ) wa a r d e e e n s p e c i f i e k e d u b b e l b e s t e m m i n g Wa a r d e – A r c h e o l o g i e wo r dt o p g e n o m e n i s i n v o o r l i g g e n d g e v a l d e b e s t e m m i n g “ Wa a r d e – A r c h e o l o g i e – 3 ” o p g e n o m e n . M e t d e z e b e s t e m m i n g wo r dt e e n p l a n o l o g i s c h e b e s c h e r m i n g g e b o d e n a a n h e t a r c h e o g i s c h e b e l a n g . D i t i s g e s c h i e d d o o r h e t b o u we n a f h a n k e l i j k t e s t e l l e n v a n e e n d o o r b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s

te

verlenen

omgevingsvergunning

en

het

opnemen

van

een

o m g e v i n g s v e r g u n n i n g e n s t e l s e l v o o r h e t u i t v o e r e n v a n e e n we r k , g e e n b o u w we r k z i j n d e , o f v a n we r k z a a m h e d e n . A l v o r e n s e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g t e v e r l e n e n z u l l e n d e c o n s e q u e n t i e s v o o r d e archeologische

wa a r d e

in

kaart

dienen

te

wo r d e n

gebracht,

eventueel

door

voorafgaand

archeologisch onderzoek. Bij de regeling is voorzien in een advies door een ter zake deskundige. I n d i e n u i t n a d e r o n d e r z o e k b l i j k t e r s p r a k e i s v a n t e b e s c h e r m e n a r c h e o l o g i s c h e wa a r d e n , k u n n e n v o o r wa a r d e n wo r d e n g e s t e l d a a n d e o n t wi k k e l i n g e n .

-

58

-


Waterstaat – Waterstaatkundige functie De dubbelbestemming “Waterstaat – Waterstaatkundige functie” is opgenomen ter bescherming v a n d e b e l a n g e n v a n d e z e e we r i n g . D e z e a a n d u i d i n g i s o p g e n o m e n v o o r h e t v o l l e d i g e bestemmingsplangebied, met uitzondering van het gedeelte ten zuiden van de Slaperdijk. De gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor d e i n r i c h t i n g e n h e t o n d e r h o u d v a n wa t e r s t a a t k u n d i g e we r k e n , i n h e t b i j z o n d e r e e n p r i m a i r e wa t e r k e r i n g ( z e e we r i n g ) . Vo o r d e z e g r o n d e n i s h e t g e b r u i k , wa a r o n d e r h e t b o u we n , v a n d e g r o n d e n t o e g e s t a a n v o o r d e wa t e r s t a a t k u n d i g e v e r s t e r k i n g v a n d e z e e we r i n g .

B o u w we r k e n , g e e n g e b o u we n z i j n d e , v o o r h e t

v o o r h e t b e h o u d e n h e t o n d e r h o u d v a n d e wa t e r k e r i n g e n v o o r h e t v e r s t e r k e n v a n d e z e e w e r i n g z i j n t o e g e s ta a n t o t e e n h o o g t e v a n 3 m e t e r. H e t g e b r u i k v a n d e g r o n d e n , h e t b o u we n e n h e t v e r r i c h t e n v a n we r k e n , g e e n b o u w we r k z i j n d e o f we r k z a a m h e d e n i s s l e c h t m o g e l i j k v o o r z o v e r d e b e l a n g e n v a n d e z e e we r i n g n i e t ( o n e v e n r e d i g ) wo r d e n g e s c h a a d .

4.2.3

Hoofdstuk III Algemene regels

Antidubbeltelregel In deze regel is vastgelegd dat grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van e e n b o u wp l a n wa a r a a n u i t v o e r i n g i s g e g e v e n o f a l s n o g k a n wo r d e n g e g e v e n , b i j d e b e o o r d e l i n g v a n l a t e r e b o u wp l a n n e n b u i t e n b e s c h o u wi n g b l i j f t . Algemene bouwregels I n d i t a r t i k e l i s e e n a a n t a l a a n v u l l e n d e b o u wr e g e l s o p g e n o m e n d i e v o o r a l l e b e s t e m m i n g e n k u n n e n g e l d e n . B i j v o o r b e e l d e x t r a b o u wm o g e l i j k h e d e n v o o r o n d e r g e s c h i k t e b o u wd e l e n z o a l s balkons, galerijen en kelders. Algemene gebruiksregels I n d i t a r t i k e l i s a a n g e g e v e n we l k g e b r u i k i n i ed e r g e v a l s t r i j d i g i s m e t d e b e s t e m m i n g e n . Algemene aanduidingsregels Binnen het artikel Algemene aanduidingsregels is de gebiedsaanduiding “Veiligheidszone M u n i t i e ” o p g e n o m e n . B e p a a l d i s d a t h e t g e b r u i k v a n d e g r o n d e n e n h e t b o u we n e n h e t v e r r i c h t e n v a n we r k e n , g e e n b o u w we r k z i j n d e o f we r k z a a m h e d e n i s t o e g e s t a a n m i s t g e e n o n t p l o f f i n g s - o f b r a n d g e v a a r o n t s t a a t v a n we g e d e m o g e l i j k e a a n we z i g h e i d v a n o n d e r g r o n d s e c o n v e n t i o n e l e e x p l o s i e v e n a f k o m s t i g v a n d e T we e d e W e r e l d o o r l o g .

-

59

-


V r i j w a r i n g s zo n e - M o l e n b i o t o o p D e m o l e n b i o t o p e n a l s g e n o e m d i n h o o f d s t u k 3 . 9 h e b b e n d e g e b i e d s a a n d u i d i n g V r i j wa r i n g s z o n e met specificatie Molenbiotoop gekregen. Algemene afwijkingsregels In dit artikel is een aantal algemene ontheffingen is opgenomen. Het betreft hier onder meer een r e g e l i n g d i e b e p e r k t e a f wi j k i n g e n i n d e m a a t v o e r i n g b i j d e u i t v o e r i n g v a n b o u wp l a n n e n m o g e l i j k maakt. A l g e m e n e w i j zi g i n g s r e g e l s D e v o o r g e s t a n e v e r n i e u wi n g v a n F a s e 2 i s m o g e l i j k g e m a a k t d o o r m i d d e l v a n d e i n d i t a r t i k e l o p g e n o m e n wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d . H i e r i n i s b e p a a l d d a t b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b e v o e g d z i j n t e r p l a a t s e v a n d e a a n d u i d i n g " wr o - z o n e - w i j z i g i n g s g e b i e d " , d e b e s t e m m i n g e n t e wi j z i g e n t e n b e h o e v e v a n v e r v a n g e n d e wo n i n g b o u w. H i e r b i j z i j n o n d e r s t a a n d e v o o r wa a r d e n g e n o e m d : 

de

bestemmingen

mogen

wo r d e n

g e wi j z i g d

in

de

bestemmingen

"Tuin",

"Verkeer-

V e r b l i j f s g e b i e d " e n " W o n e n " wa a r b i j : 

z o we l e e n g e z i n s wo n i n g e n a l s a p p a r t e m e n t e n m o g e n wo r d e n g e r e a l i s e e r d ;



m i n i m a a l 3 0 % s o c i a l e wo n i n g e n ;



d e s t r u c t u u r v a n we g e n e n r o o i l i j n e n o p h o o f d l i j n o n g e wi j z i g d b l i j f t ;



d e h o o g t e v a n d e wo n i n g e n t e n n o o r d e n v a n d e P i e t H e i n s t r a a t m a x i m a a l 4 l a g e n b e d r a a g t ;



e n d e h o o g t e v a n d e o v e r i g e b e b o u wi n g m a x i m a a l t we e l a g e n m e t k a p b e d r a a g t ;



d e b e b o u wi n g h o o f d z a k e l i j k wo r d t a f g e d e k t m e t e e n k a p ;



v o l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d z a l wo r d e n g e r e a l i s e e r d .

B e p a a l d i s d a t d e “ S t e d e n b o u wk u d i g e k a d e r s V e r n i e u wi n g T e r H e i j d e " z o a l s v a s t g e s t e l d h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s o p 2 m a a r t 2 0 1 0 a l s t o e t s i n g s k a d e r g e l d e n b i j h e t t o e p a s s i n g g e v e n a a n d e wi j z i g i n g s b e v o e g d h e i d . H i e r n a a s t d a t g e e n o n e v e n r e d i g e a a n t a s t i n g m a g p l a a t s v i n d e n e e n a a n t a l m e e r a l g e m e n e a s p e c t e n ( o n d e r a n d e r e d e k wa l i t e i t v a n d e openbare ruimte en de ruimtelijke en functionele structuur van het gebied). 4.2.3

Hoofdstuk V Overgangs- en slotregels

I n h e t o v e r g a n g s r e c h t i s e e n r e g e l i n g o p g e n o m e n v o o r b e b o u wi n g e n g e b r u i k d a t a l b e s t o n d b i j het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde v o o r wa a r d e n m a g d e z e s t r i j d i g e b e b o u wi n g e n / o f s t r i j d i g g e b r u i k wo r d e n v o o r t g e z e t o f g e wi j z i g d . In de slotregel is de officiële naam b e s t e m m i n g s p l a n wo r d e n a a n g e h a a l d .

van

het

-

60

plan

-

bepaald.

Onder

deze

naam

kan

het


5. 5.1

H a n d h a vi n g Handhaven op maat

O p 1 f e b r u a r i 2 0 1 1 h e b b e n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s v a n W e s t l a n d d e b e l e i d s n o t a ' H a n d h a v e n o p m a a t ' v a s t g e s t e l d . H i e r i n z i j n d e d o e l e n e n r i c h t i n g v o o r m i l i e u h a n d h a v i n g e n b o u w- e n wo n i n g t o e z i c h t v o o r d e k o m e n d e v i e r j a r e n b e s c h r e v e n . D e g e m e e n t e W e s t l a n d wi l e e n p r e t t i g e wo o n - , we r k - e n l e e f o m g e v i n g v o o r h a a r b u r g e r s e n o n d e r n e m e r s . D a t wi l d e g e m e e n t e b e r e i k e n d o o r d e d u u r z a a m h e i d , v e i l i g h e i d e n l e e f b a a r h e i d i n h e t W e s t l a n d t e v e r g r o t e n e n t e wa a r b o r g e n . H a n d h a v i n g i s h i e r b i j é é n v a n d e m i d d e l e n d i e h i e r v o o r wo r d t i n g e z e t . H a n d h a v i n g i s d u s g e e n d o e l o p z i c h , m a a r e e n o n d e r d e e l v a n d e r e g u l e r i n g s k e t e n ( o n t wi k k e l i n g we t - e n r e g e l g e v i n g – normstelling – vergunningverlening – uitvoering – toezicht – handhaving). De handhaving van de r e g e l g e v i n g v e r v a t i n d i t p l a n i s d e b e v o e g d h e i d v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s . H e t g a a t d a a r m e e m e t n a m e o m d e p l a n r e g e l s i n z a k e h e t b o u we n e n h e t g e b r u i k v a n g r o n d e n e n b o u w we r k e n . E e n a a n t a l v o r m e n v a n g e b r u i k wo r d t s p e c i f i e k a a n g e d u i d a l s s t r i j d i g m e t d e bestemming, om handhavend optreden hiertegen goed mogelijk te maken. Uiteraard betreft het hier een niet-limitatieve opsomming. Handhaving van dit plan is van belang om de ruimtelijke k wa l i t e i t e n d e l e e f b a a r h e i d i n s t a n d t e h o u d e n . D a a r n a a s t h e e f t h a n d h a v i n g u i t e r a a r d o o k e e n belangrijke functie in het kader van de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid. De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk, concreet en toepasbaar om te kunnen handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair plaatsvinden via de bestemmingsplantoets in het kader van de o m g e v i n g s v e r g u n n i n g e n d o o r f e i t e l i j k t o e z i c h t o p d e a a n we z i g h e i d v a n b o u w we r k e n e n o p g e b r u i k s a c t i v i t e i t e n . B i n n e n d e g e m e e n t e h e e f t h e t t e a m b o u w- e n wo n i n g t o e z i c h t v a n d e a f d e l i n g Ruimte, Omgeving en Veiligheid hierin een centrale taakstelling. Bij gebleken strijdigheid met het p l a n wo r d t , a f h a n k e l i j k v a n d e p r i o r i t e i t s s t e l l i n g , e e n h a n d h a v i n g t r a j e c t i n g e z e t . 5.2

Instrumenten voor handhaving

H e t v a s t g e s t e l d e e n i n we r k i n g g e t r e d e n b e s t e m m i n g s p l a n i s b i n d e n d v o o r z o we l d e ( g e m e e n t e l i j k e ) o v e r h e i d a l s d e b u r g e r . D e p r i m a i r e v e r a n t wo o r d e l i j k h e i d v o o r d a a d we r k e l i j k e controle en handhaving ligt bij de gemeente. D e g r o n d s l a g v o o r e e n g o e d we r k e n d h a n d h a v i n g s b e l e i d w o r d t g e v o r m d d o o r e e n i n v e n t a r i s a t i e van de feitelijk bestaande situatie. Gezien in het voorliggende plan sprake is van vervangende n i e u wb o u w i s e e n d e r g e l i j k e i n v e n t a r i s a t i e n i e t n o o d z a k e l i j k .

-

61

-


-

62

-


6. 6.1

U i t vo e r b a a r h e i d Economische uitvoerbaarheid

T e n b e h o e v e v a n d e o n t wi k k e l i n g v a n F a s e 1 z i j n d e e x p l o i t a t i e k o s t e n b e o o r d e e l d e n i s e e n exploitatieplan niet nodig omdat op andere wijze reeds in kostenverhaal is voorzien. Tussen g e m e e n t e e n i n i t i a t i e f n e m e r i s e e n a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m s t g e s l o t e n wa a r i n d e o v e r e e n s t e m m i n g o v e r d e k o s t e n v e r d e l i n g i s v a s t g e l e g d . H i e r m e e wo r d t h e t p l a n f i n a n c i e e l u i t v o e r b a a r g e a c h t . 6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

I n e e n v r o e g t i j d i g s t a d i u m z i j n d e b e wo n e r s e n o m wo n e n d e v a n h e t p l a n g e b i e d b e t r o k k e n b i j d e v o o r g e s t a n e o n t wi k k e l i n g . H i e r u i t i s n a a r v o r e n g e k o m e n d a t e r v o l d o e n d e d r a a g v l a k v o o r v o o r g e s t a n e o n t wi k k e l i n g b e s t a a t . Conform artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dienen burgemeester en we t h o u d e r s b i j d e v o o r b e r e i d i n g v a n e e n b e s t e m m i n g s p l a n o v e r l e g t e p l e g e n m e t i n s t a n t i e s d i e betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. I n d i t k a d e r i s h e t v o o r o n t we r p b e s t e m m i n g s p l a n v o o r a d v i e s wo r d e n t o e g e z o n d e n a a n d e volgende instanties:  Inspectie VROM;  Provincie Zuid Holland;  Hoogheemraadschap Delfland;  S t a d s g e we s t H a a g l a n d e n ;  NV Nederlandse Gasunie;  Veiligheidsregio Haaglanden. De resultaten van het overleg zijn als bijlage 2 aan dit bestemmingsplan toegevoegd.

-

63

-



BIJLAGEN




B i j la ge 1 S t e de nbo uw kund ig e k ade rs V e rn i euw ing Te r H e i j de , 1 2- o kto be r 2 00 9 ( va st ge st el d 2 maa rt 2 010 ) .


STEDENBOUWKUNDIGE KADERS VERNIEUWING TER HEIJDE

14-1-2010

Stedenbouwkundige kaders herstructurering Ter Heijde Inleiding T er H e ij d e is e e n d or p m idd e n in de d u i ne n m et r u im 6 0 0 i n won er s en ee n o pp er v l ak te v a n c a 8 h a. Er zi j n we i n ig v o or zi e n i ng e n e n be d r ij ve n , m aar er is we l ee n b l oe i e nd v er e n i g in gs le v e n. D e wo n in g bo u w is s o b er e n h eef t ver n i eu wi n g n o d ig . W onin gb o u wc or p or at i e Ar c a de is e i ge n aa r v an c ir c a 70 % v an de 2 8 5 wo n i ng e n i n h et d or p. Z ij is a l enk e l e j ar e n b e zi g m et p l an v or m in g vo or ver n ie u wi n g v an de ze wo n in g en . De eer s t e i de e ën d i e m e n da ar v o or h ad s t u it te n ec h ter op gr o te we er s t a nd v a n d e be wo n er s d i e zi c h oa . or ga n is eer d e n i n d e b el a ng e n ve r e n ig i n g He ij ds e I ns pr a ak N i eu w T er H e ij d e ( HI NT ) . S in ds k or t is o ok d e g em een t e ac t i ef be tr ok k en bij h e t p la n v or m in gs pr oc es v o or d e dor ps v er ni e u wi n g. D a ar om h e ef t zi j , in o ver l eg m et a l le be l an g he b be n de n , m aar m et h aa r e ig e n v er an t wo or d e l ij k he i d, de vo or l i gg e nd e s te d en b ou wk u n d ig e k ader s v oor de v er n i e u wi ng v an T er H e id e o pg es te l d. Aa n ge zi e n n i e u we wo n i ng e n v oor t e nm ins te d e k om end e 5 0 j a ar wo r d en ge b ou wd , b etr ef t h et in f e it e e en v is ie vo or 2 06 0. V oor de g em ee nt e zij n m et nam e t we e as p ec te n v a n b el a ng v oor e en du ur zam e v er n i e u wi ng v an T er H e ij d e. T en eer s te na tu ur lij k h e t f u nc ti o ner e n v an T er H eij d e a ls wo o np l aa ts ; ee n k l e i n s c ha l i g d or p in de d u i ne n m et ee n s t er k e s o c i al e c o h es i e . De be l a ng e n v an de be wo ner s s t a an h ier b ij c e nt r aa l . T e n t we ed e h et f unc t io n er en va n T er He ij de a ls s tr a nd o pg a ng of " b ad p l aa ts ". H i er b ij ga at he t om d e be l an g en v an d e r ec r ea nt e n e n v an op he t s tr an d g er ic h t e on der n em er s en ver e n ig i ng e n e n de r g e l ij k e. O o k h ier i n h eb b en de b e wo ner s na tu ur l ij k h un r ol . B ij Z ij B ij de

d it a l l es m ag o ok d e r o l v a n wo n i ngc or po r at i e Ar c a de ni e t u it h et o o g wor d e n v er lor e n. is e i g en a ar v a n d e m ees te b e tr ok k en wo n i ng e n en de in i t ia t ief n em er va n h et pr oc es . de pl a n v or m in g m o et r ek e n in g wor d e n g e ho u de n m et zo we l d e m aats c h a pp e l ij k e- als f i n anc i ë le h a a lb a ar he i d v a n d e p la n ne n .

T ens l o tt e s p ee l t d e ge m eent e n at u ur lij k ee n be l a ngr ij k e r o l i n d e ze . V an u it h a ar p ub l i ek e ta ak h eef t zi j on d er a n der e e e n r e gi ef u nc ti e v oor de s t e de n bo u wk u nd i g e he r o nt wik k el i n g, en is v er gu n n in g v er le n er . D a ar n a as t is zi j ec ht er o ok e i ge n aar v an on d er a nd er e d e op e nb ar e r u im te. De ze s t ed e nb o u wk u nd i ge k ad er s v or m en d e r an d v o or waa r d e n wa ar b in n en h e t s te d enbo u wk u n di g p l a n m oe t wor d e n o nt wik k el d. D e k a der s zi j n vo or a l g er ic h t o p h et r u im te l ij k c onc e pt e n h e bb e n e e n zek er abs tr ac t i e n i v ea u . He t v or m t o ok h e t i nt egr a ti ek a der vo or de v er s c h i l l en d e ( s ec t or a l e) b e le i ds v e ld e n. E en s t e de n bo u wk u n di g k a der is u it dr uk k elij k ge e n u it g e wer k t s t e de nb o u wk u nd i g p l an . V oor de p l a no nt wik k el i ng zi j n e e n a an ta l as p ec t e n i n he t b ij zo n d er te b e no em en d i e v a n gr o t e i n v lo e d zi j n op d e m og e l ij k he de n e n o n m oge l ij k hed e n i n T er He ij de . B e la n gr ij k e f ac tor e n zi j n: St e de n b ou wk u n d ig b e e ld ( h a n dh a v in g va n h et r u im te l ij k k ar ak ter v an he t d or p) W onin gb o u wpr ogr am m a ( zo we l d e wo n i ng d if f er e n ti a ti e a ls h e t aa n t a l wo n in g en ) V er k eer ( m et n am e d e b e no d ig d e r u im te v o o r h et par k er e n) Na tu ur e n k us t ver d ed i g in g ( b e per k i n ge n t g v na as tl i g ge n d n at uur g e b ie d e n h et k eur ) De ze f ac t or e n h e bb e n d ir ec t i n v lo e d o p de m og e l ij k he de n vo or h et v er n i e u wi ngs tr aj ec t, of i nd ir ec t om dat ze va n gr o t e i n v lo e d zi j n op d e f in a nc i ë l e ha a l ba ar h e id va n d e p l an n en .

▲ Ter Heijde; fasering en straatnamen Ar c ad e is v an p l a n h a ar wo n i ng e n i n v i er f a s es te v er n i e u wen , t e be g i nn e n m et h et ge b i ed tus s e n de s tr a n do p ga n ge n . F as e 2 is h et zu i de l ij k e de e l v a n h et d o r p. F as es 3 en 4 zi j n de ni e u wer e, n o or de l ij k e d el e n v a n T er H e ij d e.

Na d e ze i n le i d in g wor dt ac h ter e en v o l ge ns i n ge g aa n o p:

P la n g eb i ed His t or i e G em ee nt e l ij k r uim te l ij k be le i d Ru im te l ij k e in v e nt ar is at i e e n an a l ys e S ec t or aa l b e le i d W ork s hops HI NT e n K l ank b or dgr o ep V is ie

Plangebied He t p la n ge b i ed be tr ef t pr im air he t d or p T er He ij de ; h et b e bo u wd g eb i e d ge l e ge n b i nn e n de r od e c o nt o ur e n e n he t v e l d b ij de e n tr e e v an he t d or p ge l eg e n t us s e n d e S tr an d we g e n de Ka r e l D oo r m an we g. D e p er c e l e n en op e nb ar e r u im te gr e n ze n d ir ec t a a n d e om li g ge n de na t uur - en g r o e ng e bi e de n . V oor wa t be tr ef t d e r e c r ea t ie v e f u nt i e v an T er He ij d e is o ok d e s tr an d op g an g M o l ens l a g v an be l an g . De ze l i gt we l is wa ar b u it en he t d or p , m a ar v or m t e e n b e la n gr ij k on d er d e e l v a n "T er H eij d e " ( i n br ed e zi n ) a ls s tr a n dp l a ats .

▲ Ligging Ter Heijde

Begrenzing plangebied

►

Historie He t v o or m al ig e vis s er s dor p T er He ij de da nk t zi j n na am a an e e n o ud e b e nam i ng vo or d e Ni e u we M a as , d e H e y. I n 1 51 4 b e za t h et d or p 1 4 v is s er s b o te n, wa ar va n 4 h ar i ngs c h u it e n, wa ar m ee m en v a naf d e r i v i er e n v an u it ee n e ig e n ha v e n v o er . D e m ond in g va n d e r i v i er is i n de lo o p v a n de j ar e n v er za n d e n k wam da ar d o or e er s t t e n zu i d e n v a n 's - G r a v e n za n de en la t er te n zu i d e n va n Ho ek va n H ol l a nd t e l i g ge n. T er H eij d e h e ef t a lt ij d te g en d e ze e m oete n v ec ht e n. Z o is h et dor p v i er k eer ver wo es t do or d e g o l ve n, nam en l ij k i n 1 4 70 , 15 3 0, 1 5 46 en 1 5 7 0. D e h ui d i ge k er k u it 1 7 2 0 b e va t n og e e n d ee l v an de k apc ons tr uc t i e v an ee n o ud er e k er k u it 16 6 7, d i e n a ee n s t o r m 350 m ete r v er der l an d i n waa r ts m oes t wor d en her b ou wd . D e k us tv er de d i gi n g we r d v er vo l g ens op or d e g e br ac h t. O m s tr eek s 18 3 0 was h e t ge d aa n m et d e v is s er ij en da ar m ee m et d e ec on om is c h e b l oe i va n T er H e ij d e .

▲ Ter Heijde anno 1675 - Pentekening T. Heeremans

▲ Ter Heijde voor 1928

G e le i d el ij k r a ak te h e t dor p i n ver v a l. I n 1 9 28 b es lo o t de gem ee n te Mo ns ter da t d e m ees t e hu i ze n ges l o op t d i en d en t e wor d e n. Va n d e c a 1 00 wo ni n g en wer d en er on g e v eer 6 0 af g ebr ok en . D e gem e e nt e b ou wd e h i er v oo r 1 25 wo n in g en e n 5 wi nk e lp a ndj es te r u g, m et ee n n i eu w s tr at e np l an en r io l er i ng . T o e n i n 1 94 3 d e n i eu we hu i ze n no g g e en t i en j a ar s to n de n, bes l ot e n d e Du i ts er s d a t h et d or pj e m oes t wij k e n v o or d e A tl a nt ik wa l l . A l le e n he t k er k j e li e te n zij s t a an en ge br u ik ten di t a ls p aar d e ns t a l.

▼▲ T e r H e i j d e 1 9 2 8 – 1 9 4 3 ▲▼

T us s en 1 9 5 2 en 19 5 8 i s h et dor p d o or he t g e m eent e l ij k wo n in g be dr ij f va n M o ns t er her b o u wd v o lg e ns h et ou d e s tr a t en p atr o on : 1 98 hu ur wo n in g en en 6 5 k o op wo n i ng e n. B eg o nn e n wer d m et h et zu i d el ij k d e e l en he t no or de l ij k d e el v ol g d e e in d j ar e n v ij f t ig . In de v ij f ti g er j ar en was er n og s t e eds ee n g eb r ek a an g o e de m ater i a l en , e en g e br ek aa n ge l d e n e en h o g e wo n i ng n oo d . Di t h ad t o t ge v o lg d a t de wo n in g v oo r r a ad t ec hn is c h g e zi e n ee n b ij zo n d er s l ec h t e k wa l it e it he ef t wa ar b ij de eer s te wo n in g en v a n 1 95 2 v e e l s l ec h t er zi j n da n d i e u it 1 9 58 . Da ar na as t is d e wo n i n g vo or r a ad b ij zo n d er e en zi j d ig o p g eb o u wd; h et zi j n al l em aa l k l e in e e e ns g e zi n s won i n ge n .

▲ Ter Heijde jaren '50

▲ Duinhof in originele staat

W onin ge n wo r d e n i n p r i nc i p e g eb o u wd v o or ee n p er i od e v a n 5 0 j a ar . O m d it t e b er e ik e n is er u it er aa r d o n der h o u d n od i g. I n d e j ar en ' 8 0 h eef t er da n o ok e en gr o ots c he e ps e r en o v at i e p l aa ts g e v on de n . In d e b as is zi j n d e wo n i ng e n ec ht er zo s l ec h t d at n u, 30 j a ar l at er , d e wo ni n ge n ec h t aa n h u n e in d e zi j n. I n d e af g el o pe n d ec en n i a he b be n er ee n gr o ot aa n ta l f us ies t us s en c or p or at i es p l aa ts g e v o nd e n. U i te i nd e l ij k zij n de hu ur wo n in g en per 1 j an u ar i 20 0 7 i n b e zi t g ek om en v an Ar c ad e.

Huid ig e s it u at i e De h u i di g e wo n i ng v o or r aa d h e ef t d e t ec h nis c he le v e ns d u ur r u im s c hoo ts o v er s c h r e d en . O ok b oek h ou dk un d i g ge zi e n is t er He ij de ' af ges c hr e v en' . V er de r h eb b en de b e wo n er s h e t r u im teg e br ek in hu n w on i n ge n 'o p ge l os t ' d oo r a a nb o u wtj es , d ak k ape ll e n etc . D e s it u at i e i s da t h et g e he l e d or p m oe t wo r d e n g er ec o ns tr ue er d. Ar c a d e h eef t a an g eg e v en da t d e r ec o ns tr uc t ie ga at pl a ats v i nd e n i n 4 f as e n a f ha nk el ij k v a n de k wa l i te i t v an de h u i ze n . F as en 1 en 2 zo u d en v an af 20 1 1 v a n s tar t m oe t en g a an , f as e n 3 e n 4 v a naf 2 01 7 . In T er He ij de is d e k us tv er d ed i g in g va n N ed e r l an d h et zwak s t. O p s om m ige pl a ats e n bes t aa t d e ge h e le v er de d i gi n g u it s lec h ts éé n d ui n en r ij . Er wor de n a l g er uim e t ij d p l a nn e n gem aak t om d e ze k us t v er d e d ig i n g te ver s t er k en en ie d er j aar m oe t er za n d wo r d e n op g es p o te n. D i t h eef t ger es u lt e er d in e e n pr oj ec t to t v er br ed i ng v a n d e k us t . Er k om t ee n he l e n i eu we s t r o ok l a n d v o or de k us t va n T er H e ij d e, lo p en d v a n H oek v an H o l la n d to t Sc he v e n in g en .

▲ het huidige Ter Heijde

Gemeentelijk Ruimtelijk Beleid Vi s ie G re en po rt W es t lan d 2 02 0 In a pr i l 2 00 5 h e ef t de r aa d d e " G r e e np or t vis i e " v as t g es t e ld wa ar in m et b etr ek k ing t ot he t wo n en o n de r m eer e en v er d ic h t i ngs o pg a v e v an 4. 50 0 won i n ge n ( t o v c a 3 8 .0 0 0 bes t aa n de wo n in g en ) v i a i nbr e i di ng bi n ne n d e k er n en i s v as tg e l eg d. D a ar bij i s o n der a n d er e g ek o z en v oor : He t r u i mt e li jk r ea l is er en v an e e n wo n i ng pr o gr a m m a g eë nt op d e l ok a l e b eh o ef te . V er d ic ht i n g i n de k er n en me t e en o n d er s c h e i d tus s e n d e k er ne n. V an we g e h et ver s c h i l wa t b etr ef t om va n g, d i c ht h ei d e n v o or zi e n i ng en n i v ea u zi j n d e 1 1 k er ne n b ij d e v er d ic h ti ngs o pg a v e i ng e d ee l d i n 3 h oof dt yp e n : k l ei ns te d el ij k , c om pac t d or ps en r uim d or ps . E e n s ub s ta nt i e el de e l v a n d e i nbr e i d in gs op g a ve va n 4. 5 00 wo ni n ge n wi l m en r e a l is e r e n b i nn e n d e k er ne n N a al d wij k en W ater in g en di e a ls k lei ns te d el ij k zij n i ng e de e ld . O p g es c h ik te loc at i es k a n d aar b ij m oge l ij k h oo g bo u w w or d e n to e g ep as t . D e k er ne n M ons t er , 's - G r a ve n za n d e e n De Li er zi j n in g ed e e ld als c om pac t dor ps . V er d ic ht i n g wor dt hi er c om p ac t g e r ea l is e er d , wa ar b ij op ges c h ik te l oc at i es h oo gb o u w o p b e per k t e en pas s e nd e s c h a a l k an wor d en in g e ze t. T er H e ij d e is s am en m et d e o v er i ge k er n e n b en o em d a ls r u im do r ps , d i e i n om va n g, d ic h th e i d en v oor zi e n i ng e nn i v e au d u i de l ij k k l ei n er zi j n d an d e a n d er e k er n e n e n i ed er e e n e ig e n k ar ak ter e n i de n ti t ei t h eb b en . B ij ver d i c ht i ng za l wor d en in g e ze t o p ver s te r k in g e n be h ou d va n h et vo or zi en i n ge n ni v e a u op de s c ha a l e n h et k ar ak ter v an de b e tr ef f e nd e k er n. In d e vis i e is b e pa a l d da t d e v er d ic h t in gs op g a ve per k er n ve r d er u i tg e wer k t za l wor d en . Uit g an gsp unt en Ru i mt e li jk e O n t w ik k el in gs ka de r s v oo r d e Ke r nen In s e p tem ber 20 0 7 he ef t d e r aa d d e " U it g an gs p u nt e n Ru im te l ij k e O nt wik k el i ngs k a d er s v oor de Ker n e n" v as t g es t e ld . D aar i n zi j n d e v o lg e nd e u its pr ak en g ed a an o ver T er H eij d e : 'Hu i d i g ev e n wic h t be h ou d en t us s en s oc i a l e hu ur wo n i ng e n en k oo p wo n in g en .' ' B i j her s tr uc t ur er in g s oc i a l e ( h uur ) w on i n ge n t er u g l at e n k om e n w aar s o c i al e h u ur w o ni n ge n s to n de n. D i t is e e n op l os s in g o m e en ba l ans te b e ho u de n t us s e n s o c i al e h u ur e n k oo p e n te k u n ne n i ns pe l e n o p de lok a l e be h o eft e . De b a la ns m a g n ie t d oo r s l aa n n aa r éé n k a nt . G e en u i tbr e i d in g m o ge l i jk bu i te n h et bes ta a n de dor p. ' 'O ok T er He i j de he ef t ee n v er d ic ht i ngs o pg av e v a nu i t de G r e en p or t v is ie . U it br e id i ng v an de k er n is o nm o ge l i jk . He t d or p l ig t b in n en d e zo n e v a n af d e k us t li j n wa ar i n v a n r i jk s w e g e n ie t g eb o uw d m ag w or de n . Me er w o ni n g en b ou w en in T er He i j d e k an al l e en b i j s t a pe l i ng . B eb o uw i ng ho g er d an 3 l ag e n is n i et g e we ns t. E n d a n ook al l e en al s i nc i de nt e e l, s te d en b ou wk u n d ig ac c en t m et t o eg ev oe g de wa ar de .'

◄ Karakterisering Ter Heijde in de Uitgangspunten R u i m t e l i j k e O n t wi k k e l i n g s k a d e r s v o o r d e K e r n e n

Be st em min gsp l an V oor he t d or p T er H eij de ge l dt h e t bes t em m ings p l an " Ker n ge b i ed e n ", p l an d e el Ke r n T er He ij de , d at i n ok to b er 19 9 4 is vas tg es te l d d o or d e r a ad va n d e v o or m ali g e gem ee n te Mo ns ter .

▲ Bestemmingsplankaart uit gemeentelijk GIS-systeem De ver s c h i l le n de bes t aa n de wo n in gt yp e n zi j n m id d e ls v er s c hi l l e nd e wo o nb es tem m ing en en da ar b in n en o n de r s c he i d en c a t eg or i ën , ta m elij k n a u wk eu r i g vas t ge l e gd vo or wat be tr ef t de m aat v o er in g . De b ij zo n d er e f u nc t i es a ls k er k , m aats c h ap p e lij k e do e l ei n de n , de t ai l h an d e l en he t h o te l zij n s p ec if i ek bes t e m d. D e ge h e le op e nb a r e r u im te b i nn e n he t dor p is bes t em d a ls " V er k eer s d oe l e in d en " . He t d or p l ig t s tr ak in g es lo te n b i nn e n d e b es t em m ing e n "G r o en v o or zi e n i ng e n " i n h et no or d oos te n e n zu i d o o s te n e n " Na tu ur g eb i e d , du i n en " a a n d e no or d wes t- en zu i d wes t zi j d e . De b es tem m ing e n zi j n ge r ic h t op ha n d ha v i n g v an r es p ec ti e v e lij k d e ( o p en b ar e) gr o e n v oor zi e n i n ge n e n d e l a nds c h ap p e lij k e e n n at uur we t e ns c h a pp e l ij k e wa ar d e n. He e l T er H e ij d e v a l t o v er ig e ns b in n en de d u bb e l bes tem m ing "W ater s t a ats do e l e in d en , pr im air ze e we r i ng " . O p d e ze gr o n de n is h e t k eur v an h e t Ho o gh e e m r aads c ha p v a n De lf l a nd v an t o ep as s i ng .

Ruimtelijke inventarisatie en analyse Ui t ga n gs p u nt b ij d e v e r n ie u wi n g v a n T er H e ij de is h et b e ho u d v a n he t k ar ak ter va n h et dor p . T yp e r e n d is d e z eer s t er k e s oc i al e c o h es ie . He t d or p he ef t h et im ago e e n s t er k s am enh a n ge n de , e ni g s zi ns ges l ot e n g em ee ns c h a p te zi j n . He t is ee n h ec ht e gem ee ns c h ap m et e en b l oe i e nd ve r e n ig i n gs l e ve n . He t d or p he ef t t e ve ns e e n b ij zo n der e en k enm er k en de r u im te lij k e o p ze t d i e h et s o c i al e k ar ak ter lij k t te v er s t er k en . V oor ee n n ad er e r u im te lij k e a na l ys e zi j n o nd er a nd er e d e e ig e nd o m s s itua t ie , b e bo u wi n g , on ts lu i t in g e n h et gr o e n e n wa ter on d er d e l o ep ge n om en. Ex tr a a a nd ac ht is bes t ee d a a n he t p ar k er e n, om dat d i t ee n b e la n gr ij k e f ac t o r wor dt b ij d e h er o n t wi k k eli n g i n T er H e ij d e .

W oning bez it Ru im ⅔ va n d e wo n i ng en in T er H eij d e is e ig e nd om v a n Ar c ad e . E i g en wo n in g be zi t v i nd e n we m et n am e l an gs d e s tr an dop g an g en Str a n d weg en Ka r e l D oo r m an we g en he t f r o n t aa n d e T r om ps tr a a t; d e r u im tes d ie d e s tr a nd b e zo ek er s p as er e n. Ar c ad e b e zi t "2 wa nd e n " v an he t k er k p le i n, he t c e ntr um v a n he t d or p , a an de s tr a nd op g an g Kar e l D oor m a n we g. E e n b e la n gr ij k e on t br ek e nd e s c h ak el i s d e wo n i ng op d e ho ek m et de M. d e R u yt e r s tr aa t. In f as e 3 b e zi t Ar c a de r e la t ief we i n i g wo n in g en . D ui n h of e n de k er k he b b en h i er v ee l b e zi t t in g en . ▲ Eigendom Arcade

Beb ouw ing ss t r u ct u u r De wo ni n ge n zij n o v er we g en d g eb o u wd i n r ij e n . G es l ot en wa nd e n om s lu it e n s tr at en en p le i nac h ti g e r u im tes . I n h et c e ntr um l i gg e n v oor he t d or p be l a ngr ij k e c o l lec t ie v e r u im tes zo a ls d e b e gr a af p l aa ts e n d e s p ee l p la ats b ij he t Vr o nd e l, ze lf s b i nn en de m in of m eer ges l ot e n b ou wb l ok k en. V a nu i t f as e 1 e n 2 is er g ee n zi c h t op de d u i ne n. D e b e bo u wi n gs s tr uc tu ur g e ef t h et d or p e en g es l ot en en i ntr o ve r t k ar ak ter , m et f as e 1 en 3 a ls he t m ees t k ar ak ter is t i ek e de e l v a n h et d or p. De b e bo u wi n gs s tr uc tu ur we er s p ie g e lt h e t im ag o v a n T er H e ij d e a ls ee n e n igs zi n s ges l ot e n g em eens c h a p, m aar m et e e n ze e r s ter k e s oc i a le c o h es ie . ▲ Bebouwingsstructuur

O ri ënt at ie b eb o u w in g A an d e r a n de n va n h et d or p i n f as e 2 e n d e no or d oos t r a nd in f as e 4 , zi j n de ac h te r zi j d e n v a n de wo n in g e n n aar b u i te n g er ic h t. Di t r es u lt e er t i n e e n e n igs zi n s r om m eli g, zij he t d or ps , b e el d , i n te ge n- s te l l i ng t ot b ij v o or be e ld he t d ui d e l ij k e f r o nt a a n d e T r om ps tr aa t b ij d e en t r ee v an T er H eij d e. O p v al l e nd is v er der da t de wo n in g en a a n d e P ie t H ei n- e n M ic h ie l de R u yt er s tr aa t ( " o ud T er H e ij d e ") i n h et g e h ee l n i et op d e d u i ne n en de ze e zij n g eo r i ë n te er d; b ij d i e l aa ts t e is d at o ok n i et a a ntr ek k elij k va n we g e d e ac h t er g e l eg e n pa r k eer p la ats .

▲ Oriëntatie van bebouwing Bouw hoogt e s A l le wo n in g en in T er H e ij d e zi j n éé n ( g e e l) of t we e ( or a n je) bo u wl ag e n m et k ap. E én l aa g m et k ap v in d en we m et n am e in he t har t v a n h et d or p; la n gs e n tus s e n de s tr a n do p ga n ge n . A l le e n e nk el e b ij zo n de r e f u nc ti es ( r o o d) he b be n h o ger e b e bo u wi n g; d e k er k , D ui n hof ( 3 l ag e n + k ap) e n h et h ot e l ( 4 l a g en - p la t) . He t h ot e l aa n h et ei n d v a n d e S tr a n d we g s ta at do or h et r el i ëf o ok a l r u im ee n m eter ho g er d an de om l i gg e nd e b e bo u wi n g. O ok de t e ge n o ve r ge l e ge n l oo ds v a n d e K NR M, m et e en ho g e, o p v a ll e nd e or a nj e k ap s t aa t da ar d oor h o ge r . ▲ Hoogtes en bijzondere functies ▼ De "skyline" van Ter Heijde

He t k ar ak ter v a n T er He ij de zi t h em n ie t a l l ee n i n d e r u im te l ij k e- , s te d en b ou wk u n d ig e op ze t , m aar o ok i n de ar c h i tec t uur . H et d or p bes t aa t b ij n a g eh e e l u it ee n v or m ig e, s oc i a le ar c h i tec t uur ui t d e we der o p bo u wp er io d e. H e t o ver gr ot e d e el v an d e wo n i ng e n is g e bo u wd i n bak s t ee n e n h eef t l an gs k ap p en m et r o d e pa n ne n d ak en . O ok d e won i n ge n v a n t we e l ag e n m et k a p h eb b en ee n r e l at i ef la g e g oo t, wat b ij dr aa gt aa n h et k lei ns c ha l i g e be b ou wi n gs b ee l d. W at b etr ef t d e k l e ur v a n d e k a pp e n is d e b eb o u wi n g v a n de D u i nh of m et h aa r z war t e k ap p e n e en u i t zo n de r i n g. D i t dr a a gt e r aa n b ij d at ook de h o ge r e be b ou wi n g va n h et t e h u is v an 3 l ag e n m et e e n k a p n ie t a ls s to r e n d wor dt er var e n. H e t wi tt e , v i er l a a gs e h o te l v or m t ec h t e en ui t zo n der i n g b in n en he t d or p . D e af wij k en d e, m oder ne a r c h i tec tu ur en r ij zi g e g e ve ls c o n tr as t er en s t er k m et de o m lig g en d e wo n in g e n.

V er k ee r s st r uct u u r T er H e ij d e wo r d t n u n og pr im a ir v a nu i t Mo ns ter on ts lo te n vi a de H e ij ds e we g- V an B em m el la a n- Bur g . K a m ps c hoe r weg di e d war s d o or he t d or p M ons t er l oo p t. N et vo or T er H e ij d e s p l its t de weg zi c h in de Str a n d weg en d e Kar e l D oor m a n weg di e be i d e f u nc t i o ner e n a ls s tr an d op g a ng . In de to ek om s t za l h et ver k e er " l an gs " M o ns t er wor d en ge l e id v ia d e Mo l e n la a n. De "b u ur t e n " ( f as e 1- 4 ) zij n o nts l ot e n d oor 2 r ic ht i ng we g e n d ie vo or a l ee n ver b l ij f s f unc t i e he b be n , m et b e wo ne r s par k er e n i n de s t r a at . Ho e we l d e s tr at en v ol ge ns h e de n da a gs e e is e n e n igs zi n s a an d e s m al l e k a nt zi j n , f unc t i o ne er t de on ts lu i ti n gs s tr uc t u ur g oe d , m aar o p s tr a nd d ag e n zo u he t v er k eer op zo ek na ar e e n par k e er p la ats be te r ge l e id ▲ W egenstructuur en openbare ruimte m oete n wo r d e n

P ar k e ren O m dat p ar k er e n e en b e la n gr ij k e f ac t or is b ij de v er n i e u wi ng va n T e r H e ij d e zi j n a l le bes t aa n de p ar k e er p l a ats e n i n be e l d ge br ac ht . Overzicht parkeerplaatsen in Ter Heijde

►

hierna per fase uitgewerkt.

L EG EN D A ●● ● ● op e nb ar e p ar k eer p la a t s en ●● ● ● par k e er pl a ats e n v o or v er g u n ni n gh o ud er s ●● ● ● i n va l i de p ar k eer p la a ts e n ●● ● ● gar a g eb ox en ●● ● ● par k e er pl a ats e n h ot e l ●● ● ● par k e er pl a ats e n E v er s ens tr a at en 9 3 p l a ats en b ij de V is k ee t te n b e ho e v e v an de s tr a n df unc t i es .

B in n e n T er H e ij d e is we in i g r u im te b es c h ik b a ar . B ij he t v er n ie u we n v an wo n in g en en /of to e v oe g in g va n ex tr a wo n in g en is ex t r a r uim te n o d ig vo or p ar k er en . N u a l zij n er , m et nam e o p s tr a n dd a g en , pr o bl em en m et d e par k eer c a p ac i t ei t. T en g e v o lg e v a n h et k eur va n he t H oo g he em r aa ds c h ap D e lf l a nd k an h e t pa r k er en n i et on d er g r o n ds wor d e n op g e los t. B in n e n T er H e ij d e m o et e n he t b e wo ner s p ar k er e n e n h et par k er en v oor s t r a n db e zo ek er s s tr ij d en om de b e per k t e r u im te. Z o is a l g es u gg er e er d h e t pa r k eer t er r ei n b ij d e V is k ee t t e an n ex e r e n v o or b e wo n er s p ar k er en en /of d e a ut o's va n d e s tr an d be z oek er s g e he e l u it he t dor p t e we r e n e n d e ze t e l at e n par k er e n op de par k e er p l a ats b ij M o le ns la g .

P ar k eer b al a ns f as e 1 In f as e 1 zi j n v oo r de wo n in g en 66 par k e er pl a ats e n a an w e zi g , wa ar v a n 27 v oor v er g u nn i n gh o ud e r s e n 2 i n v a l id e par k e er pl a ats e n. O p h et p ar k ee r t er r ei n zi j n 93 p ar k e er p la ats e n v o or h et s tr a nd aa n we zi g e n na as t de KN R M zi j n 1 3 p ar k eer p la ats e n v oor he t h ot e l. De p ar k e er b e ho ef t e w or d t b ep a a ld do or 60 bes ta a nd e wo ni n ge n m et e e n par k e er nor m va n 1 ,3 p p/ w e n ee n v er e n i g in gs ge b ou w v a n 3 00m ² m et ee n par k e er nor m va n 3 p p/ 10 0m ²b vo . D it r es u l te er t i n e en b e h o ef te v an ( 7 8 + 9 =) 87 p p. In f as e 1 is d us e en b es t a an d t ek or t v an 21 p ar k e er p l a ats e n.

P ar k eer b al a ns f as e 2 In f as e 2 zi j n v oo r de wo n in g en 65 par k e er pl a ats e n a an w e zi g , wa ar v a n 43 v oor v er g u nn i n gh o ud e r s e n 1 i n v a l id e par k e er pl a ats . B ij he t h ot e l zi j n 6 p ar k eer p l aa ts en v oor he t h ot e l. De p ar k e er b e ho ef t e w or d t b ep a a ld do or 66 bes ta a nd e wo ni n ge n m et e e n par k e er nor m va n 1 ,3 p p/ w. D i t r es u l te er t i n ee n b e ho ef t e v an 8 5, 8 pp . In f as e 2 is d us e en b es t a an d t ek or t v an zo 'n 21 par k e er p l aa ts en

P ar k eer b al a ns f as e 3 In f as e 3 zi j n v oo r de wo n in g en 11 0 par k e er pl a ats e n a an w e zi g , wa ar v a n 41 v oor v er g u nn i n gh o ud e r s e n 2 i n v a l id e par k e er pl a ats e n. A an d e E ver ts ens tr a a t zij n 2 0 p ar k eer p la ats e n v o or h et s tr a nd . De p ar k e er b e ho ef t e w or d t b ep a a ld do or 55 bes ta a nd e wo ni n ge n m et e e n par k e er nor m va n 1 ,3 p p/ w e n ee n v er e n i g in gs ge b ou w v a n 6 50m ² m et ee n par k e er nor m va n 3 p p/ 10 0m ²b vo , e en bej a ar d e nc e n tr um m et 3 4 k am er s m et ee n p ar k eer n or m v a n 0, 5 pp /k am er e n 2 0 aa n l eu n wo n in g en m et ee n p ar k eer n or m v an 1p p/ w. D i t r es u lt e er t in e e n b eh o ef te v an ( 71 ,5 + 1 9, 5 + 17 + 2 0 =) 1 2 8p p In f as e 3 is d us e en b es t a an d t ek or t v a n 18 par k e er p l a ats e n.

In f as e 3 is d a n no g g ee n r ek e n in g g eh o ud e n m et d e k er k e n d e b egr a af p l aa ts ,t er wij l o p ee n webs i d e o v er T er He ij de va l t te le ze n ; " E en d or p wa ar he t r us ti g won e n is ; de en i g e f il e is d i e o p zo n d a g n aar de k er k ". V o or e en k er k di e nt vo l g ens h e t W VVP ( i n pr i nc i p e o p e ig e n ter r e i n) i n 0, 2 p ar k eer p la a ts e n p er zi t p la ats t e wor de n v o or z i en e n vo or e e n be gr a v en is wor de n 3 0 par k e er pl a ats e n n od i g g e ac h t.

P ar k eer b al a ns f as e 4 In f as e 4 zi j n v oo r de wo n in g en 13 1 par k e er pl a ats e n a an w e zi g , wa ar v a n 64 v oor v er g u nn i n gh o ud e r s e n 1 i n v a l id e par k e er pl a ats . A an d e E ver ts ens tr a a t zij n 3 0 p ar k eer p la ats e n v o or h et s tr a nd . De p ar k e er b e ho ef t e w or d t b ep a a ld do or 98 bes ta a nd e wo ni n ge n m et e e n par k e er nor m va n 1 ,3 p p/ w. D i t r es u l te er t i n ee n b e ho ef t e v an 1 27 , 4p p. In f as e 4 is d us e en b es t a an d o v er s c ho t v an zo 'n 4 p ar k eer p la ats e n

Co nc lus i e In d e b es t a an d e s i tu at i e is b i nn e n T er H e id e e e n par k e er t ek or t v an 5 6 p ar k eer p la a ts e n , wa ar b ij no g g ee n r ek e n in g is g e ho u d en m et de par k e er b e h oef t va n k er k en b e gr a af p l a ats . O p v al l e nd is da t i n f as e 1 t/m 3 p er f as e ee n t ek or t is va n r o n d d e 20 par k e er p l a ats e, ter wij l in f as e 4 e en k l e in o v er s c h ot b es t a at .

G ro en , n at u u r en w at er T er H e ij d e is g e he e l e n s tr ak om s lot e n d oor gr o e n e n n at uur . D e gr oe n e ta l u ds v an de S la p er dij k h o u de n h et dor p a a n d e zu i d o os tzi j d e g es c he i d en va n de k er n Mo ns t er . A an de no or d- e n zu i d we s t zi j d e n gr ens t h et d ir ec t a an he t n at uur g eb i e d S o ll e v e ldK ap p it e l du i ne n . A an d e n oor d oos t zi j d e l ig g en de s tr a nd p ar k e er p l a ats e n c am pi n g b ij de s tr a nd o pg a ng M o le ns la g . Du i n en e n d ij k he b be n e e n be l a n gr ij k e f u nc t i e i n de k us tv er de d i gi n g. H e el T er H e ij d e l i gt b u it e nd ij k s en b i n ne n d e k e u r zon e ( r o d e o nd er br ok e n l ij n) v an he t H oo g he em r aa ds c ha p De lf l a nd . I n he t d or p i s we in i g gr oe n . De op e nb ar e r u im te h eef t ee n s t en i g k ar ak ter . ▲ N a t u u r , g r o e n e n wa t e r k e r i n g De t er r e in e n v an de s t r an d p ar k eer p la ats en c am pi ng bij d e s tr a nd o pg a ng Mo l e ns l a g wor d en do or p ar t ij en a ls h oo g he em r aa ds c ha p, pr o v i nc ie e n r ij k g e zi e n a ls p o te nt i ë l e u it br e i d i ng va n h et in he t k a der v an N a tur a 20 0 0 a an g e we ze n n a t uur g e bi e d S o l le v e ld K ap p it e l du i ne n . G e zi e n d e r ec r ea t ie v e f unc t i e v a n T er H e ij d e is d i t v o or d e g em een t e W es tlan d o n ge we ns t, t en zi j er ee n r e de l ij k a l ter n at i ef is .

▲ Ter Heijde verborgen in/achter de duinen gezien vanaf fietspad ter hoogte van Duingeest

Inv lo ed sf er en B in n e n he t d or p k om en t we e be l a ngr ij k e f unc t i es t e zam en ; T er He ij de a ls wo on p l aa ts en als s tr a n dp l aa ts . D e zo n e b ij e n t us s e n ( pa r k eer t er r e i n) d e t w ee s tr a nd o p ga n ge n is v oor n am el ij k a an s tr a n d e n ze e ger e l at ee r d . De r es t v a n h et d or p s ta at v oor a l i n h et tek e n v an he t wo n en . B ij de en tr ee va n h et dor p , de Str a n d weg , K ar e l D o or m an we g e n he t k er k p le i n o ver l a pp e n d e f u nc t i es . D e ze r u im tes he b be n zo we l be tek e n is v o or h et wo ne n a ls v oor de r ec r e a ti e . A an d e P i et H e i ns tr aa t e n de E ve r ts ens tr aa t gr e n ze n won i n ge n a a n de du i n en . B ij d e P i et H e i ns tr a at zij n ze ec h ter n ie t e ens o p d e d u in e n g eor i ë nt eer d . ▲ Invloedssferen wonen-strand

S am env at t ing an al ys e ru imt el ij k e st ru ct u ur T er H e ij d e is e e n d or p , bu i te n d ij k s ge l e ge n i n d e du i n en . N ie t a l le e n s oc ia a l v or m t he t ee n d u id e l ij k e ee n he i d , m aar o ok r u im te l ij k . He t d or p h e ef t e en v or m ige l a ge be b ou wi n g m et e en h e id in ar c h i te c tu ur . Me t h ar d e r a n d en v an a a ne e n ges l ot e n b eb o u wi ng e n s om s m et ac ht er k an t en n a ar b u it e n, c o ntr as te er t d e k er n s ter k m et h aar gr o e n e om ge v in g . I n he t o uds t e de e l ( f as e 1 e n 2) l ij k t h e t d or p z ic h ook af t e k er en v a n d ui n en en ze e . T er H e ij d e is o nts l ot e n v a n ui t M ons t er . N et v oor he t d or p s pl i ts t d e H e ij ds e we g zi c h i n d e Str a n d weg en Kar e l D oor m a n weg di e le i de n na ar d e t we e s tr an d op ga n ge n . Ha ak s h i er o p s ta a n de we ge n d i e d e " wo o n bu ur te n " o nts l u i te n. Z ij v or m en l a n ge l ij n e n, p ar a l le l a a n de k us tl ij n . E v e n wij di g h i er a a n, b u i te n h et d or p , l ig t e en f i ets r o ut e o v er d e S l ap er d ij k . D e par k e er dr uk in he t d or p is gr o ot . G es lo t en s tr a at wa n de n e n - bo u wb l ok k en om s l ui t en d e n a ar b in n en g ek eer d e o pe n bar e r u im te v an T er H eij d e. D it ge ef t h et d or p r u i m tel ij k ee n i n tr o v er t k ar ak t er . D e k er k , h et k er k ple i n, d e " v er bo r g en " b i n ne nr u im ten b i n ne n i n de bo u wb l ok k en e n a an we zi g h ei d va n bu ur th u is e n v er en i g in gs g e bo u w, m ak en v an f as e 1 en 3 ( de m id d e ls t e f as es ) he t m ees t k enm er k end e de e l va n T er He ij de . D it is ook m in of m e er h et d e el wa ar t us s e n d or p en du i n en d e zo n e l i gt m et f u nc t i es g er ic h t o p s t r an d e n ze e . D e b u it e ns t e f as es zij n m in der k enm er k end v o or h et dor p , f as e 4 n o g m in d er d an h e t k l e ins c h al i g er f as e 2 . In t e ge ns t e l l in g t ot h a ar om ge v i ng is er b i nn en he t d or p we i ni g gr o en aa n we zi g . D e op e nb ar e r u im te h eef t ee n s t en i g k ar ak ter e n d e wi n d h e ef t er vr ij s pe l . He t k l e ins c h a l ig e k ar ak ter v a n T er H e ij d e wor d t v oo r a l b e pa a l d o p s tr a at n i v ea u .

An a l ys e pr of i el en He t k l e ins c h al i g e k ar a k ter va n T er He ij de k o m t vo or a l d oor m aat e n s c h aa l va n d e be b ou wi n g e n d e s tr at en . M is s c hi e n m ee r no g d an d e a bs ol u te- / no k hoo gt e, be p aa l t de go o th o og te ho e d e b e bo u wi n g wo r d t er v ar e n . I n h et dor p , zek e r ou d T er H e ij d e, zi j n d e go t en la a g. M e de do or a a n we zi g e h o og te v er s c h il l e n zi e n we, ook b in n en r ij e n, k le i n e v er s p r i n g in g en in go ot ho o gt e n en / of ver s pr i n g in g en in s tr a at wa n de n. D e d if f er e nt i a ti e b in n en d e e e nh e i d i n ar c h i tec t uur , d oo r k l ei ne v er b ij zo n d er in g en i n d ie ar c h i tec t uur e n m as s aop b o u w zo a ls d e v e le v er s c h i l l en d e v or m en v a n d ak k ape ll e n, dr a ag t o ok b ij a an d e k lei ns c ha l i g he i d. D e o v er g a n g pr i vé- p ub l i ek is i n a l le r l e i v or m en t e r ug t e vi n d en ; v a n wo n in g en di r ec t a an d e s tr a a t, vi a D e lf ts e s t oe p of k l e in e v o or t u i n na ar d i e pe vo or tu i n en . In d e s tr at e n tr ef f e n w e zo we l h aak s - , s c h u i n- a ls l a ngs p ar k er e n a an . T er i l l us tr at i e zij n h i er on d er e en aa nt a l s tr aa tpr of i e le n in b e e ld g e b r ac h t. D a ar bij s t a at Rb vo or r ij b aa n , V g v o or v o et ga n g er s / tr o tt o ir e n P v o or p ar k er e n.

▲ Overzicht straatprofielen

P ie t H ei ns tr a a t ( A- A')

He em s k erk s tr aa t ( B- B ' )

M ic h i e l d e Ru yt er s tr aa t ( C- C' )

M ic h i e l d e Ru yt er s tr aa t ( D- D' )

V an L u ik s tr a at ( E- E')

E v er ts e ns tr a at ( F - F ')

Ar i e T uk s tr a at ( G - G ')

V an Sp e yk s tr a a t ( H- H' )

E v er ts e ns tr a at ( I- I')

K or t e na er s t r a at ( K- K')

Str a n d weg ( L- L ')

K ar e l D o or m an we g ( M - M')

Sectoraal beleid W onen O p 1 j a nu ar i 2 0 09 h a d T er He ij de vo l g ens de G em ee n te l ij k e B as is A dm in is tr at i e 6 1 4 i n won er s . M et zo 'n 2 8 0 h uis h ou d ens be t ek ent h e t da t d e h uis h ou d ens in he t d or p gem i dd e l d u it c ir c a 2 , 2 p er s o n en bes ta a n. Q u a l eef t ij ds o p bo u w e n h uis h ou d ens s am ens te l l in g wij k t d e k er n T er He ij d e he t m ees t af v an he t g em id de l de bi nn e n d e gem e en te . H e t aa n de e l 6 5- pl us s er s is m et 2 3 % r e la t ief f or s , h et a a nd e e l j on g er e n t ot 2 5 j a ar is m et 2 5% r el a ti ef ge r i n g. H et a a nd e e l 45 t o t 65 j ar i g e n l ig t e v en e ens wa t h og er d a n gem i dd e ld in W es tla n d. 3 0 % v an al l e h u is h o ud e ns zi j n al l e ens ta a n d, h et ho o gs t va n h e el W es tlan d . In h e t dor p s t aa n 2 8 5 wo n in g en , wa ar v a n 1 9 8 i n h et b e zi t zij n va n de c or p or at i e. D i t zi j n a ll em aa l e e ng e zi ns wo n in g en , wa ar v a n 58 ( 2 9%) g o edk o op en 14 0 be t aa l ba ar ( 7 1 %) .

▲ Bevolkingsopbouw naar leeftijd per kern: uit de W oonvisie

In d e W oon vis i e wo r d t b ij v er v a ng i ng v an s o c i al e h u ur e en r ic h t in g v a n 5 0% a a ng e ge v e n a ls v er va n g in g va n s o c i al e h u ur . D i t per c e nt ag e is da ar na as t af h a nk el ij k v a n l ok al e f ac tor e n. He t b o ve ns t a an d e l e id t t o t de v o lg e nd e g e we ns t e i n dic a ti e v e wo n i n gd if f er en t ia t ie v oor d e n ie u wb ou w i n T e r He ij de ( pr ij s p e il 1 j u li 20 0 9) :

• E en ve r d e l in g t us s e n hu ur - e n k oo p wo ni n ge n v a n 60- 7 0% h u ur e n 30- 4 0% k oo p; • E en ve r d e l in g v a n c a 70 % e en g e zi ns wo n i ng en ( gr o n dg e bo n d en) e n 3 0% m e er g e zi n s wo n in g en ( ges t ap e ld ) ; • B in n e n de hu ur wo n in g en ee n v er d el i n g v an 60 % to t e en hu ur pr ij s v an € 51 1 ,- e n 40 % to t e en h u ur pr ij s va n € 6 4 7,- ; • B in n e n de k oo p wo n in g en ee n v er d el i n g v an 15 % s oc i al e k oo p* ( t o t € 1 8 1. 0 00 ,- ) , 10 % ber e ik bar e k oo p* * ( t ot c a € 2 20 . 00 0, - ) , 2 0% dur e k oo p ( to t c a € 3 2 5. 0 00 ,- ) e n 5 5% ex tr a d uu r . * In p l a ats h i er v an is ev en t ue e l 1 0% s oc i a le k oo p n a as t 5 % v r i j e s ec tor h u ur m og e l i jk * * B in n e n de ber e ik bar e k oo p is ook e e n v er de l i ng v a n c a 7 0 % gr o n d ge b on d en en 3 0 % ges t ap e ld ge w ens t. De a a ng e ge v e n wo n i n gd if f er en t ia t ie bi e dt o n der an d er e m og e lij k h e de n a a n hu i d i ge be wo n er s om b ij v oor b ee l d b i nn e n T er H e ij d e d o or te s c h u i v en na ar e e n du ur d er e wo n in g of a a n o ud er en om in he t d or p t e b l ij v en wo ne n i n e e n wo n i ng o p éé n ver d i ep i ng . O ok wor d en m eer k ans en g eb o de n a a n j on g er e n en / of s t ar t er s . De d if f e r en t ia t ie ze g t ec ht er no g n i ets o v er h e t aa n ta l won i n ge n d at t er ug k an wo r d e n g eb o u wd.

St ed enbo uw ( v er d i ch t in g ) De g em id d e ld e v er d ic ht i ngs o pg a v e b i nn e n d e k er ne n i n h et W es tla nd is v o lg e ns d e G r e en p or t v is i e no g g e en 12 % ( 4. 5 00 wo n in g en t o v c a 3 8 .0 0 0 bes t aa n de wo n in g en) . E e n s ubs t an t ie e l d ee l wi l m en r e a l is e r e n i n d e k l ei ns te d el ij k e k er ne n Na a ld wi j k en W ater in g en . O ok b i nn e n de c om pa c td or ps e k er n e n k an m eer v er d ic ht wor d en d an in r uim d or ps e k er ne n, wa ar wo r d t i n ge ze t op be h ou d v a n e i ge n k ar ak ter e n i d en t i te i t. I n T er H e ij d e is d e k lei ns c ha l i g he i d k e nm er k en d. D a ar n a as t zi j n er o ok m in der m og el ij k hed en v oor v er d ic ht i n g d an in d e an d er e r u im dor ps e k er ne n , v an we g e d e b ep e r k ing e n te n ge v o l ge va n he t om li g g en d e na t uur ge b i ed e n h et k eur v a n h et H oo g he em r aa ds c ha p D e lf l an d.

V er k ee r O nts l u it i ng V an u it ve r k eer s k un d i g o o gp u nt zij n er g e en r ed e ne n om d e o nts l u it i ngs s tr uc t uu r v an he t dor p t e wi j zi g en . W el zo u he t v er k eer v an e n n aar d e p ar k ee r p l aa t s b ij d e s tr a n d op g an g be t er m oe te n wor de n ge l e id . A ls d e ze p ar k eer p l a ats o p s tr an d d ag en v ol is l e id t d at n u no g t e v a ak to t v er k ee r d at do or h et dor p d w aa l t o p zo ek na ar e e n par k e er pl ek . In v o er i n g v a n e enr ic ht i ngs v er k eer wor dt v er k eer s k u n di g n i et we ns e l ij k ge ac ht . O v er i ge ns zo u da t n aar v er wac h t i ng ook n a u we l ij k s ex tr a r u im te o pl e v er en , o m dat a lt ij d r ek en i ng m oet wor d en ge h ou d e n m et d e b en o d ig d e r u im te v o or ( dr aa ic ir k e ls v o or ) vu i l nis wa g e ns , no o dd i e ns t en , i n par k e r en en d er g el ij k e. Str a at pr of i e le n In d ie n m oge l ij k zo u m et h e t oo g o p t oek om s ti g e o nt wik k el in g e n be k ek en m oet e n wor d en of d e s tr aa t pr of ie l e n a l n aar he d en d aa gs e n or m en k u nn e n wo r d e n v er b r e e d. P ar k er e n O p 2 7 j an u ar i 2 00 9 h e ef t h et c o l l eg e v a n b ur gem ees t er e n we th o u d er s , n a i ns pr aak , h e t v er k eer s p la n M o ns t er - T er He ij de v as t ges t e l d. D it v er k eer s p la n is ee n u i t wer k in g va n h et W es tlan ds V er k e er e n V er vo er Pl a n (W VVP) . T en a a n zi e n v a n h et par k er e n i n T er H e ij d e is a an g eg e v en da t h et b e la n gh e bb e n de n p ar k er en i n T er He ij de wo r dt g ec on t i nu e er d . Da ar na as t wor dt in g e z et o p g ec onc e ntr e er d e u i tbr e id i n g v a n op e nb ar e par k e er pl a ats e n b i j de s tr a nd o p ga n g, m og e lij k m id de ls e e n p ar k eer g ar ag e. D i t zo u n ie t a ls ap ar t pr oj ec t wor d en op g es t ar t , m a ar wo r d e n m ee g en om en i n d e k om en de h er i n r ic ht i ng v an h e t dor p .

Da ar na k un n en d e p ar k eer p l aa ts en in d e s tr at e n er om he en v ol l e d i g wor d en ger es er ve er d v oor be l a ng h eb b en d en . T en aa n zi e n v an d e t e h a nt er e n p ar k ee r n or m en v al t T er H e ij d e vo l g ens he t W VVP i n h et ge b i ed "r es t b eb o u wd e k om ". V o or n i eu we wo n in g en ge l d en d e v o lg e nd e p ar k eer n or m en d ie af ha nk el ij k zij n va n d e pr ij s * : • 1, 7 p p/ w v o or g oe dk op e wo n i ng e n • 1, 9 p p/ w v o or m id d e ld ur e wo n in g en • 2, 1 p p/ w v o or d ur e wo n in g en Hi er v a n is 0 ,3 p p / w b e do e l d v oo r be zo ek e r s p ar k er e n, de r es t v o or be wo n er s par k er e n. D it l aa ts t e d i en t i n pr i nc i p e o p e ig e n pe r c e e l te wor d en op g el os t. D e p ar k eer p la a ts e n m o et e n v o ld o en d e to e ga nk e lij k /ber eik b a ar zi j n ( b ij v oor b e el d n i et t we e ac h ter e lk a ar o p ee n i nr i t) . Ni e t wo o nf unc t ies , zo a ls v o or zi e n i ng e n he b b en ee n e i ge n, v an d e s pec if iek e f unc t ie af h ank e l ij k e p ar k ee r n o r m zo a ls op g en om en i n h et W VVP . *( pr ij s p e il j u l i 0 9) : G o edk o op to t € 1 81 . 00 0 M id d e ld u ur € 1 81 .0 0 0 - € M id d e ld u ur € 1 81 .0 0 0 - € Du ur € 2 42 .5 0 0 - € Du ur € 2 66 .0 0 0 - €

24 2 .5 0 0 26 6 .0 0 0 48 4 .5 0 0 48 4 .5 0 0

( a p par t em ent e n) ( gr o nd g eb o nd e n) ( a p par t em ent e n) ( gr o nd g eb o nd e n)

B ij v er v an g in g va n wo n in g en m ag u it g eg a an wor d en v an 1 , 3 par k e e r p la ats e n p er wo n i ng a ls bes t aa n de s it u at i e. V o or d e n ie u we , v er v an g en d e wo n i ng ho ef t da n a l l ee n d e n or m v oor di e n i e u we wo n i n g m in us 1 ,3 aa n ex tr a par k e er ge l eg e n he i d g er e a l is eer d t e wor d en . Da n m og e n n at u ur lij k ge e n b es t aa n d e par k e er p l a ats e n v er d wi j n e n. De b es ta a nd e o p en b ar e p ar k eer p la ats bij de s tr a n do p ga n g k a n nu ook do or ( b e zo ek er s v an) om won e nd e n wor de n g e br u ik t. Als m ax i m ale af s t an d t us s en e en par k e er p l a ats e n ee n won i n g wor d t ee n gem i dd e l de lo o paf s t a n d v a n 40 m ete r ac c e p t ab e l g eac h t ( br on : A S V V 2 00 4) . V oor he t be zo ek e r s p ar k er e n va n wo n i ng e n b in n en di e af s t a nd k an p er wo n in g 0 ,3 p p v a n d e b es t a an d e pa r k eer p la at s en aa n d e wo n i ng e n wor d en t o eg es c hr e ve n . B in n e n ee n af s t a nd va n 4 0 m et er h em els br e ed v an d e p ar k eer p l aa ts ( ee n ze er s o e pe l e be n ad er i ng) s t a a n c a 26 wo n in g en . V a n de bes t aa n de p ar k e er p l a ats k un ne n d us zo ' n ( 26x 0 ,3 = 7, 8) 8 par k e e r p la ats e n a an de wo ni ng e n wo r d e n to e ges c h r e ve n . De o v er i ge par k e er pl ek k en zi j n t o e te r ek en en aa n " h et s tr a n d " en de vo or zi e n i ng e n. O ver i g ens is ee n d e el v an d e p ar k e er p l a ats b u it e n h et s tr an ds e i zo e n i n g ebr u ik v oor de o ps l ag v an m ater ia a l v a n on d er a nd er e d e r e dd i n gs br i g ad e .

G ro en e n W at e r T er H e ij d e l i gt i n d e d u in e n op éé n v a n d e z wak s te pl ek k en in de k us t v er de d i gi n g. H et ho o gh e em r aa ds c h a p h an t eer t d an ook e e n k eur bi n n en e e n zo n e v an 30 0 m et er u i t de r ij k s s tr a nd p a le n l ij n . B i nn e n d ie zo n e m a g ge en v er zwak k in g va n d e ze e wer i ng wor d en gec r e ë er d . Z o zij n i n gr a v in g en n i et t o eg es ta a n e n e ve n tu e el t e ver w er k en za n d m oe t te r e p lek k e wor d e n v er wer k t. D e d ui n en v or m en de la a ts t e b uf f er om een e ve nt u e le 2 s tor m v l oe d t e k er en . D e S l ap er d ij k v or m t h et l aa ts t e r e dm id de l in d e ze e we r in g . B ui t en d e r od e c o nt o ur en is v o or wat b e tr ef t h e t HH D n i ets m oge l ij k . B in n en he t HH D l e ef t v ee l e er de we ns d e bes t aa n de c am pi n g e n p ar k eer p l aa ts b ij M o le ns la g e n de par k e er p l a ats vo or ze es p or t v is s er s n ab ij he t h ot e l o p te h ef f en . H et g a at in b e i de g e v a ll e n om t ij d e lij k e v oor zi e n i n g en o p gr o n de n d i e e ig e n dom zij n v an he t Ho o gh e em r aa ds c h a p. M e n v i n dt d e z e f unc t i es n i et p as s en b i nn e n h et n at u ur ge b ie d .

Mom e nt ee l wor dt d e k us t m id de ls za n ds u p p l et i e v er s t er k t i n h et k ader v an h e t pr oj ec t "Z wak k e Sc h ak els " . D i t be t ek ent da t d e du i n en bij T er He ij de zo ' n 50 à 60 m ete r wor d en v er b r e e d en he t s tr an d t ot zo 'n 1 0 0 m et er br e der za l wor d en . De du i ne n zu l l en o ok h o ger wor d en . D aar n aas t wo r dt b i n ne nk or t m og el ij k de p i lo t d e "Z a ndm ot or " o pg es t ar t. H et is ee n pr o ef pr oj ec t, wat be t ek ent da t h et r es u lt aa t n og on zek er is . Na ar v er wac ht i n g r es u l te er t h et i n e e n v er d er e, v oor a ls no g t ij d e lij k e v er br ed i n g v an he t s tr an d m et zo 'n 60 0 m eter . D e ze e wa a r ts e v er s t er k i ng va n d e k us t m id d els de Z an dm ot o r b i ed t v o l ge ns h et HH D ge e n ex t r a r u im t e v o or on t wik k el in g en i n en om T er H eij d e. B i nn e n T er H e ij d e zi e t he t HH D b ep er k te m og e lij k h ed e n. M e t ee n e v en t ue l e v er ho g i ng va n h et m aa i ve l d h e ef t zi j b ij v o or be e ld ge e n pr o b lem en . V oor T er H eij d e is er ge e n ex tr a wat er be r g i ngs o pg a v e. A ls er m e er wo r d t v er har d wi l m en we l m eer wa t er . D a ar n aas t g e ld t e en n or m a l e o pg a v e wa t b etr ef t i nf i tr er e n e n be r g e n ( b v m idd e ls gr in tk of f er s , e d) . H i er bij k an m en e v en t ue e l n og b e p er k in g en on d er v in d en d i e v oor tk om en u it d e n a b ij h e i d v an he t dr i nk wat er b es c h er m in gs g e bi e d .

Nat uu r en M il ie u T er H e ij d e l i gt a a n d e zu i d wes t- e n n oor d we s t zij d e s tr ak t e ge n h et N at ur a 20 0 0 g eb i e d S ol l e v e ld e n K a p it te l d u in e n aa n . Di t b et ek en t n ie t a l le e n da t h i er g ee n u i tbr e i di n gs m oge l ij k hed e n l i gg e n v oor he t d or p , m a ar o ok d at h et be p er k in g e n k a n op l e v er e n vo or on t wik k el in g en bi n ne n T er He ij de . Z o wor dt b ij v o or be e ld gek ek en na ar d e u i ts tr a li n gs ef f ec t en va n h o ger e b eb o u wi ng op h e t n at uu r ge b i ed . D e s te d en b ou wk u n di g e g e vo l g en v oor he t n at u ur s c h o on zu l l en d o or d e pr o v in c i e wor d en be o or d e e ld . Z ij zi j n b eh e er d er va n he t N at ur a 20 0 0 g eb i e d e n s te l l en h i er v oo r e en be h eer p l an o p d at aa n L N V wor d t v oor g e le g d. I n h et k ad er v a n da t b e he er p la n bek ij k en zi j of d e c am p in g e n p ar k eer p la a ts b ij Mo l e ns l a g a an h e t na t uur g eb i e d wor d en t oe g e vo e gd . D e e ig e na ar v a n de be tr ef f en de gr o n d en , h et H oo g he e m r aads c ha p D elf l an d, r ic ht zic h o ok m eer o p n at u ur .

So ci a al In d e a l we l do or B &W , m aar n o g n ie t d oo r d e g em een t er a a d v as t g es t e ld e S oc i a le O nt wik k el i ngs k a d er s w or d t n ad er in g eg a an o p d e k er n T er H e ij d e. Zo als bes c hr e ve n is d e s oc ia l e c o hes i e i n T er He ij de g r o ot . H et is ee n k er n m et we in i g i n won er s wa ar d o or m en e lk aar k e nt . H et f e it d at T er He ij de ee n o u d v is s er s d or p is m et ee n r ij k e h is t or i e m aak t da t d e i n wo ner s zi c h n i et a l l ee n v er b on d en v oe l e n m et e lk aar m aar o ok m et h u n k er n. H e t s tr a n d he ef t e e n p os i t i e ve in v l o ed o p d e l e v e nd i g he i d v a n T er H e ij d e. Er zi j n ec h t er o ok o ver l as t p u nt en : d e b e v oor r a d in g va n d e h or ec a g e le g en h ed e n, h e t s ta l l en va n f i ets en en par k er n en va n a ut o's en de in d e n ac ht e l ij k e ur e n hu is wa ar ts k er e nd e f ees t ga n ger s . De gr o te s oc i a l e c oh e s i e is d e b as is v oor ee n b lo e i en d v er e ni g i ngs l e ve n. Ve e l va n d e ac t i v it e it e n v i nd e n p l a ats in "H et Vr o n d el " e n " He t Ir en e ge b ou w" . Da ar na as t zi j n er i n T er He ij de e e n wo o n zo r gc en tr um , e en s ur f wink e l , r es t a ur a n t E l ze n d ui n e n d e V is k ee t ge v es ti g d. D e ze l aa ts t e t we e hor ec a ge l eg e n he d en r ic ht en zi c h ec h ter o p s p ec if i ek e do e l gr o e pe n e n n i et o p d e do or s n ee- b e wo n er s e n pas s a nt e n. Do or h et b e p er k te a an ta l i n wo n er s i n T er H e i j de is i n zi j n al g em ee n he i d h et d r a a g vl ak v oor v oor zi e n i n g en g e r i ng . De i n won er s va n T er H e ij d e zi j n da ar om v o or d e o v er ig e v oor zi e n i n g en a a ng e w e ze n o p h et a a ng r e n z en d e M ons t er . Vl ak o v er d e d ij k l ig t e en bas is s c h oo l , s po r t ha l en j o n ge r e n on tm oet i n gs c e n tr um . V oor de d a ge l ij k s e bo o ds c ha p pe n is m en aa n ge we ze n o p d e wi nk e ls i n he t c e ntr um v a n Mo ns ter . De b e wo n er s zo u d e n he t pr et t ig v in d en als er e en b u ur ts u pe r en hor ec a- ge l eg e n he i d i n T er H e ij d e zo u zi j n. M aar zi j zi j n zi c h ook be wus t d at h et dr a a g v lak v o or d er ge l ij k e v oor zi e n i n g en g er i ng i s .

Na ar d e to ek om s t t oe wi l l en we d e b es t a an d e v o or zi e n in g en ha n dh a ve n . De g e we ns t e v er s t er k i ng va n h et v o or zi e n i ng e nn i v ea u is we l l ic h t m o ge l ij k a ls p ar t ij en in i t ia t ie v e n nem en t o t he t c om bi n e r en v an f u nc t i es . H et k er k pl e i n, i n h et har t v a n h et d or p e n na b ij d e s tr a n do p ga n g, is h ier v oor ee n g es c hik t e l oc a ti e .

Re c re at ie Hu i d ig e s i tu a ti e Na as t de wo onf u nc ti e he ef t T er He ij de h e ef t ee n r ec r e at i e ve f u nc t i e v o or he t ac ht er l an d. De t we e b e la n gr ij k s te we g en d o or h et d or p, de Str a nd we g e n d e K ar e l D o or m an we g, l ei d en t e v ens na ar d e t wee aa n we zi g e s tr a n do p ga n ge n . E en der d e b e la n gr ij k e o p ga n g, Mo l e ns la g, l ig t d ir ec t t en no or de n va n h et d o r p. B ij de ze s tr an d op g an g zij n i n h et s e i zo e n ee n gr o ot p ar k ee r t er r e i n en ee n c am pi n g a an we zi g . D e dr i e s tr a n d o pg a ng e n te zam en ge v e n T er H e ij d e ( i n b r ed e zi n ; d or p e n M o l e ns la g) h a ar r ec r ea t ie v e b et ek en is . Z o s t aa n v ij f va n d e n eg e n s tr a nd t en te n i n d e g em ee nt e W es tla nd bij T er H e ij d e. B ij de s t r a n do p ga n g S tr a n d we g s t a a n 2 s tr a nd t en te n . He t e er s t e i s h et " Str a nd p a v ilj o en E l ze n d ui n B e ac h" , b eh or e n d b ij h ot e l E l ze n d u in d a t v l ak bij i n h et d or p s t a at . E l ze n d u in B eac h pr of i l ee r t zic h a ls p ot e nt i ee l s t er r enr e s ta ur an t e n tr ek t b e zo ek er s v an g r o te r e af s ta n d a an . De ze k o m en ec ht er vo or a l v o o r h et r es t a ur a nt op he t s tr an d e n n i et zo ze e r v oor he t s tr an d ze lf . H et n a as t g el e ge n "T an t e L ies " h e ef t h et k ar ak ter va n e e n tr a d it i o ne l e s tr a n dt en t, ger ic ht op f am ili es e n d e d oo r s n e e s tr a n db e zo ek er . B ij de op g an g K ar e l Do or m an we g s t aa t "J a m m Beac h " d at h e t be s t gek ar ak ter is eer d wo r dt d o or b eg r i p pe n a ls j on g, hi p e n l o un g e. Bi j M o le ns l ag s t a an " Bo nd i Be ac h " en " B ij O ns ". He t s tr a n d i n T er H e ij de wor dt o v er h e t a lg e m een b e zoc h t do or p e r s on e n u it de om ge v i n g. Di t k om t m ed e do or d e m ind er g o ed e b er e ik baar h e id en b e pe r k te p ar k eer m og e l ij k he de n i n he t d or p . N ab ij h et ho t e l, i n h et N a tur a 2 0 0 g eb i e d, l i gt da ar na as t n og ee n t ij d e l ij k e par k e er pl a ats vo or r ec r ea t ie v e ze e v is s er s . D e s tr a n do p g an g M o le n s l ag tr ek t be zo ek er s aa n u i t ee n r u im er e o m gev i ng , d oor de a a n we zi g h e i d v an he t gr ot e p ar k eer ter r e i n, D e c am pi ng tr ek t ook m en s en v an u it h e t bu i te n l an d . He t s tr a n d b ij T er H e ij d e k a n m om ent e e l wor d en gek e nm er k t a l s f am il i es tr a nd . recreatieve functies Ter Heijde

S H P Z

►

s tr a n dt en t Ho te l El ze n d u i n par k er en s t r a n db e z oek er s t ij d e lij k p ar k er en ze e v is s er s

V is ie De pr o v i nc ie h e ef t a an d e b etr ok k en gem ee n te n g e vr a a g d de ba d pl aa ts en Sc h e v en i n ge n, K ij k du i n, T er He ij de e n Ho ek va n H ol l a nd na der t e pr of i l er en . D e g em een t e W es tla nd wi l he t k ar ak ter va n T er H e ij d e a ls f am i l ies tr an d b e ho u de n e n d e k wa l i te i t v er b e ter e n. W e r ic ht en ons op ex t ens i e ve r ec r e a ti e t en be h o e ve v an h e t ac h t er la n d. G r oo ts c h a l i ge r ec r ea t ie v e o nt wik k el i ng e n of m as s a to er is m e wor d e n n ie t n ag es t r eef d. D e ter m b a dp l a a ts pas t i n d i e zi n n ie t b ij he t h u id i ge - a ls be o og de k ar ak te r v an T er H e ij d e. W e wi l l en e c h te r we l d e r ec r e at i e ve f u n c ti es d i e er zi j n i n/ b ij T er H e ij d e b eh o ud e n. P la n n en om h et N a tur a 2 00 0 g eb i e d S o ll e v e l d & K a p it te l du i n en ui t t e br ei d e n t e n k os te v an de gr o te par k e er p l aa ts of c am pi ng bij M o l ens l ag pas s e n n ie t i n d it b e el d a ls er in de om ge v in g g e en g es c h i k te a l ter n at i e v e l oc a t i es v o or h a nd e n zi j n. D e s tr a n ds la g en Str a n d weg en Kar e l D oor m a n weg zi j n s lec h t ( s ) b er e ik ba ar v i a we g en do or M o ns t er e n T e r He ij de e n h et aa nt a l p ar k eer p la a ts e n i n h et dor p is be p er k t. Er zij n g ee n m o ge l ij k he de n de t o eg a nk el ij k he i d t e v er b e ter e n of he t a an t a l par k e er pl a ats e n te v er g r o te n . He t op h ef f en va n d e p ar k eer p l a ats b ij M o le ns l ag zo u de d o ods t eek zi j n v oor de r ec r e a ti e i n T er H e ij d e. De g em ee nt e W es tla n d s tr e ef t n i et n a ar gr o ots c h al i g e on t wik k el in g to t e en ba d pl a ats , m aar we l n aar k wa l it e i ts v er b et er in g va n d e r ec r e a ti e v e f unc t ies b ij T er He ij de . Da ar b ij wor dt ee n b et er e ( f ys i ek e en f u nc t i on e le ) r e l at i e tus s e n h et d or p T er He ij d e en Mo l e ns l a g v an gr o ot be l a ng g e ac ht . Mo g e l ij k k an T er He ij d e zi c h i ets m eer pr of i l er e n o p c u l i na ir g e b ie d, zo a ls d oo r E l ze n d ui n B eac h. D a t m ag ec h te r n i et t e n k os t e g a an v an de b e oo g de f u nc t i e a ls f am il i es tr a nd . Re g ul i er e, vo or d e d o or s n e e f am i l ie /s t r a n db e zo ek er to e g ank e l ij k e s tr a n dt en t en m oet e n wor d en ge h an d ha af d . Moc h te n i n d e t oek om s t m og e lij k h ed e n o nts t aa n s tr an d te n te n h et j aar r on d o p h et s tr a n d te la t en s t a an , b ij vo or b e e ld do or d e Za n d m otor , d a n zo u er b ij Mo l e ns la g r u im te k u nn en zi j n vo or e e n ex tr a s tr a n dt en t. D e ze zo u z ic h k un n en r ic ht en op he t h oo g wa ar d ig er c u l i na ir e s e gm ent of j u is t op he t s e gm ent t us s en h et ex c l us i e ve r es t a ur a n t v an E l ze n d u in Be ac h e n he t m ee r g e wo ne s egm en t ( d e n k bij v oor b ee l d a an ee n gr a n dc af é of ie ts d er g e lij k s ) . . E v en tu e l e o nt wik k el in ge n o p c u l in a ir g e bi e d zo u de n k u nn e n wo r d e n g er e a l is e er d b ij Mo l e ns la g. W el m oet wor d en gec o ns t at e er d da t g oe d e v o or zi e n in g en , wa ar b ij m oe t wor d en ge d ac h t a an e en Mic h e l in- s te r - wa ar d ig r es t aur a nt e e n p er m anen t k ar ak ter zo u d en m oete n h e bb e n. N u k a n d at n i et wor de n g er e a lis e er d, om da t o p h et s tr an d s l ec hts t ij de ns he t zom e r s e i zo e n b e b ou wi n g a a n we zi g m ag zi j n en in h e t du i n ge b i ed ni e t m ag wor de n ge b ou wd . Als ee n r es t aur a nt wor dt g er e al is e er d , m o et d at wor d en ge zi e n a ls ee n aa n v u ll i n g o p he t b es t aa n de aa n bo d. He t m a g n ie t t e k os t e g aa n v an he t h ui d i ge a a nt a l s tr a n dp a v i lj o e ns . De t o eg a nk el ij k he i d v a n h et s tr an d k an wo r d en v er b et er e nd d o or d e tr a p pe n va n d e s tr a n do p ga n ge n t e v er v an g en do or t a lu ds . D aar d o or wor d t he t s tr a nd ook b er e ik ba ar v o o r m ind er va l i de n . A ls o ok n o g ee n b o ar d wa lk wor d t a an g e le g d tus s e n d e s tr an d op g an g en Str a n d weg en Kar e l D oor m a n weg , o nts ta a t h e lem aa l e e n v o or d ie do e l gr o e p to e ga nk e l ij k s tr a n d. Na as t de s p ec if i ek e r e c r ea t ie v e o n t wik k eli n g en bij T er He ij de , k a n ook de ver n i eu wi n g v an wo n in g en in he t d or p bij dr ag e n a an he t r u im tel ij k b e el d e n d a ar m ee a an de v er b l ij f s k wa li t ei t v a n d e s tr a n dp l a ats . Er wor dt n a ar g es tr e ef d h et k lei ns c ha l i g e be b ou wi n gs b ee l d v a n he t d or p t e h a nd h a ve n . D a ar bij is s l ec h ts i n be p er k te m at e r u im te v oor ie ts h o ger e b e bo u wi ng .

Workshops HINT en Klankbordgroep De g em ee nt e h e ef t ge t r ac h t v o or l ig g en d e s te de n bo u wk u n d ig e k a de r s i n o v er l eg m et a l le be l a ng h eb b en d en , m a ar m et h a ar e i ge n v er a nt wo or d el ij k he i d o p te s te l l en . B el a n gr ij k e p ar t ij zij n da ar b ij na t uur l ij k a l le r eer s t d e b e wo ner s . Na da t Ar c a de eer d er e p la n ne n v o or T er H e ij de aa n d e b e wo ner s h ad ge pr es e n te er d, h e b be n d e ze zi c h v er en i g d i n de be l an g e n ver e n ig i ng H e ij ds e I ns p r a ak N i eu w T er H e ij d e ( H INT ) . M id d els t we e wor k s h ops is HI NT d o or d e gem e en te be tr ok k en bij d e p l an v or m i ng . E ner zi j ds om h en d e ge l e ge n he i d t e ge v e n hu n b e la n ge n n a ar v or en t e br e ng e n. An d er z ij ds was h et do e l om be t er i n b ee l d te k r ij g e n wa t h et s p ec if i ek e k ar ak t er is va n h et d or p . B el a ng r ij k e zak e n d i e na ar vor e n we r d e n ge br ac h t zi j n: T er H e ij d e is e e n k us t dor p , v er s c ho l en i n de d u in e n e n da t m o et h et b l ij v en ; He t k l e ins c h al i g e k ar a k ter m oet wor d en g e h an d ha af d ; Ro n dom h et k er k pl e in zi j n m og e lij k h ed e n v o or g es t ap e l de / ho g er e be b ou wi n g ; De k er k m oet he t h oo g s te g e bo u w b lij v e n; T er H e ij d e is e e n h ec h te g em ee ns c ha p; he t wo n in g bo u wpr o gr am m a m oe t er o p g er ic h t zi j n de ze s oc i al e c o h e s i e te b e war e n; T er H e ij d e is g e en ges l ot en gem ee ns c ha p . H et d or p k a n ( i n b ep er k te m ate) m ens en v an bu i te n o pn em en d i e d ee l wi l le n u i tm ak en v a n d i e gem e ens c h ap ; Me n wi l T er H e ij d e n i e t t yp e r en a ls b a d pl a at s , m aar "f am il i es tr a nd "; Pr ob l em en m et he t p ar k er en b et r ef f e n v oo r a l h et v er k eer d at zo ek e nd na ar e e n par k e er pl a ats d o or h et d or p d wa a lt . E en b e te r e g el e i d in g v a n d it ve r k eer zo u v ee l v er b e ter e n; He t d or p h e ef t b eh o ef t e a an vo or zi e n i n ge n, z oa ls e e n wi nk e ltj e of e en t o eg a nk el ij k e ee t ge l eg e nh e i d; E en k le i n v o or t u in tj e o f De lf ts e s to e p zo u s o m s ge we ns t zi j n, bij v o or b e e ld da ar wa ar s pr ak e is v an v ee l p as s an t en . G r o te d i e pe v oor t ui n e n ( a ls i n d e V an Sp e yk s tr a a t) v i nd t m en n i et n o d ig . Na as t de ze m e er c onc r et e we ns e n war e n er ook no g e nk el e u it s pr a k en di e h et k ar ak t er v an T er H eij d e a ls k us tp l aa ts v er d ui d e lij k e n. W ie d o or he t d or p l oo pt zi e t n ie t m et e en wa t nu no g d e r e l at i e is t u s s en de b e wo n er s e n de ze e . De ze b es t a at ec h t er no g we l, wat oa to t u it dr uk k ing k wam i n o pm er k ing e n zo a ls : A ls h et s e i zo e n vo or b i j is , is h et s tr a nd we er v a n o ns . A ls ik i n d e ac ht er tu i n l ig , k a n ik d e ze e h or e n. B eh a l v e de wor k s h ops m et H INT is o ok e en k lank b or d b ij e e nk om s t ge h ou d en m et a nd er e be l a ng h eb b en d en ui t h et d or p. Me t d e ze p ar t ij e n zij n d aa r n a o ok af zo n d er l ij k e g es pr ek k en ge v o er d. De W erk gr o ep Soc i a le V er n ie u wi n g T er H e ij de we es v o or a l o p h et be l a ng va n b e wo n er s b ij ( du i d el ij k he i d t en a an zi e n v an ) he t wo n i n gb o u wpr ogr am m a, m oge l ij k he d en om ter ug te k er e n e n tij d e lij k e, v er va n g en d e hu is v es t i ng . D aar n aas t we r d o v er ig e ns o ok ge o pp er d d at h o ge r e b eb o u wi ng be te r aa n d e r a n d v an he t d or p bij Mo l e ns la g zo u pas s e n d an r on d om he t k er k pl e i n. Ui t g es pr ek k en m et d e v er te g en wo or d i ger v a n d e on d er nem er s ve r e n ig i ng io , d e ho t el e i ge n aar en d e c am pi ng h ou d er b l ij k t vo or a l d a t m en n u e i n de l ij k we l e e ns du i d el ij k h ei d zo u wi l l e n h eb b en o v er d e p l an ne n e n h et am b it i en i v e au v an d e g em ee nt e te n a an zi e n v an r ec r e at i e i n T er H e ij d e. Me n h eef t n i et bij vo or b a at b e ho ef t e a an i nt ens i e v e of g r o ots c h a li g e r ec r ea t ie v e o n t wi k k eli n ge n , m aar e e n k wa l it e its s l a g is zek er no d i g.

P ie t er v a n F or ees t h e ef t m om ent e el ge e n n i eu wb o u wp l an n en ( m ee r ) vo or d e D u in h of . Da ar k a n o v er e nk el e j ar e n we l we er ver a nd e r i ng in k om en. M e n s t aa t i n pr i nc ip e o pe n v oor s am en wer k i ng m et a n der e p ar tij e n. De N H k er k T er He ij de h e ef t n ie t a l le e n wa t be tr ef t e ig e nd om v a n gr o n d e n g eb o u wen ee n b e la n gr ij k e p os it i e i n h et dor p, m aar o ok wat b e tr ef t h a ar r o l i n d e g em ee ns c h a p. He t v er en i g in gs ge b ou w I r e n e f u nc t i o ne er t a l s e e n s oor t g em ee ns c ha ps hu is . De ze r u im te en f u nc t i e is o n m is ba ar v o or d e k er k . He t h ui d i ge g e br uik v a lt ni e t zo n d er m eer m et a l le r l e i a nd er e, ni eu we f u nc t i es t e c om bi ner e n. D i t be t ek ent ni et d a t m en d a ar o p zi c h n ie t v o or o pe n s t aa t. H e t bes t uur we es da ar n aas t o ok no g o p he t b e la n g v an v o ld o en d e pa r k eer ge l e ge n he i d v o or k er k e n be gr a af p la ats . V e e l k e r k be zo ek er s k om en m et d e a ut o " v a n o ve r de dij k " .

Visie Ui t ga n gs p u nt b ij d e v e r n ie u wi n g is b e ho u d v an he t k ar ak ter v a n T e r H e ij d e. H e t be o og d e dor ps b ee l d h an gt ook na u w s am en m et d e a m bit ies d i e we h eb b en v o or d e to ek om s ti ge pos i t io n er in g v a n h et dor p a ls "b a dp l a ats ". O p d at v lak zij n g e en gr o o ts c h a l ig e of i nt ens i e v e r ec r ea t ie v e o nt wik k el i ng e n v o or zi en . W el wor d t e en k wa l it e its v er be t er i n g na g es tr e ef d v a n ( d e o m gev i ng v an) d e h u i di ge v oor zi e n i n ge n . Er i s d a n ook ge e n aa n l ei d i ng om bij d e v er n i e u wi ng af t e wij k e n v a n he t h u id i ge , k l e i ns c h a l ig e e n d or ps e k ar ak ter v a n he t T er H e ij d e. G e zi e n d e k wal if ic a t ie a ls "r u im dor ps " in de G r e en p or t v is i e is d e v er d ic ht i n gs o p ga v e be p er k t. M ed e g e zi e n de ex tr a r es tr ic t i es en be p er k in g en t e ng e v o lg e v a n he t om l ig g en d e na t uur g eb i e d en he t k eur v an h e t h oo g he em r aa ds c h ap zij n d e m o g e lij k h ed e n o ok zeer be p er k t. V er d ic h t in g is a l l ee n m o ge l ij k v o or z o ver in p as ba ar i n h et k lei ns c ha l i g e k ar ak t er en v oor zo v er vo l d aa n k an wo r d e n a an h e t s ec t or al e b e l ei d , wa ar o nd er h et par k e er be l e id . G e zi e n d e d i ep e k a v e l s i n f as e 4 is d aa r i n d e to ek om s t r e l at i ef m eer r u im te om te v er d ic ht e n. O v er h et a l gem ee n za l h et in t o t aa l a a nt a l te r u g t e bo u we n wo n i ng e n n aar v er wac ht i ng ni e t v ee l ho g er zi j n d an h e t aa n ta l t e s l op e n wo n i ng e n . Na as t he t a an ta l is de d if f er e nt i at i e v a n de t e r ug t e b o u we n wo n in g en v an b e l an g. Da ar v oor is v o or h et t ot a al aa nt a l t e v er v an ge n won i n ge n i n T er H e ij d e h et vo l ge n d e i nd ic at i e ve wo n in g bo u wpr o gr am m a op g es t e l d ( pr ij s p e i l 1 j u l i 2 00 9) : E en ve r d e l in g v a n 6 0- 70 % h uur en 3 0- 4 0% k oo p - h u ur : 6 0% t o t € 5 11 ,- e n 4 0% t ot € 64 7, - k oo p: - 1 5% s oc i aa l * ( to t € 1 81 . 00 0, - ) - 1 0% ber e ik bar e ** ( t ot c a € 22 0 .0 0 0,- ) - 2 0% du ur ( to t c a € 3 25 .0 0 0,- ) - 5 5% ex tr a d uur E en ve r d e l in g v a n c a 70 % e en g e zi ns wo n i ng en ( gr o n dg e bo n d en) e n c a 3 0% m eer g e zi ns wo n i ng e n ( ges t ap e ld ) * ev e nt u ee l 1 0% s oc i a le k o o p n aas t 5% v r i j e s ec t or h u ur m og e l i jk * * b in n en d e b er e ik b ar e k o op is ook ee n v er d e li n g v a n c a 7 0% gr o n dg e bo n de n e n 3 0% ges t ap e ld ge w ens t.

A ls er g e en g r o ots c h a l i ge ver a n der i n ge n zi j n v o or zi e n is er g ee n a an l e id i n g d e bes t aa n d e s tr uc tu ur e n m eer i n h et b ij zo n d er h et s tr at e np a tr o o n v a n he t d or p te wij zi g e n. D e h u id i g e s tr uc tu ur vo l d oe t n og pr im a e n wi j zi g i ng zo u h o ge , o nn o di g e k os te n m et zic h m ee br e n g en . A l le e n b ij m o ge l ij k e to ek om s tig e ve r n ie u wi n g v a n De D u in hof zo u h et ver l e gg e n v an de Pi e ter s o ns tr a at e v e nt ue e l e en m eer w aar d e k u nn e n h eb b en . V o or d e n ie u wb o u w zu l l e n d e pa r k eer nor m en ui t h et W VVP wor d en aa n ge h ou d en en h et ( b e wo n er s ) par k er en za l zo v e e l m o ge l ij k o p d e p er c e l e n, b u it e n d e o pe n bar e r u im te p l a ats v i nd e n. D a ar n a as t i s op de o p en b ar e pa r k eer p l a ats b ij d e s tr an d o pg a ng ee n g eb o u wd e par k e er v oor zi e n i n g m oge l ij k . Ho g er e be b ou wi n g is m oge l ij k r on d om he t k er k pl e i n. O p de h o ek en M ic h i e l d e Ru yt er s tr aa t - K ar e l D oor m a ns tr a at e n t er p l aa ts e v an he t v er en i g i ngs g eb o u w Ir e ne zo u to t 4 b ou wl a g en k un n e n wor d e n ge b ou wd ; m ax im aa l 2 r e gu l i er e bo u wl ag e n e n m ax im a al 2 on d er d e k a p. D e o pe n i ng in d e p l e in wa n d b ij d e D e Ru yt e r s tr aa t w or d t b ij v o or k eur v er k le i n d. A a n d e zu i d oos t zi j d e v a n h et p l e in s t aa t d e b eb o u wi ng v ee l d ic ht er b ij d e k er k en op h e t p le i n. H i er i s m ax im aa l 2 l a ge n m et k ap ( t ot 3 e l a a g) de nk ba ar . O ok a an de Pi e t He i ns tr a at en E ver ts ens tr aa t is g es t a pe l de / ho g er e b e bo u wi n g m og e l ij k l an gs d e d ui n e n, d i e b i nn e nk or t v er br ee d e n v er h o o gd wor de n . A an d e P i et H e i ns tr aa t on ts t a at zo ook d e k an s om d oo r m eer o p en be b ou wi n g va n u it d e b uur t zi c ht t e b i e de n o p de du i ne n d i e n u g eh e e l v er s c h o l en l ig g en a c ht er d e wo n i ng e n. L a ngs de d u i ne n wo r d t be b ou wi n g t ot 4 bo u wl ag e n, m ax im aa l 2 r e g u l ier e b o u wl ag e n e n 2 l ag e n o nd er d e k a p, ac c e p ta b el ge ac ht , m e t da ar i n/- ac ht er e en g eb o u wd e pa r k eer v oor z i en i ng . D it ve r e is t we l de no d ig e a a nd ac ht vo or e en g o e de ar c h i tec t on is c h e en s t e de n b ou wk u n di g e i np as s i ng in he t k l e ins c h a li g e k ar a k ter va n T er He ij de . E ld er s in T er He ij d e zi j n j uis t m i n of m eer g e s l ot en s tr a at wa n d en g e we ns t om h et k enm er k end e ges l o te n e n i ntr o v er t e k ar ak ter v a n h et d or p te ha n dh a ve n . In d ie n wo n in g t yp e n zi j n ge we ns t d i e l e id e n to t m e er o p en b e bo u wi n g, zo a l s v r ij s ta a n de wo n in g en of t we e- on d er - ee n- k ap p er s , wor de n d e ze g es c hak e l d g e bo u wd . Do or o n de r an d er e he t b ep er k e n v an go ot h oo g tes e n h e t t oe p as s in g v a n l a ngs k app en bl ij f t d e bes t aa n de k le i ns c ha l i gh e i d zo v e e l m o ge l ij k be wa ar d . Hi er to e wo r d en ook a n de r e i ns tr um ent e n i ng e ze t z oa ls k le i ne v ar ia t ies e n v er s pr in g in g e n i n de s tr aa t wa nd e n of d i ver s i te i t. O ok wor dt ges tr eef d na ar h a nd h a v i ng va n d e e en h e id in ar c h it ec t u ur . Vo or f as e 4 va l t te o v er we g en de b e bo u wi n g a an de zi j d e v a n M o le ns la g n aar b u i te n t oe t e or ië nt er e n. A an h e t k er k pl e i n zo u ee n wi nk el ( d a ge l ij k s e g o ed er en) en /of e et g e le g en h ei d we ns e l ij k zi j n . H et pr o b le em is h i er vo or vo l do e n de ec o nom is c h dr aa g v l ak te v i nd e n. M is s c h ie n k an he t c om bi n er e n va n f u nc t i es e n v oo r zi e n in g e n i n d e to ek om s t m oge l ij k he de n b i ed e n. De r om m eli g e zo n e b ij e n t us s e n d e s tr a n d o pg a ng e n, m et o a he t p ar k eer ter r e i n, h e ef t zo n d er m eer e e n k wa l it e its v er b e ter i n g no d i g. O p z' n m ins t d ie nt de i nr ic h t in g t e wor d e n v er b e ter d e n m o et d e s ta l l in g va n f ie ts en b e ter wor de n i n ge p as t . D e r e al is a ti e va n e en par k e er dek t e n be h o e v e v a n be wo n er s pa r k er en aa n d e d u in zi j de v an de p ar k e er p l a ats k an ook b ij dr ag e n, m it s h o ge e is e n wor d en g es t e ld aa n d e b ee l dk wa li t ei t. O ok d e r e la t ie tus s e n Mo l e ns la g e n h et d or p k a n wor d en v e r s ter k t, t e b e gi n ne n b ij h et m eer a a ntr ek k elij k m ak en v a n d e v er b i n d i ngs r o ut e v i a d e L ij n b a an .

▲ Visie Ter Heijde

I n v l o e d s f e e r wo n e n

Open, groene entree

Invloedsfeer strand

I n t r o ve r t e o p e n b a r e r u i m t e s

I n v l o e d s f e e r wo n e n e n s t r a n d

Doorkijk naar duinen

W an d v o r m i n g k e r k p l e i n

W eg e n n a a r s t r a n d o p g a n g

Max. goot- en nokhoogte

Parkeren op eigen perceel

Kleinschalig front

Mo g e l i j k h e i d a a n p a s s i n g

M o g e l i j k e o r i ë n t a t i e b e b o u wi n g

wegenstructuur Verbeteren verbinding

V e r s m a l l e n o p e n i n g p l e i n wa n d

Te r H e i j d e - Mo l e n s l a g Parkeerdek langs duinen

V a s t g e s t e l d d o o r C o l l e g e v a n B &W v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d o p 2 m a ar t 2 0 1 0 .



Bijlage 2 Nota va n beantw oording bestuurlijke overlegreacties


S a m e n va t t i n g

Hoogheemraadschap van Delfland.

Geeft aan met het plan in te stemmen.

Veiligheidsregio Haaglanden

Geeft aan dat de uitvoering van dit plan niet l e i d t t o t e e n n o e m e n s wa a r d i g e t o e n a m e o f afname van bestaande risico's

A a n d a c h t wo r d t we l g e v r a a g d v o o r d e bereikbaarheid voor hulpdiensten en de b l u s wa t e r v o o r z i e n i n g .

G e a d v i s e e r d wo r d t o m d e b r e e d t e v a n d e toegang tot de Wurft voor hulpdiensten het b o u wb e s l u i t v a n 2 0 1 2 a a n t e h o u d e n .

Geeft aan dat de afstand vanaf het plangebied tot de transportas N211 geen 180 meter maar 1000 meter.

Waterbedrijf Evides

Heeft inhoudelijk geen opmerkingen gemaakt.

Pipeline Control

G e e f t a a n g e e n b e z wa r e n t e g e n h e t p l a n t e

Nummer

01

a.

02

a.

b.

c.

d.

03

a.

04

a.

Geen.

Geen.

Geen.

H e t a d v i e s wo r d t o v e r g e n o m e n .

Het betreft uitvoeringsgerichte opmerkingen we l k e v a n b e l a n g z i j n b i j d e u i t v o e r i n g v a n het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan zelf heeft hier geen betrekking op.

Geen.

Geen.

Reactie

Geen.

Geen.

D e t e k s t wo r d t a a n g e p a s t i n h e t bestemmingsplan.

T u s s e n d e b o u wb l o k k k e n a a n d e M i c h e l d e R u yt e r s t r a a t wo r d t e e n afstand van 4,5 meter aangehouden.

Geen.

Geen.

Geen.

Aa n p a s s i n g e n

NOTA VAN B EANTWOORD ING B ESTUURL IJK E OVERLEGREACTIES OP H ET VOORON TW ERP B E STEMMINGSPLAN K ERN T ER H E IJD E

Provincie Zuid-Holland

Geeft aan dat Ter Heijde zich geheel in de A t l a n t i k wa l l b e v o n d e n d a t d a a r a a n a a n d a c h t i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n z o u m o e t e n wo r d e n gegeven.

Geeft aan dat het DGMR Milieurapport en stedenbouwkundig kader niet bij het bestemmingsplan zijn gevoegd zodat niet kan wo r d e n b e p a a l d i n h o e v e r r e h e t p l a n i n overeenstemming is met het provinciaal beleid.

TenneT TSO B.V.

Geeft aan geen opmerkingen op het plan te hebben.

05

a.

b.

06

a.

hebben.

Geen.

I n d e f a s e v a n o n t we r p wo r d e n d e b i j l a g e ' s toegevoegd aan het plan en verzonden.

T e r H e i j d e i s o n d e r d e e l g e we e s t v a n d e A t l a n t i k wa l l . E c h t e r z i j n e r b i n n e n h e t plangebied geen overblijfselen daarvan a a n we z i g a l s m e d e h e t p l a n g e e n o n t wi k k e l i n g e n m o g e l i j k m a a k t d i e e e n n e g a t i e v e i n v l o e d o p A t l a n t i k wa l l z o u d e n kunnen hebbben. Vandaar geen aandacht is b e s t e e d a a n d e A t l a n t i k wa l l

Geen.

Geen.

Geen.



B ijla ge 3 Aa np ass ing en ge mee nte W estla nd op he t vo or on tw erp b este mmin gs pla n T er H e i jde


Samenvatting

Gemeente Westland

H e t wo n i n g b o u w p r o g r a m m a i s i e t s g e wi j z i g d q u a wo n i n g t y p e n .

Nummer

1

a.

Als gevolg hiervan zijn in de toelichting tekstueel een a a n t a l wi j z i g i n g e n d o o r g e v o e r d t e n a a n z i e n v a n wo n i n g t yp e n e n p a r k e e r p l a a t s e n .

Aanpassingen

AAN PA SSING EN G EM EEN TE W EST LAND O P H ET VOOR ONTW ER P BEST EMM IN GSPLAN K er n T er H e ijd e



PLANREGELS



BESTEMMINGSPLAN ‘KERN TER HEIJDE’

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 Artikel 1 Artikel 2 HOOFDSTUK 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 HOOFDSTUK 3 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 HOOFDSTUK 4 Artikel 20 Artikel 21

Inleidende regels

4

Begrippen Wijze van meten

4 10

Bestemmingsregels

11

Detailhandel Groen Horeca Maatschappelijk Natuur Tuin Verkeer- Verblijfsgebied Wonen Waarde - Archeologie Waterstaat - Waterstaatkundige functie

11 13 14 16 18 20 21 22 25 27

Algemene regels

29

Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Werking wettelijke regelingen Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels

29 30 33 34 35 37 38

Overgangs- en slotregels

40

Overgangsrecht Slotregel

40 41

Bijlage bij de regels Bijlage I Bijlage II

Staat van Horeca-activiteiten Molenbiotoop

-3-


HOOFDSTUK 1

Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

plan: het bestemmingsplan "Kern Ter Heijde" van de gemeente Westland; bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1783.OBP00000012-vast met de bijbehorende regels en eventuele bijlagen; aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; aanbouw: een aparte ruimte die via het hoofdgebouw toegankelijk is en ruimtelijk ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; aan-huis-gebonden-onderneming een onderneming welke gevestigd is of kan zijn in een woning en die toebehoort aan een natuurlijk persoon, welke in de betreffende woning woont en die geen personeel in dienst heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de onderneming de ruimtelijke uitstraling van de woonfunctie niet aantast. achtererf de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn achter de achtergevel van het hoofdgebouw of achter een denkbeeldige lijn in het verlengde daarvan; antenne-installatie installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met daarbij behorende bevestigingsconstructie; bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; bedrijf een onderneming gericht op het vervaardigen, bewerken, installeren of inzamelen en verhandelen van goederen;

-4-


bedrijfsvloeroppervlak de totale vloeroppervlakte van alle bouwlagen van een bedrijf met inbegrip van alle daartoe behorende ruimten, waaronder ontvangsthal, dienstruimten en magazijnen. Niet inbegrepen zijn inpandige dienstwoningen en gebouwde parkeervoorzieningen voor personenauto`s. Wat betreft inpandige parkeerruimte valt eenoverdekte stallingsruimte voor een busje of een vrachtwagen wel hieronder; bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak; bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; bevoegd gezag bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; bijgebouw een (vrijstaand of aan een hoofdgebouw aangebouwd) gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht te onderscheiden is en ruimtelijk ondergeschikt is van respectievelijk aan het hoofdgebouw en geen rechtstreekse toegang tot het hoofdgebouw heeft; bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; bouwgrens de grens van een bouwvlak; bouwlaag een doorlopend gedeelte van een gebouw dat wordt begrensd door vloeren of balklagen die op gelijke hoogte of bij benadering gelijke hoogte liggen. Het dient hierbij te gaan om horizontale bouwlagen. bouwperceel een aanééngesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; bouwperceelgrens de grens van een bouwperceel; bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

-5-


bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; bouwwijze elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; boveninsteek de snijlijn van het maaiveld en het beloop van een watergang; dakkapel een constructie, welke ondergeschikt is aan het dakvlak, ter vergroting van een gebouw, die vrij ligt in het hellend dakvlak; daknok het hoogste punt van een schuin dak; dakopbouw een toevoeging aan het dakvlak van een bouwmassa die niet vrij in het dakvlak ligt, maar raakt tenminste de nok- of gootlijn of zijkant van het dakvlak van het betreffende gebouw/de betreffende woning; dakvoet laagste punt van een schuin dak; detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die de goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; dienstverlening het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen; erf al dan niet bebouwde gronden die bij de hoofdmassa horen, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en voor zover een bestemmingsplan of beheersverordening van toepassing is, deze inrichting niet verbieden;

-6-


erker een ruimte op de begane grond in een gebouw die buiten de gevel van het gebouw uitsteekt; gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; geluidshinderlijke inrichtingen bedrijven in de zin van artikel 41 van de Wet geluidhinder en artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer. Relatie met Wabo bijlage II artikel 5; hoofdgebouw een gebouw dat op een bouwperceel door zijn aard, constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken exclusief de aan- en uitbouwen of bijgebouwen; horeca het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf; kantoor het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtsreeks te woord wordt gestaan en geholpen; kap een constructie van een of meer dakvlakken met een helling van minder dan 65 graden; maatschappelijk sociaal-maatschappelijke voorzieningen, educatieve doeleinden, het openbaar bestuur, de dienstverlening van overheidswege, het verenigingsleven, de godsdienstuitoefening, de volksgezondheid en daarmee gelijk te stellen niet-commerciële instellingen. nutsvoorzieningen voorzieningen ten behoeve van telecommunicatie en de gas-, water- en elektriciteitsdistri-butie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zend-masten; oorspronkelijke achtergevel de achtergevel van het oorspronkelijk vergunde hoofdgebouw;

-7-


openbaar toegankelijk gebied Weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar water en andere openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegangkelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer; overkapping een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak en met aan ten hoogste één zijde een gesloten wand, welke ruimtelijk ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; peil a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld, waarbij plaatselijke, niet bij verdere verloop van het terrein passende ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw ervan buiten beschouwing blijven. Het bouwwerk wordt gemeten aan de kant waar het aansluitend afgewerkt maaiveld het hoogst is; recreatie-inrichting een bedrijf dat in zijn algemeenheid gericht is op het bedrijfsmatig gelegenheid bieden van recreatie-activiteiten; de volgende specifieke vormen worden onder recreatie-inrichting begrepen: a. dansscholen en andere inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het dansen en waarbij het accent ligt op het lesgeven; b. sportscholen en fitnesscentra, alsmede andere gebouwen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het beoefenen van sport; c. sauna's, badinrichtingen en dergelijke; d. inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het houden van recreatieve bijeenkomsten, alsmede e. naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven; onder recreatie-inrichtingen worden niet begrepen inrichtingen waarin drie of meer speelautomaten voor gebruik ter plaatse zijn opgesteld; seksinrichting een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of daarmee naar de aard en omvang vergelijkbare activiteiten, in de vorm van seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrich-ting wordt in ieder geval begrepen een prostitutiebedrijf, een erotische massagesalon, een seksbioscoop of sekstheater, een sekswinkel, een seksautomatenhal en een seksclub of parenclub al dan niet in combinatie met elkaar; Staat van Horeca-activiteiten de Staat van Horeca-activiteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt;

-8-


straatmeubilair bouwwerken ten behoeve van al dan niet openbare (nuts) voorzieningen, zoals: verkeersgeleiders, verkeersborden, informatieborden, zitbanken, bloembakken, telefooncellen, abri's, kunstwerken, bushaltes, speeltoestellen, fietsenrekken en draagconstructies voor reclame; kleinschalige bouwwerken ten behoeve van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van ten hoogste 50 m3 en een bouwhoogte van ten hoogste 3 meter, waaronder begrepen voorzieningen ten behoeve van telecommunicatie, energievoorzieningen en brandkranen; afvalinzamelsystemen en hiermee gelijk te stellen bouwwerken; uitbouw uitbreiding van een ruimte in het hoofdgebouw tot buiten het bestaande oorspronkelijke hoofdgebouw (bijvoorbeeld erker) en welke ruimtelijk ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; vlaggenmast een stok om vlaggen aan te hangen, niet bedoeld om reclame uitingen te presenteren; voorerfgebied erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied; voorgevel de naar de weg gekeerde zijde of aan de voorzijde van een gebouw gelegen gevel en/of waar deze op de planverbeelding is aangegeven met een aanduiding; voorgevelrooilijn de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van de naar het openbare gebied gekeerde gevel(s) van de hoofdbebouwing en/of daar waar deze op de planverbeelding is aangegeven met een gevellijn; woning een complex van ruimten, dat blijkens de indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van een huishouden; zijerf de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn aan de zijkant(en) van dat hoofdgebouw tussen de denkbeeldige lijnen in het verlengde van de voor- en achtergevel.

-9-


Artikel 2

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

afstand: de loodrechte afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen wordt daar gemeten waar deze afstand het kleinst is;

2.2

bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

2.3

bouwhoogte van een antenne-installatie: a. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie; b. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie;

2.4

breedte, lengte en diepte van een bouwwerk: tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en het hart van de scheidsmuren.

2.5

dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

2.6

goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

2.7

inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

2.8

oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

-10-


HOOFDSTUK 2

Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Detailhandel

Bestemmingsomschrijving De voor "Detailhandel" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. detailhandel en dienstverlening; b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en water.

3.2

Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

3.2.1

3.2.2

3.3

Gebouwen a. gebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding "maximale bouwhoogte (m)" aangegeven bouwhoogte; c. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding "maximale goothoogte (m)" aangegeven goothoogte. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste: a. van erfafscheidingen tussen de voorgevel van het hoofdgebouw en de openbare weg 1 m; b. van erfafscheidingen elders 2 m; c. van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 3 m. Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels: a. de opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan; b. verkooppunten voor motorbrandstoffen zijn niet toegestaan; c. detailhandel in volumineuze goederen en grootschalige detailhandel is niet toegestaan.

3.4

Wijzigingsbevoegdheid 1. Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Detailhandel' geheel of gedeeltelijk wijzigen ten behoeve van maatschappelijke doeleinden, kantoren, dienstverlening (al dan niet met woningen) of woningen, mits: a. er aantoonbaar vraag is naar de beoogde functie; b. geen sprake is van onevenredige milieubelasting op de omgeving; c. voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is; d. voldaan kan worden aan de (milieu)wetgeving; e. de bouwregels als bedoeld onder 3.2 van toepassing blijven.

-11-


2. Alvorens toepassing te geven aan de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld onder 1 dient te worden voldaan aan de onderzoeksverplichting op de volgende onderdelen: a. luchtkwaliteit; b. geluid; c. bodemkwaliteit; d. watertoets; e. archeologie; f. externe veiligheid; g. ecologie; h. verkeersaantrekkende werking; i. economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal.

-12-


Artikel 4 4.1

Groen

Bestemmingsomschrijving De voor "Groen" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groen, water, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden; b. ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van verkeer - langzaamverkeer" in ieder geval voor voet- en fietspaden.

4.2

Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, worden gebouwd; b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m.

-13-


Artikel 5 5.1

Horeca

Bestemmingsomschrijving De voor "Horeca" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. horecabedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten; b. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, parkeervoorzieningen, wegen, voet- en fietspaden en water.

5.2

Bouwregels

5.2.1

Hoofdgebouwen a. hoofdgebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale bouwhoogte (m)" aangegeven bouwhoogte; c. de goothoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale goothoogte (m)" aangegeven goothoogte.

5.2.2

Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen Binnen en buiten het bouwvlak aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen worden gebouwd, mits: a. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 50 % van het zij- en achtererf van de woning tot een maximum van 50 m2; b. indien het zij- en achtererf een grotere oppervlakte heeft dan 100 m2 mag bij de maximale oppervlakte van 50 m2 een percentage van 10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m2; c. indien niet in de erfscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 1m; d. bij aaneengebouwde en half vrijstaande woningen geldt: de diepte van een aan- en uitbouw, gemeten vanuit de oorspronkelijke achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 3 meter; e. de bouwhoogte van aan-, uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 4 m; f. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 0,3 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden; g. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5 m; h. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen/aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 m; i. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 m; j. de situering van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dient als volgt te worden vormgegeven: 1. tenminste 2 meter achter de voorgevel 2. indien het zijerf grenst aan de openbare ruimte en geen sprake van tweede voorgevelrooilijn dan maximaal 3,5 meter breed;

-14-


k.

indien sprake is van meerdere voorgevelrooilijnen, zijn deze middels een aanduiding 'gevellijn' aangegeven; voor zover één aanduiding 'gevellijn' is opgenomen, duidt deze de voorgevel aan.

5.2.3

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de bouwhoogte van erfafscheidingen tussen de voorgevel en de openbare weg bedraagt 1 m; b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m.

5.3

Wijzigingsbevoegdheid 1. Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Horeca' geheel of gedeeltelijk wijzigen ten behoeve van maatschappelijke doeleinden, dienstverlening (al dan niet met woningen) of woningen, mits: a. er aantoonbaar vraag is naar de beoogde functie; b. geen sprake is van onevenredige milieubelasting op de omgeving; c. voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is; d. voldaan kan worden aan de (milieu)wetgeving; e. de bouwregels als bedoeld onder 5.2 van toepassing blijven. 2. Alvorens toepassing te geven aan de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld onder 1 dient te worden voldaan aan de onderzoeksverplichting op de volgende onderdelen: a. luchtkwaliteit; b. geluid; c. bodemkwaliteit; d. watertoets; e. archeologie; f. externe veiligheid; g. ecologie; h. verkeersaantrekkende werking; economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal.

-15-


Artikel 6 6.1

Maatschappelijk

Bestemmingsomschrijving De voor "Maatschappelijk" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, openbare dienstverlening en verenigingsleven; b. ter plaatse van de aanduiding "religie" tevens voor religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten; c. ter plaatse van de aanduiding "begraafplaats" uitsluitend voor een begraafplaats; d. ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van maatschappelijk reddingsmaatschappij" uitsluitend voor een reddingsmaatschappij; e. ter plaatse van de aanduiding "horeca tot en met horecacategorie 1" tevens voor horecabedrijven uit ten hoogste categorie 1 van de Staat van Horeca-activiteiten; f. ter plaatse van de aanduiding "nutsvoorziening" uitsluitend voor nutsvoorzieningen; g. ter plaatse van de aanduiding "wonen" uitsluitend voor bijzondere woonvormen waaronder begrepen groepswoningen, seniorenhuisvesting, een bejaardentehuis en/of verzorgingshuis, gezinsvervangende woningen of daarmee gelijk te stellen woonvormen, met de daarbij behorende voorzieningen; h. ter plaatse van de aanduiding "speeltuin" tevens voor een speeltuin; i. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, wegen, voet- en fietspaden, parkeervoorzieningen en water.

6.2


6.2.1

Hoofdgebouwen a. hoofdgebouwen worden uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale bouwhoogte (m)" aangegeven bouwhoogte; c. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale goothoogte (m)" aangegeven goothoogte; d. voor zover geen bouwhoogte is aangegeven geldt de bestaande maatvoering als maximum;

6.2.2

Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen a. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "wonen" aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen worden gebouwd buiten het bouwvlak waarbij geldt dat: 1. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 50 % van het zij- en achtererf van de woning tot een maximum van 50 m2; 2. indien het zij- en achtererf een grotere oppervlakte heeft dan 100 m2 mag bij de maximale oppervlakte van 50 m2 een percentage van 10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m2; 3. indien niet in de erfafscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 1 m; 4. de diepte van een aan- en uitbouw, gemeten vanuit de oorspronkelijke achtergevel

-16-


waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 3 meter; 5. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 4 m en ten hoogste 0,25 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden; 6. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 3 m; 7. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 4 m; 8. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 m; 9. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 m; 10. de situering van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dient als volgt te worden vormgegeven:  tenminste 2 meter achter de voorgevel  indien het zijerf grenst aan de openbare ruimte en geen sprake van tweede voorgevelrooilijn dan maximaal 3,5 meter breed; 11. indien sprake is van meerdere voorgevelrooilijnen, zijn deze middels een aanduiding 'gevellijn' aangegeven; voor zover één aanduiding 'gevellijn' is opgenomen, duidt deze de voorgevel aan. 6.2.3

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor of op ten hoogste 1 m achter de voorgevel van het hoofdgebouw bedraagt ten hoogste 1 m; b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m; d. ter plaatse van de aanduiding "speeltuin" speeltoestellen mogen worden opgericht met een hoogte van ten hoogste 6 m.

6.3

Wijzigingsbevoegdheid 1. Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Maatschappelijk' geheel of gedeeltelijk wijzigen ten behoeve van andere maatschappelijke doeleinden als bedoeld in artikel 1 Begrippen, recreatieve inrichtingen als bedoeld in artikel 1 Begrippen (al dan niet met woningen) of woningen, mits: a. er aantoonbaar vraag is naar de beoogde functie; b. geen sprake is van onevenredige milieubelasting op de omgeving; c. voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is; d. voldaan kan worden aan de (milieu)wetgeving; e. de bouwregels als bedoeld onder 6.2 van toepassing blijven. 2. Alvorens toepassing te geven aan de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld onder 1 dient te worden voldaan aan de onderzoeksverplichting op de volgende onderdelen: a. luchtkwaliteit; b. geluid; c. bodemkwaliteit; d. watertoets; e. archeologie; f. externe veiligheid; g. ecologie; h. verkeersaantrekkende werking; i. economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal.

-17-


Artikel 7 7.1

Natuur

Bestemmingsomschrijving De voor "Natuur" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het behoud, herstel en versterking van de actuele en potentiële landschappelijke, natuurlijke en/of cultuurhistorische waarden met inbegrip van de zich daarin bevindende flora en fauna; b. ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van verkeer - langzaamverkeer" in ieder geval voor voet- en fietspaden. c. bij deze bestemming behorende voorzieningen.

7.2

Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd; b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 1 m.

7.3

Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen afwijking verlenen van lid 7.2 onder b voor de bouw van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, indien het natuurbelang door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad.

7.4

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

7.4.1

Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning Het is verboden op of in de gronden met bestemming "Natuur" zonder of in afwijking van een schriftelijke omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a. het ontginnen, bodemverlagen, afgraven, ophogen en/of egaliseren; b. het aanbrengen van oppervlakteverhardingen; c. het verwijderen of verstoren van de natuurlijke vegetatie en het scheuren of frezen van natuurlijke graslandvegetaties; d. het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande waterlopen; e. het aanbrengen van ondergrondse en bovengrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; f. het vellen, rooien of beschadigen van houtgewassen; g. het verrichten van exploratieboringen en andere onderzoekingen naar bodemschatten, alsmede het slaan van waterputten of –bronnen ten behoeve van de drinkwaterwinning;

-18-


7.4.2

h. het bebossen of aanbrengen van kruidachtige of houtachtige gewassen op gronden die ten tijde van het in ontwerp ter inzage leggen van het plan niet met een dergelijke vegetatie waren begroeid; i. het aanleggen of aanbrengen van oeverbeschoeiingen en kaden; j. het bestrooien of bespuiten van gronden met chemische bestrijdingsmiddelen. Uitzondering op het uitvoeringsverbod

7.4.3

De verbodsbepaling van 7.4.1 geldt niet voor normale onderhoudswerkzaamheden noodzakelijk in verband met het beheer of de voltooiing van werken die bij het van kracht worden van dit plan reeds bestaan of in uitvoering zijn genomen, alsmede werken en/of werkzaamheden die worden of mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende of aangevraagde maar nog te verlenen vergunning; hieronder wordt mede verstaan: a. het normaal onderhoud, beheer en gebruik overeenkomstig de bestemming, alsmede werken en werkzaamheden tot herstel van voor de zeeweringsfunctie ongewenste veranderingen in de buitenduinen; b. het onderhoud en herstel dan wel aanpassen van bestaande oeverbeschoeiingen, alsmede werken en werkzaamheden tot herstel van de verweringsfunctie ongewenste veranderingen in de buitenduinen; c. werken en/of werkzaamheden, die strekken tot behoud of tot herstel van de landschappelijke, natuurlijke of cultuurhistorische waarden. Voorwaarden voor een omgevingsvergunning De werken en/of werkzaamheden als bedoeld in lid 7.4.1 zijn slechts toelaatbaar, indien en voor zover zij voor wat betreft hun plaats, hun omvang en hun wijze van uitvoering de landschappelijke, natuurlijke en/of cultuurhistorische waarden van deze gronden niet in onevenredige mate aantasten. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning winnen burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij de gemeentelijke ecoloog omtrent de gevolgen van voorgenomen werken en/of werkzaamheden voor het behoud en/of herstel van het gebied en de eventueel te stellen voorwaarden.

-19-


Artikel 8 8.1

Tuin

Bestemmingsomschrijving De voor "Tuin" aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen.

8.2

Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden met een hoogte van ten hoogste 1 meter.

-20-


Artikel 9 9.1

Verkeer- Verblijfsgebied

Bestemmingsomschrijving De voor "Verkeer- Verblijfsgebied" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de aangrenzende bestemmingen; b. ter plaatse van de aanduiding "parkeerterrein" in ieder geval voor parkeervoorzieningen; c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, parkeervoorzieningen en water.

9.2

Bouwregels Op deze gronden worden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gebouwd met dien verstande dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan voor verkeersregeling, verkeersleiding, wegaanduiding of verkeersverlichting, ten hoogste 3 m bedraagt.

-21-


Artikel 10 10.1

Wonen

Bestemmingsomschrijving De voor "Wonen" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen; b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven en water; c. ter plaatse van de aanduiding “detailhandel” tevens voor detailhandel; d. ter plaatse van de aanduiding "garage" uitsluitend voor garages; e. ter plaatse van de aanduiding “kantoor” voor kantoren.

10.2


10.2.1

10.2.2

Hoofdgebouwen a. hoofdgebouwen worden uitsluitend gebouwd binnen het bouwvlak; b. als hoofdgebouw zijn uitsluitend toegestaan: 1. ter plaatse van de aanduiding "gestapeld": gestapelde woningen; 2. ter plaatse van de aanduiding "twee-aaneen": twee-aaneen gebouwde woningen; 3. ter plaatse van de aanduiding "vrijstaand": vrijstaande woningen; 4. voor zover geen aanduiding is opgenomen: rijen van ten minste drie aaneengebouwde woningen; c. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale bouwhoogte (m)" aangegeven bouwhoogte; d. de goothoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding "maximale goothoogte (m)" aangegeven goothoogte; e. de goothoogte mag alleen worden overschreden door een kap en dakkapellen, zoals frans-balkon-dakkapellen en topgevels. Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen a. voor gestapelde, vrijstaande, twee-aaneen gebouwde en rijen van ten minste drie aaneengebouwde woningen aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen worden gebouwd waarbij geldt dat: 1. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 50 % van het zij- en achtererf van de woning tot een maximum van 50 m2; 2. indien het zij- en achtererf een grotere oppervlakte heeft dan 100 m2 mag bij de maximale oppervlakte van 50 m2 een percentage van 10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m2; 3. indien niet in de erfafscheiding wordt gebouwd bedraagt de afstand tot de erfscheiding ten minste 1 m; 4. de diepte van een aan- en uitbouw, gemeten vanuit de oorspronkelijke achtergevel waaraan gebouwd wordt, bedraagt ten hoogste 3 meter; 5. de bouwhoogte van aan-, uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 4 m; 6. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 0,3 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw op de aangrenzende gronden;

-22-


10.2.3

10.3

7. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5 m; 8. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen/aangebouwde bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 m; 9. In afwijking van het bepaalde onder 5 en 8 bedraagt de goot- en bouwhoogte van aangebouwde bijgebouwen ter plaatse van de aanduiding "specifieke bouwaanduiding – bijgebouw 2" ten hoogste de met de aanduiding "maximale goot- en bouwhoogte (m)" aangegeven goot- en bouwhoogte; 10. de bouwhoogte van overkappingen bedraagt ten hoogste 3 m; 11. de situering van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dient als volgt te worden vormgegeven:  tenminste 2 meter achter de voorgevel;  indien het zijerf grenst aan de openbare ruimte en geen sprake is van een tweede voorgevelrooilijn dan maximaal 3,5 meter breed; 12. indien sprake is van meerdere voorgevelrooilijnen, zijn deze middels een aanduiding 'gevellijn' aangegeven; voor zover één aanduiding 'gevellijn' is opgenomen, duidt deze de voorgevel aan; 13. het voorerf mag maximaal 50% worden bebouwd mits het totale oppervlakte aan aan-, uit en bijgebouwen en overkappingen maximaal 50 m2 is. Indien het zij- en achtererf een grotere oppervlakte heeft dan 100 m2 mag bij de maximale oppervlakte van 50 m2 een percentage van 10% van het meerdere worden opgeteld, tot een maximum van 75 m2; Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m; b. in afwijking van het bepaalde onder a mag ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' een erfafscheiding met onderdoorgang worden gerealiseerd waarvan de bouwhoogte ten hoogste 3 m bedraagt; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m. Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen omtrent de plaatsing en de goot- en boeibordhoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen, indien over een lengte van meer dan 2,5 m in de zijerfafscheiding wordt gebouwd, teneinde te waarborgen dat de te bouwen gebouwen geen onnodige nadelige veranderingen teweegbrengen in de bezonningssituatie op de aangrenzende erven of tuinen en in de lichttoetreding van het naastgelegen hoofdgebouw, met dien verstande dat: a. daardoor de gebruikswaarde van het te bebouwen erf niet onevenredig worden geschaad; b. de goot- of boeibordhoogte van (delen van) gebouwen niet wordt teruggebracht tot minder dan 2,5 m; c. geen inbreuk wordt gemaakt op het bepaalde in 10.2.2 onder a of b ten aanzien van het maximaal te bebouwen gedeelte van de gronden.

-23-


10.4

10.4.1

Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot het gebruik gelden, naast het bepaalde in artikel 15 (Algemene gebruiksregels) de volgende regels: Aan-huis-gebonden-beroepen Onder strijdig gebruik wordt niet verstaan het gebruik van gedeelten van woningen ten behoeve van aan-huis-gebonden beroepen, mits: a. de woonfunctie als primaire functie gehandhaafd blijft; b. het vloeroppervlak in gebruik voor aan-huis-gebonden beroepen niet groter is dan 25% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw met een maximum van 50 m²; c. het gebruik niet leidt tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluiting en parkeersituatie ter plaatse; d. er geen gebruik wordt gemaakt van gevelreclame; e. het beroep alleen door de bewoner wordt uitgeoefend; f. er geen ingevolge de Wet milieubeheer vergunningplichtige activiteiten plaats vinden. g. er geen horeca en detailhandel plaatsvinden; h. in afwijking van het bepaalde onder g is detailhandel ter plaatse van de aanduiding "detailhandel" toegestaan.

-24-


Artikel 11 11.1

Waarde – Archeologie - 3

Bestemmingsomschrijving De voor "Waarde – Archeologie - 3" aangewezen gronden zijn – behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) – primair bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

11.2

Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 11.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 m; b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag – met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels – uitsluitend worden gebouwd, indien: 1. de aanvrager van de bouwvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld; 2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de bouwvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige; c. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op één of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken: 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering; 2. en bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 500 m²; 3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 50 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.

11.3


11.3.1

Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning Het is verboden op of in de gronden met bestemming "Waarde – Archeologie - 3" zonder of in afwijking van een schriftelijke omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte dan 50 cm, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage;

-25-


b. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op één of andere wijze indrijven van voorwerpen; c. het verlagen of verhogen van het waterpeil; d. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; e. het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur. 11.3.2

Uitzondering op het uitvoerverbod Het verbod van lid 11.3.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden: a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij lid 21.2 in acht is genomen; b. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 500 m²; c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan; d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd.

11.3.3

Voorwaarden voor een omgevingsvergunning De werken en werkzaamheden, zoals in lid 11.3.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de aanvrager van de aanlegvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig zijn. Voorts zijn de werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien: a. de aanvrager van de aanlegvergunning een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld; b. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de activiteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de aanlegvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige.

-26-


Artikel 12 12.1

Waterstaat - Waterstaatkundige functie

Bestemmingsomschrijving De voor "Waterstaat - Waterstaatkundige functie" aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), primair bestemd voor de waterkering.

12.2

Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. op de gronden mogen ten behoeve van de in lid 12.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 m; b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag – met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels – uitsluitend worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

12.3

Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 12.2 onder b, indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen en het waterkeringsbelang door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad. Alvorens te beslissen, winnen burgemeester en wethouders advies in bij de beheerder van de waterkering.

12.4


12.4.1

Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning Het is verboden op of in de gronden met een hieronder genoemde dubbelbestemming zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden van burgemeester en wethouders de volgende werken en werkzaamheden te verrichten, behoudens de daarbij vermelde uitzonderingen:  het ontginnen, het bodem verlagen, het afgraven, het ophogen en/of het egaliseren;  het aanbrengen van oppervlakteverhardingen;  het verwijderen of verstoren van de natuurlijke vegetatie en het scheuren of frezen van natuurlijke graslandvegetaties;  het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande waterlopen;  het aanbrengen van ondergrondse en bovengrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;  het vellen, rooien of beschadigen van houtgewassen;

-27-




12.4.2

het verrichten van exploratieboringen en andere onderzoekingen naar bodemschatten, alsmede het slaan van waterputten of -bronnen ten behoeve van de drinkwaterwinning;  het bebossen of aanbrengen van kruidachtige of houtachtige gewassen op gronden die ten tijde van het in ontwerp ter inzage leggen van het plan niet met een dergelijke vegetatie waren begroeid;  het aanleggen of aanbrengen van oeverbeschoeiingen en kaden;  het bestrooien of bespuiten van gronden met chemische bestrijdingsmiddelen; Uitzondering op het uitvoerverbod Het bepaalde in lid is 12.4.1 niet van toepassing op:  het werk en de werkzaamheden die nodig zijn voor de waterstaatkundige versterking van de zeewering;  de normale onderhoudswerkzaamheden noodzakelijk in verband met het beheer of de voltooiing van werken die bij het van kracht worden van dit plan reeds bestonden of in uitvoering waren genomen, alsmede werken en/of werkzaamheden die worden of mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende of nog te verlenen vergunning; hieronder worden mede verstaan: 1. het normaal onderhoud, beheer en gebruik overeenkomstig de bestemming, alsmede werken en werkzaamheden tot herstel van voor de waterkeringsfunctie ongewenste veranderingen; 2. het onderhoud en herstel dan wel aanpassen van bestaande oeverbeschoeiingen, alsmede werken en werkzaamheden tot herstel van voor de waterkeringsfunctie ongewenste veranderingen; 3. werken en/of werkzaamheden die strekken tot behoud of tot herstel van de landschappelijke, natuurlijke of cultuurhistorische waarden.

12.4.3

12.4.4

12.4.5

Verlening omgevingsvergunning a. Voor de verlening van een omgevingsvergunning als bedoeld in 12.4.1 moet in acht worden genomen het bepaalde onder b en onder 12.4.4 en 12.4.5. b. Aan de aanlegvergunning mogen voorwaarden worden verbonden mits daarover vooraf schriftelijk advies is gevraagd aan de onderscheidene deskundigen als bedoeld onder 12.4.5. Toelaatbaarheid van de werken of werkzaamheden De werken of werkzaamheden die onder het verbod als bedoeld in 12.4.1 vallen, zijn slechts toelaatbaar voor zover het belang dat met de dubbelbestemming wordt gediend, hierdoor niet onevenredig wordt benadeeld. Advies a. Voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden vragen burgemeester en wethouders schriftelijk advies aan het Hoogheemraadschap van Delfland. b. Het schriftelijk advies betreft in het bijzonder de vraag of door de voorgenomen werken en werkzaamheden het belang van de dubbelbestemming niet onevenredig wordt geschaad, en over de eventueel te stellen voorwaarden aan de omgevingsvergunning.

-28-


HOOFDSTUK 3

Artikel 13

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

-29-


Artikel 14

Algemene bouwregels

14.1

Percentages op de planverbeelding

14.1.1

Bebouwingspercentage Het op de planverbeelding in een bouwvlak vermelde percentage geeft aan, hoeveel procent van het oppervlak van dat bouwperceel maximaal mag worden bebouwd met gebouwen en overkappingen.

14.1.2

Bouwvlakken zonder percentage De op de planverbeelding aangegeven bouwvlakken waarin geen percentages zijn geplaatst mogen volledig worden bebouwd met gebouwen en overkappingen, tenzij in de bestemmingsregels anders is bepaald. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde en overkappingen Het op de planverbeelding in een bouwvlak vermelde percentage heeft geen betrekking op bouwwerken en geen gebouwen zijnde.

14.1.3

14.2

Hoogte-aanduidingen op de planverbeelding

14.2.1

14.2.2

Maximale hoogte De op de planverbeelding aangegeven hoogteaanduiding geeft de maximale goot- dan wel bouwhoogte van gebouwen in meters aan. Geen hoogte aanduiding Indien op de planverbeelding geen hoogteaanduiding is opgenomen, geldt voor de maximaal toelaatbare goot- dan wel bouwhoogte het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze planregels.

14.3

Algemene hoogtematen Als maximaal toelaatbare bouwhoogte van bouwwerken die geen gebouwen zijn, gelden de volgende maten, tenzij in hoofdstuk 2 anders is bepaald: a. erfafscheidingen: 1. tussen voorgevelrooilijn en openbare weg: 1,00 m; 2. erfafscheidingen elders: 2,00 m; b. overkappingen: 3,00 m; c. straatmeubilair: 3,00 m; d. lichtmasten: 20,00 m; e. antennes ten behoeve van telecommunicatie, niet zijnde schotelantennes : 5,00 m; f. overige bouwwerken: 2,00 m.

14.4

Overschrijding bouwgrenzen De op de planverbeelding aangegeven bouwgrenzen mogen uitsluitend worden overschreden door: a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden en funderingen;

-30-


b. bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen en schoorstenen, indien en voor zover de overschrijding niet meer dan 1,50 m. bedraagt; c. gevel- en kroonlijsten en overstekende daken, indien en voor zover de overschrijding niet meer dan 1,0 m bedraagt; d. rookkanalen, indien de overschrijding niet meer dan 0,75 m bedraagt; e. putten, leidingen, goten en inrichtingen voor de watervoorziening of de afvoer of verzameling van water rioolstoffen; hijsinrichtingen, indien en voor zover de overschrijding niet meer dan 1,50 m bedraagt; f. bestaande dakopbouwen, luifels en uitbouwen aan de voorzijde. 14.5

Ondergrondse bouwwerken a. De regels van dit plan zijn van overeenkomstige toepassing op ondergrondse bouwwerken. b. In aanvulling op het bepaalde onder a. mogen ondergrondse ruimten slechts worden gerealiseerd voor zover deze zijn gelegen tussen de buitenwerkse gevels van het bovengronds gelegen hoofdgebouw.

14.6

Parkeernormering Bij elke ontwikkeling wordt de normering vanuit de Westland Verkeers en vervoerplan 2005 toegepast.

14.7

Dakkapellen Voor het bouwen van dakkapellen gelden de volgende regels: a. Maatvoering achterzijde: 1. de dakkapel ligt aan alle zijden tenminste 0,5 m vrij in het dakvlak; 2. de dakkapel is gemeten van de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m; b. Maatvoering voorzijde: 1. de dakkapel is niet breder dan 50% van de breedte van het dakvlak; 2. de dakkapel ligt aan alle zijden tenminste 0,5 m vrij in het dakvlak 3. de dakkapel is gemeten van de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,5 m.

14.8

Bestaande bouwwerken Een bestaand bouwwerk welke met een vergunning is gerealiseerd, mag worden teruggebouwd.

14.9

Herbouw hoofdgebouw Bij herbouw van hoofdgebouwen geldt het volgende: 3. de bouwwijze zoals aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan wordt gehandhaafd; 4. bij twee-aaneengebouwde of vrijstaande hoofdgebouwen bedraagt de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrenzen ten minste 3 m.

-31-


14.10

Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening De regels van stedenbouwkundige aard en de bereikbaarheidseisen van paragraaf 2.5 van de Bouwverordening zijn uitsluitend van toepassing, voor zover het betreft: a. bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer, brandblusvoorzieningen; b. brandweeringang; c. bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten; d. de ruimte tussen bouwwerken; e. parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen.

14.11

Werking wettelijke regelingen De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

-32-


Artikel 15 15.1

Algemene gebruiksregels

Strijdig gebruik Onder strijdig gebruik als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht wordt in ieder geval verstaan: a. het gebruik van niet-bebouwde grond als permanente staan- of ligplaats van demonteerbare of verplaatsbare inrichtingen voor de verkoop van etenswaren en/of dranken; b. het gebruik van niet-bebouwde grond en/of water als staan- of ligplaats voor kampeermiddelen buiten de daarvoor aangewezen gronden; c. het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of ligplaats voor (menselijk of dierlijk) verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken, vaar- of voertuigen, arken of andere objecten, voor zover die niet als bouwwerk zijn aan te merken; d. het gebruik van niet-bebouwde grond als opslag, stort- of bergplaats van al dan niet afgedankte stoffen, voorwerpen en producten, tenzij dit gebruik noodzakelijk is voor of verband houdt met de verwerkelijking van de bestemming of met het op de bestemming gerichte beheer van de gronden; e. het gebruik van bouwwerken of de bouwwerken te laten gebruiken als seksinrichting.

15.2

Niet strijdig gebruik Onder strijdig gebruik wordt niet verstaan: a. het gebruik van niet-bebouwde grond voor evenementen waarvoor een vergunning is verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Westland; b. het gebruik van niet-bebouwde grond voor standplaatsen waarvoor een vergunning is verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Westland.

-33-


Artikel 16

Werking wettelijke regelingen

De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

-34-


Artikel 17

Algemene aanduidingsregels

17.1

Veiligheidszone - Munitie

17.1.1

Omschrijving gebiedsaanduiding a. De gronden ter plaatse van de aanduiding "Veiligheidszone - Munitie" zijn met voorrang mede bestemd voor de bescherming van mens en dier tegen ontploffingsgevaar of brandgevaar vanwege de waarschijnlijke aanwezigheid van ondergrondse conventionele explosieven afkomstig van de Tweede Wereldoorlog. b. De gronden waarop de gebiedsaanduiding rust mogen worden gebruikt volgens de gebruiksregels van de onderliggende bestemming, mits: 1. het gebruik van de onderliggende bestemming niet in strijd is de hierna te gegeven gebruiksregels van de gebiedsaanduiding; en 2. het gebruik van de onderliggende bestemming niet zodanig is dat daarmee het gebruik van de gronden volgens de gebiedsaanduiding in de toekomst onmogelijk wordt gemaakt, wordt bemoeilijkt of wordt beperkt. Bouwregels

17.1.2

a. Bouwen volgens de gebiedsaanduiding 1. Volgens de gebruiksregels, gegeven onder 17.1.1 van dit Artikel, mogen bouwwerken worden gebouwd die geen gebouwen zijn en die voor het tegen gaan van het gevaar als bedoeld onder 17.1.1, nodig zijn. 2. De bouwwerken als genoemd onder 17.1.2 onder 1 mogen een bouwhoogte van ten hoogste 3,00 meter hebben. 3. Voor het bouwen gelden verder de aanduidingen op de planverbeelding en de maten als gegeven in Artikel 14 van deze planregels. b. Bouwen volgens de onderliggende bestemming 1. Op de gronden mogen volgens de gebruiksregels van de onderliggende bestemming die op die gronden rust, bouwwerken worden gebouwd mits hierdoor geen gevaar ontstaat, als bedoeld onder 17.1.1, zowel tijdens de bouw en tijdens de duur dat het bouwwerk in stand blijft als wel als gevolg van eventuele sloop van het bouwwerk. 17.2

Vrijwaringszone - Molenbiotoop

17.2.1

Bouwregels Op de gronden met de gebiedsaanduiding “Vrijwaringszone - Molenbiotoop” mogen volgens de regels van de bestemming die op die gronden rust, bouwwerken worden gebouwd mits de hoogte van die bouwwerken niet meer bedraagt dan 1/100 van de afstand tussen het bouwwerk en het middelpunt van de molen, gerekend met de hoogtemaat van de onderste punt van de verticaal staande wiek (een visualisering van deze regel is gegeven in Bijlage II van deze planregels).

-35-


17.2.2

Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 17.2.1 voor het oprichten van bouwwerken op de gronden gelegen binnen de gebiedsaanduiding “Vrijwaringszone - Molenbiotoop”, indien die bouwwerken een grotere hoogte hebben dan ingevolge de lijn als bedoeld onder bovengenoemd artikel, in die situaties waarin geen belangrijke zichtlijnen aanwezig zijn en/of vrije windvang reeds beperkt is, mits:

a. het zicht en/of vrije windvang niet verder worden beperkt; b. alvorens de omgevingsvergunning te verlenen, burgemeester en wethouders advies inwinnen bij het bureau Cultuur van de provincie Zuid-Holland.

-36-


Artikel 18 18.1

Algemene afwijkingsregels

Afwijkingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd - tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds afwijking kan worden verleend – afwijking van de regels in het plan te verlenen voor: a. afwijkingen van de voorgeschreven maten behalve de hoogtematen op de verbeelding aangegeven, waaronder percentages met ten hoogste 10%;; b. het bouwen van kleine niet voor bewoning bestemde gebouwtjes met een goothoogte van ten hoogste 3 m ten behoeve van openbare nutsbedrijven of voor andere naar doelstelling daarmee vergelijkbare gebouwtjes mits de inhoud van deze gebouwtjes niet groter is dan 60 m³ zoals transformatorhuisjes, schakelhuisjes, gemaalgebouwtjes, gasdrukregel- en meetstations, telefooncellen, toiletgebouwtjes en wachthuisjes voor verkeersdiensten; c. het bouwen van straatmeubilair of andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die om waterstaatkundige of verkeerstechnische redenen noodzakelijk zijn, zoals duikers en keermuren met een bouwhoogte van ten hoogste 6 meter; d. geringe veranderingen in de tracés van wegen en de aanpassing daaraan van de ligging en de vorm van bestemmingsgrenzen indien bij de definitieve uitmeting blijkt, dat een weg als gevolg van de werkelijke toestand van het terrein slechts kan worden aangelegd als op ondergeschikte punten van het plan wordt afgeweken, met dien verstande dat de veranderingen ten hoogste 2 m mogen bedragen; e. afwijkingen van het bestemmingsplan, ten einde de uitvoering van een bouwplan mogelijk te maken, indien op grond van een definitieve uitmeting of in verband met de verkaveling of situering blijkt, dat aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk zou zijn en de afwijking van zo ondergeschikte aard blijft, dat de structuur van het bestemmingsplan niet wordt aangetast; f. overschrijding van bouwgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch of esthetisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen echter niet meer dan 3 m bedragen; g. het bouwen van zonnecollectoren, beeldende kunstwerken (waaronder begrepen follies), riool-overstortkelders, boven- en ondergrondse containerruimten, informatieen reclameborden; h. het afwijken van de parkeernormering, zoals deze is opgenomen in het Westlands Verkeer- en Vervoerplan (WVVP); 1. het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of 2. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.

18.2

Afwijking niet verlenen Afwijking wordt in ieder geval niet verleend, indien daardoor onevenredig afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

-37-


Artikel 19 19.1

Algemene wijzigingsregels

Wijzigingsmogelijkheden Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a, van de Wet ruimtelijke ordening, met inachtneming van het bepaalde in lid 19.2 van dit artikel, bevoegd, ter plaatse van de aanduiding "wro-zone-wijzigingsgebied", de bestemmingen te wijzigen ten behoeve van vervangende woningbouw waarbij geldt dat: a. de bestemmingen mogen worden gewijzigd in de bestemmingen "Tuin", "VerkeerVerblijfsgebied" en "Wonen": b. minimaal 30 % sociale woningen; c. de structuur van wegen en rooilijnen op hoofdlijn ongewijzigd blijft; d. de bebouwing hoofdzakelijk wordt afgedekt met een kap; e. voldoende parkeergelegenheid zal worden gerealiseerd.

19.2

Toetsingskader Burgemeester en wethouders verlenen slechts medewerking aan een wijziging van het plan, mits: a. de wijziging past binnen de "Stedenbouwkundige kaders Vernieuwing Ter Heijde" zoals vastgesteld het college van burgemeester en wethouders op 2 maart 2010; b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. de kwaliteit van de openbare ruimte, zoals een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; 2. de verkeersveiligheid; 3. de sociale veiligheid; 4. het aantal parkeervoorzieningen; 5. de functionele en ruimtelijke structuur, zoals aansluiting op (structurele) groenelementen en waterelementen; 6. de bouwmogelijkheden, gebruiksmogelijkheden en/of bezonning van de aangrenzende gronden en bouwwerken; 7. aantoonbaar voorzien kan worden in een acceptabel woon- en leefklimaat gelet op de milieubelasting van in de nabijheid gelegen inrichtingen; 8. het milieu.

-38-


c.

Alvorens toepassing te geven aan de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld onder 19.1 dient te worden voldaan aan de onderzoeksverplichting op de volgende onderdelen: 1. luchtkwaliteit; 2. geluid; 3. bodemkwaliteit; 4. watertoets; 5. archeologie; 6. externe veiligheid; 7. ecologie; 8. verkeersaantrekkende werking; 9. economische uitvoerbaarheid en kostenverhaal.

-39-


HOOFDSTUK 4

Artikel 20

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

20.1

Overgangsrecht bouwwerken

20.1.1

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

20.1.2

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning eenmalig afwijken van lid 20.1.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.

20.1.3

Lid 20.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder omgevingsvergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

20.2

Overgangsrecht gebruik

20.2.1

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

20.2.2

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 20.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

20.2.3

Indien het gebruik, bedoeld in lid 20.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

20.2.4

Lid 20.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

-40-


Artikel 21

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Bestemmingsplan "Kern Ter Heijde".

-41-

Bijlage I bij de regels Staat van Horeca-activiteiten De volgende categorieën van horeca-activiteiten in het plangebied worden onderscheiden: Categorie 1: lichte horeca Bedrijven die in beginsel alleen overdag en ‘s avonds behoeven te zijn geopend en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken: automatiek; broodjeszaak; croissanterie; koffiebar; lunchroom; ijssalon; snackbar; tearoom; traiteur; bistro; restaurant-hotel. Categorie 2: middelzware horeca Bedrijven die normaal gezien ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken: bar; biljartcentrum; café; shoarma/grillroom; zalenverhuur (zonder regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen). Categorie 3: zware horeca Bedrijven die voor een goed functioneren ook ‘s nachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen: dancing; discotheek; nachtclub; partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).



BIJLAGE II BIJ DE REGELS MOLENBIOTOOP

-45-

Snijpunt horizontale lijn met 1:100-lijn Snijpunt grens van stedelijk gebid en buitengebied met 1:30-lijn Snijpunt grens buitengebied en stedelijk gebied met 1:100-lijn

Bijlagen

56

Molenbeschermingszone in buitengebied en stedelijk gebied, molen gelegen in buitengebied

Molenbeschermingszone in stedelijk gebied

< Inhoud

Molenbeschermingszone in buitengebied en stedelijk gebied, molen gelegen instedelijk gebied

Molenbeschermingszone in buitengebied

De stellingmolen wordt hieronder als voorbeeld gebruikt. Er dient altijd gerekend te worden met de onderste punt van de verticaal staande wiek.

S1 S2 S3

Maximale toegestane bebouwings- en beplantingshoogte

Bijlagen

57

Handreiking Molenbiotopen


VERBEELDING



BESTEMMINGSPLAN KERN TER HEIJDE VASTGESTELD Vastgesteld - 1 -

Recommend Documents